KYMAI

LA COMMUNE D’AKERROU
P ROBLEMATIQUES
D ’ AMENAGEMENT ET DE
DEVELOPPEMENT
KYMAI

2017

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LA COMMUNE D’AKERROU
PROBLEMATIQUES D’AMENAGEMENT ET DE
DEVELOPPEMENT DANS LA COMMUNE
D’AKERROU
DAÏRA D’AZZEFOUN
WILLAYA DE TIZI-OUZOU

Analyse et propositions
d’actions
« Gestion de l’espace »

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 S OMMAIRE
Problématiques d’aménagement et de développement ........................................................................................... - 1 -

Le dynamisme du territoire ................................................................................................................................. - 4 -

I. Développer les services et les infrastructures de proximité ..................................................... - 4 -

II. Renforcer le lien social et intergénérationnel ............................................................................. - 5 -

III. Favoriser les activités économiques ............................................................................................... - 6 -

La qualité environnementale et architecturale ........................................................................................... - 7 -

IV. Préserver les patrimoines bâtis et architecturaux....................................................................... - 7 -

V. Maintenir la diversité et la richesse des paysages ..................................................................... - 8 -

VI. Valoriser l’environnement pour son attractivité touristique ..................................................... - 9 -

VII. Préserver les continuités écologiques ..................................................................................... - 10 -

Les mobilités.......................................................................................................................................................... - 11 -

VIII. Faciliter les déplacements du quotidien ................................................................................ - 11 -

IX. Développer les déplacements doux de loisirs et l’accessibilité touristique ...................... - 12 -

Le tissu urbain ....................................................................................................................................................... - 13 -

X. Pérenniser et valoriser le bâti agricole ........................................................................................ - 13 -

XI. Mixer l’habitat et les activités économiques ............................................................................. - 13 -

XII. Développer une offre de logement accessible aux revenus modérés ........................ - 14 -

XIII. Gérer et optimiser la construction des fonds de parcelles ............................................... - 15 -

XIV. Encadrer l’ouverture à l’urbanisation de nouvelles parcelles .......................................... - 16 -

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PRESENTATION DU PROJET
Cette réflexion est issue de constations associant observations de
terrain. Elle est émise pour penser une bonne « Gestion de
l’espace » dans notre commune. Elle vise à améliorer le cadre de
vies des citoyens de la commune.

Les enjeux d’une telle démarche sont les suivants :

 Mieux comprendre l’évolution de l’organisation spatiale du
territoire,
 Mieux cerner les mécanismes d’aménagement et d’affectation
foncière des sols,
 Identifier les innovations, les bonne pratiques et les éléments
ressources de méthode pour un aménagement durable,
équilibré et solidaire du territoire.

LA COMMUNE D’AKERROU

L E DYNAMISME DU TERRI TOIRE

I. D EVELOPPER LES SERVI C ES ET L ES I NFRASTRUCT URES DE PROXI MI TE

Eléments de contexte
 Une population ayant doublée en 30 ans, amenée à
augmenter encore à l’avenir
 Une évolution qualitative et quantitative des attentes des
habitants vers plus de services et d’infrastructures
 Un éparpillement de la commune en plusieurs villages
 Une offre existante à maintenir et de nouveaux services à
développer pour améliorer la qualité de vie locale
Enjeux en termes de gestion de l’espace
 Penser la répartition et le fonctionnement des services et des
infrastructures à l’échelle communale et intercommunale

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 (Notre commune est le trait d’union entre Azazga et Azeffoune,
elle est traversée par le CW 158)
 Reconstituer et/ou renforcer les lieux de centralité.
 Mobiliser le foncier nécessaire
Pistes d’actions et de réflexion
 Enquête sur les besoins et les attentes des habitants
(Consultation des différents comités de villages)
 Portage et/ou accompagnement des projets par la commune
 Réalisation d’un schéma communal de services à la
population, comprenant un diagnostic et une cartographie des
enjeux.

