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INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA

SUNEDU
Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria
Dirección: Calle Aldabas 337, Urbanización Las Gardenias, Santiago de Surco
Teléfono: (511) 500 3930
Sitio web: www.sunedu.gob.pe

Diseño y diagramación
Impresión Arte Perú S.A.C.
Jr. Recuay 375-A Breña T: 999 698 361 - (51-1) 332 3401

Fotografía
SUNEDU

1a. edición
Contenido

1. INTRODUCCIÓN 10 5. BIBLIOGRAFÍA 102


2. MARCO CONCEPTUAL 14 6. ANEXOS 112
ANEXO A: Cálculo del número de graduados y titulados de programas de
2.1 Provisión de servicios educativos universitarios y fallas de mercado 21
estudio de pregrado en universidades peruanas 113
2.2 Rol del Estado: las diferentes posibilidades de intervención pública 25
ANEXO B: Métodos de ponderación de indicadores 113
2.3 Sistemas de aseguramiento de la calidad 28
ANEXO C: Métodos de estandarización utilizados 115
ANEXO D: Principales características de indicadores por áreas de estudio 116
3. SITUACIÓN DEL SISTEMA UNIVERSITARIO PERUANO 32 ANEXO E: Áreas de estudio - Organización para la Cooperación y el
3.1 El marco institucional de la universidad en el Perú 33 Desarrollo Económico (OCDE) 122
3.1.1 El marco institucional de la universidad en el Perú de 1960 al 2014 33 ANEXO F: Ranking de universidades - General 128
3.1.2 El marco institucional de la universidad en el Perú desde 2014 35 ANEXO G: Ranking de universidades - Ciencias Naturales 135
3.2 La realidad universitaria en el Perú: una mirada desde las cifras 40 ANEXO H: Ranking de universidades - Ingeniería y Tecnología 141
3.2.1 La oferta y demanda de la educación superior universitaria en el Perú 40 ANEXO I: Ranking de universidades - Medicina y Ciencias de la Salud 147
3.2.2 Los recursos universitarios 50 ANEXO J: Ranking de universidades - Ciencias Agrícolas 153
3.2.2.1 Características de los docentes 50 ANEXO K: Ranking de universidades - Ciencias Sociales 159
3.2.2.2 Servicios conexos de la universidad e infraestructura 57 ANEXO L: Ranking de universidades - Humanidades 165
3.2.2.3 Recursos financieros 60
3.2.3 Los resultados universitarios 66
3.2.3.1 La investigación universitaria 66
3.2.3.2 Las condiciones de inserción laboral de los egresados 76 GLOSARIO DE TÉRMINOS 171
3.2.3.3 Desarrollo de valores democráticos en la población con
educación universitaria 79 COMPENDIO ESTADÍSTICO 173
3.2.4 El Licenciamiento universitario: ¿en qué vamos? 81

4. RANKING DE UNIVERSIDADES PERUANAS 86


4.1 La dimensión de investigación 88
4.2 La dimensión de empleabilidad 89
4.3 Selección de indicadores 90
4.4 Resultados del Ranking 93
4.5 Ranking de producción de investigación por áreas de estudio 93
RELACIÓN DE CUADROS CUADRO 3.24
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: CITAS OBTENIDAS DURANTE LOS 3 ÚLTIMOS AÑOS SEGÚN PAÍS, 2010-2015 68
CUADRO 3.25
CUADRO 3.1 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: UNIVERSIDADES EN EL RANKING ARWU 68
PERÚ: PRINCIPALES INDICADORES PROPUESTOS PARA EL MODELO CONCEPTUAL DEL CUADRO 3.26
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR 39 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS MATRICULADOS Y DOCUMENTOS CITABLES,
CUADRO 3.2 2014 72
PERÚ: UNIVERSIDADES POR TIPO DE GESTIÓN SEGÚN TIPO DE AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO, CUADRO 3.27
AL AÑO 2014 41 PERÚ: ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS MATRICULADOS EN PREGRADO Y NÚMERO DE
CUADRO 3.3 DOCUMENTOS CITABLES SEGÚN UNIVERSIDAD, 2015 74
PERÚ: GRADUADOS DE PROGRAMAS DE PREGRADO, 2015 50 CUADRO 3.28
CUADRO 3.4 PERÚ: PRODUCCIÓN DE INVESTIGACIÓN DE LOS CENTROS DE INVESTIGACIÓN
PERÚ: TITULADOS DE PROGRAMAS DE PREGRADO SEGÚN TIPO DE GESTIÓN, 2015 50 UNIVERSITARIOS POR TIPO DE PUBLICACIÓN Y ALCANCE, 2015 75

CUADRO 3.5 CUADRO 3.29


PERÚ: PUESTOS DOCENTES POR TIPO DE GESTIÓN, SEGÚN RÉGIMEN DE DOCENCIA, 2015 51 PERÚ: EGRESADOS UNIVERSITARIOS DE PREGRADO POR FAMILIA DE CARRERA
SEGÚN CONDICIÓN DE OCUPACIÓN, 2016 77
CUADRO 3.6
PERÚ: PUESTOS DOCENTES POR TIPO DE GESTIÓN SEGÚN RÉGIMEN DE DEDICACIÓN, 2015 52 CUADRO 3.30
PERÚ: EMPLEO POR FAMILIA DE CARRERA SEGÚN CONDICIÓN DE FORMALIDAD, 2016 78
CUADRO 3.7
PERÚ: PERSONAL DEDICADO A INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO (I+D) POR TIPO DE GESTIÓN, 2014 54 CUADRO 3.31
PERÚ: INGRESOS Y HORAS TRABAJADAS DE EGRESADOS UNIVERSITARIOS POR FAMILIA DE CARRERA,
CUADRO 3.8 2016 78
PERÚ: PERSONAL DEDICADO A INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO (I+D) POR TIPO DE GESTIÓN, 2015 54
CUADRO 3.32
CUADRO 3.9 PERÚ: ¿SABE USTED QUÉ ES DEMOCRACIA? 79
PERÚ: INVESTIGADORES POR TIPO DE GESTIÓN UNIVERSITARIA SEGÚN NIVEL ACADÉMICO, 2014 54
CUADRO 3.33
CUADRO 3.10 PERÚ: EN SU OPINIÓN, LA DEMOCRACIA EN EL PERÚ ES: 80
PERÚ: INVESTIGADORES POR TIPO DE GESTIÓN UNIVERSITARIA SEGÚN NIVEL ACADÉMICO, 2015 55
CUADRO 3.34
CUADRO 3.11 PERÚ: ¿CON CUÁL DE LAS SIGUIENTES OPINIONES ESTÁ UD. MÁS DE ACUERDO? 80
PERÚ: PERCEPCIÓN DE LOS EGRESADOS UNIVERSITARIOS SOBRE LA CALIDAD DE
LA PRESTACIÓN EDUCATIVA POR TIPO DE GESTIÓN, 2014 55 CUADRO 3.35
AMÉRICA DEL SUR: VALORIZACIÓN DE LA DEMOCRACIA SEGÚN PAÍSES, 2015 80
CUADRO 3.12
PERÚ: PERCEPCIÓN DE LOS EGRESADOS SOBRE LOS SERVICIOS UNIVERSITARIOS POR CUADRO 3.36
TIPO DE GESTIÓN UNIVERSITARIA, 2014 57 PERÚ: IDENTIFICACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES CON LICENCIA INSTITUCIONAL,
AL MES DE AGOSTO DE 2017 81
CUADRO 3.13
PERÚ: PERCEPCIÓN DE LOS EGRESADOS UNIVERSITARIOS SOBRE LA INFRAESTRUCTURA CUADRO 3.37
UNIVERSITARIA POR TIPO DE UNIVERSIDAD, 2014 59 PERÚ: PROGRAMAS ACADÉMICOS DE LAS UNIVERSIDADES CON LICENCIA INSTITUCIONAL 82

CUADRO 3.14 CUADRO 3.38


PERÚ: INGRESOS GENERADOS POR UNIVERSIDADES PRIVADAS POR TIPO DE GESTIÓN PERÚ: DOCENTES CALIFICADOS Y DOCENTES CALIFICADOS A TIEMPO COMPLETO
SEGÚN TIPO DE FUENTE, 2015 62 SEGÚN UNIVERSIDAD CON LICENCIA INSTITUCIONAL 83

CUADRO 3.15 CUADRO 3.39


PERÚ: GASTOS INCURRIDOS POR UNIVERSIDADES PRIVADAS POR TIPO DE GESTIÓN PERÚ: DOCENTES INVESTIGADORES DE LAS UNIVERSIDADES CON LICENCIA INSTITUCIONAL 84
UNIVERSITARIA SEGÚN TIPO DE GASTO, 2015 63 CUADRO 4.40
CUADRO 3.16 PERÚ: RANKING DE UNIVERSIDADES - GENERAL 94
PERÚ: REINVERSIÓN DE EXCEDENTES O UTILIDADES, 2015 63 CUADRO 4.41
CUADRO 3.17 PERÚ: RANKING DE UNIVERSIDADES – CIENCIAS NATURALES 95
PERÚ: GASTO E INVERSIÓN EN I+D EN UNIVERSIDADES POR TIPO DE GESTIÓN CUADRO 4.42
UNIVERSITARIA SEGÚN NATURALEZA DEL GASTO, 2014 64 PERÚ: RANKING DE UNIVERSIDADES – INGENIERÍA Y TECNOLOGÍA 96
CUADRO 3.18 CUADRO 4.43
PERÚ: GASTO E INVERSIÓN EN I+D EN UNIVERSIDADES POR TIPO DE GESTIÓN PERÚ: RANKING DE UNIVERSIDADES – MEDICINA Y CIENCIAS DE LA SALUD 97
UNIVERSITARIA SEGÚN NATURALEZA DEL GASTO, 2015 64 CUADRO 4.44
CUADRO 3.19 PERÚ: RANKING DE UNIVERSIDADES – CIENCIAS AGRÍCOLAS 98
PERÚ: GASTO E INVERSIÓN EN I+D SEGÚN ÁREA DE CONOCIMIENTO, 2014-2015 65 CUADRO 4.45
CUADRO 3.20 PERÚ: RANKING DE UNIVERSIDADES – CIENCIAS SOCIALES 99
PERÚ: SUBVENCIONES OTORGADAS SEGÚN ESQUEMA FINANCIERO, 2014-2016 65 CUADRO 4.46
CUADRO 3.21 PERÚ: RANKING DE UNIVERSIDADES – HUMANIDADES 100
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: DOCUMENTOS CITABLES SEGÚN PRINCIPALES
PAÍSES PRODUCTORES DE INVESTIGACIÓN, 2010-2015 67
CUADRO 3.22
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: JOURNAL PUBLICADOS SEGÚN PAÍS, 2010-2015 67
CUADRO 3.23
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: DOCUMENTOS CITABLES PRODUCIDOS DURANTE LOS
TRES ÚLTIMOS AÑOS SEGÚN PAÍS, 2010-2015 67
GRÁFICO 3.22
RELACIÓN DE GRÁFICOS PERÚ: PERCEPCIÓN DE EGRESADOS SOBRE LOS SERVICIOS EN LAS UNIVERSIDADES
PRIVADAS ASOCIATIVAS, 2014 58
GRÁFICO 3.23
PERÚ: PERCEPCIÓN DE EGRESADOS SOBRE LOS SERVICIOS EN LAS UNIVERSIDADES
GRÁFICO 3.1 PRIVADAS SOCIETARIAS, 2014 58
PERÚ: EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE UNIVERSIDADES, 1955-2015 40
GRÁFICO 3.24
GRÁFICO 3.2 PERÚ: PERCEPCIÓN DE EGRESADOS SOBRE LOS SERVICIOS EN LAS UNIVERSIDADES
AMÉRICA LATINA: UNIVERSIDADES Y POBLACIÓN TOTAL, 2015 42
PÚBLICAS, 2014 59
GRÁFICO 3.3 GRÁFICO 3.25
PERÚ: PBI POR SECTOR, 2000-2015 43
PERÚ: EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO ASIGNADO A LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS, 2011-2015 61
GRÁFICO 3.4
PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE HOGARES SEGÚN NIVEL SOCIOECONÓMICO EN EL ÁREA URBANA 43 GRÁFICO 3.26
PERÚ: EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO ASIGNADO A LAS UNIVERSIDADES
GRÁFICO 3.5 PÚBLICAS EN RELACIÓN CON EL PRESUPUESTO PÚBLICO Y PBI 2011-2015 61
PERÚ: PEA POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN, 2001-2015 44
GRÁFICO 3.27
GRÁFICO 3.6 PERÚ: UNIVERSIDADES PÚBLICAS: EVOLUCIÓN DE LOS COMPONENTES DEL
AMÉRICA DEL SUR: PEA SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN 44 GASTO TOTAL EJECUTADO, 2011-2015 62
GRÁFICO 3.7 GRÁFICO 3.28
PERÚ: EVOLUCIÓN DE POSTULACIONES, 2000-2015 45 PERÚ: GASTO EN I+D, POR ÁREA DE CONOCIMIENTO, 2014-2015 65
GRÁFICO 3.8 GRÁFICO 3.29
PERÚ: EVOLUCIÓN DE ADMISIONES, 2000-2015 46 PERÚ: DOCUMENTOS CITABLES, 2010-2015 66
GRÁFICO 3.9 GRÁFICO 3.30
PERÚ: EVOLUCIÓN DE MATRICULADOS, 2000-2015 46 PERÚ: PUBLICACIONES EN REVISTAS INDEXADAS, 2013-2015 69
GRÁFICO 3.10 GRÁFICO 3.31
AMÉRICA LATINA: TASA BRUTA DE MATRÍCULA EN EDUCACIÓN SUPERIOR, 2014 47 PERÚ: PUBLICACIONES EN REVISTAS INDEXADAS POR DOCENTE A TIEMPO
GRÁFICO 3.11 COMPLETO Y DEDICACIÓN EXCLUSIVA, 2013-2015 69
AMÉRICA LATINA: TASA DE PARTICIPACIÓN DE LOS ESTUDIANTES DE LOS QUINTILES MÁS GRÁFICO 3.32
RICOS Y MÁS POBRES E ÍNDICE DE DESIGUALDAD EN LA PARTICIPACIÓN EN LA PERÚ: ARTÍCULOS DE EXCELENCIA SEGÚN TIPO DE UNIVERSIDAD, 2013-2015 70
EDUCACIÓN TERCIARIA, 2014 47
GRÁFICO 3.33
GRÁFICO 3.12 PERÚ: ARTÍCULOS DE EXCELENCIA POR ÁREA DE CONOCIMIENTO SEGÚN TIPO DE
AMÉRICA LATINA: UNIVERSIDADES Y MATRICULADOS EN PREGRADO, 2015 48 UNIVERSIDAD, 2013-2015 70
GRÁFICO 3.13. GRÁFICO 3.34
AMÉRICA LATINA: MATRICULADOS EN PREGRADO POR UNIVERSIDAD, 2015 49 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS MATRICULADOS EN
GRÁFICO 3.14 PREGRADO Y DOCUMENTOS CITABLES, 2014 73
PERÚ: DIAGRAMA DE CAJAS - ESTUDIANTES MATRICULADOS EN UNIVERSIDADES GRÁFICO 3.35
PERUANAS – PREGRADO, 2015 49 PERÚ: ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS MATRICULADOS EN PREGRADO Y
GRÁFICO 3.15 DOCUMENTOS CITABLES, POR UNIVERSIDAD, 2015 74
PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE PUESTOS DOCENTES POR TIPO DE GESTIÓN SEGÚN GRADO GRÁFICO 3.36
ACADÉMICO, 2015 51 PERÚ: TASA DE OCUPACIÓN, 2012-2016 76
GRÁFICO 3.16 GRÁFICO 3.37
PERÚ: DOCENTES A TIEMPO COMPLETO Y DEDICACIÓN EXCLUSIVA, SEGÚN TIPO DE PERÚ: TASA DE EMPLEO FORMAL, 2012-2016 77
UNIVERSIDAD, 2015 52
GRÁFICO 6.38
GRÁFICO 3.17 PERÚ: DIAGRAMA DE CAJAS DE INDICADORES DE CIENCIAS NATURALES 116
PERÚ: UNIVERSIDADES CON MÁS DE 25% DE DOCENTES A TIEMPO COMPLETO Y
DEDICACIÓN EXCLUSIVA, 2015 53 GRÁFICO 6.39
PERÚ: DIAGRAMA DE CAJAS DE INDICADORES DE INGENIERÍA Y TECNOLOGÍA 117
GRÁFICO 3.18
PERÚ: DOCENTES A TIEMPO COMPLETO Y GRÁFICO 6.40
DEDICACIÓN EXCLUSIVA SEGÚN GRADOS ACADÉMICOS, 2015 53 PERÚ: DIAGRAMA DE CAJAS DE INDICADORES DE MEDICINA Y CIENCIAS DE LA SALUD 118

GRÁFICO 3.19 GRÁFICO 6.41


PERÚ: PERCEPCIÓN DE EGRESADOS SOBRE LA CALIDAD DE LA PRESTACIÓN PERÚ: DIAGRAMA DE CAJAS DE INDICADORES DE CIENCIAS AGRÍCOLAS 119
EDUCATIVA EN UNIVERSIDADES ASOCIATIVAS, 2014 55
GRÁFICO 6.42
GRÁFICO 3.20 PERÚ: DIAGRAMA DE CAJAS DE INDICADORES DE CIENCIAS SOCIALES 120
PERÚ: PERCEPCIÓN DE LOS EGRESADOS SOBRE LA CALIDAD DE LA PRESTACIÓN
EDUCATIVA EN UNIVERSIDADES SOCIETARIAS, 2014 56 GRÁFICO 6.43
PERÚ: DIAGRAMA DE CAJAS DE INDICADORES DE HUMANIDADES 121
GRÁFICO 3.21
PERÚ: PERCEPCIÓN DE LOS EGRESADOS SOBRE LA CALIDAD DE LA PRESTACIÓN
EDUCATIVA EN UNIVERSIDADES PÚBLICAS, 2014 56
Introducción

11
En el 2014 se promulgó la Ley N° 30220 - “Ley Entre las funciones generales de la SUNEDU
Universitaria”, con la finalidad de normar la se encuentra la publicación de un informe
creación, funcionamiento, supervisión y cierre bienal sobre la realidad universitaria del país,
de las universidades. Como se menciona en la que además de proveer información sobre
ley, esta promueve el mejoramiento de la calidad el mercado de educación universitaria, debe
de los servicios provistos por las universidades, incluir un ranking universitario sobre la base
las cuales se consideran instituciones del número de publicaciones indexadas de
fundamentales para el desarrollo de la los docentes de cada universidad, entre otros
investigación y de la cultura y, por consiguiente, indicadores2.
para el desarrollo nacional.
Se espera que el presente informe3 se constituya
En el marco de la ley, se creó la Superintendencia en un instrumento útil para reflejar objetivamente
Nacional de Educación Superior Universitaria el estado de las universidades peruanas,
(SUNEDU) como organismo adscrito al con énfasis en la información sobre oferta y
Ministerio de Educación1. Esta institución está demanda universitaria y estadísticas respecto a
encargada del licenciamiento y supervisión los insumos utilizados y los productos generados
del servicio educativo superior universitario, por la universidad peruana. El informe, siendo
y de la fiscalización del uso de los recursos además el primero de su tipo, se constituye en
públicos y beneficios que son otorgados a una herramienta para la toma de decisiones de
las universidades para fines educativos y de
mejoramiento de la calidad. 2 Ley N° 30220, Ley Universitaria
Artículo 15.- Funciones Generales de la SUNEDU
La SUNEDU tiene las siguientes funciones:
(…)
1 Conviene resaltar que el Tribunal Constitucional (TC) medi- 15.15 Publicar un informe bienal sobre la realidad universitaria del
ante sentencia recaída en los Exp. 0014-2014-PI/TC, 0016- país, el mismo que incluye ranking universitario, respecto
2014-PI/TC, 0019-2014-PI/TC y 0007-2015-PI/TC, declaró del número de publicaciones indexadas, entre otros in-
infundada la demanda de inconstitucionalidad interpuesta dicadores.
contra la Ley Universitaria, Ley N° 30220 ratificando la (…)
constitucionalidad de la norma así como la creación de la 3 Informe preparado a partir del servicio brindado por Apoyo
SUNEDU. Consultoría según contrato N° 012-2016-SUNEDU.

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA


los agentes vinculados a la universidad y a la universitario en el Perú en términos cuantitativos.
sociedad, y en la base para la elaboración de Para tales efectos incluye una evaluación de
los informes bienales subsiguientes. la oferta y demanda de la educación superior
universitaria en el Perú, un análisis de los
Para presentar información sobre la situación recursos universitarios (características de los
de las universidades en el país, con foco en los docentes, los servicios conexos e infraestructura
programas de pregrado, es importante determi- de la universidad y los recursos económicos)
nar el rol que cumple la universidad peruana en y los resultados obtenidos por la universidad
la creación, transmisión y aplicación de cono- peruana en tres dimensiones: investigación,
cimiento, y cuál ha sido, hasta el momento, su condiciones de inserción laboral de los egresados
desempeño en relación a dicho proceso. Así, y desarrollo de valores democráticos en los
para cumplir con el objetivo general se plantean
egresados universitarios. Asimismo se ofrece
los siguientes objetivos específicos:
información sobre el proceso de licenciamiento y
1. Desarrollar un marco conceptual acerca de las universidades licenciadas.
la naturaleza de la participación del Estado
La cuarta sección presenta el ranking de las
en la educación superior universitaria a
universidades peruanas a partir de sus lo-
través de la provisión directa del servicio
gros, particularmente asociados a la activi-
y/o su regulación, y del rol que cumple la
dad de investigación para lo cual propone una
universidad peruana en el proceso global de
metodología de evaluación que es descrita en
desarrollo humano, científico y tecnológico,
en el marco de la Ley N° 30220 y la Política la misma sección.
de Aseguramiento de la Calidad (PAC)4.
Finalmente se presenta de forma suplementaria
2. Sistematizar, procesar y analizar información un compendio estadístico del sistema
12 de oferta y demanda de educación superior universitario peruano.
universitaria de nivel de pregrado, información
de mercado laboral de los egresados de
programas de pregrado e información con
respecto a investigación, entre otras.

3. Elaborar un ranking de universidades perua-


nas con información objetiva y externa a las
universidades y a partir de los logros obteni-
dos por estas.

El informe se divide en cuatro secciones. Luego


de la sección introductoria, en la segunda
sección se presenta el marco conceptual que
se usará para explicar la dinámica del sistema
de educación superior universitaria en el país,
la naturaleza económica de la prestación de
servicios educativos universitarios, las fallas
de mercado asociadas y la acción regulatoria
del Estado que se desprende de aquellas.

La tercera sección describe en primer término


la reforma universitaria desde una perspectiva
institucional y de política pública y en segundo
lugar ofrece una mirada de la situación del sistema

4 Decreto Supremo N° 016-2015-MINEDU de fecha 26 de se-


tiembre de 2015, mediante el cual se “Aprueba la Política
de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior
Universitaria”.

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Marco Conceptual

15
La educación es clave para el desarrollo acumulación de capital humano de un individuo
de los países pues permite la generación y le genera mayores ingresos, lo mismo sucede a
acumulación de capital humano, lo que a su vez nivel agregado. En el ámbito microeconómico,
permite elevar la productividad de la economía. Behrman y colaboradores (1999) analizan el
En términos agregados, la educación contribuye impacto de la educación en el ingreso y otras
a que las naciones alcancen un mayor variables para el caso de países en desarrollo,
crecimiento económico y desarrollo social a través de políticas de salud, nutrición, trabajo
(Unesco 2008). Si bien la educación en todos y prácticas de comercio internacional.
sus niveles es importante para la formación de
capital humano, la educación superior destaca A pesar de estas contribuciones, existe una
por tener un vínculo más directo con el sector cantidad limitada de investigaciones que se
productivo. enfocan en explicar los canales a través de
los cuales las universidades contribuyen a
Una extensa literatura (Mincer 1981; Romer este crecimiento. Valero y Van Reenen (2016),
1989; Behrman y colaboradores 1999 y Barro identifican tres canales a través de los cuales
2001; entre otros) se ha enfocado en medir se materializa la contribución de la educación
y en dar evidencia del impacto del capital superior, específicamente la universitaria: la
humano en el crecimiento económico de los formación de trabajadores más productivos, la
países. Por ejemplo, Romer (1989) incluye el generación de mayor innovación, y el fomento
capital humano como una variable vital para de valores democráticos y de fortalecimiento
el crecimiento económico, y muestra que institucional.5
las variables que miden el stock de capital
humano, como el alfabetismo por ejemplo,
5 Valero y Van Reenen (2016), identifican un cuarto canal, el
tienen un rol importante al momento de explicar incremento de la demanda agregada por vía directa (com-
las diferencias en la tasa de crecimiento pra de bienes y servicios por parte de las universidades)
y por vía indirecta (por el eslabonamiento de los servicios
del ingreso per cápita entre países. Por su educativos con otros sectores de la economía). En la medi-
parte, Mincer (1981) señala que así como la da en que este canal es transversal a cualquier sector, no
se discute en este informe.

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA


En primer lugar, existen diversos autores que cuanto más capital humano generan las Por su parte, Acemoglu y colaboradores dichos factores sean difíciles de obtener.
dan evidencia del impacto de la educación en universidades, más ideas se generan —sea (2014) discuten si la democracia es capaz En ese sentido, bajo un enfoque de insumo-
la productividad, y por ende en el crecimiento en el ámbito universitario o en el laboral—, de fomentar la inversión y la educación, producto, si una universidad cuenta con
económico (Chenery y Taylor 1968; Griliches que al ponerse en práctica pueden ayudar a induciendo a reformas económicas adecuadas los mejores recursos humanos y físicos, se
Z. 1992 y Barrow y Davis 2012, entre otros). ampliar la frontera de producción y mejorar la y una mejor provisión de bienes públicos. considera que también obtendrá los mejores
Así, Barrow y Davis (2012) estimaron que eficiencia en la asignación de recursos; de tal Tras la elaboración de regresiones de panel resultados. Una universidad que recluta a
un incremento en la matrícula de estudios manera que se produce un incremento de la dinámico, obtienen como resultados que, los mejores estudiantes y les provee de los
postsecundarios en EEUU durante la recesión riqueza en la sociedad (Yasar y Sismanoglu efectivamente, un proceso de democratización mejores recursos materiales y humanos, será
del 2007-2009 generaría beneficios netos 2015). incrementa el PBI per cápita y que este efecto por naturaleza de excelencia.
de largo plazo de alrededor de US$ 3,3 mil es mayor en el largo plazo. En línea con ello,
millones en términos agregados, o US$ 1 500 El tercer canal consiste en la capacidad Rivera-Batiz (2002) encontró que al fortalecer La tercera y última variación es la menos
per cápita para la población matriculada. de las universidades para promover un las instituciones democráticas es posible restrictiva y establece que un producto de
marco institucional de calidad al ofrecer frenar la corrupción y algunas características calidad es aquel que cumple, por lo menos, con
De acuerdo con los trabajos citados, las un entorno propicio para el diálogo ineficientes de gobernanza. Por su parte, Dixit una serie de estándares mínimos. Al contrario
universidades ofrecen un entorno en el que democrático e intercambio de ideas. Así, se (2009) menciona que una buena gobernanza de la segunda variación, en la que el objetivo de
los individuos desarrollan sus capacidades a espera que la universidad no solo forme a económica proporciona una base sólida para las universidades es superar altos estándares
través de la recepción e interacción con los profesionales capacitados, sino que los forme que los individuos se especialicen en distintas de excelencia, en este enfoque basta con que
servicios educativos, lo cual contribuye con su integralmente, incluyendo el desarrollo de tareas y puedan, luego, realizar intercambios la universidad supere un estándar mínimo de
formación para el trabajo. Según Valero y Van valores y habilidades interpersonales que entre ellos para alcanzar el potencial económico calidad, independientemente de la magnitud
Reenen (2016), dicho entorno está conformado se traduzcan en mayor cohesión social y en óptimo de la sociedad. con que supera dicho estándar.
por la formación del personal docente, la el fortalecimiento democrático (Spilimbergo
infraestructura física y social y las actividades 2009). Aunque refiriéndose al capital humano Para que los efectos positivos de la educación Por otro lado, la calidad entendida como
que favorecen la vinculación de los estudiantes en general, y no solo a la educación superior universitaria realmente se materialicen y consistencia considera a la educación
con el mercado laboral, entre otros. universitaria, Lange y Topel (2006) y Lochner las universidades beneficien efectivamente como un proceso que debe cumplir con
(2010) resumen diversas razones por las que a la sociedad, tienen que brindar servicios características específicas7 de calidad en
16 17
El segundo canal es la producción científica y este canal opera, como el efecto sobre una educativos de buena calidad. En la literatura base a dos preceptos: zero defects y cultura
la innovación (Griliches 1979; Verspagen, 1995; participación más informada en la política, existen distintas definiciones de calidad de calidad (Harvey y Knight 1996). Bajo el
O’Carroll y colaboradores 2006; Fagerberg y el efecto en menores tasas de criminalidad aplicada a los servicios educativos. Harvey primer precepto la calidad es entendida como
colaboradores 2009). En la teoría económica, a partir de la promoción del trabajo y de la y Green (1993) proponen la agrupación de la conformidad absoluta y exacta del producto
modelos de crecimiento endógeno han inversión en generación de habilidades, entre estos conceptos en cinco categorías: calidad con sus especificaciones técnicas; así, un
destacado la contribución de la acumulación otros6. como excepcionalidad, como consistencia, servicio de educación superior universitaria
de conocimiento al crecimiento económico como adecuación a una finalidad, como el uso sería de calidad si se ajusta perfectamente a
(Lucas, 1988; Romer 1989). Aghion y Howitt Seguidamente, una extensa literatura desarrolla eficiente de recursos y como transformación. un protocolo específico para garantizar que el
(1998) destacan el rol del capital humano para el impacto positivo de la mejora del marco proceso de entrega se encuentre libre de fallas
lograr el progreso tecnológico y un crecimiento institucional sobre el crecimiento económico. El concepto de calidad como excepcionalidad (concepto de prevención). Bajo el segundo
sostenido, tanto mediante la generación Los trabajos de North (1990) y Olson (1993) posee tres variaciones (Harvey y Knight 1996). precepto, cada agente que forma parte de una
de innovación (Romer 1990) como en la mencionan que es posible que las instituciones La primera de ellas, la más tradicional y ya institución universitaria es responsable y está
mejora de habilidades para imitar y adaptar democráticas restrinjan el accionar de las élites en desuso, aproxima la excepcionalidad a la comprometido con el aseguramiento de la
nuevas tecnologías (Nelson y Phelps 1966). autoritarias, que buscan alcanzar sus propios noción de exclusividad y distinción. La calidad calidad en cada etapa del proceso educativo.
Asimismo, Aghion y colaboradores (2009) intereses y concluyen que la democracia es de una universidad no se define, bajo este Crosby (1986) denomina a esto cultura de la
resaltan que en países desarrollados la necesaria para evitar la aparición de falsos enfoque, por lo que produce en la práctica calidad, la cual permite identificar errores a
inversión en educación fomenta la innovación, líderes e impulsar así la actividad económica. sino por la reputación que posee el centro lo largo del proceso y realizar correcciones
mientras que Fagerberg y Verspagen (2002) Barro (1996) encuentra que la democracia de estudios. Al carecer de un medio objetivo cuando corresponda sin necesidad de evaluar
destacan la relevancia de seguir esta vía en tiene un efecto positivo no lineal sobre el para cuantificar esta reputación, no pone a el producto final. Según De La Orden (1997),
los países menos desarrollados para lograr un crecimiento económico. Concretamente, sus disposición herramientas de medición por lo el concepto de consistencia transforma la
crecimiento a largo plazo. hallazgos resaltan que la democracia impulsa el que su evaluación objetiva deviene en inviable. idea tradicional de exclusividad, puesto que
crecimiento económico en países que presentan se abandona la idea de alcanzar estándares
Con respecto a la educación superior, y en un bajo desarrollo democrático. La segunda variación identifica la calidad con como una cualidad distintiva y pasa a ser una
concreto en lo que se refiere a las universidades, la excelencia traducida en el cumplimiento en característica que todas las universidades
sus actividades de investigación, invención exceso de estándares de por sí particularmente deben cumplir.
e innovación, contribuyen a la difusión de altos. A diferencia del enfoque anterior,
6 Existe un conjunto de estudios que analizan el efecto de la
nuevas ideas y tecnologías (Salmi 2009). educación y del capital humano en general en indicadores identifica los factores constituyentes de la
Toivanen y Väänänen (2016) concluyen que ajenos al entorno productivo, tales como salud, por ejemplo. excelencia y, al mismo tiempo, asegura que 7 Entendidas como características pertinentes a la institución,
Ver Behrman y colaboradores (1999). al modelo o al sistema educativo evaluado.

