Fase Diagnostico

GUÍA TÉCNICA
PARA EL DIAGNOSTICO DE SISTEMAS DE

INFORMACION EXISTENTES
RED NACIONAL DE INFORMACIÓN 19/03/2013
GUÍA TÉCNICA PARA EL ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE NECESIDADES

EN SISTEMAS DE INFORMACION
Subdirección Red Nacional de Información

Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas
Bogotá D.C.
2013
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GUÍA TÉCNICA
Contenido
INTRODUCCIÓN ..............................................................................................................................................3
1. OBJETIVO ................................................................................................................................................4
2. DEFINICIONES Y TERMINOLOGÍA USADA EN ESTA GUÍA .......................................................................4
2.1 Definición de un Sistema de Información (SI) ......................................................................................4
2.2. Terminología.......................................................................................................................................6
2.3. CLASIFICACIÓN DEL SOFTWARE (PROGRAMAS Y APLICACIONES) ......................................................9
3. METODOLOGÍA A APLICAR PARA LA INTEROPERABILIDAD CON LA R.N.I. ...........................................10
3.1 Fase de Diagnóstico ............................................................................................................................11
4. VARIABLES DE DIAGNÓSTICO ...............................................................................................................13
4.1. Información – Entidades ...................................................................................................................13
4.2. Infraestructura Tecnológica - Aplicaciones existentes ......................................................................16
4.3. Infraestructura Tecnológica – Servidores .........................................................................................18
4.4. Infraestructura Tecnológica – Estaciones de Trabajo .......................................................................20
4.5. Infraestructura Tecnológica – Otros Equipos ....................................................................................21
4.6. Infraestructura Tecnológica – Centro de Datos ................................................................................22
4.7. Infraestructura Tecnológica – Seguridad Informática.......................................................................22
4.8. Infraestructura Tecnológica – Canales de comunicación..................................................................23
4.9. Infraestructura Tecnológica – Pagina Web .......................................................................................24
4.10. Infraestructura Física – Centro de Cómputo ...................................................................................25
4.11. Infraestructura Física – Cableado Estructurado ..............................................................................26
4.12. Infraestructura Física – Seguridad Física .........................................................................................27
4.13. Condiciones del Territorio – Institucionalidad ................................................................................27
4.14. Condiciones del Territorio – Información Georreferencial .............................................................28
4.15. Recurso Humano .............................................................................................................................28
4.16. Planeación y Presupuesto ...............................................................................................................29
5. MATRIZ DOFA .......................................................................................................................................29
6. PERFIL RECOMENDADO DE CONSULTOR .............................................................................................30
7. PRODUCTOS .........................................................................................................................................30
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GUÍA TÉCNICA
INTRODUCCIÓN
Con la promulgación de la Ley 1448 de 2011 y sus decretos reglamentarios, se

impusieron nuevos retos a la institucionalidad del país para garantizar la atención,
asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno. La política
pública de atención tiene cinco componentes, y cuatro ejes transversales.1 Los
componentes son: 1) Asistencia y Atención; 2) Reparación Integral, 3) Prevención y
Protección, 4) Verdad y 5) Justicia. Los ejes transversales son: 1) Registro Único de
Víctimas y Red Nacional de Información, 2) Retornos y Reubicaciones, 3) Articulación
Nación-territorio y en el interior del Gobierno Nacional; y, 4) Lineamientos de
participación.
Bajo esta óptica, el desarrollo de sistemas de información que faciliten la operación

interinstitucional le permitirá a la Unidad Administrativa Especial para la Atención y
Reparación Integral a las Víctimas a través de la Red Nacional de Información
garantizar a todas las entidades que conforman el Sistema Nacional de Atención y
Reparación Integral a las Víctimas “(…) una rápida y eficaz información nacional y
regional sobre las violaciones de que trata el artículo 3 (…)”2 de la Ley 1448.
Así mismo, es importante destacar que para lograr la interoperabilidad de los sistemas
de información se requiere una capacidad institucional desde los aspectos técnicos, de
infraestructura tecnológica y de competencias laborales que garanticen un adecuado
funcionamiento del sistema.
1
Ver Ley 1448 de 2011, el Decreto 4800 de 2011, documentos CONPES 3712 de 2011 y 3726 de 2012.
2
Artículo 153, Ley 1448 de 2011
3
GUÍA TÉCNICA
Por lo anterior, la Subdirección Red Nacional de Información se permite presentarles la

