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FORMAS & REFORMAS DE LA EDUCACION

Mayo / 2005/ Año 3 - Nº6


Serie Prevención de la Violencia Escolar
Directora responsable:
Marcela Gajardo
E-mail: mgajardo@preal.org
Desde distintas realidades nacionales:
Tel: (562) 3344302. Fax: (562) 3344303
Santa Magdalena 75, of. 1002.
Santiago - CHILE
Pistas para abordar la violencia escolar
Internet: www.preal.org

“De la misma manera que las violencias se desde sus respectivas realidades, dan pistas Implementar proyectos para abrir las
construyen en la dinámica de las relaciones sobre cómo enfrentar, y especialmente cómo escuelas en los fines de semana, con el fin
sociales, existen procesos que hacen posible prevenir, la violencia escolar. de involucrar a la comunidad, las familias
su deconstrucción”, señalaba en una y estudiantes en actividades culturales,
ponencia en noviembre pasado la artísticas, deportivas y otras, acentuando la
vicecoordinadora del Observatorio de Acciones sugeridas a partir de la educación ciudadana y la construcción de
Violencias en las Escuelas (Brasil), Miriam realidad de Brasil una cultura de paz.
Abramovay. Al mismo tiempo, indicaba que Interacción de escuela, familia y
antes de ponerse a pensar en estrategias y comunidad. Promover la socialización de
Teniendo de transfondo un concepto amplio
experiencias de superación de la violencia familias y de la comunidad donde se
de violencia, y más bien hablando de
escolar culminadas con éxito, es fundamen- emplaza la escuela, con el fin de reducir la
violencias, en plural, Miriam Abramovay
tal llamar la atención sobre el hecho de que violencia.
llama la atención de que este es un fenómeno
las medidas de fuerza no resuelven el
complejo y múltiple, y menciona la variedad Actividades transdisciplinarias. Re-
problema de la violencia y de los actos
de manifestaciones y perfiles con que la flexionar con los estudiantes sobre las
incívicos, pues no van al fondo de la
violencia se hace presente en el ámbito consecuencias del uso de armas y drogas,
cuestión: los patrones de relación interper-
escolar: sobre los hurtos, los prejuicios contra los
sonal.
• Violencia física: aquella que puede incluso homosexuales y actitudes discriminatorias
Según Abramovay, en vez de represión y en relación a diferencias étnicas y de
llegar a un resultado de muerte, y consiste
control, las experiencias más logradas de género; realizar campañas para combatir la
en daños físicos, golpes, robos, crímenes,
superación de la violencia escolar tienen violencia, con apoyo de medios de
vandalismo y violencia sexual.
como base común los siguientes puntos: comunicación y otras instituciones que
construcción colectiva de las estrategias y • Violencia simbólica o institucional: la que
trabajan por la movilización pública.
acciones para superar los problemas, se muestra en las relaciones de poder, por
ejemplo, en la violencia verbal entre Clima escolar. Cuidar las condiciones
adopción de estrategias de integración de
profesores y alumnos. físicas y aseo del establecimiento, crear un
los actores escolares, creación de canales y
ambiente agradable, con buena ventilación
espacios de expresión y diálogo, y apertura • Microviolencias: se caracterizan por los
e iluminación, muebles en buen estado y
a la comunidad. actos incívicos, las humillaciones, por la
adecuado espacio para actividades de
En el libro “Violences in Schools”, de falta de respeto.
esparcimiento. Igualmente importante son
Abramovay y Maria das Graças Ruas, del De lo anterior se desprende que las iniciativas el desarrollo de un sentido de pertenencia a
cual UNESCO publicó una síntesis en para enfrentar la violencia escolar abordan la escuela, incorporando la participación de
marzo pasado, las autoras incluyen un también una diversidad de frentes y requieren toda la comunidad escolar, y la creación de
listado de recomendaciones para la de una acción integral. Las sugerencias de espacios para actividades específicas
implementación de políticas públicas Abramovay y Ruas para la realidad brasileña (laboratorios, salas de computación, lugares
relativas a la violencia escolar en Brasil. (que constituyen también un punto de para desarrollo artístico o deportivo).
Dichas acciones incluyen medidas que referencia para otros países de la Región)
Reglas. Contar con: reglas de disciplina
necesitan apoyo federal, estatal y munici- contemplan:
claras y orientar las expectativas en relación
pal, así como de la sociedad civil, y, para su Medidas relativas a la vecindad escolar: a los comportamientos de estudiantes,
aterrizaje en las escuelas, requieren del áreas seguras. Instalar luces del tránsito, profesores y empleados; reglas explícitas
involucramiento de los directivos de éstas, franjas y puentes peatonales; asegurar una sobre los castigos (tales como suspensiones,
de los estudiantes, sus familias, los buena iluminación pública; controlar la venta cambios y expulsión en casos extremos),
empleados, los medios de comunicación y de alcohol cerca de las escuelas; prohibición así como sanciones a la violencia cometida
la policía. de salas de juego y controlar el tráfico de por profesores y empleados contra los
En esta edición se reproducen esas drogas en los alrededores de los alumnos y viceversa; y reglas sobre los
recomendaciones, complementándolas establecimientos. deberes de profesores y empleados hacia el
luego con aportes de otros autores que, Tiempo libre: abrir el espacio escolar. cuerpo estudiantil, tales como regularidad
PREAL/ Prevención de la Violencia Escolar

