Sexta

UN|DAD

Elderecho
alnombre ylos
registros
civiles

OBjETIVOS:
I. Explicar
la importancia
defderecho
al hombre.
2. Establecer
lasdiferencias
entreelnombre,
elseud6nimo
y sobrenombre.
3.Valorar
lasfunciones
delosRegistros
deEst
adoCivily sucontribuci6n
conelordenjuridico.
 Lecci6n 6
El hombre nace como una necesidad del
lenguaje, una larga evoluci6n de siglos lo
convirti6 en objeto de Una instituci6n, res-
pondiendo a un imperativo del ordenamiento
jurfdico.
Antiguamente para individualizar a los ha-
bitantes de una colectividad se utilizaba sola-
mente un hombre propio. Es en Roma donde
se adopt6 una pluralidad de t6rminos para
identiHcar a las personas a saber:
I. Praenomen.- Que era Una denomina-
ci6n individual (Ejm~ Lucio).
II. Nomen.- con el que se designaba a la
familia de la cual se formaba parte (Ejm.
Graco).
III.Cognomen.- el cual hacfa referencia a
una rama determinada de la misma fa-
milia ( Ejm~ Escipi6n).
IV. Agnomen.- Que se utilizaba tambi6n,
pero con menos frecuencia, por lo gene-
ral provenia de un suceso que le conferia
fama al sujeto, genera/manta de car6c-
ter militar ( Ejm. Africanus).
El primer precepto juridico lo encontramos
en el Edicto de Amboise, expedido por Enri-
que II de Francia, en el que se consideraba el
hombre como un derecho a la propiedad, por
lo tanto, podia ser cambiado, enajenado y
hasta abandonado, coloc6ndosele dentro del
comercio jurfdico; amplitud facultativa que
le permitfa a la persona ocultarse, desapa-
recer, cambiar de individualidad, desconocer
las deudas y obligaciones con el simple ex-
pediente de cambio de hombre, haci6ndose
imposible la individualizaci6n.
Por el/o, en tiempos de la Revoluci6n Fran-
cesa dicha prescripci6n sufre cambios, pro-
nunci6ndose por su obligatoriedad e inmuta-
bilidad, y que ning0n ciudadano podrfa tomar
otro ape|lido Que el verdadero de su familia.
Posteriormente en 1900 el C6digo Alem6n
consagra por primera vez el derecho al hom-
bre, legislando su protecci6n.
En la edad media, surge el concepto de
"hombre de pila", ya que es puesto en la
 DEREcHo CIVIL
"pi/a bautismal" agreg6ndose a 6ste otra de-
nominaci6n que obedecia a alguna caracte-
ristica del individuo, sea por su profesi6n o
por cuestiones antropom6rhcas, us6ndose,
adem6s, los gentilicios con los sufijos "ez",
"iz", "oz", en espaol, que se refer\an a la re-
laci6n paterno filial, asi tenemos que el hijo
de Martin era Martinez. De esta manera se
fue formando lo que hoy conocemos con la
denominaci6n de "ape/lido"
Nombrar es indicar a alguien como una
persona individual, por ello el hombre iden-
ti6ca a la persona. El hombre es tambi6n el
cartel de su honra, por cuanto a trav6s de su
designaci6n se destaca el buen o mal hombre
ganado en sociedad ya sea por Sus obras, ac-
titudes y omisiones.
Antiguamente, al nacer el hijo(a) el pa-
dre era quien tenfa la exclusividad de la pa-
tria potestad y la dltima palabra respecto al
hombre.
Actualmente al ser compartida la patria
potestad por el padre y la madre, cualquiera
de los dos puede poner el hombre al hijo y
en el caso de no existir acuerdo, puede ser
deliberado judicialmente.
I PERSONAS
Gramaticalmente, la palabra hombre sirve
para designar cosas o personas, con el ob-
jeto de individualizarlas. Por el derecho a la
identidad, que es inherente a toda persona,
el hombre viene a ser la expresi6n en su Vida
de relaci6n; es pues el conjunto de palabras
que muestran a alguien personal y distinto
frente a los dem6s, atributo que junto con
los otros conforma la persona en su unidad
sustancial.
El hombre est6 compuesto por el prenom-
bre, lo que conocemos por el hombre de pila
y por los apellidos. Asi pues el hombre absor-
be al prenombre, Casi siempre se confunde
el hombre con el prenombre, lo cual es err6-
neo, por cuanto el primero es un concepto
m6s amplio que el Segundo, asi tenemos:
o Prenambre: es el elemento propio, libre
de toda vinculaci6n preestablecida, pues
la palabra que constituir6 este signo ser6
elegida libremente por quien tiene la fa-
cultad de imponerlo al red6n nacido.
o Apellida: es la designaci6n com0n de los
miembros de Una familia o de Una estir-
pe, y cada individuo Ileva el que le corres-
ponde en raz6n de su integraci6n en el
grupo que se distingue por ese apelativo.
Al portar el hombre completo su titular
Ileva el sello distintivo que aisla y perhla
su personalidad dentro de la comunidad
social en que vive.
El apellido constituye el elemento princi-
pal o esencial de la designaci6n legal de la
persona.
2,1,Lastuna'ones
de\nombre:
Las funciones del hombre son las siguien-
tes:
o Primere: Came instrumente de in-
dividualizaci6n.- Que permite que
cada hombre sienta plenamente su yo
personal y que los dem6s se lo reco-
nozcan, posibilitando el desarrollo de
su personalidad. Una vez sei::ialado en
el grupo, el individuo cobra Vida propia,
aut6noma.