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Una tercera manera de entender la calidad La Política de Aseguramiento de la Calidad tativas sociales en torno a la educación univer- Por ejemplo, Machin y McNally (2007) realizan
es mediante el concepto de adecuación a de la Educación Superior Universitaria sitaria. Finalmente, el carácter de la disposición un estudio empírico para evaluar el efecto de
una finalidad, a través de la cual se evalúa correspondiente al Perú y a la que se hará de información como herramienta, no solo de la expansión de la educación terciaria sobre el
la aptitud de una institución para el logro de referencia posteriormente, define calidad como conocimiento sino también de inspección y vigi- mercado de trabajo en los países de la OCDE,
un propósito. De acuerdo a Nicholson (2011), “la búsqueda de la excelencia a través del lancia, permite sentar las bases de un proceso encontrando que, en los casos de EEUU y
este concepto permite medir la calidad de esfuerzo continuo que se hace visible en la participativo proactivo propio de la calidad en- Reino Unido y para el periodo 1997-2003, ante
las instituciones en función de la capacidad eficiencia de los procesos, en la eficacia de los tendida como elemento transformador. un aumento del número de egresados de la
que tienen para cumplir con sus respectivos resultados y en la congruencia y relevancia de educación terciaria, la prima salarial por contar
objetivos y, a diferencia del enfoque de estos procesos y resultados con las demandas con este nivel de estudios se mantuvo o se
consistencia descrito previamente, otorga y expectativas sociales”8. incrementó, debido a que la demanda por este
un sentido de finalidad superior al mero
El Sistema de Aseguramiento de la Calidad
2.1 tipo de trabajadores en dicho periodo también
cumplimiento de la especificación técnica que
en sí mismo puede ser inútil. En el caso de la de la Educación Superior Universitaria (SAC), Provisión de servicios creció.9

educación superior universitaria, entre otros asociado a la política señalada, se basa


en cuatro pilares: (i) información confiable
educativos universitarios En el caso de la educación superior univer-
sitaria, la demanda10 se asocia, en principio,
criterios, es posible asociar el resultado con
la empleabilidad de los egresados o con la y oportuna, (ii) fomento para mejorar el y fallas de mercado con la disposición a invertir en educación su-
producción científica (Støren y Aamodt 2010). desempeño, (iii) acreditación para la mejora perior, la cual depende de la evaluación de la
La limitación de este enfoque es la poca continua, y (iv) licenciamiento como garantía Si la educación superior universitaria funcionara utilidad marginal de tener estudios universita-
claridad para definir el propósito (¿propósito de condiciones básicas de calidad. En la con las características de un mercado competitivo, rios y de los costos asociados a dicha inver-
de quién, la universidad, el estudiante o práctica, el licenciamiento permite verificar que deberían producirse dos tipos de efectos. Por sión (Ehrenberg y Smith 2012 y Avery y Hoxby
la sociedad?) y el método para evaluar la se cumplan condiciones básicas de calidad un lado, se obtendría un vínculo estrecho con 2004). Ello se encuentra estrechamente liga-
adecuación. y la acreditación realiza una evaluación de el mercado laboral –en la medida que funcione do con el análisis de retornos a la inversión
resultados y de mejora continua de procesos también en condiciones competitivas-, de tal en educación, y sus principales determinan-
El cuarto enfoque para aproximar el concepto de modo que las instituciones avancen en la manera que los egresados no tendrían mayores tes (Andrews y Lovenheim 2014; Arcidiacono,
18 de calidad es de tipo económico y la evalúa calidad de sus servicios constantemente y por problemas para insertarse en el mercado laboral 2004, Gallego 2011 y Manacorda y colabo- 19
en términos del uso eficiente de los recursos encima de esas condiciones básicas. Por su y las empresas que demandan trabajadores no radores, 2010). Desde esta aproximación, la
asignados y los retornos que genera la inversión parte el fomento al mejor desempeño desarrolla enfrentarían inconvenientes para encontrarlos demanda por servicios universitarios estaría
en educación. Esta definición se asocia a la herramientas para generar incentivos para la (Banco Mundial 2008). Por otro lado, la oferta de principalmente sujeta, entre otros factores, a
rendición de cuentas de los recursos y ve la mejora continua de la calidad y la información investigación y desarrollo, producción científica los recursos financieros que poseen los po-
calidad desde un enfoque de mercado, en el confiable y oportuna busca poner a disposición y de innovación en el país proveniente de las tenciales estudiantes, así como sus capaci-
que se incentiva la competencia por ofrecer de la comunidad universitaria y la sociedad universidades, encontraría su óptimo social dades cognitivas para completar con éxito los
servicios de mejor calidad y se mide ésta a en general información relevante para el lo cual favorecería el crecimiento económico, estudios universitarios (Arai 1998), además
través de indicadores de desempeño. conocimiento, la toma de decisiones, la como se mencionó en la sección anterior. del costo de oportunidad que implica prose-
inspección y la vigilancia del sistema, al mismo En la presente sección se desarrollan ambas guir estudios universitarios en lugar de partici-
Finalmente, el enfoque de calidad como tiempo que permite contar con información situaciones, así como las principales fallas par en el mercado de trabajo durante el perio-
transformación considera a la educación para el mejor desarrollo de las políticas de mercado que dificultan que la educación do de estudios y los retornos no pecuniarios
como un proceso participativo en el que públicas relacionadas. superior universitaria funcione de manera del aprendizaje.
la universidad transforma al estudiante en competitiva.
un proceso continuo que va más allá de Por lo tanto, detrás del concepto de calidad uti- La oferta, por su parte, está dada por los servicios
los esquemas de educación y estudiantes lizado para la educación superior universitaria ofrecidos en los centros de educación superior
Vínculo estrecho entre el mercado
entendidos como producto y consumidores de en el Perú subyace, por un lado, el enfoque universitaria. Examinar la oferta de educación
educativo y el mercado laboral
éste. Un primer elemento esencial en dicho económico que privilegia la eficiencia y eficacia superior universitaria, fundamentalmente la de
proceso transformador es el fortalecimiento de procesos y resultados, y por otro, el enfoque La interacción entre la oferta y demanda provisión privada, es una tarea compleja, pues
del estudiante medido a través del valor de adecuación a una finalidad, entendida esta en la educación superior universitaria da no encaja completamente en un modelo donde
agregado generado en el conocimiento, como la satisfacción de las demandas y expec- como resultado la población de estudiantes las firmas maximizan beneficios a través de
habilidades y destrezas que adquiere en el universitarios, quienes, una vez egresados,
proceso universitario. Un segundo elemento formarán parte de la oferta de trabajo en el
9 Por otro lado, mencionan que existe evidencia para afirmar que
8 Decreto Supremo N° 016-2015-MINEDU - Política de el campo de estudio también influye sobre la prima salarial. Así,
es el empoderamiento del estudiante para mercado laboral. Asimismo, a partir de la las carreras ligadas a artes y humanidades suelen presentar
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior
que genere su propia transformación. Así, la Universitaria interacción entre esta oferta laboral y la demanda bajos retornos en comparación a los retornos de las carreras
ligadas a ciencia y tecnología (Machin y McNally 2007).
universidad debería brindar las herramientas Introducción.
por trabajo, se determina el nivel de empleo 10 Diaz (2008) propone aproximar la demanda por educación
(…)
para que el estudiante se responsabilice de las V. Principios de la Política profesional en la economía y los salarios. Esto superior en términos de aquellos individuos que habiendo
completado la educación secundaria deciden postular a
decisiones que afectan su proceso de cambio. 4.- Calidad y excelencia académica.
es posible de evidenciar en distintos contextos. una vacante en algún centro de educación superior.

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la combinación óptima de insumos, dado un Para que se logre esta situación, se requiere En efecto, Yamada y colaboradores (2012) además por una cultura homogénea y propia,
proceso productivo o tecnológico (Bridget 2010). que los servicios educativos brindados (oferta encuentran que la asimetría de información generan un sistema amplio y complejo de
Considerando los enfoques de calidad descritos de servicios educativos) otorguen a los incrementa los incentivos para dedicar recursos requerimientos académicos, que no está
en la sección anterior, se espera que las estudiantes las competencias que las empresas a destacar otros elementos visibles del servicio necesariamente determinado por las nuevas
universidades definan las carreras que ofrecerán necesitan en el mercado laboral (demanda educativo, no necesariamente atados al demandas laborales que surgen como resultado
y el contenido de sus mallas curriculares en laboral) (Machin y McNally 2007). Sin embargo, concepto de calidad pero que garantizan una del desarrollo económico, sino que su función
función de las perspectivas de desarrollo de en países en vías de desarrollo, generalmente, mayor matrícula. Dichas inversiones se asocian, principal es restringir implícitamente el acceso a
cada carrera en el mercado laboral, y que a la las condiciones de los mercados de educación por ejemplo, con el ofrecimiento de carreras “de posiciones privilegiadas de la sociedad por parte
vez asignen sus recursos de manera eficiente superior y laboral no son óptimas. moda” que no requieren mayor inversión en de grupos con estatus inferiores. De tal manera
para lograr una oferta de calidad de acuerdo a capital humano o físico y una mayor inversión que el sistema de grados y certificaciones serían
sus restricciones presupuestarias. Detrás del desajuste entre el mercado laboral y el en marketing y servicios complementarios no más bien filtros y barreras de carácter cultural,
mercado de educación superior, la principal falla asociados con la calidad educativa. para garantizar que, en el mercado laboral,
En el caso del mercado laboral, los potenciales de mercado es la de asimetrías de información la determinados posiciones sean principalmente
trabajadores componen la oferta laboral. Esta que genera, entre otros, problemas de selección Como consecuencia de las asimetrías de ocupadas por determinados grupos.
oferta parte de un modelo básico que tiene adversa. Los problemas de selección adversa información, el mercado educativo puede verse
dos restricciones. La primera está asociada al surgen cuando los consumidores (estudiantes) segmentado. Chacaltana y Saavedra (2001) Este trabajo encuentra que en el conjunto
tiempo que asignan los individuos a trabajar, no están en la capacidad de distinguir entre asumen por simplicidad dividir el mercado del sistema universitario peruano, existen
dado el salario y la cantidad fija de horas/ productos de alta calidad y baja calidad y el educativo (fundamentalmente el privado) en dos universidades segregadas hacia el nivel
tiempo existente. La segunda restricción precio de equilibrio para este producto no segmentos: uno que ofrece servicios educativos socioeconómico bajo o alto, si bien esta
considera que el nivel de consumo del individuo refleja las diferencias en calidad sino más bien de alta calidad a precios altos, y otro que ofrece segregación no es tan marcada como podría
está sujeto a sus ingresos, los cuales son un promedio de los productos ofrecidos en el servicios de baja calidad a un bajo precio. esperarse de acuerdo con la teoría. En dicho
función del salario por horas de trabajo (Borjas mercado (Akerlof 1970).12 En este caso, los Debido a la información imperfecta, es posible sentido, observan que la mayor diversificación
y Doran, 2012). De esta manera, la oferta de proveedores del servicio de alta calidad, no identificar las características que definen los de la oferta privada que se ha dado en las dos
trabajo viene determinada por las decisiones tienen incentivos para continuar en el mercado. segmentos del mercado solo parcialmente últimas décadas como consecuencia de cambios
20 de los individuos con respecto al número Távara (2016) hace referencia a esta falla de (Doeringer y Piore, 1985), y los segmentos legislativos, no parece haber contribuido a 21
total de horas que dedican a trabajar en el mercado en el caso de sistema universitario pueden ofrecer bienes o servicios de la misma segregar más el sistema en términos de alta
mercado en función a su salario potencial y las peruano, donde los postulantes no disponen naturaleza, pero distintos en algún atributo. En concentración de grupos sociales en los diferentes
características del empleo al que accederán, de la misma información con la que cuentan este contexto, una parte de las personas que tipos de universidades (públicas y privadas).
que dependen a su vez del capital humano las universidades acerca de la calidad de los demanda educación superior no cuenta con Esto se debe a que algunas universidades
acumulado.11 servicios que prestan, o dicho de otro modo, información que le permita conocer el nivel privadas ofrecen una oportunidad educativa a
no conocen a priori si la institución elegida les de calidad de las universidades (Lavado y aquellas personas que, independientemente de
Por su parte, la demanda de trabajo está sujeta ofrecerá los conocimientos y herramientas de colaboradores, 2015). Por tanto, es posible que: su nivel socioeconómico, no tienen capacidad
a las decisiones de las empresas respecto a la dicha carrera en la medida necesaria para tener i) un grupo que demanda servicios educativos para acceder a otras instituciones por su mayor
cantidad y características de los profesionales un desempeño aceptable como profesional tenga preferencias por servicios del segmento nivel de exigencia académica. De tal manera
que necesitan contratar para producir los bienes (Yamada y colaboradores, 2012). Así, la de alta calidad y erróneamente demande que, el hecho de ser menos selectivas, convierte
y servicios que tienen pensado ofrecer. Otros existencia de estas asimetrías de información servicios en el segmento de baja calidad; y ii) el a estas universidades en menos segregadas.
factores que determinan la demanda son la implica cambios en el escenario óptimo. precio en ambos segmentos sea mayor al que Observándose, además, que mientras que las
tecnología disponible, el número de empresas sería si hubiera información perfecta (Macho- universidades más segregadas hacia el nivel
en el mercado, y los precios de los otros factores Por el lado de la oferta de educación superior Stadler y Pérez-Castrillo, 2001). socioeconómico alto suelen ser las que ofrecen,
de producción (Ehrenberg y Smith 2012). universitaria, la imposibilidad del estudiante en general, mayor calidad, las segregadas hacia
de evaluar a priori la calidad de la educación Benavides y colaboradores (2015) amplían la niveles socioeconómicos más bajos presentan
En el mercado de trabajo, la interacción entre que recibirá en la universidad, y la pertinencia explicación de los vínculos entre universidad y mayor heterogeneidad en cuanto a selectividad
la demanda y la oferta determina el salario y el de esta para su desempeño en el mercado mercado laboral en el Perú, señalando que podría y calidad.
empleo (Borjas y Doran, 2012). En el equilibrio, laboral, genera desincentivos para que las estar operando “un proceso de reproducción de
la cantidad de trabajo que demandan las universidades realicen inversiones asociadas a las desigualdades sociales”, de acuerdo con la Otro problema que se deriva de la información
empresas es igual a la cantidad que ofrecen la calidad, priorizando otro tipo de inversiones, conocida teoría credencialista. De tal manera asimétrica está vinculado con la incertidumbre
los trabajadores; es decir, no hay desempleo ni fundamentalmente en las universidades privadas. que esta segmentación o diversificación del de los estudiantes sobre los retornos de
problemas de contratación. mercado de la educación universitaria a la que la inversión en la universidad. Si bien la
12 Un ejemplo conocido sobre asimetría de información hemos hecho referencia, relacionada o no con información sobre los beneficios a nivel
lo plantea Akerlof, en el caso del mercado de autos diferencias en la calidad ofertada, permite una agregado de tener mayores calificaciones se
usados. En dicho mercado, el vendedor siempre tiene
11 Es importante precisar que, al ser el capital humano un factor mayor información real sobre las condiciones del auto mayor diferenciación entre grupos sociales. encuentra en general disponible (Behrman y
que influye en la oferta laboral, el trabajo al que aspiran los usado, a diferencia del comprador, que solo podrá Recuérdese que, según la teoría credencialista, Birdsall 1983; Bedi y Edwards 2002 y Zhong
ofertantes depende del perfil que les confiere dicho capital acceder a información aproximada sobre el auto
humano. usado que desea adquirir. los grupos con mayor estatus, caracterizados 2011), a nivel individual cada estudiante no

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tiene claro lo que personalmente recibirá una situación de desempleo, informalidad o científica en función de la rentabilidad esperada. capturar todos los beneficios de la generación de
en el futuro. De hecho, existe evidencia empleos de baja calidad para los egresados Las universidades se suman a las empresas en conocimiento. Por ello, la oferta de actividades
(Usher 2005) de que los individuos tienden con educación superior de baja calidad. la provisión de producción científica. Al igual que de producción científica e innovación desde el
a sobreestimar los costos de obtener un una firma, estas tienen un rol en el incremento en punto de vista del privado, estará por debajo de
grado académico y subestiman los beneficios En este sentido, el prestigio de la institución, la el stock de investigación, es decir, aumentos en la oferta óptima para la sociedad.
futuros. De tal manera que, aunque los adecuación de ésta a las necesidades del mer- el conocimiento teórico y empírico y la creación
retornos a la inversión son suficientemente cado de trabajo y el conjunto de habilidades que de nuevos conceptos y productos que puedan Como respuesta a la existencia de externalidades
altos para justificar la inversión en promedio, la desarrollan los estudiantes durante el periodo aumentar directa o indirectamente la capacidad positivas, se han creado esquemas que
aversión al riesgo de estudiantes potenciales formativo están relacionadas con las condicio- productiva de la economía (Bear 1974). permiten que el riesgo de la falta de apropiación
podría limitar la inversión o la demanda de nes de empleo alcanzadas como graduado (Co- de beneficios de la generación de conocimiento
financiamiento para la educación superior hodes y Goodman 2012; Dale y Krueger 2011 y De acuerdo con Salmi (2009) y la Comisión sea asumido por más de un solo agente. La
(Callender y Jackson 2005). Además, la Hoekstra 2009). En este contexto, la teoría de la Europea (2003), la participación de literatura al respecto no solo se centra en la
incertidumbre sobre las inversiones futuras señalización se emplea como explicación adicio- las universidades en la producción de intervención pública. Coase (1960) establece
de los estudiantes es exacerbada por la visión nal a la teoría del capital humano que sostiene conocimiento a través de la investigación que las firmas pueden realizar negociaciones
de corto plazo de los potenciales estudiantes. que la demanda de educación superior viene contribuye eficazmente al desarrollo de un por sí mismas de modo que se llegue al óptimo
Este resultado, que proviene del análisis de principalmente determinada por la contribución sistema nacional de innovación, abierto a de producción para la sociedad. Así, en un
la economía del comportamiento (McClure y que genera al desarrollo económico a través la creación, aplicación y difusión de nuevas mercado sin costos de transacción, información
colaboradores, 2004; Kable y Glimcher 2007 de los conocimientos que provee. La teoría de tecnologías. Asimismo, la Unesco (2009) simétrica y agentes racionales, si los derechos
y Kable y Glimcher 2010) podría sugerir que la señalización sugiere que la productividad de señala que la formación que brindan las de propiedad están bien especificados, las
las decisiones de inversión en capital humano un empleado no mejoraría por que obtuviera di- universidades permite responder y anticipar partes involucradas pueden llegar a un acuerdo
podrían no analizar de forma racional toda la chos conocimientos, controlándose por todo lo las necesidades sociales. Gago (2016), por su y alcanzar el óptimo en el equilibrio. Dada estas
información, incluso si estuviera disponible. demás, y que, por lo tanto, la principal función parte, menciona que las universidades y los condiciones, no sería necesario que el Estado
de la educación universitaria es como señal de centros de investigación son los encargados intervenga directamente.
Por último, la presencia de información asimé- una serie de habilidades valoradas en el mer- de realizar la investigación básica de un país
trica también tiene implicaciones directas en cado laboral, precisamente porque estas habili- y contribuir a formar científicos de alto nivel. Por ejemplo, las firmas han respondido
22 23
el mercado laboral, generando severos pro- dades sí generarían aumentos de productividad. Una educación de calidad no solo contribuye al incremento de la demanda por nuevas
blemas de subempleo profesional. Existe una De tal manera que los empleadores asociarían al crecimiento mediante el incremento de la tecnologías mediante el desarrollo de
vasta literatura (Alba-Ramírez 1993, Handel estas habilidades al grado de selectividad de la productividad en el mercado laboral, sino investigación en cooperación con universidades
2003; Shimer 2005 y McGuinness 2006) que institución que expide el título universitario. En también facilita la expansión del uso de (Meyer-Krahmer y Schmoch, 1998). Según
señala la presencia de desajustes o mismatch este sentido Dale y Kreuger (2002) y Hoekstra tecnología (Concytec 2014b). De otro lado, es Ponomariov y Boardman (2012), esta
entre la oferta y demanda en el mercado la- (2009), entre otros, muestran que los gradua- importante que las universidades tengan un rol transferencia de conocimientos puede llevarse
boral que implica tanto que los graduados no dos de instituciones altamente selectivas ganan de investigación, dado que dichas actividades a cabo mediante diversos mecanismos, como
pueden obtener empleos que se adecuen a más, en las primeras etapas de sus carreras, de investigación aseguran que los docentes contratación de graduados, intercambio de
los estudios que han realizado, como que las que aquellos con títulos de instituciones menos estén al día con el desarrollo más reciente personal, colaboraciones en investigación,
empresas no pueden encontrar perfiles ade- selectivas. Por lo tanto, de acuerdo con esta de la literatura en su área de conocimiento. publicaciones, conferencias, patentes, etc.;
cuados a sus necesidades. En el Perú, según teoría, la principal fuerza que determinaría la di- Esto presenta consecuencias positivas sobre aunque empíricamente se ha demostrado el
la OECD (2003), la limitada cantidad ofertada námica existente en la relación entre educación las investigaciones en sí mismas, puesto que creciente nivel de intercambio comercial por
de trabajadores con estudios universitarios universitaria y mercado laboral, no sería la bús- la enseñanza mantiene a los investigadores parte de las universidades a través de patentes,
de alta calidad obliga a las empresas a con- queda de mayores conocimientos con el objetivo familiarizados con los principios básicos de la licencias y generación de empresas spin-out
tratar pocos trabajadores a un mayor costo, de conseguir incrementos de productividad, sino disciplina (Weber y Sjur 2005). (Thursby y Kemp 2002).
o subsanar la escasez con contrataciones de la de conseguir una señal del nivel de habilida-
Ahora bien, aún con la participación de la Existe una amplia literatura acerca de la
profesionales extranjeros. Por otro lado, los des del individuo reduciendo así la asimetría de
universidad, la generación de I+D+I en la transferencia tecnológica entre las universidades
trabajadores con educación en un centro de información para los empleadores.
sociedad no llega a un nivel óptimo. Esto sucede y las empresas, enfatizando además el rol de
educación superior de baja calidad no son ca-
porque, al ser el conocimiento considerado un las Oficinas de Transferencia de Tecnologías
paces de acceder a un empleo de calidad, o Incremento de la oferta de Investigación,
bien público13 (Callon 1994), las instituciones (TTO). Estas oficinas son intermediarias entre
se encuentran trabajando en condiciones de Desarrollo e Innovación (I+D+I)
que producen dicho conocimiento generan las universidades que ofertan innovación,
subempleo. Lavado y colaboradores (2015)
externalidades positivas, dado que no pueden y las firmas que potencialmente podrían
menciona que los egresados de este segmen- Existe amplia evidencia de los beneficios que
impedir que otras instituciones se beneficien de comercializarla, de modo que se logre una
to tienden a aceptar posiciones sin beneficios la inversión en Investigación, Desarrollo e
su producto (Stiglitz 1999), y por tanto no pueden transferencia de conocimiento hacia el mercado,
laborales, presentes sobre todo en el sector Innovación (I+D+I) tiene en las economías a
generalmente a través de patentes o licencias
informal. Surge, por lo tanto, una menor can- nivel mundial (Griliches 1980; Coe y Helpman
(Jensen y Thursby 1998). Las universidades
tidad de trabajadores con educación de alta 1995). Las empresas, en la búsqueda de una 13 Definición de bien público: en gran parte no excluible y no así, tienen la posibilidad de generar ingresos
calidad y con mayor remuneración, así como mayor productividad, invierten en producción rival. (Blackmur, 2007)

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adicionales, obtener reconocimiento en la
profesión académica y generar oportunidades
mayor calidad y a un mayor precio, la cantidad
de producción científica no alcanza el óptimo
2.2 propuesto por Coase, en el que los proveedores
y consumidores cuentan con la capacidad de
de empleo para los investigadores y estudiantes, social. Rol del Estado: las acordar una solución entre ellos, supondría
mientras que la sociedad se beneficia de las
externalidades de esta actividad científica Como ejemplo adicional, Meyer-Krahmer y diferentes posibilidades un nivel bajo de intervención del Estado quien
solo participaría para asegurar la existencia del
(Siegel y colaboradores, 2007; Anderson y Schmoch (1998) establece que la provisión
de patentes a las universidades tiene el fin
de intervención pública aparato legal asignado a la resolución de un
colaboradores 2007; Closs y colaboradores caso específico.
2012). de brindar protección temporal a productos
Los problemas en el funcionamiento del
o procesos tecnológicos nuevos en el Un segundo nivel de intervención estatal se
sistema de educación universitaria pueden ser
Esta colaboración contribuye positivamente mercado. Esta alternativa para solucionar las orienta a que el Estado reduzca las asimetrías
enfrentados de distintas maneras, cada una
a abordar las fallas de mercado y ayudar externalidades en las actividades de I+D+I es de información de modo que los agentes
con diferentes niveles de intervención estatal.
a obtener los rendimientos sociales de las muy conocida en la literatura. Sin embargo, el tomen las mejores decisiones posibles. Habida
Un escenario es que los mismos agentes
inversiones (Martin y Scott 2000; D’Este alto costo para aplicar a una patente solo puede cuenta de la asimetría de información sesgada
involucrados (estudiantes y universidades)
y Patel, 2007). Bozeman (2000) además, ser asumido por una universidad si es que está favorablemente hacia las universidades, bajo
negocien acuerdos mutuamente beneficiosos
destaca que el rol de las universidades no interesada en la transferencia comercial de este esquema el Estado requeriría que los
(Coase, 1960). Sin embargo, ello requiere que
debe ser de un intermediario de tecnología o su descubrimiento y ya está definido su socio ofertantes (las universidades) hagan pública
los costos de transacción sean despreciables,
un competidor comercial, sino de un educador comercial. Este alto costo limita la actividad de información sobre los insumos y variables de
que exista información simétrica, que los
y proveer investigación de dominio público. Las los investigadores si las firmas muestran poco resultados de sus procesos educativos con
agentes sean racionales y que los derechos de
universidades así, componen la principal fuente interés en adquirir dicha patente. la finalidad de difundir esta información a los
propiedad se encuentren bien especificados,
de investigación para solucionar el problema de consumidores y que estos tomen decisiones
Además, existen factores institucionales que condiciones que en general no se cumplen
fallas de mercado. apropiadas. Cabe notar sin embargo que, si
pueden influir estas situaciones (Caldera y en su integridad en el sistema educativo
bien esta solución es factible para los jóvenes
Sin embargo, a pesar de que tanto las empresas Debande 2010; Curi y colaboradores 2012). universitario.
que se encuentran en proceso de elección
tecnológicas como los académicos de las Por ejemplo, Siegel y colaboradores (2003) de la universidad y programa a seguir, deja
En efecto, en el contexto de la educación
universidades tengan incentivos para generar menciona que los TTO de las universidades de ser del todo útil para los estudiantes que
24 superior universitaria, la información de la que 25
un acuerdo de transferencia tecnológica, existen públicas pueden tener políticas menos flexibles ya están inmersos en el proceso educativo y
dispone la universidad sobre la calidad de sus
problemas en dicha comercialización. Siegel que las universidades privadas con respecto que experimentan reducciones en la calidad
servicios es más completa que aquella de la
y Waltman (2004) encuentran que muchos a las relaciones de comercio con las firmas. del servicio recibido. Ello porque los costos
que dispone el estudiante, a lo que se suma el
miembros de facultades no reportan sus Las universidades públicas también pueden de movilidad (traslado de una universidad o
hecho de existir un número de consumidores
inventos a la universidad. Un problema clave es estar menos centradas que las universidades programa a otro distinto) no son despreciables.
y proveedores elevado que torna el proceso
la falta de esquemas de repartición de regalías privadas en la generación potencial de ingresos
de negociación poco viable por los elevados
a los académicos, sin los cuales no tendrían a través de la transferencia tecnológica. Sin Un tercer nivel de intervención consiste en que el
costos de transacción involucrados. Según
incentivos a divulgar sus invenciones a las TTO embargo, Belenzon y Schankerman (2009), Estado regule y supervise el servicio educativo
Hart y colaboradores (1997), en contextos
(Jensen y Thursby 1998, Di Gregorio y Shane añaden que la antigüedad de las universidades y tenga capacidad de ejecución para asegurar
como este, en el que no se puede controlar el
2003, O’Shea y colaboradores 2005). públicas les brinda mayor experiencia, así como estándares de calidad determinados. Bajo este
comportamiento que conduce a la reducción
una mejor reputación en el mercado. enfoque, la provisión de información para la
Además, las firmas no pueden evaluar la de costos a través de contratos, los agentes
mejor toma de decisiones de los consumidores,
calidad del invento ex ante, mientras que a Así, existen problemas por los cuales esta privados que proveen un servicio tienen
se fortalece con un rol más activo del Estado
los investigadores se les dificulta evaluar la solución privada no funciona adecuadamente. grandes incentivos para disminuir la calidad
que toma en cuenta el hecho que la educación
rentabilidad comercial de su invento. Esta Katz (2002) establece que los supuestos del servicio provisto. En este escenario, Coase
es un servicio cuya calidad en última instancia
asimetría de información con respecto al valor del Teorema de Coase no se cumplen en la (1960) justifica la búsqueda de soluciones que
es percibida por el estudiante de manera
del invento también lleva a una producción realidad, principalmente debido a los costos de incluyan la participación de un “tercer agente”
completa no durante la prestación misma, sino
científica subóptima (Siegel y colaboradores transacción. Además, las partes involucradas que pueda estructurar y organizar los procesos
posteriormente, durante su vida laboral, cuando
2007). Hoppe y Ozdenoren (2005) recalcan el en el contrato pueden necesitar realizar de coordinación y que podría ser el Estado.
la inversión en términos de tiempo, recursos y
incentivo de los intermediarios en invertir para un esfuerzo para encontrar información y Bajo este esquema, el rol del Estado se limitaría
esfuerzo del estudiante ya fue realizada. Debido
adquirir información acerca de la calidad o la negociación puede generar discusiones a asegurar la existencia de un aparato legal
a ello no bastaría con que el Estado garantice
rentabilidad del producto y así poder establecer posteriores (Holmström y Roberts, 1998; que permita la resolución de controversias
la provisión de información sino que además de
tratos comerciales. En este contexto, Macho- Holmström, 1999). Entonces, ante la dificultad y a estructurar y organizar los procesos de
ello asegure estándares de calidad educativa
Stadler y colaboradores (2008) argumenta que de establecer contratos que favorezcan a la coordinación entre los agentes.
mínimos.
las Oficinas de Transferencia de Tecnologías sociedad en su conjunto, cabe la necesidad de
Es posible clasificar las alternativas de solución
pueden dejar de lado algunos proyectos con el la intervención del Estado para internalizar las Finalmente un nivel superior de intervención
de acuerdo al nivel de intervención que tiene
fin de construir una buena reputación con las fallas de mercado. estatal consiste en que el Estado financie con
el Estado en ellas. Un escenario, como el
firmas. Si bien resulta en una producción de recursos públicos la prestación del servicio

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educativo. Ello se entiende por razones del excedente del consumidor por parte de los regulatorio alto, que implica la creación de una pretende facilitar la creación de un mercado
de búsqueda de equidad y con el objeto proveedores (Blackmur, 2007). institución independiente a las universidades para estimular la iniciativa privada. El acceso
de promover la movilidad social a partir de que regule el sistema de educación superior, en a nuevos conocimientos está abierto, pero su
la educación, evitando de este modo que En tercer lugar, según Teixeira y colaboradores un marco de una política normativa y legal para uso está restringido por derechos exclusivos
población sin poder adquisitivo suficiente quede (2004)14, en un mercado con asimetrías de el aseguramiento de la calidad y la difusión de que permiten al inventor fijar un precio
excluida del mercado. Para ello el Estado puede información y no regulado, el crecimiento de la información, tal como se dio con la nueva Ley para su uso. Los derechos de propiedad
subsidiar la oferta a través del mantenimiento de oferta puede darse a partir del aprovechamiento N° 30220 – Ley Universitaria, que dispone la intelectual generalmente incluyen patentes,
universidades públicas o subsidiar la demanda de los beneficios por parte de las nuevas creación de la SUNEDU como un organismo derechos de autor y diseños registrados.
a través de becas y/o el financiamiento directo universidades de la reputación favorable de las técnico, independiente y especializado
a los estudiantes para que accedan al servicio universidades ya existentes, en desmedro de la encargado de la regulación del mercado de Sin embargo, resulta importante saber si el gas-
privado. El subsidio directo o indirecto a la calidad. Esto es posible porque, en mercados educación superior universitaria. to público en investigación es un sustituto o un
oferta se justifica en adición por la naturaleza más grandes, las asimetrías de información complemento de la inversión privada en I+D+I.
de bien público y las externalidades positivas dificultan más la identificación de servicios de En el caso de la promoción de la inversión en Hay pruebas de que la actividad de investiga-
de la investigación, actividad consustancial a buena y mala calidad. El rol del Estado, en este I+D+I, Griffith (2000) menciona que el Estado ción pública induce el gasto en I+D+I industrial
la universidad. caso, consiste en la regulación de estándares de puede promover actividades de innovación en en algunas industrias (Jaffe, 1989; Jaffe y Traj-
calidad, en el recojo de información de atributos las firmas invirtiendo en la formación de capital tenberg, 1996). En una revisión de treinta y tres
Bajo el paraguas de los diferentes esquemas de calidad de las universidades, y en su difusión humano en las universidades. Asimismo, López estudios econométricos sobre la cuestión de la
señalados, diversos autores plantean diferentes a los principales stakeholders. (2009) señala el papel de los organismos complementariedad o la sustitución, (David y
matices de intervención pública. públicos y las universidades como agentes colaboradores, 1999) se encontró que solo un
Finalmente, Blackmur (2007) menciona de creación y difusión de conocimiento. tercio de los casos el financiamiento público de
Según, Blackmur (2007) el nivel de intervención que, dado el principio de accountability, las Finalmente, Gago (2016) postula que para el I+D+I se comporta como un sustituto de la in-
del Estado en el sistema de educación superior universidades que reciben recursos públicos desarrollo científico-tecnológico del país se versión privada, por lo que la complementarie-
puede estar influenciado por una serie de deben estar sujetas a la evaluación de sus requiere, además, que exista un reconocimiento dad parece ser algo más frecuente.
factores. En primer lugar, el Estado presenta procesos, para asegurar el uso eficiente y efectivo al investigador y que se le asegure
un interés estratégico por desarrollar una efectivo de los recursos otorgados por el Estado. óptimas condiciones de trabajo en los centros Sobre ello, existen experiencias exitosas en
26 27
economía del conocimiento que sea favorable de investigación y de educación superior. Por países en desarrollo. Una de ellas, es el caso de
en términos de empleo, desarrollo económico Como se verá más adelante , la regulación 15
los fondos de innovación, los cuales se suelen
el lado de las empresas, estas deben tomar
y reconocimiento internacional, por asegurar de la educación superior en el Perú, previo al crear en plazos relativamente cortos (ONU
un rol mucho más efectivo en el desarrollo de
condiciones de equidad en el acceso a la marco legal vigente, se regía bajo la Ley N° 2013) y cuyo objetivo es financiar proyectos
la investigación e innovación, para lo cual se
educación superior a toda la población (Crozier, 23733, ley que creó la Asamblea Nacional que ayuden a mejorar la competitividad de las
requiere incentivos por parte del Estado.
Curvale y Hénard, 2005). de Rectores como un organismo público y empresas. En el Perú, Concytec es el organismo
autónomo constituido por los rectores de las Según lo propuesto por Foray (1994), el público encargado de promover la innovación
De hecho, en relación al principio de equidad ya universidades, encargado de coordinar, evaluar problema de la ineficiencia económica debido y la investigación. Patrón (2016) destaca la
mencionado anteriormente, el Estado también y exigir calidad de las universidades. Este a externalidades de I+D+I puede ser abordado importancia de los fondos concursables de
podría cumplir un rol subsidiario en la provisión esquema autorregulatorio deja al Estado un por el Estado a través de los siguientes Concytec en el ámbito universitario, los cuales
de bienes y servicios cuando, existiendo una rol regulatorio medio, probablemente funcional mecanismos: han permitido poner en marcha proyectos de
demanda por esos bienes/servicios, no existen a las condiciones del sistema de educación innovación y desarrollo tecnológico. Además,
condiciones para que el sector privado constituya superior vigentes al momento de su creación. Subvenciones: la sociedad asume parte de otro caso de éxito es el Programa de Ciencia
la oferta de los mismos. Adicionalmente, el los costos de la producción de conocimiento, y Tecnología (FINCyT), que llegó a promover
Estado, motivado por razones redistributivas, Sin embargo, a partir del Decreto Legislativo N° a cambio de que todo lo producido sea proyectos de innovación tecnológica en
puede intervenir para impedir el aumento 88216, el vertiginoso crecimiento de la oferta de propiedad de la sociedad en su conjunto y no las empresas, proyectos de investigación y
de brechas en la educación. En el caso de la universidades, y la ausencia de mecanismos pueda ser controlado por agentes privados. desarrollo tecnológico en universidades y
educación superior universitaria en el Perú, para asegurar la calidad de los servicios que
centros de investigación, becas y pasantías,
las acciones del Estado responderían a la proveían conllevaron a una expansión de la oferta Producción directa del gobierno: que
y proyectos de fortalecimiento y articulación
disparidad del nivel de ingresos de la población, disociada de un mantenimiento o incremento de requiere un alto nivel de concentración de
del sistema nacional de innovación. A nivel
la compleja geografía del territorio nacional y a la calidad. En este contexto, resulta razonable recursos y una centralización de la toma
de América Latina, en Brasil se estableció el
patrones culturales diversos. cambiar el rol de Estado a un esquema de decisiones. En este caso, el acceso al
fondo capital riesgo para nuevos proyectos
conocimiento podría no ser concedido a un
empresariales. A través de este mecanismo el
En segundo lugar, las imperfecciones público más amplio (como la investigación
14 Siguiendo las ideas seminales de Akerlof (1970). Gobierno comparte riesgos con la empresa y
relacionadas con las asimetrías de información en asuntos militares, por ejemplo).
15 Dirigirse a la sección “3.Situación del sistema universitario ofrece todas las recompensas a los inversores.
y la presencia de externalidades, entre otras, peruano” para un mayor análisis de la evolución del sistema
universitario peruano. Definición de los derechos de propiedad Luego de cumplir su función, deja el programa
conduce a que el Estado se oriente a evitar la
16 Ley de Promoción de La Inversión en la Educacion, publica-
intelectual: a través de este mecanismo se únicamente a los inversores.
pérdida de eficiencia social y la apropiación do el 09 de noviembre de 1996.

