Centro Penitenciario

Menorca
 MINISTERIO DEL INTERIOR
MINISTERIO DEL INTERIOR
VICEPRESIDENCIA PRIMERA DEL GOBIERNO Y
El Ministerio del Interior inició hace siete años un proceso de
modernización del conjunto del sistema penitenciario que nos ha
permitido mejorar considerablemente las instalaciones con las que
contamos. Para ello, al comienzo de la legislatura anterior, en
diciembre de 2005, el Consejo de Ministros aprobó una ampliación
del Plan de Amortización y Creación de Centros Penitenciarios, con
una inversión aproximada de 1.650 millones de euros, a desarrollar
hasta 2012, lo que ha supuesto un esfuerzo inversor sin preceden-
tes en la historia de nuestras prisiones y que a estas alturas se
encuentra en una fase muy avanzada de ejecución. Desde enton-
ces, se han construido y puesto en funcionamiento siete nuevos
Centros Penitenciarios modernos y bien equipados, además de rea-
lizarse la ampliación y modernización de otros dos centros de régi-
men ordinario. En total, hemos abierto casi 6.500 nuevas celdas en
centros de régimen ordinario. Además, hemos concluido y puesto
en funcionamiento 25 Centros de Inserción Social y 3 Unidades de
Madres, que han aportado otras 2.650 celdas habitacionales.

Una de esas nuevas infraestructuras es este nuevo Centro Penitenciario Menorca (Mahón) que
ahora presentamos. Se trata de un edificio innovador, exponente de las tecnologías más avanzadas en
materia de prisiones en cuanto a seguridad, habitabilidad y aptitud para las funciones constitucionales de
reinserción social de los internos. Además, estas nuevas instalaciones incorporan algunos elementos esté-
ticos con el fin de resultar idóneas en el entorno en que se sitúan y cuentan con celdas más amplias y con
todas las instalaciones destinadas a talleres productivos, culturales y para la práctica del deporte, necesa-
rias para el número de reclusos que se prevé albergar.

A pesar de las dificultades económicas, vamos a mantener el esfuerzo para ejecutar este Plan, que
prevé la terminación en los próximos años de 8 nuevos Centros Penitenciarios y 17 nuevos CIS, además 3
de 3 Unidades de Madres, la mayoría de ellos ya en construcción o en fase de gestión avanzada.

Quiero aprovechar estas líneas para agradecer a todos cuantos han hecho posible la construcción
de este centro, especialmente a las autoridades locales y regionales que han aportado su colaboración.

Con el Centro Penitenciario Menorca avanzamos un paso más hacia la excelencia en un servicio
público esencial, porque invertir en seguridad es invertir en el bienestar de todos y en nuestro futuro como
sociedad democrática.

Antonio Camacho Vizcaíno

Ministro del Interior
CENTRO PENITENCIARIO MENORCA ............................................................................................................................................................ 7
• UBICACIÓN DEL CENTRO PENITENCIARIO MENORCA ........................................................................................ 9
• CENTRO PENITENCIARIO MENORCA ...................................................................................................................................................... 11

EDIFICACIONES DEL CENTRO PENITENCIARIO Y FUNCIONALIDAD ........................ 15

• ÁREA DE OFICINAS, CONTROL DE ACCESOS Y SECCIÓN ABIERTA ................................ 16
• MÓDULO DE INgRESOS Y SALIDAS Y MÓDULO
DE RégIMEN CERRADO .......................................................................................................................................................................................................... 18
• ÁREA RESIDENCIAL .......................................................................................................................................................................................................................... 20
• ÁREA DE ENFERMERÍA, SOCIO-CULTURAL Y DE COMUNICACIONES ........................ 24
• JEFATURA DE SERVICIOS, CUERPO DE gUARDIA,
TORRE DE VIgILANCIA Y SERVICIOS gENERALES DE COCINA
Y LAVANDERÍA ................................................................................................................................................................................................................................................ 29
• PERÍMETROS DE SEgURIDAD .................................................................................................................................................................................. 30
5

EQUIPAMIENTOS DEL CENTRO PENITENCIARIO MENORCA ...................................................... 33

GESTIÓN AMBIENTAL DURANTE LA OBRA

Y DURANTE LA VIDA DEL CENTRO PENITENCIARIO .......................................................................................... 37

FICHA TÉCNICA DEL CENTRO PENITENCIARIO MENORCA ............................................................ 41

 Ministerio del Interior

Secretaría General
de Instituciones Penitenciarias

Editado por SIEP

Diseño gráfico
e impresión: dinarte.es

Fotografía: Gabriel Calafat Pons

Primera edición: Julio 2011

Tirada: 1.000 ejemplares
6
Depósito Legal: M-31108-2011

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indicando en el asunto “LOPD”.

