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GENERALIDADES CRA 19 No 19-24


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1. GENERALIDADES MUNICIPIO DE LA SALINA

1.1 GENERALIDADES.
El municipio de la Salina, se encuentra ubicado sobre la cordillera Oriental a orillas del río
Casanare, en el transcurso de sus primeros kilómetros y cercano a su origen. Hasta hace
unas décadas este municipio estaba desconectado e incomunicado del resto del país, ya
que no tenía salida terrestre hacia ninguna otra localidad, y en esta región el río Casanare
no es navegable. Por iniciativa del político Luís Hernández Vargas, oriundo de esta
localidad, La Salina queda integrada al resto del departamento y del país por medio de la
construcción de la troncal que une Socha con Tame y de esta manera disminuye el grado
de aislamiento.
Es el municipio más apartado del departamento de Casanare y posee en la actualidad una
ubicación estratégica ya que sirve de límite al departamento de Casanare con Arauca y
Boyacá, y desde esta localidad si se mejoraran las vías terrestres sería un puente de
comunicación rápido para todo el Oriente del país.
La Salina limita al Norte con el Departamento de Boyacá (Municipio El Cocuy), al Oriente
con el Departamento de Arauca, al Occidente con el Departamento de Boyacá (Municipio
de Chita) y al Sur con el Municipio de Sácama.

El municipio de la salina está constituido por siete veredas: Rodrigoque, El Arenal, Los
Papayos, Los Curos, Chinivaque, Colorados y Rionegro.
La Salina, cubre un territorio de 20.398 Ha, y es el segundo municipio más pequeño del
departamento de Casanare superando a Recetor que posee 17.300. Aporta el 0.42% del
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total del área de Casanare, ocupando el puesto N° 18 por extensión territorial entre los 19
municipios del departamento.
La superficie total del municipio está ubicada sobre la franja de Vertiente y la extensión
municipal es 70 veces más pequeña que Paz de Ariporo, el municipio más grande del
departamento, comparando una extensión de 189 kilómetros cuadrados con los 13800
kilómetros que posee Paz de Ariporo.

1.2 RESEÑA HISTÓRICA DE LA SALINA

La Salina, ha constituido desde la época prehispánica una de las concentraciones humanas


más importantes del oriente del país, los españoles la utilizaron y explotaron por ser una
región de variada riqueza natural, entre lo que se destaca principalmente el
descubrimiento y hallazgo de fuentes minerales salíferas. Esta situación le ha permitido
establecer una constante económica, social y cultural en casi todo su período de vida y
desarrollando en el transcurso del tiempo diferentes características y manifestaciones
tecnológicas y de ritmos de producción. Ha sido una región afectada por numerosos
altibajos demográficos y de permanente despoblamiento, este ha sido quizá el factor de
mayor dificultad para que la población incremente el número de habitantes urbanos y se
desarrolle socioeconómicamente.
A nivel departamental es considerado el municipio de mayor pobreza rural, por el nivel de
necesidades básicas insatisfechas y por el bajo cubrimiento de los diferentes sectores de
infraestructura social, esto comprendido particularmente en la zona rural. Es de agregar
que este municipio no posee una asistencia gubernamental estable, los programas de
salud no se pueden desarrollar por escasez de recursos humanos y falta de material y
equipos adecuados; y es difícil comercializar los productos agrícolas por el escaso número
de vías de acceso, lo que desestimula la producción. La mayoría de campesinos afirman
que la zona posee una tierra fértil la que facilitaría la producción de Café, lulo y otros
productos característicos del tipo de suelo subyacente en el área.
Son numerosas las dificultades que afronta las comunidades rurales, entre ellas las que
más se destaca es el grado de aislamiento; entre todos los municipios de Vertiente es el
que enfrenta el mayor nivel de precariedad en cuanto a vías de acceso y sistemas de
abastecimiento, trayendo como consecuencia un bajo desarrollo agropecuario y una
desatención acumulada durante decenios por la inasistencia agropecuaria y
socioeconómica. Por esta situación la gran mayoría de habitantes de todo el municipio
tanto de la cabecera como del resto del municipio se han visto obligados a emigrar y
abandonar temporalmente la región.