 DARIO MENESES
o Segundo: Como medic de identifi-
caci6n.- La identificaci6n es un pro-
ceso investigatorio mediante el cual se
reconoce si una persona o cosa es la
misma que se supone o busca. Se di-
ferencia de la individualizaci6n en que
6sta 0Itima aisla para distinguir y la
primera verifica para comprobar.
o Tercero: Como indicaci6n def sexo.-
El nombre debe adecuarse al sexo de
quien lo porta, ya que este dato dis-
tingue si el sujeto mencionado es va-
r6n o mujer y luego el apellido lo ubica
en una familia. Por ello debe evitarse
nombres que susciten equivocos sobre
el sexo de la persona.
2,2,Caracteristicas
de\nombre
Son las que tratamos a continuaci6n:
a) La obligatoriedad
Esta idea tiene dos direcciones: la obliga-
toriedad de tenor un nombre y la obliga-
toriedad de usar el nombre que se tiene.
La primera apunta a uno de los caracteres
de la instituci6n, mientras que la segun-
da pertenece a la regulaci6n dogm6tica
del ejercicio del derecho al nombre y de
las obligaciones que impone a su porta-
dor. El nombre m6s que obligatorio es un
presupuesto necesario del individuo que
adquiere rango de persona y participa
del orden juridico que forma parte de la
sociedad.
b) La inmutabilidad
El principio se reduce a asegurar la pro-
hibici6n absoluta de las modificaciones
voluntarias o caprichosas manteniendo
la regla general del nombre invariable
durante toda la Vida del sujeto, salvo
en los supuestos en que la mutaci6n se
produce por imperio de la ley -caso del
adoptado- o cuando acreditadas razones
valederas y atendibles, a juicio de la au-
toridad judicial o administrativa, segun
sea el r6gimen adoptado por cada pals,
se autorice con las debidas garantias de
public|dad y audiencia de terceros inte-
resados, el cambio de nombre solicitado
por el particular.
CARO
c) La indisponibilidad
Nadie puede disponer de la denominaci6n
que legalmente le corresponde, porque es
el signo de su intransferible personalidad.
El investigador Humblet en su Tratado de
los nombres, dice lo siguiente: "El nombre
est6 fuera del comerci6 de los hombres,
es inalienable, no se adquiere por contra-
to, ni menos Dor testamento, donaci6n o
sucesi6n. Si el t["6fico de los nombres fue-
ra tolerable, dejaria de responder al desti-
no que les est6 asignado". Asimismo Pliner
expresa : "Creemos que persona alguna
haya pensado jam6s en vender su nombre
de una manera definitiva Dues, eso vatdria
tanto como vender su sombra".
d) Imprescriptibilidad
El nombre no puede ganarse ni perderse
por prescripci6n, puesto que no es una cosa
y tampoco el objeto de un derecho crediti-
cio, sino un elemento o signo de la persona-
l|dad. Hay pues, un inter6s social en que los
nombres no se pierdan por el transcurso del
tiempo, a fin de que la funci6n individualiza-
dora no sufra perturbaciones o no se frustre
totalmente~
La historia demuestra que los nombres se
fueron formando por la costumbre conjun-
tamente con el lenguaje, para asi cubrir la
necesidad de identi6car a las personas.
En tiempos remotos un solo t6rmino bas-
taba m6s adelante se agreg6 al nombre in-
dividual una cualidad, sobre todo en el caso
que exist(an varios personajes con id6ntico
nombre, de ahi Alejandro Magno, Tales de
Mileto o Santiago el Ap6stol.
 DEREcHo CIVIL
En nuestra legislaci6n los nombres se ad-
quieren de las siguientes formas:
- Nombre del hijo motrimoniol
Al hijo matrimonial le corresponde el pri-
mer ape|lido del padre y el primero de la
madre, como establece el Articufo 200 del
C.C. este precepto guarda relaci6n con el
Articulo 190 conforme at cual el hombre
de Una persona incluye el prenombre y
Sus dos ape|lidos.
Aunque la Constituci6n Politica del PerO
establece en el art. 20 la igualdad de de-
rechos entre el hombre y la mujer, sin em-
bargo, en raz6n del arraigo que tiene en
nuestro medio, primero se utiliza el ape-
|lido del padre luego el de la madre. En
cuanto a la expresi6n primer ape|lido que
utiliza el C6digo Civil, debe entenderse,
que el legislador se ha referido al denomi-
nado paterno, sea 6ste compuesto o no.
- Nombre del hijo extromotrimoniol:
Se presentan las siguientes situaciones:
1. Si es reconocido por un progenitor, Ile-
var6 los ape|lidos def que lo reconoci6.
2. Si es reconocido por ambos progenito-
res, Ilevar6 los ape|lidos de ambos.
3. Si es declarado judicialmente como hijo
extramatrimonial, Ileva los ape|lidos de
ambos progenitores~
- Nombre del exp6sifo:
El reci6n nacido cuyos progenitores son
desconocidos debe ser inscrito con el hom-
bre adecuado que le asigne el registrador
del estado civil, segun lo estabfece el art.
230 del CC.
La ley en este caso ha delegado en el re-
gistrador del estado civil la atribuci6n de
asignar un hombre al reci6n nacido. De
hecho es una atribuci6n de car6cter sub-
jetivo, que se encuentra sostenida y com-
prendida en la expresi6n "hombre adecua-
do". De tal suerte que, poner un nombre
adecuado signifffca, por ejemplo que no
sea extravagante, ridiculo, contrario a
I PERSONAS
nuestras costumbres o con el hombre y
ape|lido de alg0n conocido personaje pO-
blico.