Guía Técnica para la realización del diagnóstico de necesidades en sistemas de
información, con el ánimo de optimizar la administración y uso de los recursos,
disminuyendo el riesgo de inversión.
1. OBJETIVO
La presente Guía Técnica busca ofrecer una propuesta lógica, sistémica y concreta que
permita identificar las necesidades que presentan las entidades nacionales y
territoriales en los diferentes componentes asociados a un sistema de información. Esta
primera fase de diagnóstico corresponde al primer paso en el marco del Proyecto
Integral para la interoperabilidad de los sistemas con la Red Nacional de Información y
que se compone además de las fases de Formulación, Implementación y Seguimiento,
Control y Mejora Continua.
2. DEFINICIONES Y TERMINOLOGÍA USADA EN ESTA GUÍA
Alcanzar la interoperabilidad de los sistemas de información entre entidades del orden

nacional y territorial es una tarea que demanda el establecimiento de parámetros
mínimos que propendan por el entendimiento de las partes. En este sentido, las
definiciones conceptuales son un elemento clave para la definición de metas, de
indicadores y la evaluación de las acciones.
2.1 Definición de un Sistema de Información (SI)
Para la Red Nacional de Información un SI es un conjunto de elementos tangibles e

intangibles que se articulan entre sí de forma armónica, para el tratamiento y
administración de datos e información que servirá de insumo a los diferentes usuarios
directos e indirectos del sistema.
4
GUÍA TÉCNICA
Al respecto, es importante citar la definición de María Francisca Abad que respalda el

criterio con el que opera la RNI “Es un conjunto de elementos articulados con un
objetivo: Proporcionar información relevante a un conjunto de usuarios. Los elementos
que lo integran pueden ser personas, objetos materiales (documentos, instrumentos,
etc.) y el conjunto de métodos, técnicas, procedimientos y decisiones que cohesiona y
posibilita su funcionamiento. El sistema de información puede estar o no estar
informatizado y disponer de su correspondiente aplicación informática3.”
En el “Primer Informe de Seguimiento a la Ley 1448 de 2011 de Víctimas y Restitución

de Tierras 2012” que rindió el Ministerio Público el 21 de agosto de 2012 aborda el
tema de los sistemas de información y plantea dos precisiones que son pertinentes para
la elaboración de los proyectos de sistemas de información.
Un SI no debe ser siempre vinculado con aplicaciones informáticas (software) o con

equipos tecnológicos (hardware). Sostiene el Ministerio Público que “(…) un sistema de
información puede funcionar con documentos, carpetas o libros de papel que una
persona identifica y almacena utilizando algún método que permite su rápida
recuperación”; obviamente, las modernas tecnologías de información y
telecomunicaciones facilitan sustancialmente estas labores.4
En consonancia con la segunda precisión se reafirma la idea de la RNI acerca de la

composición de elementos intangibles en los SI que son “(…) cruciales para su normal
funcionamiento: políticas, criterios y decisiones adoptadas por los individuos y
organizaciones que administran el sistema”5
3
Abad García, María Francisca. “Evaluación de la Calidad de los Sistemas de Información”, Editorial Síntesis,
Madrid, 2005.
4
Primer Informe de Seguimiento a la Ley 1448 de 2011 de Víctimas y Restitución de Tierras 2012, página 174.
5
Ibíd.
5
GUÍA TÉCNICA
Con las definiciones anteriores, la RNI establece que para garantizar la

interoperabilidad de los diferentes sistemas de información de atención y reparación a
las víctimas6, del orden nacional y de las entidades territoriales, la presente Guía
Técnica pretende brindar asesoría para alcanzar el desarrollo de plataformas
informáticas (hardware y software) que permitan el manejo de datos y la información de
acuerdo a los parámetros de seguridad y confidencialidad que se estipulan en la
legislación colombiana, integrando elementos tangibles e intangibles que intervienen en
la funcionalidad del sistema.
2.2. Terminología
o Aplicaciones. Son programas informáticos diseñados para permitir al usuario

realizar en el computador, uno o varios tipos de trabajos que apoyan la gestión
de la empresa. Estos pueden ser diseñados específicamente para una
compañía o ser adquiridos directamente en el mercado con características
propias.
o Suite Ofimática. Grupos de programas o aplicaciones, dirigidas a solucionar

problemas puntuales dentro de las organizaciones o empresas.
o Servidor. Son aquellos equipos de cómputo que proveen o entregan servicios a

otros computadores que se denominan clientes. Igualmente es considerado
como Servidor un proceso que entrega información o sirve a otro proceso .
Existen diferentes tipos de servidores a saber:

 Servidor de Impresiones
 Servidor de Correo
 Servidor de Fax
6
Numeral 2, Artículo 168, Ley 1448 de 2011.
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 Servidor de la Telefonía
 Servidor Proxy
 Servidor de Acceso Remoto (RAS)
 Servidor WEB
 Servidor de Base de Datos
 Servidores de Reserva (BackUp)
 Servidor dedicado. Están específicamente destinados a administrar

los recursos de la red, es decir, a atender únicamente los
requerimientos de los equipos clientes.
 Servidor no dedicado. Además de atender las solicitudes de los
equipos clientes también hacen funciones de estaciones de trabajo.
o Sistema de Almacenamiento Masivo. Son máquinas o conjuntos de máquinas,

dedicadas exclusivamente a almacenar grandes volúmenes de información.
Estas máquinas cuentan con software específico para manejo de la información
en forma segura, íntegra y ágil.
o Estaciones de trabajo. Es una computadora que brinda la posibilidad a los

