LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1. OBJETO. La presente Ley tiene por finalidad normar, los sistemas presupuestario,

de contabilidad integrada gubernamental, de tesorería y de crédito público, a efecto de:

a. Realizar la programación, organización, coordinación, ejecución y control de la captación y

uso de los recursos públicos bajo los principios de legalidad, economía, eficiencia, eficacia

y equidad, para el cumplimiento de los programas y los proyectos de conformidad con las

políticas establecidas;

b. Sistematizar los procesos de programación, gestión y evaluación de los resultados del

sector público;

c. Desarrollar y mantener sistemas integrados que proporcionen información oportuna y

confiable sobre el comportamiento de la ejecución física y financiera del sector público;

d. Velar por el uso eficaz y eficiente del crédito público, coordinando los programas de

desembolso y utilización de los recursos, así como las acciones de las entidades que

intervienen en la gestión de la deuda interna y externa;

e. Fortalecer la capacidad administrativa y los sistemas de control y seguimiento para

asegurar el adecuado uso de los recursos del Estado; y,

f. Responsabilizar a la autoridad superior de cada organismo o entidad del sector público, por

la implantación y mantenimiento de:

I. Un sistema contable integrado, que responda a las necesidades de registro de la

información financiera y de realizaciones físicas, confiable y oportuno, acorde a

sus propias características;

II. Un eficiente y eficaz sistema de control interno normativo, financiero, económico y

de gestión sobre sus propias operaciones, organizado en base a las normas

generales emitidas por la Contraloría General de Cuentas; y,

III. Procedimientos que aseguren el eficaz y eficiente desarrollo de las actividades

institucionales y la evaluación de los resultados de los programas, proyectos y

operaciones.
ARTICULO 2. AMBITO DE APLICACION. Están sujetos a las disposiciones de la presente ley:

a. Los Organismos del Estado;

b. Las entidades descentralizadas y autónomas;

c. Las empresas cualquiera sea su forma de organización, cuyo capital esté conformado

mayoritariamente con aportaciones del Estado; y,

e. Las demás instituciones que conforman el sector público.

ARTICULO 3. DESCONCENTRACION DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA. Integran los

sistemas presupuestario, de contabilidad integrada gubernamental, tesorería y crédito público; el

Ministerio de Finanzas Públicas, como órgano rector, y todas las unidades que cumplan funciones

de administración financiera en cada uno de los organismos y entes del Sector Público.

Estas unidades serán responsables de velar por el cumplimiento de las políticas, normas y

lineamientos que, en materia financiera, establezcan las autoridades competentes en el marco de

esta ley.
ARTICULO 4. RENDICION DE CUENTAS DEL SERVIDOR PUBLICO. Todo servidor público que

maneje fondos o valores del Estado, así como los que realicen funciones de Dirección Superior o

Gerenciales, deben rendir cuentas de su gestión, por lo menos una vez al año, ante su jefe

inmediato superior, por el cumplimiento de los objetivos a que se destinaron los recursos públicos

que le fueron confiados, y por la forma y resultados de su aplicación.

ARTICULO 5. COMISION TECNICA DE FINANZAS PUBLICAS. Se crea la Comisión Técnica de

Finanzas Públicas, la cual prestará asesoría al Ministro y Viceministros de Finanzas Públicas en

materia de administración financiera. Su integración, atribuciones y funcionamiento se normarán

en

el Reglamento de la presente Ley.

ARTICULO 6. EJERCICIO FISCAL. El ejercicio fiscal del sector público se inicia el uno de enero y

termina el treinta y uno de diciembre de cada año.

http://mcd.gob.gt/wp-content/uploads/2013/07/ley_organica_del_presupuesto.pdf
Clasificación de los impuestos

Impuestos directos o indirectos

Impuestos directos. Son aquellos donde la obligación de pagar recae directamente sobre la
persona, empresa, sociedad etc. Como ejemplo de estos impuestos directos se encuentran los
impuestos a la renta, al enriquecimiento, o aquellos que se cobran por trámites personales como
la obtención de documentos, pagos de derechos y licencias, etc.

Impuestos indirectos. Se le imponen a bienes y servicios y a las transacciones que se realizan con
ellos; es decir, las personas, indirectamente, a través de la compra de bienes y servicios, pagan el
impuesto, aun cuando el Estado no les está cobrando directamente el impuesto a éstas.

Impuestos según su finalidad.

Con fines fiscales. Son aquellos que se originan atendiendo la necesidad del Estado de recaudar
los ingresos necesarios para cubrir el presupuesto de egresos del país.