- Nombre dole mujer cosodo:
Con relaci6n al derecho de la mujer a Ile-
var el ape|lido del marido el art. 240 del
C.C. establece que: "la mujer tiene dere-
cho a Ilevar el ape|lido del marido agre-
gado al suyo y a conservarlo mientras
no contraiga nuevo matrimonio, cesa tal
derecho en caso de divorcio o nulidad de
matrimonio. Trat6ndose de separaci6n de
cuerpos, la mujer conserva su derecho de
Ilevar el apelfido del marido. En caso de
controversia resuelve el Juez".
En caso de divorcio o nulidad de matri-
monio la mujer dejar6 de Ilevar el ape-
|lido del marido, salvo convenio entre las
partes, o a falta de 61 con autorizaci6n del
juez, en m6rito del prestigio ya logrado
por la mujer con ese apellido en activida-
des profesionales o artisticas.
Resulta de la inscripci6n en el Registro Ci-
vil, en el que se inscribe el nacimiento de
las personas el hombre que le atribuyen los
padres o el Registrador def Estado Civil hoy
Registro Nacional de Identificaci6n y Estado
Civil (RENIEC). Igualmente se registra la adi-
ci6n, el cambio, rectificaci6n, permitido por
ley y por mandato judicial. Las partidas al
contener informaci6n referente al hombre de
la persona constituyen una prueba plena, de-
Dido a la veracidad del hecho en ella conte-
nida, salvo que se demuestre judicialmente
su falsedad.
4,1Convenio
relativoal nombre:
Este dispositivo es nuevo con relaci6n al
C6digo derogado, que no contenia ninguna
norma relativa a la materia y Que tiene su
antecedente en el art. 1320 del Proyecto del
C6digo Civil de 1981, con las modificaciones
introducidas por la Comisi6n Revisora.
El derecho aI hombre es un derecho ex-
trapatrimonial. Una de Sus caracteristicas es
precisamente el de su indisponibilidad y en
 DARIO MENESES
consecuencia, nadie puede enajenarlo. En tal
virtud el art. 270 establece "Es nulo el conve-
nio relativo al nombre de Una persona natu-
ral, salvo para fines publicitarios, de inter6s
social y los que establece la ley."
La ley ha introducido excepciones a la re-
gla de la indisponibilidad, con el criterio de
que la persona, conservando el derecho de
uso sobre el mismo, renuncie al derecho de
ejercicio a oponerse a que un tercero lo use
para ciertos 6mbitos como el artistico, litera-
rio o comercial. Es decir que el titular autori-
ce mediante un convenio a terceros para que
se valgan del propio nombre en las materias
antes mencionadas.
En cuanto a la naturaleza juridica de estos
pactos, la ley guarda silencio al respecto, por
lo que se consldera que pueden ser gratuitos
u onerosos.
4,2,Protecci6n
delnombre:
El C6digo Civil en Sus Articulos 260 y 280
ha considerado dos acciones judiciales me-
diante las cuales se protege jurl'dicamente al
nombre, estas son:
- Acci6n de Reclamaci6n:
El Articulo 260 consagra Una norma de
protecci6n cuando el nombre es negado o
contestado. Por tal motivo, el ejercicio de
este deber importa la obligaci6n que tienen
los dem6s de designar por su nombre a Una
persona y el derecho que a 6ste le asiste, de
exigir que lo Ilamen por 6I. Se trata de exigir
el reconocimiento de un derecho de natura-
leza extrapatrimonial como es el nombre, en
virtud de que existen intereses morales.
El Articulo patentiza el derecho a la iden-
tidad inherente a toda persona, por el hecho
de que sea ella misma y no otra y del cual el
nombre es Una de Sus m6s importantes ex-
presiones en su Vida en relaci6n.
- Acci6n de usurpaci6n del hombre:
El Articulo 280 del C6digo tiene como ante-
cedente legislativo el Artfculo 140 del C6digo
Civil derogado. La norma tiene un contenido
imperativo y en consecuencia, "nadie puede
usar un nombre que no le corresponde. Esta
CARO
acci6n est6 referida al uso indebido del nom-
bre y legftima al titular del nombre frente a
quien lo utiliza o usa sin derecho a ello para
hnes de identificaci6n.
Con relaci6n a la segunda parte del Articu-
lo, el perjudicado deber6 acreditar la titulari-
dad de su derecho, asi como el uso indebido
del mismo. Es de notar Que se trata de un uso
indebido del mismo no autorizado por el titu-
lar. Quien deber6 acreditar el perjuicio sufri-
do, correspondi6ndole la carga de la prueba.
La acci6n estarS dirigida fundamentalmente
a solicitar la indemnizaci6n que corresponda,
en aplicaci6n de lo dispuesto por los Articulos
170 y 19750 del C6digo Civil.
4.3.Elcambioo adici6nde\nombre
El Art. 290 del C6digo Civil vigente respon-
de al car6cter de inmutabilidad del nombre,
en virtud del cual, ninguna persona puede
cambiar su nombre, por regla general. Por
esta raz6n se puede apreciar el car6cter
imperativo de la norma, que a la letra dice
"Nadie puede cambiar su nombre ni hacer-
le adiciones, salvo por motivos justificados y
mediante autorizaci6n judicial, debidamente
publicada e inscrita. El cambio o adici6n del
nombre alcanza, si fuere el caso, al c6nyuge
y a los hijos menores de edad"
Es el juez quien amerita si existen motivos
justiflcados que razonablemente expliquen la
solicitud del cambio o adici6n del nombre si
por ejemplo el nombre representa Una pala-
bra de signihcaci6n grosera, inmoral, ridicu-
la, justi6car6 el cambio de nombre.