en la asistencia y puntualidad, clases de buena la identificación de los alumnos. Apoyo especializado al proceso de
calidad y evitar abusos de poder. Medios de comunicación. Promover de- implementación de las medidas. Discutir
Toma de conciencia. Realizar acciones bates y encuentros con los periodistas y otros con toda la comunidad escolar las medidas a
orientadas a la toma de conciencia entre los profesionales de los medios, con el fin de implementar en el establecimiento; promover,
directivos sobre los temas de violencia, tanto diseminar información sobre casos exitosos por parte de los estados, líneas de
entre estudiantes como entre estos y de cultura de paz, así como sobre los investigación sobre violencia escolar en
profesores y empleados, e impulsar problemas que enfrentan las escuelas. cooperación con diferentes expertos y
programas relativos a las culturas de la entidades; aprender de la experiencia de las
Apreciación y organización de los jóvenes.
juventud, sexualidad y drogas, entre otros escuelas en su lucha contra la violencia;
Apreciar las opiniones de los jóvenes,
temas, dirigidos al equipo técnico-pedagógico evaluar la situación de la violencia en las
respetando su autonomía y, en casos de
de la escuela y a otros actores del ambiente escuelas a través de informes de los distintos
conflictos, discutir directamente con las
escolar. estamentos de la comunidad escolar, tomando
partes involucradas; estimular el
información de las actividades diarias en el
Seguridad. Asegurar un efectivo apoyo establecimiento de organizaciones juveniles;
ambiente escolar y de las autoridades
policial; confiscación de armas en la escuela, discutir el tema de la violencia con los
policiales; preparar materiales de enseñanza
combinando medidas preventivas y punitivas; jóvenes en su propio lenguaje y en términos
orientados al tema de la violencia, para
provisión de seguridad tanto dentro de la de su propia experiencia; y estimular el uso
cooperar con profesores, directivos
escuela como en sus alrededores; elevar la del diario mural organizado por los
empleados y grupos de arte que desean actuar
conciencia en la policía en relación con los estudiantes.
en las escuelas.
derechos humanos, para evitar autoritarismo Interacciones. Establecer relaciones entre
y abusos de poder; dar prioridad a la vigilancia Entre las experiencias exitosas con medidas
las secretarías de educación y los consejos
y supervisión en las horas de entrada, salida para abordar la violencia escolar en Brasil se
tutelares cuando existen, y, alternativamente,
y recesos; y contar con reglas explícitas cuenta el programa “Abriendo espacios”, de
con entes judiciales, con el fin de formular
respecto del uniforme escolar, para ayudar a UNESCO-Brasil (Ver recuadro 1).
medidas para prevenir y abordar la violencia.

