Final - Draf GP Green Neigbourhood - 101210
Final - Draf GP Green Neigbourhood - 101210
10/12/2010
KEJIRANAN HIJAU
DRAF
10/12/2010
KEJIRANAN HIJAU
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEMENANJUNG MALAYSIA
KEMENTERIAN PERUMAHAN DAN KERAJAAN TEMPATAN
Cetakan Pertama
2010 2011
© Hakcipta
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan
Hakcipta Terpelihara
ISBN 978-983-41729-6-1
PNM24.5 Jld.179
Diterbitkan di Malaysia
oleh
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa
Semenanjung Malaysia
Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan
Tel.: 03 – 2699 2172 Fax: 03 – 2693 3964
Pemberitahuan
1. PENGENALAN 1
1.1 Keperluan Kejiranan Hijau 1
1.2 Kebaikan Pelaksanaan Kejiranan Hijau 2
2. LATAR BELAKANG 2
2.1 Definisi Pembangunan Hijau (green growth) dari aspek
perancangan bandar 2
2.2 Definisi dan Konsep Kejiranan Hijau 3
2.3 Rangka Perundangan dan Dasar Pembangunan
Kejiranan Hijau di Malaysia 3
2.4 Definisi Pembangunan Mampan 4
3. SKOP 4
4. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 4
7. RANGKA PELAKSANAAN 30
7.1 Rangka Pelaksanaan Sedia ada di Peringkat Persekutuan 30
7.2 Rangka Pelaksanaan oleh Kerajaan Negeri 32
7.3 Rangka Pelaksanaan oleh Pihak Berkuasa Tempatan 34
7.4 Rangka Kejiranan Hijau bagi Pembangunan Sedia ada
SENARAI RAJAH
SENARAI FOTO
Greenfield
Sebidang tanah yang lazimnya belum dibangunkan kecuali untuk kegunaan pertanian,
terutamanya tanah dipinggir Bandar yang diperluaskan untuk tujuan pembangunan
(Sumber : Diterjemah daripada American Heritage, 2009 ‘Dictionary of the English Language, Fourth Edition’, Houghton Mifflin
Company).
Brownfields
Kawasan yang telah dibangunkan sebelum ini tetapi ditinggalkan atau terbiar, atau
mempunyai struktur pembangunan yang usang, atau kawasan pembangunan yang tidak siap
sepenuhnya dan terbengkalai. Kawasan ini mungkin tercemar atau tidak tercemar. Tanah
kawasan brownfield ini juga termasuk tanah kerajaan atau tanah persendirian.
(Sumber: JPBD, 2010 “Garis Panduan Perancangan Pengenalpastian Bagi Pembangunan Kawasan Brownfield”).
Kejiranan (Neighbourhood)
Kejiranan adalah kominiti tempatan yang ditentukan berdasarkan kepada kedudukan
geografi sama ada di dalam sesebuah bandar, pekan atau pinggir bandar. Kejiranan lazimnya
merupakan satu komuniti sosial yang boleh berkomunikasi secara bersemuka di antara
ahlinya.
Streetscape
Streetscape merupakan sebahagian daripada karektor bandar/desa bagi ruang awam (public
realm) yang terdiri daripada gabungan landskap, laluan pejalan kaki, kerb yang berada di
antara garisan lot dengan jalan berturap. Karektor fizikal akan ditentukan oleh muka
bangunan yang menghadap rizab jalan tersebut.
Mixed uses
Percampuran pelbagai gunaan di dalam sesebuah bangunan di atas sebuah tapak, atau di
sesebuah kawasan. Pembangunan bercampur secara mendatar (horizontal mixed uses)
lazimnya adalah secara bersebelahan antara satu sama lain (are side by side). Manakala
pembangunan bercampur secara menegak (vertical) adalah di dalam satu bangunan pada
aras yang berlainan.
