Análisis de la comunidad - Suan, Atlántico

Kaleb Rogers
Desarrollo Económico Comunitario
Cuerpo de Paz Colombia
Enero 2017
Tabla de contenido
Resumen………………………………………………………………………………….. 3
Metodología……………………………………………………………………………….. 5
Geografía, Clima, y Transporte…………………………………………………………. 7
Población, Historia y Cultura…………………………………………………………... 13
Gobierno y Economía…………………………………………………………………... 23
Educación………………………………………………………………………………... 29
Plan de Acción…………………………………………………………………………... 33
Apéndice……..…………………………………………………………………………... 37
Bibliografía……………………………………………………………………………….. 39
Resumen

3
Resumen
Suan tiene muchos retos similares a otros pueblos costeños. En cambio, Suan
también tiene muchos dones que puede usar para mejorar su situación:

● Hay una carencia de oportunidades de trabajo que crea mucha gente

desempleada. Además, otros viaja a Barranquilla para trabajar.
○ Asimismo, hay una falta de interés en trabajar como campesinos entre
los jóvenes.
○ También, la falta un buen sistema de riego de agua está
comprometiendo estas oportunidades.

● La ubicación de Suan es ventajoso porque hay fácil acceso a otros

municipios

● La gobernación de Suan ha estado activo en proyectos de infraestructura y el

desarrollo económico.

● El ambiente de Suan es acogedor a voluntarios lo que hace las actividades

de Cuerpo de Paz mucho más fácil.
Metodología

5
Metodología
● La información en este informe fue recopilada desde el 22 de Octubre
hasta el 31 de Enero.

● La información fue recopilada usando las herramientas de

“Asset-Based-Community Development” (ABCD), “Participatory
Action for Community Analysis” (PACA), y investigación apreciativa.

● Las fuentes de esta información incluyen entrevistas personales,

observaciones personales, estadísticas gubernamentales, y
información del internet.
○ Las entrevistas fue realizado con miembros y grupos diferentes
en la comunidad. Eran informal para que los entrevistados
fueran cómodos.
○ Las observaciones personales fue juntado por viajando por la
comunidad a pie, por bicicleta, etc.

6
Geografía, Clima, y Transporte

7
 Suan tiene una ubicación muy ventajosa
Ubicación en Colombia
Suan está en el departamento de
Atlántico, que está en la costa
caribeña de Colombia. La capital
es Barranquilla.
Ubicación en Atlántico
Suan está en el extremo sur de
Atlántico. Suan limita al este con
el departamento de Magdalena y
al oeste con el departamento de
Bolívar
Ubicación con respecto a
otros municipios y ciudades
Cerro San
Antonio
Suan está unas dos horas a fuera de
la capital, Barranquilla. A través de la
carretera oriental y el Río Magdalena,
se puede llegar a los pueblos
limítrofes, Campo de la Cruz, Calamar,
Santa Lucía, y Cerro San Antonio
 Municipio de Suan
● La superficie total de Suan es de 55 kilómetros cuadrados, cual es
1.68% del departamento de Atlántico.

● Geográficamente se halla enmarcado dentro de las siguientes

coordenadas: 10º 20’ de latitud Norte y 74º 53’ de longitud Oeste
o del meridiano de Greenwich, con una altura de 8 metros sobre el
an
rb nivel del mar.
coU
Cas
El
● El área total del municipio es de 4.200 hectáreas, de las cuales,
3.749 has pertenecen al área rural.

● El resto de la tierra es mucho más rural y utilizada para la

agricultura.

● 12.143 personas viven en este municipio.

 El casco urbano de Suan

● El casco urbano de Suan tiene cinco calles y veinticinco carreras. Había una otra calle (Calle 1), pero una
inundación de 1970 la destruyó.

● Hay ocho barrios de Suan: Barrio Abajo, Barrio Centro, Barrio Arriba, San Nicolás del Sur, y Inmaculada
Concepción son mostrado arriba. San Gabriel y Villa del Sol están adentro del Barrio Abajo. San Nicolás del Norte
está más allá del mapa al norte. 10
 “Lo mejor de Suan es lo fácil que es irse”
Adentro de Suan

- Para viajar por Suan, la manera más fácil es

caminar. También se puede viajar en
bicicleta fácilmente.
- La mayoría de las calles son pavimentadas
- Asimismo, hay bastante bicitaxis y motos en
Suan. Además, a veces se puede encontrar
un motocarro.

