PVPP Chiclayo PDF

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO
CHICLAYO
PVPP CHICLAYO
Mayo 2008
CONTENIDO
Directorio Provincial
Presentación
Resumen Ejecutivo
Marco de Referencia
CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO
1.1. Descripción General de la Provincia

1.1.1. Datos Generales: Ubicación geográfica, Límites, Extensión, Altitud, División
Política
1.1.2. Características Fisiográficas y Geográficas
1.1.3. Problemática Ambiental
1.2. Aspectos Demográficos y Sociales

1.2.1 Población
1.2.2 Pobreza
1.2.3 Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Salud y Educación
1.3. Análisis de la Vialidad

1.3.1. Oferta actual de la infraestructura vial rural
1.3.1.1 Nivel de articulación vial de la provincia en el ámbito regional.
1.3.1.2. Análisis del sistema vial de la provincia.
1.3.1.3. Estado y características de los caminos vecinales y de herradura.
1.3.1.4. Indicadores de la infraestructura vial rural.
1.3.1.5. Niveles de intervención de los caminos vecinales.
1.3.2. Análisis de la demanda del servicio de transporte rural
1.3.2.1. Análisis de los conteos en caminos vecinales.
1.3.2.2. Servicios de transportes
1.3.3. Nuevas Construcciones Viales
1.4. Potencialidades del Territorio Provincial
1.4.1 Identificación de los Recursos Naturales Disponibles - RD (stock)

1.4.2 Utilización de los Recursos Naturales-RU
1.4.2.1 Aspectos económicos y productivos.
1.4.3 Estimación de las Potencialidades-P
1.4.4 Cálculo y Jerarquización de las Potencialidades
CAPITULO II: PROPOSITO DEL PLAN VIAL
2.1. Visión
2.2. Objetivos
2.2.1. Objetivo General
2.2.2. Objetivos Específicos
2.3. Estrategias
Plan Vial Provincial Participativo de Chiclayo – PVPP Chiclayo
CAPITULO III: PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES VIALES
3.1. Priorización de las inversiones Viales

3.2. Programa de Intervención
3.3. Plan de Inversiones
3.4. Financiamiento
CAPITULO IV: SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PVPP
4.1. Marco Institucional, Actores y Responsabilidades.

4.2. Indicadores de Seguimiento.
4.3. Indicadores de Evaluación.
ANEXOS
Anexo Nº 1 Base de datos para el cálculo de la matriz de evaluación de caminos

vecinales.
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Comité Directivo del Instituto Vial Provincial de Chiclayo
IVP Chiclayo
Econ. Roberto Torres Gonzales

Alcalde Gobierno Provincial de Chiclayo
Presidente del Comité Directivo del Instituto Vial Provincial de Chiclayo
Carlos Alberto Arvañil Saldaña

Alcalde Distrital de Cayalti
Fernando Eamon Valera Abanto

Alcalde Distrital de Chongoyape
José Alejandro Ñiquen Sandoval

Alcalde Distrital de Eten
Javier Alejandro Castro Cruz

Alcalde Distrital de José Leonardo Ortíz
Anselmo Lozano Centurion

Alcalde Distrital de La Victoria
Pedro Milton Pejerrey Manzanares

Alcalde Distrital de Lagunas
Lazaro Puicon Albino

Alcalde Distrital de Monsefú
José Teofilo Catedra Ramirez

Alcalde Distrital de Nueva Arica
Segundo Manuel Aguinaga Perez

Alcalde Distrital de Oyotún
Juan Alberto Ramos Diaz

Alcalde Distrital de Pátapo
Jorge Humberto Pizarro Castañeda

Alcalde Distrital de Picsi
Cesar Roberto Jacinto Purizaca

Alcalde Distrital de Pimentel
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Luis Alberto Ramos Gonzalez

Alcalde Distrital de Pomalca
Luis Alberto Gonzales Quintana

Alcalde Distrital de Pucalá
Jaime Nicolas Contreras Rivas

Alcalde Distrital de Puerto Eten
Luis Felipe Melendez Leon

Alcalde Distrital de Reque
Andres Palma Gordillo

Alcalde Distrital de Santa Rosa
Marco Antonio Hernández Briones

Alcalde Distrital de Saña
Juan Romero Zeña

Alcalde Distrital de Tumán
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Secretaría Técnica del Plan Vial Provincial Participativo de Chiclayo
Abog. Yolanda Rojas Bonilla

Gerente General del Instituto Vial Provincial de Chiclayo
Coordinador General
Arq. Jorge Inchaustegui Samamé

Gerente de Urbanismo del Gobierno del Provincial de Chiclayo
Econ. Alejandra Liza Zatti

Gerente de Planeamiento y Presupuesto del Gobierno Provincial de Chiclayo
Don Marco Antonio Fernández Briones

Alcalde Municipalidad Distrital de Zaña
Ing. Roberto Jacinto Purizaca

Alcalde Municipalidad Distrital de Pimentel
Prof. Nórvil Salvador Vigil Arrobas

Representante Comité de Coordinación Local Provincial (CCLP)
Econ. Marco Eugenio Chávez Alvarado

