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SIMPLIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA
EN LA FACULTAD
DE INGENIERÍA
INDUSTRIAL DE LA
UNMSM
GESTIÓN PÚBLICA
CHUQUIHUACCHA ALFARO, EDER ARTURO 13170087

DORIVAL BERRÚ, ANDREA MARYORIE 13170126
TALLA CHICOMA, ALEXIS ALFREDO 13170051
P á g i n a 0 | 17
SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EN LA FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL DE LA UNMSM
CONTENIDO
I. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................. 2

II. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 3
III. BASE LEGAL ................................................................................................................................. 4
IV. DIAGNÓSTICO ACTUAL ............................................................................................................ 5
PROCESO DE MATRÍCULA.................................................................................................................. 5
MÉTODO DE ANÁLISIS DE LA CEBB ................................................................................................ 6
V. ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN .................................................................................................... 9
VI. CONCLUSIONES......................................................................................................................... 12
VII. BIBLIOGRAFÍA........................................................................................................................... 13
VIII. ANEXOS .................................................................................................................................... 14
1|Página
DECRETO LEGISLATIVO N° 1246 APLICADO A LA FACULTAD DE INGENIERIA
INDUSTRIAL
I. RESUMEN EJECUTIVO
El proceso de matrícula de la facultad Ingeniería industrial de la UNMSM cuenta con requisitos
innecesarios como lo son: copia de documentos que la facultad tiene registrada en su base de
datos o pueden ser obtenidos vía internet como los vouchers de pago. Este proceso no se logra
oportunamente debido a que se hace de forma manual.
A través de la aplicación del Decreto Legislativo Nº 1246 el proceso de matrícula se debe de
agilizar ya que esta ley prohíbe que los administradores soliciten documentación innecesaria
con el fin de eliminar las barreras burocráticas. También se reducirán tiempos mediante la
transferencia de datos por parte de la entidad bancaria en la cual los estudiantes realizan los
pagos de “mantenimiento de laboratorios hacia la facultad de Ingeniería Industrial.
El desarrollo de la propuesta es crear e implementar un proceso para la automatización de la
matrícula de los estudiantes, el manejo de la información y consulta de pagos, propiciando con
ello un ambiente laboral de cooperación y aprovechando al mismo tiempo el talento humano y
por qué no replicarlo en otros procesos de la facultad de Ingeniería Industrial.
La reducción de tiempo en el proceso de matrícula es el principal factor que motiva la
realización de este trabajo de investigación será de 1 hora 45 minutos aproximadamente y el
ahorro en el que incurrirá la facultad será de 512,5 soles VS que el aumento de pago de tan solo
1,030304 soles por parte del alumno lo cual es aceptable.
2|Página
II. INTRODUCCIÓN
Como todos sabemos los procesos administrativos de toda entidad del estado son engorrosos, y
los de la Facultad de Ingeniería Industrial de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos no
es la excepción, donde el proceso administrativo que más incomodidad ha ocasionado en los
estudiantes de las diferentes escuelas de la mencionada facultad, es el Proceso de Matrícula.
Por este motivo, en el presente trabajo se muestra el AS-IS de dicho proceso, es decir, de cómo
realiza actualmente, identificándose los puntos críticos para finalmente plantear las posibles
soluciones tomando como base el Decreto Legislativo N° 1246 “Decreto Legislativo que
aprueba diversas medidas de simplificación administrativa”.
Pero ¿Cómo este DL N° 1246 ayuda a la solución del Proceso de Matricula?, pues este DL
brinda lineamientos de cómo manejar procesos administrativos de las entidades del estado con
la finalidad de reducir los requisitos y los tiempos de duración de dichos procesos.
3|Página
III. BASE LEGAL
 Decreto Legislativo Nº 1246, “Decreto Legislativo que aprueba diversas medidas de
simplificación administrativa”.
 Ley Nº23733, Ley Universitaria
 Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Resolución Rectoral Nº 00455-R-14 que aprueba el Texto Único De Procedimientos
Administrativos (TUPA) de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
 Resolución Rectoral N° 00467-R-12 que aprueba el Reglamento General de Matrícula
de la facultad de Ingeniería Industrial de la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos.
4|Página
IV. DIAGNÓSTICO ACTUAL
Como bien es sabido para todos los estudiantes de la Facultad de Ingeniería Industrial es una
facultad acreditada nacional e internacionalmente, existen procesos que son sumamente
engorrosos y aunque en los primeros ciclos no se perciba en gran magnitud ya que los alumnos
disponen de mayor cantidad de tiempo, estos problemas aquejan a la población estudiantil más
aún en los últimos ciclos, donde los alumnos ya se encuentran realizando sus prácticas o en
algunos casos laborando.
Es en ese sentido que evaluamos la adaptación del Decreto Ley Nº 1246 al Pabellón
administrativo de nuestra Facultad, específicamente en el proceso de matrícula.
PROCESO DE MATRÍCULA
La aplicación del Decreto Legislativo N° 1246 a la Facultad de Ingeniería Industrial es
factible en el proceso de matrícula de la misma.
El decreto legislativo N° 1246 que aprueba diversas medidas de simplificación
administrativa, en las que se pueden encontrar requisitos, exigencias, prohibiciones,
cobros, etc.
Nosotros no podemos eliminar actividades dentro del proceso de matrícula porque lo
creamos conveniente o no, debido a lo que se incluye en la RR Nº00467-R-12 en:
 El artículo Nº24 que estipula los requisitos para la matrícula regular como los que
se incluyen en los incisos b(TUPA) c(no adeudo con la facultad)
5|Página
 El artículo Nº26 que estipula que para culminar el proceso de matrícula regular se
debe presentar el reporte de matrícula, el cual será visado en la Oficina de
Dirección Académica (inciso D).
Es en este caso estamos usando el Método de Análisis de la Comisión de Eliminación
de Barreras Burocráticas para poder eliminar trámites innecesarios.
MÉTODO DE ANÁLISIS DE LA CEBB1
Exigencias
Requisitos
Disposiciones
(Alcance General)
Prohibiciones