La resoluci6n del cambio de nombre ser6
publicada y anotada al margen de la Partida
de Nacimiento conforme al Art. 540 del Re-
glamento del Registro de Estado Civil. Este
cambio o adici6n alcanza a los hijos de quien
solicita tal acci6n respecto a las consecuen-
cias que pudieran acaecer a la familia.
Los efectos de los actos juridicos celebra-
dos con anterioridad al cambio de nombre no
se alteran y como lo menciona el Art. 310 del
C.C. "la persona perjudicada por un cambio
o adici6n de nombre puede impugnarlo judi-
cialmente" la norma opera cuando el cambio
producido perjudica en alguna forma al su-
jeto afectado, imposibilita la identihcaci6n o
 DEREcHo CIVIL I PERSONAS

Hombre Seud6nimo Sobrenombre

1, Se adquierepor el nacimiento,
es utilizado en todos los ados
de la Vida,
2, Es irrenunciable~
3, Ex|Steel deber de usarlo,
4, Cumple Una funci6n identfff-
catoria frente al Estado,
1, Pertenecea la persona que lo 1, Es impuesto por el pOblico,
usa, es escogido voluntarfa- es el modo de designaci6n
mente, espontnea que se da por
2~ Es renunciable~ lo general en un ambiente
3~ No hay obligaci6n de Renado. familiar
4~ No tiene funci6n identiffcatoria 2, No tiene signfffcacf6njurfdica
frente al Estado. aunque fuere notorio.
5~ Es necesariosu uso constante
para lograr su proteccf6n,

cuando, fas razones Que autorfzan el cambio,

no son suficientes para justiffcarfo.

Antes de fa vigencfa de fa Ley No 28720,

Se encuentra regu!ado en el Artfcufo 320
def C6digo Civil, en el que se sef:fafa Que
cuando el seud6nimo adqufere fa importan-
cfa def hombre goza de fa mfsma protecci6n
jurfdica dfspensada a este.
La ley no autoriza solo el nombre para fa
identfflcaci6n tambi6n reconoce el seud6ni-
mo, siempre que adqufera fa fmportancia def
nombre, caso que se presenta en fos artis-
tas, actores, etc., que lo utffizan en forma
constante, adquiriendo por el transcurso def
tiempo fa importancia def nombre, es pues
un hombre vofuntario, efegido por fa perso-
na para ser designado en determfnado am-
biente, af extremo de ffegarse a ignorer el
verdadero hombre, condici6n esta en fa Que
parece justa su proteccf6n con fas mismas
acciones respecto af nombre.
Contrafda Una obfigacf6n con el seud6nimo,
esta deber6 ser cumpfida sin Que pueda in-
terponerse fa excepci6n de inoffciosidad de fa
demanda afudi6ndose Que dfcha persona con
ese nombre no existe, ejempfos de seud6ni-
mos son: Pele, Sofocfeto, Xuxa, el Veco, etc.
Otro medio identiffcatorlo, pero sin protec-
cf6n legal es el sobrenombre o apodo Que es
impuesto por fa sociedad o fa famfffa def su-
jeto (ejm. Pocho)~
el C6digo Civil peruano regufaba el derecho
familiar sobre el ape|lido de fa sfguiente ma-
nera33.
I. El hfjo matrimonial ffevaba fos ape|lidos
def padre y fa madre.
II. En caso def hijo extramatrimonfaf, sf era
reconocido por un progenitor, ffevaba
fos ape|lidos def que lo reconoci6. El art.
392 C.C. estabfecfa categ6ricamente fa
prohfbfcf6n de revefar el hombre de fa
persona con fa cuaf se tuvo el hfjo~ Por
su parte, el art . 37 def D. S . No 015- 98-
PCM, de fecha 23 . 04 .98, Que a prueba el
Regfamento de Inscrf pciones def regfstro
Nacionaf de Identiffcaci6n y Estado Civil
(Reniec), precfsaba Que el regfstrador no
debfa fnscrfbfr el hombre def otro proge-
nitor (sin su consentimiento), bajo res-
ponsabifidad. Caso contrarfo, iguafmen-
te, se tenia como no puesto. En este tfpo
de casos, cabfa soffc!tar judfciafmente
Una excfusi6n de hombre.
Mediante Resofuci6n Defensoriaf No 023-
2003/PD, def 24.06.03, Se aprob6 el Informe
Defensorfaf No 74, "La afectaci6n de fos de-
rechos a fa identidad y a fa igua!dad de fos /
as hfjos/ as extramatrimoniafes en fa fnscrip-
ci6n de nacfmfento", en el cuaf se recomfen-
da af Congreso de fa RepL:lbfica:
33 Espmozo Espinoza, Juan. Ob. cit
 DARIO MENESES
"Modi6car los Articulos 210 y 3920 del C6-
digo Civil y 370 del Reglamento de Inscrip-
clones del RENIEC, a fin de que el hijo/a,
extramatrimonial pueda ser inscrito con el
ape|lido del presunto progenitor que no lo/la
reconoce, con la sola declaraci6n de la madre
o el padre que lo hace y sin que ello supon-
ga establecer un vinculo de filiaci6n con el
primero. Ello no incluye la posibilidad de que
el/la declarante consigne el hombre del indi-
cado progenitor".
El fundamento de esta propuesta se basa
en que:
"El Estado, deberia permitir que el nif:io/a
pueda Ilevar el ape|lido del progenitor, no
obstante este no lo haya reconocido, en
atenci6n al principle del inter6s superior del
nii::io, regulado en el Articulo IX del Titulo
Preliminar del C6digo de los Nios y Ado-
lescentes. Ello no genera efectos flliatorios,
pues el reconocimiento y la sentencia decla-
ratoria de la paternidad o maternidad son
los 0nicos medics de prueba de la filiaci6n
extramatrimonial, de acuerdo con lo dis-
puesto en el Artfculo 387 del C6digo Civil".