Para salir

- Para salir de Suan por bus, se puede coger

un bus hacia el norte o el sur en la carretera
oriental.
- También, hay un puerto en Suan con
Johnsons que cruzan el río Magdalena para
llegar en Cerro San Antonio. 11
 El clima de Suan es caluroso y húmedo

- Siete de los doce meses presentan temperaturas por encima de los 26.5 °C.
- Usualmente, el clima es muy húmedo, pero durante el verano es más seco.
- La temperatura máxima puede superar 33.3 °C. La temperatura mínima es de unos 22 grados
centígrados. La temperatura media es de 25 grados centígrados
- La altura sobre el nivel del mar es de 8 mts. 12
Población, Historia, y Cultura

13
 Suan tiene una población de 12.143 habitantes
Por género Por edad

- Según las estadísticas actuales de SISBEN, un poco más de la mitad de la población son mujeres.

- También, la mayoría de la población tiene más de 18 años. El segundo grupo más grande son los niños
de 6-12 años.

14
 La población vive en el casco urbano

La mayoría de la población vive en el casco urbano de

Suan. El número de la gente que vive así es mayor
debido a las inundaciones de 2010, durante las cuales
mucha gente abandonó sus hogares rurales.

Hay mucha pobreza en Suan

El índice de DANE, las Necesidades

Básicas Insatisfechas (NBI), es muy
alto en Suan, con 55,4% de la gente
que vive sin necesidades básicas.
Es probable que la cifra haya
empeorado debido a la afluencia de
muchos refugiados venezolanos en 15
2017.
 La población étnica

Indigenas Romgitanos Raizal, palenquero, negro,

mulato, afrocolombiano o
descendiente

Según el censo de 2005, 62,6% de la población en Suan se auto reconoció como

Raizal, palenquero, negro, mulato afrocolombiano, o afrodescendiente.
 Los grupos vulnerables en Suan
La primera infancia La proporción de la población en la primera infancia

Suan tiene una gran cantidad de primera infancia. Según los proyecciones de
2016 de DANE, hay 2.714 niños de esta edad en Suan.

Los jóvenes

Los jóvenes se enfrenten retos como un bajo acceso a la educación superior,

uso inadecuado e improductivo del tiempo libre, altas tasas de embarazo en
adolescentes, violencia y maltrato, y el escaso apoyo a las organizaciones
juveniles entre otros.

Población victima

En el Registro Único de Víctimas, se encuentran identificadas 544 víctimas del conflicto armado. De esta población víctima en el municipio, el 100% ha
recibido atención humanitaria inmediata y atención humanitaria de emergencia. Esta población víctima se caracteriza por ser 282 hombres, 265 mujeres, 95
niños, 33 en condición de discapacidad.

Adulto mayor

La población total de adulto mayor (> de 60 años) del municipio es de 916. El Programa de Solidaridad con el Adulto Mayor “Colombia Mayor”, busca
aumentar la protección a las personas de los adultos mayores que se encuentran desamparados, que no cuentan con una pensión o viven en la
indigencia o en la extrema pobreza; por medio de la entrega de un subsidio económico.
17
 El caso de Suaneras
Trabajadores en administración municipal por género
- Las mujeres de Suan se enfrenten una situación difícil. Sus problemas
principales son una falta de participación en la elecciones populares y una
falta de participación en el mercado laboral.
- Tampoco no ha habido una mujer como alcalde en la historia de
Suan.

- Además, hay un alto porcentaje de mujeres con hijos y sin esposos. En

esta situación, es difícil ganar ingresos mientras cuidan de los hijos a la
vez.
- También la violencia intrafamiliar existe en Suan. Las cifras oficiales
muestran que hay un promedio de 27 casos anualmente.

- Los cargos con una buena representación de mujeres son los de la Trabajadores en la docencia por género
docencia y administración municipal, pero, en otras actividades
económicas, las cifras son peores.

