Programme C2D Education Août et Septembre 2017

Audit de Contrôle par le Consupe de l’effectivité des prestations à Yaoundé et les environs
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Programme C2D Education

Construction et Réhabilitation des bâtiments de salles de
classes dans les Ecoles Publiques des Zones d’éducation
prioritaire

Audit de Contrôle par le Consupe de l’effectivité des

prestations à Yaoundé et les environs

RAPPORT DE LEVEE PAR L’EQUIPE DE PROJET

DES RESERVES/OBSERVATIONS MENTIONNEES

AUX PROCES VERBAUX DES AUDITEURS DU CONSUPE

Ecoles Publiques visitées : Bitotol, Nkolanga’a, et Nlongkak
Entreprise SAFRIC, Lots 1 et 2
Visites des 29 et 30 août 2017

par les représentants de l’Equipe de Projet

Claude SOHKENG, BET Cadek, Mission de Contrôle

Théodore JUPKWO, Assistant au Maître d’Ouvrage Louis Berger

Rodrigue MELINGUI, MINTP du Centre

SD de la Construction, Ingénieur du Marché

Yaoundé, le 28 septembre 2017

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Audit de Contrôle par le Consupe de l’effectivité des prestations à Yaoundé et les environs
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RAPPORT DE LEVEE PAR L’EQUIPE PROJET

DES RESERVES/OBSERVATIONS MENTIONNEES

AUX PROCES VERBAUX DES AUDITEURS DU CONSUPE

Ecoles Publiques visitées : Bitotol, Nkolanga’a, et Nlongkak
Entreprise SAFRIC, Lots 1 et 2
Visites des 29 et 30 août 2017

Nous soussignés, représentants de l’équipe-projet chargée de la surveillance et

du contrôle des travaux,

1. BET Cadek, Mission de Contrôle : Claude SOHKENG

2. Assistant au Maître d’Ouvrage Louis Berger : Théodore JUPKWO
3. MINTP du Centre/SD de la Construction, Ingénieur du Marché :
Rodrigue MELINGUI

Tous présents pendant la visite des chantiers,

Dressons ci-dessous, à toutes fins utiles, un Rapport de Levée des

Réserves/Observations formulées par les Auditeurs du Consupe sur les
Procès-verbaux établis au cours des visites des écoles publiques de Yaoundé
et ses environs, dans le cadre de l’Audit des travaux du Programme C2DE.

En tout état de cause, le présent rapport doit être rattaché

systématiquement aux PV du Consupe mentionnés ci-dessus, toutes les fois
où il sera fait appel à ces PV.

D’emblée, nous ne souscrivons pas, de manière générale, aux écarts en

moins-values observés par l’Auditeur du Consupe, après un calcul rapide sur
site des quantités mises en œuvre.

C’est ainsi que l’équipe du projet, bien qu’ayant visé les procès-verbaux du
Consupe relatifs au contrôle de l’effectivité des travaux, avec souvent la
mention « Sous réserve de vérification des quantités », a procédé, à l’issue

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de la visite des sites, à un calcul de vérification des quantités effectivement

mises en œuvre.

Dans le présent document de Levée des Réserves/Observations du Consupe,

nous mentionnons, quand cela est utile, école par école1, et prix par prix, les
résultats de nos calculs, avec les écarts y afférents. Et faisons, sur cette base,
des commentaires sur les écarts observés par l’Auditeur.

Commentaire général sur les écarts

Certains écarts en moins-value constatés par le Consupe sont réels. Il faut noter
fort heureusement que certains écarts sont constatés en plus-value.

Nous n’avons pas, au stade actuel, effectué une sommation algébrique des
quantités exécutées affectées de coefficients égaux aux prix unitaires pour
évaluer le manque à gagner éventuel.

Globalement, à Yaoundé et les environs, il semble exister un écart en moins-

value, à notre sens non important, des quantités exécutées. Il faut toutefois
relever que certains travaux demeurent en cours, notamment à Nlongkak et à
Bitotol. Les moins-values signalées pour le prix de balustres par le Consupe
sont ainsi de fait factices.

Enfin, il faut noter que les décomptes des entreprises sur lesquelles les
signatures du Bureau de contrôle, de l’Assistant à la Maîtrise d’ouvrage Louis
Berger et de l’Ingénieur du Marché étaient apposées, avant payement, ont un
caractère provisoire, d’après la réglementation sur les marchés publics.