II. R ENFORCER LE LI EN SOC I AL ET I NTERGENERATI ONNEL

Eléments de contexte
 Une commune de deuze villages, traversée par un chemin
wilaya qui relie deux routes nationales la RN12 et la RN24, qui
reste un lieu de passage
 Des rythmes, des espaces et des modes de vie favorisant le
repli des habitants sur eux-mêmes
 Un tissu associatif plutôt faible
 Peu de lieux et de moments de rencontres et d’échanges
 Un sentiment du vivre ensemble à développer pour renforcer
l’identité et la cohésion du territoire

Enjeux en termes de gestion de l’espace

 Rendre le territoire agréable à vivre, à pied, et à vélo,
 Diversifier les usages des lieux et des infrastructures
 Mixer les loisirs, les services et la culture au sein des pôles
d’activités structurant à créer.
 Améliorer la convivialité des équipements et espaces publics

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Pistes d’actions et de réflexion
 Réhabiliter les chemins ruraux et les sentiers,
 Créer des espaces publics avec bancs et tables, voir des aires
de jeux dans chaque village
 Créer un atelier d’artistes ou une salle d’exposition
 Créer un jardin partagé
 Accueillir des chantiers bénévoles de restauration du
patrimoine ou des milieux naturels (la maison traditionnelle
berbère, la réhabilitation des sources)

III. F AVORI SER LES ACTI VI T ES ECONOMI QUES

Eléments de contexte
 Des activités non encore diversifiées à l’avenir parfois incertain
 Une très grande majorité d’habitants qui travaillent en dehors
de la commune
 Un potentiel réel de nouvelles activités économiques liées au
développement des services et du tourisme

Enjeux en termes de gestion de l’espace

 Maintenir la cohérence et la fonctionnalité des exploitations
agricoles (Aviculture principalement)
 Implanter des activités nouvelles sur le territoire en fonction de
leurs impacts et leurs besoins
 Intégrer ces nouvelles activités dans le bâti et les paysages
existants
 Rendre le territoire attractif pour les entreprises

Pistes d’actions et de réflexion

 Créer une mini-zone d’activité localisée sur un grand axe
passant de la commune
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  Réhabiliter des bâtiments agricoles ou des habitations en
locaux d’entreprise ou en gites
 Favoriser la diversification, la transformation, la valorisation et la
consommation des productions agricoles et forestières locales
 Penser l’attractivité économique du territoire en termes de
transport, d’infrastructure, de cadre de vie et de services
 Identifier et accompagner les porteurs de projets locaux
 Explorer les champs de l’économie sociale et solidaire (Twiza et
volontariats)

L A QUALITE ENVIRONNEMENTALE ET
ARCHITECTURALE
IV. P RESERVER LES PATRI MOI NES BATI S ET ARCHI T ECTURAUX

Eléments de contexte
 Des Villages aux qualités architecturales remarquables
 De belles mosquées dans les villages et une Zaouïa au chef lieu
de la commune
 Une morphologie urbaine typique (bâti traditionnellement
entourant le chef lieu du village : TAJMAAT)
 Un nombre important d’ancienne maison et de murs de pierre
sèche non entretenus
 Des éléments de petit patrimoine bâti intéressants (Sources,
cimetières)
 Des nouvelles constructions clairsemées au style très
hétérogène encore non terminées.

Enjeux en termes de gestion de l’espace

 Préserver les formes urbaines et architecturales identitaires et
patrimoniales

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  Contribution des projets de restauration et de nouvelles
constructions au maintien des formes urbaines et
architecturales locales.

Pistes d’actions et de réflexion

- Réaliser un inventaire détaillé du patrimoine bâti remarquable
- Identifier les besoins en termes de restauration et de
conservation avec le soutien des services culturels et urbaines
de la wilaya (Exemple de reconstruction du village Azrou).
- Organiser des réunions d’information pour sensibiliser le grand
public sur ces questions
- Formaliser des préconisations architecturales pour les projets de
restaurations et de nouvelles constructions à annexer dans le
projet de PDAU
- Mettre en place une charte « Qualité village »

V. M AI NTENI R LA DI VERSI T E ET L A RI CHESSE DES PAYSAGES

Eléments de contexte
- Présence d’une véritable mosaïque de milieux et de paysages :
fond de vallée ‘oued Youcef’, plateaux, forêt, terres agricoles
et zones humides, mont de Tamgout.
- Des fonds de vallée ou il faut des reboisements suite aux feux
de foret.
- Des identités paysagères propres à chaque village
- Un linéaire très important de lisières forestières

Enjeux en termes de gestion de l’espace

- Préserver la diversité et l’ouverture des paysages
- Maintenir les milieux ouverts, notamment en fond de vallée

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 - Travailler le traitement des lisières forestières