Recuadro 1 Propuestas desde la experiencia


norteamericana
Brasil: Abriendo Espacios
Hace diez años, estudiosos norteamericanos
Entre las diversas acciones puestas en marcha, el programa Abriendo Espacios de la señalaban que “las tácticas para tratar con la
UNESCO-Brasil ha demostrado ser una iniciativa particularmente exitosa en varios frentes: creciente violencia de la juventud han sido
el programa estimula la acción y la participación del joven, colabora en la mejora del clima en su mayoría unidimensionales, basándose
y de las relaciones sociales en la escuela, y ayuda a reducir la violencia escolar. Además, en la remoción del ofensor mediante su
dada su estrategia, posibilita la apertura de canales de comunicación y espacios de encuentro suspensión o relegación fuera de la sala prin-
entre los actores sociales que conviven en el medio escolar, así como entre estos y la cipal de clases. Esto puede proteger a otros
comunidad. alumnos; sin embargo, ha sido probado
Este programa fue creado el año 2000 y el 2004 funcionaba ya en siete estados brasileños inadecuado para prevenir que los niños
(Rio de Janeiro, Pernambuco, Bahia, São Paulo, Rio Grande do Sul, Piauí y Minas Gerais) desarrollen carreras criminales. Tanto
y en el municipio de Juazeiro (BA), alcanzando a un promedio de siete millones de personas educadores como sicólogos están viendo la
por mes. Fue formulado en el ámbito de una política global para el desarrollo de la cultura prevención del comportamiento violento
de paz y para la consolidación de los valores democráticos, de modo de combatir las como una respuesta más efectiva y más
desigualdades entre las naciones. humana para este problema multidimen-
Abriendo Espacios se basa en una estrategia aparentemente simple: la apertura de los centros sional”1 . Tomando este enfoque preventivo,
escolares durante los fines de semana (sábado y/o domingo), días en los que se constata un un resumen del Eric Digest daba diversas
aumento de los actos violentos practicados por jóvenes o contra ellos. El fin es ofrecer a la pistas prácticas a las escuelas
comunidad actividades socioculturales y de formación profesional, con objeto de facilitar el (fundamentalmente en Estados Unidos) para
acceso, principalmente de los jóvenes, a las actividades de entretención, arte, cultura y deporte, actuar en esta materia.
incluyendo otras áreas de interés, como ciencias de la computación.
El programa funciona de preferencia en establecimientos de enseñanza que disponen de Preguntas básicas. Algunas de las preguntas
espacio físico adecuado, incluyendo laboratorios de informática, canchas de deporte, básicas por las que el establecimiento debe
bibliotecas, etc. Las escuelas están ubicadas en áreas de alta incidencia de violencia y pocas partir para abordar el tema de la violencia son:
alternativas de entretención y cultura. El programa opera con talleres y diversas otras ¿Cuál es la política de la escuela sobre armas
actividades, escogidas después de una consulta a los jóvenes del lugar. Lo más frecuente es y comportamiento violento? ¿Están los
que los talleres sean dirigidos por monitores contratados o por voluntarios. alumnos conscientes de la política y se hace
Fuente: http://www.unesco.org.br/publicacoes/pdf/Violenciaenlasescuelas.pdf cumplir de manera consistente? ¿De qué
Mayo 2005 / Nº6