Impreso en papel ecológico exento de cloro y fabricado

con sustancias que no causan perjuicio al medio ambiente.
Centro Penitenciario Menorca

7
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ME-1

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ME-12

Ctra. de Saint Climent

ME-14 CP ME-8r na Xenxa

Aeropuerto MENORCA d’en Borrás

Ctra. Maó - Sant Lluís

Llucmassanes
de Menorca

Aeródromo del
Aeroclub de Menorca

El Nuevo Plan de Amortización

y Creación de Centros Penitenciarios
2005-2012, aprobado en
Consejo de Ministros de 2 de diciembre
de 2005, después de realizar un análisis
exhaustivo de la realidad penitenciaria
española, recoge la necesidad
de la implantación de un nuevo 9

Centro Penitenciario en la CA de Baleares

como medida frente a la saturación
de los Centros Penitenciarios existentes en
la Comunidad hasta la fecha.

La parcela del Centro Penitenciario

Menorca se localiza al sur de la isla.
El acceso se realiza desde un tramo viario
conectado con la actual carretera que une
las poblaciones de Maó y San Lluís,
que sirve así mismo para acceder
a otras instalaciones próximas.
 CENTRO PENITENCIARIO
MENORCA
El Centro Penitenciario Menorca es una
construcción con una arquitectura singular en for-
ma de barco. Su peculiar estructura, la reducción
de la altura de la torre de vigilancia hasta hacerla
pasar casi desapercibida y el diseño de la pintura
de los muros exteriores en formas de grandes
hojas, dota a la construcción de personalidad al
tiempo que aleja de la mente del observador la idea
de que se encuentra ante un Centro Penitenciario.
Una vez en el interior, la selección del color en
las paredes y los techos de algunas estancias pro-
porciona la sensación de unos espacios más abier-
tos, produciendo la ilusión de que desaparecen o
se alejan los cerramientos.
El Centro Penitenciario Menorca consta de
dos zonas integradas dentro del conjunto pero
con finalidades diferenciadas. Por un lado, el
Centro Penitenciario propiamente dicho y una
Sección Abierta con 8 habitaciones para inter- 11

nos en tercer grado que salen durante el día para

ir a trabajar o a cursos de formación y que han de
regresar al centro a dormir, y personas que tienen
que acudir al centro para cumplir alguna conde-
na relacionada con delitos de tráfico o de otro tipo
que solo requieren visitar el centro puntualmente.
 El Centro Penitenciario se desarrolla en las
siguientes áreas: Área de Oficinas, Control de
Accesos; Área de Enfermería, Cultural y de
Comunicaciones; Área de Jefatura, Cuerpo de
Guardia, Torre de Vigilancia y Servicios Genera-
les y Área Residencial.
Todas se encuentran vinculadas entre ellas
y con los muros de seguridad perimetrales
mediante espacios libres, distintos tipos de patios
de estancia y deportes, con características espe-
cíficas que sirven para diferenciarlos.
Las construcciones se apoyan sobre los
muros que conforman el recinto perimetral y el
recinto interior de seguridad.
Los patios sirven para articular los edificios.
Cada patio, desde el central, el destinado a depor-
tes, y los patios de los Módulos Residenciales, de
Régimen Cerrado, de Ingresos y Salidas, cuentan
con características que los diferencian facilitando
la ubicación dentro del Centro.

