PROTOCOLO QUE ACOMPANA EL DESPACHO DEL PROYECTO DE LEY PRESUPUESTOS DEL SECTOR PUBLICO PARA EL ANO 2015. 18 de Noviembre de 2014, Senadores y Diputados de la Comisién Especial Mixta de Presupuestos, Parlamentarios y el Goblemo, representado por el Ministro de Hacienda, suscriben el presente Protocolo, el que Fecoge los acuerdos surgidos en el marco de la discusién del Proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Piiblico para 2015 y representa la voluntad comtin por aumentar permanentemente la calidad de nuestras polticas publicas. Las materias incluldas, y que a continuaci6n se detalian, abarcan tanto Smbitos generales como Sectoriales. Asimismo, el presente protocolo especifica las evaluaciones que el Sistema de Evaluacién y Control de Gestién de la Direccién de Presupuestos del Ministerio de Hacienda compromete para el proceso 2015. 1. Temas de cardcter general: 1, Tenlendo presente que una de las principales reformas impulsadas por la actual administracién es la Reforma Educativa, con especial énfasis en la educacién publica, se incentivaré que todos los sectores de ia Administracién del Estado, en el émbito de sus ‘competencias, orienten su accionar al fortalecimiento de la educacién piblica. Asimismo, se realizarén las gestiones necesarlas para garantizar la oportuna ejecucién de los recursos vVinculados a infraestructura en educacién, en especial, en lo relative a la Educacién Palicaa Direccién de Presupuestos realizaré un informe, el que debe estar terminado durante el primer semestre de 2015, que describa la situacion de fos trabajadores a honorarios del Sector Publico, Incluyendo a los trabajadores a honorarios de las municipalidades. Asimismo, evaluard la situacién de los trabajadores con contratos a honorarios en el Gobierno Central, aplicando como principio que aquellos que cumplen funciones ermanentes sean traspasados a la modalidad a contrata, de manera gradual en el periodo 2015-2018, priorizando a aquellos de mayor antigiedad. 3. En ese mismo contexto, la Direccién de Presupuestos realizard un estudio, el que debe estar terminado durante el primer semestre de 2015, que describa la situacién laboral de los trabajadores de PRODESAL, 4, Incorporar en la pagina web de Ia Direccién de Presupuestos, durante el affo 2015, informacién que permita a los ciudadanos conocer los principales indicadores, variaciones ynivel de efecucién presupuestaria de cada Ministerio y sus organismos dependientes. Il. Temas de cardcter sectorial: 1. Interior y Seguridad Publica. Teniendo presente que se manifiestan diferencias fundamentales entre distintas reas geogréficas al interior de determinadas regiones, el Ministerio del Interior y de Seguridad Publica en conjunto con el Ministerio de Hacienda, realizarén un estudio, el que debe estar terminado durante 2015, para analizar la ‘estructura politico - administrativa y territorial de Chile. 2. Economia, Fomento y Turismo. Con motivo de la creacidn durante el afio 2015 de tres "Comités CORFO de Desarrollo Productive Regional" denominados "Comité Corfo Antofagasta’, "Comité Corfo BioBio" y "Comité Corfo Los Rios", de cardcter “piloto", siendo su objetivo, promover el fomento de la MIPYME, el Ministerio de Economia, Fomento y Turismo implementard la referida iniciativa en tadas las regiones en el affo 2016, previa evaluacién, por parte de la Direccién de Presupuestos, de los avances alcanzados por los tres Comités de cardcter "piloto”.b, Hacienda. con el objetivo de perfeccionar el Sistema de Alta Direccién Péblica, el Ministerio de Hacienda ingresard un proyecto de Ley al Congreso Nacional, durante el primer trimestre de 2015. Educacién. En el caso de la Junta Nacional de Jardines Infantiles e INTEGRA, donde se ha realizado un ajuste