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La región estuvo ocupada durante la época prehispánica por comunidades Laches, de


lengua Chibcha y con una gran influencia Caribe, por el grado de intercambio y de límite
geográfico entre el Norte, el interior del país y los Llanos Orientales. Han sido vecinos
permanentes de esta localidad los indígenas mal llamados Tunebos, que desde siempre
habitaron las regiones adyacentes a la Sierra Nevada del Cocuy, quienes fueron
particularmente reacios a la evangelización y al sometimiento español durante la época de
la Conquista y Colonia, por lo que se vieron obligados a migrar y ocupar otras regiones
adyacentes y del Piedemonte Llanero.
Se le denominó durante siglos “El Pueblo de la Sal”, en el que se menciona la presencia de
terrenos bajo el dominio sociopolítico de caciques indígenas conocidos como El cacique
“Rubacate”, “Chinivaque” y Sácama, todos sujetos al pueblo de Chita.
La Salina fue fundada en 1638 y llegó a mantener en explotación 45 fuentes salineras. En
la actualidad se mantiene estrecha relación con Chita y el Cocuy que distan entre 40 y 50
kilómetros. También tiene comunicación con Sácama que dista 28 kilómetros y por esta
misma vía mantiene salida al Llano, en una época se aprovechó la vía para explotar la
agricultura en pequeña escala.
El Municipio llegó a considerarse hasta 1950, como un municipio cafetero y el número de
cafetos en producción cubrió hasta los 76.000 árboles. Junto con Chámeza y Recetor ha
sido un importante proveedor de sal para la industria ganadera de los Llanos y Santander,
hoy en día la región de Paz de Ariporo es el principal comprador.
Es probable que los procesos erosivos tan evidentes en este municipio tengan relación con
la explotación salinera, ya que habrán sido necesarios grandes cantidades de leña
proveniente de bosques cercanos e incluso este fenómeno puede tener un origen
prehispánico.
1.3 POBLACIÓN.
La población que ocupa el territorio de La Salina presenta una serie de fenómenos en su
evolución que difieren de los demás municipios del departamento. Estos se pueden
resumir en los siguientes:

 La concentración de la población de mayor importancia se presentó en la colonia


cuando se estableció el desarrollo de la producción salinera, en el cual se percibían
ingresos y rentas para la Corona. De esta época se heredó un patrón de arquitectura
colonial, que aún hoy día se conserva (grandes habitaciones, balcones y materiales de
teja de barro y tapia pisada).
 Después del periodo de la violencia (años 50) se presenta una crisis en el desarrollo
socio económico de la localidad por la disminución del número de sus habitantes y por
los niveles de abandono del estado que condujeron a la emigración de la población
hacia otras regiones.

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 Los lugares con mayor densidad de población actual es la zona rural, surgió como
consecuencia de la llegada de personas y familias sin tierra provenientes de Boyacá y
que encontraron en estas montañas la posibilidad de albergar la familia mediante una
parcela y una vivienda en condiciones desfavorables.
 Hasta finales de los 80 se reinicia la reactivación de los hornos de sal por medio del
retorno de antiguos pobladores, como consecuencia se crea un continuo abandono de
la zona rural y la producción se convierte en la mayor atracción de mano de obra.
 Por estar la mayoría de colonos y habitantes del municipio de La Salina en igualdad de
condiciones, no se ha producido una diferenciación bien marcada de clases sociales,
como ocurrió en la mayoría de Sabana, en donde se creó una clase muy fuerte
terrateniente y propietaria de hatos,. Las condiciones del suelo y la topografía no
permiten una mayor expansión de capitales y bienes agropecuarios.