usuarios el acceso a los servidores y a los recursos de la red como programas y
periféricos.
o Periféricos. Dispositivos auxiliares independientes conectados a una red de

computadoras o a una computadora particular que normalmente ejecutan
operaciones de entrada, como un teclado, u operaciones de salida como una
impresora o un monitor de video/audio.
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o Cableado. Es un tendido de alambre que tienen como finalidad interconectar

una red de computadores. Actualmente se usa fibra óptica para este tipo de
conexión con alto rendimiento, velocidad y seguridad.
o Centro de procesamiento de datos. Edificio, o lugar físico, donde se ubican y

concentran los recursos de procesamiento de información en la empresa u
organización. Es decir, la parte central de la infraestructura informática.
Actualmente hay compañías dedicadas a prestar el servicio como centro de
procesamiento de datos a otras compañías agregando seguridad y
disponibilidad permanente de la información.
o Canales de Comunicación. Es el medio a través del cual viajan las señales que
transportan datos, que también recibe el nombre de canal de datos, y que
permiten que las computadoras se comuniquen entre sí.
o Seguridad Informática. Significa proteger los sistemas de información contra los

accesos, uso, modificación, divulgación, alteración, lectura, inspección, registro
o destrucción no autorizados; con el objetivo de proteger la confiabilidad,
integridad y disponibilidad de la información.
o Red Telefónica. Es una red de telecomunicaciones utilizada para llamadas

telefónicas entre dos o más participantes.
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2.3. CLASIFICACIÓN DEL SOFTWARE (PROGRAMAS Y APLICACIONES)
Lo que es software: Es una colección de programas, y datos relacionados, que tienen

instrucciones que le indican al computador qué hacer y cómo hacerlo. Se componen de
programas, procedimientos y algoritmos y su respectiva documentación.
Lo que es hardware: Se refiere a todas las partes tangibles de un sistema informático;

sus componentes son: eléctricos, electrónicos, electromecánicos y mecánicos. Son
cables, gabinetes o cajas, periféricos de todo tipo y cualquier otro elemento físico
involucrado.
Clasificación del Software: El software se puede agrupar en las siguientes categorías:
Sistema Operacional. Es una colección de programas de software que manejan los

recursos de hardware y proveen de servicios comunes a los programas tales como
funciones de entrada, salida y manejo de memoria, sirviendo como un intermediario
entre la máquina y el programa.
Antivirus. Es un programa usado para prevenir, detectar y remover otros programas
potencialmente, o realmente, peligrosos o riesgosos para la supervivencia del hardware,
los programas y los datos.
Correo Electrónico. Comúnmente conocido como email o e-mail es un método para
intercambiar mensajes digitales desde un autor a uno o más recipientes utilizando la
internet o las redes de computadores como su medio de transporte.
Utilidades. Conjunto de herramientas de software diseñadas para analizar, configurar,
optimizar y mantener un sistema de información. Normalmente están dirigidas a la parte
técnica del proceso y se requiere un alto nivel de conocimiento para utilizarlas.
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Sistema de Información Geográfica (SIG). Es un sistema diseñado para capturar,

almacenar, analizar, manejar y presentar todos los tipos de datos geográficos y
comprende cartografía, análisis estadístico, y tecnología de bases de datos.
Bases de Datos. Es una colección estructurada de datos que están, normalmente,
organizados como un modelo relevante de la realidad. Comprende los datos, en sí
mismo, y la estructura o forma como ellos están almacenados.
3. METODOLOGÍA A APLICAR PARA LA INTEROPERABILIDAD CON LA R.N.I.
Con el ánimo de alcanzar los objetivos propuestos en materia de sistemas de

información y lo relacionado con ellos en el marco de la Ley 1448 de 2011 y sus
decretos reglamentarios, la Unidad Administrativa de Atención y Reparación Integral a
las Víctimas, plantea el desarrollo de una metodología que se ajuste a las condiciones
de las diferentes entidades del orden nacional o territorial.
De esta forma, se ha definido que para contar con insumos técnicos que permitan una
adecuada definición de acciones relacionadas que conduzcan a la interoperabilidad de
los sistemas y por ende a la Red Nacional de Información es necesario realizar las
siguientes fases:
Análisis y Formulación del

valoración de Plan de Implementación
necesidades Fortalecimiento
Seguimiento, Calidad y Mejora Continua
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GUÍA TÉCNICA
Planear un sistema de información exige un trabajo metódico, de análisis y de discusión

que vincule a la totalidad de los actores que intervienen en el desarrollo y los procesos
funcionales del mismo.
El objetivo de la presente guía está encaminado a apoyar y desarrollar la Fase de

