Para comprender aún más el fenómeno del trabajo y el empleo no registrado y poder
establecer los lineamentos a seguir para combatir este flagelo es necesario estudiar las
causas y costos que este genera, en la opinión de los actores sociales: el Estado, los
empresarios, los trabajadores y los responsables de sus asociaciones profesionales; cada
uno de ellos en función de su rol tiene una mirada diferente de esta cuestión. Para poderla
conocer con mayor precisión hemos realizado una serie de entrevistas a representantes de
cada uno de estos sectores.
Las causas del empleo en negro serían, según los funcionarios del Ministerio de Trabajo
entrevistados, primero la vinculación con la economía informal. Según ellos el empresario
que estaría en una situación de evasión o de no pago impuestos, que no tiene habilitación,
no registraría a su empleado porque implicaría un costo mayor. Sin embargo también
reconocen que los empresarios tendrían trabajadores en negro no sólo para disminuir sus
gastos, sino también porque se trataría de una práctica instalada. Las inspecciones
detectaron que muchas personas que viven en los “countrys” o barrios privados tienen al
servicio doméstico en negro, no porque no lo puedan pagar porque se supone que cuentan
con un poder adquisitivo importante. También atribuyen como causa una cuestión cultural,
sobre todo en grandes explotaciones de las economías regionales, donde se constituirían
prácticamente feudos, y por lo tanto el empleador pasaría a ser dueño del trabajador y de su
vida.
Otra causa desde la perspectiva de algunos empresarios sería que los mayores porcentajes
de trabajadores no registrados se dan en el sector de pequeña y mediana empresa, y no en
las grandes empresas, porque aquellas son las que generarían mayor cantidad de empleo.
Ellos creen que no se debería suponer que las Pymes no quieren registrar a sus empleados
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sino que lo habría que preguntarse es por qué se da en este sector y si subsistirían ellas si
tuvieran que afrontar los costos no sólo laborales sino impositivos y demás que hacen a la
formalidad, es decir, según ellos existiría un factor de escala. Las pequeñas y medianas
empresas no podrían hacer frente a los costos de blanquear a todos los empleados, por eso
proponen que estos costos deberían descontarse de otras obligaciones fiscales que deben
cumplir las PyMEs.
Otro factor que influye según estos entrevistados, sería el bajo costo que representa para un
empleador el hecho de tener al trabajador no registrado frente a lo que significa si tuvieran
que pagar por su registración: prefiere tenerlos como no registrados por una cuestión de
obtener mayor beneficio económico. También atribuyen como causa la ausencia de
mecanismos legales para frenar la subcontratación y la tercerización, que son un paso
previo al trabajo y empleo no registrado. Sería un instrumento utilizado frecuentemente por
las grandes empresas. Uno de los entrevistados se refirió así a este proceso de sucesiva
descentralización en cascada: “Es una empresa y otra empresa y a veces llega hasta un
quinto nivel”.
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inherente que generaría. Los empresarios de pequeñas y medianas empresas, según ellos,
asumirían demasiados riesgos cuando tienen empleados en negro, ya que se comprobaría
muy fácil en un juicio laboral la relación de dependencia. Pero muchas veces, según ellos,
no tendrían otra solución, si tuvieran la oportunidad de blanquearlo lo harían, pues creen
que es un mal negocio tener un trabajador en negro. El riesgo a correr sería mayor a lo que
el empresario PyME se ahorraría por tener un trabajador en negro.
Los representantes de los grandes empresarios entrevistados creen que el empleado no sería
plenamente consciente de su perjuicio al tener un trabajo en negro. El empleado joven lo
primero que quiere es trabajar, no piensa en ese momento en sus aportes para la jubilación,
pero si podría tener un gran peso para él poder o no contar con una cobertura de salud. En
su opinión, “Una persona a la que le falta trabajo primero acepta cualquier cosa, y después
que logra satisfacer sus mínimas necesidades va por más”.
Además plantean la situación como algo muy complejo porque analizan que existe una
verdadera necesidad por parte del trabajador para sobrevivir y que por eso es que se deja
someter. Cada uno de los actores conocería su rol. Tanto el sometido como el sometedor
(siendo éste quien se beneficia económicamente). El trabajador tendría conciencia, pero,
según ellos, no vería la forma de cómo eso puede solucionarse. Es una lectura política la
que hacen. Creen que habría una estrategia de que lo único que se puede hacer es resistir y
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