Coordinador Técnico – Consultor PROVIAS DESCENTRALIZADO
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Presentación
El Estado Peruano, a través del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, formula

la política nacional de la infraestructura vial y aeroportuaria, la cual se cumple vía las
diferentes instancias que forman su estructura. Con la fusión de PROVIAS
DEPARTAMENTAL Y PROVIAS RURAL se constituyó el Programa Rural de
Transporte Descentralizado – PROVIAS DESCENTRALIZADO que busca ampliar la
cobertura de participación del mayor número de gobiernos locales, con el fin de
acelerar el proceso de transferencia de las competencias en la gestión vial vecinal de
acuerdo a la Nueva Ley Orgánica de Municipalidades entrega a los Gobiernos Locales
la responsabilidad directa en la gestión vial de los caminos rurales (vecinal y de
herradura) de su jurisdicción
En ese contexto, la provincia de Chiclayo debe formalizar acciones tendentes a

viabilizar la transferencia de atribuciones y responsabilidades que garanticen la
transitabilidad y la accesibilidad de la población. Para ello, en octubre del 2007 la
Municipalidad Provincial suscribió el Convenio Marco de Adhesión al Programa Rural
de Transporte Descentralizado – PRTD posteriormente mediante Ordenanza Municipal
creó el Instituto Vial Provincial de Chiclayo aprobó su Estatuto y designó al personal
técnico y administrativo del mismo.
Para superar dificultades y restricciones institucionales y financieras mostradas por los

Gobiernos Locales en la ejecución de proyectos viales se concibe, diseña y elabora el
presente Plan Vial Provincial Participativo de Chiclayo (PVPP) como un instrumento de
gestión vial que incluya todos los elementos de contexto y operativos que ayudaran a
facilitar las labores y la gestión a futuro del IVP.
El diseño y elaboración del PVPP de Chiclayo muestra dos aspectos importantes,

primero, la elaboración del Inventario Vial Georeferenciado (IVG) con el uso de GIS-
GPS para cada Camino Vecinal en los 20 distritos de la provincia, y la segunda,
considerar tres enfoques en la formulación el Plan: i) Enfoque Territorial de Desarrollo,
ii) Enfoque basado en Potencialidades, y iii) Enfoque Participativo.
El Enfoque Territorial de Desarrollo significa considerar a la provincia como un

espacio sujeto a la interacción entre el medio físico y las distintas relaciones sociales y
productivas existentes.
El Enfoque basado en Potencialidades permite orientar las inversiones para mejorar

el mal uso o sub utilización de los recursos de carácter sustantivo existentes en el
espacio físico de la provincia El aprovechamiento de potencialidades permite
identificar los recursos no explotados, mal explotados o explotados insuficientemente
lo que permitirá identificarlas y realizar acciones impulsar procesos de desarrollo en
sus ámbitos territoriales permitiendo un desarrollo humano sostenible por cuanto
permitirá promover la democracia, superar la pobreza partiendo de sus propios
recursos y posibilidades así como descentralizando el aparato productivo y
auspiciando un trato racional del medio ambiente.
El Enfoque Participativo que permite involucrar a autoridades locales y

organizaciones sociales en la elaboración del Plan Vial, en ese sentido se constituyó la
Secretaría Técnica del Plan Vial - STPV para intervenir activamente en la elaboración
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del Plan. La participación de la sociedad civil a través del CCL garantiza un

involucramiento permanente en la temporalidad del Plan.
En cuanto al contenido del Plan, como I Capítulo figura el Diagnóstico, en el cual se

hace una caracterización física, demográfica, social y de la infraestructura vial de la
provincia.
En el Capítulo II, Potencialidades, se describe y analiza los aspectos económicos

productivos de la provincia, con el fin de establecer las potencialidades que van a
orientar las inversiones viales.
En el Capítulo III, Priorización de las Inversiones, se presenta la relación de caminos

vecinales inventariados, para terminar con la priorización de tales, junto con los
caminos de herradura y nuevas construcciones propuestas por los Gobiernos Locales.
En el Capítulo IV, se hace el Planteamiento de Objetivos y Estrategias, con base a la

definición de la Visión de Desarrollo Vial. Como correlato del capítulo III, en el Capítulo
V, se aborda los programas de intervención y los programas de inversiones, en el
horizonte de vida útil del Plan.
En el Capítulo VI, se abordan los mecanismos de Implementación y Seguimiento del

Plan.
Finalmente, hay que agradecer a las diversas entidades públicas y privadas de la

capital departamental y de la provincia de Chiclayo, incluso a terceras personas que
han brindado información valiosa para la elaboración del presente Plan Vial Provincial
Participativo.
Chiclayo, Mayo del 2008
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Resumen Ejecutivo
Ubicación, extensión territorial, acceso. La provincia de Chiclayo se encuentra

ubicada al Sur del departamento de Lambayeque, entre las coordenadas 6 grados 46'
47" y 7 grados 10' de latitud Sur; y las coordenadas 79 grados 8' y 79 grados 50' 47"
de longitud Oeste del meridiano de Greenwich, sus límites por el Norte son con las
provincias de Lambayeque y Ferreñafe, del departamento de Lambayeque; al Sur, con
la provincia de Chepén del departamento de La Libertad; al Este, con las provincias de
San Miguel, Santa Cruz y Chota del departamento de Cajamarca; al Oeste, con el
Océano Pacífico. La ciudad de Chiclayo es capital del departamento de Lambayeque y
está ubicada a 770 kms al norte de la ciudad de Lima y a 578 km. de la frontera con
Ecuador. La provincia de Chiclayo está integrada por 20 distritos.
Su extensión territorial es de 3,288.07 Km2 y según del X Censo de Población