En efecto, debe distinguirse el progenitor del
padre. El doctor Espinoza Espinoza, Juan34 de-
Clara: Creo que esta es la premisa b6sica para
entender la denominada identidad gen6tica del
manor. Tanto para el caso de la adopci6n, de las
t6cnicas de reproducci6n asistida heter6logas y
en el que se est6 comentando, el progenitor es
el que da la carga gen6tica; pero no la perdona
de la cual Se derivar6 la relaci6n paterno-filial.
En estos supuestos, el menor (o cualquier per-
sona) tend derecho a conocer a su progenitor
(y ese derecho queda alli); pero no se debe-
n"an derivar otros efectos jurldicos (6liaci6n, ali-
mantes, derechos sucesorios), efectos que solo
surgen de la relaci6n paterno-filial, para enten-
demos mejor, entre padre e hijo. Es por ello
que el concepto de padre no necesariamente
coincide con el de progenitor: Es en este senti-
do que se debe interpretar el primer p6rrafo del
art .6 del C6digo del Ni|i:iioy del Adolescente, Ley
No27337, del 02.08.00, el cual prescribe que:
"El nifiio y el adolescente tienen derecho
a la identidad, lo que incluye el derecho a
tener un hombre, a adquirir Una nacionali-
34 Espinoza Espinoza, Juan Ob, cit.
CARO
dad y, en la medida de lo posible, a conocer
a Sus padres y Ilevar Sus ape|lidos. Tambi6n
tienen derecho al desarrollo integral de su
personalidad"
El hecho que el citado enunciado legisla-
tive establezca que el niii;:ioy el adolescente,
en tanto categorias de sujetos de atenci6n
preferente, tengan el derecho de conocer
sus padres y Ilevar Sus ape|lidos es lo que ha
Ilevado a establecer modelos jurldicos que,
en vez de hacer descubrir su identidad, en
verdad, los confunden mas. Es el mal Camino
por el cual han ido tanto la citada resoluci6n
defensorial como la Ley No 28720, cuyas in-
novaciones son las siguientes:
1. Se establece como criterio que los hijos,
sin distinci6n de ser matrimoniales o "na-
cidos fuera del vinculo matrimonial", Ile-
var6n los apellidos de ambos padres.
2. Se podr6 revelar el hombre de la persona
con la cual se hubiere tenido el hijo naci-
do fuera del vinculo matrimonial.
3. El hecho que que se inscriba en la partida
de nacimiento este nombre no establece
vinculo de flliaci6n alguno.
4. El registrador, bajo responsabilidad, de-
ber6 notificar al presunto progenitor de
tal hecho dentro de los treinta dias de la
inscripci6n.
5. Cuando la madre no revele la identidad
del padre se inscribir6 al hijo con los ape-
|lidos de ella .
6. Existe responsabilidad civil y penal del
progenitor de mala fe que imputara la
paternidad o maternidad de su hijo a per-
sona distinta con la que lo tuvo.
7. La persona afectada por la consignaci6n
de su hombre tiene expedita la preten-
si6n por usurpaci6n del hombre (art~ 28
c,c.).
8. Se modifican los arts. 20 y 21 c.c. y se
deroga el art. 392 c,c. y el 37 del Re-
glamento de Inscripciones del Registro
Nacional de Identiflcaci6n y Estado Civil
(RENIEC).
 DERECHo
Se mantiene en el C6digo, que el hijo
adoptado tiene los apellidos del adoptante o
de los adoptantes~ Respecto al hijo extrama-
trimonial que:
* De ser reconocido par ambos progenito-
res, Ilevar6 los apellidos de ambos.
* Si es declarado judicialmente coma hijo
extramatrimonial, Ileva las apellidos de
ambos progenitores.
Con la Ley No 28720 se parte del hecho
que resulta una odiosa discriminaci6n que
el hijo extramatrimonial reconocido solo par
la mujer tenga las mismos apellidos de ella.
Acaso no sucede lo mismo con el hijo adop-
tado solo par una persona? Si el problema es
que se quiere evitar esta situaci6n par qu6
no se da a la mujer el derecho de incorporar
en la partida de nacimiento un apellido de-
lante del suyo sin hacer la innecesaria e in-
trascendente menci6n del padre? No resulta
una propuesta disparatada: ya el art. 23 c.c.
establece que en el caso del reci6n nacido
cuyos progenitores son desconocidos debe
ser inscrito con el "nombre adecuado" que le
asigne el registrador del estado civil. No se ve
inconveniente alguno para que, en el supues-
to de la inscripci6n del hijo extramatrimonial
hecha solo par un progenitor, se regule que
este decide Si le asigna Sus ape|lidos o haga
proceder otro "adecuado" al suyo. Se justi-
fica la "intervenci6n" de un padre para lograr
este objetivo? Creo que n035 .
El maestro Espinoza Espinoza, Juan calihca
de innecesaria e intrascendente la prescrip-
ci6n contenida en el actual art. 21 C.C., par
cuanto la inscripci6n del nombre del presun-
to padre "no establece vinculo de filiaci6n".
Es exactamente el efecto ya previsto par el
derogado art . 392 C. C ., con la diferencia que
este prohibia la menci6n del presunto padre.
Se ha avanzado en alga? Todo lo contrario.