- De la población económicamente activa del municipio, el 48,2% son

mujeres, es decir, 2.626. En este grupo poblacional se concentra la mayor
tasa de desempleo.

- Hace unos años, el gobierno introdujo la iniciativa “Transfórmate tu mujer”

para brindar recursos y conocimiento para empoderar a las mujeres.
 La historia de la “Leñateo”
- 1827: Suan fue fundado el 27 de Junio por Diego Martín de León.
- Fue llamado Suan porque había muchos árboles a lo largo de la
tierra con este nombre.
- Inicialmente, Suan fue usado principalmente para reabastecer de
combustible a los barcos que pasaban por el río Magdalena.
- Durante esta época, Suan fue conocido como “La Leñateo”
- Eventualmente, Suan se convirtió en un puerto para los pasajeros de los
barcos.
- También empezó a exportar materias primas a otros municipios
como Campo de la Cruz, Santa Lucia, Calamar, y Candelaria.
- 1851: Se comenzó la construcción del Canal del dique, que conectó a Suan
con otros municipios en Atlántico. El Canal del Dique
- 1905: Suan se convirtió en un municipio a traves de Ley 17. Anteriormente,
fue una parte del municipio Campo de la Cruz. Efén Enrique Ospino Ariza
- 1910: El municipio eligió su primer alcalde, José María Suárez Ricardo.
- 1950: La carretera oriental fue construido.
- 1963: Dos voluntarios de La Alianza Para El Progreso llegaron a Suan.
Ellos construyeron una escuela y un hospital
- 1964: A traves de la Ordenanza No. 40, Suan se ratificó sus linderos de los
municipios de Campo de la Cruz y el Departamento Bolivar.
- 1986: El acto legislativo Nº 1 comenzó la elección popular de alcaldes en
Suan
- 1988: El primer alcalde por voto popular fue elegido, Efrén Ospino Ariza.
- 1993 – 1995: Durante una época muy productiva, la alcaldía aprovechó de
los fondos nacionales para mejorar la comunidad con la construcción del
acueducto municipal, gas domiciliario, estadio de fútbol, y camellón
Turístico.
- 2010: Una inundación destruyó mucho del campo.. El museo de historia en Suan 19
- 2015: Se construyó una rama de la Universidad de Atlántico.
Catolicismo y cristiana evangélica son las religiones principales en Suan

Hay tres centros de fe en Suan

La casa de oración (católica) La iglesia católica La iglesia evangélica

 A los Suaneros les gustan los deportes
El estadio de Suan
El estadio de Suan fue
construido en los años 90s.
El interior es una gran
cancha de fútbol de tierra.
También aquí hay una
zona wifi gratis para la
gente.
Campos de fútbol de
Canchas de baloncesto Parques de ejercicio
tierra
Aunque son menos Suan tiene tres parques de
Como otros municipios
populares que las canchas ejercicio. Estos parques
Colombianos, a la gente le
fútbol, también hay algunas son parecidos a otros en
encanta jugar fútbol.
canchas de baloncesto en Colombia. Sin embargo,
Además de los niños que
Suan. Este deporte no es dos de los parques de
usan cualquiera cosa
tan popular entre los Suan tiene barras para
redonda para jugar, hay
Colombianos, pero hay dominadas, una pieza de
muchas canchas más
mucho Venezolanos en equipo muy buena que no
formal a lo largo del
Suan a los que les gusta existe en muchos otros
municipio.
jugar. parques en la costa.
 Suan tiene una cultura artística

El Festivo del Arte Sol de arte de Suan Una comunidad de tejedores

El 27 de Junio hay un Festival del Arte
El festivo es internacional. Los países de
Mexico, Venezuela, Brasil y Ecuador han
llegado en años pasados.
Hay un grupo de artistas llamado Sol de arte Mucha gente en Suan teje mecedoras
de Suan informalmente.
Ellas son dos que recogen totumo y lo No hay ninguna clase de empresa de
convierten en arte. mecedoras.
Gobernación y Economía

23
 Suan tiene un gobierno muy energético
.
- El alcalde en Suan es del partido de la U. Su lema es “Suan Más
Desarrollo”

- Hace 12 años, el partido anterior, el partido Cambio Radical fue vencido

por un esfuerzo colectiva de los otros partidos: el Partido liberal y el Partido
de la U

- En la historia reciente, la alcaldía de Suan ha estado muy activo con

proyectos municipal. En los años 90s, ellos consiguieron financiación
para gas domiciliario, estadio de fútbol, y camellón Turístico.