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Por último, se encuentran los incentivos Rivalidad. Se basa en promover la compe- proveer servicios de educación superior la auditoría académica, actúan directamente
fiscales como el instrumento más usado para tencia en el mercado, sobre la base de ta- cumplan con exigencias mínimas de sobre la oferta, puesto que las instituciones
financiar inversiones de I+D+I en las empresas. blas de posiciones o rankings públicos de calidad. Este mecanismo funciona como que logran seguir adecuadamente estos
Por ejemplo, por un lado, algunas empresas las instituciones, la competencia por el fi- una barrera de entrada, pero asegura procedimientos, componen la oferta de
dedicadas al rubro de investigación podrían nanciamiento de becas y el reclutamiento de que ninguna institución empiece a operar educación superior de calidad. Por otro
indexar el monto de pago de impuestos al tamaño estudiantes. A pesar de que este mecanismo utilizando insumos y productos cuya lado, los sistemas de información actúan
de inversión en dichas actividades. Por otro lado, incentiva el espíritu competitivo, desfavorece calidad está por debajo de las exigencias directamente sobre la demanda, ya que los
en caso la empresa no resultara exitosa y se viera la solidaridad entre las instituciones. establecidas17. jóvenes que demandan educación obtendrían
forzada a cerrar sus operaciones, gozaría de un la información necesaria sobre la calidad del
beneficio de reducción de impuestos al cierre. Mutualidad. Este mecanismo funciona a Acreditación: es un mecanismo voluntario servicio que se ofrecería en la universidad de
Recientemente países como el Brasil, China, partir de revisiones de pares académicos, que permite que una institución o programa, su interés, e indirectamente sobre la oferta,
Filipinas, Hong Kong (China), India, Indonesia, toma de decisiones del colegio o comité demuestre que cumple sus propósitos y por el interés de las universidades de que la
Malasia y Vietnam han establecido este tipo de de instituciones. La ventaja es que fomen- que mantiene un conjunto de estándares información muestre que ofrecen servicios de
incentivos fiscales para las actividades de I+D+I ta el profesionalismo, pero hay un poten- definidos por los actores involucrados. buena calidad.
(Deloitte, 2011 y Ernst y Young, 2011). cial surgimiento de camarillas. Según Lemaitre y Zenteno (2012), el
resultado es que se informa a la sociedad Una de las herramientas de información
Estos mecanismos presentan ventajas y des- y se garantiza públicamente el grado en más difundidas en los últimos años está
ventajas. Lodge (2015) señala que la apli- que la institución o programa satisface constituida por los rankings, que listan a las
cación combinada de estos ha dado lugar a
2.3 opiniones encontradas. Mientras Verweij y
sus propósitos, estándares o criterios
definidos. Este mecanismo es utilizado
universidades de mejor calidad a nivel global
y a nivel de país.
Sistemas de colaboradores (2006) por un lado sugiere que
estos híbridos pueden reducir los potenciales
después del licenciamiento, y permite que
los actores den señales que les permitan Hazelkorn (2015) menciona que el uso
aseguramiento de la efectos adversos secundarios; Lodge y We- diferenciarse de sus competidores. de rankings se ha extendido rápidamente

calidad grich (2005) resaltan las contradicciones y


conflictos que surgirían de dicha aplicación.
Además, es clave para promover la
movilidad e internacionalización de los
entre hacedores de política, académicos
y representantes de las instituciones de
28 29
estudiantes. educación superior, quienes lo usan como
La regulación activa de la calidad de la educación Según Santiago y colaboradores (2008), a nivel herramienta para la evaluación y escrutinio
superior se institucionaliza a través de la internacional han destacado dos perspectivas Auditoría académica: es un mecanismo del desempeño de las universidades, a pesar
implementación de Sistemas de Aseguramiento para el control de la calidad. La primera se cen- por el cual las instituciones de educación de las dudas que existen acerca del método
de la Calidad, los cuales se basan en alguno tra en el aseguramiento de la calidad en función superior verifican internamente que que se usa para realizarlos. La importancia
de los siguientes mecanismos (Lodge y Hood, de la transparencia de información y rendición cumplen con metas de indicadores de que recae sobre ellos radica en que son
2010; Black y colaboradores, 2015): de cuentas, mediante el control de estructuras excelencia académica y reportan su una herramienta de información que goza
administrativas y verificación externa del cum- cumplimiento. Su finalidad es el monitoreo de rápida difusión y llega a los principales
Aleatoriedad forzada. Funciona mediante plimiento de estándares mínimos de calidad. interno del cumplimiento de estándares de stakeholders (estudiantes, opinión pública,
procesos de revisión anónimos, circulación La segunda es a través del control interno y la calidad a lo largo del tiempo, de manera académicos, benefactores, el gobierno, entre
de docentes entre instituciones y cambios autorregulación de las universidades para tener que se hace un aseguramiento continuo otros) de las universidades. En ese sentido, los
en los criterios de evaluación. Este meca- mayor efectividad de los servicios que ofrecen. de la calidad. rankings pueden llegar a modificar la manera
nismo, al no implicar actividades progra-
en la que los stakeholders perciben la calidad
madas y por lo tanto predecibles, reduce La Pontificia Universidad Católica de Chile Sistemas de información: es un mecanis- de las universidades, según los criterios que
la posibilidad de que las instituciones ela- (2011) explica que existe una tendencia mo que brinda información sobre los logros se usan para realizar la medición.
boren estrategias para aprovecharse de en varios países de ir combinando ambas de las instituciones de educación superior y
este sistema. No obstante, se crea un bajo perspectivas de forma que se equilibren las sobre sus egresados, a potenciales consu- Asimismo, muchas de las universidades
nivel de confianza, reduciendo la oportuni- formas de control externo y la responsabilidad midores del servicio educativo y a otros acto- consideran los rankings una herramienta de
dad de aprendizaje abierto. de las instituciones por su propia calidad. res interesados. Así, estudiantes, familiares, información para tomar mejores decisiones
Actualmente se considera como buena empresarios, y la sociedad en general pue- respecto de estrategias de gestión,
Supervisión. Este mecanismo consiste en práctica internacional implementar sistemas den tomar decisiones más informadas. planificación e implementación. Incluso,
reportar a los ministerios o agentes encar- integrados de aseguramiento de la calidad, algunas universidades se plantean metas
gados, elaborar sistemas de inspección y los cuales usualmente están constituidos por Estos mecanismos afectan de manera estratégicas de acuerdo con la posición
evaluación, y establecer planes de estudio los siguientes elementos: distinta a la demanda y oferta de educación que ocupan en el ranking, tales como
con metas cuantificables. La ventaja es el superior. El licenciamiento, la acreditación y “pertenecer al grupo de universidades del
énfasis en las reglas y la consistencia; la Licenciamiento: es un mecanismo top 10” (O’Connell 2014). Adicionalmente,
desventaja es la tendencia al centralismo que permite al Estado asegurar que las
17 La sección 3.2.4 del presente documento presenta el según Arimoto (2011) los rankings también
por parte del ente supervisor. instituciones que entran al mercado a estado del proceso de licenciamiento al 11 de noviembre promueven la investigación, el desarrollo de
de 2017.

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indicadores adecuados de evaluación. Por encuentran que los rankings no tienen mayor
ejemplo, Hazelkorn (2015) menciona que los influencia al momento de la elección de la
docentes se ven incentivados a desarrollar universidad y el programa de estudio (Grunig
cada vez más publicaciones, con el objetivo 1997; Eccles 2002), otros encuentran lo
de que la universidad a la que pertenecen contrario (McDonagh y colaboradores, 1998).
sea reconocida entre el grupo de instituciones Finalmente, sobre el último grupo de críticas,
que presenta mayor producción científica. Marginson (2007) cuestiona la capacidad
de los rankings para evaluar a un amplio
A pesar de lo señalado, los rankings no rango de universidades que difieren entre sí
se encuentran libres de crítica. Hazelkorn respecto de varios aspectos. Además, Eccles
(2007) las agrega en tres grupos: (i) procesos (2002) sugiere que los rankings podrían estar
técnicos y metodológicos, (ii) utilidad de sesgados a favorecer a universidades más
los resultados para los stakeholders, y (iii) antiguas y posicionadas frente a aquellas
comparabilidad entre universidades que que son nuevas, pero no necesariamente de
poseen distintas metas y misiones. En menor calidad.
primer lugar, se critican los procesos de
recolección e interpretación de los datos. Se A pesar de las críticas, la mayoría de
cree que existe un sesgo de priorización en la
instituciones de educación superior a nivel
metodología por las ciencias y las disciplinas
global, declara que los rankings han ayudado
tecnológicas, además de que se pone en
al desarrollo de su institución más de lo que
duda si la comparación entre universidades
podrían haberlo dañado (Hazelkorn 2015).18
se basa realmente en la calidad o en la
En suma, los rankings no solo proveen
popularidad de la institución. En segundo
información sino también moldean los
lugar, no existe evidencia concluyente sobre
la magnitud de la utilidad de un ranking sistemas de educación superior y la manera
30 en la que las actividades y esfuerzos de las
para la toma de decisión de estudiantes
potenciales: mientras algunos estudios universidades son valorados y priorizados.

18 Hazelkorn (2015) realiza una encuesta acerca de la


influencia de los rankings en el desempeño de las
universidades de educación superior, que fue aplicada a
202 personas de 41 países distintos.

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Situación del sistema
universitario actual

32 33
La presente sección realiza una descripción cambios normativos que modificaron tanto el
del sistema universitario en el Perú en las arreglo institucional como las características
últimas décadas. La sección se divide en dos de regulación del sector. Las modificaciones
sub secciones, la primera desarrolla el marco clave en dicho período se pueden observar en
institucional universitario en el Perú incluyendo la Figura 3.1.
la situación previa a la promulgación de la
Ley N° 30220 - Ley Universitaria desde una Hacia la primera parte de la década de los 90,
perspectiva de política pública. La segunda el sistema universitario se caracterizaba por la
sección analiza la realidad universitaria inexistencia de estándares de calidad claros
peruana al año 2015 a partir de información para la prestación de servicios universitarios
estadística. a los estudiantes. De hecho al inicio de
aquella década solo existían 49 universidades
(concentradas fundamentalmente en la capital
y las regiones de la costa), y no se contaba con
3.1 procedimientos específicos para supervisar
la calidad de estas. Las universidades solo
El marco institucional de podían ser creadas o suprimidas por mandato
la universidad en el Perú de ley, luego de la evaluación del Ministerio de
Educación y una Comisión del Congreso, tal
como se determinó a través de la Ley N° 23733
3.1.1 (Ley Universitaria del año 1983).
El marco institucional de la universidad en
el Perú de 1960 al 2014 En la década de 1990, el marco normativo en
el Perú estuvo orientado a fomentar la inver-
El marco institucional de la educación sión privada en la educación superior. Así, en
universitaria antes del 2014, año en que se 1995 se creó el Consejo Nacional para la Au-
promulgó la Ley N° 30220, tuvo una serie de torización del Funcionamiento de Universidades

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FIGURA 3.1 PERÚ: MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA UNIVERSITARIO PERUANO ANTES DE LA LEY UNIVERSITARIA N° 30220 la Ley para Promover la Inversión en Educa- Los procesos de evaluación que debía fomentar el
ción23 que estableció que toda persona natural Sineace estaban orientados a crear una cultura de
o jurídica tenía el derecho de la libre iniciativa evaluación permanente en las mismas universida-
Objetivo: incrementar Objetivo: asegurar
cobertura educación de calidad privada para organizar instituciones educativas. des, con el objetivo de promover la mejora continua.
Este cambio legislativo permitió el reparto de los Estos procesos eran en su mayoría voluntarios,25 y
Ley N° 13417 Ley N° 17437 Ley N° 23733 Ley N° 26439 D.L. N° 882 Ley N° 28740
excedentes entre los inversionistas de una de- existían dos principalmente: la evaluación con fines
Ley Orgánica de la Ley Universitaria Creación del Consejo Ley de Promoción Ley del Sistema
Creación del Universidad Peruana Creación de la Nacional para la de Inversión en la Nacional de terminada universidad. En el marco anterior, los de acreditación y la certificación de competencias
Consejo Creación del Consejo Asamblea Nacional Autorización de Educación Evaluación,
Interuniversitario Nacional de la de Rectores (ANR) Funcionamiento Acreditación y excedentes al final del ejercicio presupuestario profesionales. La certificación para ambos casos
(CI) era otorgada por una entidad certificadora autoriza-
Universidad Peruana (art. 90). de Universidades Certificación de la solo podían ser reinvertidos en la institución o
(CONUP) (CONAFU) Calidad Educativa
destinados a becas. da por los órganos operadores del Sineace.
Promulgación
(año) 1960 1969 1983 1995 1996 2006 En resumen, la desregulación a través de cambios La evaluación con fines de acreditación
normativos de la década de 1990 se caracterizó consistía en el reconocimiento público y formal
1960-1969 1970-1979 1980-1989 1990-1999 2000-2009 en dos hechos principales: i) se delegó la función de la calidad demostrada por una institución o
de evaluar y otorgar la autorización de funciona- programa educativo. Esta evaluación consistía
miento de las nuevas universidades al Conafu; y en la verificación por parte de la entidad
Proliferación de Reconoce: ANR constituida por: Constituida por 5 ex-rectores de Desregulación del mercado
Universidades 22 Univ. rectores de Univ. Públicas reconocida trayectoria institucional. universitario.
ii) se permitió que las universidades privadas fun- evaluadora, de la información que la misma
en el país Nacionales y Privadas. Finalidad del CONAFU: evaluar Disminución de las barreras cionen como empresas con fines de lucro. De este entidad educativa había recopilado en la
(Huancayo, y 12 Univ. Finalidad de la ANR: proyectos y solicitudes de de entrada.
Arequipa, Particulares estudio, coordinación y autorización de funcionamiento de Surgimiento de modo, se dio origen a tres tipos de universidades autoevaluación del programa o institución que
Cajamarca, etc.) orientación general de las nuevas universidades. Autorizar y universidades privadas de en términos de gestión: las universidades públi- quería acreditar. En cambio, la certificación
actividades universitarias. evaluar el funcionamiento provisional menor calidad y coste.
y definitivo de las universidades. cas, las universidades privadas sin fines de lucro de competencias profesionales consistía en el
(asociativas), y las universidades privadas con reconocimiento público de las competencias
CI CONUP SINEACE
fines de lucro (societarias). Asimismo, cualquier adquiridas dentro o fuera de las instituciones
CONAFU
persona natural o jurídica podía fundar y gestionar educativas por personas naturales para ejercer
ANR una universidad privada, y solo se le exigía cum- funciones profesionales o laborales.
34 plir con los requisitos establecidos por el Conafu. 35
La creación del Sineace fue el primer intento
Luego de diez años de la publicación de la Ley para establecer un sistema de aseguramiento de
para Promover la Inversión en Educación se creó la calidad de la educación superior a cargo del
(Conafu)19, un órgano perteneciente a la ANR20, la autorización provisional, las universidades públi- el sistema de acreditación de la calidad. Así, en gobierno central. No obstante, en su ley de creación,
conformado por ex rectores, que tenía la función cas y privadas debían seguir un procedimiento de el año 2006 se creó el Sistema Nacional de Eva- se estableció como fin del sistema asegurar los
luación, Acreditación y Certificación de la Calidad
de entregar la autorización de funcionamiento evaluación en el cual se verificaba el cumplimiento niveles básicos de calidad, a pesar de que el objetivo
Educativa – Sineace (Ley N° 28740). El Sineace -
de las nuevas universidades a nivel nacional. de condiciones de funcionamiento establecidas en de la acreditación va más allá del aseguramiento de
un organismo público descentralizado adscrito al
Desde ese año, la función de evaluar y autorizar la ley de creación de Conafu. La autorización de- condiciones básicas, ya que consiste en promover
Ministerio de Educación - se concibió para definir
el funcionamiento de las universidades privadas finitiva, por su parte, se otorgaba cuando las uni- la mejora continua de las instituciones educativas
y establecer los criterios, estándares y procesos
fue conferida al Conafu. Mientras tanto, en el versidades con autorización provisional, después para conseguir altos niveles de calidad.
de evaluación, acreditación y certificación a fin de
caso de las universidades públicas, también era del periodo mínimo de evaluación de cinco años,
asegurar los niveles básicos de calidad que de-
necesaria una ley de creación y una evaluación contaban con una promoción de egresados y ha-
ben brindar las instituciones educativas24. 3.1.2
por parte del Ministerio de Economía y Finan- bían demostrado en sus procesos anuales de eva-
zas sobre la capacidad del Estado para finan- luación que habían alcanzado un nivel de desa- Dentro del Sineace, el órgano operador respon-
El marco institucional de la universidad en
ciar su funcionamiento.21 rrollo institucional satisfactorio. Las universidades sable de la educación superior universitaria era
el Perú desde 2014
con autorización definitiva (también llamadas “ins- el Consejo de Evaluación, Acreditación y Certi-
El Conafu otorgaba autorizaciones de funciona- El 2008 marca un hito en la política pública de re-
titucionalizadas”) pasaban al ámbito de la ANR, ficación de la Calidad de la Educación Superior
miento provisionales y definitivas.22 Para otorgar gulación de la educación universitaria cuando el
mientras que las universidades con autorización Universitaria (Coneau), cuyo objetivo era evaluar
Tribunal Constitucional señala en una sentencia
provisional (en proceso de institucionalización) se la calidad de las universidades luego de que estas
que la actividad educativa universitaria debe con-
mantenían bajo el ámbito de Conafu. obtuvieran la autorización de funcionamiento por
19 Mediante la Ley N° 26439, publicada el 21 de enero de tar con la permanente supervisión y fiscalización
1995. parte del Conafu, ya que hasta ese momento no
20 La Ley N° 23733, vigente desde 1983, creó la Asamblea En 1996, un año después de la creación de del Estado, y lo exhorta a adoptar las medidas ins-
existía ningún mecanismo de seguimiento de la
Nacional de Rectores (ANR), un organismo público y
Conafu, se modificó nuevamente el marco ins- titucionales que reformen el sistema de la educa-
autónomo, constituido por los rectores de las universidades, calidad luego de que se otorgaba la autorización
titucional, al permitir que las universidades pri- ción universitaria en el país26. De este modo, en
responsable de las actividades universitarias del país. definitiva de funcionamiento.
21 Artículo 6 de la Ley N° 26439, que creó el Conafu. vadas puedan funcionar como empresas con
22 Procedimiento normado por el Reglamento de
Funcionamiento, Evaluación y Certificación Institucional de fines de lucro. Con el objetivo de modernizar 25 Con excepción de los servicios educativos vinculados a la
Universidades y Escuelas de Posgrado bajo competencia del el sistema y ampliar la cobertura, se publicó 23 Para mayor información, ver Decreto Legislativo N° 882. formación de profesionales de la salud o educación.
Conafu, aprobado por Resolución N° 100-2005-CONAFU. 24 Artículo 3 de la Ley N° 28740. 26 Sentencia del expediente N° 00017-2008-PI/TC.

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el año 2012, se resolvió prohibir la creación y el las entidades involucradas en la educación Adicionalmente, la PAC considera el desa- La relevancia de regular insumos se asocia al
otorgamiento de autorización para el funciona- superior universitaria que empezó con el cierre rrollo de un Sistema de Aseguramiento de la hecho que la educación superior se caracteriza
miento de nuevas universidades y filiales por un de la Asamblea Nacional de Rectoral (ANR) y Calidad (SAC). Su objetivo es lograr que las por ser un servicio cuyo proceso productivo
periodo de cinco años27 con el objetivo de replan- del Conafu.31 universidades cumplan con condiciones bá- afecta también al excedente del consumidor,
tear la política de educación superior universita- sicas de calidad, y que además puedan su- además del hecho ya mencionado que una vez
ria y elaborar una nueva legislación que garanti- Además, se creó la Superintendencia Nacional perarlas continuamente en la búsqueda de la culminada la prestación del servicio educativo
ce la calidad de la educación. de Educación Superior Universitaria (SUNE- excelencia académica. Como se señaló ante- (luego de terminar la carrera), la mitigación de
DU), “Organismo Público Técnico Especializa- riormente, el SAC se basa en cuatro pilares los efectos de una educación defectuosa pierde
En 2014 se aprobó la Ley N° 30220, nueva Ley do32 adscrito al Ministerio de Educación, con establecidos por el Ministerio de Educación: efectividad. Por tales motivos, los sistemas
Universitaria. El objetivo de la ley es ordenar autonomía técnica, funcional, económica, pre- i) licenciamiento como garantía de condicio- de aseguramiento de calidad por lo general
el mercado de educación superior universitaria, supuestal y administrativa, para el ejercicio de nes básicas de calidad, ii) acreditación para monitorean tanto resultados como insumos.
en lo que se refiere a la universidad pública, sus funciones”33. La finalidad de la SUNEDU es la mejora continua, iii) información confiable y
la universidad asociativa y la universidad supervisar la calidad del servicio brindado por oportuna, y iv) fomento para mejorar el des- Los indicadores de insumo, dan cuenta de los
societaria. Para lograrlo, la ley provee un marco las universidades. Entre sus funciones prin- empeño. Los cuatro pilares y sus componen- esfuerzos que realizan las universidades para
normativo para la creación, el funcionamiento, cipales está verificar el cumplimiento de con- tes se describen en la Figura 3.2. mejorar la calidad del servicio que proveen (ta-
la supervisión y el cierre de las universidades diciones básicas de calidad por parte de las les como el nivel de capacitación docente, el
y, del mismo modo, para la promoción de la universidades para poder autorizar su funcio- La política reconoce como soporte principal estado de la infraestructura y la existencia de
mejora continua de la calidad de los servicios namiento. También se le asigna la responsabi- del SAC la información sobre actores, insumos, fondos para la investigación); mientras que los
provistos. lidad de fiscalizar que los recursos públicos y procesos y resultados de la prestación del indicadores de resultado son el reflejo de los es-
los beneficios tributarios otorgados a las uni- servicio universitario.34 Para presentar los fuerzos mencionados. Estos resultados se pue-
Uno de los hitos más importantes, definido en versidades sean destinados hacia fines educa- indicadores relevantes que ayuden a ilustrar den observar en aspectos tales como la mejora
la ley, es la mención explícita al Ministerio de tivos. Además de las funciones mencionadas, la situación actual de la universidad peruana del capital humano de los egresados (y el efecto
Educación (MINEDU) como el órgano rector del se le encarga la administración del Registro en términos de calidad, primero se debe correspondiente en la empleabilidad de los mis-
aseguramiento de la calidad de la educación Nacional de Grados y Títulos y se le otorga la justificar la elección de tales indicadores. mos) y la investigación y producción científica.
superior. Así, en el 2015, el MINEDU diseñó facultad de imponer infracciones y sanciones a Los sistemas de aseguramiento de calidad si Al respecto, y como se desarrolla a profundidad
36 37
la Política de Aseguramiento de la Calidad de las universidades que incumplan con las obli- bien pueden también hacer una evaluación más adelante, es importante tener en conside-
la Educación Superior Universitaria (PAC)28, gaciones establecidas en la ley y sus normas suelen enfocarse en resultados/productos, ración las limitaciones de los indicadores rela-
que institucionaliza el proceso de reforma y se conexas. insumos. En la presente sección se realizará cionados con empleabilidad. Estas se asocian
convierte en el principal documento orientador una descripción de ambos enfoques y se al hecho que resulta incorrecto asignar los re-
del proceso hasta el 2021. En el nuevo marco, presentarán los indicadores clave para un sultados del desempeño laboral de un egresado
el MINEDU es la entidad encargada de dirigir, 31 El Grupo de Trabajo encargado del cierre de la ANR declaró Sistema de Aseguramiento de Calidad. de manera automática y exclusiva a la calidad
regular, coordinar, supervisar y evaluar la la extinción de la entidad el 31 de marzo de 2015.
32 Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo de la prestación educativa. Un conjunto de va-
política de aseguramiento de la calidad de la Articulo 33°.- Organismos Técnicos Especializados El enfoque en resultados/productos se basa en riables relacionadas con el capital social del
educación superior y la educación técnico- Los Organismos Técnicos Especializados se crean, por la concepción que es suficiente monitorear la egresado, sus antecedentes familiares, sexo,
excepción, cuando existe la necesidad de:
productiva29. Planificar y supervisar, o ejecutar y controlar políticas
calidad utilizando variables que son resultado etnicidad y otras características no observables
de Estado de largo plazo, de carácter mutisectorial o de los procesos de enseñanza, tales como la del individuo (habilidades blandas o atributos
A diferencia del modelo anterior, en el nuevo intergubernamental que requieren un alto grado de inserción laboral o la producción científica. Sin
independencia funcional. de tipo no cognitivo) pueden tener también un
modelo se reconoce que es el Estado quien Establecer instancias funcionalmente independientes que embargo, aunque efectivamente tener buenos efecto significativo sobre las condiciones de su
debe “garantizar que el servicio público de otorgan o reconocen derechos de los particulares, para el indicadores de resultado es una muestra de
ingreso a mercados o el desarrollo de actividades económi- inserción en el mercado de trabajo35.
la educación universitaria se preste en la cas, que resulten oponibles a otros sujetos de los sectores la calidad de un proceso productivo, en el
cantidad necesaria y con un nivel de calidad público o privado. caso de la educación superior, también es El cuadro 3.1, presenta un conjunto de indica-
Los organismos Tecnicos Especializados:
aceptable, para salvaguardar la fe pública conveniente evaluar los insumos involucrados dores propuestos para el modelo conceptual del
Estan dirigidos por un Consejo Directivo.
de los usuarios de este servicio”30. Por ello, Se sujetan a los lineamientos tecnicos del sector en este proceso. sistema de información de la educación superior:
se inició un proceso de restructuración de correspondiente con quien coordinan sus objetivos y
estrategias.
Su política de gasto es aprobada por el sector al que estan
adscritos, en el marco de la política general de gobierno.
27 Ley N° 29971, “Ley que establece la moratoria de creación 33 Ley N° 30220, Ley Universitaria
de universidades públicas y privadas por un período de Artículo 12.- Creación
cinco años”, publicada el 21 de diciembre de 2012. Créase la Superintendencia Nacional de Educación
28 Decreto Supremo N° 016-2015-MINEDU. Superior Universitaria (SUNEDU) como Organismo Público
29 Artículo 3 del Reglamento de Organización y Funciones del Técnico Especializado adscrito al Ministerio de Educación,
Ministerio de Educación (Decreto Supremo N° 015-­2015). con autonomía técnica, funcional, económica, presupuestal
En lo que se refiere a educación superior universitaria, y administrativa, para el ejercicio de sus funciones. Tiene
el Minedu, ejerce esta función a través de la Dirección naturaleza jurídica de derecho público interno y constituye
General de Educación Superior Universitaria. pliego presupuestal. Tiene domicilio y sede principal en la
35 Al respecto pueden revisarse, entre otros, los trabajos de
30 Ministerio de Educación: “Política de Aseguramiento de la ciudad de Lima y ejerce su jurisdicción a nivel nacional, con
Yamada, Lavado y Velarde (2013) para el caso peruano y
Calidad de la Educación Superior Universitaria”, 2015 (pág. 21) su correspondiente estructura orgánica. 34 Decreto Supremo N° 016-2015-MINEDU.
Britton, Dearden, Shephard y Vignoles (2016).

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
FIGURA 3.2 PERÚ: PILARES DEL SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD CUADRO 3.1 PERÚ: PRINCIPALES INDICADORES PROPUESTOS PARA EL MODELO CONCEPTUAL DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN
DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
1 2 3 4
Licenciamiento como garantía Acreditación para la Información confiable y Fomento para mejorar el ACCESO
de condiciones básicas de mejora continua oportuna desempeño
calidad (CBC) Tasa de admisión Vacantes cubiertas

Absorción inmediata Absorción en maestría


Descripción del pilar
Absorción en doctorado Cobertura bruta de la educación superior
Es un procedimiento Proceso voluntario por el cual El soporte principal del SAC es El pilar de fomento busca Matrícula por tipo (Universitaria - No Universitaria) de Estudiantes becados por el Estado.
obligatorio para evaluar el se evalúa a una institución en la información sobre actores, facilitar el acceso y ampliar educación superior
cumplimiento del CBC por función de sus propósitos más insumos, procesos y resultados la cobertura de servicios
parte de las universidades. un conjunto de estándares de la prestación del servicio universitarios para promover Estudiantes financiados por crédito educativo del Estado
Es un requisito para habilitar previamente definidos. universitario. la investigación y la
a las universidades a prestar Este proceso debe dar garantía Se espera que contar con internacionalización de la CALIDAD
servicios educativos y a dar pública de que las universidades mayor intervención permita la educación, y para facilitar la
grados y títulos. satisfacen sus propósitos, y instauración de una cultura de articulación de los actores Instituciones de educación superior licenciadas o reválidadas Programas de estudios licenciados o revalidados
permite mostrar que existen calidad y facilite la planificación involucrados en el SAC y
avances sobre las CBC y más monitoreo y evaluación de mejorar su funcionamiento. Solicitudes de programas para licenciamiento o reválidas Instituciones de educación superior con certificaciones de
aún, que la mejora de la calidad las políticas públicas en este rechazadas gestión interna de la calidad
es permanente. ámbito. Cumplimiento de licenciamiento por tipo de condición Programas acreditados

Inversión en proyectos de fomento a la calidad Instituciones de educación superior acreditadas

Acciones centrales LOGRO


Nivel de competencias adquiridas al término de la carrera Nivel de satisfacción de egresados sobre las competencias
Incluye la revisión constante Dentro de la PAC, se Con respecto a la En este pilar, la PAC desarrolladas
del cumplimiento de las consideran tres acciones implementación del sistema contiene siete lineamiento y Nivel de satisfacción de empleadores sobre las competencias Estudiantes que culminaron sus estudios en periodos
CBC y el establecimiento estratégicas: de información, la PAC 26 acciones estratégicas. de los egresados establecidos en sus programas curriculares
de sanciones en caso - El Organismo considera el desarrollo de Entre las acciones más Publicaciones indexadas realizadas por egresados de posgrado Deserción de estudiantes por cohorte
alguna institución provea el Acreditador define y cuatro acciones estratégicas: importantes se encuentran:
servicio por debajo de dichos norma la condiciones de - Poner a disposición - La creación de
38 estándares. calidad exigibles para el y fomentar el uso del estrategias de apoyo PERTINENCIA
39
El licenciamiento puede ser de proceso de acreditación. Sistema Integrado de económico a estudiantes
dos tipos: Los criterios de calidad Información para hacer (becas y créditos Vinculación laboral formal de egresados Vinculación laboral formal de graduados
- Licenciamiento son establecidos por el público el desempeño de la educativos)
Institucional: Autoriza Ministerio de Educación. universidad y la excelencia - Mecanismos de fomento Población económicamente activa con estudios superiores PEA universitaria empleada con condición de subempleo
el funcionamiento de la - El Organismo del sistema universitario. de capacidades, completos menores de 30 años que se encuentra ocupada profesional
universidad. Es de carácter Acreditador desarrolla - Establecer mecanismos infraestructura y
temporal y renovable con estrategias y para fomentar la entrega equipamiento para Salario de enganche por cohorte Índice de subempleo de egresados de educación superior
una vigencia mínima de mecanismos para de la información vinculada el desarrollo de la
seis años. fomentar la acreditación a los indicadores del investigación.
- Licenciamiento de en la Educación superior Sistema Integrado de - Mecanismos en materia Patentes por docentes Índice de citación de artículos científicos
Programas: Consiste Universitaria. Información. de homologación de
en aprobar o denegar - El Ministerio de - Garantizar el fácil acceso programas académicos SERVICIOS DE INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR
las solicitudes de Educación desarrolla y uso del sistema de y acuerdos de
licenciamiento de los estímulos para información por la reconocimiento de Docentes por estudiante Docentes por categoría en educación universitaria
programas conducentes a fomentar la acreditación comunidad académica y títulos.
grado académico y título institucional de las los miembros del sistema - Herramientas e Docentes internacionales en instituciones de educación
Docentes según condición laboral
profesional. Para contar universidades, así universitario. indicadores para mejorar superior de Perú
con Licencia de programas, como de su programas - Establecer infracciones y la ejecución de recursos
primero deben contar con académicos. sanciones para garantizar públicos, instrumentos Capacidad de oferta de servicios de apoyo al estudiante Estudiantes participantes en movilidad internacional
la Licencia Institucional. la entrega oportuna, por de gestión que faciliten la
parte de las universidades, articulación de todos los Programas de actualización curricular Satisfacción de estudiantes con el servicio educativo
de la información. actores involucrados en
la educación superior. Docentes con estudios de posgrado Graduados de posgrado

Fuente: Política de Aseguramiento de la Calidad. Docentes en REGINA Doctores por cada millón de estudiantes
Elaboración SUNEDU.
Magister por cada millón de habitantes Artículos científicos en revistas indexadas por investigador

Egresados que obtienen el grado de bachiller dentro del año Ingresos de programas de educación continua (cursos,
de egreso diplomaturas / diplomados)

Generación de recursos propios Ejecución presupuestal de instituciones públicas

Gasto en educación superior pública por estudiante

Nota: Elaborado a partir del Modelo Conceptual del Sistema de Información de la Educación Superior.
Fuente: ProCalidad – Ministerio de Educación Superior Universitaria.
Elaboración: SUNEDU.