realizado el año 2005 la población de la provincia asciende a 738,057 habitantes de
los cuales el 51.2% son mujeres y el 48.8% son varones, mostrando una densidad
poblacional provincial de 233.3 habitantes por kilómetro cuadrado a pesar que existen
grandes concentraciones de población en los distritos de José Leonardo Ortiz,
Chiclayo y La Victoria. La provincia de Chiclayo se encuentra dividida políticamente en
20 distritos de extensiones y características climáticas diversas, con distritos ubicados
en la costa y distritos muy alejados del mar con presencia de altitudes mayores a
3,000 msnm con paisaje de sierra.
El acceso a la provincia de Chiclayo desde Lima es por la Carretera Panamericana

Norte en un tiempo aproximado de 12 horas en ómnibus La infraestructura vial
existente permite una adecuada articulación e integración del sistema urbano con
actividades económicas y permite la vinculación con espacios extrarregionales a nivel
de la provincia, así como también con la Sierra de Cajamarca y al inicio de la zona
amazónica de esa misma Región (Jaén, Bagua). Se observa una fluida comunicación
terrestre hacia las ciudades de Trujillo y Piura, a través de la carretera Panamericana
con tramos en mal estado de conservación.
A la provincia de Chiclayo también se accede a través del único aeropuerto del

departamento, el aeropuerto Capitan FAP José Abelardo Quiñónez Gonzales ubicado
a dos kilómetros del centro de la ciudad de Chiclayo, demorando casi una hora en
tiempo de viaje desde la ciudad de Lima. Este aeropuerto fue construido hace casi 50
años, tiene una pista de aterrizaje de 2,520 m. de longitud y 45 m. de ancho, asfaltada
en su totalidad y en buen estado de conservación y con un sistema de drenaje propio,
recientemente fue concesionado a inversionistas privados. La provincia de Chiclayo
tiene dos puertos, Pimentel y Puerto Eten
Accesibilidad a servicios. Al estar localizada, la provincia de Chiclayo en una zona

predominantemente costera tiene la ventaja de contar con una red vial que, aunque no
tiene un mantenimiento rutinario adecuado, permite el acceso vial a los diversos
Centros y Puestos de Salud y hospitales existentes. Una mayor dificultad relativa de
acceso la tienen fundamentalmente las zonas rurales de los distritos que se conectan
por Caminos Vecinales que se han formado debido al uso incesante de los pobladores
del lugar y que fueron inventariados con GIS GPS en la cobertura de trabajo de la
elaboración del presente PVPP.
Red Vial, Densidad Vial y Transportes. En la provincia de Chiclayo se tiene una

extensión longitudinal de vías que suma un total de 1,020.43 Kilómetros, de los cuales
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el 27.1% es asfaltado, 7.3% afirmado, 29.3% sin afrimar y un 35.6% en estado de

trocha.
La superficie nacional total de rodadura primaria, secundaria y terciaria está
constituida básicamente por carreteras de integración de carácter primario, como la
carretera Panamericana y que recorre al departamento de Lambayeque a lo largo de
su franja costera además de 3 troncales nacionales transversales que representan el
19.6% del total de longitud vial nacional.
La red vial departamental, es decir carreteras de integración al interior del

departamento suma 144.70 Kms. lo que representa el 14.1% del total y la red vial
vecinal, es decir redes de integración de caserios, anexos o centros poblados menores
cercanos, es de 675.8 Kms. representando el 66.2% del total.
La infraestructura vial provincial existente, presenta zonas con radio de curvatura

estrecho; puentes, pontones y badenes de poca capacidad de carga, estructuras
hidráulicas en mal estado (colapsadas y en desuso), o inexistentes. Asímismo las vías
presentan erosiones, encarrujamiento y deterioro por inundación de la plataforma a
causa de terrenos inestables y la pluviosidad.
La provincia Chiclayo se integra al sistema vial nacional por medio de 4 vías
nacionales y 8 vías departamentales, las cuales se describen en el cuadro Nº 38.
Tanto las vías nacionales como las vías departamentales, fundamentalmente integran
el intercambio de bienes y servicios, al interior de la provincia y entre las provincias
colindantes. Al respecto, el eje principal lo constituye la Panamericana Norte (PE-1N),
una vía asfaltada en estado bueno/regular con una extensión longitudinal en el
territorio de la provincia de 54.9 Km. Este vía importante es la que soporta a los
principales medios de transporte de pasajeros, bienes y mercancías tanto de la
provincia de Chiclayo, sino también al de las departamentos colindantes del Norte y
Oriente peruano. La característica y la localización del Distrito de Chiclayo, Capital del
departamento, concentra casi toda la actividad económica y política del departamento,
lo que ha generado el mayor uso de esta vía respecto a las demás existentes.
Una segunda vía importante es el ramal de la vía nacional de Chiclayo al Norte de la