Pistes d’actions et de réflexion

- Ré-ouvrir certains fonds de vallée par des chantiers de génie
- Travailler l’intégration paysagère des nouvelles constructions,
des extensions urbaines et des aménagements forestiers
- Identifier et préserver les perspectives paysagères majeures et
identitaires
- Aménager les fronts urbains trop abrupts
- Planter des vergers et des alignements d’arbres

VI. V ALORI SER L ’ ENVI RONNEMENT POUR S ON ATTRACTI VI TE TOURI STI QUE

Eléments de contexte
- Des décharges sauvages jonchant les principaux axes de la
commune
- Des richesses environnementales et paysagères importantes
non valorisées
- Une proximité de villes moyennes, du chef lieu : 23 km vers
Azzefoun et 19 km vers Azazga.
- Un potentiel réel en matière de tourisme vert non exploité

Enjeux en termes de gestion de l’espace

- Eliminer toutes les décharges sauvages existantes
- Rendre accessibles les richesses environnementales locales
- Mettre en scène et montrer le territoire
- Inciter à créer une capacité d’accueil du territoire

Pistes d’actions et de réflexion

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 - Penser un schéma directeur de collecte et d’élimination des
déchets en sollicitant l’aide de l’AND (Agence Nationale des
déchets).
- Installer le tri sélectif des déchets à même les villages
- Vulgariser, informer et encourager sur les modes de
compostage.
- Valoriser les perspectives paysagères identitaires avec des
panneaux d’interprétation du paysage et de sauvegarde de la
propreté des lieux
- Définir et matérialiser des circuits ou des pôles de découverte
thématiques sur l’eau, l’architecture, la biodiversité ou le
patrimoine historique, cultuel et culturel de la commune.
- Mettre en place une signalétique communale du territoire
- Mettre en place des circuits de découverte du territoire à pieds
ou à vélo.
- Réhabiliter les chemins ruraux et les sentiers.
- Valoriser l’histoire et l’identité de chaque village.

VII. P RESERVER LES CONTI NUI TES ECOLOGIQUES

Eléments de contexte
- Un cours d’eau structurant ou est situé la zone humide
importante « l’oued Youcef »
- Marge de grand massif forestier
- Des ilots et des corridors boisés structurants
- En fond de vallée des milieux ouverts assez limités et souvent
enclavés

Enjeux en termes de gestion de l’espace

- Maintenir et connecter la diversité des milieux naturels

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 Pistes d’actions et de réflexion
- Rétablir les continuités des zones humides dans le fond de la
vallée
- Maintenir des ilots boisés, et des arbres isolés sur les plateaux
agricoles.

L ES MOBILITES
VIII. F ACI LITER LES DEPLACE MENTS DU QUOTI DI EN

Eléments de contexte
- Un étalement de la commune sur onze Villages
- Une très grande majorité d’habitants travaillent en dehors de la
commune
- Un déficit de transports collectifs
- Voiture indispensable pour les déplacements du quotidien
- Transporteur souvent en taxi clandestins

Enjeux en termes de gestion de l’espace

- Interconnecter les Villages et les relier aux communes
limitrophes
- Mailler le territoire au-delà ou en parallèle du réseau routier

Pistes d’actions et de réflexion

- Approfondir la connaissance des attentes et des besoins des
habitants
- Développer un réseau intercommunal de pistes cyclables
- Travailler en priorité sur les trajets vers Azzefoun et Azazga
- Réhabiliter les sentiers et les chemins ruraux.

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IX. D EVELOPPER LES DEPL AC EMENTS DOUX DE LOI SI RS ET L ’ ACCESSI BILITE
TOURI STIQUE

Eléments de contexte
- Un étalement de la commune sur onze Villages
- Un déficit de transports collectifs
- Voiture presque indispensable pour venir sur la commune
- Présence d’un réseau de sentes et chemins ruraux reliant les
villages entre eux
- Un potentiel local et intercommunal réel en termes de loisirs et
de tourisme verts

Enjeux en termes de gestion de l’espace

- Interconnecter les villages et les relier aux communes
limitrophes
- Articuler les différents réseaux locaux

Pistes d’actions et de réflexion

- Préserver et réhabiliter les sentiers et les chemins ruraux en
mobilisant les outils fonciers et les règles d’urbanisme
nécessaires
- Etudier les possibilités de cheminements pédestres le long de
l’oued Youcef et vers Tamgout
- Un projet de garage/loueur de vélo d’insertion associatif
- Mailler les circuits locaux avec les autres circuits aux échelles
intercommunale, régionale ou nationale (Vélo route nationale,
circuits de grand randonnée pédestre)
- Mettre en place des circuits de découverte du territoire à pieds.