manera tal comportamiento es apoyado o puede contribuir a crear un clima escolar Niños con problemas serios. Cuando los
desalentado por el clima escolar y las positivo. Reparar el vandalismo rápidamente niños enfrentan pobreza, abuso u otros
expectativas del personal y otros alumnos? y mostrar preocupación por el establecimiento problemas que al final fomentan el
¿Qué intento se ha hecho para enseñar a los desalientan futuros actos de vandalismo. Por comportamiento violento, las escuelas pueden
estudiantes no violentos la resolución de otra parte, hacer que los alumnos se involucren colaborar estrechamente con agencias de
conflictos? ¿Son supervisados adecuada- en el hermoseamiento del edificio y los servicio social de la comunidad para entregar
mente los alumnos? ¿Se les ha enseñado a terrenos aumenta los sentimientos de a los niños y a sus familias acceso oportuno
los miembros del personal a identificar pertenencia y comunidad8 . y económico para obtener consejería,
potenciales conflictos y así anularlos?2 . Rol del director. El director puede ayudar a asistencia financiera y protección. La
El primer paso en la prevención de la establecer normas escolares de no violencia educación de los padres en escuelas para
violencia en las escuelas es realizar una y de comunidad desarrollando relaciones familias de niños que están en problemas
evaluación sistemática para responder a estas afectivas sinceras con grupos de estudiantes puede crear lazos entre la familia y la escuela
y otras preguntas pertinentes. Una manera de e individuos. Mediante la mantención de un que beneficiarán a ambos14 . Compartir
enfocar tal evaluación es midiendo de modo perfil alto, recorriendo los pasillos, visitando información con la policía y planificar
sistemático cómo la interacción pacífica de las salas de clases y siendo accesible a los intervenciones contra las bandas en conjunto
individuos y grupos es facilitada por los alumnos y al personal, el director reduce la con la comunidad de la escuela son elementos
programas, políticas y procesos en tres niveles probabilidad de comportamiento antisocial9 . vitales para prevenir la violencia juvenil
distintos: en la sala de clases, en el El director puede alentar el sentido de relacionada con las pandillas15 . Para que
establecimiento escolar y en el departamento pertenencia a los programas y políticas funcione un enfoque de prevención de la
zonal3 . Por ejemplo, en la sala de clases, la escolares compartiendo el poder con equipos violencia escolar, la escuelas y las
investigación indica que un enfoque en metas de administración que tienen base en el lugar. comunidades deben trabajar juntas en todos
académicas, promoción de comportamiento Esto aumenta la probabilidad de que los planes los aspectos de su implementación.
respetuoso e intervención rápida y no disciplinarios y las metas académicas sean Entre las iniciativas exitosas que abordan la
intrusiva en el mal comportamiento, apoyados de manera consistente, mejorando violencia escolar en Norteamérica, se
desalientan el desorden que puede llevar a la el clima escolar10 . encuentra el proyecto Escuelas Seguras y
violencia4 . El departamento zonal puede Confianza en que se puede enseñar la no Responsables, de la Asociación de Profesores
capacitar de manera continua al personal en violencia a los alumnos. Los currículos que de Alberta (Canadá), que fue seleccionado y
temas de reducción de la violencia y entregar apuntan a enseñar a los niños habilidades pro catalogado como “Best” en el Concurso de
beneficios para los recursos humanos, tales sociales se basan en la creencia de que el Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en
como consejería personal o políticas de comportamiento violento se aprende a través 2002 (Ver recuadro 2).
permisos personales para mejorar el de modelos y reforzamiento, y que estos
funcionamiento y la moral de los mismos procesos pueden ser usados para
funcionarios5 . Una reflexión desde la
enseñar a los niños la no violencia11 . Se han
Clima escolar. Los estudios han demostrado hecho escasos estudios de estricto seguimiento realidad chilena
que las escuelas con bajos niveles de sobre la efectividad de estos currículos, debido
comportamiento violento se distinguen de al tiempo y costo involucrados. Sin embargo, En su trabajo “Violencia Escolar”, Francisco
aquellas con altos índices en cuanto a un clima Edward Zigler, profesor de sicología de la Romero cita al profesor chileno Guillermo
escolar más positivo, donde los sentimientos Universidad de Yale, aconseja a los Covarrubias, quien opina sobre algunos
comunitarios, la inclusividad y la nutrición administrativos de las escuelas que usen estos aspectos claves para actuar al respecto:
son evidentes. Los alumnos que se sienten currículos, diciendo que ˝parecen La familia está primero. La principal
reconocidos y apreciados al menos por un prometedores˝, aunque las evaluaciones no respuesta a la violencia escolar está en los
adulto en el establecimiento, tendrán menos sean completas12 . Muchas escuelas primarias, padres. Es evidente que los adultos no
probabilidades de actuar en contra del carácter escuelas medias y liceos han instituido estamos enseñando a nuestros niños y jóvenes
escolar de la no violencia6 . Un plan de programas de resolución de conflictos entre a resolver sus conflictos pacíficamente. La
disciplina que abarque a todo el colegio ayuda compañeros. La mayoría de ellos comienza violencia que entra en las salas de clases
a promover una cultura estudiantil pacífica y entrenando a los alumnos en empatía, generalmente tiene sus raíces en las casas. Es
preocupada. Se deben crear estructuras para cooperación y toma de perspectiva, y todos cosa de ver algunas reveladoras aunque
alcanzar dos metas: enseñar y reforzar enseñan un proceso para ayudarlos a resolver escalofriantes cifras: uno de cada cuatro
activamente el comportamiento de los niños sus diferencias pacíficamente. Se han hogares sufre de la violencia intrafamiliar y
en forma explícita, cuando manifiestan acumulado datos que muestran que los casi un 70% de los niños reconocen haber
comportamientos pro sociales básicos; y programas de resolución de conflictos reducen sido objeto de maltrato por parte de sus pa-
responsabilizar a los estudiantes por sus castigos disciplinarios, mejoran el ambiente dres o familiares más cercanos. Por ello, uno
acciones erróneas de manera justa y escolar y aumentan la autoestima, confianza de los objetivos sería crear una nueva relación
consistente 7 . Crear una atmósfera no y responsabilidad de los alumnos que pasan más cercana entre el entorno escolar y esas
institucional y atrayente en el establecimiento, por el entrenamiento13 . familias.
PREAL/ Prevención de la Violencia Escolar