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
3.2 que se mantienen en la actualidad, 62 se
crearon a partir de 1995, mediante resolución
CUADRO 3.2 PERÚ: UNIVERSIDADES POR TIPO DE GESTIÓN SEGÚN TIPO DE AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO, AL AÑO 2014

La realidad universitaria del Conafu. Es decir, cerca del 70% de las TIPO DE AUTORIZACIÓN DE
FUNCIONAMIENTO
TOTAL
U. PÚBLICAS
TIPO DE GESTIÓN
U. ASOCIATIVAS U. SOCIETARIAS
en el Perú: una mirada universidades privadas fueron autorizadas
por el Conafu. Adicionalmente, solo la mitad Total 132 42 40 50
desde las cifras de universidades que existen actualmente Autorización definitiva 76 31 30 15
en el Perú había cumplido con los requisitos
Autorización provisional 53 10 8 35
3.2.1 mencionados para contar con la autorización de
funcionamiento definitiva en el 2014 (previamente Ley de creación 3 1 2 0
La oferta y demanda de la educación
superior universitaria en el Perú36 a la desactivación del Conafu, en el marco de la
Nota: A la fecha de corte del presente informe SUNEDU ha otorgado licencia de funcionamiento a 21 universidades. Para mayores detalles, remitirse a la
ley universitaria vigente). En el Cuadro 3.2 se sección 3.2.4.
Fuente: SUNEDU - Dirección de Grados y Títulos.
Como consecuencia de los cambios normativos muestra el número de universidades existentes Elaboración: SUNEDU.

señalados, las dos últimas décadas se han ca- previamente a la reforma, de acuerdo al estado
racterizado por la rápida expansión de la ofer- de su autorización de funcionamiento y según el FIGURA 3.3 PERÚ: UNIVERSIDADES POR DEPARTAMENTO
ta de educación superior, tanto pública como tipo de gestión.
privada. Como se puede apreciar en el Gráfico AÑO 2000 AÑO 2015
3.1, mientras que a inicio de 1990 solo existían En cuanto a su distribución geográfica (Figura
49 universidades, al 2015 existían 132 universi- 3.3), la oferta de universidades ha tenido un
dades prestando servicios educativos, las cua- crecimiento tanto en Lima como en el interior del
les se dividían en 42 universidades públicas y país observándose un patrón conducente a una
90 universidades privadas (50 societarias y 40 mayor concentración de la oferta universitaria
en Lima al menos en lo correspondiente a las 1 2 1 5
asociativas)37. De las 80 universidades creadas
entre 1990 y el 2015, el 83% son privadas. sedes universitarias38. En efecto, mientras en
2 1 3 2
el año 2000 el 34% de sedes universitarias
4 6
40 Asimismo, cabe mencionar que de las 90 se localizaban en Lima, en el 2015 dicha 2 4 41
participación se elevó al 41%. 1 1
universidades privadas que existían al 2015 y
5 7

4 3 4 3
GRÁFICO 3.1 PERÚ: EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE UNIVERSIDADES, 1955-2015 2 3
1 1
140
25 3 1 54 6 1
120
1 2 2 5
42
Número de Universidades

100 2 3
2 1 2 1 Univeridad 3 2 4
80 38 De 2 a 5
3 7
40
60 34 132 De 6 a 10
1 2
29
34 2 De 10 a más 3
40 28
27 31
27 50
20 25
7 27 28
22 17 Nota: El número de universidades corresponde a la cantidad de sedes por departamento, no se consideran filiales.
10 13
0 1 Fuente: SUNEDU.
Elaboración: SUNEDU.
1955 1980 1989 1994 1999 2004 2009 2014
Privada Societaria Privada Asociativa Públicas
En cuanto al número de universidades en tasa inferior a la de Argentina, Chile y Ecuador,
Cabe mencionar que al 2015 se han creado 142 universidades; sin embargo, solo 132 se encuentran activas y con alumnos matriculados. Asimis-
mo, se considera el cambio de régimen (de asociativas a societarias) que realizaron 10 universidades privadas. el Perú en relación con otros países de la similar a la de Colombia y superior a la de
Fuente: SUNEDU.
Elaboración: SUNEDU. región, hacia el 2015 en el Perú existían 132 Bolivia y Paraguay.
universidades para una población de 31,4
36 Información estadística universitaria es presentada en el
millones de habitantes (Gráfico 3.2), es decir El crecimiento en la oferta ha venido
Compendio Estadístico, en la sección 7 del presente informe.
37 Cabe mencionar que a la fecha de elaboración del presente una universidad por cada 238 mil habitantes39, acompañado por un incremento en la demanda
informe se han creado 142 universidades, de las cuales 10 por educación superior universitaria en el Perú,
cuentan con ley de creación sin prestar servicios educativos
universitarios. En adición a estas, existen 4 escuelas de 38 Nótese que no se presenta información de la oferta de 39 Como se ve posteriormente, la universidad peruana se la cual ha sido posible a partir de los importantes
posgrado y la Facultad de Teología Pontificia y Civil de Lima universidades a nivel de filiales, por lo que la información caracteriza por una alta heterogeneidad tanto en tama- cambios demográficos experimentados en
que cuenta con rango universitario pero que no han sido de la distribución de oferta universitaria a nivel regional ño como en calidad medida en términos de producción
consideradas en las estadísticas del presente informe. debe considerarse solo de manera referencial. científica.
las últimas décadas, así como el notable

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crecimiento económico. Entre el 2000 y el 2015, acompañados de un ritmo de crecimiento mayor crecimiento en el periodo, aumentando su hogares de acuerdo al nivel socioeconómico
la población tuvo un crecimiento de 20%, al económico robusto, caracterizado por un fuerte PBI del 2015 con respecto al 2000 casi tres veces cambió, principalmente por la expansión de
pasar de 26 a 31 millones de personas y de incremento de algunos sectores, como el de (de S/ 10 mil millones a S/ 30 mil millones), a una los niveles socioeconómicos intermedios.
13% para la población entre 15 y 29 años para servicios (Gráfico 3.3). El sector de servicios tasa de crecimiento anual compuesta de 7,7%. Sin Entre el 2004 y el 2015, el gasto per cápita
todo el periodo. Si bien en términos relativos mantiene un crecimiento sobresaliente, mientras embargo, la manufactura continua con la mayor de las familias aumentó 63% en términos
se observa un envejecimiento de la población que los sectores extractivo y de transformación participación en el PBI (14%, aproximadamente). reales, y la los niveles intermedios (NSE B
(Figura 3.4), la población en edad de trabajar presentan una tendencia positiva pero y NSE C) crecieron de 28% a 46% del total
continúa siendo mayoritaria (56%), así como la decreciente. Es importante precisar que estos Como consecuencia de este crecimiento de hogares, tal como se puede apreciar en
población joven (27%). sectores han sido intensivos en demanda de poblacional y económico, la distribución de el Gráfico 3.4:
mano de obra calificada en las últimas décadas.
Este crecimiento demográfico y la nueva En cuanto a las actividades económicas, destaca GRÁFICO 3.3 PERÚ: PBI POR SECTOR, 2000-2015
estructura de la población estuvieron la construcción, puesto que ha presentado el
(Miles de millones de soles)
GRÁFICO 3.2 AMÉRICA LATINA: UNIVERSIDADES Y POBLACIÓN TOTAL, 2015 250 9.0%
215 7.7%
8.0%

PBI (en miles de millones de S/.)


250 60,000 200 7.0%
6.0% 5.7%

TCAC (2000-2015)
5.8% 5.5% 6.0%
48,229
43,418 50,000 150 4.8%
200 4.5% 5.0%

Población Total (en miles)


Número de Universidades

94 3.3% 3.1% 4.0%


31,377 40,000 100
150 3.0%
66 59
30,000 52 2.0%
50 34 29 30 25
100 202 22 15 1.0%
17,763 10 11 9
16,144 20,000 4 2 2
132 131 10,725 0 0.0%
6,639
42 50
Otros Manufactura Extracción Comercio Construcción Agricultura Adm. Pública Electricidad y Pesca 43
10,000 servicios de Petróleo y y Defensa Agua
60 59 59 Minerales
53
0 PBI 2000 PBI 2015 TCAC (2000-2015)
0
Colombia Perú Argentina Chile Bolivia Ecuador Paraguay
Número de Universidades Población Total TCAC: Tasa de crecimiento anual compuesto.
Fuente: INEI.
Elaboración: SUNEDU.
Nota: El número de universidades corresponde al año 2015 (o último año disponible).
Fuente Población Total: Banco Mundial: Data proveniente del World Development Indicators.
Fuente Número de Universidades: CINDA: Educación Superior en Iberoamérica Informe 2016.
Elaboración: SUNEDU.
GRÁFICO 3.4 PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE HOGARES SEGÚN NIVEL SOCIOECONÓMICO EN EL ÁREA URBANA

(En porcentajes)
FIGURA 3.4 PERÚ: PIRÁMIDE POBLACIONAL 0 2 1
100
4
9 14
Pirámide Poblacional año 2000 Pirámide Poblacional año 2015
80 24
26 NSE A (mayores recursos)
80 y más 1% 1% 1% 1%
75-79 1% 1% 1% 1% 32 NSE B (media consolidada)
70-74 1% 1% 2% 2% 60
65-69 2% 2% 2% 2% NSE C (media emergente)
60-64 2% 2% 3% 3% 44
36 NSE D (popular emergente)
55-59 3% 3% 4% 4%
50-54 3% 4% 5% 5% 40
34 NSE E (popular de escasos
45-49 4% 4% 6% 6% recursos)
40-44 5% 5% 51% 6% 6% 56%
35-39 6% 7% 7% 7% 20
30-34 8% 7% 8% 8% 27
27 18
25-29 9% 9% 9% 8%
20-24 10% 10% 29% 9% 9% 27%
15-19 10% 10% 9% 9% 0
10-14 11% 11% 10% 9% 2004 2007 2015
5-9 12% 11% 10% 9%
Años → 2004 2007 2015
0-4 12% 11% 9% 9%
Número de hogares (en millones) 4.2 4.8 6.3
15% 10% 5% 0% 5% 10% 15% 5% 10% 5% 0% 5 10% 15%
Gasto promedio mensual (en S/) 1 582 1 879 2 576

Hombres Mujeres Hombres Mujeres


Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares, APEIM.
Elaboración: Apoyo Consultoría.
Fuente: INEI.
Elaboración: SUNEDU.

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
0
2005 2011 2005 2011 2005 2011 2005 2011 2005 2011
Argentina Brasil Chile Colombia Ecuador

Primaria Secundaria Terciaria Otros

El notable crecimiento demográfico y económico proporción de la PEA con nivel de instrucción GRÁFICO 3.7 PERÚ: EVOLUCIÓN DE POSTULACIONES, 2000-2015
en el país, ha redundado en el crecimiento secundario o superior (Gráfico 3.5) se ha (En miles)
de la demanda de bienes y servicios. Ante incrementado del 63% al 74% entre los años
esta creciente demanda interna, y una 2001 y 2015, lo cual representa un incremento
mayor proporción de jóvenes con secundaria de la población potencialmente demandante 900
completa y con los recursos necesarios para de servicios de educación universitaria. TCAC 2000 - 2015: 4.80% 805
800 760
continuar sus estudios, se ha generado una
706
mayor demanda por educación superior. Así, En cuanto al resto de América Latina (Gráfico 673
700
con relación a la PEA, se observa que la 3.6), en la mayoría de países destaca la mayor 612
600 548 400
524 395
GRÁFICO 3.5 PERÚ: PEA POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN, 2001-2015 469 482
500 386
(En porcentajes) 421 381
412
381 381 391 378 391 352
400 309
306
100 278
11 11 11 12 12 300 303 173
12 14 14 15 15
90 15 17 17 17 16 292 286 186
294 279 285 168
11 11 11 12 12 13 313 309 150
80 13 14 14 15 15
200 146
15 15 14 14 113 141
70 119
100 95 232
82 88 143 152 179
60 41 41 74% 61 60 70
77 76 105 114
42 42 42 71 85 98
42 6 12 26
30 37 2347
50 42 42 42 42 0
42 42 42 43 44 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
40
30 Privada Societaria Privada Asociativa Pública

20 38 37 Nota: Para el año 2014, se tomó en consideración la tasa de crecimiento promedio anual compuesto entre los años 2000 y 2013, dado que el único dato disponible
36 34 34 33 31 30 29 29 28 para esa fecha (Minedu – SIES) se encuentraba muy debajo de la tendencia. Para el año 2015 se utilizó información de las 123 universidades que reportaron a la
44 10
26 26 26 26
SUNEDU. Sin embargo, dado que a la fecha de corte del informe estaba pendiente que 9 universidades reporten a la SUNEDU, se utilizó la tasa de crecimiento anual 45
entre los años 2000 y 2013 para estimar el número de postulantes de dichas universidades.
0 La información provista por las universidades es del número de postulantes; sin embargo, dado que un postulante puede aplicar a varias universidades, se considera
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 como postulaciones.
TCAC: Tasa de crecimiento anual compuesto.
Fuente: ANR (2000-2013), SUNEDU (2015).
Primaria o menos Educación secundaria Superior no universitaria Superior universitaria 450
Elaboración: SUNEDU.

391
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares. proporción
400 de población con educación
TCAC secunda-
2000 - 2015: 8.84% públicas continuó siendo mayoritario en términos
Elaboración: SUNEDU. 362
ria o superior en la fuerza laboral. A diferencia de absolutos, destaca el profundo crecimiento en la
350 320 72
la mayoría de estos países, en el Perú resalta la demanda por universidades privadas, cuya cifra
GRÁFICO 3.6 AMÉRICA DEL SUR: PEA SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN 298 71
educación secundaria, mientras que el nivel de ha aumentado seis veces en quince años.
(En porcentajes) 300 264
egresados de educación superior aún permane- 258 69
ce Por otro lado, el número69 de ingresantes entre
126 el
250bajo. Asimismo, la población potencialmente 217 223
100 demandante de estudios de educación superior 2000 y 201564(Gráfico65 3.8) se ha incrementado
137
200 183 a una 57tasa promedio anual de 9%, pasando de
90 (74%) es una de las mayores en la región, 163con 58 123
20
29 25 18 23 27 21 excepción de Argentina y Chile133 145
(77%). 101 mil ingresantes en 107 el 2000 a 391 mil en el
80 35 17
150 119 124 58 2015. Este 97 incremento ha sido posible
importante
9
58 106
70 101 103 80
Otra manera de ver el crecimiento 53 de la por
84 la mayor participación de las universidades
100 52 51
60 demanda por51educación 52 superior es analizar la68 privadas, principalmente de las universidades 193
30 36 36 51 62 154
32 44 60 128
50 49 57 44 40 evolución
50 del número de postulantes57 (Gráfico societarias, cuya 103 cifra 122
al 2000 era de 4 mil
42 51 56 75 86 88
40 3.7). Producto
46 44del crecimiento promedio de 43 5% 57 ingresantes, mientras que en el 2015 alcanza
8 15 16 25 33
0 4
anual en los últimos quince años, el número a 193 mil. Asimismo, la cantidad de alumnos
30
20 42 anual 2000 2001 2002 pasó
de postulantes 2003 2004
de 3812005mil2006
en el2007 2008 2009 2010
matriculados se 2011
ha 2012 2013 (Gráfico
triplicado 2014 20153.9),
37 37 38
32 29 31 2000, a 805 mil en el 2015. 40
Aunque hasta el pasando de 424 mil matriculados en el año 2000
10 23 25 22 Privada Societaria Privada Asociativa Pública
2014 el número de postulantes a universidades a más de 1,3 millones en el 2015, a un crecimiento
0
2005 2011 2005 2011 2005 2011 2005 2011 2005 2011 promedio de 8%. Del mismo modo, la mayor
Argentina Brasil Chile Colombia Ecuador
cantidad de matriculados en universidades
40 Se utilizó información de las 123 universidades que
reportaron a la SUNEDU. Sin embargo, dado que a la fecha privadas societarias ha presentado el mayor
Primaria Secundaria Terciaria Otros de corte del informe se encontraba pendiente el reporte crecimiento (24% en promedio)41.
de 9 universidades, se utilizó la tasa de crecimiento anual
Fuente: Banco Mundial. entre los años 2000 y 2013 para estimar el número de
Elaboración: SUNEDU.
postulantes de dichas universidades. 41 Tasa de crecimiento anual compuesto.

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
900
TCAC 2000 - 2015: 4.80% 805
800 760
706
673
119 200 225 376 321 363
207
289
95 232 173 173 351 268
100
82 88 179 400 153 158 156 282
281
139 187 181
70 76 77 143 152 275 71 82 125
61 60 85 105 98 114 0255 16256 19273 34 41 60
279 300
293
524
6 12 26 23 37 47 71 239
0 30 200 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2252006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 3882014 2015
3632013
207 321
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 173 173 268
153 158 156 187 181
139 Asociativa
125 Privada
0 16 19 34 41 Privada
60 Societaria
71 82 Pública Total
Privada Societaria Privada Asociativa Pública 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

GRÁFICO 3.8 PERÚ: EVOLUCIÓN DE ADMISIONES, 2000-2015 GRÁFICO 3.10 AMÉRICA LATINA:
Privada TASA BRUTAPrivada
Societaria DE MATRÍCULA
Asociativa EN EDUCACIÓN
Pública SUPERIOR,
Total 2014
(En miles)

100
87
90 83
450 77
80
100
391 70 87
400 TCAC 2000 - 2015: 8.84% 90 83 56
362 60 77 53
80 49
350 320 72 50 41 40
70 38 35
298 71 40 56 30
60 53
300 264 30 49
258 69 50
20 41 40 38
69 126 35
250 217 223 40 30
65 10
64 137 30
200 183 0
163 58 57 123 20

Paraguay
Brazil

Ecuador
Colombia

Perú
Argentina

Bolivia
Venezuela
Chile

Uruguay

Mexico
145 107
124 133 58 97
10
150 119 106
101 103 58 80 0
53 84

Paraguay
Brazil
51

Ecuador
Colombia

Perú
Argentina

Bolivia
Venezuela
Chile

Uruguay

Mexico
100 52 52 193
68
51 51 62 154 Nota: Cifras correspondiente al 2014 o último año disponible. Para el Perú las cifras corresponden al año 2010.
60 122 128 Fuente: Unesco – Institute for Statistics – Data Centre, 2016.
50 56 57 88 103
51 75 86 Elaboración: SUNEDU.
46 44 43 57
8 15 16 25 33
0 4
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 GRÁFICO 3.11 AMÉRICA LATINA: TASA DE PARTICIPACIÓN DE LOS ESTUDIANTES DE LOS QUINTILES MÁS RICOS Y MÁS POBRES
E ÍNDICE DE DESIGUALDAD EN LA PARTICIPACIÓN EN LA EDUCACIÓN TERCIARIA, 2014
70 14
Privada Societaria Privada Asociativa Pública 62.7 62.7
(En porcentaje)
59.3
60 56.8 12
53.1 52.8
Nota: Para el año 2014, se tomó en consideración la tasa de crecimiento promedio anual entre los años 2000 y 2013. Para el año 2015 se utilizó información de 70 50.3 14
las 123 universidades que reportaron a la SUNEDU. Sin embargo, debido a que a la fecha de corte del informe estaba pendiente que 9 universidades reporten a la 62.7 62.7
50 46 59.3 46.3 10
SUNEDU, se utilizó la tasa de crecimiento anual entre los años 2000 y 2013 para estimar el número de ingresantes de dichas universidades. 43.9
Asimismo, se considera el cambio de régimen (de asociativas a societarias) que realizaron 10 universidades privadas. 60 49.2 56.8 12
46 La información provista por las universidades es respecto al número de ingresantes; sin embargo, dado que una misma persona puede postular a más de una uni- 53.1 52.8
36 50.3
47
versidad e ingresar a más de una, se considera la variable de número de admisiones. 40 8
TCAC: Tasas de crecimiento anual compuesto. 50 46 46.3 10
43.9
Fuente: ANR (2000-2013), SUNEDU (2015) 27.4 49.2
Elaboración: SUNEDU. 30 24.8 6
40 21.6 36 8
16.9 16.8
GRÁFICO 3.9 PERÚ: EVOLUCIÓN DE MATRICULADOS, 2000-2015 20 15.6 4
(En miles) 27.4
30 24.8 10.4 6
21.6 6.8
10 5.4 4.7 2
16.9 11.1 16.8 4.4
20 15.6 4
1,600 0 10.4 0
TCAC 2000 - 2015: 7.57% 6.8

Brasil

Uruguay
5.4

México
Argentina

Panamá
Venezuela

Colombia
Perú
Ecuador

Paraguay
Bolivia
10 2

Chile
11.1 4.7
1,361 4.4
1,400
0 0
1,186

Brasil

Uruguay
México
Argentina

Panamá
Venezuela

Colombia
Perú
Quintil más pobre Quintil más rico

Ecuador
Índice 20/20 de desigualdad

Paraguay
Bolivia

Chile
1,200 1,107 374
1,029
1,000 933 370 Quintil más pobre Quintil más rico Índice 20/20 de desigualdad
345
778 783 332
800 705 315 Nota 1: Cifras correspondiente al 2014 o último año disponible.
649 463 Nota 2: El índice 20/20 de desigualdad mide la división entre la tasa de participación del quintil más rico entre la tasa de participación del quintil más
596 pobre. Es una medición de la desigualdad.
559 309
600 488 515 286 292 428 Fuente: Unesco – Institute for Statistics – Data Centre, 2016.
424 463 286 399 Elaboración: SUNEDU.
433 376
289 351
400 281
256 273 275 282
293 Comparación con América Latina año 2014 es de 41%, países como Venezuela, Ar-
255 279 300 524
239 388
gentina y Chile presentan tasas superiores al 75%.
200 225 321 363
173 207 268 En cuanto al acceso, la tasa bruta de matrícula en Al analizar este indicador por quintiles de ingreso,
158 156 173
153 125 139 187 181
0 16 19 34 41 60 71 82 educación superior42 presenta espacios de mejora la tasa de participación del quintil más pobre en
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 en comparación con los países de América Latina Perú cae a 17%, tasa inferior a la de países como
(Gráfico 3.10). Así, mientras la tasa en Perú en el Argentina, Chile o Bolivia (Gráfico 3.11)43.
Privada Societaria Privada Asociativa Pública Total

Nota: Para el año 2014, se tomó en consideración la tasa de crecimiento anual compuesto entre los años 2000 y 2013, dado que el único dato disponible para esa
fecha (Minedu – SIES) se encontraba muy debajo de la tendencia. Para el año 2015 se utilizó información de las 126 universidades que reportaron a la SUNEDU. A la
42 La tasa bruta de matrícula en educación superior es definida por
43 Las estadísticas de matrícula para el caso peruano no
fecha de corte del presente informe estaba pendiente el reporte de 6 universidades por lo que se utilizó la tasa de crecimiento anual compuesto entre los años 2000 UNESCO como el total de personas matriculadas en el nivel ter-
recogen los efectos de la Ley N° 30220 aprobada en el mes
y 2013 para estimar el número de matriculados de dichas universidades. ciario o universitario, independientemente de la edad, dividido por
Asimismo, se considera el cambio de régimen (de asociativas a societarias) que realizaron 10 universidades privadas. de julio del 2014 y declarada constitucional en noviembre
la población perteneciente al grupo quinquenal, partiendo de la
TCAC: Tasa de crecimiento anual compuesto. de 2015 en mérito a la sentencia recaída en los Exp. 0014-
Fuente: ANR (2000-2013), SUNEDU (2015). edad en la que deberían finalizar la secundaria.
100 SUNEDU. 2014-PI/TC, 0016-2014-PI/TC, 0019-2014-PI/TC y 0007-
Elaboración:
87 2015-PI/TC.
90 83
77
80 SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
INFORME BIENAL INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
70
56 53
60
49
50 41 40 38 35
40
59 66 222
42
33
16 19
0 8 0
Colombia Perú Argentina Chile Bolivia Ecuador Paraguay
U. públicas U. privadas Matriculados (en miles)

GRÁFICO 3.12 AMÉRICA LATINA: UNIVERSIDADES Y MATRICULADOS EN PREGRADO, 2015 GRÁFICO 3.13. AMÉRICA LATINA: MATRICULADOS EN PREGRADO POR UNIVERSIDAD, 2015

350 2,500
16,000 250
14,286
14,000 201
200

N ú m e r o d e M a tr i c u l a d o s
12,000 10,766

Número de universidades
300 10,312 9,988
10,000 132 9,220
131 150
2,000
8,000 7,409
1,871
250 6,000 100
4,191
60 59 59 53
4,000

Número de matriculados (en miles)


N ú m e ro d e u n iv e rs id ad e s

50
1,489 1,500 2,000
200
1,361 0 0
Argentina Chile Perú Bolivia Ecuador Colombia Paraguay

Matriculados por universidad Número de universidades


150
1,000
142 Nota: En el caso de Argentina y Colombia la información es con respecto del año 2014.
Fuente Estudiantes matriculados en Pregrado Colombia, Argentina y Bolivia:
Cinda: http://www.cinda.cl/programa-academico/informes-educacion-superior-en-iberoamerica/
Fuente Estudiantes matriculados en Pregrado Perú: Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU)
100 65 Fuente Estudiantes matriculados en Pregrado Chile: Sistema de Información de Educación Superior: http://www.mifuturo.cl/index.php/informes-sies/
90 646 matriculados
589 Fuente Estudiantes matriculados en Pregrado Ecuador: Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt) http://www.
544 senescyt.gob.ec/visorgeografico/
500 Fuente Estudiantes matriculados en Pregrado Paraguay: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT): Estadísticas e Indicadores de Ciencia y
Tecnología de Paraguay 2014-2015.
50 Fuente Número de Universidades: Cinda: http://www.cinda.cl/programa-academico/informes-educacion-superior-en-iberoamerica/
48 44 40
26 45 49
59 66 222
42
33
16 19 GRÁFICO 3.14 PERÚ: DIAGRAMA DE CAJAS - ESTUDIANTES MATRICULADOS EN UNIVERSIDADES PERUANAS – PREGRADO, 2015
0 8 0
Colombia Perú Argentina Chile Bolivia Ecuador Paraguay
U. públicas U. privadas Matriculados (en miles)

120000
Nota: En el caso de Argentina y Colombia la información es con respecto al año 2014.
Fuente Estudiantes matriculados en Pregrado Colombia, Argentina y Bolivia:
Cinda: http://www.cinda.cl/programa-academico/informes-educacion-superior-en-iberoamerica/ 100000
16,000
Fuente Estudiantes matriculados en Pregrado Perú: Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU) 250
14,286 en Pregrado Chile: Sistema de Información de Educación Superior: http://www.mifuturo.cl/index.php/informes-sies/matriculados
Fuente Estudiantes matriculados
Fuente Estudiantes matriculados en Pregrado Ecuador: Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología
201 e Innovación (Senescyt) http://www.senescyt.
14,000
gob.ec/visorgeografico/
Fuente Estudiantes matriculados en Pregrado Paraguay: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT): Estadísticas e Indicadores 200 de Ciencia y Tec- 80000
N ú m e r o d e M a tr i c u l a d o s

nología de Paraguay 2014-2015.


12,000 10,766
Número de universidades

10,312
Fuente Número de Universidades: Cinda: http://www.cinda.cl/programa-academico/informes-educacion-superior-en-iberoamerica/
9,988
10,000 132 9,220 60000
131 150
8,000 7,409

6,000 al tamaño de la universidad se 100 40000


Respecto 60 59
dicho
59
indicador en el4,191
caso peruano donde la
observa
4,000 que el número de estudiantes desviación estándar es5317 612 y la mediana del
matriculados en pregrado por universidad número de estudiantes matriculados50 es 4 088, 20000
2,000
(Gráfico 3.12 y 3.13), en el caso peruano es lo que indica la presencia de casos atípicos de
en promedio
0 de alrededor de 10,3 mil por universidades con volúmenes0 de estudiantes 0
universidad,Argentina Chile
cifra inferior Perú
a la correspondiente Bolivia Ecuador Colombia
excepcionalmente Paraguay
elevados respecto al resto de
a Argentina y equivalente a por
Matriculados la universidad
de Chile. Es instituciones (ver Gráfico
Número de universidades 3.14). Estudiantes Matriculados en Universidades Peruanas - Pregrado 2015
de notar, sin embargo, la alta variabilidad de
Fuente: SUNEDU – Sistema de Información del Informe Bienal (SIBE).
Elaboración: SUNEDU.

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
Graduados y Titulados de programas de 3.2.2 GRÁFICO 3.15 PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE PUESTOS DOCENTES POR TIPO DE GESTIÓN SEGÚN GRADO ACADÉMICO, 2015
(En porcentajes)
estudio de pregrado en universidades Los recursos universitarios
peruanas.
La presente sección hace una revisión de los 100
El número de graduados de programas de recursos con los que cuenta la universidad

P u e s to s D o c e n te (e n p o r c e n ta j e )
90
estudios de pregrado en el año 201544 se estima peruana para el desarrollo de sus actividades. 80
en 103 107, de los cuales 38 779 provienen de Se consideran tres tipos de recursos: los 70 66.3
universidades públicas, 33 286 de universidades humanos (docentes), los servicios conexos e 59.5 59.5
60
privadas asociativas y 30 952 de universidades infraestructura y los recursos financieros. 44.9
50
privadas societarias. El Cuadro 3.3 reporta las
40 32.0
cifras correspondientes. 26.9 27.4
3.2.2.1 30 25.6
18.5
CUADRO 3.3 PERÚ: GRADUADOS DE PROGRAMAS DE
Características de los docentes 20
10.9 10.5
PREGRADO, 2015 10 6.4 2.6 4.6 2.6
Un total de 116 universidades, para un total 1.7
0
de 132 en operación, reportaron para el 2015 Bachiller Doctor Maestría Sin Grado
NÚMERO DE GRADUADOS – PREGRADO 2015
la existencia de 84 774 puestos docentes Grados Académicos
Total 103 017 universitarios45 (Gráfico 3.15). De dicho total, U. Societaria U. Asociativa U. Pública Total
Privada Societaria 30 952 el 10,5% es ocupado por docentes con grado
de doctor, el 27,4% con grado de maestría, el Fuente: SUNEDU - Sistema de Información del Informe Bienal (SIBE).
Privada Asociativa 33 286 59,5% con grado de bachiller y un 2,6% sin Elaboración: SUNEDU.
140
Pública 38 779 grado. Al respecto, cabe notar que al menos
hacia el 2015 aún existía una brecha para las universidades públicas son ocupados por Según régimen de docencia (Cuadro 3.5), la
Fuente: Estimaciones obtenidas a partir del Registro de Grados y Títulos -
SUNEDU. cumplir con lo establecido por el artículo 82 de docentes con grado de 120doctor, frente a solo el gran mayoría de puestos 116 son ocupados por
Elaboración: SUNEDU.
la Ley N° 30220 - Ley Universitaria que señala 10,9% y 6,4% de las universidades asociativas docentes contratados (78,2%), particularmen-
50 grados académicos mínimos para el ejercicio y societarias respectivamente. Por otro lado, te en las universidades societarias (98,3%) y 51

N úmero de U niversidades
Con respecto al número de titulados de de la docencia en sus diferentes niveles46 y el 66,3% de puestos 100 de las universidades en menor proporción en las públicas (24,5%).
programas de estudios de pregrado, en el año para lo cual se ha establecido una meta de societarias son ocupados por docentes que Los puestos docentes ordinarios prevalecen en
2015 asciende a un total de 76 094, de los cuales cumplimiento gradual a cinco años. Con registran solo el grado de bachiller, porcentaje cambio en las universidades públicas (75,3%)
29 921 son títulos otorgados por universidades respecto a la distribución de puestos docentes que para las universidades
80 públicas alcanza el mientras que en las privadas, particularmente
públicas, 26 543 por universidades privadas según grado académico y el tipo de gestión en 44,9% y para las asociativas 59,5%. societarias, la proporción es mínima (1,6% en
asociativas y 19 630 por universidades privadas el sistema universitario, son las universidades estas y 14,8% en las asociativas).
societarias. El Cuadro 3.4 reporta la información públicas las que registran para el 2015 en mayor 60 56
descrita. proporción puestos ocupados por docentes con CUADRO 3.5 PERÚ: PUESTOS DOCENTES POR TIPO DE GESTIÓN, SEGÚN RÉGIMEN DE DOCENCIA, 2015
grados académicos más elevados en relación a 44
CUADRO 3.4 PERÚ: TITULADOS DE PROGRAMAS DE sus pares privadas. En efecto, según se observa 38
RÉGIMEN DE DOCENCIA
40 34 34 PRIVADA PRIVADA
PREGRADO SEGÚN TIPO DE GESTIÓN, 2015 TOTAL PÚBLICA
en el Gráfico 3.15, el 18,5% de puestos de ASOCIATIVA SOCIETARIA
Cantidad 84 774 17 810 29 431 37 533
NÚMERO DE TITULADOS – PREGRADO 2015 Total
45 Nótese que la unidad de medida para el conjunto del 20 % 100,0 100,0 100,0 100,0
13
Total 76 094 sistema universitario corresponde a “puestos docentes” Cantidad 18
9 345 13 408 4 354 583
y no a “docentes”. Ello se debe a que en el agregado no Docentes Ordinarios
% 21,6 75,3 14,8 1,6
Privada Societaria 19 630 es posible descartar a partir de las fuentes de información
disponibles la doble contabilidad de docentes e identificar Cantidad 178 34 83 61
a los docentes universitarios que laboran en más de
Docentes Extraordinarios 0
Privada Asociativa 26 543 Pública % Privada Asociativa
0,2 0,2
Privada Societaria Total 0,3 0,2
una universidad (hecho particularmente frecuente en
los docentes a tiempo parcial). El valor reseñado no Cantidad 66 251 4 368 24 994 36 889
Pública 29 921 Docentes Contratados Universidades con + de 25% D. a tiempo completo + D. a dedicación exclusiva
considera los puestos de apoyo a docentes (jefes de % 78,2 24,5 84,9 98,3
práctica, asistentes de cátedra u otras formas análogas). Total de universidades que remitieron información a la SUNEDU
Fuente: Estimaciones obtenidas a partir del Registro de Grados y Títulos - Nota 1: Se ha considerado la información de número de docentes para 116 universidades.
La información corresponde a docentes que ejercen la Nota 2: Remitieron información 34 universidades públicas, 38 universidades privadas asociativas y 44 universidades privadas societarias.
SUNEDU.
Elaboración: SUNEDU. enseñanza en programas de estudio de pregrado. Fuente: SUNEDU - Sistema de Información del Informe Bienal (SIBE).
46 Ley N° 30220, Ley Universitaria Elaboración: SUNEDU.
Artículo 82. Requisitos para el ejercicio de la docencia.
44 A diferencia de la información histórica presentada sobre Para el ejercicio de la docencia universitaria, como docente
postulantes, ingresantes y matriculados, en el caso de contratado es obligatorio poseer: Según régimen de dedicación (Cuadro 3.6), y 75,1% a tiempo parcial. La participación
graduados y titulados de programas de estudio de pregrado, 82.1 El grado de Maestro para la formación en el nivel de se observa que solo el 8,3 % de puestosUniversidad
son de los puestos docentes a tiempo parcial es
Pública
no se cuenta con registros históricos desagregados para pregrado.
pregrado y posgrado previos al año 2013. Se considera como 82.2 El grado de Maestro o doctor para maestrías y cubiertos por docentes a dedicación exclusiva significativamente mayor en las universidades
36.3
fecha referencial la consignada en la resolución de obtención programas de especialización. mientras 16,7% de los mismos son ocupados privadas (alrededor de 87%) frente a las
Universidad Privada Asociativa
del grado o título académico y se ha incluido únicamente los 82.3 El grado de Doctor para la formación a nivel de doctorado.
grados y títulos con estado de activo a junio del 2017. Para (…) por docentes que trabajan a tiempo completo 31.0 públicas 37.8
(30%) mientras que los puestos son
mayor detalle sobre la estimación señalada, remitirse Anexo A.
41.2
22.0 31.1 56.5
26.1
INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
Universidad Privada Societaria
11.5 3.9
0.9 1.7
Doctor Maestría Bachiller Sin Grado
30 25.6
60 18.5

P u e s to s D o c e n te (e
P u es t
20
10.9
50 10.5 44.9
10 6.4 2.6 4.6 2.6
40 32.0 1.7
0 26.9 27.4
Bachiller 30
Doctor Maestría Sin Grado 25.6
18.5
20 Grados Académicos 10.9 10.5
cubiertos por docentes a tiempo completo o la ley universitaria en su artículo 83 requiere U. Societaria
GRÁFICO 3.17 10U. Asociativa
PERÚ: UNIVERSIDADES CON MÁS DEU.25%
Pública Total
6.4DOCENTES
DE 2.6 4.6 2.6
A TIEMPO COMPLETO 0Y DEDICACIÓN EXCLUSIVA, 2015 1.7
con dedicación exclusiva con mayor frecuencia que al menos el 25% de los docentes de una
en las universidades públicas (70%), frente institución universitaria se encuentren bajo un Bachiller Doctor Maestría Sin Grado
Grados Académicos
a 16% y 11% en las asociativas y societarias régimen de tiempo completo. (Gráfico 3.16). 140
U. Societaria U. Asociativa U. Pública Total
respectivamente. Cabe recordar al respecto que

CUADRO 3.6 PERÚ: PUESTOS DOCENTES POR TIPO DE GESTIÓN SEGÚN RÉGIMEN DE DEDICACIÓN, 2015 120 116
140
RÉGIMEN DE DOCENCIA PRIVADA PRIVADA
TOTAL PÚBLICA

N úmero de U niversidades
ASOCIATIVA SOCIETARIA
100
Cantidad 84 774 17 810 29 431 37 533
TOTAL 120 116
% 100,0 100,0 100,0 100,0
Cantidad 14 118 6 404 4 177 3 537
Tiempo Completo 80
% 16,7 36,0 14,2 9,4

N úmero de U niversidades
Cantidad 7 016 5 975 621 420 100
Dedicación Exclusiva
% 8,3 33,5 2,1 1,1
60 56
Cantidad 63 640 5 431 24 633 33 576
Tiempo Parcial
% 75.1 30,5 83,7 89,5 80 44
Nota 1: Se ha considerado la información de número de docentes para 116 universidades. 38
Nota 2: No es posible descartar que los docentes (principalmente a tiempo parcial) laboren en más de una universidad por lo que los totales deben leerse como 40 34 34
puestos docentes y no como una agregación nominada de personas.
Remitieron información: 34 U. Públicas, 38 U. Privadas Asociativas y 44 U. Privadas Societarias.
Fuente: SUNEDU - Sistema de Información del Informe Bienal (SIBE). 60 56
Elaboración: SUNEDU.
20
13 44
9
GRÁFICO 3.16 PERÚ: DOCENTES A TIEMPO COMPLETO Y DEDICACIÓN EXCLUSIVA, SEGÚN TIPO DE UNIVERSIDAD, 2015 38
40 34 34
(En porcentajes)
0
52 53
Pública Privada Asociativa Privada Societaria Total
80 Universidades con + de 25% D. a20
tiempo completo + D. a dedicación exclusiva
13
70 Total de universidades que remitieron información a la SUNEDU 9
34
60
0
Nota 1: Se ha considerado la información de número de docentes para 116 universidades.
Nota 2: Remitieron información 34 universidades públicas, 38 universidades privadas asociativas y 44 universidades
50 Pública
privadas societarias. Para información detallada por universidad revisar PrivadaEstadístico.
Tabla 06 del Compendio Asociativa Privada Societaria Total
Fuente: SUNEDU - Sistema de Información del Informe Bienal (SIBE).
Elaboración: SUNEDU. Universidades con + de 25% D. a tiempo completo + D. a dedicación exclusiva
40
Universidad
Total Pública
de universidades que remitieron información a la SUNEDU
30 Ley Universitaria: 25%
36
8 Dentro del universo de docentes a tiempo 36.3 GRÁFICO 3.18 PERÚ: DOCENTES A TIEMPO COMPLETO Y
20 DEDICACIÓN EXCLUSIVA SEGÚN GRADOS ACADÉMICOS, 2015
Universidad Privada Asociativa
2 completo o a dedicación exclusiva, se observa
17 31.0 37.8 (En porcentajes)
10 14 1 que en el caso de las universidades públicas
9
el 58,3% posee grado de maestro o doctor. En 41.2
0 22.0 31.1 56.5 Universidad Pública
Pública Privada Asociativa Privada Societaria Total general las universidades privadas asociativas
26.1 dicho
Universidad Privada Societaria
Tiempo Completo Exclusiva porcentaje alcanza el 57,1% y en las societarias
11.5 36.3
3.9
el 42,6% (Gráfico 3.18). 0.9 1.7 Universidad Privada Asociativa
Nota 1: Se ha considerado la información de número de docentes para 116 universidades. Doctor Maestría Bachiller Sin Grado
Nota 2: Remitieron información 34 universidades públicas, 38 universidades privadas asociati-
31.0 37.8
vas y 44 universidades privadas societarias. En cuanto a los recursos humanos dedicados a
Fuente: SUNEDU - Sistema de Información del Informe Bienal (SIBE).
Elaboración: SUNEDU.
realizar labores de investigación en las universi- 41.2
22.0 31.1 56.5
dades, estas reportan para el 2015 un total de 3 26.1
Universidad Privada Societaria
586 entre investigadores, técnicos y personal de 11.5 3.9
Al 2015 las universidades que cumplían con reportado información superaban para el 2015 apoyo (3 179 para el 2014). Al respecto nótese 0.9 1.7
la condición de contar con un porcentaje el umbral señalado, el número de universidades que la cantidad de investigadores en centros de Doctor Maestría Bachiller Sin Grado
mínimo de 25% de docentes contratados a privadas que cumplían con dicha condición investigación de universidades públicas y priva-
Nota: Se ha considerado la información de número de docentes para 116 uni-
tiempo completo, alcanzaban un total de 56 aún es bajo, tanto en el caso de universidades das es similar mientras que el personal técnico versidades.
Remitieron información: 34 universidades públicas, 38 universidades asocia-
universidades (Gráfico 3.17) sobre un total de asociativas (9 sobre 38 universidades y de apoyo es mayoritario en las universidades tivas y 44 universidades privadas societarias
116 que remitieron la información requerida. Si informantes) como societarias (13 sobre 44 públicas respecto a sus pares privadas. (Cua- Fuente: SUNEDU - Sistema de Información del Informe Bienal (SIBE).
Elaboración: SUNEDU.
bien todas las universidades públicas que han universidades informantes). dros 3.7 y 3.8).