Cobros
Impuestas por: Entidades en ejercicio de su función administrativa
Afectan: Simplificación administrativa
Cuadro 1: Método de Análisis de la CEBB
Para poder eliminar ya sea exigencias, requisitos u otros se debe de tener en cuenta dos
criterios: si estas son legales y/o razonables.
1
CEBB: Comisión de eliminación de barreras burocráticas – INDECOPI.
6|Página
Para nuestro caso, la Universidad Nacional Mayor de San Marcos es una universidad
pública así que este decreto debería aplicarse. La facultad de Ingeniería Industrial tiene
autonomía y es libre de establecer las normas y puntos a exigir dentro de sus instalaciones.
En este caso vemos que por el lado de los criterios legales ninguna actividad podría ser
eliminada puesto que la facultad decide qué requisitos se debe de exigir a los estudiantes
para el proceso de matrícula.
Ahora veamos el criterio de razonabilidad:
El proceso de Matricula consta de los siguientes pasos:
 Pago por concepto de mantenimiento de laboratorios y máquinas en el Banco
financiero. Además de pago por repitencias o deudas.
 Llevar el voucher original más dos copias del mismo, reporte de pre-matricula e
historial académico para el sello de validación.
 Recoger los papeles enviados a la oficina administrativa.
 Esperar la fecha de matrícula vía internet.
Desde el punto de vista de la razonabilidad se observa que todos estos pasos son
innecesarios por los siguientes motivos:
 Al realizar el pago en el Banco indicado es necesario brindar el código de estudiante
que abonara el monto. Así que el pago del estudiante es registrado en la base de
datos de la entidad financiera que luego será remitida a la F.I.I.2
2
F.I.I.: Facultad de Ingeniería Industrial.
7|Página
 No hay necesidad de un sello en las copias del voucher o llevar los documentos que
se encuentran en el intranet de los alumnos si es que se piden para validar el pago
del monto requerido por el motivo que se encuentra en el primer punto (existe un
registro de pagos que la facultad puede solicitar al Banco Financiero y los reportes
e historial se encuentran en el sum algo que se actualizara el mismo día de
matrícula). Por el contrario la facultad pierde recursos (tiempo del personal
administrativo que podría ser empleado en otras actividades, pago de las horas al
personal).
 Si es que se tuviera algún reclamo por parte de error en el sistema del SUM3 se
procedería a hacer el reclamo con el voucher expedido por el Banco al depositante.
Como se mencionó anteriormente la facultad lleva un registro de si sus estudiantes
son regulares tiene problemas de pago o no. Lo único que debería hacerse es
verificar en el sistema con el código del alumno y este mostrar su voucher y
proceder con la matrícula de este sin necesidad de tantos procesos.
Por estas razones y basándonos en el método de análisis de la CEBB estas actividades
deberían ser eliminadas ya que afectan la simplificación administrativa.
3
SUM: Sistema Único de Matrícula de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM).
8|Página
V. ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
En la actual comisión destinada para la verificación de los voucher y reportes de pre-matricula
cuenta con 05 personas (2 trabajadores CAS y 3 bolsistas) y cada una de estas utiliza 6 horas
por día, durante 5 días a la atención de la matrícula.
Cabe resaltar que estas personas no son contratadas para esta función sino que es personal de
la facultad que son destinadas en dicha época para realizar la mencionada función.
Entonces no estamos hablando de un despido de personal sino que queremos agilizar los
procesos y optimizar tiempos. De esta manera se trata de aprovechar los recursos humanos de
la facultad de la mejor forma posible.
En vez de desperdiciar las horas en el proceso habitual innecesario de dos días para la entrega
de documentos y voucher tiempo que se detalla en el “ANEXO 1- TABLA ASME-FII”, se
plantea que la comisión se encuentre disponible la fecha de matrícula de invictos y primera
repitencia puesto que, es el día clave de la matrícula donde se encuentra el grueso de
estudiantes y en donde se presenta la mayor cantidad de problemas respecto al proceso de
matrícula por diferentes motivos:
 Congelamiento de la página del SUM.
 Red lenta para poder matricularse.
 No reconocimiento del pago de matrícula en la página del sum.
Durante un periodo de 8 horas (09:00 – 13:00 y 14:00 – 18:00) se atenderá las quejas y/o
consultas de los estudiantes en un salón de la facultad destinado para dicho fin.
Luego de atender los pedidos se procederá a la matrícula de dichos estudiantes.
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De este modo se busca mejorar la eficiencia de la facultad en el proceso de matrícula de los
estudiantes.
Figura 1: Matricula Pre grado 2017-1
10 | P á g i n a
Figura 2: Voucher Banco Financiero
El banco le proporciona a la facultad un reporte de los pagos y transferencias hechas a su
cuenta, indicando qué alumno pagó (ya que manejan los códigos y nombres) por consiguiente,
estos pasos se deberían de suprimir con lo que se haría mucho más eficiente el proceso de
matrícula como podemos verlo en el “ANEXO 2 TABLA ASME-FII-PROPUESTO” esto
sólo con una comisión adicional del 1%.
Ahora bien, el análisis de costos se verá reflejado en un ahorro beneficioso para la facultad lo
cual se puede observar en el “ANEXO 3- COSTOS”.
11 | P á g i n a
VI. CONCLUSIONES
 Mejora de la satisfacción del cliente: en este caso satisfacción por parte de los
estudiantes.
 Potenciación de la imagen positiva de la facultad: como mencionamos uno de los
principales problemas con los cuales se lidia en la facultad, es el proceso de matrícula
el cual resulta engorroso, en muchas de las campañas para representantes estudiantiles
se proponen maneras de cómo evitar inconvenientes en este proceso, pero jamás se
realizan. La implementación de lo que proponemos podría potenciar una mejor
concepción de la facultad y sus representantes.
 Aumento de la eficiencia y reducción de costes: si hablamos de eficiencia hablamos
en el sentido de que no se generarán colas y las personas asignadas que hablamos de
cinco podrán ser asignadas a realizar otras funciones optimizando así su desempeño.
 La reducción de tiempo en el proceso de matrícula es el principal factor que motiva la
realización de este trabajo de investigación será de 1 hora 45 minutos
aproximadamente
 El ahorro en el que incurrirá la facultad será de 512,5 soles VS que el aumento de pago
de tan solo 1,030304 soles por parte del alumno lo cual es aceptable.
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VII. BIBLIOGRAFÍA
 EL PERUANO(2016), Decreto Legislativo N° 1246, Recuperado de:

http://busquedas.elperuano.com.pe/normaslegales/decreto-legislativo-que-aprueba-
diversas-medidas-de-simplifi-decreto-legislativo-n-1246-1451932-2/
 UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS(2011), Manual de

Organización y Funciones de la Facultad de Ingeniería Industrial, Recuperado de:
http://www.unmsm.edu.pe/transparencia/archivos/MOF-FACULTAD-DE-
INGENIER%C3%8DA-INDUSTRIAL.pdf
 MINISTERIO DE EDUCACIÓN(2007), Guía de Simplificación Administrativa en el

Sector Educación, Recuperado de: http://www.minedu.gob.pe/oaae/xtras/sa_fasc_0.pdf
 FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL(2012), R.R. N° 00467-R-12

Reglamento General de Matrícula, Recuperado de:
http://campus.industrial.unmsm.edu.pe/cema/archivos/reg_general_matricula2012.pdf
 UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS(2014), R.R. Nº 00455-R-

14 Texto Único De Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos, Recuperado de:
http://www.unmsm.edu.pe/transparencia/archivos/00455-14t.pdf
13 | P á g i n a
VIII. ANEXOS
14 | P á g i n a
15 | P á g i n a
16 | P á g i n a

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SIMPLIFICACIÓN

CHUQUIHUACCHA ALFARO, EDER ARTURO 13170087

I. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................. 2

DECRETO LEGISLATIVO N° 1246 APLICADO A LA FACULTAD DE INGENIERIA

El proceso de matrícula de la facultad Ingeniería industrial de la UNMSM cuenta con requisitos

oportunamente debido a que se hace de forma manual.