Recuadro 2 Fuentes:
-Miriam Abramovay, Maria das Graças Rua, “Violences
Canadá: Proyecto Escuelas Seguras y Responsables in Schools” (concise version), UNESCO. Brasilia,
marzo 2005.
-Miriam Abramovay, “Violencia en las escuelas. Cómo
El Proyecto Escuelas Seguras y Responsables (Safe and Caring Schools - SACS), de la cambiar la situación”, presentación en la 19ª Semana
Asociación de Profesores de Alberta (ATA), intenta prevenir la violencia mediante la educación Monográfica, organizada por la Fundación Santillana en
Madrid (España), del 22 al 26 de noviembre de 2004.
del carácter de los escolares. Se ha venido desarrollando desde mediados de la década de los -Walker, Dean (1995), Prevención de la violencia en las
90. Ha sido diseñado para inculcar un comportamiento socialmente responsable y respetuoso escuelas (School Violence Prevention). ERIC Digest.
y pretende hacer frente a las causas de la violencia y el delito a través del desarrollo social. ERIC Clearinghouse on Educational Management
Eugene OR. 1995. ERIC Identifier: ED468635.
SACS utiliza un enfoque holístico que hace hincapié en el importante papel que desempeñan -Proyecto Escuelas Seguras y Responsables, de la
los padres, los profesores y los demás adultos implicados en el desarrollo del niño, y señala la Asociación de Profesores de Alberta (Canadá), en http://
incidencia de la comunidad entera en la educación infantil y juvenil. El proyecto se fundamenta habitat.aq.upm.es/dubai/02/bp343.html
-Francisco Romero (2001), “Violencia Escolar”, en
en la investigación, pero tiene un carácter participativo y, por lo tanto, mantiene un estrecho http://roble.pntic.mec.es/~fromero/violencia/
contacto con docenas de organizaciones y agencias que comparten su filosofía. Para alcanzar solucion.htm
sus objetivos, se enfoca hacia el desarrollo de los conocimientos, las habilidades y las actitudes
Notas:
de jóvenes y niños, basado en una vida respetuosa y responsable; el desarrollo de la autoestima; 1) Walker, Hill. Memorandum to the Beach Center on
el respeto y la valoración de la diversidad; la erradicación de los prejuicios; el control de los Families and Disability on the Issue of Violence
miedos; la prevención y el manejo de la intimidación y el acoso; y la solución de los conflictos Prevention and School Safety. Eugene, Oregon,
University of Oregon, December 2, 1994. 12 pages.
de manera pacífica. 2) Curcio, Joan L., and Patricia F. First. Violence in the
El proyecto pretende inculcar en los niños y jóvenes vulnerables y en las personas adoptadas Schools: How to Proactively Prevent and Defuse It.
un comportamiento protector y respetuoso hacia sus compañeros y los adultos que les sirven Newbury Park, California: Corwin Press, 1993. 56
pages.
de modelo. Para garantizar la capacidad y la sostenibilidad del programa a nivel escolar y 3) Hill, Marie Somers, and Frank W. Hill. Creating
comunitario, se brinda formación a más de 500 moderadores voluntarios, quienes Safe Schools. What Principals Can Do. Thousand
posteriormente llevan a cabo programas locales. Dichos monitores utilizan más de 46 medios Oaks, California: National Association of
Secondary School Principals and Corwin Press,
educativos de diferente formato: publicaciones, videos, páginas web, etc., desarrollados por 1994. 132 pages.
el proyecto para los alumnos, los profesores, los padres y demás adultos implicados en la 4) Aleem, Diane, and Oliver Moles, cochairs of the
educación de los escolares. Goal 6 Work Group. Reaching the Goals: Goal 6—
Safe, Disciplined, and Drug-Free Schools.
Las evaluaciones realizadas para medir el impacto del programa muestran: la reducción de la Washington, DC: Office of Educational Research