Sierra de La Libertad (PE-1NJ) la cual en el momento se encuentra en trocha y el trazo
final de la carretera en proyecto, pero desde ya en su estado precario cumple un
medio de comunicación importante para ambas zonas. La tercera vía importante que
se observa es un ramal con categoría nacional (PE-06) hacia el balneario Pimentel, el
cual es polo de atracción al turismo interno y externo, el cual conecta directamente la
ciudad de Chiclayo con el importante distrito de Pimentel, esta vía tiene una longitud
asfaltada de 12.11 Kms. La cuarta vía nacional (PE-06) es otro ramal estratégico por el
cual se integra las regiones del oriente peruano con la Panamericana Norte teniendo
varios poblaciones a su paso, también soporta el transito local intensivo en las
localidades distritales que atraviesa por no tener habilitada vías auxiliares en el ámbito
provincial.
La densidad vial permite conocer y comparar la atención o proporción de cobertura de

un área respecto a otra. Para el caso de Chiclayo, el valor del índice de densidad Vial
(Km/Km2) es 0.31, lo cual indica que tiene con respecto a todo el departamento un
mayor nivel de concentración de vías lineales por Km2. Además, se observa que
comparativamente el Índice de la provincia es mayor que la densidad vial del
departamento e incluso del país (0.31>0.22>0.06). Respecto al indicador de densidad
vial-población que se mide en Km. por cada 1000 habitantes y que muestra la
disponibilidad de caminos en relación a la población, se tiene para la provincia de
Chiclayo un valor de 1.38 siendo cifra menor al valor de índice del departamento de
Lambayeque y menor al índice promedio nacional, con lo cual se concluye que la
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población de la provincia de Chiclayo esta menos atendida o beneficiada con respecto

a las inversiones viales que se realizan en otras provincias del departamento e inferior
al promedio de inversiones viales nacionales. La comparación entre la infraestructura
vial de la provincia de Chiclayo respecto a la departamental y nacional es la siguiente:
Clasificación de la Red Vial por Tipo de Superficie 2008
Tipo de Red N° de Longitud Tipo de superficie (Km.)

%
Vial Rutas (Km.)
Asfaltado Afirmado Sin afirmar Trocha
Nacional 4 199.92 137.19 56.68 6.05 - 19,6%
Departamental 8 144.70 80.43 - 19.43 44.84 14,2%
Vecinal 115 675.81 58.98 17.89 275.07 323.87 66.2%
. Registrada 37 355,.24 25.17 6.61 136.08 187.38 34.8%
. No registrada 78 320.57 33.81 11.28 138.99 136.49 31.4%
TOTAL 127 1,020.43 276.60 74.57 300.55 368.71 100.0%
100.0 27.1% 7.3% 29.5% 36.1%

Fuente: Información de Base: Levantamiento Georeferenciado de Red Vial del PVPP.
Elaboración: ST-PVPP de Chiclayo.
Según el INEI, la provincia de Chiclayo cuenta con 414 centros poblados sin embargo
en el trabajo de campo solo se pudieron georeferenciar 137 centros poblados debido
al poco acceso a ellos por el mal estado de vías. Adicionalmente, en el trabajo de
campo se observó la presencia de conurbación y continuidad de centros poblados de
los cuales se desconoce el nombre del paraje o también el hecho de pasar
desapercibido por estar contiguo a un centro poblado mayor.
El nivel de articulación y transitabilidad a nivel de la provincia de Chiclayo se da

principalmente por rutas nacionales seguido de rutas departamentales. En la provincia
de Chiclayo se observa un servicio público de transporte intradistrital e interdistrital que
se conecta básicamente con la capital de la provincia (distrito de Chiclayo) y que está
compuesto por camionetas rurales (combis) y colectivos (autos), también existen
mototaxis (taxicholos) algunos de los cuales hacen su servicio juntando varios distritos
simultáneamente. A los distritos perifericos, este servicio no tiene frecuencias
regulares y el transporte obedece básicamente a los requerimientos de movilidad de
los pobladores, debiendo precisar que la prestación de este servicio es afectado
severamente por las malas condiciones de las vias distritales muchas en trochas y con
asfalto y afirmado sin mantenimiento, así como de vías departamentales y nacionales.
Al ser la actividad agrícola y agropecuaria la labor principal en la provincia de Chiclayo,

