FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

CURSO : INTRODUCCION A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

CICLO : VII

TEMA : LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU

REGLAMENTO

DOCENTE : CPCC. ELADIO G. SALINAS ROSALES

INTEGRANTES:

CALVO LOPEZ SULIANA

CUENCA VEGA GABY

ESPINOZA REYES JENNER

ROJAS MACEDO LISETTE

VILLANUEVA LEON LIZ

HUARAZ_2018
DEDICATORIA

Primeramente, a Dios por permitirnos

llegar hasta este punto y por darnos lo

necesario para seguir adelante para lograr

nuestros objetivos.

A nuestro profesor por su motivación en clases,

por transmitirnos conocimientos en el aprendizaje
 INTRODUCCION

Este trabajo pretende resaltar la importancia del presupuesto y su clasificación

mostrándolo como un elemento de planificación y control expresado en términos
económicos financieros dentro del marco de un plan estratégico, capaz de ser un
instrumento o herramienta que promueve la integración en las diferentes áreas que tenga
el sector público la participación como aporte al conjunto de iniciativas dentro de cada
centro de responsabilidad y la responsabilidad expresado en términos de programas
establecidos para su cumplimiento en términos de una estructura claramente definidos
para este proceso
La clasificación de los presupuestos gubernamentales muestra un lado importante ya que
resalta la flexibilidad que debe tener la preparación del presupuesto, así como la
versatilidad del mismo generando un mayor entendimiento y la facilidad para interpretar
cada fase del ciclo presupuestario, lo cual hace posible que las gestiones del gobierno sea
organizada y controladas por el mismo. También se muestra un resumen donde se detallan
los artículos contenidos en la constitución para la elaboración correcta del presupuesto
nacional.
Los presupuestos son herramientas que los gobiernos utilizan con el propósito de
controlar y manejar efectivamente las partidas de gastos y de ingresos, por esto se hace
imprescindible la clasificación de las partidas que avalan las cuentas de dicho presupuesto
esto genera a su vez un mayor control y una mayor eficiencia a la hora de ponerlo en
práctica, ya que una clasificación adecuada genera un equilibrio perfecto y a su ve una
herramienta eficaz para la administración. La preparación, aprobación y ejecución de los
presupuestos de las Entidades preservan la estabilidad conforme al marco de equilibrio
macrofiscal, de acuerdo con la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal – Ley N°
27245, modificada por la Ley N° 27958 y la Ley de Descentralización Fiscal – Decreto
Legislativo N° 955.
El Presupuesto del Sector Público tiene vigencia anual y coincide con el año calendario.
Durante dicho periodo se afectan los ingresos percibidos dentro del año fiscal, cualquiera
sea la fecha en los que se hayan generado, así como los gastos devengados que se hayan
producido con cargo a los respectivos créditos presupuestarios durante el año fiscal.
Las políticas de gasto público vinculadas a los fines del Estado deben establecerse
teniendo en cuenta la situación económica-financiera y el cumplimiento de los objetivos
de estabilidad macro fiscal, siendo ejecutadas mediante una gestión de los fondos
públicos, orientada a resultados con eficiencia, eficacia, economía y calidad. Constituyen
principios complementarios que enmarcan la gestión presupuestaria del Estado el de
legalidad y el de presunción de veracidad, de conformidad con la Ley Marco de la
Administración Financiera del Sector Público – Ley N° 28112.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

El presupuesto en las entidades tiene un rol importante, permite tomar medidas para
enfrentar situaciones difíciles de decisiones financieras y de gestión, por eso el
presupuesto nace con la finalidad de controlar las actividades de una entidad, como un
proceso lógico y normal del desarrollo económico y social.

1.4 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

1.4.1 Objetivo General
Estudiar la incidencia de la planificación presupuestaria en la información financiera, con
la finalidad de mejorar el manejo de los recursos financieros.
1.4.2 Específicos
• Evaluar la planificación presupuestaria con la finalidad de promover el desarrollo
económico y social
Analizar la ejecución del presupuesto ordinario para el primer semestre del presente año
• Identificar la base legal para la ejecución del presupuesto.
• Describir del proceso de ejecución presupuestaria.
• Verificar si el presupuesto ejecutado par el primer semestre de presente año está acorde
con lo planificado.
• Identificar las fortalezas y debilidades del proceso de ejecución presupuestarias.
• Describir los lineamientos dictados por los medios informáticos que para tal efecto el
Ministerio de Economía y Finanzas pondrá a disposición de las Entidades, fijando la
Dirección Nacional del Presupuesto Público, para desarrollar la ejecución del
presupuesto.

HIPOTESIS
 EL presupuesto público es un instrumento de suma importancia para la gestión del
Estado para el logro de resultados a favor de la población, a través de la prestación de
servicios y logro de metas de cobertura con equidad, eficacia y eficiencia por las
Entidades Públicas. se elabora y presentada el Ministerio de Economía y Finanzas pondrá
a disposición de las Entidades, fijando la Dirección Nacional del Presupuesto Público,
para desarrollar la ejecución del presupuesto.