Análisis y Valoración de Necesidades en Sistemas de Información, siendo este su fin
último y, por lo tanto, sólo se explica cómo llevar a cabo esta primera Fase (el desarrollo
de las Fases dos, tres y cuatro será objeto de otro documento similar).
El documento que resulte de la aplicación de esta Guía será la base para iniciar las tres
siguientes fases.
Nota:
El acompañamiento y participación de la Red Nacional de Información en la implementación de
cualquier proyecto se realizará en el marco de las fases mencionadas, cuyo resultado será
revisado para viabilizar la solicitud.
3.1 Fase de Diagnóstico
Para determinar una acción, lo primero que se requiere es ser conscientes de la

necesidad que se debe cubrir. Para formular el proyecto de sistemas de información es
fundamental elaborar un diagnóstico de necesidades que de forma objetiva y luego de
una cuidadosa revisión, permita la formulación de acciones estratégicas y oportunas.
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El diagnóstico debe girar en torno a los siguientes ejes:
Eje Descripción
Información Es la revisión de las entidades territoriales que producen información
relacionada con las víctimas del conflicto. En este eje, se busca identificar la
respuesta a los siguientes interrogantes:
- ¿Quiénes son los actores (entidades) que producen información?
- ¿Qué tipo de información producen?
- ¿Cómo producen información?
- ¿Con qué periodicidad producen información?
- ¿En qué estado se encuentra la información histórica?
- ¿Cuáles son las actividades necesarias para poner a punto la
información histórica y que pueda subirse al sistema de información?
Infraestructura tecnológica Es la revisión de los equipos de cómputo, software desarrollados, así como
las redes de datos con las que cuenta la entidad y que posteriormente
servirán para la implementación del sistema de información.
Infraestructura física Consiste en la descripción de los espacios físicos con los que cuenta la
entidad para la implementación del sistema de información. Es importante
que se tengan en cuenta para la información en físico, así como para los
servidores y demás equipos de cómputo.
Condiciones del territorio Hace referencia a las características del entorno en el que se desarrollará el
proyecto, tales como vías de comunicación y tiempos de desplazamiento.
Capacidad financiera Consiste en la revisión de los recursos económicos con los que cuenta la
entidad para la ejecución, monitoreo y seguimiento del Plan Operativo de
Sistemas de Información que se elabore luego del diagnóstico.
Marco de gobernanza Para adelantar el proyecto resulta útil realizar la revisión de los documentos
que definen la política al interior de una jurisdicción asociada a la atención a
víctimas y sistemas de información.
Capacidad de Recurso Se refiere a la cualificación y cuantificación del recurso humano asociado a
Humano la operación, soporte y administración del sistema de información.
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4. VARIABLES DE DIAGNÓSTICO
4.1. Información – Entidades
Es la revisión de las entidades territoriales que producen información relacionada con

las víctimas del conflicto y la entregan al territorio, haciendo especial énfasis con las
que conforman el Comité de Justicia Transicional. Completar esta tabla por cada
entidad.
ENTIDAD Explicación
Datos de la entidad Nombre, dirección, Teléfono, persona de contacto
Clasificación de la Describir detalladamente el tipo de información que se obtiene de

Información que Produce la entidad. Ejemplos:
- Atención
- Orientación de Programas
- Recopilación de Información
- Tabulación de datos
- Planillas de Control
- Permuta de predios
Responsable (instancia no Ejemplo:

persona) - Oficina de Atención al Usuario
- Unidad de Víctimas
- Secretaría Administrativa
Entidad Interna/Externa Forma parte de la entidad territorial (secretarias, institutos

descentralizados, etc.) o son operadores
Método Cómo se produce la información:
- Medio (Físico, Digital, Verbal, Escrito)
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- Formato
Vía de Transmisión Vía por la cual se transmite la información:

- Correo electrónico
- Entrega personal
- Intranet
- Telefónico
Flujo de Información Identifique los procesos internos que se dan en su entidad en

materia de Atención Integral a Víctimas:
Levantamiento De dónde proviene la información. Ejemplos:
- De monitores
- Directamente de las familias
- De los entes gubernamentales
Periodicidad/Frecuencia Cada cuánto produce información la entidad:

- Diaria
- Semanal
- Quincenal
- Esporádica
Integración Métodos y procesos para integrar la información a los sistemas

del territorio
- Archivo Manual
- Sistematizado
- Otro (explicar)
Acceso Cómo se accede a la información que produce la entidad

- Web
- Sistema
- Manualmente
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Histórico Estado y cantidad de la información histórica:

- Tipo de información
- Período comprendido
- Cómo está almacenada
Almacenamiento ¿Dónde se almacena? (archivo, libreta de registros, etc., PC de

contabilidad, PC de secretaria, libro de incidencias)
Seguimiento al flujo de la ¿Qué es lo próximo que sucede? ¿Qué se hace con la
información?, ¿Cuáles son los mecanismos y procesos de
información
enrutamiento/destino?, ¿Se dan las garantías para que la
información llegue a su destino? ¿Cómo?
Información generada Qué información se genera:

- Reportes
- Estadísticas
- Registros administrativos
Consulta en Sistemas ¿Dentro de los procesos ya identificados requiere la consulta de
Externos información externos para cumplir las tareas y actividades
propuestas?
Si es así, debe enumerar y describir brevemente los sistemas de
información que consulta y la información que obtiene.
¿La entidad externa cuenta con un sistema de información
soportado en una herramienta tecnológica?
Cuál?
Dentro de los sistemas de información mencionados alguno
registra o almacena información de población Víctima (se incluye
Población Desplazada o Vulnerable así no se evidencie que es
población afectada por otros hechos)
Integración ¿Él o los sistemas de información de la entidad se integran o
interoperan con otros sistemas de información externos?
Sistemas de información en ¿Existe en la entidad algún proyecto para diseñar sistemas de
la Política Local información para la prevención, atención y reparación integral a
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GUÍA TÉCNICA
las Víctimas?
¿Está incluido en el Plan de Desarrollo Local o Regional? ¿En el
Plan de Acción Territorial?
¿En qué estado se encuentra el desarrollo del proyecto?
- Análisis
- Diseño
- Implementación
- Pruebas
- Producción
¿Qué Dependencia lidera el Proyecto?
Qué recursos fueron asignados y están aprobados para la
ejecución del proyecto?
¿Cuenta con apoyo externo (ejemplo Cooperación Internacional)
para el desarrollo del proyecto, en materia de Recurso Humano,
Financiero, técnico, infraestructura (software, hardware) etc.
Información adicional Incluir otros datos de interés para el diagnóstico
4.2. Infraestructura Tecnológica - Aplicaciones existentes
La siguiente tabla debe ser completada por cada una de las aplicaciones informáticas
disponibles actualmente en el territorio
SOFTWARE/APLICACIÓN Explicación
Tipo de software asociado a Se debe definir qué tipo de aplicación está disponible para los
la atención y reparación procesos que adelanta la entidad a la que se le aplica el
integral a las víctimas. formulario.
Nombre Nombre del aplicativo o software.
Incluir el nombre común (coloquial) si es diferente al nombre del
dado por el fabricante.
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GUÍA TÉCNICA
Versión/Tipo Especificar la Versión actual y las actualizaciones que se hayan

aplicado.
Precisar si es software libre o pago
Empresa fabricante Quién, o quiénes, son los creadores del software o de la
aplicación
Número de Licencias Número total de licencias
Cuántas de ellas están instaladas
Propietario de la Licencia Describir si la licencia es:
- Propia
- Arrendada/Contrato Temporal
- Otro (explicar)
Fecha de Vencimiento Fecha en que las licencias se vencen y si existe plan de
renovación
Tipo de Instalación Detallar si el software está instalado en una de las siguientes
máquinas:
- Servidor
- Estación de Trabajo
- Computador de Escritorio
- Computador Portátil
- Otro
Modelo de Instalación Detallar si la instalación es:
- Cliente/Servidor
- Mono usuario
- Otro (Explicar)
Número de Usuarios Total de usuarios que acceden a la aplicación
Soporte Detallar quien le presta soporte a la aplicación:
- Tercero
- Soporte Local
- Sin soporte
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GUÍA TÉCNICA
Uso Describir para que se usa el software o aplicación

Responsable Institucional (No personalizado) Ejemplo: Oficina de Sistemas,
Oficina de Planeación.
4.3. Infraestructura Tecnológica – Servidores
La siguiente tabla debe ser completada por cada una de los equipos servidores
disponibles actualmente en el territorio
SERVIDOR Explicación
Tipo Categorizar el servidor en uno de los siguientes tipos:
- Servidor de Aplicaciones
- Servidor de Archivos
- Servidor de Base de Datos
- Servidor de Comunicaciones
- Servidor de Correo
- Servidor Espejo
- Servidor de Impresión
- Servidor de Respaldo
- Servidor de Web
- Servidor Proxy
- Otro (explicar)
Configuración Física - Torre

- Estante (Rack)
- Sobremesa
- Mainframe
- Otro (explicar)
Procesadores (Tipo y Precisar la Cantidad, Tipo y Velocidad de los procesadores que
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GUÍA TÉCNICA
velocidad) usa el servidor

Capacidad de Memoria Capacidad total de memoria de procesamiento
Capacidad de Capacidad total en GB del servidor
almacenamiento
Tipo de Conexión - Independiente (stand alone)
- Cluster (Si el servidor está conectado con otros servidores
que pueden ser vistos como un sistema único.)
Sistema Operativo/Versión Especificar el sistema operacional instalado en el servidor:
- Unix
- Linux
- Windows
- Otro (explicar)
Uso Precisar si el servidor es usado para:
- Producción (día a día)
- Desarrollo y Prueba
- Otro (explicar)
Estado del Uso - Instalado y en producción
- Inactivo
- Almacenado
- Estropeado
Propiedad Describir si el servidor es:
- Propio
- Arrendado/Contrato Temporal
- Otro (explicar)
Mantenimiento Mantenimiento Preventivo (quien lo hace, frecuencia, vigencia del
contrato)
Mantenimiento Predictivo (quien lo hace, frecuencia, vigencia del
contrato)
Mantenimiento Correctivo (quien lo hace, frecuencia, vigencia del
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GUÍA TÉCNICA
contrato)
4.4. Infraestructura Tecnológica – Estaciones de Trabajo
La siguiente tabla debe ser completada por cada uno de los diferentes tipos de las
estaciones de trabajo disponibles actualmente en el territorio.
ESTACIONES DE Explicación
TRABAJO
Modelo Precisar el modelo de la estación de trabajo
Tipo - Terminal
- Computador de escritorio
- Computador Portátil
- Otro (explicar)
Procesador Tipo y Velocidad del procesador de la estación
Memoria Capacidad de memoria
- RAM
- Caché
- Otra (explicar)
Capacidad de Tamaño del disco en GB
almacenamiento
Sistema Operativo/Versión Describir el Sistema Operativo (si lo hay) y la versión que corre en
la Estación de Trabajo
Propiedad Describir si la estación de trabajo es:
- Propia
- Arrendada/Contrato Temporal
- Otro (explicar)
Cantidad Número total de estaciones del mismo tipo
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GUÍA TÉCNICA
Uso Precisar que aplicaciones corren en la estación y cuál es su