12
 15

Edificaciones del Centro Penitenciario

y funcionalidad
 ÁREA DE OFICINAS, CONTROL
DE ACCESOS Y SECCIÓN
ABIERTA
El Área de Accesos de Funcionarios, visitantes y
Sección Abierta se dispone con entrada diferenciada del
resto de las áreas que se encuentran dentro de los dos
perímetros o bandas de seguridad. Esta zona se localiza
entre el muro de cierre de la parcela y el correspondien-
te al cierre exterior de la primera banda de seguridad.
Se desarrolla en un edificio con planta baja y nivel
superior, constando de un nivel sótano que sirve de cone-
xión con el recinto interior. En la planta baja de esta zona se
localizan tres accesos: uno para los visitantes que acceden
a la zona de Comunicaciones; el segundo, diferenciado
para funcionarios, y un tercero para las personas que se
encuentran en la Sección Abierta, que en esta planta dis-
pone de las áreas de estancia y comedor asociadas a un
patio exterior delimitado por los muros de seguridad de la
parcela.
En la planta primera se localizan las oficinas del per-
16 sonal del centro, y la zona de dormitorios de la Sección
Abierta, comunicada con los locales de estancia y comedor
mencionados.
En la planta sótano se disponen dos zonas clara-
mente segregadas: la primera para vestuarios de los fun-
cionarios, que se comunica en este nivel con la circula-
ción interna del Centro y que se relaciona con la Jefatura
de Servicios, y la segunda que sirve para el acceso de los
visitantes a la zona de Comunicaciones. Esta conexión se
realiza en ambos casos por el nivel sótano.
 MÓDULO DE INgRESOS
Y SALIDAS Y MÓDULO
DE RégIMEN CERRADO
Este edificio incluye el Módulo de Ingresos y Salidas
y un pequeño Módulo de Régimen Cerrado.
Por plantas, en la baja y en la zona contigua al acce-
so desde el exterior del centro se localiza la entrada del fur-
gón de los internos, con su correspondiente esclusa y
control. El Módulo de Ingresos y Salidas dispone de oficio,
despachos de filiación y consulta médica, sala de estar y
consulta.
En las plantas segunda y tercera, el Módulos de
Ingresos y Salidas cuenta con 24 celdas en las que se ins-
tala a los internos hasta que son asignados a un Módulo
Residencial.
El Módulo de Régimen Cerrado, con un total de 6 cel-
das, cuenta, además con sala de estar y consulta médica.
 ÁREA RESIDENCIAL
El Área Residencial consta de dos módulos para internos. Cada uno de ellos cuen-
ta en planta baja con las zonas de estancia y comedor, aula y taller ocupacional, gimna-
sio y un patio.
 El acceso de los funcionarios a los respectivos puestos de control, así como la entra-
da de suministros y otro personal, se localizan a través del patio general y central situado
entre esta área y la que integra los usos de Enfermería, Comunicaciones, Cultura y
Jefatura de Servicios.
En la planta segunda y tercera se localizan las celdas, 44 en uno de los edificios y
40 en el otro.
 ÁREA DE ENFERMERÍA, SOCIO-CULTURAL
Y DE COMUNICACIONES
Esta Área se localiza dentro del recinto de seguridad en una zona intermedia entre
el Área de Accesos y Control y enfrente del Área Residencial.
El Área de Enfermería tiene consultas, sala de curas y cuarto de enfermería. En
la planta segunda dos habitaciones dobles para internos ingresados y otras dos para
atender a aislados penitenciarios. En la planta tercera hay dos habitaciones dobles y
dos más para internos que deban guardar aislamiento sanitario.
En planta primera del Área Socio-Cultural se ubican dos aulas, el almacén. En
planta segunda hay otras dos aulas, una de ellas equipada con ordenadores, y en plan-
ta tercera una biblioteca y la sala de profesores. Una pista deportiva exterior está habi-
litada para la práctica de diversas actividades.
En planta baja del Área de Comunicaciones se encuentran 5 locutorios, de los
cuales uno se destina a comunicaciones con jueces y abogados. La planta segunda tie-
ne 3 habitaciones para visitas familiares y una sala de videoconferencias, y se organiza
de forma que hay una segregación de circulaciones entre funcionarios, internos y visi-
tantes. De igual forma se articula la planta tercera, en la que se disponen tres habita-
ciones para visitas vis a vis.

24
 JEFATURA DE SERVICIOS, CUERPO DE gUARDIA,
TORRE DE VIgILANCIA Y SERVICIOS
gENERALES DE COCINA Y LAVANDERÍA
Los Servicios Generales se articulan de forma independiente, constan de cocina
y lavandería, disponiendo de un acceso desde el exterior para la entrada de suminis-
tros a través de la correspondiente esclusa vigilada.
Como peculiaridad arquitectónica, esta zona de Servicios Generales cuenta con
iluminación y ventilación natural mediante lucernarios.
La Jefatura de Servicios, localizada en las plantas segunda y tercera, se encuen-
tra comunicada con el área de accesos a través de una escalera y un ascensor que faci-
lita el acceso a la misma de personas de movilidad reducida, y con la Torre, que está
comunicada, a su vez, con el Cuerpo de Guardia.
 PERÍMETROS
DE SEgURIDAD
El Centro Penitenciario Me-
norca dispone de dos bandas de
seguridad. La primera se localiza
entre el cierre exterior, con una
altura de 6 metros y un muro inter-
medio de 8 metros de altitud.
La segunda banda de seguri-
dad se encuentra definida entre
ese muro intermedio y el muro aso-
ciado a las edificaciones, con una
altura de 8 metros. El ancho de esta
segunda banda de seguridad es de
8 metros.
Estas bandas de seguridad
disponen de accesos restringidos y
controlados desde el puesto de
Control de Accesos. Desde el mis-
mo se controla el acceso general al
30 Centro Penitenciario, tanto el de
entrada de vehículos como el de
peatones.
 Equipamientos
en el Centro Penitenciario Menorca