Aussi, au cas où des omissions auraient été faites sur ces décomptes provisoires,
avec notamment la prise en compte de quantités du marché, qui pour certains
prix, sont supérieures à celles effectivement réalisées sur le terrain, des moins-
values seront opérées sur le décompte général et définitif des intervenants, tant
pour les Bureaux d’études techniques que les entreprises de travaux.

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A l’Ecole Publique de Nlongkak, il y a deux bâtiments R+2 avec respectivement 09 et 12 salles de classe. Les
calculs ont ici été faits bâtiment par bâtiment.

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Par ailleurs, il paraît utile de noter que dans les écoles publiques de Nlongkak et
Bitotol visitées à Yaoundé et les environs, non seulement les travaux sont
encore en cours, mais de plus, les décomptes provisoires n’ont été que
partiellement payés et/ou approuvés.

Pour ces écoles, l’Ingénieur du marché et la mission de contrôle, dont le contrat

continue de courir, vont effectuer sur les différents sites, en présence de
l’entreprise un recadrage des quantités. Ainsi, les moins-values réelles
éventuellement observées, seront pris en compte.

A toutes fins utiles, il convient de relever que le contrat de l’AMO/Louis Berger

est terminé depuis le 17 juin 2015. Les travaux de l’entreprise continuent sous le
contrôle simultané de la Mission de contrôle Cadek et de l’Ingénieur du marché.

La mission de contrôle et l’Ingénieur du marché doivent veiller à la production

en temps utile des plans de récolement des travaux. Et veiller également, in fine,
que les quantités exécutées soient à la fois conformes à ces plans et aux
quantités prévues dans le recadrage des quantités du marché de l’entreprise.

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Vérification des quantités effectivement mises en œuvre

Ecole Publique de Bitotol

Prix 201(Nivellement de la plateforme) :

Le Consupe trouve une moins-value de 186,46 m². L’équipe projet une plus-
value de 727 m2

Commentaire : L’évaluation du Consupe se contente de la surface du bâtiment

implanté. Hors la plateforme va bien au-delà

Prix 203 (Remblais des fouilles des semelles et Dallage) :

Le Consupe trouve une moins-value de 357 m3. L’équipe projet une moins-
value de 227 m3.

Commentaire : L’évaluation du Consupe se contente d’évaluer le remblai sous

dallage, sans tenir compte du remblai des fouilles des semelles (en rigoles et en
puits).

Prix 202 (Fouilles en puits des semelles) :

Le Consupe trouve une moins-value de 497 m3. L’équipe projet une moins-
value de 339 m3,

Commentaire : L’évaluation du Consupe se contente d’évaluer le volume des

fouilles en puits pour les semelles, sans tenir compte du volume des fouilles en
rigoles pour les soubassements.

Prix 301(béton de propreté)

Le Consupe trouve une moins-value de 17,6 m3. L’équipe projet une moins-
value de 13,2 m3,

Commentaire : L’évaluation du Consupe a minimisé les largeurs des fouilles.

Prix 302(Agglo de 20x20x40 bourrés en fondations)

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Le Consupe trouve une moins-value de 89 m². L’équipe projet une moins-value

de 18 m²,

Commentaire : L’évaluation du Consupe a minimisé la hauteur moyenne des

soubassements : 1,20m au lieu de 1,40m.

Prix 303(Béton armé pour semelles isolées)

Le Consupe trouve une moins-value de 33 m3. L’équipe projet une moins-

value de 22 m3.

Commentaire : L’évaluation du Consupe prend une section des semelles

uniforme de 1,30x1,30, alors qu’il y a trois types de semelles. Leur évaluation
ne prend pas non plus en compte les volumes de béton des longrines de
redressement.

Prix 304 (Béton armé pour amorces de poteau)

Le Consupe trouve une moins-value de 6 m3. L’équipe projet une moins-value

de 3 m3,

Commentaire : L’évaluation du Consupe minimise la hauteur moyenne des

amorces : 1,20m au lieu de 1,70m.

Prix 305(Béton armé pour longrine chainage bas)

Le Consupe trouve une moins-value de 7,3 m3. L’équipe projet une moins-
value de 3,5 m3,

Commentaire : L’évaluation du Consupe ne prend pas en compte le linéaire de

séparation dans le bureau directeur et le linéaire de la longrine de l’amorce de
l’escalier.