objetivo
contrato)
contrato)
contrato)
4.5. Infraestructura Tecnológica – Otros Equipos
La siguiente tabla debe ser completada por cada uno de los equipos que no se hayan
descrito en las tablas anteriores. Por ejemplo: equipos de telecomunicaciones, Internet,
Módems, equipos para video conferencias, enrutadores, monitoreo de seguridad en la
Red, disponibles actualmente en el territorio.
OTROS EQUIPOS Explicación

Modelo Precisar el modelo del equipo
Tipo Características del equipo
Cantidad Número total de equipos del mismo tipo
Propiedad Describir si el equipo es:
- Propio
- Arrendado/Contrato Temporal
- Otro (explicar)
Cantidad Número total de equipos del mismo tipo
Uso Precisar para que se usa
contrato)
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GUÍA TÉCNICA
contrato)
contrato)
4.6. Infraestructura Tecnológica – Centro de Datos
Completar la siguiente tabla si el territorio cuenta con un centro de datos de apoyo a la

gestión informática.
CENTRO DE DATOS Explicación

Proveedor Empresa que presta el servicio de Centro de Datos
Fechas Desde cuándo y Hasta cuando se tiene contratado este servicio
Servicios que proveen - Manejo de la red de telecomunicaciones
- Almacenamiento de Datos/Capacidad
- Aplicaciones propias
- Aplicaciones de terceros
- Otro (explicar)
Localización En donde está localizado el Centro de Datos
Ciudad/Teléfono/Sitio web/Persona responsable
4.7. Infraestructura Tecnológica – Seguridad Informática
La siguiente tabla se debe completar con la información de los procesos de seguridad

informática actualmente implementados en el territorio.
SEGURIDAD Explicación
INFORMÁTICA
Tipo Especificar si la seguridad se hace a través de software,
hardware o una combinación de ambos
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GUÍA TÉCNICA
Elementos - Tipo Firewall/Versión

- Encriptadores
Proveedor Especificar si el sistema de seguridad informático es propio o
contratado.
Quién presta el servicio y por cuánto tiempo
4.8. Infraestructura Tecnológica – Canales de comunicación
La siguiente tabla debe ser completada con la información referente a los Canales de
Comunicación actualmente disponibles en el territorio
CANALES DE Explicación
COMUNICACION
Tipo/Clase - Digital
- Análogo
- Banda base
- Virtual
- Multiplex
Capacidad Ancho de Banda
Medio de Conexión - Modem

- Satélite
- Microondas
- Otro (explicar)
Fibra óptica Se cuenta con conexión de fibra óptica.
En caso de no, cual conexión está disponible?
Valor del servicio Especificar el valor que se paga por este servicio y la periodicidad
del pago.
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GUÍA TÉCNICA
Especificar servicios adicionales

Soporte Quién soporta/actualiza este servicio
4.9. Infraestructura Tecnológica – Pagina Web
Completar la siguiente información si el territorio tiene pagina web.
PÁGINA WEB Explicación

Dirección
Nombre del Dominio (DNS)
Hosting/Capacidad Nombre/Empresa donde reside, o se aloja, la página
Tamaño
Tráfico/Periodicidad Tráfico mensual permitido en GB
Correo electrónico asociado Cuentas de correo electrónico asociadas a la página
Lenguaje de Desarrollo - HTML
- XHTML
- Java
- ASP.net
- PHP
Base de datos asociada - MySQL
- Otra (explicar)
Sistema Operativo de nube - Cloud OS
- cPanel
- Otro (explicar)
Soporte Quién desarrollo la pagina web
Quién la soporta/actualiza
Joomla
Seguridades
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GUÍA TÉCNICA
Posicionamiento
4.10. Infraestructura Física – Centro de Cómputo
Esta tabla debe contener la estructura física del centro de cómputo del territorio.
CENTRO DE COMPUTO Explicación