la intensidad de uso de las vias vecinales esta dado por la movilización de producción
agropecuaria en vehículos menores y peatones de las poblados y caserios conectados
con poca presencia de ingreso de vehículos pesados por lo angosto de las vías. El
siguiente cuadro muestra la tipología de vehículos que por lo general circulan por un
camino vecinal y que está, como ya se mencionó, relacionado con la actividad
económica y social del poblado en actividades de acopio, ferias, fiestas, servicios, etc.
La longitud de la Red Vial provincial en Chiclayo es de 1,020.43 kms, y la Red Vecinal
se extiende en 675.81 kms es decir el 66.2% de las vias atienden la accesibilidad de
las áreas rurales comunicándolos con las vias de mayor jeraquia y los principales
centros de servicios de la provincia.
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Se observa que los caminos del la red vecinal rural estan constituidos básicamente por
trochas carrozables con anchos variables de 3.5 a 4.5 mts, configurando una malla vial
en terreno plano típico de la costa norte del país, con pequeñas ondulaciones entrando
hacia las vertientes. Esos caminos en tiempo de lluvias son afectados severamente
por que no tienen un sistema de evacuación de aguas y por que los suelos arcillosos
son de consistencia plástica lo que ocasiona la restricción del transito por estas vías.
Un aspecto crítico en estas vías a parte de no tener ningún mantenimiento, es la falta
de control de inundaciones sobre la vía junto a las parcelas originados por el desborde
de las acequias y canales de regadío que perjudica no solo el transito sino que
deteriora la estructura de la vía y la erosiona. Este aspecto debe ser considerado y
controlado en las vías a donde se realizará la intervención de recuperación o
mantenimiento.
Los Ejes Viales son medios de apoyo sumamente importantes para el desarrollo de las
actividades económicas y sociales pues aseguran la transitabilidad que influye en la
competitividad y en el desarrollo económico de la provincia de Chiclayo. Los ejes de
integración y desarrollo son esenciales para alcanzar mejores niveles de vida de la
población y el desarrollo regional, así como para afianzar la integración con el
mercado interno y externo, viabilizar nuevas dinámicas sociales y económicas, locales
y regionales, garantizando el aprovechamiento racional de los espacios con potencial
económico y socio cultural de la provincia.
En ese contexto, la geografía y topografía de la Provincia de Chiclayo tienen influencia

determinante en su desarrollo vial por ellas generaran grados de dificultad en la
construcción, reparación y/o mantenimiento de carreteras que exige de inversiones
finaniadas por el Gobierno Nacional, el Gobierno Regional o por los propios municipios
distritales, según sea en caso.
El sistema urbano provincial en Chiclayo está constituido por las capitales de distrito y
centros poblados que presentan características urbanas y rurales que necesitan estar
articuladas a través de ejes viales que permite el intercambio dinámico de productos
agropecuarios que genera cada distrito. El distrito de Chiclayo, es la capital de la
Provincia y es la ciudad más importante de la misma.
El servicio de transporte de pasajeros dentro de la provincia de Chiclayo es realizado

por empresas autorizadas por cada municipalidad distrital y está constituido por
automóviles, vehículos combis y custer, así como unidades motorizadas denominadas
moto-taxis, todos tienen servicio de rutas fijas. El servicio de transporte interprovincial
está centrado en las rutas entre Chiclayo, Trujillo y Lima y viceversa. Las empresas
que operan estas rutas son formales y utilizan la denominada carretera Panamericana,
vía más importante del país, para su actividad.
El transporte de carga desde y hacia el distrito de Chiclayo y desde el distrito de

Chiclayo a los diversos distritos es realizado por Comerciantes Transportistas locales
formálmente constituidos. Los vehículos recorren diferentes Centros Poblados
abasteciendo con ello al gran mercado Moshoqueque localizado en el distrito de José
Leonardo Ortiz, el más importante de la provincia y probablemente del departamento
de Lambayeque. Lo que llega a los grandes centros de abasto son productos de la
costa como abarrotes, fruta, materiales de construcción, pollo vivo, bebidas, ropa, etc,
en su mayor parte provenientes de Lima, Trujillo y Piura. De las zonas rurales llegan
bienes de pan llevar, verduras, productos agrícolas, ganado en general de actividades
agropecuarias.
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El flujo de mercadería procedente de Trujillo, Chimbote y Lima, así como desde de

Piura y otros lugares, ingresa por la vía Panamericana en vehículos de 10 hasta 20 TM
incluído volquetes de 15 TM. Se observa un flujo constante de combustible desde y
hacia el distrito de Puerto Etén donde existen centros de almacenamiento de
combustible, así como transporte pesado que lleva barcazas y bolicheras construidas
en el distrito de Santa Rosa pero que sin embargo son registradas como producción
en Chimbote y otros lugares fuera de la provincia de Chiclayo. Todo ello fluye por
caminos vecinales que son destruidos permanentemente por vehículos pesados, así
como también discurren por la carretera Panamericana.
Por los distritos donde el cultivo de Caña es predominante, circulan camiones de gran
tonelaje por Caminos Vecinales en estado de trocha o de asfalto denominados
caminos públicos que no tienen mantenimiento adecuado. Muchos de esos caminos
son de propiedad de las empresas agroindustriales antes cooperativas azucareras.
El servicio de transporte de pasajeros dentro de la provincia de Chiclayo y

específicamente dentro de cada distrito se efectúa por empresas de transporte
autorizadas por cada distrito para su operación. Se observa que la gran mayoría de las
empresas se desenvuelven básicamente en el ámbito urbano de la localidad debido
entre otras razones a que ellas circulan por vías carrozables en condiciones de
inadecuada transitabilidad. Hay un tipo de vehículos (mototaxis) que hacen servicio a
zonas límites con las áreas rurales muchas de ellas calificadas como trocha en mal
estado. El servicio de transporte interprovincial está centrado en las rutas Chiclayo-
Lima, así como hacia el norte Piura-Chiclayo y hacia el departamento de Cajamarca
pasando por rutas departamentales. Para obtener la información del servicio de
transporte que se ofrece en cada distrito de la provincia de Chiclayo se diseñaron
fichas que contenían una información muy específica sobre el servicio. Los municipios
que no muestran información es por la falta de colaboración de ellos.
El servicio de transporte de carga dentro de la provincia de Chiclayo y específicamente