33
 Los equipamientos de un Centro Penitenciario tienen como objetivos prioritarios,
por una parte, promover la actividad del interno para conseguir un aprovechamiento
positivo del tiempo que pasa como interno (una educación, un trabajo que constituye
para él un derecho y un deber, cubrir sus deseos culturales y deportivos...) y por otra
parte, ser un Centro autosuficiente en cuanto a las necesidades sanitarias para dismi-
nuir los traslados a centros hospitalarios públicos.
 La consecución de estas directrices motiva la existencia en el Centro Penitenciario
de: aulas profesionales para impartir cursos de formación, talleres para el ejercicio de
diversas actividades, enfermería para el tratamiento de los internos de estos servicios,
área sociocultural con aulas y biblioteca, y finalmente un área polideportiva.
Tras un periodo de trabajo conjunto entre el Departamento de Equipamiento de
SIEP, conocedor de las necesidades en los centros, y los principales proveedores de
mobiliario, expertos en diseño industrial, se han desarrollado nuevos prototipos especí-
ficos para cada tipología de centro, adecuándolos al uso y nivel de seguridad requeri-
do en cada caso.
Esta colaboración en la fase de diseño se materializa en la fabricación de parte de
los mismos en los Talleres Productivos de varios Centros Penitenciarios, en los cuales,
bajo la supervisión del Organismo Autónomo de Trabajo Penitenciario y Formación
para el Empleo, son los propios internos los que los fabrican, distribuyéndose poste-
riormente a los nuevos Centros en construcción.
La utilización de materiales ligeros pero resistentes, como es el caso de las resi-
nas, sustituyendo a otros más tradicionales, como la madera, confieren mayor seguri-
dad y nuevos diseños más actuales.
Los aparatos sanitarios y grifería de los internos, excepto los del área de comuni-
caciones, son de acero inoxidable y con sistemas antivandálicos. Cabe destacar la uti-
lización de productos ignífugos en las celdas del módulo de Régimen Cerrado y Enfer-
mería: colchones de seguridad, sábanas, fundas de almohadas y mantas están prepa-
35
radas contra el fuego.
La Cocina y la Lavandería cuentan con el equipamiento necesario para dar servi-
cio al centro, al tiempo que hacen de talleres productivos donde los internos que traba-
jan en ellos están dados de alta en la Seguridad Social.
La Enfermería se equi-
pa con consultas de medici-
na general, odontología, y con
aparatos de telemedicina que
permiten a través de Internet
enviar las pruebas al centro
de referencia para obtener el
diagnóstico sin necesidad de
trasladar al interno.
 gestión ambiental durante la obra
y durante la vida del Centro Penitenciario