Nombre/Ubicación Nombre y/o ubicación del centro de computo
Ciudad
Teléfono
Persona responsable (carg9
Clase - Centralizado
- Distribuido
Área Área total en metros cuadrados
Facilidades Describir si posee
- Aire Acondicionado
- Piso Falso
- Cableado Estructurado
Control/Seguridad Describir si el centro de computo tiene
- Acceso controlado
- Muros de seguridad
Prevención Describir los sistemas de prevención contra:
- Terremoto
- Inundación
- Incendio
- Otro (explicar
Sistema Eléctrico Describir el sistema eléctrico independiente
Independiente - Acumuladores
- UPS
- Subcentral
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GUÍA TÉCNICA
- Planta Eléctrica
Número de computadores Número de computadores instalados en el centro de computo:
- Servidores
- Estaciones de Trabajo
- Impresoras
- Periférico
- Otros (explicar)
4.11. Infraestructura Física – Cableado Estructurado
Esta tabla especifica si el territorio cuenta con cableado estructurado en sus

dependencias. Completar la información para cada uno de los diferentes tipos
existentes.
CABLEADO Explicación
ESTRUCTURADO
Tipo Especificar:
- Cableado de Voz
- Cableado de Datos
- Wireless
- Corriente regulada
- Otro (explicar)
Norma Número de la norma técnica usada en el cableado
Certificaciones Especificar si el cableado está certificado, que entidad lo certificó
y la fecha
Número de Puntos Número total de puntos que atiende el cableado
Punto usados Número de punto en uso actualmente
Puntos disponibles Número de puntos disponibles
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GUÍA TÉCNICA
4.12. Infraestructura Física – Seguridad Física
Especificar si el territorio tiene planes de seguridad y contingencia.
SEGURIDAD FÍSICA Explicación

Plan Nombre del plan de contingencia
Fecha Fecha del plan de contingencia
Revisión/Actualización Fecha de la última revisión y actualización del plan
Simulacros Fecha del último simulacro
4.13. Condiciones del Territorio – Institucionalidad
Especificar de manera general cuál es la percepción en cuanto a las instituciones y

servicios con que cuentan.
INSTITUCIONALIDAD Explicación
Servicios Públicos Percepción de la cobertura de servicios públicos en el territorio:
- Energía
- Salud
- Educación
- Presencia de Instituciones de programas sociales
gubernamentales
- Presencia de Ejercito y Policía
Accesibilidad Vías de acceso: carreteras, ríos, aéreo

Percepción de Seguridad Percepción de la dinámica del conflicto
Percepción general de la seguridad
Plan acción atención a ¿Posee el territorio un plan de atención a víctimas?
victimas ¿Posee el territorio un plan de contingencia de referente a las
27
GUÍA TÉCNICA
víctimas?
Otros aspectos que consideren necesarios para el diagnóstico
4.14. Condiciones del Territorio – Información Georreferencial
Describir la información que posee el territorio en materia de información geográfica

y referencial.
Sistema de Información Explicación

Georreferencial
Ordenamiento Territorial Posee el municipio un plan de ordenamiento territorial? Explicar
Análisis Describir los documentos de análisis geográfico que se tienen
Acuerdo Municipal Describir el acuerdo municipal cartográfico
Cartografía Describir los medios cartográficos con los que cuenta:
- Papel
- Digital (Formato de imágenes, CAD, SIG)
4.15. Recurso Humano
Identificar la información asociada a cada una de las siguientes variables:
RECURSO HUMANO Explicación

Cantidad Número de personas que trabajan en la entidad
Número de personas que realizan alguna actividad exclusiva con
víctimas
Capacitación Existe un plan de capacitación
¿Han sido capacitados en Ley 1448 de 2011, en sus decretos
reglamentarios, temas asociados a las víctimas?
RRHH asociado al soporte Cantidad de personas que prestan soporte técnico
28
GUÍA TÉCNICA
técnico Perfil de las personas que brindan el soporte

Calificación del servicio de soporte técnico
4.16. Planeación y Presupuesto
Identificar la siguiente información por entidad.
PLANEACIÓN Y Explicación
PRESUPUESTO
Rubros Qué rubros asociados a sistemas de información están presentes
en su Plan de Acción para 2013
 Compra o actualización de equipos
 Capacitaciones
 Software
 Otros
POSI Se incluyó el POSI en su Plan de Acción Territorial
Qué rubro se destino para la implementación del POSI
5. MATRIZ DOFA
Al finalizar el Diagnóstico construir la matriz de Debilidades, Oportunidades, Fortalezas

y Amenazas referentes a la información encontrada en el territorio estudiado.
DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS
29
GUÍA TÉCNICA
6. PERFIL RECOMENDADO DE CONSULTOR
A continuación se detalla el perfil recomendado para el consultor que adelante la Fase

de Diagnóstico:
 Empresa o Profesional con amplia experiencia en temas relacionados con la