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 L E TISSU URBAIN

X. P ERENNI SER ET VAL ORI S ER LE BATI AGRICOLE

Eléments de contexte
- Des bâtiments d’élevages remarquables
- Des bâtiments de moins en moins utilisés
- Des inquiétudes sur la pérennité des exploitations agricoles

Enjeux en termes de gestion de l’espace

- Redonner un usage suite aux éventuelles cessations d’activité
agricole
- Préserver les espaces immédiats participant et la qualité du
bâtiment

Pistes d’actions et de réflexion

- Recensement du bâti agricole, de son état et de ses usages
- Réhabiliter ces bâtiments en totalité ou en partie pour la
relance de l’activité
- Encourager les agriculteurs éleveurs à s’organiser en
association.
- Inciter et aider les éleveurs à créer une coopérative avicole
pour prendre en charges l’approvisionnement des intrants et la
commercialisation des produits.

XI. M IXER L ’ HABI TAT ET LES ACTI VI TES ECONOMI QUES

Eléments de contexte
- La zone d’activité la plus proche est au front de mer dans la
commune d’Azeffoune

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 - Rare sont les artisans sur la commune

Enjeux en termes de gestion de l’espace

- Offrir des possibilités de développement économique au sein
du tissu urbain existant
- Assurer la fonctionnalité d’espace mixte habitat/activité

Pistes d’actions et de réflexion

- Elaborer une stratégie d’offre de commerce qui préserve
l’identité des villages
- Encadrer et contrôler les changements de destination des
locaux commerciaux
- Identifier et délimiter les quartiers, ilots dans lesquels doit être
préservée ou développée la diversité commerciale au titre du
code de l’Urbanisme.

XII. D EVELOPPER UNE OFFRE DE LOGEMENT AC CESSI BLE AUX REVENUS

MODERES

Eléments de contexte
- Accaparement du foncier communal existant (au chef lieu
environ 50ha)
- Augmentation importante du prix du foncier
- Diversification des profils socioprofessionnels de la population
- Un besoin de logements sociaux et/ou de petites tailles

Enjeux en termes de gestion de l’espace

- Mixité des typologies de l’habitat et d’accession

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 - Programmer en adaptant l’offre de logement aux besoins des
populations jeunes et séniors

Pistes d’actions et de réflexion

- Renforcer les cotas de la commune en termes de logement
rural
- Identification d’une zone urbanisable pour la création d’un
nouveau centre urbain
- Travailler sur des opérations de logements sociaux mutualisées,
de la mobilisation du foncier au partenariat avec un bailleur
unique.

XIII. G ERER ET OPTI MI SER L A CONSTRUCTI ON DES FON DS DE PARCELLES

Eléments de contexte
- Augmentation de la population
- Besoin de densifier l’habitat pour limiter l’étalement urbain
- Des projets de construction des fonds de parcelles plus ou
moins bien pensés

Enjeux en termes de gestion de l’espace

- Anticiper ces formes de construction
- Assurer la fonctionnalité et la cohérence des nouvelles
configurations induites
- Organiser la voirie de desserte

Pistes d’actions et de réflexion

- L’anticipation de la gestion des parties communes
- Mettre en place des opérations d’aménagement
programmées au sein du PDAU.

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XIV. E NCADRER L ’ OUVERTURE A L ’ URBANI SATI ON DE NOUV ELLES
PARCELLES

Eléments de contexte
- Ouverture prévue à l’urbanisation de plusieurs grandes
parcelles dans le cadre du PDAU
- Volonté forte de maintenir une cohérence architecturale et
paysagère

Enjeux en termes de gestion de l’espace

- Maintien de la cohérence architecturale et de la fonctionnalité
des formes urbaines
- Assurer l’intégration paysagère des aménagements et des
constructions à venir
- Diminuer la taille des parcelles vouées à la construction

Pistes d’actions et de réflexion

- Mettre en place des opérations d’aménagement
programmées au sein du PDAU
- Développer la maitrise foncière via l’établissement
d’emplacements réservés ou l’usage du droit de Préemption
Urbain.

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