Al regularse que el registrador "bajo respon-
sabilidad" deber6 poner en conocimiento del
presunto progenitor tal hecho "de conformi-
dad con el reglamento" que hasta ahora no
sale, se genera otro problema : a los pocos
dias de la publicaci6n de esta ley se veriflc6
que la mayoria de las madres que inscriben a
Sus hijos extramatrimoniales desconocen la
35 Espinoza Espinoza, Juan. Ob. cit.
CIVIL I PERSONAS
direcci6n de las presuntos padres C6mo ha-
cen las registradores para resolver este im-
passe? N6tese que el mayor n0mero de casos
se presenta en distritos coma Comas, San
Juan de Lurigancho, Rimac, Ate, y Cienegui-
Ila. Pi6nsese en registros coma las de Pacha-
c6mac en las cuales solo hay un registrador.
Para salvar la responsabilidad, se hacen "no-
ti6caciones par nota", es decir, las presuntos
padres tendr6n que ir a ver las vitrinas (si las
hay) del registro donde probablemente haya
sido inscrito el probable hijo (?).
Volviendo a la pretensi6n par usurpaci6n
del nombre va a resultar sumamente com-
plicado para el presunto padre poder ejercer
su derecho, si este no se entera de esta si-
tuaci6n~ Aqui viene la duda qu6 derecho a
la identidad del hijo se est6 protegiendo si se
va a inscribir en su partida de nacimiento el
nombre de un presunto padre con el cual no
existe vinculaci6n juridica alguna? No se diga
que de esa manera, al menos, sabr6 si se tra-
ta de su progenitor, ya que la declaraci6n de
la mujer (frente a un ADN) serfa una prueba
un tanto precaria . Es par ello que critico el
espiritu demag6gico de esta ley coma de la
Ley No 28457 Que regula el proceso de filia-
ci6n judicial de paternidad extramatrimonial:
No obstante el solo hecho de Que el presun-
to padre se niegue a someterse a la prueba
del ADN hace que se le considere legalmente
coma tal, la mujer debe sumir los costos
de esa prueba y si no tiene dinero para ello
no podr6 ejercer su pretensi6n. Par qu6 en
este caso el Estado no sume un verdadero
rol promotor y hnancia este tipo de pruebas,
en vez de prescribir lirica y ornamentalmente
la posibilidad del "auxilio judicial", que nunca
auxilia en nada? Ella sin contar que ya alg0n
juzgado ha aplicado el control difuso de esta
ley par constituir una "abierta trasgresi6n al
debido proceso"
El Art. 2 de la Ley No 28720 prescribe la
responsabilidad civil y penal del progenitor
que de "mala fe" imputa la paternidad a per-
sona distinta coma la Que hubiera tenido el
hijo~ C6mo acreditar la mala fe? El solo he-
cho de consignar el nombre no prueba ello,
par cuanto podria tratarse de un simple error
de c6lculo, si se quiere.
Al derogar el Art. 392 C.C., para variarv al
legislador se le pas6 la mano. Este Articulo es-
 DARIO MENESES
tablecia la posibilidad del reconocimiento del
hijo concebido y la no aplicaci6n de este pre-
cepto, Se debe entender Que en atenci6n a Que
el art .1 C.C. prescribe Que el concebido es su-
jeto de derecho para todo lo Que le favorece, se
mantiene la posibilidad Que se le reconozca.
Los nacimientos ocurridos en el pals deben
probarse por certiflcados de los Registros,
vale decir, por partidas~
7,1,Organizaci'on
de\registrocivil,
antecedentes,
antigu"edad:
Algunos datos aislados permiten afirmar
Que ya en la antigOedad existieron registros
de los nacimientos. Parece Que ellos cum-
plian m6s bien Una funci6n politico-religiosa,
y Que en este capitulo, como en tantos otros,
las instituciones juridicas han tenido su ori-
gen en las pr6cticas religiosas,
En Roma, Virgilio y Juvenal se refieren al
principio de conservar la familia mediante el
uso de Registros publicos. Ya antes, Servio
Tulio, seg0n rehere Dionisio de Halicarnaso,
los habia organizado, encarg~dolos a sacer-
dotes-funcionarios; y posteriormente Marco
Aurelio habria de reglamentar la denuncia de
los nacimientos ante el prefectus aerarii en
Roma y ante los tabularii publici en provin-
cias, extend!6r\dose doble meta.
- Libros porroquioles
Sin embargo, el origen m6s inmediato de
los libros de registros civil se halla en la Edad
Media. Los ministros de la Iglesia Cat6lica Ile-
vaban en cada parroquia libros en Que se asen-
taban los emolumentos recibidos con ocasi6n
del bautismo, matrimonio o muerte de Sus feli-
greses, Esta pr6ctica fue objeto de reglamenta-
ci6n por parte del derecho can6nico: quiz6s la
primera disposici6n sea Una dictada por Henry
le Barbu, Obispo de Nantes.
Y como ocurria Que tales libros eran em-
pleados para fines civiles, result6 Que a la
reglamentaci6n eclesi6stica se afiadi6 la del
poder temporal en todo lo relativo a la fuerza
probatoria, reglamentaci6n.
CARO
- Judios y protestontes
La naturaleza eclesi6stica del medio proba-
torio adoptado, excluia del mismo a judios y
protestantes, ya Que los libros de Sus miem-
bros respectivos carecfan de valor legal. En
Francia, en 1787, el rey Luis XVI, al dar a los
disidentes el libre ejercicio de su culto, esta-
bleci6 Que el estado civil debfa ser registra-
do ante los oficiales de justicia del reino~ Es,
quiz6s, el primer paso a la secularizaci6n.