Presupuesto Público

Definiciones

Presupuesto constituye el instrumento de gestión del Estado que permite a las entidades
lograr sus objetivos y metas contenidas en su Plan Operativo Institucional (POI).
Asimismo, es la expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los gastos a

atender durante el año fiscal, por cada una de las Entidades que forman parte del Sector
Público y refleja los ingresos que financian dichos gastos.

Es una herramienta de política y gestión pública, mediante el cual se asigna recursos y

se determinan gasto, que permita cumplir las funciones del estado y cubrir los objetivos

trazados en los planes de política económica y social, de mediano y largo plazo

Presupuesto público, presupuestos del Estado, presupuestos generales

De los poderes públicos, constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las

obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos)

que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio(anual). Entiéndase por gastos

al conjunto de erogaciones, generalmente dinerarias que realiza el Estado para para

cumplir con sus fines, es decir, satisfacer las necesidades de la sociedad. Y entiéndase

por recursos o derecho como el grupo de ingresos que tiene

elEstado, preferentemente dinero para la atención de las erogacionesdeterminadas por
las exigencias administrativas o de índole económico social. Para obtener estos recursos
existen muchas formas de recaudarlos:- el Estado establece leyes tributarias que deben
estar acordes a lo que garantiza la Constitución del
país.- las transferencias recibidas para financiar gastos corrientes, cobros depréstamos
otorgados, venta de bonos y acciones, etc.

2.-El proceso presupuestario:

2.1.-Elaboración

Se desarrolla en el poder ejecutivo y supone un sistema de negociaciones múltiples entre

los distintos responsables de la confección del presupuesto y los diversos departamentos
ministeriales y órganos del Estado. Es obligación del estado de hacer el presupuesto, al
ser este un instrumento de preparación y control. En el proceso de elaboración del
presupuesto actúan: el gobierno central constituido por los operadores
constitucionales; gobiernos regionales;gobiernos locales, municipalidad provincial y dis
trital; organismosdescentralizados; instituciones públicas descentralizadas, la sociedad d
ebeneficencia pública; empresas públicas, privadas o
mixtas.La institución encargada de elaborar el presupuesto busca el equilibriofinanciero,
o presupuestario, de ingresos y gastos.

2.2.-Aprobación

Una vez terminada la elaboración del presupuesto por el gobierno debe pasar alas al
parlamento respectivo, donde se discute y, en su caso, podrá
aprobarse. Además de que estas son regidas por el parlamento antes
mencionado.

2.3.-Ejecución

La ejecución presupuestaria no es más que la actividad de la Administración dirigida a

la realización de los ingresos y gastos previstos en el presupuesto
para un período determinado, por lo general anual.

2.4.-Control

El control se realiza durante el procedimiento mediante los interventores y después del

procedimiento comprueba el correcto gasto del dinero

3.-PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS
3.1.-Principio de competencia popular

Corresponde al pueblo, titular de la soberanía nacional, la fijación de todo cobro y pago

del Estado. Esto se desarrolla en base a que al Poder legislativo le
corresponde la aprobación y promulgación, mientras que al poder
ejecutivo corresponde la ejecución.

3.2.-Principio de universalidad

Los presupuestos deben recoger la totalidad de los ingresos y gastos

derivadosde la actividad financiera del Estado, para que de esta fo
rma seaadecuadamente controlable por el Parlamento.

3.3.-Principio de especialidad cualitativa, cuantitativa y temporal

Los recursos deben asignarse exactamente para los objetivos fijados en

eldocumento presupuestario. Este principio queda atenuado a trav
és de lastransferencias presupuestarias que autorizan el trasvase e
ntre distitintosconceptos del presupuesto siguiendo los procedimie
ntos establecidos. Laautorización que supone el gasto público
tiene como ámbito temporal el que fija el presupuesto.

3.4.-Principio de publicidad

La publicidad surge como una consecuencia inevitable al ser el presupuesto una

cuestión que afecta a todos los ciudadanos que han determinado
su contenido a través del parlamento

4.-APROBACION DEL PRESUPUESTO

La aprobación de los presupuestos constituye una de las atribuciones básicas del congreso
o parlamento de un país, mediante la correspondiente. Ley de
presupuestos; que es unanorma legal, contemplada en diversosordenamientos jurídicosdictad
a por este órgano a finales de año(generalmente los últimos días de diciembre) que regula
todo lo concerniente a los presupuestos para el año siguiente. Esta ley incluye la relación
de gastos que puede ejercer el Estado y los ingresos que éste debe alcanzar en el próximo
año. Además, es una ley de naturaleza mixta puesto que su función es legislativa pero
también de control. Por sus especiales características, la ley de presupuestos puede tener
una tramitación especial o distinta de las otras leyes.
 LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO
PARA EL AÑO FISCAL 2018

PRESUPUESTO PUBLICO. - Es un instrumento de gestión del Estado para el logro de

resultados a favor de la población, a través de la prestación de servicios y logro de metas
de cobertura con equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades Públicas. Establece los
límites de gastos durante el año fiscal, por cada una de las Entidades del Sector Público y
los ingresos que los financian, acorde con la disponibilidad de los Fondos Públicos, a fin
de mantener el equilibrio fiscal.

SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO.- Es el conjunto de órganos,

normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades
del Sector Público en todas sus fases; está integrado por la Dirección General del
Presupuesto Público, dependiente del Viceministerio de Hacienda, y por las Unidades
Ejecutoras a través de las oficinas o dependencias en las cuales se conducen los procesos
relacionados con el Sistema, a nivel de todas las entidades y organismos del Sector
Público que administran fondos públicos.

PRESUPUESTO DEL AÑO 2018

Apruébase el Presupuesto Anual de Gastos para el Año Fiscal 2018 por el monto de S/
157 158 747 651,00 (CIENTO CINCUENTA Y SIETE MIL CIENTO CINCUENTA Y
OCHO MILLONES SETECIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS
CINCUENTA Y UNO Y 00/100 SOLES) que comprende los créditos presupuestarios
máximos correspondientes a los pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional, los
gobiernos regionales y los gobiernos locales, agrupados en Gobierno Central e instancias
descentralizadas, conforme a la Constitución Política del Perú y de acuerdo con el detalle
siguiente:
GOBIERNO CENTRAL Soles
Correspondiente al Gobierno Nacional 115 381 884 467,00
Gastos corrientes 71 393 914 213,00
Gastos de capital 32 108 028 917,00
Servicio de la deuda 11 879 941 337,00

INSTANCIAS DESCENTRALIZADAS Soles

Correspondiente a los Gobiernos Regionales 25 751 070 978,00
Gastos corrientes 21 200 299 724,00
Gastos de capital 4 287 273 805,00
Servicio de la deuda 263 497 449,00
Correspondiente a los Gobiernos Locales 16 025 792 206,00
Gastos corrientes 10 641 317 798,00
Gastos de capital 5 095 347 350,00
Servicio de la deuda 289 127 058,00
===============
TOTAL 157 158 747 651,00
===============
ALCANCE
Las disposiciones contenidas en el presente capítulo son de obligatorio cumplimiento por
las entidades integrantes de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial; Ministerio
Público; Jurado Nacional de Elecciones; Oficina Nacional de Procesos Electorales;
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil; Contraloría General de la República;
Consejo Nacional de la Magistratura; Defensoría del Pueblo; Tribunal Constitucional;
universidades públicas; y demás entidades y organismos que cuenten con un crédito
presupuestario aprobado en la presente ley. Asimismo, son de obligatorio cumplimiento
por los gobiernos regionales y los gobiernos locales y sus respectivos organismos
públicos.

Acciones administrativas en la ejecución del gasto público

Las entidades públicas sujetan la ejecución de sus gastos a los créditos presupuestarios
autorizados en la Ley de Presupuesto del Sector Público, aprobada por el Congreso de la
República y modificatorias, en el marco del artículo 78 de la Constitución Política del
Perú y el artículo I del Título Preliminar de la Ley 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto.
Todo acto administrativo, acto de administración o las resoluciones administrativas que
autoricen gastos no son eficaces si no cuentan con el crédito presupuestario
correspondiente en el presupuesto institucional o condicionan la misma a la asignación
de mayores créditos presupuestarios, bajo exclusiva responsabilidad del titular de la
entidad, así como del jefe de la oficina de presupuesto y del jefe de la oficina de
administración, o los que hagan sus veces, en el marco de lo establecido en la Ley 28411,
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

Control del gasto público

Los titulares de las entidades públicas, el jefe de la ofi cina de presupuesto y el jefe de la
oficina de administración, o los que hagan sus veces en el pliego presupuestario, son
responsables de la debida aplicación de lo dispuesto en la presente ley, en el marco del
principio de legalidad, recogido en el artículo IV del Título Preliminar de la Ley 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, modificada por Decreto Legislativo
1272. Correspondiendo al titular de la entidad, como responsable de la gestión
presupuestaria, la correcta gestión de los recursos públicos, bajo responsabilidad.
La Contraloría General de la República verifica el cumplimiento de lo dispuesto en la
presente ley y las demás disposiciones vinculadas al gasto público en concordancia con
el artículo 82 de la Constitución Política del Perú. Asimismo y bajo responsabilidad, para
el gasto ejecutado mediante el presupuesto por resultados, debe verificar su cumplimiento
bajo esta estrategia. El resultado de las acciones efectuadas en cumplimiento de lo
establecido en el presente numeral, es informado a la Comisión de Presupuesto y Cuenta
General de la República del Congreso de la República, en el más breve plazo.