Kejiranan hijau boleh ditakrifkan sebagai Ciri-ciri kejiranan hijau adalah seperti
suatu kawasan kejiranan yang kawasan kediaman yang selamat,
dirancang secara bersepadu dengan penggunaan teknologi hijau, dibangunkan
memberi keutamaan kepada secara terancang dan fungsional dengan
perlindungan dan penggunaan sumber sistem pengangkutan yang teratur dan
semulajadi, aplikasi teknologi hijau efisien, mempunyai jaringan hijau yang
dan kitaran semula, yang bertujuan menyeluruh serta menawarkan peluang
untuk memelihara alam sekitar, perkhidmatan dan barangan sama rata
meningkatkan kesihatan awam, terhadap kepada semua penduduk.
keselamatan dan kebajikan umum
penduduk bandar. 2.2 Rangka Perundangan dan Dasar
Pembangunan Kejiranan Hijau di
Kejiranan hijau yang mampan (sustainable Malaysia
green neighbourhood) merupakan kawasan
yang mempunyai kegunaan bercampur Dasar pembangunan hijau mula diberi
(mixed-use) dengan komuniti yang perhatian semenjak di dalam RMKe-8, iaitu
mempunyai perhubungan yang erat antara melalui pemuliharaan dan pemeliharaan
satu sama lain, sesuai untuk didiami oleh alam sekitar bagi mencapai pembangunan
semua golongan komuniti sebagai tempat mampan. Dasar diteruskan dalam RMKe-9
tinggal, bekerja dan berekreasi dan pada dengan memberi penekanan kepada
masa dan mempunyai pelbagai kemudahan penggunaan tenaga secara efisien dan
yang dapat memenuhi keperluan pelbagai termasuk tenaga boleh diperbaharui bagi
penduduk pada masa kini dan akan melindungi alam sekitar. Di dalam
datang. RMKe-10, penekanan adalah kepada
pembangunan teknologi hijau dan
Disamping itu juga, kejiranan hijau amat bangunan hijau, yang mana ianya adalah
menekankan kepada penggunaan elemen sebahagian daripada komponen kejiranan
dan teknologi hijau dalam pembinaan hijau.
bangunan dan penyediaan kemudahan dan
infrastuktur serta utiliti. Terdapat beberapa dasar sedia ada
berkaitan pemeliharaan dan pemuliharaan
alam sekitar ke arah pembangunan
Garis panduan umum ini disediakan Kemudahan sistem transit dekat dan
sebagai panduan kepada pemaju tentang hampir dengan kawasan kejiranan, ianya
elemen-elemen yang perlu ada di dalam akan memudahkan orang awam untuk
membangunkan sebuah kejiranan hijau. menggunakannya. Ia perlu dirancang
secara menyeluruh, mudah sampai kepada
Bagi kepadatan 12-45 unit rumah Selain itu, dua (2) alternatif yang
atau lebih per ekar, kekerapan bas perlu dilaksanakan dalam kejiranan
adalah setiap maksimum 15 minit. hijau adalah:
(Adaptasi Green Communities Criteria,2008).
a) Tanah Kebun Kejiranan
(Neighbourhood Farm and
Garden); atau
Rain Barrels
• Sistem yang lebih besar dan sesuai • Tong berkontrit dan penuaian air hujan
diaplikasikan di kawasan perdagangan, di bawah tanah dibenarkan.
perindustrian dan institusi dengan
menyediakan pam dan penapisan
peranti.
Bangunan awam
Solar Panel
Sumber : http://rensus-uae.com/3.html
Di mana telah terdapat DCS, usaha Kementerian Tenaga, Teknologi Hijau dan
untuk menyambungkan dengan DCS Air (KeTTHA) merupakan kementerian
sedia ada adalah digalakkan. yang dipertanggungjawabkan untuk
menerajui industri teknologi hijau serta
menetapkan hala tuju sektor pembangunan
industri teknologi hijau dalam negara.