Prix 402b (Béton armé pour linteaux et acrotères)

Le Consupe trouve une moins-value de 6,8 m3. L’équipe projet une moins-
value de 0,0 m3,

Commentaire : L’évaluation du Consupe ne prend pas compte le volume du

béton pour linteaux et du volume du béton pour les appuis des fenêtres.

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Prix 402c (Béton armé pour escaliers, paliers et rampes d’accès pour
handicapés)

Le Consupe trouve une moins-value de 4,76 m3. L’équipe projet une moins-
value de 4,0 m3,

Commentaire : L’évaluation du Consupe ne prend pas compte le volume de la

poutre palier et des rampes pour handicapés car elles ne sont pas encore
exécutées.

Prix 411(Balustres de sécurité)

Le Consupe trouve une moins-value de 24,76 ml. L’équipe projet note que les
travaux ne sont pas terminés.

Commentaire : L’évaluation du Consupe ne prend pas compte le volume de la

poutre palier.

Il convient de noter les plus-values constatés par le Consupe aux prix suivants :

Prix 306 (Béton armé pour treillis soudés pour dallage au sol) : + 9,2m3

Prix 402 (Béton armé pour poteaux): + 3,83m3

Prix 402a (Béton armé pour poutres et chaînage haut): + 12,7m3

Ecole Publique de Nkolanga’a

Prix 201 (Nivellement de la plateforme) : Le Consupe

trouve une moins-value de 368 m². L’équipe projet une moins-value de 197 m2.

Commentaire : L’évaluation du Consupe se contente de la surface du bâtiment

implanté. Hors la plateforme va bien au-delà

Prix 203(Remblais des fouilles des semelles et Dallage) :

Le Consupe trouve une moins-value de 88,6 m3. L’équipe projet une moins-
value de 71,55 m3.

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Commentaire : Le calcul du Consupe se contente d’évaluer le remblai sous

dallage, sans tenir compte du remblai des fouilles des semelles (en rigoles et en
puits).

Prix 202(Fouilles en puits et en rigoles) :

Le Consupe trouve une moins-value de 08,26 m3. L’équipe projet une moins-
value de 1,025 m3.

Commentaire : Le calcul du Consupe se contente d’évaluer le volume des

fouilles en puits pour les semelles, sans tenir compte du volume des fouilles en
rigoles pour les soubassements.

Ecole Publique de Nlongkak

Bloc de 09 salles

Prix 102 (Débrousaillage)

Le Consupe trouve une moins-value de 462,3 m². L’équipe projet n’a pas
d’objection.

Prix 201 (Nivellement de la plateforme) :

Le Consupe trouve une moins-value de 462,3 m².

Commentaire : L’équipe projet note que les travaux sont encore en cours. L’aire
de la baraque de chantier et le bloc d’anciennes latrines devront être terrassées.

Prix 402a (Béton armé pour poutres et chaînage haut)

Le Consupe trouve une moins-value de 7,1m3.

Commentaire : L’équipe projet n’a pas d’objection.

Prix 411(Balustres de sécurité)

Commentaire : Le Consupe trouve une moins-value de 27,39 ml. L’équipe

projet note que les travaux ne sont pas terminés.

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Ecole Publique de Nlongkak

Bloc de 12 salles

Prix 102 (Débrousaillage)

Le Consupe trouve une moins-value de 588,34 m². L’équipe projet n’a pas
d’objection.

Prix 201 (Nivellement de la plateforme) : Le Consupe trouve une moins-value

de 588,34 m².

Commentaire : L’équipe projet note que les travaux sont encore en cours. L’aire
du bloc de direction existant devra être terrassée.

Prix 402a (Béton armé pour poutres et chaînage haut)

Le Consupe trouve une moins-value de 2,24m3.

Commentaire : L’équipe projet n’a pas d’objection.

Prix 411(Balustres de sécurité)

Commentaire : Le Consupe trouve une moins-value de 44,9 ml. L’équipe projet

note que les travaux ne sont pas terminés.

Yaoundé, le 28 septembre 2017

SIGNATURES des représentants de l’Equipe du projet

Pour le BET Cadek, Mission de Contrôle Claude SOHKENG

Pour l’Assistant au Maître d’Ouvrage Louis Berger

Théodore JUPKWO

Pour le MINTP du Centre/SD de la Construction,

Ingénieur du Marché Rodrigue MELINGUI
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