Podemos anotar que la población ascendía a los 1057 en 1995 según DANE y que
actualmente se estima una población aproximada de 1500 habitantes según censos
veredales.
La densidad de la población en La Salina es de 7.4 habitantes por kilómetro cuadrado,
frente a un promedio 5 habitantes por kilómetro cuadrado a nivel departamental.
De acuerdo al censo de 1985, La Salina tenía una población para ese año de 950
habitantes, a pesar de sus condiciones de aislamiento en los últimos años ha conservado
mayor número de habitantes con respecto a Sácama que tiene más facilidades de
expansión y de comunicación intermunicipal.
Con la creación de la intendencia de Casanare ; entre los años 1974 y 1980 se presenta
nuevamente la ocupación del territorio por parte de familias y personas que lo
abandonaron durante la época de la violencia y aprovechando que La Salina entra a
formar parte de la nueva intendencia retornan considerando la probabilidad de una
mayor atención de esta entidad ya que Boyacá no le brindó mayores oportunidades de
desarrollo.
Entre los años de 1985 y 1990, la construcción de la carretera y la vía La Zaranda- La Salina
atrae nuevamente una alternativa de crecimiento y desarrollo demográfico, el puente de
igual manera es otro elemento que facilita el repoblamiento del lugar.
Después del período de la violencia (años 50) se presenta una crisis en el desarrollo
socioeconómico de la localidad por la disminución del número de habitantes y por los
niveles de abandono del estado, que condujeron a la emigración de la población hacia
otras regiones y al abandono del territorio.

Hasta finales de los años 80 se reinicia la reactivación de los hornos de sal por medio del
retorno de antiguos pobladores, como consecuencia se crea un continuo abandono de la
zona rural y La producción se convierte en la mayor atracción de mano de obra.

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Por estar la mayoría de colonos y habitantes de La Salina en igualdad de condiciones, no


se ha producido una diferenciación muy marcada de clases sociales, como ocurrió en la
mayoría de municipios de Sabana, en donde se creó una clase muy fuerte terrateniente y
propietaria de hatos. Las condiciones del suelo y la topografía no permiten una mayor
expansión de capitales y bienes agropecuarios.

Los lugares con mayor densidad de población actual es la zona rural, surgió como
consecuencia de la llegada de personas y familias sin tierra provenientes de Boyacá y que
encontraron en estas montañas la posibilidad de albergar la familia mediante una parcela
y una vivienda en condiciones desfavorables.
Las condiciones medioambientales y físicas han determinado las actividades económicas y
el poblamiento de las veredas y del casco urbano. La base económica de La Salina es la sal,
la madera y los cultivos de pancoger.

COMPORTAMIENTO DEMOGRAFICO- LA SALINA

AÑO 1928 1964 1973 1985 1995 1997


N° DE HABITANTES 2118 84 1022 950 1057 1132

FUENTE: DANE

La tasa de crecimiento demográfico del municipio se encuentra en 0.56% por debajo del
nivel departamental que promediaba hasta el 31 de noviembre de 1995 en 1.58 %.anual.

La tasa de natalidad de La Salina es de 5.6 x 1000 habitantes, inferior a la tasa


departamental que es de 15.7 x 1000 habitantes. Considerando el tamaño de habitantes
del municipio y teniendo en cuenta que es un municipio pequeño en extensión posee una
alta tasa de natalidad.

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ESTRUCTURA POBLACION

900

800

700

600

500
H M
POBLA.
400

300

200

100

0
1-4 AÑOS 5-14 AÑOS 15-44 AÑOS 45-59 AÑOS + DE 60 AÑOS TOTAL
GRUPOS ETEREOS

Fuente: censo veredal 1999.


El número de hombres es ligeramente superior con 54 % frente al 46 % de mujeres. La
población menor de 14 años corresponde al 43%. La población económica mente activa
es aproximadamente el 48%. La población en edad escolar se puede establecer con un
promedio del 29 % y tan solo el 8 % es mayor de 60 años.

1.4 SERVICIOS PÚBLICOS.


1.4.1 ACUEDUCTO
El acueducto presenta una cobertura del 80% y hace falta el 20% en la zona industrial en
la cabecera municipal según la Administración Municipal, la fuente de abastecimiento es
la quebrada El Higuerón, al cual presenta una microcuenca que no ha tenido un manejo
adecuado y que requiere de un pronto estudio. En esta zona según la comunidad algunas
personas están promoviendo la extracción de madera en toda la microcuenca planteando
el urgente control de dicha acción.
El acueducto posee una planta de tratamiento que no cumple con todas las
especificaciones técnicas, lo que de una u otra forma deja en riesgo el consumo de agua
apta para el consumo humano. No se han realizado análisis de agua que sustenten esta
información, pero por charlas con la comunidad y el personal del centro de salud se
diagnostica esta situación.