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
CUADRO 3.7 PERÚ: PERSONAL DEDICADO A INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO (I+D) POR TIPO DE GESTIÓN, 2014 CUADRO 3.10 PERÚ: INVESTIGADORES POR TIPO DE GESTIÓN UNIVERSITARIA SEGÚN NIVEL ACADÉMICO, 2015

TOTAL UNIVERSIDAD PÚBLICA UNIVERSIDAD PRIVADA TOTAL UNIVERSIDAD PÚBLICA UNIVERSIDAD PRIVADA
PERSONAL TIPO DE UNIVERSIDAD
NÚMERO PORCENTAJE NÚMERO PORCENTAJE NÚMERO PORCENTAJE NÚMERO PORCENTAJE NÚMERO PORCENTAJE NÚMERO PORCENTAJE

Total 3 179 100 1 807 100 1 372 100 Total 3 179 100 1 807 100 1 372 100

Investigador 2 192 69 1 072 59 1 120 82 Doctor 947 40 457 39 490 40

Magister 944 40 521 44 423 35


Técnico 718 23 538 30 180 13
Título Profesional 373 16 168 14 205 17
Otro Personal de Apoyo 269 8 197 11 72 5
Fuente: CONCYTEC - I Censo Nacional de Investigación y Desarrollo a Centros de Investigación 2016. 
Bachiller 112 5 26 2 86 7
Elaboración: Sunedu.
Omiso 12 1 0 0 12 1
CUADRO 3.8 PERÚ: PERSONAL DEDICADO A INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO (I+D) POR TIPO DE GESTIÓN, 2015 Fuente: CONCYTEC - I Censo Nacional de Investigación y Desarrollo a Centros de Investigación, 2016.
Elaboración: SUNEDU.
TOTAL UNIVERSIDAD PÚBLICA UNIVERSIDAD PRIVADA
PERSONAL
NÚMERO PORCENTAJE NÚMERO PORCENTAJE NÚMERO PORCENTAJE
CUADRO 3.11 PERÚ: PERCEPCIÓN DE LOS EGRESADOS UNIVERSITARIOS SOBRE LA CALIDAD DE LA PRESTACIÓN EDUCATIVA
Total 3 586 100 2 054 100 1 532 100 POR TIPO DE GESTIÓN, 2014
(En porcentajes)
Investigador 2 388 67 1 172 57 1 216 79
TOTAL U. PÚBLICA U. ASOCIATIVA U. SOCIETARIA
Técnico 821 23 606 30 215 14 PROFESORES
EXCELENTE BUENO EXCELENTE BUENO EXCELENTE BUENO EXCELENTE BUENO
Otro Personal de Apoyo 377 11 276 13 101 7
Calidad de los profesores 19 57 9 55 28 57 23 61
Fuente: CONCYTEC - I Censo Nacional de Investigación y Desarrollo a Centros de Investigación 2016. 
Elaboración: Sunedu. Acceso a los profesores 18 56 9 54 26 57 22 59
54 55
Preparación de las clases 14 53 6 47 21 59 19 58
Los investigadores con grado académico de en centros de investigación de universidades
doctor representan la mayor proporción en públicas, la mayor proporción la ocupan los Grado de actualización de
18 50 8 45 27 55 26 54
centros de investigación de universidades investigadores con grado académico de maestro conocimientos
privadas (alrededor del 40%), mientras que (alrededor del 45%). (Cuadros 3.9 y 3.10). Fuente: INEI – Encuesta Nacional a Egresados Universitarios y universidades, 2014.
Elaboración: SUNEDU.

CUADRO 3.9 PERÚ: INVESTIGADORES POR TIPO DE GESTIÓN UNIVERSITARIA SEGÚN NIVEL ACADÉMICO, 2014
GRÁFICO 3.19 PERÚ: PERCEPCIÓN DE EGRESADOS SOBRE LA CALIDAD DE LA
PRESTACIÓN EDUCATIVA EN UNIVERSIDADES ASOCIATIVAS, 2014
TOTAL UNIVERSIDAD PÚBLICA UNIVERSIDAD PRIVADA (En porcentajes)
TIPO DE UNIVERSIDAD
NÚMERO PORCENTAJE NÚMERO PORCENTAJE NÚMERO PORCENTAJE
70
Total 2 192 100 1 072 100 1 120 100
59
60 57 57
Doctor 882 40 410 38 472 42 55

Magister 861 39 480 45 381 34 50

Título Profesional 362 17 163 15 199 18


40
Bachiller 83 4 19 2 64 6 28
30 26 27
Omiso 4 0 0 0 4 0 21
20
Nota: La categoría “omiso” equivale a información no declarada por la universidad.
Fuente: CONCYTEC - I Censo Nacional de Investigación y Desarrollo a Centros de Investigación, 2016.
Elaboración: SUNEDU.
10

0
Finalmente, en cuanto a la percepción que actualización de conocimientos es bueno o Calidad de los Acceso a los Preparación de las Grado de
tienen los egresados universitarios respecto a excelente. La apreciación de la calidad es más profesores profesores clases actualización de
conocimientos
los docentes, más del 70% de aquellos señalan alta para los egresados de universidades privadas
Excelente Bueno
que el grado de calidad docente, acceso a asociativas que en las societarias y públicas
los profesores, preparación de las clases y (Cuadro 3.11 y Gráficos 3.19, 3.20 y 3.21). Fuente: INEI – Encuesta Nacional a Egresados Universitarios y universidades, 2014.
Elaboración: SUNEDU.

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
70
61 59 58
60
54
20
0
Calidad de los Acceso a los Preparación de las Grado de
10 profesores profesores clases actualización de
conocimientos
0 Excelente Bueno
Calidad de los Acceso a los Preparación de las
Grado de
profesores profesores clases
actualización de
GRÁFICO 3.20 PERÚ: PERCEPCIÓN DE LOS EGRESADOS SOBRE
conocimientos 3.2.2.2 Cabe resaltar que los últimos lugares los ocupan
LA CALIDAD DE LA PRESTACIÓN EDUCATIVA EN UNIVERSIDADES SOCIETARIAS, 2014 Servicios conexos de la universidad e servicios que velan por la salud de los estudiantes
Excelente Bueno
(En porcentajes)
infraestructura como el centro médico y centro psicológico, y su
bienestar físico, como es el caso de la vivienda
Con respecto a la calidad de los servicios presta-
70 universitaria, que es de especial importancia
61
dos en la universidad (Cuadro 3.12), los servicios
59 58 para estudiantes de universidades públicas. En
60 mejor calificados son las actividades culturales,
54 cuanto a las universidades privadas, tanto en las
calificado por el 52% de los egresados como un
70
50
asociativas como en las societarias destacan
61
buen servicio y por el 10% como excelente. En
59 58 las actividades culturales y los servicios de
60 segundo lugar se encuentra el servicio de biblio-
40 54 seguridad y vigilancia. Además, a diferencia de las
teca, y en tercer lugar, la seguridad y vigilancia.
50 universidades públicas, los servicios de salud se
30 26
Mientras tanto, en última posición se encuentran
23 encuentran en mejor posición, con el 45% de los
22 los servicios de vivienda universitaria.
40
20
19 egresados considerándolos buenos o excelentes
Por tipo de universidad, el servicio de biblioteca en el caso de universidades asociativas, y 39%
30 26
10 23 22 destaca como el mejor en las universidades en el de universidades societarias (Ver Gráficos
20
19 públicas, seguido de las actividades culturales. 3.22, 3.23 y 3.24).
0
Calidad de los Acceso a los Preparación de las Grado de
10 profesores profesores clases actualización de
conocimientos CUADRO 3.12 PERÚ: PERCEPCIÓN DE LOS EGRESADOS SOBRE LOS SERVICIOS UNIVERSITARIOS POR TIPO DE GESTIÓN
0 Excelente Bueno UNIVERSITARIA, 2014
Calidad de los Acceso a los Preparación de las Grado de (En porcentajes)
profesores profesores clases actualización de
Fuente: INEI – Encuesta Nacional a Egresados Universitarios y universidades, 2014.
Elaboración: SUNEDU.
conocimientos TOTAL UNIVERSIDAD PÚBLICA PRIVADA ASOCIATIVA PRIVADA SOCIETARIA
Excelente Bueno SERVICIOS
EXCELENTE BUENO EXCELENTE BUENO EXCELENTE BUENO EXCELENTE BUENO
Actividades culturales 10 52 4 46 16 55 13 58
56 57
Servicio de biblioteca 13 50 5 46 21 51 14 54
GRÁFICO 3.21 PERÚ: PERCEPCIÓN DE LOS EGRESADOS SOBRE
60 LA CALIDAD DE LA PRESTACIÓN EDUCATIVA EN UNIVERSIDADES PÚBLICAS, 2014 Seguridad y vigilancia 10 47 2 36 18 55 14 59
55 54
(En porcentajes) Actividades recreativas 8 46 3 40 13 49 9 52
50 47 45 Servicio de internet 6 34 1 21 11 44 8 42
60 Banco de libros 8 31 3 27 14 36 8 34
55 54
40
Comedor universitario 5 31 3 32 6 31 5 27
50 47 45 Centro médico 4 29 1 19 9 39 4 35
30
Centro psicológico 4 27 1 17 7 35 5 34
40
20 Transporte universitario 2 20 2 25 3 17 2 16
30 Vivienda universitaria 2 7 1 7 3 9 1 7
9 9 8
10 6 Fuente: INEI – Encuesta Nacional a Egresados Universitarios y Universidades, 2014.
20 Elaboración: SUNEDU.

0
9 de los
Calidad 9 a los
Acceso Preparación de las Grado
8 de
10 6clases
profesores profesores actualización de
conocimientos Con respecto a la calidad de la infraestructura, y bibliotecas, mientras que la percepción menos
0 Excelente Bueno
como se puede apreciar en el Cuadro 3.13, el favorable está vinculada a la calidad de las
Calidad de los Acceso a los Preparación de las Grado de
profesores profesores clases actualización de porcentaje de egresados universitarios que instalaciones de salud y laboratorios de ciencias.
conocimientos opina que la infraestructura universitaria es Según el tipo de universidad, en general la
Excelente Bueno
excelente o buena oscila entre el 60% y el 40%, percepción de la calidad de la infraestructura es
según el tipo de infraestructura. De hecho, la superior en los egresados de las universidades
Fuente: INEI – Encuesta Nacional a Egresados Universitarios y universidades, 2014.
Elaboración: SUNEDU.
mejor calificación la reciben los auditorios, aulas privadas en relación con las públicas.
Actividades culturales 55
16
Seguridad y vigilancia 55
18
Servicio de biblioteca 51
21 55
Actividades culturales 16
Actividades recreativas 49
13 55
Seguridad y vigilancia 18
Servicio de internet 44
11 51
Servicio de biblioteca 21
Centro médico 39
9 49
INFORME BIENAL SOBREActividades
LA REALIDAD recreativas
UNIVERSITARIA PERUANA 13 INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
Banco de libros 36
14 44
Servicio de internet 11
Centro psicológico 35
7 39
Centro médico 9
Comedor universitario 31
6 36
Banco de libros 14 17
Comedor universitario 27
5
0 Transporte universitario 16
Calidad de los Acceso a los Preparación de las Grado de 2
profesores profesores clases actualización de Vivienda universitaria 7
1
conocimientos
Excelente Bueno 0 10 20 30 40 50 60 70

Bueno Excelente
GRÁFICO 3.22 PERÚ: PERCEPCIÓN DE EGRESADOS SOBRE LOS SERVICIOS GRÁFICO 3.24 PERÚ: PERCEPCIÓN DE EGRESADOS SOBRE LOS SERVICIOS
EN LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS ASOCIATIVAS, 2014 EN LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS, 2014
(En porcentajes) (En porcentajes)

Servicio de biblioteca 46
55 5
Actividades culturales 16
Actividades culturales 46
55 4
Seguridad y vigilancia 18
Actividades recreativas 40
51 3
Servicio de biblioteca 21
Seguridad y vigilancia 36
49 2
Actividades recreativas 13
Comedor universitario 32
44 3
Servicio de internet 11
Banco de libros 27
39 3
Centro médico 9
Transporte universitario 25
36 2
Banco de libros 14
Servicio de internet 21
35 1
Centro psicológico 7
Centro médico 19
31 1
Comedor universitario 6
Centro psicológico 17
17 1
Transporte universitario 3
Vivienda universitaria 7
1
Vivienda universitaria 9
3
0 10 20 30 40 50
0 10 20 30 40 50 60
Bueno Excelente
Bueno Excelente
Fuente: INEI – Encuesta Nacional a Egresados Universitarios y Universidades, 2014.
Elaboración: SUNEDU.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional a Egresados Universitarios y Universidades, 2014.
Elaboración: SUNEDU.

58 4,734 4,755 59
5,000 4,559 48
CUADRO 3.13 PERÚ: PERCEPCIÓN DE LOS EGRESADOS UNIVERSITARIOS SOBRE

4,500 4,223 POR TIPO DE GESTIÓN UNIVERSITARIA, 2014


LA INFRAESTRUCTURA UNIVERSITARIA
47
GRÁFICO 3.23 PERÚ: PERCEPCIÓN DE EGRESADOS SOBRE LOS SERVICIOS (En porcentajes)
EN LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS SOCIETARIAS, 2014
3,909
(En porcentajes) 4,000 TOTAL U. PÚBLICA U. ASOCIATIVA U. SOCIETARIA 46
INFRAESTRUCTURA
EXCELENTE BUENO EXCELENTE BUENO EXCELENTE BUENO EXCELENTE BUENO
3,500 45

Millones de S/
59
Auditorios 14 52 6 50 22 52 16 54
Seguridad y vigilancia 14
58
3,000
Aulas 13 50 5 44 21 54 18 58 44
Actividades culturales 13
Bibliotecas 13 49 4 46 22 50 18 53
Servicio de biblioteca 14
54 2,500 43
Actividades recreativas 9
52
Oficinas de docentes 6 45 1 37 11 51 9 51
47
Servicio de internet 42
2,000 sanitarias
Instalaciones 10 42 1 27 19 53 4613 58 42
8
Cafetería y comedores 6 42 2 35 11 47 8 48
Centro médico 4
35 1,500 41
Laboratorios de cómputo 11 42 3 30 19 50 16 52
Centro psicológico 5
34 43
34
1,000
Salas de estudio 8 41 42 2 34 15 46 11 46 40
Banco de libros 8 41
Instalaciones deportivas 6 38 2 35 12 40 8 41
Comedor universitario 5
27 500
Talleres 7 37 2 26 12 46 10 47
39
Transporte universitario 16
2
7
0
Estacionamientos 6 36 2 33 12 38 8 38 38
Vivienda universitaria 1
2011 6
Rampas para discapacitados 3220122 22 2013
12 41 2014
7 38 2015
0 10 20 30 40 50 60 70 Instalaciones de salud 6 32 1 20 12 42 6 39
Bueno Excelente LaboratoriosNº Universidades
de ciencias 8 que le31asignaron
2 presupuesto
23 14 Monto de
38 10 presupuesto
39 asignado
Fuente: INEI – Encuesta Nacional a Egresados Universitarios y Universidades, 2014.
Elaboración: SUNEDU.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional a Egresados Universitarios y Universidades, 2014.
Elaboración: SUNEDU.

Servicio de biblioteca 46
5
Actividades culturales 4
46 4%
Actividades recreativas 3
40 3.29% 3.15%
INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
36 3.00% 3.11% INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
2.98%
Seguridad y vigilancia 2
Comedor universitario 3
32 3%
Banco de libros 27
3
25
Banco de libros 27
3
Transporte universitario 25
2
Servicio de internet 21
1
Centro
Servicio médico
de biblioteca 19 46
1 5
Centro psicológico
Actividades culturales 17 46
1 4
Vivienda universitaria
Actividades recreativas 7 40
1 3
Seguridad y vigilancia 0 2 10 20 30 4036 50
3.2.2.3 En el Gráfico 3.26 se puede apreciar cómo, GRÁFICO 3.25 PERÚ:Comedor
EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO ASIGNADO A LAS32UNIVERSIDADES PÚBLICAS, 2011-2015
universitario 3Bueno Excelente
Recursos financieros durante el periodo 2011-2015, la participación Banco de libros (Millones de soles de 2015)
27
3
25
del presupuesto asignado a universidades Transporte universitario 2
Con respecto a las universidades públicas, Servicio de internet 21
públicas en el total del presupuesto público y en 1
entre el periodo 2011-2015 (Gráfico 3.25), el Centro médico 1 4,734
19
4,755
el PBI ha permanecido constante, suponiendo 5,000 Centro psicológico 17 4,559 48
presupuesto aumentó en cerca de S/ 700 1
aproximadamente un 3% del total en el primer 4,500 Vivienda universitaria 4,223
1
7
47
millones, un incremento de 16,6% para el total 3,909
caso y 1% en el segundo. No obstante ello, 4,000
0 10 20 30 40 50
46
del periodo que sin embargo no se mantuvo
en el caso del presupuesto, la dotación a las Bueno Excelente
hacia el último año registrado (2015) cuando 3,500 45

Millones de S/
universidades públicas llegó a suponer hasta un
se produjo una reducción en el presupuesto de 3,000 44
3,3% a mediados del periodo analizado.
alrededor del 4% en relación al año anterior.
2,500 4,734 4,755 43
5,000 47
4,559 48
En cuanto a la ejecución del gasto en la 2,000 46 42
En el año 2011, se crearon 7 universidades públi- 4,500 4,223 47
universidad pública se observa una participación 3,909
cas, lo que llevó al país a contar con un total de 51 1,500 41
significativa del gasto en personal (Gráfico 3.27), 4,000 43 46
universidades públicas, número que se mantiene 1,000 42 40
importancia que sin embargo ha ido perdiendo 3,500 41 45
hasta el 2015 (debido a la moratoria a la creación

Millones de S/
peso progresivamente a lo largo de los años. 500 39
de nuevas universidades durante cinco años que 3,000 44
Situación inversa se registra para los gastos 0 38
entró en vigor en el año 2012). Sin embargo, en 2,500 43
en bienes y servicios cuya participación se ha 2011 2012 2013 2014 2015
47
el año 2011 solo 41 de las 51 universidades exis- 2,000 46 42
incrementado. Los gastos de capital, por su Nº Universidades que le asignaron presupuesto Monto de presupuesto asignado
tentes recibieron presupuesto, número que se ha
parte mostraron un incremento sostenido hasta 1,500 41
ido incrementando año a año alcanzando para el 43
el año 2014 pero se redujeron para el año 2015. 1,000 42 40
año 2015 un total de 47 universidades47. Fuente: Ministerio de Economía41
y Finanzas.
500
Elaboración: SUNEDU. 39
En cuanto a las universidades privadas49,
Obsérvese que el presupuesto medio por 4% 0 38
los ingresos de las mismas ascendieron el 3.29%
universidad pública pasó, a lo largo del periodo 2011 3.11% 2012 2013 2014
3.15% 2015
año 2015 a un monto cercano a los S/ 7 700 3.00% 2.98%
60 considerado, de S/ 95 a S/ 97 millones en el año 3% 61
millones de los cuales el 95% correspondió a GRÁFICO 3.26NºPERÚ:
Universidades que leDEL
EVOLUCIÓN asignaron presupuesto
PRESUPUESTO ASIGNADO AMonto de presupuesto asignado
LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS
2015, esto es, el presupuesto medio asignado
ingresos provenientes de fuentes relacionadas EN RELACIÓN CON EL PRESUPUESTO PÚBLICO Y PBI 2011-2015
por universidad pública, en términos reales,
con la actividad universitaria50 y 5% a ingresos 2%
apenas mostró un incremento de 2% en el
provenientes de fuentes no relacionadas con 1.04% 1.02%
periodo 2011-201548. 0.96% 0.98% 0.94%
el quehacer universitario51. Respecto al tipo de 1%4%
universidad, se evidencia que las universidades 3.29% 3.15%
3.00% 3.11% 2.98%
47 En el año 2015, 4 universidades no recibieron presupuesto
societarias concentran sus ingresos en
ya que, si bien fueron creadas por ley, todavía no habían 0%3%
iniciado su proceso de constitución. Dichas universidades actividades universitarias en mayor proporción 2011 2012 2013 2014 2015
son la Universidad Nacional Ciro Alegría, Universidad que las universidades asociativas lo que indica
Nacional Autónoma de Tayacaja Daniel Hernández 2% % del PBI % del presupuesto público
Morillo, Universidad Nacional Tecnológica de San Juan una mayor diversificación de las fuentes de
de Lurigancho y Universidad Autónoma Municipal de los ingreso de estas últimas (Cuadro 3.14). 0.96% 0.98% 1.04% 1.02% 0.94%
Olivos. Al respecto cabe señalar que el artículo 29 de la Ley 1%
N° 30220, Ley Universitaria determina en qué consiste el
proceso de constitución:
“Comisión organizadora. Aprobada la ley de creación de una En esa línea, y a fin de homologar la remuneración de los
docentes, mediante Decreto Supremo N° 103-2017-EF de 0%
universidad pública, el Ministerio de Educación (MINEDU),
constituye una comisión organizadora integrada por tres fecha 12 de abril de 2017, el Poder Ejecutivo (MEF) aprobó 2011 2012 2013 2014 2015
(3) académicos de reconocido prestigio, que cumplan un incremento salarial que eleva la remuneración para los
los requisitos para ser rector, y, como mínimo, por un (1) docentes de entre S/ 300 y S/ 950 el cual se suma al primer % del PBI % del presupuesto público
miembro en la especialidad que ofrece la universidad. incremento salarial ordenado en la sentencia del Tribunal
Esta comisión tiene a su cargo la aprobación del estatuto, Constitucional recaída en el Exp. N° 0031-2008-PI/TC del
reglamentos y documentos de gestión académica y 2009. Este incremento implica un aumento adicional en Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
administrativa de la universidad, formulados en los beneficio de los docentes de universidades públicas. Elaboración: SUNEDU.
instrumentos de planeamiento, así como su conducción y 49 La información corresponde a 82 universidades privadas.
dirección hasta que se constituyan los órganos de gobierno No reportaron información 5 universidades asociativas
que, de acuerdo a la presente Ley, le correspondan. El (Universidad Seminario Bíblico Andino, Universidad Privada
proceso de constitución de una universidad concluye con Sise, Universidad Peruana del Centro, Universidad para el
la designación de sus autoridades, dentro de los plazos Desarrollo Andino, y Universidad San Pedro) y 4 universi-
establecidos por el Ministerio de Educación (MINEDU)”. dades societarias (Universidad Global del Cusco, Universi-
48 Cabe precisar que el artículo 96 de la Ley Universitaria señala dad SantoDomingo de Guzmán, Universidad Privada de la
que las remuneraciones de los docentes de la universidad Selva Peruana y Universidad Privada de Ica)
pública se establecen por categoría y su financiamiento 50 Incluye principalmente los registros contables
proviene de las transferencias corrientes del tesoro público. correspondientes a prestación de servicios educativos,
La citada norma también dispone la homologación de venta de bienes y subsidios gubernamentales.
remuneraciones de los docentes universitarios con la de 51 Incluye principalmente los registros contables
los magistrados judiciales. Dicho proceso de homologación correspondientes otros ingresos de gestión, ingresos
está a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). financieros y descuentos, rebajas y bonificaciones
obtenidas.

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
GRÁFICO 3.27 PERÚ: UNIVERSIDADES PÚBLICAS: EVOLUCIÓN DE LOS COMPONENTES CUADRO 3.15 PERÚ: GASTOS INCURRIDOS POR UNIVERSIDADES PRIVADAS
DEL GASTO TOTAL EJECUTADO, 2011-2015 POR TIPO DE GESTIÓN UNIVERSITARIA SEGÚN TIPO DE GASTO, 2015
(Millones de Soles)

  TOTAL % ASOCIATIVAS % SOCIETARIAS %


3500
Total 6 172 100 3 609 100 2 563 100
3000 20% 18%
17% En personal 3 489 57 2 266 63 1 223 48
13% 2% 3%
13% 2%
2500 2%
2% En bienes y servicios 2 683 43 1 343 37 1 340 52
24%
Millones de S/

24% 24% 27%


2000 23% Fuente: INEI – Encuesta Económica Anual 2016 (Ejercicio Económico 2015).
Elaboración: SUNEDU.
7% 7% 7% 7%
8%
1500

1000 CUADRO 3.16 PERÚ: REINVERSIÓN DE EXCEDENTES O UTILIDADES, 2015


53% 52% 50% 47% 46% (Millones de Soles)
500
RUBRO MILLONES DE SOLES PORCENTAJE
0
2011 2012 2013 2014 2015 Total reinversión 2015 850,64 100,00
Personal y obligaciones sociales Pensiones
Bienes y servicios Donaciones y transferencias y otros gastos Activo fijo 670,10 78,78
Gastos de capital Servicio de deuda
Proyectos de investigación e innovación 12,51 1,47
Concesión de becas a estudiantes 157,83 18,55
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
Elaboración: SUNEDU.
Capacitación y actualización docente 4,85 0,57
Proyección social, apoyo deporte de alta calificación y programas deportivos 5,35 0,63
62 2015 23.7 16.0
CUADRO 3.14 PERÚ: INGRESOS GENERADOS POR UNIVERSIDADES PRIVADAS 63
Fuente: SUNEDU – Informe Anual de Uso de Beneficios Otorgados a Universidades Privadas 2015.
POR TIPO DE GESTIÓN SEGÚN TIPO Elaboración: SUNEDU.
26.9DE FUENTE, 201513.8
(Millones de Soles) 14.4

28.6 11.9
  30.1TOTAL % ASOCIATIVAS 12.5
% SOCIETARIAS %
10.9
Total 7 651 2014
100 4 196 100 3 455 100
5.7 5.4
Provenientes de fuentes relacionadas con la la reinversión reportada para el 2015 alcan- mento interanual del 28%55. La mayor parte del
7 245
Ingeniería y Tecnología 95 3 868
Ciencias Sociales 92 3 378 98
actividad universitaria Ciencias Naturales Ciencias Médicas y de la Salud zó alrededor de S/ 851 millones de los cuales gasto en cuestión, entre el 67% y 69% según
Ciencias
Provenientes de fuentes no relacionadas con la Agrícolas Humanidades poco más de S/ 670 millones se destinaron a el año, correspondió a las universidades priva-
406 5 329 8 77 2 infraestructura y equipamiento y alrededor de
actividad universitaria das quienes enfocaron sus gastos de manera
S/ 158 millones a becas a estudiantes. La rein- predominante en gasto corriente, fundamen-
Fuente: INEI – Encuesta Económica Anual 2016 (Ejercicio Económico 2015).
Elaboración: SUNEDU. versión en activo fijo y la concesión de becas a talmente remuneraciones, mientras que las
100.0 estudiantes constituyen más del 97% del monto universidades públicas realizaron mayores in-
reinvertido y solo el 1,5% se destinó a proyec- versiones en bienes de capital, básicamente
En cuanto a los 1800 gastos (Cuadro 3.15), las mayor participación de los gastos en bienes y tos de investigación e innovación lo que es un
equipos e instrumentos (Cuadros 3.17 y 3.18).
universidades privadas TPAque reportaron
2010 - 2015: 12% servicios (52%) mientras que en las asociativas indicativo del aún incipiente peso que tiene la
1610
información registraron
1600 para el año 2015 alrededor los recursos se destinan en mayor proporción a investigación en el desarrollo de la actividad uni- Tanto en el 2014 como en el 2015 el área de
de 6 200 millones de soles repartidos entre personal (63%).
1479
versitaria en el Perú. (Cuadro 3.16). Ingeniería y Tecnología fue la destinataria de la
gastos de personal
1400
52
(57%) y gastos en bienes mayor proporción de recursos dirigidos a I+D (29%
y servicios (43%). Por tipo de universidad, las
53 En1315
cuanto a la reinversión de excedentes y utili- Finalmente el gasto e inversión total en Inves-
en promedio), seguida por Ciencias Sociales (25%
universidades privadas societarias registran una 1185
dades de las universidades asociativas y socie- tigación, Desarrollo – I+D, realizado por el
1200 en promedio). En el extremo opuesto se ubica el
1112 tarias en los términos señalados en el artículo conjunto de centros de investigación de uni- área de Humanidades que recibió en promedio
52 Los gastos en personal incluye el registro contable 118 de la Ley N° 30220 – Ley Universitaria54, versidades durante el 2014 y el 2015 alcanzó
correspondiente a Gastos de personal, directores y poco más del 5% de los recursos dirigidos a I+D
1000
gerentes. 927 poco más de S/ 189 millones en el primer año (Cuadro 3.19 y Gráfico 3.28).
53 Los gastos en bienes y servicios incluye los registros conta-
bles correspondientes a Compra de mercaderías, Compra 54 El artículo 118 de la Ley Universitaria indica que la y de S/ 242 millones en el segundo, un incre-
de materias primas,800auxiliares, suministros, repuestos, en- reinversión de excedentes y utilidades se aplica en
infraestructura, equipamiento para fines educativos, 55 Es importante señalar que el gasto e inversión en I+D
vases y embalajes, Costos vinculados con las compras,
investigación e innovación en ciencia y tecnología, proviene de toda fuente, no únicamente reinversion de
Gastos de servicios prestados por terceros, Gastos por
600 capacitación y actualización de docentes, proyección excedentes o utilidades, como si es el caso en el monto
tributos, Gastos financeros y Otros gastos de gestión, todo
social, apoyo al deporte2015
de alta calificación y programas reportado para Proyectos de Investigación e Innovación
ello neteado de Producción 2010 2011
de activo inmovilizado. 2012 2013 2014
deportivos y concesión de becas. consignado en el Cuadro 3.16.

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
CUADRO 3.17 PERÚ: GASTO E INVERSIÓN EN I+D EN UNIVERSIDADES POR TIPO DE GESTIÓN UNIVERSITARIA SEGÚN CUADRO 3.19 PERÚ: GASTO E INVERSIÓN EN I+D SEGÚN ÁREA DE CONOCIMIENTO, 2014-2015
NATURALEZA DEL GASTO, 2014 3500 (Millones de soles)
(Millones de soles)
3000 2014
20% 18% 2015
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ÁREAS DE CONOCIMIENTO 17%
TOTAL
GASTO E INVERSIÓN EN I+D PÚBLICA PRIVADA 13%
13% S/ 2% % 3% S/ %
2%
2500 2%
S/ % S/ % S/ % 2%Área del Conocimiento
Total por 189,3 100,0 242,1 100,0
24%

Millones de S/
24% 24% 27%
GASTO E INVERSIÓN EN I+D 58,2 31 131,1 69 189,3 100 23% y Tecnología
2000 Ingeniería 56,9 30,1 69,2 28,6
Gastos en Remuneraciones + Otros Gastos 35,9 23 122,5 77 158,4 100 7% 7% 26,9
Ciencias
8%Sociales 7% 51,0 7%57,3 23,7
Gastos en Remuneraciones 13,7 13 90,6 87 104,3 100 1500
10,6 11 84,9 89 95,5 100 Ciencias Naturales 27,3 14,4 38,9 16,0
Investigadores y/o Docentes Investigadores
1000
Técnicos y personal de asimilado 2,3 35 4,3 65 6,6 100 Ciencias Médicas y de la52%
Salud 50% 22,6 47% 11,9 33,4
46%
13,8
53%
Otro personal e apoyo 0,8 34 1,5 66 2,3 100 500 Ciencias Agrícolas 20,6 10,9 30,2 12,5
Otros Gastos 22,2 41 31,9 59 54,1 100
0 Humanidades 10,9 5,7 13,1 5,4
Honorarios pagados a consultores externos in situ 1,8 19 7,8 81 9,6 100 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: CONCYTEC - I Censo Nacional de Investigación y Desarrollo a Centros de Investigación, 2016.
Alquiler de bienes inmuebles 1/ 0,1 60 0,08 40 0.19 100 Elaboración:
Personal SUNEDU.      
y obligaciones sociales Pensiones
Compras de otros servicios 2/ 10,3 38 17,2 62 27,5 100 Bienes y servicios Donaciones y transferencias y otros gastos
Gastos de capital Servicio de deuda
Compra de materiales 3/ 10 59 6,8 41 16,8 100
GRÁFICO 3.28 PERÚ: GASTO EN I+D, POR ÁREA DE CONOCIMIENTO, 2014-2015
Inversión en Capital 22,3 72 8,6 28 30,9 100 (En porcentajes)
Terrenos 0 0 21 100 21 100
Edificios 4,3 85 0,8 15 5,1 100
Equipos e Instrumentos 17,2 70 7,3 30 24,5 100
2015 23.7 16.0
Adquisición de Software y licencias 0,9 67 0,5 33 1,4 100
26.9 13.8
1/ Incluye terrenos, edificios, laboratorios, salas y otros. 14.4
2/Incluye suministros, reparaciones, suscripciones, seguridad, limpieza, almacenamiento, propiedad intelectual, viáticos y costos de representación, entre otros.
64 3/ Incluye artículos de oficina, materiales de laboratorio, productos químicos, entre otros.  28.6 11.9 65
Fuente: CONCYTEC - I Censo Nacional de Investigación y Desarrollo a Centros de Investigación, 2016. 30.1 12.5
Elaboración: SUNEDU. 10.9
2014
5.7 5.4
CUADRO 3.18 PERÚ: GASTO E INVERSIÓN EN I+D EN UNIVERSIDADES POR TIPO
Ingeniería y Tecnología Ciencias Sociales
DE GESTIÓN UNIVERSITARIA SEGÚN NATURALEZA DEL GASTO, 2015
Ciencias Naturales Ciencias Médicas y de la Salud
(Millones de soles)
Ciencias Agrícolas Humanidades
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD
TOTAL Fuente: CONCYTEC - I Censo Nacional de Investigación y Desarrollo a Centros de
GASTO E INVERSIÓN EN I+D PÚBLICA PRIVADA Investigación, 2016.
S/ % S/ % S/ % Elaboración: SUNEDU.