atención a víctimas.
 Experiencia y conocimiento en implementación de proyectos con énfasis en
sistemas de Información para población víctima.
 Habilidades y experiencia en investigación, así como destrezas de comunicación
oral, redacción y sistematización de procesos e informes técnicos.
 Conocimientos actualizados en tecnologías de la información.
 Infraestructura necesaria para realizar trabajos de Campo en levantamiento de
diagnósticos para sistemas de información.
7. PRODUCTOS
El consultor deberá entregar los siguientes productos de acuerdo a los parámentos

establecidos para el desarrollo de la primera fase del proyecto en la Guía Técnica
previamente suministrada por la Subdirección Red Nacional de Información de la
Unidad para Atención y Reparación Integral a las Victimas a la Alcaldía Municipal:
1. Plan de Trabajo de la consultoría (actividades, productos, cronograma).
2. Presupuesto discriminado y debidamente soportado que incluya los siguientes

conceptos:
o Talento Humano (Encargado del Diagnóstico)
o Transporte
o Viáticos
30
GUÍA TÉCNICA
o Hospedaje
o Alimentación
o Papelería, CD, otros
o Infraestructura requerida (computador)
3. Presentación de los documentos técnicos para el desarrollo del diagnóstico.
4. Borrador del Diagnóstico y cuadro general que incluya información sobre la

herramienta tecnológica que utilizará para la sistematización de la información.
5. Diagnóstico final para revisión y aprobación por parte de la entidad y la Unidad para
la Atención y Reparación Integral a las víctimas según los lineamientos presentados
en esta guía.
31

Fase Diagnostico

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Fase Diagnostico

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GUÍA TÉCNICA

PARA EL DIAGNOSTICO DE SISTEMAS DE

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GUÍA TÉCNICA PARA EL ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE NECESIDADES

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RED NACIONAL DE INFORMACIÓN 19/03/2013

RED NACIONAL DE INFORMACIÓN 19/03/2013

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RED NACIONAL DE INFORMACIÓN 19/03/2013

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2.1 Definición de un Sistema de Información (SI)

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En el “Primer Informe de Seguimiento a la Ley 1448 de 2011 de Víctimas y Restitución

Un SI no debe ser siempre vinculado con aplicaciones informáticas (software) o con

En consonancia con la segunda precisión se reafirma la idea de la RNI acerca de la

RED NACIONAL DE INFORMACIÓN 19/03/2013

Con las definiciones anteriores, la RNI establece que para garantizar la

o Aplicaciones. Son programas informáticos diseñados para permitir al usuario

o Suite Ofimática. Grupos de programas o aplicaciones, dirigidas a solucionar

o Servidor. Son aquellos equipos de cómputo que proveen o entregan servicios a

Existen diferentes tipos de servidores a saber:

RED NACIONAL DE INFORMACIÓN 19/03/2013

 Servidor dedicado. Están específicamente destinados a administrar

o Sistema de Almacenamiento Masivo. Son máquinas o conjuntos de máquinas,

o Estaciones de trabajo. Es una computadora que brinda la posibilidad a los

o Periféricos. Dispositivos auxiliares independientes conectados a una red de

RED NACIONAL DE INFORMACIÓN 19/03/2013

o Cableado. Es un tendido de alambre que tienen como finalidad interconectar

o Centro de procesamiento de datos. Edificio, o lugar físico, donde se ubican y

o Seguridad Informática. Significa proteger los sistemas de información contra los

o Red Telefónica. Es una red de telecomunicaciones utilizada para llamadas

RED NACIONAL DE INFORMACIÓN 19/03/2013

2.3. CLASIFICACIÓN DEL SOFTWARE (PROGRAMAS Y APLICACIONES)

Lo que es software: Es una colección de programas, y datos relacionados, que tienen

Lo que es hardware: Se refiere a todas las partes tangibles de un sistema informático;

Clasificación del Software: El software se puede agrupar en las siguientes categorías:

Sistema Operacional. Es una colección de programas de software que manejan los

RED NACIONAL DE INFORMACIÓN 19/03/2013

Sistema de Información Geográfica (SIG). Es un sistema diseñado para capturar,

3. METODOLOGÍA A APLICAR PARA LA INTEROPERABILIDAD CON LA R.N.I.

Con el ánimo de alcanzar los objetivos propuestos en materia de sistemas de

Análisis y Formulación del

Seguimiento, Calidad y Mejora Continua

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Planear un sistema de información exige un trabajo metódico, de análisis y de discusión

El objetivo de la presente guía está encaminado a apoyar y desarrollar la Fase de

3.1 Fase de Diagnóstico

Para determinar una acción, lo primero que se requiere es ser conscientes de la

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El diagnóstico debe girar en torno a los siguientes ejes:

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4.1. Información – Entidades

Es la revisión de las entidades territoriales que producen información relacionada con

Clasificación de la Describir detalladamente el tipo de información que se obtiene de

Responsable (instancia no Ejemplo:

Entidad Interna/Externa Forma parte de la entidad territorial (secretarias, institutos

RED NACIONAL DE INFORMACIÓN 19/03/2013

Vía de Transmisión Vía por la cual se transmite la información:

Flujo de Información Identifique los procesos internos que se dan en su entidad en