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En la zona rural el abastecimiento se realiza de los caños naturales próximos a las fincas,
algunos se conservan en buen estado sus nacimientos y el bosque de galería por iniciativa
propia, otros no tienen la conciencia necesaria sobre el manejo de estas zonas
disminuyendo el potencial de este importante recurso; como los caños naturales de las
veredas Los Curos, Los Colorados, Rionegro y Rodrigoque principalmente.
Respecto a la contaminación de las fuentes hídricas los habitantes tratan sobre maneras
de no arrojar ningún desecho, pero por el inadecuado manejo de excretas, basuras y
aguas residuales a campo abierto son contaminadas dichas fuentes.
La población rural cuenta algunas estructuras de acueductos veredales no muy apropiados
que le provean de agua potable. Ellos toman el agua directamente de los manantiales con
la ayuda de mangueras y canaletes. Hoy día la administración municipal, tiene la voluntad
de tratar de dotar de acueductos veredales con sistemas de captación, aducción,
desarenador, conducción, almacenamiento y distribución. De igual forma no existen
sistemas de alcantarillado ni una adecuada disposición de los desechos sólidos y líquidos.
Cuentan con letrinas domiciliarias, pero son poco utilizadas por sus habitantes. El mayor
porcentaje de población son productores agropecuarios un 95%, por encima del promedio
nacional que se encuentra en 47.2% para poblaciones rurales pobres.

El servicio de acueducto únicamente se presta en la cabecera urbana, con un cubrimiento


del 95%, es decir, la mayoría de las viviendas urbanas están conectadas a la red del
acueducto. Sin embargo este servicio no dispone de planta de tratamiento, está instalado
por gravedad tomado de la quebrada La Salinera.

El abastecimiento de agua en la zona rural se hace por mangueras y de los caños más
cercanos, en ninguna vereda existe acueducto veredal.
La fuente de abastecimiento del Acueducto urbano es la quebrada El Higuerón ubicada en
el sitio denominado Veraguas la cual nace en la laguna el Palmar y mantiene un caudal
permanente en cualquier época del año.
1.4.2 ASEO

La Salina cuenta con recolección de basuras 2 días por semana. Tres personas se encargan
de la recolección en la volqueta municipal, llevándola luego a un relleno sanitario ubicado
a las afueras en la parte alta del municipio. No hay clasificación adecuada de las basuras.
En el área rural la disposición de basuras es a campo abierto produciendo el deterioro del
medio ambiente por efecto de malos olores, proliferación de plagas como moscas y
zancudos, contaminación de las fuentes hídricas más próximas a las viviendas etc,
haciendo falta darle a la comunidad alternativas de solución a dicho problema.
No se tienen datos respecto al volumen de las basuras, debido a que la recolección es muy
esporádica y las cantidades recolectadas no son siempre las mismas.

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El servicio de aseo público es realizado por una persona contratada por el municipio, la
cual barre las calles y sitios públicos una vez por semana.
1.4.3 ALCANTARILLADO

El alcantarillado cuenta con el 80 % y hace falta el 20% de la cobertura en la cabecera


municipal aunque todas las viviendas no están conectadas, siendo evidente la necesidad
de conectar la totalidad de usuarios, según la Administración Municipal.
El emisario final descarga cerca de algunas viviendas produciendo contaminación
atmosférica por malos olores y riesgo de infestación de enfermedades, atentando con el
bienestar de la comunidad, por lo cual se hace necesario desplazar el emisario final, según
el diagnostico de necesidades de acueducto y alcantarillado.
Finalmente las aguas residuales son arrojadas al río Casanare teniendo tendencias
negativas por la contaminación producida a esta fuente, haciéndose necesaria la
implementación de laguna de oxidación o láminas filtrantes.