GASTO EN INGRESOS DEL PERSONAL

Ingresos del personal
Prohíbese en las entidades del Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos
locales, Ministerio Público; Jurado Nacional de Elecciones; Oficina Nacional de Procesos
Electorales; Registro Nacional de Identificación y Estado Civil; Contraloría General de
la República; Consejo Nacional de la Magistratura; Defensoría del Pueblo; Tribunal
Constitucional; universidades públicas; y demás entidades y organismos que cuenten con
un crédito presupuestario aprobado en la presente ley, el reajuste o incremento de
remuneraciones, bonificaciones, dietas, asignaciones, retribuciones, estímulos,
incentivos, compensaciones económicas y beneficios de cualquier naturaleza, cualquiera
sea su forma, modalidad, periodicidad y fuente de financiamiento. Asimismo, queda
prohibida la aprobación de nuevas bonificaciones, asignaciones, incentivos, estímulos,
retribuciones, dietas, compensaciones económicas y beneficios de toda índole con las
mismas características señaladas anteriormente. Los arbitrajes en materia laboral se
sujetan a las limitaciones legales establecidas por la presente norma y disposiciones
legales vigentes. La prohibición incluye el incremento de remuneraciones que pudiera
efectuarse dentro del rango o tope fijado para cada cargo en las escalas remunerativas
respectivas.

Aguinaldos, gratificaciones y escolaridad

Los funcionarios y servidores nombrados y contratados bajo el régimen del Decreto
Legislativo 276 y la Ley 29944; los docentes universitarios a los que se refiere la Ley
30220; el personal de la salud al que se refiere el numeral 3.2 del artículo 3 del Decreto
Legislativo 1153; los obreros permanentes y eventuales del Sector Público; el personal
de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú; y los pensionistas a cargo del
Estado comprendidos en los regímenes de la Ley 15117, los Decretos Leyes 19846 y
20530, el Decreto Supremo 051-88-PCM y la Ley 28091, en el marco del numeral 2 de
la Quinta Disposición Transitoria de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, perciben en el Año Fiscal 2018 los siguientes conceptos:
a) Los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad, que se incluyen en la planilla de pagos
correspondiente a julio y diciembre, respectivamente, cuyos montos ascienden, cada uno,
hasta la suma de S/ 300,00 (TRESCIENTOS Y 00/100 SOLES).
b) La bonificación por escolaridad, que se incluye en la planilla de pagos correspondiente
a enero y cuyo monto asciende hasta la suma de S/ 400,00 (CUATROCIENTOS Y 00/100
SOLES).
Las entidades públicas que cuenten con personal del régimen laboral de la actividad
privada se sujetan a lo establecido en la Ley 27735, para abonar las gratificaciones
correspondientes por fi estas patrias y navidad en julio y diciembre, respectivamente.
Asimismo, otorgan la bonificación por escolaridad hasta por el monto señalado en el
literal b) del numeral 7.1, salvo que, por disposición legal, vengan entregando un monto
distinto al señalado en el citado literal.
Los trabajadores contratados bajo el Régimen Laboral Especial del Decreto Legislativo
1057, en el marco de la Ley 29849, perciben por concepto de aguinaldo por fi estas patrias
y navidad, que se incluyen en la planilla de pagos correspondiente a julio y diciembre,
respectivamente, hasta el monto al que hace referencia el literal a) del numeral 7.1 del
presente artículo. Para tal efecto, dichos trabajadores deben estar registrados en el
Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los
Recursos Humanos del Sector Público a cargo de la Dirección General de Gestión de
Recursos Públicos del Ministerio de Economía y Finanzas.
CONCLUSIONES

 El presupuesto es un documento que permite a los gobiernos, las organizaciones

privadas establecer prioridades y evaluar la consecución de sus objetivos. Para
alcanzar estos fines puede ser necesario incurrir en déficit o, por el contrario,
ahorrar, en cuyo caso el presupuesto presentará un superávit.

 Para su mayor compresión y mayor control los presupuestos clasifican las cuentas
con el fin de crear un sistema de información confiable y una herramienta que le
permitirá adquirir una ventaja competitiva sostenible, haciendo eficientes sus
procesos y optimizando sus operaciones.

 El presupuesto Nacional es un instrumento de planificación a corto plazo (para un

año) tiene entre sus fines y objetivos aprobar los lineamientos de la política en la
asignación de recursos financieros, los mismos que rigen la administración
económica financieros, los mismos que rigen la administración económica y
financiera en forma anual de los diversos organismos del
Estado.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público – Ley N° 28112.

Ley del presupuesto N° 30693