GASTO E INVERSIÓN EN I+D 81,0 33 161,1 67 242,1 100 100.0


Gastos en Remuneraciones + Otros Gastos 44,5 24 144,6 76 189,1 100
1800 CUADRO 3.20 PERÚ: SUBVENCIONES OTORGADAS SEGÚN ESQUEMA FINANCIERO, 2014-2016
Gastos en Remuneraciones 16,1 13 106,5 87 122,6 100
TPA 2010 - 2015: 12% (Millones de soles)
Investigadores y/o Docentes Investigadores 11,4 10 100,0 90 111 4 100 1610
3,4 43 4,5 57 7,9 100 1600
Técnicos y personal de asimilado ESQUEMA FINANCIERO N° TOTAL DE MONTO 2014 2015 2016
1479
Otro personal e apoyo 1,2 38 2,0 62 3,2 100 SUBVEN- TOTAL N° DE SUB- MONTO N° DE SUB- MONTO N° DE SUB- MONTO
1400 CIONES OTORGADO VENCIONES OTORGADO VENCIONES OTORGADO VENCIONES OTORGADO
Otros Gastos 28,5 43 38,1 57 66,6 100 1315
S/. S/ S/ S/
Honorarios pagados a consultores externos in situ 4,7 35 8,5 65 13,2 100
1185
Alquiler de bienes inmuebles 1/ 0,2 87 0,1 13 0,3 100 TOTAL1200 285 230,96 71 26,40 177 175,03 37 28.53
1112
Compras de otros servicios 2/ 14,3 41 20,8 59 35,1 100 Becas y programas de
43 135,51 4 8,32 39 127,19 0 0
Compra de materiales 3/ 9,2 51 8,8 49 18,0 100 posgrado
1000 927
Inversión en Capital 36,5 69 16,5 31 53,0 100 Eventos y publicaciones 64 2,20 30 0,82 34 1,37 0 0
Terrenos 0 0 0,1 100 0,1 100 800
Proyectos de innovación y
Edificios 13,6 72 5,4 28 19,0 100 35 7,72 15 2,18 8 1,38 12 4.17
transferencia tecnológica
Equipos e Instrumentos 21,8 67 10,6 33 32,4 100 600
Proyectos de investigación
2010 2011143 84,53
2012 201322 15,08
2014 96
2015 45,09 25 24.36
Adquisición de Software y licencias 1,1 73 0,4 27 1,5 100
1/ Incluye terrenos, edificios, laboratorios, salas y otros. Fuente: CONCYTEC - FONDECYT.
2/Incluye suministros, reparaciones, suscripciones, seguridad, limpieza, almacenamiento, propiedad intelectual, viáticos y costos de representación, entre otros. Elaboración: SUNEDU.
3/ Incluye artículos de oficina, materiales de laboratorio, productos químicos, entre otros.
Fuente: CONCYTEC - I Censo Nacional de Investigación y Desarrollo a Centros de Investigación, 2016..
Elaboración: SUNEDU.

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
3500

3000 20% 18%


17%
13% 2%
Finalmente los fondos de13%
2500
I+D otorgados
2%
por en2%el presente informe en la 3% forma de logros CUADRO 3.21 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: DOCUMENTOS CITABLES SEGÚN PRINCIPALES PAÍSES PRODUCTORES DE
el CONCYTEC a través 2% del FONDECYT a universitarios: calidad
24% del empleo (asociada INVESTIGACIÓN, 2010-2015

Millones de S/
24% 24% 27%
universidades, 2000
tanto privadas
23% como públicas con el canal de trabajadores más productivos), 2010 2015
ascendieron a cerca de8% S/ 230 millones POSICIÓN
7% investigación
7% (asociada
7% con7%el canal de PAÍS N° PUBLIC. PAÍS N° PUBLIC.
1500el 2014 y el 2016. El pico de
acumulados entre generación de mayor innovación) y desarrollo 1 Brasil 47 362 Brasil 57 033
financiamiento se alcanzó el año 2015 con S/ de valores democráticos en la población con
1000 2 México 14 945 México 16 930
175 millones y los mayores 53%montos asignados
52% educación
50% universitaria
47% (asociada
46% al canal
3 Argentina 9 938 Argentina 10 746
correspondieron 500
a Becas y programas de de fomento de valores democráticos y del
postgrado y Proyectos de investigación con el 4 Chile 6 658 Chile 9 590
fortalecimiento institucional).
0 distribuido respectivamente
59% y 37% del total 5 Colombia 4 574 Colombia 6 990
2011 2012 2013 2014 2015
(Cuadro 3.20). 6 Venezuela 2 100 Cuba 1 634
Personal y obligaciones sociales 3.2.3.1
Pensiones
Bienes y servicios Donaciones y universitaria
La investigación transferencias y otros gastos 7 Cuba 1 811 Perú 1 610
Gastos de capital Servicio de deuda
3.2.3 La actividad de investigación universitaria
8 Perú 927 Venezuela 1 345
Los resultados universitarios se mide a través de una serie de indicadores
9 Puerto Rico 890 Ecuador 1 328

relacionados fundamentalmente con la 10 Uruguay 873 Uruguay 1 115


La presente sección reporta los resultados del
publicación de investigaciones bajo estándares Nota: Se consideran artículos, conference papers y reviews.
quehacer universitario peruano derivados tanto Fuente: Scientific Journal Ranking.
internacionales.
16.0 Uno de dichos indicadores es el
2015
de la aplicación de los insumos señalados 23.7 Elaboración: SUNEDU.
número de documentos citables (Gráfico 3.29).
previamente como del marco institucional
En el26.9
Perú, la 13.8 de documentos de tal
producción
descrito en la sección anterior. Como se señaló 14.4
naturaleza ha crecido de 927 en 2010 a 1 610 CUADRO 3.22 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: JOURNAL CUADRO 3.23 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: DOCUMENTOS
previamente, existen al menos tres canales 28.6 11.9
en 2015, una tasa promedio12.5 anual de 12% que a PUBLICADOS SEGÚN PAÍS, 2010-2015 CITABLES PRODUCIDOS DURANTE LOS TRES ÚLTIMOS
a través de los cuales la educación superior30.1 10.9 AÑOS SEGÚN PAÍS, 2010-2015
pesar2014
de ser significativa continúa posicionando
contribuye con el desarrollo de un país56: la 5.4 países de la región PAÍS 2010 2015
al Perú por debajo de 5.7otros PAÍS 2010 2015
formación de trabajadores más productivos, la Brasil 262 332
tales comoCiencias
Colombia o Chile, que actualmente
66 generación de mayor innovación y elIngeniería
fomento y Tecnología Sociales
México 89 101 Brasil 49 620 68 223 67
Ciencias Naturales desarrollanCiencias
entre Médicas
7 mil yyde10 la Salud
mil documentos
de valores democráticos y del fortalecimiento
Ciencias Agrícolas Humanidades Chile 72 87 México 10 190 11 065
citables respectivamente (Cuadro 3.21).
institucional. Estos tres canales son revisados Colombia 47 78 Chile 6 763 10 246
Argentina 47 56 Colombia 3 930 8 160
GRÁFICO 3.29 PERÚ: DOCUMENTOS CITABLES, 2010-2015 Venezuela 42 40
Argentina 4 260 5 262
100.0
Cuba 21 24
Venezuela 3 245 3 823
1800 Perú 4 7
Cuba 2 479 2 969
TPA 2010 - 2015: 12%
Jamaica 4 4
1610
Puerto Rico 6 4 Perú 371 753
1600
1479 Costa Rica 2 2 Costa Rica 534 634
Ecuador 3 2 Jamaica 447 577
1400
1315
Islas Vírgenes 0 1 Puerto Rico 602 404
1185 Fuente: Scientific Journal Ranking. Ecuador 178 57
1200 Elaboración: SUNEDU.
1112
Islas Vírgenes 0 18
1000 927
Asimismo, el número de revistas académicas Nota 1: Se consideran artículos, conference papers y reviews, publicados en
journal del país respectivo.
indexadas57 publicadas en el Perú aumentó Nota 2: Indicador calculado como el número de documentos citables
800 producidos durante los tres años anteriores al año evaluado, incluyendo el
entre 2010 y 2015 de 4 a 7, crecimiento que sin año de referencia. Así, para el año 2010, se evaluaron los años 2008, 2009 y
2010 y para el año 2015, los años 2013, 2014 y 2015.
embargo no ha significado una mejora posicional Fuente: Scientific Journal Ranking.
600 Elaboración: SUNEDU.
respecto al resto de países de la región (Cuadro
2010 2011 2012 2013 2014 2015
3.22). Lo mismo sucede con el número de
Nota: Se consideran artículos, conference papers y reviews. documentos citables y citas (Cuadros 3.23 y
TPA: Tasa promedio anual. 3.24), donde se ha apreciado notables mejoras
Fuente: Scientific Journal Ranking.
Elaboración: SUNEDU. en el caso peruano, pero aún muy por debajo
del nivel de países top de América Latina.

56 Ver en la sección “Marco Conceptual”, la referencia a Valero


y Van Reenen (2016). 57 Se considera a las revistas académicas indizadas por Scopus.

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
CUADRO 3.24 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: CITAS cuatro (ver cuadro 3.25), de los cuales destaca GRÁFICO 3.30 PERÚ: PUBLICACIONES EN REVISTAS INDEXADAS, 2013-2015
OBTENIDAS DURANTE LOS 3 ÚLTIMOS AÑOS SEGÚN PAÍS, Brasil, no solo por tener el mayor número de
2010-2015
universidades en el ranking, sino por su tasa de 5,000
PAÍS 2010 2015 crecimiento desde el año 2004. 4,568
4,500
Brasil 30 397 40 712
Con respecto a la producción científica del 4,000
Chile 2 404 4 320 5,000 3,635
país por tipo de universidad (Gráfico 3.30), 4,568
México 2 829 3 775 3,500
las universidades asociativas presentan una 4,500
Colombia 940 1 790 mayor cantidad de publicaciones en revistas 3,000
4,000
Argentina 1 118 1 420 3,635
indexadas (4 568 artículos), seguidas por las 2,500
Venezuela 540 463 3,500
universidades públicas (3 635) mientras que
las universidades privadas societarias tienen 2,000
Costa Rica 223 338 3,000
Cuba 44 284 una producción bastante más reducida (447). 1,500
2,500
Perú 71 216 Más allá de la producción total de investigación,
1,000
resulta de utilidad considerar producción por 2,000
Jamaica 142 147 447
docente (o productividad), para lo cual se 500
1,500
Puerto Rico 194 117
considera a los docentes contratados a tiempo 0
Islas Vírgenes 0 1 1,000
completo y dedicación exclusiva que son los que U. Públicas U. Asociativas U. Societarias
447
Ecuador 4 0 habitualmente realizan investigación. El Gráfico 500

Nota 1: Se consideran las citas obtenidas de documentos publicados en jour- 3.31 permite observar la fuerte diferencia en la Nota 1: Solo se consideran artículos de investigación.
0
Fuente: Scopus.
nal del país respectivo.
Nota 2: El indicador se calcula como el número de documentos citados du- productividad de la actividad de investigación Elaboración: SUNEDU. U. Públicas U. Asociativas U. Societarias
rante los tres años anteriores al año evaluado, incluyendo el año de referencia.
Así, para el año 2010, se evaluaron los años 2008, 2009 y 2010 y para el año entre las universidades asociativas y públicas
2015, los años 2013, 2014 y 2015.
Fuente: Scientific Journal Ranking. pero también la menor diferencia entre éstas
Elaboración: SUNEDU. y las societarias reflejando el hecho conocido
GRÁFICO 3.31 PERÚ:
1.00PUBLICACIONES EN REVISTAS INDEXADAS POR DOCENTE A TIEMPO COMPLETO Y DEDICACIÓN EXCLUSIVA,
68 que las universidades societarias tienen una 0.95 69
2013-2015
proporción reducida de docentes a tiempo 0.90
El nivel de desarrollo en investigación alcanzado completo y un enfoque en la formación más que
por el Perú se evidencia en los rankings en la investigación.
0.80
1.00 0.95
universitarios enfocados en investigación como 0.70
0.90
es el caso del Ranking Académico de las Si se considera solo a los artículos dentro del
0.60
Universidades del Mundo (ARWU)58, que publica 10% más citado en un área de estudio a nivel de 0.80
anualmente las 500 mejores universidades a América Latina59, las universidades peruanas 0.50
0.70
nivel global desde el año 2003. Al año 2015, el presentan 559 publicaciones (Gráfico 3.32) 0.40
0.60
ranking en mención no había ubicado a ninguna destacando nuevamente las universidades 0.29
0.30
universidad peruana en el ranking. En cuanto a asociativas que en conjunto representan 0.50
los países latinoamericanos, solo se clasificó a alrededor del 65% de la producción total. 0.20
0.40 0.11
0.10 0.29
0.30
CUADRO 3.25 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: UNIVERSIDADES EN EL RANKING ARWU
0.00
0.20
2004 2016 U. Públicas U. Asociativas U. Societarias
0.11
PAÍS 0.10
TOP 200 TOP 300 TOP 400 TOP 500 TOP 200 TOP 300 TOP 400 TOP 500
0.00
Total 2 3 6 7 3 3 7 9 U. Públicas U. Asociativas U. Societarias

Brasil 1 1 3 4 1 1 4 6
Nota 1: Solo se consideran artículos.
Argentina 0 1 1 1 1 1 1 1 Nota 2: Se ha considerado la información de número de docentes para 116 universidades.
Fuente: Scopus, SUNEDU.
México 1 1 1 1 1 1 1 1 Elaboración: SUNEDU.
400
Chile 0 0 1 1 0 0 1 1 355
Fuente: ARWU. 350
Elaboración: SUNEDU.
400
300 355
58 Academic Ranking of World Universities (ARWU), publicado 350
anualmente por la Universidad Jiao Tongde Shanghái de 250
China. 59 Artículos de excelencia en términos de Concytec 2014.
300
200
170
250
INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
150
200
170
100
150
0.00
U. Públicas U. Asociativas U. Societarias

GRÁFICO 3.32 PERÚ: ARTÍCULOS DE EXCELENCIA SEGÚN TIPO DE UNIVERSIDAD, 2013-2015


Presencia de las universidades peruanas en los ranking internacionales
400
355
En cuanto a la calidad de la educación superior universitaria, es importante observar que aún
350 existe una brecha considerable con respecto al resto de países de América Latina. Por ejemplo, el
Ranking Quacquarelli Symonds (QS)60 presenta a las 300 mejores universidades en Latinoamérica.
300 Brasil es el país que tiene más universidades en dicho ranking, con 17 universidades entre los
50 primeros puestos. Siguen Chile, Argentina y México (ver siguiente cuadro). Con respecto a las
250 universidades peruanas, 16 se encuentran en la lista; sin embargo, solo la Pontificia Universidad
Católica del Perú se encuentra entre las 50 mejores, alcanzando el puesto 21.
200
170 140 NÚMERO DE UNIVERSIDADES EN EL QS RANKING, 2016

150 26 NÚMERO DE UNIVERSIDADES EN EL RANKING


PAÍS
120 TOTAL
1-50 50-100 100-150 150-200 200-250 250-300
100 Brasil 17 7 19 12 13 8 76
100
Chile 9 6 3 3 4 5 30
50 34
Argentina 7 12 5 4 2 4 34
80
México 6 8 7 9 7 8 45
0
U. Públicas U. Asociativas U. Societarias
Colombia 105
5 52 7 4 4 9 12 41
60
Venezuela 2 2 2 1 0 0 7
Fuente: Scopus.
Costa
40Rica 2 0 8
1 1 0 0 4
9 6
Elaboración: SUNEDU. Perú 1 2 2 5 3 3 16
Uruguay
20 1 31 1 2 0 0 13 0 14 4 1 2
35 30 32
Ecuador 0 2 1 1 4 1 9 8
14 13 15 12
70 Según áreas de estudio, y considerando el (89) y ciencias sociales (44). Así, los artículos Fuente: QS 8
0 Ranking, 2016. 6 1 3 1 2 1 3 4 71
10
mismo indicador de excelencia previo, se de excelencia de las universidades privadas Elaboración: SUNEDU.
Medicina Agricultura Ciencias Bioquímica, Física y Ingeniería Medio Psicología Artes y Inmunología
sociales genética y astronomía ambiente humanidades
observa en primer término que la mitad de son principalmente de medicina, mientras que biología
los artículos de excelencia se concentra en en el caso de universidades públicas son de Asimismo, el Ranking desarrollado por la revista Times Higher
Education61 presenta un ranking a
genética
artículos de medicina (139 artículos), agricultura agricultura (Ver gráfico 3.33). nivel de América Latina que mide el desempeño de las universidades basándose en indicadores
U. Societarias U. Asociativas U. Públicas
relacionados a la calidad de la enseñanza, a la investigación, la transferencia de conocimiento y
la internacionalización de la universidad. De acuerdo a este ranking, solo la Pontificia Universidad
GRÁFICO 3.33 PERÚ: ARTÍCULOS DE EXCELENCIA POR ÁREA DE CONOCIMIENTO SEGÚN TIPO DE UNIVERSIDAD, 2013-2015 Católica del Perú se encuentra dentro del top 50 a nivel de América Latina.

140 UNIVERSIDADES ENTRE LAS 50 MEJORES UNIVERSIDADES DEL RANKING DE TIMES HIGHER EDUCATION

26 25
120 23

100 20

80
15
60 105 52
11
10
40 8 8
9 6

20 31 13 14 1
35 30 32 2 5 4
8
14 13 15 12
8 10 2
6 1 3 1 2 1 3 4 1 1
0
Medicina Agricultura Ciencias Bioquímica, Física y Ingeniería Medio Psicología Artes y Inmunología
sociales genética y astronomía ambiente humanidades 0
biología Brasil Chile México Colombia Venezuela Perú Costa Rica
genética
Fuente: QS Ranking, 2016.
U. Societarias U. Asociativas U. Públicas Elaboración: SUNEDU.

Nota: Se consideran las 10 áreas de estudio con la mayor cantidad de artículos de excelencia.
Fuente: Scopus.
Elaboración: SUNEDU. 60 QS University Rankings: Latin América 2016.
61 Times Higher Education, 2015

65,000
itab-les 2014

INFORME BIENAL
25 SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA Brasil
23 60,000
55,000
20
50,000
5 4
2
1 1
0
Brasil Chile México Colombia Venezuela Perú Costa Rica

Cabe señalar finalmente que entre los países de los documentos citables generados62). Es GRÁFICO 3.34 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS MATRICULADOS
que forman parte de América Latina se así como para el año 2014, y considerando EN PREGRADO Y DOCUMENTOS CITABLES, 2014
registra una relación positiva entre el tamaño 17 países de la región (Cuadro 3.26 y Gráfico
del sistema universitario (medido a través 3.34), se obtiene un coeficiente de correlación
65,000
del número de estudiantes matriculados) y la positivo y significativamente alto para ambas

N úmero de Documentos Citab-les 2014


60,000 Brasil
producción de investigación (medido a través variables (0,9763).
55,000
50,000
CUADRO 3.26. AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: 45,000
ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS MATRICULADOS Y DOCUMENTOS CITABLES, 2014 40,000
35,000
N° ESTUDIANTES N° DE DOCUMENTOS
N° PAÍS AÑO 30,000
MATRICULADOS CITABLES
25,000
1 Brasil 2014 8 038 421 61 417 20,000
México
2 México 2014-2015* 4 032 992 18 705 15,000
Argentina
10,000 Chile
3 Argentina 2014 2 015 597 11 728 Colombia
5,000
4 Chile 2014 709 854 9 946 CubaPerú Venezuela
0
5 Colombia 2014 1 616 599 7 339 0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000 7,000,000 8,000,000 9,000,000

6 Cuba 2014 570 597 2 083 Estudiantes Universitarios Matriculados 2014


7 Venezuela 1/
2014 1 373 469 1 762
Fuente Nº de Estudiantes Matriculados: Cinda: http://www.cinda.cl/programa-academico/informes-educacion-superior-en-iberoamerica/
8 Perú 2014 1 219 645 1 479 Fuente Nº Documentos citables: Scimago Journal 2014.
Elaboración: SUNEDU.
9 Uruguay 2014 120 850 1 282
10 Ecuador2/ 2014 517 136 908 La relación observada a nivel internacional no
72 se replica sin embargo a nivel nacional. Tal como 73
11 Costa Rica3/ 2014 193 580 766
se puede observar en el Cuadro 3.27 y en el
12 Panamá 2014 131 129 453 Gráfico 3.35, entre las universidades peruanas
13 Bolivia4/ 2014 564 621 278 que producen investigación (aquellas que hayan
14 Guatemala5/ 2014 176 973 183 producido más de 5 documentos citables en el
15 Paraguay 6/
2014 218 755 141
2015 registradas en Scopus), no se evidencia
una correlación positiva importante entre el
16 El Salvador 2014 154 274 105
tamaño de la universidad y la producción de
17 Nicaragua 2014 112 858 104 investigación (el coeficiente de correlación es
18 R. Dominicana 2014 443 184 100 de 0,1464,65). Dicha diferencia con lo registrado
19 Honduras 2014 176 181 79 a nivel de la región Latinoamericana reflejaría la
coexistencia de diferentes tipos de universidad,
unas orientadas fundamentalmente a la
* El periodo anual comprende información parcial del 2014 y del 2015.
1/
En el caso de Venezuela no todas las universidades presentan información completa, se presenta información de las universidades enseñanza y otras, las menos, que también
registradas en las memorias institucionales.
2/
En el caso de Ecuador la fuente es la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt) http://www.senescyt. incorporan entre sus fines la investigación.
gob.ec/visorgeografico/ Más allá de ello, es conveniente señalar que
3/
En el caso de Costa Rica la cifra corresponde a la matrícula del primer periodo lectivo de las instituciones de educación universitaria.
4/
En el caso de Bolivia, el registro de matriculados es con respecto de estudiantes de pregrado. la proliferación de universidades de reducido
En el caso de Guatemala, el registro de matriculados es con respecto de estudiantes de pregrado (Licenciaturas e Ingeniería). tamaño no abonaría a favor de un sistema
5/
6/
En el caso de Paraguay la fuente es el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONACYT - Estadísticas e Indicadores de Ciencia y Tecnología
de Paraguay 2014-2015. universitario enfocado en su conjunto en la
Fuente: Nº de Estudiantes Matriculados: Cinda: http://www.cinda.cl/programa-academico/informes-educacion-superior-en-iberoamerica/
Fuente Nº Documentos citables: Scimago Journal 2014. investigación y la producción científica.
Elaboración: SUNEDU.

64 No se ha incluido a las universidades que no informaron


el número de estudiantes matriculados al 2015:
62 Si bien los documentos citables no son producidos en su Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y
totalidad por las instituciones universitarias, se considera Valle, Universidad Nacional Intercultural de la Amazonía,
que estas son las que a través de sus procesos de Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, Universidad
formación educativa, propician las condiciones para el Nacional San Luis Gonzaga de Ica, Universidad Privada
desarrollo de investigación. Telesup y Universidad Privada de Trujillo.
65 Coeficiente de 0,49 si se excluye a la U. Peruana Cayetano
63 Coeficiente de 0,74 si se excluye Brasil y México, que Heredia y a la U. Nacional Mayor de San Marcos, que
registran valores atípicos. registran valores atípicos muy superiores.

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
CUADRO 3.27 PERÚ: ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS MATRICULADOS EN PREGRADO El I Censo Nacional de Investigación y Desarrollo investigación de universidades privadas dicho tipo
Y NÚMERO DE DOCUMENTOS CITABLES SEGÚN UNIVERSIDAD, 2015 a Centros de Investigación – 2016, ha organizado de publicación asciende a 907 (87% más que en
la información sobre producción científica del universidades públicas), 44% a nivel internacional.
N° ESTUDIANTES N° DE DOCUMEN-
N° NOMBRE UNIVERSIDAD AÑO año 2015, en tres grandes grupos: artículos
MATRICULADOS TOS CITABLES
científicos, libros y otras publicaciones, divididos El tercer y último grupo corresponde a la pro-
1 Universidad Peruana Cayetano Heredia 2015 4 122 299 ducción de otras publicaciones y alcanza las
en ocho subgrupos de investigación científica.
2 Universidad Nacional Mayor de San Marcos 2015 32 131 215 522 unidades en centros de investigación de
En el primer grupo, los centros de investigación
3 Pontificia Universidad Católica del Perú 2015 23 313 126 de universidades públicas han producido 895 universidades públicas, 16% a nivel internacio-
4 Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas 2015 45 907 125 artículos científicos, 709 de ellos (79%), en nal. En centros de investigación de universida-
5 Universidad Nacional de Ingeniería 2015 12 174 41 revistas científicas indexadas y 186 (21%) en des privadas alcanza las 325 unidades, 19% de
6 Universidad Científica del Sur revistas no indexadas. Nótese la prevalencia de ellas publicadas a nivel internacional.
2015 6 566 39
7 Universidad De San Martín de Porres 2015 36 926 38 los artículos publicados en revistas indexadas
En resumen, la producción científica con están-
8 Universidad Nacional Agraria La Molina nacionales (90%). (Cuadro 3.28).
2015 5 828 33 dares más altos en el sentido que pasa por pro-
9 Universidad del Pacífico 2015 4 452 20 Por su parte, los centros de investigación de cesos de indización en medios internacionales
10 Universidad Nacional de San Agustín 2015 27 934 15 universidades privadas, han producido 1 412 se desarrollaría más frecuentemente en centros
11 Universidad Nacional de Trujillo 2015 16 657 13 artículos científicos (58% más que las universi- de investigación de universidades privadas. Ello
12 Universidad Nacional de la Amazonía Peruana 2015 8 781 12 dades públicas), 988 de ellas (70%) en revistas podría ser consecuencia, entre otros factores por
13 Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco científicas indexadas y 424 (30%) en revistas no identificar, de la sustantiva mayor inversión en in-
2015 18 760 12
indexadas. La publicación en revistas indexadas vestigación realizada por las universidades priva-
14 Universidad Privada Antenor Orrego 2015 26 750 11
internacionales es sustantivamente mayor (76%) das que se presentó previamente en los Cuadros
15 Universidad Esan 2015 4 661 11
que en las universidades públicas (10%). 3.17 y 3.18. Al mismo tiempo es importante tomar
16 Universidad Privada San Ignacio de Loyola 2015 22 157 11 en consideración la alta heterogeneidad en ma-
17 Universidad de Piura 2015 7 551 10 En el segundo grupo, la producción de libros, teria de investigación en las universidades perua-
18 Universidad Ricardo Palma 2015 16 844 9 capítulos de libros, o artículos de conferencia, nas, por lo que los resultados obtenidos serían
74 75
19 Universidad Nacional De Piura 2015 18 112 8 en centros de investigación en universidades en gran medida adjudicables solo al pequeño
20 Universidad de Lima 2015 18 145 7 públicas asciende a 485, 91% publicados a nivel subconjunto de universidades que realizan efec-
nacional y 9% a nivel internacional. En centros de tivamente investigación.
Fuente N° de Estudiantes Matriculados: Sunedu.
Fuente N° de Documentos Citables: Scopus.
Elaboración: SUNEDU. CUADRO 3.28 PERÚ: PRODUCCIÓN DE INVESTIGACIÓN DE LOS CENTROS DE INVESTIGACIÓN UNIVERSITARIOS POR TIPO DE
PUBLICACIÓN Y ALCANCE, 2015
GRÁFICO 3.35 PERÚ: ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS MATRICULADOS EN PREGRADO
Y DOCUMENTOS CITABLES, POR UNIVERSIDAD, 2015   ALCANCE 1/
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD
TOTAL   UNIVERSIDAD PÚBLICA UNIVERSIDAD PRIVADA
TIPO DE PUBLICACIÓN PÚBLICA PRIVADA
350
INTERNACIONAL INTERNACIONAL
CANTIDAD CANTIDAD CANTIDAD   NACIONAL (%) NACIONAL (%)
Universidad Peruana (%) (%)
300
N úmero de Documentos Citables -2015

Cayetano Heredia
Artículos Científicos 895 1 412 2 307 91 9 41 59
250 Revista Indexada 709 988 1 697 90 10 24 76
Universidad Nacional Revista No
186 424 610 97 3 82 18
200
Mayor De San Marcos Indexada
Libros 485 907 1 392 91 9 56 44

150
Pontificia Universidad Libro Completo 82 230 312 96 4 90 10
Católica Del Perú
Universidad Peruana De Capítulo Completo 142 317 459 99 1 55 45
Ciencias Aplicadas
100 Artículo de
261 360 621 84 16 36 64
Conferencia
Otras Publicaciones 522 325 991 84 16 81 19
50
Resumen 412 111 523 79 21 60 40

0 Manual 54 44 98 100 0 98 2
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 50000 Documento de
56 170 226 100 0 89 11
Trabajo
Estudiantes Universitarios (Pregrado) Matriculados -2015 Otro 17 127 144 88 12 82 18
Fuente N° de Estudiantes Matriculados: Sunedu. 1/
Alcance se categoriza como nacional cuando la publicación se ha realizado en un medio nacional e internacional cuando la publicación se ha realizado en un medio
Fuente N° de Documentos Citables: Scopus. fuera del Perú.
Elaboración: SUNEDU. Fuente: CONCYTEC - I Censo Nacional de Investigación y Desarrollo a Centros de Investigación, 2016.
Elaboración: SUNEDU.

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA

100.0
350

Universidad Peruana
300

N úmero de Documentos Citables -2015


Cayetano Heredia

250
3.2.3.2 total de la población trabajadora, sí se registran GRÁFICO 3.37 PERÚ: TASA DE EMPLEO FORMAL, 2012-2016
Universidad Nacional
Las condiciones de inserción laboral de los marcadas diferencias (En porcentaje)
Mayor De Sanen la calidad del empleo
Marcos
200
egresados 66
al cual ambos grupos tienen acceso. Como se
Pontificia observa en el Gráfico 3.37, el empleo formal68
Universidad
Con respecto150 a la inserción laboral deCatólica
los Del Perú 80.0
entre los egresados universitarios se ha 69.2
71.6 71.5
egresados universitarios, se observa en Universidad Peruana De 67.5 68.0
sostenido en los últimos años entre
Ciencias 67%
Aplicadas y el
primer término,
100 una tasa de ocupación67 que
72%, tasa que casi triplica la correspondiente
ha oscilado alrededor del 95% en los últimos 60.0
a la PEA ocupada total. Ello indicaría que una
cinco años, tasa que no ha diferido de manera
50 mayor productividad del trabajador, asociada
significativa de la registrada para el total de la
a su mayor nivel educativo, se encontraría
Población Económicamente Activa (PEA) del
0 relacionada positivamente con una mayor 40.0
país. (Ver Gráfico 3.36)
0 5000 10000 15000 20000 25000 probabilidad
30000 que35000este40000
se encuentre
45000 empleado
50000 26.7 27.9
24.1 24.7 25.5
Si bien la tasa de ocupación es en general en condiciones de formalidad. 69

Estudiantes Universitarios (Pregrado) Matriculados -2015


similar entre los egresados universitarios y el 20.0

GRÁFICO 3.36 PERÚ: TASA DE OCUPACIÓN69, 2012-2016


(En porcentaje) 0.0
2012 2013 2014 2015 2016

Empleo Formal - Educación Superior Universitaria Empleo Formal Total


100.0

Nota 1: Se considera a los egresados de la educación superior universitaria a los que cuentan con educación superior universitaria completa. No
se ha incluido a los trabajadores que cuentan con estudios de posgrado.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2016.
95.2 95.4 Elaboración: SUNEDU.
94.8 94.9 94.7
95.0
76 95.0
95.5 77
95.0
94.2 Al interior de la población de egresados Educación, Agropecuaria y Veterinaria y Ciencias
93.8
universitarios, y según familia de carreras, la tasa de la Salud no llegan al 5%, menos de la mitad
de ocupación sí registra diferencias, en algunos de las tasas de desocupación de las familias de
90.0 casos significativos. Para el 2016 las tasas de Ciencias Naturales, Exactas y de la Computación
desocupación de los egresados de las familias de y de Humanidades y Arte (Cuadro 3.29).

85.0
2012 2013 2014 2015 2016 CUADRO 3.29 PERÚ: EGRESADOS UNIVERSITARIOS DE PREGRADO POR FAMILIA
DE CARRERA SEGÚN CONDICIÓN DE OCUPACIÓN, 2016
PEA con Educación Superior Universitaria PEA Total
FAMILIA DE CARRERAS 1/
CIENCIAS CIENCIAS
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2016.
PEA INGENIERÍA,
Elaboración: SUNEDU. HUMANIDADES SOCIALES, NATURALES, AGROPECUARIA CIENCIAS DE
EDUCACIÓN     INDUSTRIA Y TOTAL
Y ARTE COMERCIALES EXACTAS Y DE LA Y VETERINARIA LA SALUD
CONSTRUCCIÓN
Y DERECHO COMPUTACIÓN
Ocupado Número 332 999 30 546 550 824 52 976 268 554 50 901 172 044 1 458 844
% 96,6 89,8 2/
93,1 89,7 2/
91,2 95,8 95,8 93,7
Desocupado Número 11 794 3 451 40 578 6 066 25 922 2 206 7 498 97 515
% 3,4 10,2 2/
6,9 10,3 2/
8,8 4,2 4,2 6,3
Total Número 344 793 33 997 591 402 59 041 294 476 53,107 179 541 1 556 359
% 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
66 Como ya se mencionó anteriormente, la calidad de la
inserción laboral del egresado como indicador de resultado 68 Se considera empleo formal aquel donde el trabajador
de la actividad universitaria debe ser tomada de forma esta ocupado en su actividad principal como empleador, 1/ No incluye clasificador de Fuerzas Armadas y Policiales.
conservadora ya que existen variables no asociadas trabajador independiente, trabajador dependiente o Comparación de proporciones con un nivel de significancia 0,05.
a la prestación del servicio educativo que influyen en empleado / obrero y cuenta con seguridad social. Se 2/ La diferencia de proporciones de la PEA ocupada y desocupada entre las familias Humanidades y Arte y
Ciencias Naturales, Exactas y de la Computación no es estadísticamente significativa al 0,05.
las condiciones laborales del egresado (capital social y incluye también a los trabajadores del hogar que cuentan Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2016.
antecedentes familiares, entre otras). con beneficios sociales. Elaboración: SUNEDU.
67 La tasa de ocupación de egresados universitarios no in- 69 La cobertura de la ENAHO es a nivel nacional, no
cluye la correspondiente a egresados de programas de comprende a los egresados de la educación superior
posgrado. universitaria que se encuentran en el extranjero.