A través de la aplicación del Decreto Legislativo Nº 1246 el proceso de matrícula se debe de

pagos de “mantenimiento de laboratorios hacia la facultad de Ingeniería Industrial.

El desarrollo de la propuesta es crear e implementar un proceso para la automatización de la

matrícula de los estudiantes, el manejo de la información y consulta de pagos, propiciando con

ello un ambiente laboral de cooperación y aprovechando al mismo tiempo el talento humano y

por qué no replicarlo en otros procesos de la facultad de Ingeniería Industrial.

La reducción de tiempo en el proceso de matrícula es el principal factor que motiva la

realización de este trabajo de investigación será de 1 hora 45 minutos aproximadamente y el

1,030304 soles por parte del alumno lo cual es aceptable.

los de la Facultad de Ingeniería Industrial de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos no

es la excepción, donde el proceso administrativo que más incomodidad ha ocasionado en los

estudiantes de las diferentes escuelas de la mencionada facultad, es el Proceso de Matrícula.

aprueba diversas medidas de simplificación administrativa”.

la finalidad de reducir los requisitos y los tiempos de duración de dichos procesos.

III. BASE LEGAL

 Decreto Legislativo Nº 1246, “Decreto Legislativo que aprueba diversas medidas de

 Ley Nº23733, Ley Universitaria

 Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

 Resolución Rectoral Nº 00455-R-14 que aprueba el Texto Único De Procedimientos

Administrativos (TUPA) de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

 Resolución Rectoral N° 00467-R-12 que aprueba el Reglamento General de Matrícula

de la facultad de Ingeniería Industrial de la Universidad Nacional Mayor de San

IV. DIAGNÓSTICO ACTUAL

facultad acreditada nacional e internacionalmente, existen procesos que son sumamente

algunos casos laborando.

administrativo de nuestra Facultad, específicamente en el proceso de matrícula.

La aplicación del Decreto Legislativo N° 1246 a la Facultad de Ingeniería Industrial es

factible en el proceso de matrícula de la misma.

El decreto legislativo N° 1246 que aprueba diversas medidas de simplificación

administrativa, en las que se pueden encontrar requisitos, exigencias, prohibiciones,

Nosotros no podemos eliminar actividades dentro del proceso de matrícula porque lo

creamos conveniente o no, debido a lo que se incluye en la RR Nº00467-R-12 en:

se incluyen en los incisos b(TUPA) c(no adeudo con la facultad)

debe presentar el reporte de matrícula, el cual será visado en la Oficina de

Dirección Académica (inciso D).

Es en este caso estamos usando el Método de Análisis de la Comisión de Eliminación

de Barreras Burocráticas para poder eliminar trámites innecesarios.

MÉTODO DE ANÁLISIS DE LA CEBB1

Impuestas por: Entidades en ejercicio de su función administrativa

Afectan: Simplificación administrativa

Cuadro 1: Método de Análisis de la CEBB

criterios: si estas son legales y/o razonables.

para el proceso de matrícula.

Ahora veamos el criterio de razonabilidad:

El proceso de Matricula consta de los siguientes pasos:

 Pago por concepto de mantenimiento de laboratorios y máquinas en el Banco

financiero. Además de pago por repitencias o deudas.

historial académico para el sello de validación.

 Recoger los papeles enviados a la oficina administrativa.

 Esperar la fecha de matrícula vía internet.

innecesarios por los siguientes motivos:

 Al realizar el pago en el Banco indicado es necesario brindar el código de estudiante

datos de la entidad financiera que luego será remitida a la F.I.I.2

se encuentran en el intranet de los alumnos si es que se piden para validar el pago

e historial se encuentran en el sum algo que se actualizara el mismo día de

matrícula). Por el contrario la facultad pierde recursos (tiempo del personal

procedería a hacer el reclamo con el voucher expedido por el Banco al depositante.

Como se mencionó anteriormente la facultad lleva un registro de si sus estudiantes