presupuestario en sus recursos para inversién durante la tramitacién de la Ley de Presupuestos, el Ministerio de Hacienda suplementaré, durante el afio 2015, los recursos Para proyectos de inversién en dichas entidades, mediante reasignaciones, sobre la base del avance en la ejecucién que éstos tengan, de tal forma que el monto a invertir incluya todos los recursos que sean necesarios para cumplir las metas comprometidas, Con motivo de facilitar el funcionamiento de las orquestas profesionales de regiones (Orquesta Sinfénica de la Universidad de La Serena, Orquesta de Marga Marga, Orquesta Regional del Maule, Orquesta Sinfénica de la Universidad de Concepcién, Orquesta Filarménica de Temuco y Orquesta de Camara de Valdivia), el Consejo de la Cultura y las Artes contribuird al financiamiento de los gastos de operacién de dichas orquestas durante el afio 2015. Se establecerd un cronograma de ajustes que permita homologar, durante el periodo 2015 ~ 2018, los niveles de remuneraciones, las condiciones laborales y de capacitacién, asi como las exigencias de coeficientes técnicos de personal, entre las funcionarias de los jardines infantiles administrados por las Municipalidades en convenio con la Junta Nacional de Jardines infantiles (JUNJI) y las funcionarias de INTEGRA en relacién con las. condiciones de las funcionarias de JUNI, en los casos en que cumplen con similares tareas Y Fequisitos. Como primer paso para lo anterior, el Ministerio de Hacienda, en conjunto con el Ministerio de Educacién, realizaran, durante el primer semestre de 2025, un diagnéstico respecto de la situacién remuneracional de las funcionarias de JUNJI € INTEGRA y las de los jardines infantiles administrados por las Municipalidades. Justicia El Ministerio de Hacienda, en conjunto con el Ministerio de Justicia, realizarén un estudio, el que debe estar terminado durante el tercer trimestre de 2015, que diagnostique la situacién de habitabilidad del personal de Gendarmeria en regiones, dentro del contexto de servicios o instituciones cuya carrera exige traslados territoriales obligatorios. EI Ministerio de Hacienda, en conjunto con el Ministerio de Justicia, realizaran un estudio, el que debe estar terminado durante el tercer trimestre de 2015, que diagnostique la10. situacién que enfrentan trabajadores del SENAME que deben desplazarse dentro de su regi6n durante su jornada normal de trabajo. Defensa Nacional. 1 Ministerio de Defensa Nacional presentaré, durante el segundo trimestre de 2015, un proyecto de ley que defina una propuesta de fortalecimiento de la institucionalidad de la Defensa Civil, Obras Publicas. £1 Ministerio de Obras Publicas evaluaré, en conjunto con el Ministerio de Hacienda, la posibilidad de agregar un requisito adicional en los contratos que firme el Ministerio con empresas privadas que indique que dichas empresas no podrén mantener deudas de cualquier tipo con otras empresas con la cual hayan participado en las mismas obras. La existencia de estas deudas serla considerada como requisito de no admisién de ‘us propuestas en futuras licitaciones. Agricultura En el caso de requerirse recursos adicionales para prevenir y enfrentar incendios de gran Magnitud u otros eventos extraordinarios del mismo émbito, durante el affo 2015, se reforzarén los recursos de CONAF para enfrentar su financiamiento, En el caso de requerirse recursos adicionales pare Institutos de investigacién dependientes del Ministerio de Agricultura, ese ministerio realizaré un esfuerzo especial para generar espacio a través de reasignaciones presupuestarias que permitan, previa evaluacién tanto de su gestién institucional como de su situacién financiera, aumentar los recursos destinados a estos institutos durante 2015, Bienes