Ahora el alcalde de Suan es de el partido de la U

- Históricamente, no ha habido una mujer como alcalde. Las mujeres tampoco no participan en las
elecciones populares tanto como los hombres.

- Más recientemente, ha conseguido financiación para la Universidad de Atlántico.

- Según la administración actual, Suan tiene un mal manejo de dinero. El municipio es muy
dependiente del gobierno central (76%). Este problema es debido a una falta de interés en
coleccionar impuestos eficazmente
 Cómo funciona la alcaldía?
El alcalde de Suan se
llama Rodolfo Rafael Hay nueve asesores
Pacheco. Él es del que aconsejan el
Asegurar la usa
Partido de la U. alcalde. Estas
eficaz de los
posiciones son elegidos
recursos
por votación. Los demás
gubernamental
son nombrados por el
alcalde.
Alcalde

Control Interno
Asesores

Enlace Municipal

Secretaria Secretaria de
Secretaria Secretaria
Administrativa Planeación y de
General de Salud
y Financiera Infraestructura

Inspeción de Comisaria de Biblioteca Cementerio Matadero Participación

SISBEN UMATA
policia urbana familia Municipal Municipal Municipal Comunitaria

Diseñar y ejecutar
Proteger a los Prevenir, garantizar, Clasificar a la
Observar el estado procesos orientados
habitantes del restablecer y población de
de campesinos y a desarrollar
municipio en su reparar los acuerdo con sus
proveer asistencia programas de
libertad y en los derechos de los condiciones
técnica. participación
derechos que de miembros de un socioeconómicas
comunitaria
esta se derivan núcleo familiar
 La economía de Suan es principalmente ganadería
- La explotación de la actividad ganadera se ha convertido en el principal producto
de la economía local. Ocupa el 84% del total de las tierras del área rural. Por
desgracia, la ganadería no genera mucho empleo.

- El hato ganadero del municipio es de 6.500 cabezas distribuidas en 165 predios

rurales.

- En promedio, la producción de leche mensual es de 360 mil litros

-
Nuevos comienzos para la piscicultura

- Hay dos tipos de piscicultura: pesca artesanal y la realizada en estanques. La

primera es ejercida por grupos familiares de pescadores, quienes realizan su
actividad en el Río Magdalena y ciénagas de municipios aledaños.

- La piscicultura en estanque es incipiente, pero se augura un gran desarrollo, puesto

que se convierte en una alternativa de producción de alimento y generación de
ingreso paralela a la explotación de otras actividades. UMATA ha estado ayudando a
algunas asociaciones a empezar este proceso.
Acuaponica Suan: una asociación que está 26
aprendiendo hacer piscicultura con estanque.
 La agricultura está sufriendo
- Hoy en día, hay una carencia de sistemas de riego para manejar la agricultura en una manera efectiva.

- Otros problemas incluyen una disminución de las áreas

dedicadas a la explotación, un bajo nivel de la
producción para el consumo interno, una perdida de
prácticas agrícolas de carácter tradicional, una
inadecuada infraestructura de riego y drenaje, escasos
canales de comercialización, un bajo nivel tecnológico,
y una falta de entusiasmo entre los jóvenes.

- La inundación ocurrida el 30 de noviembre de 2010

empeoró aún más la situación de agricultura. Toda el
área rural quedó sumergida por varios meses lo que
generó el empobrecimiento no sólo a los habitantes de
Suan, sino de Santa Lucía, Campo de la Cruz,
Candelaria y Manatí. Uso del suelo rural
- Estos niveles de producción no garantizan la seguridad alimentaria de los habitantes asentados en el territorio, por
ello, se recurre al consumo de productos traídos de otros municipios cercanos u otras regiones del País.