Con fines extrafiscales. Los montos recaudados no serán destinados a satisfacer el presupuesto de
egresos establecen si el ánimo de recaudos si no que su finalidad es en ocasiones social-
económicas.

Impuestos generales, específicos y especiales.

Generales: El impuesto se establece sobre actividades u operaciones diferentes pero que tienen
un factor común, por lo que se considera de la misma naturaleza.
Específicos: El impuesto se fija a partir de una medida específica como puede ser peso, medida,
volumen, cantidad y tamaño del objeto grabado.

Especiales: El impuesto recae sobre una actividad especifica de forma exclusiva.

Impuestos reales y personales:

Impuestos reales u objetivos. Para asignar el monto de impuesto no se toma en cuenta la

situación personal o económica del sujeto responsable del pago del impuesto.

Impuestos personales o subjetivos: Toman a consideración la situación personal o económica del

contribuyente.

Impuestos fijos, proporcionales, progresivos o regresivos:

Impuestos fijos: La cantidad a pagar se dispone de manera fija para cada contribuyente.

Impuestos proporcionales: Se aplica un mismo porcentaje o tasa, sobre una operación donde el
monto gravado sera afectado por el impuesto como es el caso del IVA.

Impuestos progresivos: Se toma en cuenta la cantidad o rendimiento del monto que es afectado
por el según el aumento por una taza creciente.

Impuestos regresivos: De manera contraria el impuesto progresivo a medida que aumenta el

monto sujeto a impuesto, se aplica una tasa decreciente.
Impuestos en función del beneficio, del patrimonio o del gasto:

Impuestos en función del beneficio: Ganancias, juegos de azar.

Impuestos en función del patrimonio:Son aquellos impuestos aplicados a los bienes personales,
como por ejemplo los inmuebles.

Impuestos en función del consumo o del gasto: La cantidad de la contribución se calcula según el
monto o gasto que representa una operación.

Objetivos

- Mejorar la eficiencia de la administración tributaria.

- Mejorar cualitativamente el servicio al contribuyente.

- Propiciar la modernización, concordancia y simplificación de la normativa vigente.

- Dotar de transparencia al funcionamiento del conjunto de la administración tributaria.

- Incrementar la conciencia tributaria ciudadana.

- Institucionalizar el Servicio de Impuestos Nacionales.

Las funciones del departamento de impuestos

varían de una empresa a otra y pueden abarcar desde la responsabilidad absoluta de todas las
cues-tiones fiscales, incluyendo impuestos a la propiedad, indirectos, de renta, municipales y
nacionales, hasta asumir únicamente la planificación y el control de la tributación sobre la utilidad.
Con el paso del tiempo, sin embargo, las empresas se han inclinado cada vez más por los
departamentos de impuestos encargados de la gestión de todas las cuestiones fiscales, en los que
no existe división de responsa-bilidades ni posibilidad de declinar las mismas.

Una de las obligaciones más importantes del departamento de im-pues-tos es evitar las
obligaciones fiscales innecesarias. Para ello se deben exa-minar previamente todos los
procedimientos propuestos en lo que respecta a los aspectos fiscales, antes de que sean puestos
en práctica. Esta evaluación afecta a los métodos de venta y producción, cuándo y donde se
concretarán las transacciones, así como también las adquisi-ciones y reorganizaciones planeadas y
el retiro o venta de propiedades, entre otras cosas. El ahorro de cualquier suma, por mínima que
parezca, en la primera etapa de cualquier proceso, es mucho más valioso para la empresa que los
potenciales reembolsos por los impuestos pagados en exceso, para los cuales se presenten
solicitudes de devolución.
CARACTERÍSTICAS DEL IMPUESTO

Es extrafiscal porque su función principal es identificar a las personas que omitan total o
parcialmente pagar contribuciones.

Es de control porque, al ser acreditable o compensable contra el impuesto sobre la renta,

retenciones y otras contribuciones federales, obliga a los contribuyentes a declarar correctamente
sus ingresos y sus deducciones.

Permite controlar los depósitos en efectivo de personas que no están inscritas en el RFC y no
cumplen con el pago de impuestos, quienes absorben el impuesto que les recauda la institución de
crédito, ya que no pueden acreditarlo ni compensarlo.

características que tiene una contribución par ser considerados un impuesto son:

Es la cantidad que constituye una obligación.

Deben ser establecidos por la Ley.

Debe ser proporcional y equitativo.

Esta a cargo de personas físicas y morales.

Que se encuentran en la situación jurídica prevista por la Ley.

Debe destinarse a cubrir los gastos públicos.

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