Nacionales. £1 Ministerio de Bienes Nacionales realizar un estudio, el que debe estar terminado durante el primer semestre de 2015, que investigue las formas a través de las cuales el Estado puede adquirir terrenos para fines deportivos, previo andlisis sobre la rentabilidad social de invertir recursos piiblicos en dicha adquisicién, Trabajo y Previsién Social. £1 Ministerio de Hacienda, en conjunto con el Ministerio del Trabajo y Previsién Social, desarrollarén una evaluacién de disefio del programa “Ms capaz", la que deberd estar terminada durante el primer semestre de 2015. Asimismo, el Ministerio del Trabajo y Previsién Social llevard a cabo el dise‘io de la evaluacion de impacto de dicho programa en conjunto con el BID, durante el 2015.11, Salud, @ Tenlendo presente los niveles de deuda que muestran los Servicios de Salud en la actualidad, el Ministerio de Hacienda, en conjunto con el Ministerio de Salud, elaborarén lun estudio, el que debe estar terminado durante el primer semestre de 2015, sobre los aspectos tanto de gestion y recursos como aquellos referidos a los factores generadores de deuda que enfrentan los Servicios de Salud y los centros hospitalarios, , El Ministerio de Hacienda, en conjunto con el Ministerio de Salud, elaborardn un estudio, el que debe estar terminado durante el tercer trimestre de 2015, que incluya la revisién y evaluacién del Per Capita y sus indexadores, el plan de salud familiar y comunitario y presentar un programa de ajuste a 3 afios en el perfodo 2016 - 2018. . El Presupuesto del Ministerio de Salud cuenta con recursos para el traslado de pacientes con sus acompafiantes, desde zonas aisladas a centros de Salud de mayor complejidad en otras regiones, para tratamientos espectficos, incluyendo la Region de Aysén. 4. El Ministerio de Hacienda, en conjunto con el Ministerio de Salud y el Ministerio de Desarrollo Social, realizardn un estudio, el que debe estar terminado durante 2015, para evaluar la factibilidad técnica y econémica de transformar, total o parcialmente, establecimientos hospitalarios que estén siendo reemplazados por nuevas instalaciones, Por ejemplo, el antiguo hospital regional de O'Higgins, en hospitales psiquidtricos, centros médicos para discapacitados en las regiones u otros. @. El Ministerio de Hacienda suplementard durante el affo 2015 los recursos para proyectos Ge inversién en Salud mediante reasignaciones, teniendo presente la ejecucién de los programas de inversién respectivos, de tal forma que el monto a invertr Hlegue al nivel presentado originalmente en el Proyecto de Ley de Presupuestos, siguiendo el acuerdo aprabado en la Comisién Mixta de Presupuestos. rio de Vivienda y Urbanismo evaluard durante el primer semestre de 2015, la factiblidad de extender el beneficio de la subvencién a los dividendos de créditos hipotecarios para sectores vulnerables por pago oportuno, a créditos hipotecarios complementarios al subsidio para vivienda que no cuenten con esta subvenci6n, 43, Transportes y Telecomunicaciones. @. El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones realizaré estudios, por cada ri orientados a generar propuestas que permitan superar las actuales deficiencias delsistema del transporte publica, cuyo calendario se presentard durante el primer trimestre de 2015. Estos estudios se centrarén en el transporte urbano de pasejeros, en ciclovias, transporte rural, suburbiano @ interurbano, entre otros. En este contexto, se analizard, igualmente, la posibilidad de incorporar nuevas regiones al programa de mejoramiento de ta infraestructura de transporte. El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones realizara un estudio, el que debe estar terminado durante 2015, que evalie la posibilidad de ofrecer