27
 Otras actividades económicas de Suan
Proedupaz es un ONG que
provee microcrédito Tiendas Restaurantes Hoteles

Verdulería Ferreterías Estaderos Transportación

Educación

29
 Hay cuatro colegios en Suan

Adolfo Bolivar Marenco Alianza Para el Progreso Mariauxiladora Antonio Nariño

Tipo de colegio Tipo de colegio Tipo de colegio Tipo de colegio

El bachillerato Una escuela primaria Una escuela primaria Una escuela primaria

Número de Alumnos - 957 Número de Alumnos - 381 Número de Alumnos - 424 Número de Alumnos - 436
Sexto -188; Séptimo - 170; Octavo Quinto - 183 Tercero - 212 Primero - 246
- 149; Noveno - 155; Décimo - Cuarto - 198 Segundo - 212 Transición - 190
157; Once - 138
Se construyó en 1963 por los
Tiene articulación con la media: voluntarios de La Alianza para el
construcción, confección, Progreso en 1963.
electricidad 30
La universidad: un lugar de conocimiento
Una rama de La Universidad de Atlántico

Se construyó en 2015

Empezó clases en 2017

Está en frente del casco urbana

Se puede verla de la carretera oriental

El Ceres es un otro espacio adentro del Casco

Urbano

Adentro, hay aulas, una cafetería, oficinas, y lugares

externons para socializar.

Los cursos de estudio este año incluyen capacitaciones de

SENA, arquitectura, nutrición, matematicas para los
docentes, y Ingeniería industrial

Hay estudiantes de Suan, Campo de la Cruz, Santa Lucia,

Calamar, Candelaria, y más.
SENA es omnipresente en Suan
El bachillerato de Suan tiene articulación con la media.
Hay tres opciones para los estudiantes: construcción,
confección, y electricidad.

También, hay programas del SENA en la universidad de

Atlántico.

SENA emprende rural (SENA-SER) también existe en

Suan. Ofrecen oportunidades a los campesinos, los
artistas, etc.

Asimismo, hay oportunidades de Fondo Emprender,

especialmente para los que han completado un
curso de SENA-SER
Plan de acción

33
 Los estados unidos y Suan en el pasado...
La Alianza Para El Progreso

- Suan ha colaborado con los estados unidos a lo largo de su historia.

- Recibió dos voluntarios, Brucie Richardson y Gloria Clark de la Alianza
para el Progreso en septiembre de 1963
- Ellos ayudaron a construir una escuela y un hospital
La alianza para el
- Mas luego, Melinda Baldwin llegué a Suan para reemplazar a progreso era un
Gloria en 1964. Brucie Richardson fue una de las programa de
primeras voluntarias en Suan cooperación entre los
Cuerpo de Paz estados unidos y
latinoamérica
- Suan ha tenido 7 voluntarios de Cuerpo de Paz
- Dos docentes de ingles: Jordan (‘14-’16) y Thomas
(‘17-’19)
- Dos voluntarios de desarrollo comunitario: Will (‘16-’17) y Además de la escuela,
Kaleb (‘17-’19) los voluntarios
- Tres otros voluntarios: Rob y Danny (desarrollo juvenil) y construyeron un hospital
Tamara (medioambiental)

34
....y en el futuro: los objetivos de Cuerpo de Paz Colombia
Existe en
Objectivo Descripción
Suan?
Aumentar la capacidad de las personas, con especial énfasis en mujeres y jóvenes,
Grupos de ahorro para la toma de buenas decisiones financieras y el manejo del dinero. Este objetivo es
1
comunitario (GAC) logrado a través de grupos de ahorro comunitario (GAC) y la facilitación de módulos
de educación financiera.

Articulación con la Aumentar la capacidad de los estudiantes de 10 y 11 de incorporar principios de

2 educación financiera y emprendimiento en sus proyectos productivos de práctica
media exitosos. Hay que usar actividades en la clase o extraclase para lograr este objetivo.

Aumentar la capacidad de los participantes del programa SENA Emprende Rural –

SENA Emprende SER, para incorporar la educación financiera y sus habilidades emprendedoras
3 fortalecidas en proyectos de emprendimiento. Para lograr este objetivo, hay que
Rural (SER) Acompañar a los participantes de SER en la apropiación de los principios de
educación financiera y emprendimiento para apoyar sus proyectos emprendedores.