dentro de cada distrito se efectúa por empresas de transporte autorizadas y no
autorizadas por cada distrito local. Se observa que la gran mayoría de las empresas se
desenvuelven básicamente en el ámbito interurbano de la localidad y hacia la capital,
Chiclayo, así como hacia el distrito José Leonardo Ortiz donde se localiza el mercado
Moshoqueque y otros de carácteríticas de mercados mayoristas que se constituyen en
el principal centro de comercialización de la provincia. El servicio de transporte
interprovincial de carga está centrado en las rutas Chiclayo-Lima, así como hacia el
norte Piura-Chiclayo y hacia el departamento de Cajamarca pasando por rutas
departamentales. Se observa también que muchos de los vehículos de carga son los
que causan daño tanto a vías registradas como a vías no registradas siendo la
mayoria de estas unidades de carácter informal.
En general, el departamento de Lambayeque es caracterizado como un departamento

donde la actividad económica es básicamente agropecuaria y agroindustrial, sin dejar
de resaltar las actividades comerciales e industriales. No obstante es necesario
mencionar que el suelo agropecuario es amenazado constantemente por el avance de
la urbanización “cultivo de cemento” o expansión no planificada de las ciudades, así
por procesos de desertificación ocasionada por salinización de valles, un pastoreo
excesivo en cuencas altas, y una tala agresiva que no es combatida adecuadamente
por las entidades responsables de su ejecución. Las actividades de cultivo del arroz y
de la caña para producción de azucar han marcado desde muchos años a la zona. En
este afán recientemente se observa diversificación a menestras y a cultivos de bienes
que luego se industrializan y hasta se exportan.
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La característica del departamental ha influenciado desde sus inicios a la provincia de

Chiclayo donde se encuentran 4 de los principales complejos agroindustriales cañeros
del norte (Cayalti, Pomalca, Pucalá y Tumán), así como importantes extensiones de
suelo agrícola donde se cultiva arroz, menestras y otros de consumo local y nacional.
Estas actividades están sustentadas en un clima apropiado, valles y cuencas
organizadas en el manejo del recurso hídrico, así como importantes proyectos para
sostener a la frontera agrícola con agua durante todo el ciclo del producto.
La actividad pecuaria también es importante en la provincia de Chiclayo tanto por la

crianza de ganado vacuno, caprino y porcino, como en la producción de leche lo que la
convierte en un importante abastecedor de este insumo para la actividades industrial
de la leche y sus derivados. Hay otras actividades como el comercio, industria, pesca y
turismo que también aprovechan recursos existentes pero que aún estan en proceso
de consolidación, sobre todo los dos últimos donde no se observa una institucionalidad
ni privada ni estatal que aproveche recursos naturales y arqueológicos existentes con
sentido de desarrollo.
Recursos y Potencialidades. Las áreas de bosque se han concentrado casi

exclusivamente en el distrito de Chongoyape, habiendo casi desaparecido en algunos
distritos como Lagunas y Picsi, y reducido significativamente en Saña. Existen tipos de
bosque semidensos, ralos de llanura, tipo sabana, colina, chaparral y algunos en
establecimiento. Este recurso está expuesto a la tala indiscriminada para fines de leña,
carbón, cajones para fruta y, en algunos casos, para ampliar la frontera agrícola o para
urbanizaciones y áreas para industria. Se observa una actitud muy pasiva de las
autoridades de INRENA de Chiclayo, la cual tampoco cuenta con información básica
para su trabajo. Los Municipios tampoco están actuando con la debida defensa de
este recurso. No obtante todo ello se pueden encontrar especies arbóreas y arbustivas
valiosas pertenecientes a la flora regional, así como especies de fauna silvestre como
el Cóndor andino, la perdiz, la pava aliblanca, pumas, venados grises, osos de
anteojos, entre las principales en reservas como el Área de Conservación Privada
Chaparri que tiene una extensión de 34,412 has con administración privada.
En la actividad del turismo, existen algunas iniciativas como el “Circuito Mochica” que
estaría vinculado al desarrollo turístico pero a la fecha no cuentan con una
organización sólida ni un perfil que muestre objetivos, actividades y metas en un
contexto de viabilidad y sostenibilidad. En general la actividad turística es poco
significativa a pesar de tener varios restos arqueológicos en estado casi de abandono.
El Plan Vial Provincial Participativo (PVPP) toma al territorio de la provincia como

unidad de planeamiento y programación. Por ello es necesario realizar la agregación
de la información existente a nivel distrital para obtener información de alcance
provincial. Al respecto, el PVPP establece la siguiente agregación para determinar
recursos, localización y potencialidades de cada distrito:
• Zonificación económica de la provincia, identificando el distrito o zona que
constituye un Nodo de Recursos
• Identificación de un distrito o zona que constituye un Nodo de Potencialidades.
• Construcción de una Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas.
El distrito de Monsefú se constituye en el Nodo distrital de recusos de tierras agrícolas

en la provincia de Chiclayo, con una considerable potencialidad ponderada, seguido
de Saña que queda como ZE Especializada. El distrito de Chongoyape se constituye
en el Nodo distrital de recursos en bosque en la provincia de Chiclayo, con una
potencialidad ponderada muy alta, seguido de Saña que a pesar de sus cifras no es
considerada ZE especializada La elección de Monsefú como Nodo, se debe a un
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importante coeficiente de localización y al mayor volumén de has de producción de