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
CUADRO 3.30 PERÚ: EMPLEO POR FAMILIA DE CARRERA SEGÚN CONDICIÓN DE FORMALIDAD, 2016 3.2.3.3 En cuanto a la valoración que tiene la
FAMILIA DE CARRERAS 1/
Desarrollo de valores democráticos en la población población acerca de la democracia en el Perú
CIENCIAS CIENCIAS
INGENIERÍA, con educación universitaria (Cuadro 3.33), para el 37,4% de la población
PEA HUMANIDADES SOCIALES, NATURALES, AGROPECUARIA CIENCIAS DE
EDUCACIÓN     INDUSTRIA Y TOTAL con educación superior universitaria,
Y ARTE COMERCIALES EXACTAS Y DE LA Y VETERINARIA LA SALUD Un tercer canal por el cual la universidad
CONSTRUCCIÓN la democracia es valorada como muy
Y DERECHO COMPUTACIÓN
contribuye con el desarrollo de un país es el
Empleo Número 252 342 20 575 398 147 35 259 185 997 27 137 121 389 1,040,846 importante. Si bien dicho porcentaje no es
Formal fomento de un sistema democrático (Valero y
% 75,8 67,4 2/
72,3 66,6 2/
69,3 53,3 70,6 71,3 particularmente elevado, sí resulta bastante
Van Reenen, 2016). El reto para la universidad es
Empleo Número 80 657 9 971 152 677 17 717 82 557 23 764 50 654 417 997
más alto que el correspondiente a la población
complejo. Consiste en contribuir a la formación de
Informal con menores niveles educativos donde la
% 24,2 32,6 2/
27,7 33,4 2/
30,7 46,7 29,4 28,7 una ciudadanía no solo consciente e interesada
democracia es considerada muy importante
Total Número 332 999 30 546 550 824 52 976 268 554 50 901 172 044 1 458 844 en las necesidades del entorno social y el proceso
solo para el 19,6%. Más aún, una percepción
% 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 de toma de decisiones colectivas sino también la
negativa acerca de la democracia (donde
1/ No incluye clasificador de Fuerzas Armadas y Policiales. formación de ciudadanos con una participación
Comparación de proporciones con un nivel de significancia de 0,05.
esta se valora como poco o nada importante)
activa en el proceso democrático de modo que
2/ La diferencia de proporciones de la PEA ocupada y desocupada entre las familias es más frecuente entre la población sin
Humanidades y Arte y Ciencias Naturales, Exactas y de la Computación no es se constituyan en agentes de transformación y
estadísticamente significativa al 0,05. educación superior universitaria (13,6%)
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2016. consolidación de la democracia.
Elaboración: SUNEDU. que entre aquella que sí alcanzo este nivel
Información representativa acerca de la de educación (11,9%). Finalmente, resulta
En cuanto a la calidad del empleo medido a partir y en el extremo inferior a las carreras de Educación valoración y la actitud frente a la democracia en también indicativo el hecho que la población
de la formalidad del mismo y según la familia de (S/ 1 675). El promedio de horas laboradas el Perú no es abundante, más aun cuando se sin una opinión formada sobre la importancia
carreras correspondiente, son los egresados de por semana en los egresados universitarios es le quiere abordar desde los diferentes niveles de la democracia sea bastante mayor entre
Educación los que registran mayor formalidad de 42,8 con un mayor promedio en la familia educativos de la población. Sin ánimo de agotar aquella sin educación universitaria (4,7%) en
(76%) mientras que los que presentan mayores de Ingeniería, Industria y Construcción y en la la discusión sobre el tema, para efectos del relación con aquella que sí la tiene (0,4%).
tasas de informalidad son los pertenecientes a de Agropecuaria y Veterinaria con 45,7 horas. presente informe se ha considerado aquella
Agropecuaria y Veterinaria (Cuadro 3.30). El menor promedio se registra en las carreras El grado de preferencia por un gobierno
contemplada en el módulo de Gobernabilidad,
78 de Educación con 37,4 horas. Las diferencias democrático frente a uno de corte autoritario 79
Democracia y Transparencia de la ENAHO 2016
En relación con los niveles de ingreso, el Cuadro de horas laboradas entre familias de carreras confirma los resultados previos. Para el 81,5%
que recoge la percepción y valoración de la
3.31 presenta el ingreso promedio por hora, explican solo parcialmente los diferentes de la población con educación universitaria, un
población respecto a diversas dimensiones del
el número de horas promedio trabajadas a la ingresos mensuales ya que a nivel de ingresos gobierno democrático es siempre preferible.
sistema democrático71.
semana y el ingreso promedio mensual por por hora las diferencias se mantienen. En efecto, Para la población con menores niveles
familia de carreras. El ingreso mensual promedio los mayores promedios de ingreso horario se En primer término un elemento básico a evaluar educativos este porcentaje se reduce a 65,6%.
de los egresados universitarios70 es de S/ 2 321 registran nuevamente para los egresados de las es la percepción que tiene la población acerca (Cuadro 3.34)
con una diferencia a nivel de familia de carreras carreras de Ingeniería, Industria y Construcción de su conocimiento de lo que es democracia.
que ubica en el extremo superior a las carreras En la misma línea, un 15% de la población
(S/ 15,0 por hora), y los más bajos para los Al respecto, la población con educación
de Ingeniería, Industria y Construcción (S/ 2 809) con educación inferior a la universitaria
egresados de Educación (S/ 10,9 por hora). universitaria (completa, incompleta o con
señala ser indiferente entre un gobierno
estudios de postgrado) indica conocer qué es
CUADRO 3.31 PERÚ: INGRESOS Y HORAS TRABAJADAS DE EGRESADOS UNIVERSITARIOS POR FAMILIA DE CARRERA, 2016
democrático y uno autoritario, proporción
democracia en un 95% mientras que solo el
(Soles) bastante superior a la registrada para la
43% de la población sin tal nivel de estudios
FAMILIA DE CARRERAS 1/ población con educación universitaria (4,6%).
indica conocer dicho concepto (Cuadro 3.32).
PEA CIENCIAS CIENCIAS Finalmente, al igual que el caso anterior,
INGENIERÍA, Una diferencia significativa.
OCUPADA EDUCACIÓN
SOCIALES, NATURALES,
INDUSTRIA Y
AGROPECUARIA CIENCIAS DE
TOTAL independientemente de la valoración, resulta
COMERCIALES Y EXACTAS Y DE LA Y VETERINARIA LA SALUD
DERECHO COMPUTACIÓN
CONSTRUCCIÓN CUADRO 3.32 PERÚ: ¿SABE USTED QUÉ ES DEMOCRACIA? significativa la diferencia en la proporción de
MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA la población con y sin educación universitaria
NO
Ingreso por Hora 10,9 13,2 12.9 15,0 12,5 14,7 13,2
NIVEL EDUCATIVO SÍ SABE que no tiene una opinión formada sobre la
SABE
preferencia por un régimen democrático. En
Total Horas a la Semana 37,4 44,0 43,2 45,7 45,7 43,7 42,8 Hasta superior no universitaria (1) 43,2% 56,8%
efecto, el 7% de la población sin educación
Ingreso total mensual 1 675 2 407 2 248 2 809 2 227 2 611 2 321 Desde superior universitaria (2) 94,7% 5,3% universitaria manifiesta no tener opinión al
Nota1: No incluye familia de carreras de Fuerzas Armadas y Policiales. (1) incluye sin nivel educativo, educación inicial, primaria, secundaria y respecto, porcentaje que para la población
Nota 2: No se considera a la Familia de Humanidades y Artes debido a que los datos de la muestra no provienen de una población con distribución al menos superior no universitaria.
cercanamente normal. (2) incluye superior universitaria (completa e incompleta) y postgrado con educación universitaria es inferior al 1%.
Nota 3: Media Acotada a los valores mayores al percentil 2,5 y a los valores menores o iguales al percentil 97,5. universitario.
Nota 4: Comparación de medias con un Nivel de Significancia: 0,05.  Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2016.
Nota 5: Se consideran los ingresos totales por hora, del trabajo de la ocupación principal y secundaria del trabajador con educación superior universitaria completa - pregrado. En resumen, se observa en primer lugar,
Nota 6: Se considera el total de horas a la semana por trabajo de la ocupación principal y secundaria, del trabajador con educación superior universitaria completa - pregrado.
Nota 7: Se considera el ingreso total mensual de la ocupación principal y secundaria, del trabajador con educación superior universitaria completa – pregrado. que aún hay un gran camino por recorrer
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2016.
Elaboración: SUNEDU. 71 Es importante recordar que en el desarrollo de valores para elevar la valorización que la población
y percepciones del sistema democrático no interviene tiene acerca del sistema democrático. Ello
70 No se considera a los egresados de posgrado. únicamente la formación universitaria.

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
CUADRO 3.33 PERÚ: EN SU OPINIÓN, LA DEMOCRACIA EN EL PERÚ ES: CUADRO 3.36 PERÚ: IDENTIFICACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES CON LICENCIA INSTITUCIONAL,
AL MES DE AGOSTO DE 2017
NADA POCO MUY
NIVEL EDUCATIVO IMPORTANTE NO SABE N° LOCALES
IMPORTANTE IMPORTANTE IMPORTANTE
N° N° CONDUCENTES FECHA DE
UNIVERSIDAD FILIALES LOCALES A GRADO
DEPARTAMENTO
LICENCIAMIENTO
Hasta superior no universitaria (1) 3,4% 10,2% 62,1% 19,6% 4,7%
ACADÉMICO
Desde superior universitaria (2) 3,1% 8,8% 50,3% 37,4% 0,4% Pontificia Universidad Católica del Perú 0 9 3 Lima 30.06.2016
(1) incluye sin nivel educativo, educación inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria. Universidad de Lima 0 2 1 Lima 11.07.2016
(2) incluye superior universitaria (completa e incompleta) y postgrado universitario.  
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2016.  Universidad del Pacífico 0 4 2 Lima 25.07.2016
Elaboración: SUNEDU.
Universidad Peruana Cayetano Heredia 0 3 3 Lima 25.07.2016
CUADRO 3.34 PERÚ: ¿CON CUÁL DE LAS SIGUIENTES OPINIONES ESTÁ UD. MÁS DE ACUERDO? Universidad de Ingeniería y Tecnología 0 1 1 Lima 18.03.2016

EN ALGUNAS
Universidad para el Desarrollo Andino 0 1 1 Huancavelica 26.09.2016
ME DA LO
UN GOBIERNO CIRCUNSTANCIAS, Universidad de Ciencias y Artes de América Latina 0 1 1 Lima 10.10.2016
MISMO QUE SEA
NIVEL EDUCATIVO DEMOCRÁTICO ES ES PREFERIBLE UN NO SABE
DEMOCRÁTICO O Universidad Femenina del Sagrado Corazón 0 1 1 Lima 13.12.2016
SIEMPRE PREFERIBLE GOBIERNO AUTORITARIO
AUTORITARIO
QUE UNO DEMOCRÁTICO
Universidad Ricardo Palma 0 1 1 Lima 28.12.2016
Hasta superior no universitaria (1) 65,6% 12,1% 15,0% 7,3% Universidad de Piura 1 3 3 Piura 26.01.2017
Desde superior universitaria (2) 81,5% 13,3% 4,6% 0,6% Universidad Nacional Agraria la Molina 0 1 1 Lima 17.03.2017

(1) incluye sin nivel educativo, educación inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria.    
Universidad Nacional Autónoma de Huanta 0 1 1 Ayacucho 07.04.2017
(2) incluye superior universitaria (completa e incompleta) y postgrado universitario.    
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2016. Universidad Antonio Ruiz de Montoya 0 1 1 Lima 31.05.2017
Elaboración: SUNEDU.
Universidad de San Martín de Porres 2 14 13 Lima 09.08.2017
CUADRO 3.35 AMÉRICA DEL SUR: VALORIZACIÓN DE LA DEMOCRACIA SEGÚN PAÍSES, 2015 Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza 1 2 2 Amazonas 14.09.2017

EN ALGUNAS CIRCUNSTANCIAS, UN Universidad Nacional José María Arguedas 0 5 2 Apurímac 28.09.2017


LA DEMOCRACIA ES PREFERIBLE A A LA GENTE COMO UNO, NOS DA LO
80   CUALQUIER OTRA FORMA DE GOBIERNO
GOBIERNO AUTORITARIO PUEDE SER
MISMO UN RÉGIMEN DEMOCRÁTICO Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas 0 10 8 Lima 04.10.2017 81
PREFERIBLE
Universidad San Ignacio de Loyola S.A 0 5 5 Lima 06.10.2017
HASTA EDUCACIÓN DESDE EDUCACIÓN HASTA EDUCACIÓN DESDE EDUCACIÓN HASTA EDUCACIÓN DESDE EDUCACIÓN
  SUPERIOR NO SUPERIOR SUPERIOR NO SUPERIOR SUPERIOR NO SUPERIOR Universidad Marcelino Champagnat 0 1 1 Lima 09.10.2017
UNIVERSITARIA UNIVERSITARIA UNIVERSITARIA UNIVERSITARIA UNIVERSITARIA UNIVERSITARIA
Universidad Católica San Pablo 0 3 3 Arequipa 18.10.2017
Argentina 70,4% 84,4% 15,1% 12,8% 14,5% 2,8%
Universidad Privada del Norte 2 10 9 Trujillo 09.11.2017
Bolivia 71,7% 68,3% 12,7% 17,4% 15,6% 14,3% Fuente: SUNEDU - Informes Técnicos de Licenciamiento - Dirección de Licenciamiento y Resoluciones del Consejo Directivo de SUNEDU de otorgamiento de licencia
institucional a universidades.
Brasil 59,7% 71,7% 19,6% 16,3% 20,7% 12,0% Elaboración: SUNEDU.

Chile 64,9% 77,7% 14,2% 12,3% 20,9% 10,1%


3.2.4 presentación que inició el 15 de diciembre de
Colombia 59,6% 71,0% 11,0% 17,4% 29,4% 11,6% El Licenciamiento universitario: ¿en qué 2015 y culminó el 15 de diciembre de 2017. En
Ecuador 73,5% 76,3% 15,8% 17,9% 10,7% 5,7% vamos? adición a ello, seis (6) universidades sobre un
Paraguay 45,6% 55,4% 37,8% 35,6% 16,6% 8,9% total de 10 con Ley de Creación también se han
De acuerdo a la Ley Universitaria, la totalidad presentado al proceso. A la fecha de corte del
Perú 61,5% 64,2% 19,3% 20,9% 19,2% 14,9% de universidades que operan en el país73, presente informe un total de 136 instituciones han
Uruguay 75,5% 92,7% 11,8% 5,3% 12,7% 2,0% están obligadas a obtener el licenciamiento cumplido con presentar la solicitud respectiva.75
Venezuela 84,1% 84,9% 10,7% 8,0% 5,2% 7,0% institucional. Para tales efectos la SUNEDU
programó el proceso de licenciamiento de Un total de 21 universidades han obtenido
Fuente: Latinobarómetro, 2015.
Elaboración: SUNEDU. 13774 instituciones con un cronograma de licencia de funcionamiento. De las 21
universidades licenciadas a noviembre de 2017,
sucede tanto en la población en general como En relación con 10 países subcontinentales, 73 Para efectos del presente informe, no se incluye a las
tres (3) instituciones denominadas como universidades
en aquella que ha accedido a educación la población peruana esta entre las que menor mediante Ley Nº 30597 del 25 de junio de 2017: Universidad Posgrado San Francisco Xavier.
universitaria, por lo que es necesario que la valoración del sistema democrático tiene. En Nacional de Música (antes Conservatorio Nacional de
75 La fecha de corte del presente informe corresponde al
Música), Universidad Nacional Daniel Alomía Robles (antes
universidad fortalezca su rol como generadora el caso particular de la población con estudios 11 de noviembre del 2017. Cabe resaltar al respecto
Instituto Superior de Música Público Daniel Alomía Robles
de espacios de reflexión cívica y formadora de universitarios, la posición favorable ante la de Huánuco) y, Universidad Nacional Diego Quispe Tito que la información reseñada para las universidades
(antes Escuela Superior Autónoma de Bellas Artes Diego licenciadas no corresponde a un único periodo de
valores democráticos. Una comparación con democracia como sistema de gobierno está tiempo sino al momento en el cual la universidad
Quispe Tito del Cusco).
países de la región confirma tal situación72. por debajo de todos los países de la región, 74 Se incluye a la Facultad de Teología Pontificia y Civil de reportó información para el licenciamiento institucional
con excepción de Paraguay (Cuadro 3.35). Lima y a cuatro escuelas de posgrado: Escuela de posgrado respectivo. La relación de instituciones susceptibles de
Gerens, Escuela de Posgrado Neumann Business School, presentarse al proceso de licenciamiento se encuentra
72 La comparación internacional utiliza información de La-
Escuela Internacional de Posgrado ESIP y la Escuela de en la Tabla 20 del Compendio Estadístico.
tinobarómetro correspondiente al 2015.

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
13 son universidades privadas asociativas, 4 locales (14) de los cuales trece brindan servicios CUADRO 3.38 PERÚ: DOCENTES CALIFICADOS Y DOCENTES CALIFICADOS A TIEMPO COMPLETO SEGÚN UNIVERSIDAD CON LICENCIA
INSTITUCIONAL
son privadas societarias y 4 son universidades educativos conducentes a la obtención de un grado
públicas. académico, el resto de locales (1), al igual que en
DOCENTES DOCENTES CALIFICADOS
el caso de la Pontificia Universidad Católica del CALIFICADOS77 A TIEMPO COMPLETO78
UNIVERSIDAD
El Cuadro 3.36 muestra a las universidades Perú (6), Universidad de Lima (1), la Universidad
licenciadas a la fecha de corte del presente TOTAL % TOTAL %
del Pacífico (2), la Universidad Nacional José María
informe con información referente al número de Arguedas (3), la Universidad Peruana de Ciencias Pontificia Universidad Católica del Perú 2 100 100% 548 26,0 %
filiales, locales y la localización geográfica de la Aplicadas (2) y la Universidad Privada del Norte (1) Universidad de Lima 1 092 100% 273 25,0%
sede principal. son utilizados en actividades académicas que no Universidad del Pacífico 375 100% 104 28,0%
conducen a grado académico, tales como centros Universidad Peruana Cayetano Heredia 729 100% 186 26,0%
Del cuadro anterior podemos notar que la
de idiomas, centros preuniversitarios, etc.
Universidad de Piura cuenta con una filial ubicada Universidad de Ingeniería y Tecnología 80 100% 26 32,5%
en la ciudad de Lima, la Universidad de San Martín La mayor parte de las universidades licenciadas Universidad para el Desarrollo Andino 25 100% 11 44,0%
de Porres, cuenta con dos filiales ubicadas en las están ubicadas en la provincia de Lima y solo Universidad de Ciencias y Artes de América Latina 106 100% 28 26,4%
ciudades de Chiclayo y Arequipa, la Universidad seis universidades se ubican en ámbitos Universidad Femenina del Sagrado Corazón 298 100% 76 25,5%
Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza cuenta distintos a este. Destaca la Universidad Nacional
con una filial ubicada en la ciudad de Amazonas Universidad Ricardo Palma 1 213 100% 320 26,0%
Autónoma de Huanta por ser la segunda
y la Universidad Privada del Norte cuenta con universidad licenciada de gestión pública, Universidad de Piura 522 100% 249 48,0%
dos filiales ubicadas en las ciudades de Lima ubicada en el departamento de Ayacucho y que Universidad Nacional Agraria la Molina 421 100% 415 98,6%
y Cajamarca. Asimismo, la Universidad de San hasta antes de la promulgación de la Nueva Ley Universidad Nacional Autónoma de Huanta 15 100% 9 60,0%
Martín de Porres presenta la mayor cantidad de Universitaria, solo contaba con Ley de Creación. Universidad Antonio Ruiz de Montoya 260 100% 68 26,0%
Universidad de San Martin de Porres 2 691 100% 691 25,7%
CUADRO 3.37 PERÚ: PROGRAMAS ACADÉMICOS DE LAS UNIVERSIDADES CON LICENCIA INSTITUCIONAL Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza 210 100% 210 100,0%
Universidad Nacional José María Arguedas 70 100% 62 88.6%
82 PROGRAMAS DE PROGRAMAS DE PROGRAMAS DE 83
PREGRADO MAESTRÍA DOCTORADO TOTAL DE Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas 3 238 100% 874 27.0%
UNIVERSIDAD
PROGRAMAS
EXISTENTES NUEVOS EXISTENTES NUEVOS EXISTENTES NUEVOS Universidad San Ignacio de Loyola S.A 1 101 100% 278 25.25%
Pontificia Universidad Católica del Perú 57 6 16 12 123 5 219 Universidad Marcelino Champagnat 76 100% 22 28.9%
Universidad de Lima 11 1 3 2 0 1 18 Universidad Católica San Pablo 457 100% 117 26.0%
Universidad del Pacífico 9 0 12 7 0 1 29 Universidad Privada del Norte 2 353 100% 597 25.4%
Universidad Peruana Cayetano Heredia 21 3 43 20 8 2 97 Fuente: SUNEDU - Informes Técnicos de Licenciamiento - Dirección de Licenciamiento y Resoluciones del Consejo Directivo de SUNEDU de otorgamiento de
licencia institucional a universidades.
Universidad de Ingeniería y Tecnología 5 6 0 7 0 0 18 Elaboración: SUNEDU.

Universidad para el Desarrollo Andino 5 0 0 0 0 0 5


Universidad de Ciencias y Artes de América Latina 4 8 0 3 0 0 15
El Cuadro 3.37, muestra el número de programas laborando a tiempo completo cumpliendo con
Universidad Femenina del Sagrado Corazón 17 0 12 0 2 0 31 de estudio tanto en el nivel pregrado y posgrado. lo establecido por la ley universitaria76. En el
Universidad Ricardo Palma 19 0 17 1 3 0 40 La Pontificia Universidad Católica del Perú, es otro extremo, se encuentra la Universidad
Universidad de Piura 25 0 26 5 2 3 61 la universidad licenciada que cuenta con la Nacional Autónoma de Huanta que registra 15
Universidad Nacional Agraria la Molina 12 0 27 1 7 1 48 mayor cantidad de programas de estudio (219), docentes calificados, el 60% de los mismos a
Universidad Nacional Autónoma de Huanta 0 3 0 0 0 0 3 principalmente en el nivel posgrado, seguida tiempo completo.77
de la Universidad de San Martín de Porres con
Universidad Antonio Ruiz de Montoya 20 1 10 3 0 0 34
118 programas de estudio, buena parte de ellos
Universidad de San Martín de Porres 28 0 76 0 14 0 118 76 Referido al artículo 28.5 de la Ley N° 30220 - Ley
en el nivel de posgrado (90). En el otro extremo Universitaria, respecto a la disponibilidad de los docentes
Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza 26 0 12 0 1 0 39 se ubica la Universidad Nacional Autónoma de calificados con no menos del 25% de los docentes a tiempo
Universidad Nacional José María Arguedas 3 3 0 0 0 0 6 completo.
Huanta, que solo cuenta con 3 programas de
77 Docentes que ejercían la docencia en la universidad
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas 69 8 22 0 0 0 99 estudio, todos de nivel de pregrado. antes de la ley universitaria independientemente
del grado alcanzado. En caso no tengan el grado de
Universidad San Ignacio de Loyola S.A 51 3 23 5 3 1 86
Información sobre docentes calificados se maestro o doctor, tendrán un plazo de adecuación de 5
Universidad Marcelino Champagnat 17 0 15 0 2 0 34 años tras la sentencia a favor del tribunal constitucional,
presenta en el Cuadro 3.38. La Universidad para cumplir con lo establecido del artículo 82 de la Ley
Universidad Católica San Pablo 9 0 3 0 0 0 12 de Peruana de Ciencias Aplicadas, registra Universitaria. En el caso de los docentes que empezaron
Universidad Privada del Norte 36 1 16 0 2 0 55 la mayor cantidad de docentes calificados (3 a ejercer la docencia después de promulgada la ley
universitaria, estos deben cumplir con el artículo 82 de
Fuente: SUNEDU - Resoluciones del Consejo Directivo de SUNEDU de otorgamiento de licencia institucional a universidades. 238) de los cuales el 27.0% se encuentran la Ley Universitaria.
Elaboración: SUNEDU.

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
CUADRO 3.39 PERÚ: DOCENTES INVESTIGADORES DE LAS UNIVERSIDADES CON LICENCIA INSTITUCIONAL

DOCENTES INVESTIGADOR
UNIVERSIDAD DOCENTES
TOTAL %
Pontificia Universidad Católica del Perú 2 100 226 10,8%
Universidad de Lima 1 092 76 7,0%
Universidad del Pacífico 375 100 27,0%
Universidad Peruana Cayetano Heredia 729 139 19,0%
Universidad de Ingeniería y Tecnología 80 29 36,0%
Universidad para el Desarrollo Andino 25 6 24,0%
Universidad de Ciencias y Artes de América Latina 106 4 4,0%
Universidad Femenina del Sagrado Corazón 298 26 8,7%
Universidad Ricardo Palma 1 213 67 6.0%
Universidad de Piura 522 195 37.0%
Universidad Nacional Agraria la Molina 421 33 8.0%
Universidad Nacional Autónoma de Huanta 15 5 33.0%
Universidad Antonio Ruiz de Montoya 260 13 5.0%
Universidad de San Martin de Porres 2 691 201 7.0%
84
Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza 210 100 47.6%
Universidad Nacional José María Arguedas 70 21 30.0%
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas 3238 56 1.7%
Universidad San Ignacio de Loyola S.A 1101 55 5.0%
Universidad Marcelino Champagnat 76 74 97.4%
Universidad Católica San Pablo 457 68 14.9%
Universidad Privada del Norte 2353 64 2.7%

Fuente: SUNEDU - Informes Técnicos de Licenciamiento - Dirección de Licenciamiento y Resoluciones del Consejo Directivo de SUNEDU de
otorgamiento de licencia institucional a universidades.
Elaboración: SUNEDU.

Información de docentes investigadores se de Ingeniería y Tecnología, la Universidad


presenta en el Cuadro 3.3978. En términos Nacional Autónoma de Huanta, la Universidad
absolutos destaca nuevamente la Pontificia Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza y la
Universidad Católica del Perú que declara tener Universidad Marcelino Champagnat, son las
226 docentes investigadores, alrededor del que registran el mayor porcentaje de docentes
10.8%79 de su plana docente total. En términos investigadores con tasas superiores al 30%.
relativos, la Universidad de Piura, la Universidad

78 Docentes que cumplen con las 40 horas semanales de


permanencia fijadas por la universidad.
79 Se considera como docente investigador aquel que
según lo manifestado por la universidad, realiza labores
de investigación, independientemente de si cumple con
las condiciones señaladas en el artículo N°86 de la Ley
Universitaria.

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA


Ranking de
Universidades peruanas

87
Los rankings son ordenamientos de unidades de su carrera profesional, por los funcionarios
bajo análisis, ya sean estas instituciones públicos para la asignación de recursos
de educación superior universitaria o de destinados a docencia e investigación o por
otra naturaleza, en función del valor que los filántropos para elegir las instituciones y
estas unidades obtienen de acuerdo con un programas académicos a los que apoyar, entre
índice, por lo general compuesto, que mide otros stakeholders o grupos de interés en el
su desempeño con respecto a una variable. sistema universitario (Eccles 2002). Es así una
Un índice compuesto se define como una herramienta de información sobre el sector de la
representación simplificada de una variable educación superior universitaria, que si bien ha
multidimensional (Schuschny y Soto, 2009). La gozado de rápida difusión, no ha estado exenta
construcción de un índice compuesto requiere de críticas a los métodos aplicados para su
de dos condiciones básicas: que el índice tenga obtención y sobre su utilidad como criterio para
un sustento conceptual y que posea validez. la toma de determinadas decisiones (Hazelkorn
Es decir, el atributo que desea medirse debe 2007). En este sentido, se ha señalado
estar claramente definido y, en segundo lugar, que habría un sesgo de priorización en la
debe existir información confiable para poder metodología por las ciencias y las disciplinas
realizar las mediciones respectivas (Schuschny tecnológicas, se ha puesto en duda si estas
y Soto 2009). Los índices utilizados pueden ser clasificaciones responden realmente al criterio
cuantitativos, cuando son una representación de calidad o más bien reflejan la popularidad de
numérica de la realidad, o cualitativos. la institución (particularmente cuando toman en
consideración aspectos de reputación) y se ha
En concreto, los rankings universitarios han ido puesto de manifiesto que no tienen en cuenta
ganando relevancia en las últimas décadas, al el hecho de que no todas las universidades
ser cada vez más empleados por los estudiantes persiguen las mismas metas y misiones
y sus familias para la toma de decisiones sobre (Marginson y Van der Wende, 2007). No
dónde seguir su educación universitaria, por los obstante, a pesar de estas críticas, actualmente,
académicos para decidir respecto al desarrollo muchas universidades tienen en cuenta

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA


este instrumento para la toma de decisiones de información con los niveles necesarios de de recursos destinados a la actividad en atraer estudiantes con alto potencial y
respecto a estrategias de gestión, planificación objetividad, estandarización y validación para el investigadora. Por último, otra de las razones no necesariamente el valor agregado que
e implementación de mejoras. Incluso algunas conjunto del sistema universitario. No obstante, que han ayudado a la extensión del empleo de genera la universidad en el individuo. Para
universidades se plantean metas estratégicas está planificada su incorporación progresiva los índices de citación es que, en una época recoger de manera más precisa el aporte de
de acuerdo con la posición que ocupan en el en futuras versiones del ranking a medida que como la actual, cada vez más informatizada, la universidad en el egresado en términos de
ranking, tales como “pertenecer al grupo de se vaya obteniendo esta información, como instrumentos meramente numéricos, como empleo, una herramienta útil sería una prueba
universidades del top 10” (O´Connell 2014). también sucederá con el resto de dimensiones el número de citas generado por un artículo nacional estandarizada a los egresados de la
Además, los rankings promueven la actividad citadas más allá de la investigación. académico, son una marca de prestigio para educación básica, instrumento con el que no
investigadora, en el sentido de que los docentes algunos miembros de la comunidad académica. se cuenta en la actualidad.
se ven incentivados a desarrollar cada vez
más publicaciones, con el objetivo de que su Una limitación adicional consiste en el hecho
que las condiciones laborales son distintas
universidad sea reconocida entre el grupo de
instituciones que presenta mayor producción 4.1 4.2 según el área de conocimiento o la especialidad
científica y por ende ocupe una mejor posición
en el ranking (Hazelkorn 2007). Nótese que, por
La dimensión de La dimensión de de la que se trate. El retorno económico y las
condiciones de empleo en especialidades del
lo tanto, en el caso del sector de la educación investigación empleabilidad ámbito de las humanidades, por ejemplo, suelen
superior universitaria, los rankings más allá ser menos favorables que en las especialidades
de su función de proveedor de información, El estándar internacional mide la producción La calidad de la inserción laboral de los relacionadas con tecnologías sin que ello
vienen siendo utilizados en otras latitudes para de investigación fundamentalmente a través egresados es considerada habitualmente una implique diferencias en la calidad de la educación
moldear los sistemas de educación superior, la de denominadas publicaciones académicas dimensión clave para medir los resultados del recibida. Algo similar sucede con las diferencias
percepción sobre qué es calidad en estos y la indexadas y a partir de índices de citación proceso universitario. Sin embargo, más allá en los mercados de trabajo regionales donde
manera en la que las actividades y esfuerzos de académica que son instrumentos que de su reconocida importancia, es necesario los mercados más extensos y en expansión
las universidades son valorados y priorizados. identifican las citas existentes entre dichas identificar limitaciones de naturaleza empírica y están asociados con mejores posibilidades de
En esta línea, en la presente sección se publicaciones académicas, de tal manera que conceptual que dificultan en el actual contexto y empleo. La superación de tal limitación pasa por
88 desarrolla y pone a disposición un ranking de facilita determinar cuáles de éstas son citadas con la actual disponibilidad de información, su desarrollar rankings universitarios específicos 89
las universidades peruanas a partir de los logros por otras, buscando así medir el impacto de la utilización como un buen indicador de la calidad por especialidad e incluso por región geográfica
alcanzados por ellas. investigación realizada. El impacto se puede universitaria y como un insumo pertinente para en lugar de un ranking agregado que daría
medir a nivel de artículo de revista, investigador, la elaboración de un ranking de universidades información sesgada. Para ello se requiere
Los logros de una universidad se pueden grupo de investigación, institución e incluso en el Perú. contar con información representativa a nivel
asociar a una variedad de dimensiones que van territorio (Adam 2002). Las razones que se de universidades y programas además de
desde la calidad de empleo de los egresados dan para el empleo de este instrumento en los La primera limitación, más de índole información a nivel regional, información con
hasta la generación de conocimiento a través de procesos de evaluación de la investigación son conceptual y ya mencionada anteriormente la que no se cuenta actualmente de manera
la investigación e innovación, pasando por otras varias. Principalmente, su uso se motiva porque en el documento, tiene que ver con la completa.
dimensiones tales como extensión universitaria evaluar de manera individualizada el impacto pertinencia de explicar las condiciones de
y los resultados académicos del proceso de la investigación es algo muy laborioso, inserción laboral del egresado únicamente Una problemática similar se extiende al hecho
formativo. Debido a la relevancia explícita que que consume mucho tiempo y energía de los por la universidad donde este fue formado. que la disponibilidad de información confiable y
le otorga la Ley N° 30220 – Ley Universitaria, investigadores (pues, normalmente, son ellos Condiciones externas a la universidad tales representativa solo abarca al sector formal de la
pero también a la información disponible los expertos y conocedores del tema necesarios como el capital social, los antecedentes economía, dejando de lado a un sector informal
existente para la elaboración de las métricas para la evaluación). Esto es, que la evaluación familiares, etnicidad y el sexo del egresado que en el caso del Perú sigue representando
correspondientes, se ha optado por considerar individualizada de cada artículo potencialmente han evidenciado ser también determinantes alrededor del 70% de la PEA ocupada.
en esta primera versión del ranking universitario relevante sería un proceso excesivamente lento significativos del éxito laboral medido en
términos de remuneración, adecuación La fuente de información disponible para medir
únicamente la dimensión de investigación. y en la práctica imposible, incluso para los
laboral o formalidad. Incluso controlando los las condiciones remunerativas por universidad y
Además, la clasificación propuesta no considera usuarios con suficiente conocimiento (Neylon
indicadores de empleo por estos factores, especialidad en el Perú es la planilla electrónica
variables asociadas a los insumos con los y Wu 2009). Su uso se valora también por la
existen habilidades no cognitivas tales como el administrada por el Ministerio de Trabajo y
cuales la universidad alcanza sus resultados. objetividad que implica ya que evita basarse
nivel de emprendedurismo, autodeterminación Promoción del Empleo (MINTRA)80. Adicionado
Estos insumos son, como ya se ha indicado en juicios probablemente subjetivos de la
y resiliencia, entre otras, que influyen al hecho señalado que esta fuente solo recoge al
previamente, los recursos humanos y materiales misma comunidad académica que es materia
también en las condiciones laborales de los sector formal de la economía, también recolecta
con los que cuenta la universidad tales como la de evaluación además del razonablemente
calidad de sus docentes, los servicios de apoyo reducido costo involucrado. Ello ha llevado a que egresados y sobre las cuales la formación
al estudiante, los vínculos internacionales, funcionarios públicos, responsables, gestores o universitaria tiene menos posibilidad de 80 El portal “Ponte en carrera” (http://www.ponteencarrera.
pe/) constituye una herramienta de utilidad para brindar
la infraestructura y el equipamiento de la administradores de la política de investigación lo intervención. En última instancia lo que
información acerca de los niveles remunerativos por
universidad, entre otros. La razón por la cual prefieran como herramienta para la distribución pueden estar recogiendo los indicadores de especialidad y universidad. Sin embargo, por las razones
inserción laboral es el éxito de la universidad señaladas, dichos resultados no deben asociarse de
no se incluyen estas variables es la carencia manera directa con la calidad de la prestación de servicios
universitarios.