- Seculorizoci6n
Durante la Revoluci6n Francesa, nace la
idea de secularizar definitivamente los re-
gistros de estado civil, y disposiciones de la
Asamblea Constituyente y de la Legislaci6n,
la Ileva a la pr6ctica. Desde entonces, esos
registros constituyen el unico medio de prue-
ba, salvo destrucci6n de las actas por suce-
sos fortuitos o de guerra.
En Italia el abolirse en 1814 la legislaci6n
Francesa, la reglamentaci6n fue obra parti-
cular de cada uno de los reinos~ Sin detallar
las peculiaridades de esa legislaci6n.
En Rusia, se dict6 en 1919 el primer C6di-
go de !eyes de la Rep0blica Rusa Federativa
de los Soviets, Que trata del estado civil, del
matrimonio y de instituciones tutelares.
7.2.Basesdeorganizaci'on:
- Utillclod
Los Registros de estado civil, cumplen una
funci6n indispensable para el buen orden ju-
rfdico, tanto en el derecho privado como en
el publico. Ellos prueban el estado de las per-
sonas, su edad, sexo, nacionalidad, etc., da-
tos todos ellos necesarios para la seguridad
de transacciones, y Que serian sumamente
peligroso dejar sometidos a la incertidumbre
de una prueba por testigos o instrumentos
privados. En el aspecto administrativo y pu-
blico interesan para el reclutamiento militar,
empadronamiento electoral, etc.
- Universolidod
El Registro de estado civil, debe ser uni-
versal o completo en el sentido de Que de-
ben inscribirse en 61 todos actos Que afectan
 DEREcHo CIVIL
at estado civil de la persona~ Tales como el
nacimiento mismo, los actos que se refieren
a la flliaci6n (reconocimiento voluntario o de-
claraci6n judicial), el matrimonio, el divorcio
o la nulidad de matrimonio judicialmente de-
clarados, y los pronunciamientos que afec-
tan la capacidad o existencia de la persona
(sentencia de interdicci6n, declaraci6n de fa-
llecimiento de presunto, condena penal que
implica interdicci6n civil) etc.
- Cancentraci6n
Es necesario asegurar que todos los actos
relativos al estado y capacidad civil de Una
persona Sean reunidos y concentrados en un
lugar y registro para su Constancia de modo
que con solo ocurrir all{ se tenga a la vista
todas las referencias que afecten a su Vida
civil.
- Publicidad
Se ha seli::ialado, asimismo, que para, que
puedan los registros cumplir eficazmente su
funci6n, es menester asegurar su publicidad
de modo que puedan ser consultados por
cualquiera, a diferencia de los actos notaria-
les, cuya comunicaci6n est6 restringida a un
peque8o n0mero de personas.
7.3,Competencia
territorialparalas
inscripciones
Deben inscribirse tanto los nacimientos
en sf mismos, como partidas extranjeras, u
otros actos o pronunciamientos que hacen a
la ffliaci6n de la persona.
I) Nacimientes
Deben inscribirse en primer lugar todos los
nacimientos que se veriffquen en la capital
y territorios nacionales, vale decir, en todo
la zona territorial sobre la cual rige la ley de
Registro Civil.
2) Obligateriedad
La inscripci6n de estos nacimientos es obli-
gatoria~ Resulta ello del texto mismo de ese
Artfculo y de los que establecen la obligaci6n
de denuncia. Se trata fundamentalmente, de
Una ley de orden p0blico~
I PERSONAS
3) Fundamente
La disposici6n sealada en el n0mero an-
terior, tiene claros fundamentos en nuestros
principios de derecho publico y administra-
tivo. Por el momento todo lo relativo a los
Registros Civites en materia de policia admi-
nistrativa vinculada a razones de polftica, de-
mograffa y estadfstica.
4) Par el damicilie de las padres
Dispone tambi6n la ley de inscripci6n de tos
nacimientos verihcados fuera de la jurisdic-
ci6n expresada, siempre que los padres del
reci6n nacido tuvieran su domicilio en ella.
5) Actes relatives a la filiaci6n
No solo el acto de nacimiento, sino tam-
bi6n las circunstancias de "paternidad y ma-
ternidad", deben justificarse por partidas.
Conforme a este principio, la ley de Registro
dispone que se inscriba en el libro de naci-
mientos todos los actos que con posteriori-
dad a la partida vengan a modiffcar la filia-
ci6n de la persona sea "el reconocimiento y
legitimaci6n de hijos extramatrimoniales"
6) Cantenide de las particles de naci-
mienta
La partida debe ser completa, compren-
diendo todas las enunciaciones necesarias
para la seguridad de su certihcaci6n y que
la partida no comprenda circunstancias cuya
enumeraci6n ha sido prohibida por la ley de
fondo.
7) Enunciacienes exigidas, relatives aI
Ade de la inscripci6n
Por el momento deber6n hacerse constar
las enunciaciones que se refiere al acto de
la inscripci6n. Y tambi6n para comprobar la
inscripci6n debe hacerse el hombre, apellido
y domicilio del denunciante.
- Relativas al nacimienta.- Se incluyen tam-
bi6n enunciaciones referentes al nacimiento
en sf mismo. Porque si bien el oficial publico
no ha sido testigo presencial del mismo la
persona que denuncia el nacimiento deber6
indicar, el lugar, dfa y hora en que se haya
verihcado y ello constatar6 en la partida.
 DARIO
- Relativas a la persona.- Como la parti-
da tiene la misi6n fundamental de indivi-
dualizar al reci6r) nacido, debe detallarse
el sexo del mismo, y el nombre que sea
dado.
- Relativas a la 6liaci6n, regla.- En prin-
cipio, la partida de nacimiento debe justi-
flcar la paternidad y maternidad (o sea la
filiaci6n) de la persona~ Por eso exige que
se mencionen el nombre, ape|lido y domi-
cilio del padre y madre de ser el caso.