pastos. Se deja de considerar al distrito de La Victoría por las siguientes razones:
- Si bien el distrito de La Victoria posee aún un importante cantidad de recursos de
suelos agrícolas, estos se han reducido significativamente y la tendencia a mediano
plazo, según afirman funcionarios interrogados de ese municipio, es que el distrito
crezca urbanísticamente, tal como lo están haciendo los distritos José Leonardo
Ortiz y el distrito de Chiclayo los más cosmopolitas de la provincia. Se sabe que el
municipio de La Victoria tiene un programa de expansión urbana que conecta con la
expansión que muestra el distrito de Chiclayo por su frontera sur.
- Existen planes de expansión vial desde el distrito de Chiclayo a través de la Av.
Grau que conectará con la vía R-70 continuidad de la vía de evitamiento (PE-1N)
que llevará a desarrollar aún más las actividades de las urbanizadoras en el distrito
de La Victoria.
Potencialidades Ponderadas en la provincia de Chiclayo

Potencialidad
Recurso Ponderada Restricciones Viales Requerimiento de
(Has) Infraestructura Vial
Suelo 45,638 Caminos Vecinales en mal estado y Rehabilación y

Agrícola sin mantenimiento. Poca inversión. Mantenimiento
(Has)
Bosque (Has) 14,204 Acceso difícil por vías en mal Rehabilación y

estado. Tala ilegal y ausencia de Mantenimiento
vigilancia.
Pasto (Has) 10,042 Caminos Vecinales en mal estado. Rehabilación y

Poca inversión. Mantenimiento
Ranking de Coeficiente de Localización Provincial Chiclayo/Lambayeque

Coeficiente Nodo (distrital)
Jerarquía Potencialidades
Recursos Localización según Mapa de
del Recurso Jerarquizadas
Prov/Dpto Potencialidades
Chongoyape –
Bosque 4.16 Alto Primera Chongoyape Bosque
Suelos agrícolas 0.61 Bajo Segunda Monsefú Monsefú – Agrícola
Pastos 0.08 Bajo Tercera Monsefú Monsefú – Pastos

Elaboración: ST PVPP Chiclayo.
La experiencia de planificación en la provincia de Chiclayo es relativamente escasa.

Este vacio está siendo llenado por los esfuerzos que hace el Gobierno Regional de
Lambayeque y que se traducen en una serie de documentos incluidos en su página
web. Un esfuerzo en la línea de establecer un derrotero futuro se observa en el Plan
Vial Departamental elaborado el año 2005 por el entonces PROVIAS
DEPARTAMENTAL. La Visión preliminar a la fecha es la siguiente:
“La provincia de Chiclayo está logrando que sus localidades mas alejadas se integren
y articulen gradualmente a los Corredores de Desarrollo de la provincia en condiciones
óptimas de vialidad y la transitabilidad con la mejora de sus capacidades de mercadeo
y acceso a los servicios públicos. La red vial rural es gerenciada en forma concertada
por sus Gobiernos Locales, donde la población, el Estado y las instituciones privadas
concertan y planifican el desarrollo vial apoyando en su conservación y sostenibilidad”.
- 14 -
Coeficientes de Localización Provincial Normalizados

Par Territorio-Potencialidad Coeficiente de CL
Jerarquizado Localización-CL Normalizado
Chongoyape – Bosque 4.16 1
Monsefú – Suelos Agrícola 0.61 0.14
Monsefú - Pasto 0.08 0.02
Programa de Inversiones. Luego de realizar la georeferenciación prevista en el

diseño de elaboración del PVPP (lo que permitió realizar el inventario y el diagnóstico
vial que muestra el estado de las rutas de la red vecinal rural a abril 2008, así como el
tipo de intervención requerido por cada ruta a fin de restablecer su transitabilidad
normal), se presenta la programación de las intervenciones para los próximos diez
años de acuerdo con el orden de prioridad, se muestra también el plan de inversiones
y la propuesta de las fuentes de su financiamiento necesarios para su ejecución. El
PVPP de Chiclayo asume como marco teórico para la evaluaciòn de los caminos
vecinales un método de criterio mùltiple que toma en consideración un conjunto de
criterios que permiten calificar la importancia y pertinencia de caminos considerados
en una lista a elegir. La priorización toma en cuenta a la Guía Para Formular el PVPP
vers 3.1 y el modelo de soporte ELECTRA, ambos proporcionados por PROVIAS
DESCENTRALIZADO.
Programa de Inversiones (Nuevos Soles)
Intervención/ Camino Vecinal Prioridad Km.
Emp. R71 (Pimentel), R64, R63 Emp LA-540 (Pimentel) 1 24,56
Emp. PE-1NJ, LA-548, R42, R40, LA-565 Emp. LA-110 (Pacherrez) 2 23,96
Emp. PE-1N, LA-541,R56 Emp. PE-06A 3 19,96
Emp. PE-06A (Pomalca) Emp. PE-01N 4 11,85
Emp. LA-107 (R70) Emp. PE-01N 5 12,72
Tablazos - La Ramada 6 15,71
Emp. LA-110 (Rinconazo), LA-568, R31 Emp.LA-112 (Pucalá) 7 16,92
Emp. PE-1N, R54, R55 Emp. LA-110 (Rinconazo) 8 12,89
Emp. PE-06 (Chongoyape) Linea Dptal (Yaypon) 9 11,99
Emp. PE.1NJ (San Nicolás) Saltur 10 13,53
Emp. PE - 1NJ (Saña) Linea Dptal 11 11,92
Emp. PE1NJ (Chiclayo) Emp. LA-522 12 8,67
Emp. LA-110 Emp. LA-112 13 13,01
Emp. PE-6A (Hda. Tumán) Picsi 14 7,33
Total 205,02
- 15 -
El Programa de Intervención propuesto para este PVPP considera los Programas de