En el sector rural no existe un adecuado sistema de eliminación de excretas, en general se


utiliza el campo abierto, a excepción de la vereda el Arenal que tiene un porcentaje de un
40% en la utilización de pozos sépticos y letrinas.
El municipio dispone de una red de alcantarillado con diámetros entre 6 pulg. y 8 pulg.,
Los pozos de inspección tienen profundidad entre 0.8 y 2.8 metros, tienen defectos en su
construcción y no tienen mantenimiento, el emisario final descarga las aguas al río
Casanare sin tratamiento en un sitio donde se ubican algunas casas del sector residencial
y en cercanía de las instalaciones del colegio. Esta diseñado como alcantarillado sanitario
pero recibe también aguas lluvias, caso para el que no tiene capacidad.

De igual forma existen unas redes individuales, que por su diseño no pertenecen a la red
principal y descargan directamente a ladera. Es el caso de la Zona Industrial en la calle de
entrada al casco urbano y de viviendas que tienen el lote en las riveras del río Casanare.

El sistema de alcantarillado existente presenta una cobertura en redes del 100%,


solamente el 80% de viviendas se encuentran conectadas. Por falta de recursos
económicos como también debido a que algunas casas tienen sus servicios por debajo de
la red existente algunas viviendas no están conectadas a la red.

El alcantarillado se tapona constantemente. No hay sistema de control y evacuación de


aguas lluvias. No existe tratamiento de las aguas residuales.

1.4.4 VIVIENDA.

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El patrón de vivienda en el sector rural está compuesto de techo de zinc, paredes de


bahareque y piso de tierra, discriminado de la siguiente manera: piso de tierra 67.3%,
paredes de madera el 30% y de bahareque el 33.6% y techo de zinc el 63.6%. A lo largo de
diferentes administraciones se ha venido gestionando diferentes planes para subsidiar
mejoramientos de viviendas, sin embargo no es suficiente debido a las dificultades propias
de las administraciones del nivel local con el nivel regional y nacional.
1.4.5 SALUD

Una dificultad especial que enfrenta la comunidad de la Salina es la poca permanencia del
recurso humano para el desempeño y la atención en salud. Pero existe un problema más
grave todavía es que este escaso recurso humano no cuenta con suficientes y adecuados
recursos físicos para prestar el servicio de una manera eficiente y eficaz. El puesto de
salud existente actualmente es inadecuado, razón por la cual los pacientes son remitidos
la mayoría de los casos a los municipios de Socha o Duitama que se encuentran a 4 y 6
horas respectivamente, con inconveniente de una carretera en mal estado, que empeora
la situación del paciente. Este alto costo de transporte lo debe asumir la persona o el
Municipio. Por lo anterior muchas personas prefieren los remedios caseros a tener que
asistir al puesto de Salud.
En general la receptividad de la población hacia el recurso de la salud es bajo, la cobertura
del servicio tiene que compartirse con el municipio de Sácama. Por las distancias y el
acceso al municipio los programas del ministerio de protección social no se pueden cubrir
en su totalidad. El programa de salud mejor implementado ha sido el de vacunación con
una cobertura del 88.1%, ubicándose entre una población con mediano riesgo.

Otro aspecto que se puede mencionar, es la desatención en el campo de la salud para con
la población rural, no se realiza ningún tipo de brigada o de promoción de programas de
salud en esta área, por las características geográficas y por la dinámica interna del
municipio no se ha atendido de manera eficiente y permanente a la población rural.

RECREACIÓN Y DEPORTE

En materia de recreación y deporte existen muy pocos escenarios deportivos y


recreativos. Se cuenta con una cancha múltiple municipal, y una pequeña cancha en el
Colegio Educativo Jorge Eliecer Gaitán. Existe una plaza de ferias. No hay parques
recreativos. Las familias normalmente utilizan su tiempo libre jugando, microfutbol,
baloncesto, billar o tejo, o paseando por el río y fincas cercanas al casco urbano.

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Actualmente se creo el Instituto de Recreación y Deporte de la Salina, INDERSA, que va a


promover el Deporte y aprovechamiento del Tiempo libre, y va a coordinar los eventos
culturales y deportivos del municipio

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