- Enunciaciones prohibidas.- Filiaciones
irregulares: las enunciaciones relativas a
la filiaci6n deben ser omitidas cuando se
trata de filiaciones extramatrimoniales.
Al inscribir un hijo extramatrimonial no se
har6 menci6n del padre o de la madre, a no
ser que esta o aquel lo reconozcan, ante el
jefe de la oficina, debiendo en tal caso ex-
presarse tan solo el nombre de aquel que
lo hubiera reconocido.
8) Validez de la partida
Si la partida, por error o por cualquier otra
circunstancia contuviera estas enunciaciones
prohibidas, no deben entenderse que ella sea
nula en su totalidad. Esas enunciaciones se
tienen por no puestas.
En materia de rectiffcaciones de partidas,
aparte del procedimiento judicial es necesario
establecer un procedimiento administrativo
m6s simple y sin costo, que se reserva para
corregir los que se denominan y definen como
errores manifiestos, que constituyen la gran
mayorfa. Se sabe y no necesita demostrarse
que las inscripciones del Registro Civil contie-
nen numerosos errores, asimismo debe quedar
clam y preciser que se entiende por "errores
maniflestos" y aunque se espera que ellos dis-
minuyan notablemente en el futuro, dificilmen-
te podr6n suprimirse en su totalidad.
El doctor V6squez Rios, Alberto36 o pina que
por eso es importa nte la incorporaci6n de
36 V6squez Rios, Alberto (1997) Derecho de las personos, limo,
San Marcos. T I.
MENESES CARO
un Segundo procedimiento de rectificaci6n,
puesto que engorrosos y costosos procedi-
mientos judiciales producen a veces la multi-
plicaci6n de las omisiones.
La Ley No 26662 (Ley de Competencia No-
tarial en Asuntos no Contenciosos) que rige
a partir del 23 de noviembre de 1997 esta-
blece el tr6mite de rectificaci6n de partidas
via notarial con su correspondiente escritura
p0blica; sin embargo, no es muy adecuado
este sistema por su alto costo para la socie-
dad en general.
Si el objetivo fue evitar gastos y tr6mites ju-
dictates para modificar una partida, este no se
cumplir6 con la Ley 26662; porque si bien es
cierto establecer un tr6mite notarial dicha via
es igual o m6s costoso que el tr6mite judicial,
pues tiene que elaborarse una minuta con hrma
def abogado, publicar en el diario El Peruano y
en un diario comercial, luego obtener la escri-
tura publica y pasar los partes al registro civil
para su inscripci6n (Art~ 150 al 200 de la Ley
26662). En este caso el Registro es un ente to-
talmente pasivo que siendo el protagonista de
la inscripci6n de los hechos y actos del Estado
Qvil se convierte en un mero registrador de un
parte notarial en cuya elaboraci6n no ha parti-
cipado pero que parad6jicamente tiene que ver
con su archivo registral.
Por IO tanto, el tr6mite de Rectificaci6n
de Partidas por via notarial ser6 tan costoso
como el tr6mite judicial aunque su duraci6n
sea menor, creo que se deberfa otorgar nue-
vas motivaciones de registro civil que inciten
su acercamiento a 61 y Una de las cosas que
tiene que ver precisamente con estas moti-
vaciones es la gratuidad y la simplicidad en el
tr6mite registral. En efecto, si la rectificaci6n
de partidas resulta costosa, la sociedad se
marginar6 paulatinamente, tanto por el cos-
to econ6mico como por el costo social que
significa tiempo y paciencia.
Podrfa haberse adoptado otra f6rmula,
como por ejemplo otorgar facultades a los
propios registradores para que Sean ellos
como protagonistas principales los que
efectOen las rectiffcaciones de partidas. Es
obvio Que para ello deben tomarse las me-
didas de seguridad juridica que correspon-
dan; como puede ser declaraciones juradas
bajo responsabilidad civil y penal respecto
 DEREcHo CIVIL
a lo declarado o establecer un procedimien-
to rectificatorio administrativo sumario que
culmine con Una resoluci6n que establezca
la rectihcaci6n registral. Recordemos que
algunos pafses cercanos como Ecuador en
su Ley 278 del 02. 04 . 76, modihcada por la
Ley 125 del 26 .04 . 83, esta blece un proce-
dimiento administrativo para las Ilamadas
inscripciones tardias via resoluciones espe-
dales, previo tr6mite seguido ante el propio
registrador.
A nivel Derecho comparado, paises cer-
canos a nuestra cultura como M6xico, tiene
previsto en su legislaci6n un sistema de rec-
tihcaci6n administrativa de partidas, en vir-
tud del cual se pueden corregir los Ilamados
el 229
I PERSONAS
errores manifiestos sin necesidad de recurrir
al Poder Judicial. Inclusive la Ley Mexicana
establece el "Divorcio Administrativo", siem-
pre y cuando no existan de por medio hijos y
se garantice los derechos emergentes de di-
cho acto . Esto es un considerable avance que
otorga al sistema mexicano mayor propiedad
y sustantividad en el tratamiento del tema,
que lo hace m6s versil y 6gil para acercar a
los ciudadanos al Registro Civil, logrando con
ello afianzar mejor su vigencia social, ofre-
ci6ndole alternativas de f6cil diligenciamien-
to sin formalidades legales y sin costos exce-
sivos, adem6s de reducir considerablemente
la participaci6n del Poder Jurisdiccional, que
lejos de dar seguridad jurfdica, suele retar-
dar los procedimientos de registro.