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únicamente información de los trabajadores
bajo relación de dependencia y que laboran
4.3 se encuentran registrados en la base de
datos de Web of Science Core Collection.
en un área de estudio con respecto al
mismo año de publicación, dividido por el
dentro en el país, excluyendo a los trabajadores Selección de indicadores Sobre los documentos citables, entre número total de artículos en un conjunto
independientes y aquellos profesionales ellos se contabilizan aquellos documentos determinado de artículos.
nacionales empleados en el exterior, muy La presente sección describe los indicadores clasificados por Web of Science como:
probablemente con condiciones de empleo Abstract of Published Item, Article, Art Para la construcción del indicador se
asociados a la dimensión de investigación que
distintas que las existentes en el mercado Exhibit Review, Bibliography, Biographical- consideró como base el total de artículos,
son considerados en la elaboración del ranking.
nacional. Dado que los patrones de modalidad Item, Book, Book Review, Book Charter, por área de estudio, de acuerdo al año de
La fuente de información utilizada para efectos
laboral, formalidad e internacionalización Chronology, Correction, Addition, Dance publicación dentro de la ventana de tiempo
del ranking presentado corresponde al Incites
difieren entre especialidades y universidades, Performance Review, Data Paper, Database 2014-2016, registrados en la base de datos
Bencharking & Analytics el cual actualiza en
es necesario contar nuevamente con rankings Review, Discussion, Editorial Material, de Web of Science Core Collection, según
forma bimensual los registros contenidos de la
especializados en lugar de uno agregado de Excerpt, Fiction, Creative Prose, Film la clasificación de la OCDE se presenta 6
Web of Science Core Collection. Los reportes
modo que se obtenga una clasificación de Review, Hardware Review, Item About áreas de estudio83.
generados contienen los documentos indexados
universidades más confiable para la dimensión en la Web of Science Core Collection al 8 de an individual, Letter, Main Cite, Meeting
Nótese que todos los indicadores, en mayor o
de empleo. setiembre del 201781. Abstract, Meeting Summary, Music
menor medida, son controlados por la variable
Performance Review, Music Score, Music
La medición de otras dimensiones tales como antigüedad, al acotar el periodo de producción
Los indicadores seleccionados para la Score Review, News Item, Note, Poetry,
los resultados del proceso formativo, donde científica a tres años (del 2014 al 2016) y en el
producción de investigación son los siguientes: Proceeding Paper, Record Review, Reprint,
se puede incluir el desarrollo de valores de- caso del Índice H considerar solo la producción
Retracted Publication, Retraction, Review,
mocráticos que la universidad fomenta, es Número de publicaciones en revistas desde el año 1996 al 2016. De este modo se
Script, Software Review, TV Review, Radio
compleja y presenta dificultades similares a indexadas en Web of Science Core reduce el sesgo que favorece a las universidades
Review, Video Review, Theater Review.
las señaladas para la dimensión de empleabi- Collection, periodo 2014-2016: se trata que cuentan con más años desde su creación
lidad: con el instrumental de información dis- del número total de publicaciones, del Índice H de la universidad en Web of y que por lo tanto tienen mayor producción de
ponible no resulta factible aislar el efecto de período 2014-2016, en revistas indexadas Science Core Collection de 1996 al 2016: investigación acumulada, y se valora el esfuerzo
la universidad en la dimensión bajo evalua- que registra la universidad en la base de un valor de h en este índice significa que se de las universidades que muestran interés en
90 91
ción. Contar con instrumentos tales como he- datos de Web of Science Core Collection han publicado h artículos de investigación estar a la vanguardia de la investigación84.
rramientas estandarizadas de levantamiento (Social Science Citation Index, Science que al menos han sido citados h veces
La elaboración de un ranking de universidades
de información para medir la vinculación uni- Citation Index, Arts & Humanities Citation en otros artículos de investigación. En
confiable requiere de una construcción sobre la
versidad-entorno y pruebas estandarizadas Index, Book Citation Index y Conference tal sentido considera tanto el número de
base de indicadores que reflejen objetivamen-
aplicadas antes y después de la experiencia Proceeding Citation Index) desde la artículos científicos publicados como el
te la calidad del servicio de educación superior
universitaria a los estudiantes universitarios publicación más antigua82. impacto de estos medido a través de las
universitario. Sin embargo, en muchas ocasiones
para evaluar su percepción y valoración del citaciones. Para el cálculo del indicador se
Cabe mencionar que, con respecto a las la selección de indicadores se ve limitada por la
sistema democrático sería de utilidad para consideran solo los documentos publicados
publicaciones, únicamente se contabilizan escasez de información o porque mucha de la
medir con mayor confiabilidad la dimensión de 1996 hasta 2016 (incluido), pero teniendo
aquellos documentos catalogados por Web información existente no se encuentra armoni-
en cuestión. en cuenta todas las citas que han generado
of Science Core Collection como articles zada entre distintas unidades de análisis. Tal es
hasta el 8 de setiembre de 2017.
El propósito de la SUNEDU es llegar a que representan investigaciones originales. la situación del caso peruano donde la informa-
desarrollar en el mediano plazo rankings que Número de artículos que están incluidos ción universitaria aún presenta limitaciones aso-
incluyan el conjunto de dimensiones que Número de documentos citables en el 10% de los trabajos más citados en ciadas con su validación, regularidad periódica,
recogen los insumos y los resultados de la producidos en Web of Science Core Web of Science Core Collection, por áreas insuficiencia de estandarización y falta de con-
actividad universitaria y que tienen que ver Collection, periodo 2014-2016: se trata de estudio y año de publicación a nivel sistencia, entre otros problemas. En tal sentido
con el proceso formativo, la investigación, del total de documentos producidos por mundial, dentro de la ventana de tiempo la selección de indicadores para el desarrollo del
la extensión social y la internacionalización, una universidad, durante el período 2014- 2014-2016: se trata del número de artículos ranking de universidades ha priorizado criterios
con los niveles de desagregación y confianza 2016, que son factibles de citación y que producidos, del período 2014-2016, por una de objetividad, relevancia y transparencia.
necesarios de modo que se constituyan en universidad, que se encuentra entre el 10%
81 La base de datos utilizada constituye una de las fuentes
herramientas efectivas y útiles para la toma de de información bibliográfica más rigurosas y objetivas
de trabajos más citados en el área de estudio
decisiones de jóvenes, familias, empleadores disponibles a nivel mundial. Su información es utilizada que le corresponde en la ventana de tiempo 83 Las áreas de estudio consideradas por Web of Science son
en la construcción de algunos de los rankings globales las siguientes: Ciencias Naturales, Ingeniería y Tecnología,
y las mismas universidades. Con el stock y 2014-2016. El indicador es considerado un
de universidades más importantes y representativos tales Medicina y Ciencias de la Salud, Ciencias Agrícolas,
flujo de información de calidad actualmente como el ARWU (conocido como ranking de Shanghai), indicador de “excelencia”, dado que presenta Ciencias Sociales y Humanidades.
disponible, solo es posible incluir en el ranking CWTS Leiden y el NTU Ranking Taiwan. Sin perjuicio de un criterio de mayor rigurosidad. 84 Versiones futuras del ranking también incorporarán
ello, SUNEDU evaluará la pertinencia de incluir fuentes controles al tamaño de la universidad y mecanismos que
propuesto en el presente informe la dimensión de información complementarias en los rankings que se permitan determinar el tipo de afiliación del investigador
de producción de investigación. desarrollen en adelante. El indicador representa a los artículos que con la universidad. Ello se hará en la medida que se cuente
82 No son parte de Web of Science Core Collection, Medline y pertenecen al 10% superior más citado con información con los niveles necesarios de calidad,
Scielo Citation Index. objetividad y consistencia.

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En el Anexo D se muestran las principales
características de la distribución de cada
en la calidad de la investigación o producto
académico obtenido.
4.4 4.5
indicador, por área de estudio.
Por otro lado, al agrupar los resultados obtenidos
Resultados del Ranking Ranking de producción
Los cuatro indicadores se aplican a cada una por áreas de conocimiento en un ranking de investigación por
de las seis áreas de conocimiento definidas
por la OECD obteniéndose, como resultado,
general, se favorece a aquellas universidades
que han ido desarrollando de manera importante
Los resultados se presentan en el siguiente áreas de estudio
orden, en primer lugar se muestra el ranking
seis rankings específicos por área y un ranking y de forma más o menos paralela, actividad
general, este último resulta de agregar los investigadora, y docente, en la mayoría de
general de investigación, que resulta de la 4.5.1
rankings por área otorgando el mismo peso a las áreas de conocimiento, conocidas como
agregación de los puntajes finales obtenidos por Ranking de Universidades - General:
las universidades, en cada una de las seis áreas
cada una de las áreas. universidades generalistas. Pero, a su vez,
de conocimiento. Luego de ello se presentan El cuadro 4.40 reporta el ranking de las
también se reconoce el buen desempeño de las
Las áreas de conocimiento definidas por la los seis rankings individuales por área de 32 universidades que presentan valores
universidades especializadas en determinados
OECD son las siguientes: conocimiento. diferentes de cero. Se observan las siguientes
estudios, puesto de manifiesto en cada uno de
características:
los rankings por área.
1. Ciencias Naturales
2. Ingeniería y Tecnología 26 cuentan con más de 20 años de creación
Además, teniendo en cuenta la inclusión
3. Medicina y Ciencias de la Salud y 6 con 20 años o menos.
en futuras versiones del ranking de otras
4. Ciencias Agrarias dimensiones en adición a la de investigación, 13 son públicas, 13 privadas asociativas y 6
5. Ciencias Sociales la diferenciación por áreas de conocimiento son privadas societarias.
6. Humanidades resulta positiva, puesto que también
pueden darse distintas dinámicas en estas 17 se encuentran ubicadas, según sede
Las especialidades incluidas en cada una de
dimensiones según el área de conocimiento. principal, en Lima Metropolitana y, 15 se
estas áreas se recogen en el Anexo E85.
Así, en unas áreas se da más peso a la localizan en provincias del interior del país.
El desarrollo de rankings por áreas de docencia práctica que a la teórica, en otras el
92 31 son institucionalizadas, cuentan con 93
conocimiento tiene fortalezas importantes. La vínculo con la industria y el mercado laboral, o
la internacionalización, se da de manera más licenciamiento o autorización definitiva y, 1
primera de ellas es que la estimación de un
natural, hay áreas de conocimiento que atraen cuenta con autorización provisional.
ranking por cada área de conocimiento tiene en
cuenta las diferentes dinámicas de investigación más recursos financieros del sector privado
El ranking General completo se encuentra en
de cada una de ellas, como puede ser el número mientras que otras deben apoyarse más en
el Anexo “F”.
de investigadores promedio en un proyecto la financiación pública y, en última instancia,
y, por extensión, el número de responsables en relación con este último punto, unas se
(firmantes) de un resultado de investigación, encuentran más orientadas al compromiso
el soporte en el que se presenta y distribuye social frente a otras más centradas en el bien
dicho resultado (conferencia científica, revista privado.
de investigación o libro), los tiempos medios
Por último, la tendencia más reciente en la
invertidos por investigación y la frecuencia
formulación de rankings universitarios va por
de citación. Así, por ejemplo, las prácticas
la vía de poner a disposición del usuario final,
de citación, difieren considerablemente entre
ya sean postulantes o familias, estudiantes,
áreas de conocimiento, siendo la frecuencia, y
profesores, las mismas instituciones o los
por lo tanto los indicadores al respecto, más
gestores públicos, la mayor cantidad de
elevados en las ciencias naturales, médicas
información desagregada, en lugar de un índice
y tecnológicas en relación con las ciencias
sintético y final asociado a cada universidad.
sociales y las humanidades, sin que ello,
Esto con el objetivo de que puedan tomar una
a priori, deba entenderse como diferencias
decisión más informada y precisa, de acuerdo
con sus intereses. Es también en este sentido,
85 La clasificación de las publicaciones indexadas en la
Web of Science Core Collection en cada una de las que resulta muy útil presentar los rankings
áreas de conocimiento de la OECD es realizada de por áreas de conocimiento ya mencionados,
forma individualizada por un equipo de especialistas
de Clarivate Analytics, compañía propietaria de la Web
además de un ranking general.
of Science. Para los detalles técnicos relacionados
al proceso, favor de remitirse a: http://ipscience-
help.thomsonreuters.com/inCites2Live/filterValuesGroup/
researchAreaSchema/oecdCategoryScheme.html.

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CUADRO 4.40 PERÚ: RANKING DE UNIVERSIDADES - GENERAL 4.5.2 17 se encuentran ubicadas, según sede
Ranking de Universidades - Ciencias principal, en Lima Metropolitana y, 14 se
N° PRO-
Nº. DE SEDE GRAMAS DE Naturales localizan en provincias del interior del país.
TIPO DE TIPO DE AUTORIZACIÓN /
RANK UNIVERSIDAD AÑOS AL (DEPARTA ESTUDIO DE PUNTAJE
- GESTIÓN LICENCIA 30 son institucionalizadas, cuentan con
2016 MENTO) PREGRADO El Cuadro 4.41 reporta el ranking de las
AL 2015 licenciamiento o autorización definitiva y, 1
31 universidades que presentan valores
1 Pontificia Universidad Católica del Perú 99 Lima Asociativa 63 Licenciada 100.000 diferentes de cero. Se observan las siguientes cuenta con autorización provisional.
2 Universidad Peruana Cayetano Heredia 55 Lima Asociativa 24 Licenciada 69.187 características:
El ranking completo de Ciencias Naturales se
3 Universidad Nacional Mayor de San Marcos 465 Lima Pública 65 Autorización Definitiva 54.548 25 cuentan con más de 20 años de creación encuentra en el Anexo “G”.
4 Universidad Nacional Agraria La Molina 56 Lima Pública 12 Licenciada 38.432 y 6 con 20 años o menos.
5 Universidad Nacional de Ingeniería 61 Lima Pública 28 Autorización Definitiva 26.086
13 son públicas, 12 privadas asociativas y 6
6 Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco 324 Cusco Pública 40 Autorización Definitiva 23.584 son privadas societarias.
7 Universidad Nacional de Trujillo 192 La Libertad Pública 45 Autorización Definitiva 20.045
8 Universidad Científica del Sur 18 Lima Societaria 21 Autorización Definitiva 19.865 CUADRO 4.41 PERÚ: RANKING DE UNIVERSIDADES – CIENCIAS NATURALES
9 Universidad de Piura 48 Piura Asociativa 28 Licenciada 14.843 Nº. DE
SEDE TIPO DE TIPO DE AUTORIZACIÓN
10 Universidad del Pacífico 54 Lima Asociativa 9 Licenciada 11.088 RANK UNIVERSIDAD AÑOS PUNTAJE
(DEPARTAMENTO) GESTIÓN / LICENCIA
AL 2016
11 Universidad Nacional del Altiplano 55 Puno Pública 35 Autorización Definitiva 10.987 1 Pontificia Universidad Católica del Perú 99 Lima Asociativa Licenciada 100.000
12 Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas 22 Lima Societaria 52 Licenciada 9.976 2 Universidad Peruana Cayetano Heredia 55 Lima Asociativa Licenciada 61.310
13 Universidad Nacional de la Amazonía Peruana 55 Loreto Pública 30 Autorización Definitiva 9.671 3 Universidad Nacional Mayor de San Marcos 465 Lima Pública Autorización Definitiva 51.439
4 Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco 324 Cusco Pública Autorización Definitiva 33.347
14 Universidad de San Martín de Porres 54 Lima Asociativa 23 Licenciada 8.183
5 Universidad Nacional Agraria La Molina 56 Lima Pública Licenciada 29.063
94 15 Universidad de Lima 54 Lima Asociativa 11 Licenciada 7.585 6 Universidad Nacional de Ingeniería 61 Lima Pública Autorización Definitiva 25.992 95
16 Universidad Nacional de San Agustín 188 Arequipa Pública 47 Autorización Definitiva 7.562 7 Universidad Científica del Sur 18 Lima Societaria Autorización Definitiva 16.884
8 Universidad Nacional de la Amazonía Peruana 55 Loreto Pública Autorización Definitiva 16.035
17 Universidad ESAN 13 Lima Asociativa 10 Autorización Definitiva 6.844
9 Universidad Nacional de San Agustín 188 Arequipa Pública Autorización Definitiva 13.193
18 Universidad Ricardo Palma 47 Lima Asociativa 23 Licenciada 6.227 10 Universidad de Piura 48 Piura Asociativa Licenciada 9.738
19 Universidad Católica San Pablo 19 Arequipa Asociativa 11 Licenciada 4.198 11 Universidad Nacional de Trujillo 192 La Libertad Pública Autorización Definitiva 9.670
20 Universidad Privada San Ignacio de Loyola 21 Lima Societaria 41 Licenciada 4.005 12 Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas 22 Lima Societaria Licenciada 7.524
13 Universidad de San Martín de Porres 54 Lima Asociativa Licenciada 7.220
21 Universidad Nacional Federico Villarreal 53 Lima Pública 67 Autorización Definitiva 3.909
14 Universidad Nacional del Altiplano 55 Puno Pública Autorización Definitiva 5.834
22 Universidad Nacional de Piura 55 Piura Pública 35 Autorización Definitiva 3.097 15 Universidad Ricardo Palma 47 Lima Asociativa Licenciada 5.776
23 Universidad Católica de Santa María 55 Arequipa Asociativa 28 Autorización Definitiva 2.765 16 Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo 46 Lambayeque Pública Autorización Definitiva 5.258
17 Universidad Privada Antenor Orrego 28 La Libertad Asociativa Autorización Definitiva 4.332
24 Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo 46 Lambayeque Pública ND Autorización Definitiva 2.309
18 Universidad Católica San Pablo 19 Arequipa Asociativa Licenciada 4.222
25 Universidad Privada Antenor Orrego 28 La Libertad Asociativa 23 Autorización Definitiva 1.565 19 Universidad de Lima 54 Lima Asociativa Licenciada 3.538
26 Universidad Nacional del Callao 50 Lima-Callao Pública 17 Autorización Definitiva 1.235 20 Universidad del Pacífico 54 Lima Asociativa Licenciada 3.388
27 Universidad Alas Peruanas 20 Lima Societaria 31 Autorización Definitiva 0.819 21 Universidad Nacional Federico Villarreal 53 Lima Pública Autorización Definitiva 3.253
22 Universidad Nacional de Piura 55 Piura Pública Autorización Definitiva 2.851
28 Universidad Nacional de Tumbes 32 Tumbes Pública 20 Autorización Definitiva 0.439
23 Universidad ESAN 13 Lima Asociativa Autorización Definitiva 2.485
29 Universidad La Salle 5 Arequipa Asociativa 3 Autorización Provisional 0.420 24 Universidad Católica de Santa María 55 Arequipa Asociativa Autorización Definitiva 2.057
30 Universidad Privada San Juan Bautista S.A.C 19 Lima Societaria 16 Autorización Definitiva 0.292 24 Universidad Privada San Ignacio de Loyola 21 Lima Societaria Licenciada 2.057
26 Universidad Nacional del Callao 50 Lima-Callao Pública Autorización Definitiva 1.190
31 Universidad Andina del Cusco 32 Cusco Asociativa 18 Autorización Definitiva 0.281
27 Universidad Nacional de Tumbes 32 Tumbes Pública Autorización Definitiva 0.979
32 Universidad Privada del Norte 22 La Libertad Societaria 44 Licenciada 0.063 28 Universidad La Salle 5 Arequipa Asociativa Autorización Provisional 0.849
Nota: Reporte generado sobre la base de los documentos indexados en la Web of Science Core Collection al 8 de setiembre del 2017. 29 Universidad Privada San Juan Bautista S.A.C 19 Lima Societaria Autorización Definitiva 0.651
Fuente: InCites Benchmarking & Analytics - Web of Science Core Collection, SUNEDU.
Elaboración: SUNEDU.           30 Universidad Alas Peruanas 20 Lima Societaria Autorización Definitiva 0.397
31 Universidad Privada del Norte 22 La Libertad Societaria Licenciada 0.179
Nota: Reporte generado sobre la base de los documentos indexados en la Web of Science Core Collection al 8 de setiembre del 2017.
Fuente: InCites Benchmarking & Analytics - Web of Science Core Collection, SUNEDU.
Elaboración: SUNEDU.

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
4.5.3 15 se encuentran ubicadas, según sede 4.5.4 16 se encuentran ubicadas, según sede
Ranking de Universidades - Ingeniería y principal, en Lima Metropolitana y, 13 se Ranking de Universidades – Medicina y principal, en Lima Metropolitana y, 13 se
Tecnología localizan en provincias del interior del país. Ciencias de la Salud encuentran localizadas en provincias del
interior del país.
El Cuadro 4.42 reporta el ranking de las 27 son institucionalizadas, cuentan con El Cuadro 4.43 reporta el ranking de las
28 universidades que presentan valores licenciamiento o con autorización definitiva 29 universidades que presentan valores Las 29 son institucionalizadas, cuentan con
diferentes de cero. Se presentan las siguientes y, 1 cuenta con autorización provisional. diferentes de cero. Se observan las siguientes licenciamiento o con autorización definitiva.
características: características:
El ranking completo de Ingeniería y Tecnología El ranking completo de Medicina y Ciencias de
24 cuentan con más de 20 años de creación se encuentra en el Anexo “H”. 24 cuentan con más de 20 años de creación la Salud se encuentra en el Anexo “I”.
y 4 con 20 años o menos. y 5 con 20 años o menos.

13 son públicas, 12 privadas asociativas y 3 12 son privadas asociativas, 11 públicas y 6


son privadas societarias. son privadas societarias.

CUADRO 4.43 PERÚ: RANKING DE UNIVERSIDADES – MEDICINA Y CIENCIAS DE LA SALUD


CUADRO 4.42 PERÚ: RANKING DE UNIVERSIDADES – INGENIERÍA Y TECNOLOGÍA
Nº. DE SEDE
TIPO DE TIPO DE AUTORIZACIÓN
Nº. DE RANK UNIVERSIDAD AÑOS AL (DEPARTAMEN PUNTAJE
SEDE TIPO DE TIPO DE AUTORIZA- - GESTIÓN / LICENCIA
RANK UNIVERSIDAD AÑOS AL PUNTAJE 2016 TO)
(DEPARTAMENTO) GESTIÓN CIÓN / LICENCIA
2016 1 Universidad Peruana Cayetano Heredia 55 Lima Asociativa Licenciada 100.000
1 Pontificia Universidad Católica del Perú 99 Lima Asociativa Licenciada 100.000 2 Universidad Nacional Mayor de San Marcos 465 Lima Pública Autorización Definitiva 30.758
2 Universidad Nacional de Ingeniería 61 Lima Pública Autorización Definitiva 66.374 3 Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas 22 Lima Societaria Licenciada 17.749
3 Universidad Nacional Mayor de San Marcos 465 Lima Pública Autorización Definitiva 29.854 4 Universidad de San Martín de Porres 54 Lima Asociativa Licenciada 9.570
4 Universidad Nacional Agraria La Molina 56 Lima Pública Licenciada 28.670 5 Universidad Científica del Sur 18 Lima Societaria Autorización Definitiva 8.615
96 5 Universidad Peruana Cayetano Heredia 55 Lima Asociativa Licenciada 23.900 6 Universidad Nacional de la Amazonía Peruana 55 Loreto Pública Autorización Definitiva 6.700 97
6 Universidad de Piura 48 Piura Asociativa Licenciada 19.791 7 Pontificia Universidad Católica del Perú 99 Lima Asociativa Licenciada 6.525
7 Universidad Científica del Sur 18 Lima Societaria Autorización Definitiva 19.155 8 Universidad Nacional Agraria La Molina 56 Lima Pública Licenciada 5.127
8 Universidad Nacional de Trujillo 192 La Libertad Pública Autorización Definitiva 13.439 9 Universidad Católica de Santa María 55 Arequipa Asociativa Autorización Definitiva 4.733
9 Universidad Católica San Pablo 19 Arequipa Asociativa Licenciada 10.200 10 Universidad Ricardo Palma 47 Lima Asociativa Licenciada 3.860
10 Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco 324 Cusco Pública Autorización Definitiva 7.903 11 Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco 324 Cusco Pública Autorización Definitiva 3.858
11 Universidad Nacional del Altiplano 55 Puno Pública Autorización Definitiva 7.474 12 Universidad Nacional de San Agustín 188 Arequipa Pública Autorización Definitiva 3.684
12 Universidad Nacional de San Agustín 188 Arequipa Pública Autorización Definitiva 6.923 13 Universidad Nacional de Trujillo 192 La Libertad Pública Autorización Definitiva 3.109
13 Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas 22 Lima Societaria Licenciada 6.178 14 Universidad Nacional del Altiplano 55 Puno Pública Autorización Definitiva 3.016
14 Universidad de San Martín de Porres 54 Lima Asociativa Licenciada 5.171 15 Universidad Nacional Federico Villarreal 53 Lima Pública Autorización Definitiva 2.224
15 Universidad Nacional de la Amazonía Peruana 55 Loreto Pública Autorización Definitiva 5.105 16 Universidad Nacional de Ingeniería 61 Lima Pública Autorización Definitiva 1.960
16 Universidad de Lima 54 Lima Asociativa Licenciada 4.852 17 Universidad Privada Antenor Orrego 28 La Libertad Asociativa Autorización Definitiva 1.856
17 Universidad ESAN 13 Lima Asociativa Autorización Definitiva 4.175 18 Universidad Nacional de Piura 55 Piura Pública Autorización Definitiva 1.573
18 Universidad del Pacífico 54 Lima Asociativa Licenciada 3.554 19 Universidad del Pacífico 54 Lima Asociativa Licenciada 1.555
19 Universidad Nacional Federico Villarreal 53 Lima Pública Autorización Definitiva 3.312 20 Universidad Andina del Cusco 32 Cusco Asociativa Autorización Definitiva 1.263
20 Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo 46 Lambayeque Pública Autorización Definitiva 2.799 21 Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo 46 Lambayeque Pública Autorización Definitiva 1.050
21 Universidad Nacional de Piura 55 Piura Pública Autorización Definitiva 2.693 22 Universidad ESAN 13 Lima Asociativa Autorización Definitiva 0.876
22 Universidad Privada San Ignacio de Loyola 21 Lima Societaria Licenciada 2.334 23 Universidad Alas Peruanas 20 Lima Societaria Autorización Definitiva 0.790
23 Universidad Nacional del Callao 50 Lima-Callao Pública Autorización Definitiva 1.724 24 Universidad Privada San Juan Bautista S.A.C 19 Lima Societaria Autorización Definitiva 0.663
24 Universidad Católica de Santa María 55 Arequipa Asociativa Autorización Definitiva 1.113 25 Universidad Privada San Ignacio de Loyola 21 Lima Societaria Licenciada 0.456
25 Universidad La Salle 5 Arequipa Asociativa Autorización Provisional 1.035 26 Universidad de Lima 54 Lima Asociativa Licenciada 0.438
26 Universidad Privada Antenor Orrego 28 La Libertad Asociativa Autorización Definitiva 0.503 27 Universidad de Piura 48 Piura Asociativa Licenciada 0.387
26 Universidad Ricardo Palma 47 Lima Asociativa Licenciada 0.503 28 Universidad Católica San Pablo 19 Arequipa Asociativa Licenciada 0.352
28 Universidad Nacional de Tumbes 32 Tumbes Pública Autorización Definitiva 0.397 29 Universidad Privada del Norte 22 La Libertad Societaria Licenciada 0.104
Nota: Reporte generado sobre la base de los documentos indexados en la Web of Science Core Collection al 8 de setiembre del 2017. Nota: Reporte generado sobre la base de los documentos indexados en la Web of Science Core Collection al 8 de setiembre del 2017.
Fuente: InCites Benchmarking & Analytics - Web of Science Core Collection, SUNEDU. Fuente: InCites Benchmarking & Analytics - Web of Science Core Collection, SUNEDU.
Elaboración: SUNEDU.         Elaboración: SUNEDU.        

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
4.5.5 14 se encuentran ubicadas, según sede 4.5.6 15 se encuentran ubicadas, según sede
Ranking de Universidades – Ciencias principal, en Lima Metropolitana y, 9 se Ranking de Universidades – Ciencias principal, en Lima Metropolitana y, 8 se
Agrícolas encuentran localizadas en provincias del Sociales encuentran localizadas en provincias del
interior del país. interior del país.
El Cuadro 4.44 reporta el ranking de las El Cuadro 4.45 reporta el ranking de las
23 universidades que presentan valores Las 23 son institucionalizadas, cuentan con 23 universidades que presentan valores Las 23 son institucionalizadas, cuentan con
diferentes de cero. Se observan las siguientes licenciamiento o con autorización definitiva. diferentes de cero. Se presentan las siguientes licenciamiento o con autorización definitiva.
características: características:
El ranking completo de Ciencias Agrícolas se El ranking completo de Ciencias Sociales se
21 cuentan con más de 20 años de creación encuentra en el Anexo “J”. 20 cuentan con más de 20 años de creación encuentra en el Anexo “K”.
y 2 con 20 años o menos. y 3 con 20 años o menos.

12 son públicas, 7 privadas asociativas y 4 10 son públicas, 10 privadas asociativas y 3


son privadas societarias. son privadas societarias.

CUADRO 4.45 PERÚ: RANKING DE UNIVERSIDADES – CIENCIAS SOCIALES


CUADRO 4.44 PERÚ: RANKING DE UNIVERSIDADES – CIENCIAS AGRÍCOLAS
Nº. DE
SEDE TIPO DE TIPO DE AUTORIZACIÓN
Nº. DE RANK UNIVERSIDAD AÑOS AL PUNTAJE
SEDE TIPO DE TIPO DE AUTORIZACIÓN (DEPARTAMENTO) GESTIÓN / LICENCIA
RANK UNIVERSIDAD AÑOS AL PUNTAJE 2016
(DEPARTAMENTO) GESTIÓN / LICENCIA
2016
1 Pontificia Universidad Católica del Perú 99 Lima Asociativa Licenciada 100.000
1 Universidad Nacional Agraria La Molina 56 Lima Pública Licenciada 100.000
2 Universidad Peruana Cayetano Heredia 55 Lima Asociativa Licenciada 40.218
2 Universidad Nacional Mayor de San Marcos 465 Lima Pública Autorización Definitiva 84.626
3 Universidad Nacional Mayor de San Marcos 465 Lima Pública Autorización Definitiva 28.653
3 Universidad Peruana Cayetano Heredia 55 Lima Asociativa Licenciada 60.607
4 Universidad del Pacífico 54 Lima Asociativa Licenciada 22.539
4 Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco 324 Cusco Pública Autorización Definitiva 46.360
98 5 Universidad ESAN 13 Lima Asociativa Autorización Definitiva 19.031
99
5 Pontificia Universidad Católica del Perú 99 Lima Asociativa Licenciada 42.529
6 Universidad Científica del Sur 18 Lima Societaria Autorización Definitiva 36.189 6 Universidad de Lima 54 Lima Asociativa Licenciada 15.454

7 Universidad Nacional del Altiplano 55 Puno Pública Autorización Definitiva 26.213 7 Universidad de Piura 48 Piura Asociativa Licenciada 13.046

8 Universidad Nacional de Trujillo 192 La Libertad Pública Autorización Definitiva 21.868 8 Universidad Nacional de Trujillo 192 La Libertad Pública Autorización Definitiva 11.025
9 Universidad de Piura 48 Piura Asociativa Licenciada 17.443 9 Universidad de San Martín de Porres 54 Lima Asociativa Licenciada 9.788
10 Universidad Nacional de la Amazonía Peruana 55 Loreto Pública Autorización Definitiva 15.587 10 Universidad Privada San Ignacio de Loyola 21 Lima Societaria Licenciada 9.386
11 Universidad Nacional de Ingeniería 61 Lima Pública Autorización Definitiva 13.729 11 Universidad Científica del Sur 18 Lima Societaria Autorización Definitiva 8.361
12 Universidad Nacional Federico Villarreal 53 Lima Pública Autorización Definitiva 8.081 12 Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas 22 Lima Societaria Licenciada 7.891
13 Universidad del Pacífico 54 Lima Asociativa Licenciada 7.469
13 Universidad Nacional de Ingeniería 61 Lima Pública Autorización Definitiva 7.351
14 Universidad Nacional de San Agustín 188 Arequipa Pública Autorización Definitiva 6.856
14 Universidad Nacional Agraria La Molina 56 Lima Pública Licenciada 5.554
15 Universidad de Lima 54 Lima Asociativa Licenciada 5.611
15 Universidad Ricardo Palma 47 Lima Asociativa Licenciada 5.437
16 Universidad de San Martín de Porres 54 Lima Asociativa Licenciada 4.998
16 Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco 324 Cusco Pública Autorización Definitiva 5.235
17 Universidad Privada San Ignacio de Loyola 21 Lima Societaria Licenciada 3.753
17 Universidad Nacional de Piura 55 Piura Pública Autorización Definitiva 4.284
18 Universidad Nacional de Piura 55 Piura Pública Autorización Definitiva 2.509
19 Universidad Alas Peruanas 20 Lima Societaria Autorización Definitiva 2.489 18 Universidad Católica San Pablo 19 Arequipa Asociativa Licenciada 3.728

19 Universidad Ricardo Palma 47 Lima Asociativa Licenciada 2.489 19 Universidad Nacional de San Agustín 188 Arequipa Pública Autorización Definitiva 3.304

21 Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo 46 Lambayeque Pública Autorización Definitiva 1.264 20 Universidad Nacional del Altiplano 55 Puno Pública Autorización Definitiva 2.632
22 Universidad Nacional de Tumbes 32 Tumbes Pública Autorización Definitiva 0.594 20 Universidad Nacional del Callao 50 Lima-Callao Pública Autorización Definitiva 2.632

22 Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas 22 Lima Societaria Licenciada 0.594 22 Universidad Nacional Federico Villarreal 53 Lima Pública Autorización Definitiva 0.336

Nota: Reporte generado sobre la base de los documentos indexados en la Web of Science Core Collection al 8 de setiembre del 2017. 22 Universidad Privada Antenor Orrego 28 La Libertad Asociativa Autorización Definitiva 0.336
Fuente: InCites Benchmarking & Analytics - Web of Science Core Collection, SUNEDU.
Elaboración: SUNEDU.        
Nota: Reporte generado sobre la base de los documentos indexados en la Web of Science Core Collection al 8 de setiembre del 2017.
Fuente: InCites Benchmarking & Analytics - Web of Science Core Collection, SUNEDU.
Elaboración: SUNEDU.        

INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA INFORME BIENAL SOBRE LA REALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
4.5.7 11 se encuentran ubicadas, según sede
Ranking de Universidades – Humanidades principal, en Lima Metropolitana y, 6 se
encuentran localizadas en provincias del
El Cuadro 4.46 reporta el ranking de las interior del país.
17 universidades que presentan valores
diferentes de cero. Se presentan las siguientes Las 17 son institucionalizadas, cuentan con
características: licenciamiento o con autorización definitiva.

15 cuentan con más de 20 años de creación El ranking completo de Humanidades se


y 2 con 20 años o menos. encuentra en el Anexo “L”.

9 son privadas asociativas, 7 públicas y 1 es


privada societaria.

CUADRO 4.46 PERÚ: RANKING DE UNIVERSIDADES – HUMANIDADES

Nº. DE
SEDE TIPO DE TIPO DE AUTORIZACIÓN
RANK UNIVERSIDAD AÑOS AL PUNTAJE
(DEPARTAMENTO)