• PBT juga, melalui program Agenda Laluan pejalan kaki dan basikal perlu
21 atau melaksanakan program dilebarkan. Di mana boleh, laluan
yang berasingan, digalakkan untuk pejalan kaki boleh bersambung
menjalankan program-program melalui bangunan seperti ‘pedestrian
kesedaran masyarakat berkaitan transit mall’ bagi menggalakkan
dengan teknologi hijau dan penduduk berjalan kaki dalam jarak
keperluan pelaksanaan yang dekat.
pembangunan hijau.
ii. Menanam lebih banyak pokok
• Melaksanakan inisiatif kejiranan
hijau di kawasan pembangunan PBT boleh menanam lebih banyak pokok
sedia ada seperti yang diterangkan dan menggalakkan komuniti terlibat sama
di dalam perkara 7.4. dalam menanam lebih banyak pokok.
Pokok-pokok di kawasan bandar boleh di
tanam di kawasan tempat letak kereta,
PBT hendaklah menetapkan sasar / Sumber : Akhbar The Star –Khamis, 19 November, 2009 “Solid
matlamat pengurangan bahan Waste Separation At Source Pilot Project Initiated In
Putrajaya” oleh Geetha Krishnan.
buangan terutama daripada sisa
domestik di kawasan PBT.
Merangka program/projek yang
dapat menanam kesedaran tentang
keperluan dalam mengasingkan
sampah contoh:
Pemilihan Tapak
Foto 21: Pemilihan tapak brownfield/infill digalakkan bagi memaksimumkan penggunaan tanah sedia ada
Sumber: Eliot Allen, October 2009 “Designing Low Carbon Neighborhoods With LEED-ND”. AICP Criterion Planners.
Analisis Tapak
Menjalankan analisis tapak bagi mengenal pasti halangan dan potensi pembangunan dan
kawasan sekitar. Selain itu, analisis ini juga perlu mengambilkira halangan-halangan lain di
peringkat wilayah. Contoh-contoh halangan-halangan pembangunan pelaksanaan kejiranan
hijau yang mungkin timbul adalah –
i. Kawasan tanah tinggi dan bukit yang melebihi 35° dan ketinggian melebihi 1,000
meter;
ii. Rizab hidupan liar;
iii. Warisan semulajadi dan antikuiti;
iv. Hutan simpan kekal;
v. Tadahan air dan sumber air tanah;
vi. Dataran banjir, tanah lembap, bekas lombong, tasik dan sungai;
vii. Pertanian makanan;
viii. Simpanan mineral dan bencana geologi;
ix. Persisiran pantai dan taman laut; dan
x. Kawasan bekas dan tapak pelupusan sisa pepejal dan sisa toksid.
a) maklumat berkenaan kejiranan, pusat bandar sedia ada dan pusat penawaran
pekerjaan seperti industri dan komersial yang berhampiran;
b) menandakan radius 400 meter dari pusat kejiranan sedia ada atau pusat bandar sedia
ada;
c) maklumat berkenaan jaringan pengangkutan sedia ada termasuk jalan raya, lebuh
raya, jalan arterial, laluan pengangkutan awam, perhentian bas, laluan rel dan
sebagainya;
d) kawasan yang subur (sekiranya ada) untuk melaksanakan pertanian komuniti
(community farming); dan lain-lain maklumat yang difikirkan perlu.
Perancangan Tapak
Jaringan jalan raya, laluan pengangkutan awam, lebuh raya, jalan arterial dan sebagainya
perlu bersambung dengan pembangunan sedia ada dan cadangan pembangunan kejiranan
hijau serta perlu bersambung dengan jaringan jalan sehingga ke peringkat wilayah.
Langkah seterusnya adalah menandakan radius 400 meter yang menunjukkan 5 minit
berjalan kaki supaya dapat melihat perkaitan unit-unit kejiranan di antara satu sama lain,
dan pada masa yang sama dapat melihat perkaitannya dengan kawasan halangan
pembangunan.
Dalam masa yang sama, analisis perlu melihat neighbourhood connector (arterial road) di
antara pembangunan baru dengan cadangan pembangunan kejiranan hijau. Jalan arterial ini
tidak boleh membahagikan/mengasingkan antara komuniti.