violencia y el comportamiento disociador; el aumento de los logros académicos y de los and Improvement, U.S. Department of Education,
sentimientos de identidad entre los estudiantes; y el desarrollo de un mayor aprecio a la September 1993. 37 pages. ED 357 446.
5) Hill y Hill, 1994. Op cit.
diversidad y de una mayor preocupación por los demás. El proyecto ha sido calificado por un 6) Walker, Hill (1993). Op cit.
grupo de investigadores como líder en la prevención de la violencia escolar en Norteamérica. 7) Walker, Hill; Geoff Colvin; and Elizabeth Ramsey.
Fuente: http://habitat.aq.upm.es/dubai/02/bp343.html Antisocial Behavior in School: Strategies and Best
Practices. Pacific Grove, California: Brooks/Cole
Publishing Company, 1995. 480 pages.
Trabajar en un nuevo curriculum que Promover la apertura de más espacios de 8) Sabo, Sandra R. «Security by Design.» American
School Board Journal 180, 1 (January 1993): 37-9.
integre al alumno y se adapte al mundo en expresión de la cultura juvenil y ocupación EJ 455 723.
que vive. El qué aprenden y el cómo aprenden del tiempo libre. Los colegios abiertos en 9) Kadel, Stephanie, and Joseph Follman. Reducing
nuestros niños tiene efecto sobre el horario extraescolar a numerosas actividades School Violence in Florida. Hot Topics. Usable
Research. Washington, DC: SouthEastern Regional
conocimiento y los valores, base de la culturales, deportivas y de servicio a la Vision for Education, February 1993. 104 pages.
convivencia. Al sentir los alumnos que lo que comunidad, se convierten en un punto de ED 355 614.
aprenden les es útil en su vida diaria, al poder encuentro entre adultos y jóvenes y en una 10) Aleem, Moles y otros (1993) Op. cit.
11) Committee for Children. Second Step: A Violence-
ellos mismos tomar las riendas de su alternativa a las calles y sus tentaciones. La Prevention Curriculum. Grades 1-3. Second
aprendizaje y no ser sujetos pasivos de largas comunidad escolar toma conciencia de su rol Edition. Teacher’s Guide. Seattle, Washington:
lecciones que consideran inútiles, muchos de y es capaz de dar soluciones a sus problemas. Author, 1989. 87 pages. ED 365 740.
12) Lawton, Millicent. ˝Violence-Prevention Curricula:
los motivos de resistencia contra la autoridad What Works Best?˝ Education Week XIV,10
Privilegiar la mediación escolar como
escolar disminuirán. Una educación (November 10, 1994): 1-2.
forma de resolver los conflictos. Para ello 13) Van Slyck, M., and M. Stern. ˝Conflict Resolution
pertinente a los desafíos de hoy, con
deben desarrollarse programas orientados in Educational Settings˝. In Community Mediation:
profesores formados para estos desafíos, le A Handbook for Practitioners and Researchers,
especialmente a la comunidad escolar, que
devuelve a la escuela su rol formador. En ese edited by K. G. Duffy, J. W. Grosch, and P. V.
contribuyan a apoyar a los profesores, padres Olczak. 259-75. New York: Guilford Press, 1991.
nuevo currículum son los propios alumnos
y alumnos a fortalecer la convivencia interna 14) Kadel y Follman (1993). Op cit.
los que adquieren conciencia de la y la formación en resolución pacífica de los 15) Cantrell, Robert P., and Mary Lynn Cantrell.
importancia del aprendizaje. conflictos. ˝Countering Gang Violence in American Schools˝.
Principal 73, 2 (November 1993): 6-9. EJ 472 553.

Este Informativo es parte del Proyecto Integración de los Programas de Prevención de la Violencia en Escuelas, realizado por PREAL,
que persigue el fortalecimiento y evaluación de dichos programas con el propósito de integrarlos en la política de educación primaria en algunos países de América Latina.

Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe/ Partnership for Educational Revitalization in the Americas

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