37
 En el año 2005 se implanta por primera vez el Programa de Vigilancia Ambien-
tal en fase de ejecución de los Centros Penitenciarios Madrid VII (Estremera) y
Castellón II (Albocásser). Dicha vigilancia ambiental se ha extendido al resto de las
infraestructuras penitenciarias, para controlar aquellas actividades de la obra que son
susceptibles de producir afecciones sobre el entorno natural. En el año 2007, en los
pliegos de cláusulas administrativas se han incluido, entre los criterios técnicos de valo-
ración de la oferta, actuaciones medioambientales y criterios de sostenibilidad, de
manera que se puntúen favorablemente aquellas ofertas que sean más respetuosas
con el medio ambiente.
Y adelantándose a la normativa en materia de residuos vigente en aquel momen-
to, se incorpora en la obras la elaboración del Plan de Gestión de Residuos de Construc-
ción y Demolición.
SIEP ha propuesto una relación de Buenas Prácticas Ambientales identificando
las que proceden en cada obra, enfocadas principalmente a:
• Comunicación ambiental. Entre las actuaciones implantadas en este ámbito
destaca la formación medioambiental de todo el personal de obra, involucrán-
dolo en nuestro compromiso medioambiental, promoviendo la sensibilización y
facilitando la comprensión de los impactos medioambientales derivados de
nuestras actividades. Además, se implanta una adecuada señalización ambien-
tal en la obra que ayude a informar y concienciar al personal que trabaje en la
obra.
38
• Emisiones a la atmósfera. Ejecución de riegos en accesos y acopios pulverulen-
tos para la reducción de polvo emitido a la atmósfera.
• Emisión de ruidos y vibraciones. Instalación en la maquinaria de medidas para
reducir el ruido, empleo de maquinaria moderna con marcado CE.
• Vertidos de aguas residuales. Reutilización de las aguas grises de lavabos y
duchas. Estas aguas se tratarán y reutilizarán para riego y uso en descargas de
inodoros. También está previsto el empleo de fosas estancas prefabricadas para
evitar la filtración al terreno.
• Afección al suelo. Restauración de las áreas afectadas por las instalaciones de
la obra.
• Generación de residuos y empleo de recursos naturales. Utilización de tierras
sobrantes, reduciendo así la cantidad de inertes depositados en vertedero.
También destaca la clasificación y separación en obra de los RCD para su ges-
 tión individualizada. Medidas encaminadas a la reducción de préstamos res-
pecto al volumen previo en proyecto y la reutilización de aguas residuales de
proceso.
• Afección al medio biótico y/o urbano. En la fase de funcionamiento, los edificios
proyectados disponen de una envolvente adecuada a la limitación de la deman-
da energética necesaria para alcanzar el confort térmico en función del clima de
la zona, del uso previsto y del régimen de verano/invierno.
Las características de aislamiento e inercia, permeabilidad al aire y exposición a
la radiación solar permiten la reducción del riesgo de aparición de humedades de con-
densación superficiales e intersticiales que puedan perjudicar las propiedades de la
envolvente.
Se ha tenido en cuenta especialmente el tratamiento de los puentes términos para
limitar las pérdidas y ganancias de calor y evitar problemas higrotérmicos.
Los edificios disponen de instalaciones de iluminación adecuados a las necesida-
des de sus usuarios y a la vez eficaces energéticamente. Como medida de ahorro ener-
gético se incorporan led´s en la iluminación de las celdas.
Los edificios “exteriores” disponen de un sistema de control que permite ajustar el
encendido a la ocupación real de la zona, así como de un sistema de regulación que opti-
miza el aprovechamiento de la luz natural, en las zonas que reúnen las condiciones ade-
cuadas.
En los edificios “interiores”, el control de la iluminación es manual y está regulado
39
por las normas de funcionamiento del Centro.
La demanda de agua caliente sanitaria se cubre en parte mediante la incorpora-
ción de un sistema de captación, almacenamiento y utilización de energía solar de baja
temperatura, adecuado a la radiación solar global de su emplazamiento y a la demanda
de agua caliente del edificio.
Se ha construído un aljibe para el aprovechamiento de las aguas grises que una
vez depuradas se utiizarán para riego y uso sanitario.
Así mismo, en otro aljibe de tormentas se recoge el agua de lluvias que se cederá
a unas instalaciones deportivas que se construirán en un futuro, próximas al centro.
 Ficha técnica
del Centro Penitenciario Menorca

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 Ficha técnica
Centro Penitenciario
Menorca
Superficie construida 13.536,30 m2
Superficie útil 9.415,18 m2
Área Residencial 84 celdas
Módulo Internos 1 44 celdas
Módulo Internos 2 40 celdas
Módulo de Ingresos y Salidas 24 celdas
Módulo de Régimen Cerrado 6 celdas
Enfermería 8 habitaciones
Sección Abierta 6 celdas
Promotora:
Sociedad Estatal de Infraestructuras
y Equipamientos Penitenciarios, S.A. (SIEP)
Representante de SIEP
Juan Carlos Platero Coello
Proyecto y Dirección de Obra
Ángel Fernández Alba
Ingeniero de Instalaciones de SIEP
Miguel Vizcaíno Escobar
Constructora

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UTE COPCISA, S.A. - Construcciones Olives, S.L.
Asistencia Técnica
SEG, S.A.
Control de Calidad
VORSEVI, S.A.
Sistemas de Seguridad
INDRA Sistemas de seguridad SAU
Presupuesto (sin IVA) 23,3 M €
 SIEP
Pº de la Castellana, 141. 3º C • 28046 Madrid • Tel.: 91 444 47 50 • Fax 91 594 53 15 • www.siep.es