un sistema de pasaje rebajado para Adultos Mayores en el transporte urbano. Respecto del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones que ejecuta la Subsecretaria de Telecomunicaciones, y en particular lo referido al Proyecto de Fibra Optica Austral a licitar durante el afio 2015 con cargo a la glosa 08 de dicha Subsecretaria, se entender que su desarrollo entre Puerto Montt y Punta Arenas comprende también los enlaces intermedios de Palena y Aysén. Secretaria General de Gobierno. £! Ministerio Secretaria General de Gobierno que tendré como objetivo elaborar un diagnéstico de la situacién del personal del CNTV. Secretaria General de la Presidencia. £1 Ministerio Secretaria General de la Presidencia, en conjunto con el Ministerio de Hacienda, enviardn, durante e! segundo trimestre de 2015, un proyecto de ley que le otorgue institucionalidad al Consejo de Auditoria Interna General de Gobierno (CAIGG). 4. ‘constituird una mesa de trabajo durante el mes de enero de 2015, en la que participard ef b (\ Consejo Nacional de Television (CNTV), sus funcionarios y la Direccién de Presupuestos, la Energfa. €! Ministerio de Energia priorizard, en los estudios de eficiencia energética que realice, los correspondientes a las Regiones XI y Xlly para la Isla de Pascua y la Isla Juan Fernénder, los que deben estar terminados durante el tercer trimestre de 2015, Medio Ambiente. £1 Ministerio de Medio Ambiente implementaré durante 2015 un plan de capacitacién ciudadana en el tema ambiental Evaluacién de Programas. Se adjunta el listado de programas que la Direccién de adenTVR eyaua euepou Keyerbog e| ap cuswoy yessua9 upDeRSTUpY ARRIDES eau ap OHI ee ‘saupora eumioldl sc acucos weoems vpemuen ubazena ievanasouopemyapovasum (sz ‘og ap sory a9 uoDeavenday ap ewzestor4 seu00eN srg Bp eLEIOHANS {yEUODEN S90 BP OUEBIUIA ve ba ‘og S00 Up waeURD UpRDAN ‘ a9eiea ey ap xnpings empnusse ap ewes201 dattlnaecashamirandatand alatamaecnidatsoctth ee uoapy Ase9020 9 ounsUC) ida 9149 eo0s wopestany ewedos ‘ara pepunides Asousys ep ovesi Sow ony TeDES UMD EAB order Npoioen Panicpnins | PIPAPERUNBNS AouR epovesu [ee (#2139 soe) Fetoup A oyete ap canpuaygod Toveoyy Asedoag ap ounsue) ‘gna pepynles Asousns jp ovosNy ‘ounsuoo vo smansjope sed aware, ewesor4l ap UnpeinyqeuRy Kupcuaksij eee jevopen onjng | 4 PEDUNBES A sous ep out fe oun Ast0vp ap sonnpuiygn asopuunsuco rovoory A setovg op ounsuoy oe ay 9p savonesyn spe eved cursus: ewestoud =p uppenqeUey A upQuanaL4 28 eUODEN ODIs pan peuegy = yore A sea0.| Tovooyy Asiana op ours) eyana pepuedes Loum epouasun [or 2p opus upceygod red OU: | wesFODd| ep opDergeuRy A UpDuaAaid eC euODEN ooins | “IHRS PERU elo 10490(¢ 9p oonpwapout ownsuoo 04 sepenop| loxeoyy Ase¥oug ep ounsvo) Assn op 036510 sevornd ei upaeyigeay ououme), euetold| ap LEDGE AuppUER id ODEN comes | HAR PEPUNERS iene et oy KesBaig 9p ours ET ere ‘eang pesundas Asounw opouasun — ct ese upmengenpy A onuzAueD ap uppeysqeiay A uppusneig ered euopen ops TabG UODUSISI ap SU DNSRTS ia eaaDS Aes BP ORIN ‘gpa POR ep NAT eS OFT ‘iene eve eva sovoperon 9p eestor pa eusg ep0.9)0 SRST Op OUI EAD Pea AERTS 8 9p OBEN OP RIED THETA POON “Rime uppRTay Koto =p AG] ‘pDEPS ap OHA a) ‘9DESTPS op OURAN ‘sSnUsD 3p JIU DEAE e 9p pepleD ee owowo3 ‘pDEETpa 9p ENEIaDesKNS {9DmNDR op OUNSIAN | Tejoom mT AON} Dp NITION app ao RENE THORN POTN ‘sopecspuengrs sousiaisa eis eirDninse uppenpa 9p aueiaKahs Uppenpa spo Ee ) Tpoepd op plaatTS TpERaN SPORT ‘iarbseg ousudy op oven oT {22m 2 sszsdur kwsuens 9p SyeIenasGNs ‘sung Keweuny juows>gap oL=IiN Taiig pon ena Tepes cyanea DPOF Ze TRS a/aesea ep OUEISUIN Toten oun Te upBumiy ap ODIUDS oP opUO [PDS HaESSC Dp OFAIUIN aaapaUeD sesuBy OBA| EngROTBY BP IEA “ade A Bug THES pag KTR RH OMSL