Rajah 22: Kawasan mudah dihubungi dan Rajah 23: Jaringan laluan basikal yang
mempunyai kemudahsampaian mudah dihubungi
kejiranan yang tinggi
Rajah 24: Transit service area-superior regional access, mode shifting transit
Sumber : Eliot Allen, (October 2009) “Designing Low Carbon Neighborhoods With LEED-ND”, AICP Criterion Planners.
a. Tapak kejiranan hijau yang berdekatan dengan sumber air dan infrastruktur
kemudahan air adalah merupakan satu kelebihan.
c. Perlu mengekalkan zon penampan bagi kawasan riparian yang terdiri daripada
tanaman semulajadi kawasan berkenaan. Sekiranya tiada, perlu mewujudkan zon
penampan riparian tersebut.
Jadual 3: Perbandingan Antara Terminologi Konvensional Dengan Jalan Yang Mengabungkan Kapasiti Dan Karektor
Jalan
Terminologi
Yang mengabungan Fungsi
Konvensional
Kapasiti dan Kareter.
Highway Expressway/highway • Akses di peringkat wilayah
Parkway • Merupakan pass through traffic di antara unit
kejiranan dengan kawasan semulajadi. Ia
direkabentuk bukan tujuan pembangunan.
Apabila parkway memasuki kawasan bandar, ia
akan menjadi ‘boulevard’.
Jalan Arterial Main Street/High • Menyediakan akses yang berkelajuan rendah ke
Street/Neighbourhood unit kejiranan, kawasan perniagaan dan
Connector (66’) perumahan berkepadatan tinggi.
• Pembangunan bercampur, ruang hadapan yang
aktif (active frontage) dan menghubungkan
antara pusat kejiranan.
Boulevard • Menyediakan akses multi-lane ke kawasan
Formal, dan mempunyai perniagaan dan bangunan guna tanah
ruang yang luas untuk bercampur dan juga menampung trafik wilayah.
lanskap.
Avenue • Merupakan penyambung antara kejiranan yang
terletak di pusat tumpuan kejiranan, yang mana
rekabentuk kelajuan jalan yang sederhana dan
jarak yang pendek.
• Juga boleh dirancang di kawasan kediaman atau
komersial.
• Biasanya menjadi titik berhenti di bangunan
yang menonjol atau plaza.
Access Street • Khasnya di kawasan kediaman dan
menggalakkan traffic calming.
Jalan Tempatan Street (50’) Laluan ke kawasan perumahan
Jalan Tempatan Lane (40’) Laluan ke rumah sesebuah dan rumah berkembar
Lorong Belakang Alley (20’) Laluan ke lot persendirian tetapi bukan untuk tujuan
Laluan yang selamat dan ‘through trafik’. Ia biasanya digunakan untuk lori
mempunyai kawasan kumpul sampah dan keselamatan.
rehat.
Denai Denai (10’) Untuk kegunaan bukan kenderaan bermotor
Sumber: Traditional Neighborhood Development (TND) Guidelines, North Carolina Department Of Transportation, 2000
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
DRAF GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEJIRANAN HIJAU 50
LAMPIRAN 5
Rajah 33: Contoh Pembangunan Bercampur dan Tempat Letak Kereta Off-Street di belakang jalan utama
Sumber : Good Solutions Guide For Mixed Use Development In Town Centres, North Shore City Council (2005)
Rajah 34: Rangka Kerja Perlaksanaan dan Penyelarasan Berhubung dengan Pembangunan Hijau
Peringkat Persekutuan
JEMAAH
MENTERI
Peringkat Negeri
KERAJAAN NEGERI
Peringkat Tempatan
PIHAK BERKUASA TEMPATAN
Petunjuk:
platform di mana ganduan panduan kejiranan hijau akan
dimudahcara
Pengarah
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa
Semenanjung Malaysia