Formar a los negocios y/o miembros de asociaciones en los conocimientos,

habilidades y actitudes necesarias para evaluar y administrar sus negocios de manera
4 Asesoría de negocios efectiva. Para lograr este objetivo, hay que brindar asesoría para mejorar los
conocimientos y habilidades de varios negocios.

Identificar oportunidades o necesidades de la comunidad afuera de los objetivos

Proyectos secundarios primarios de Cuerpo de Paz Colombia. Usar las herramientas disponibles para apoyar
35
y desarrollar estos proyectos.
 Cómo lograr estos objetivos en Suan
Objectivo Plan de acción
Hay varios grupos en Suan que se beneficiarían de grupos de ahorros comunitarios. El
Grupos de ahorro grupo que ha mostrado lo más interés es una asociación Acuaponica Suan. Hay un otro
1 grupo se llama FAMI que tiene necesidades que podría ser ayudado con un grupo de
comunitario
ahorros también.
El bachillerato tiene tres clases de SENA: construcción, confección, y electricidad, pero los
Articulación con la instructores de SENA no son tan fiable. Otra oportunidad en el colegio el comienzo de un
2 proyecto de investigación, en el que los estudiantes pueden escoger un tema a desarrollar.
media
Quizá los estudiantes en este programa pueden asistir la feria de Construye tus sueños.

SENA Emprende SENA-SER existe en Suan, pero no es obvio. Hay una artista se llama Marelbis que ha
3 completado algunos cursos con SENA-SER, pero esta área necesita ser explorada más.
Rural (SER)
Bastante negocios existe en Suan. Proedupaz, un ONG que fue fundado por un Suenero y
un voluntario anterior, necesita apoyo para crecer. Ellos trabajan con un RPCV de
4 Asesoría de negocios Colombia para proveer microcréditos a otras empresas en la comunidad. El grupo
Acauponica Suan está a punto de empezar su negocio vendiendo pescado y varios
cultivos.
Hay una ONG internacional en Barranquilla llamada Peace Jam que vincula estudiantes
Proyectos secundarios con ganadores del Premio de la Paz. Este año, la ganadora que viene es Rigoberta
Menchú. Vincular el bachillerato con esta ONG es una oportunidad muy valiosa.
36
Apéndice

37
 Otros lugares destacados en Suan

El CID tiene espacio Ceres: una parte de la

La emisora de radio
universidad aparte del
para eventos
campus

Un SuperGIROS existe en Suan para transferir dinero o apostar

El bienestar cuida los niños 38

vulnerables
 Bibliografia
- Baldwin, Melinda. “Alianza Para El Progreso.” Alianza Para El Progreso, 29 Jan. 2018.
- Cordoba, Beatriz. “CED Project Framework for PC/Colombia
.” Peace Corps - Cuerpo De Paz.
- Equipo de Internet para la Rendici. “Alcalda De Suan - Atlntico.” Sitio Web Del Municipio Suan En Atlntico, La Alcaldia Del
Municipio De Suan, suan-atlantico.gov.co/index.shtml.
- Navarez, Alejandro. “Interview with SISBEN.” 15 Jan. 2018.
- “ ¿Qué Es El Sisbén?” ¿Qué Es El Sisbén?, www.sisben.gov.co/sisben/Paginas/Que-es.aspx.
- “¿Qué Es Una Comisaria De Familia?” MisAbogados.com, 26 Jan. 2016,
misabogados.com.co/blog/que-es-una-comisaria-de-familia/.
- Tapias, Ivan. Vida Politica y Administrativa De Suan De La Trinidad.
- Unidad Municipal De Asistencia Técnica Agropecuaria, Umata.
www.popayan.gov.co/ciudadanos/la-alcaldia/unidades-administrativas-e-instancias-de-gestion/unidad-municipal-de-asistencia-te
cnica-agropecuaria-umata.
- Colombia, alcaldia municipal, Pachecho, Rodolfo. “Plan De Desarrollo 2016-2019.” Plan De Desarrollo 2016-2019.

39