Rehabilitación (R), Programa de Mantenimiento Períodico (MP) y Programa de
Mantenimiento Rutinario (MR). Tiene las siguientes características:
• Un escenario conservador y a una prudente estimación de recursos financieros

actuales y futuros a obtenerse de diversas fuentes posibles considerando por
supuesto el aporte de cada municipalidad distrital.
• El Instituto Vial Provincial (IVP) está en proceso inicio de actividades y posterior
maduración y consolidación, por ello capacidad de gestión inicial es limitada.
• Las vías vecinales objeto de la intervención son 14 vías entre troncales y locales
seleccionadas previamente para su priorización. No hay vías a construir.
• El planeamiento considera dos programas: Programa de Rehabilitación con una
extensión de 48.52 Kms, 4.8% de toda la red vecinal inventariada; y Programa de
Mantenimiento Rutinario y Periódico (MP y MP) sobre 156.5 Kms, el 15.3% de la
red vial y comprenderá a las vías rehabilitadas.
• Luego de la respectiva Rehabilitación, las vías recibirán Mantenimiento Rutinario
(MR) durante los tres primeros años posteriores a la intervención principal y
Mantenimiento Periódico (MP) al año siguiente.
• La intervención en los demás caminos vecinales no considerados en esta etapa
dependerá del financiamiento adicional que se logre conseguir.
Programa de intervención – Nivel de intervención
Código Camino Nivel de Prioridad

Ruta Intervención
Emp. R71 (Pimentel), R64, R63 Emp LA-540

C01 (Pimentel) Rehabilitación 1
Emp. PE-1NJ, LA-548, R42, R40, LA-565 Emp.

C02 LA-110 (Pacherrez) Rehabilitación 2
C03 Emp. PE-1N, LA-541,R56 Emp. PE-06A Rehabilitación 3
C04 Emp. PE-06A (Pomalca) Emp. PE-01N Rehabilitación 4
C05 Emp. LA-107 (R70) Emp. PE-01N Rehabilitación 5
C06 LA-550 Tablazos - La Ramada Rehabilitación 6
Emp. LA-110 (Rinconazo), LA-568, R31 Emp.LA-

C07 LA-547 112 (Pucalá) Rehabilitación 7
C08 LA-541 Emp. PE-1N, R54, R55 Emp. LA-110 (Rinconazo) Rehabilitación 8
Emp. PE-06 (Chongoyape) Linea Departamental

C09 R 63 (Yaypon) Rehabilitación 9
C10 LA-557 Emp. PE.1NJ (San Nicolás) Saltur Rehabilitación 10
C11 LA-537 Emp. PE - 1NJ (Saña) Linea Departamental Rehabilitación 11
C12 LA-552 Emp. PE1NJ (Chiclayo) Emp. LA-522 Rehabilitación 12
C13 R 31 Emp. LA-110 Emp. LA-112 Rehabilitación 13
C14 LA-534 Emp. PE-6A (Hda. Tumán) Picsi Rehabilitación 14
- 16 -
Resumen de Inversión por Programas de Intervención
Programa de Intervención Inversión Comprometida %

En Soles
Rehabilitación caminos Vecinales 10´108,511 67.3
Mantenimiento Rutinario y Periódico 4´´908,435 32.7
Inversión total durante 10 años planificados 15´016,946 100.0
El financiamiento para la inversión requerida por el programa de inversiones del PVPP

de Chiclayo para el periodo 2008 - 2017 comprende los aportes que por ley
corresponde hacer a las 20 municipalidades que conforman el IVP de Chiclayo, así
como los recursos que obtenga el IVP de la cooperación nacional e internacional.
El monto total de financiamiento requerido para el período 2008-2017 para la

intervención de los caminos vecinales priorizados es de 15´016,946 nuevos soles.
El tipo de intervención de rehabilitación significa un desembolso de S/. 10´108,511

para ejecutar en los 14 proyectos viales priorizados en la primera etapa.
El compromiso de los municipios distritales para el mantenimiento periódico y rutinario

asciende a 4´908,435 nuevos soles.
La realidad económica y financiera por la que atraviesan la totalidad de municipios

distritales de la provincia de Chiclayo es preocupante, por lo que sus opciones de
financiar exclusivamente con sus recursos son mínimas, marginales e incluso nulas,
en muchos casos. Es por ello que la ubicación y gestión de diversas fuentes de
financiamiento alternativo para la ejecución de las inversiones identificadas constituye
uno de los aspectos centrales de los planes, en particular en el caso de los planes que
involucran infraestructura como el presente Plan Vial Participativo Provincial.
Un aspecto que es importante mencionar es que los municipios de la provincia de

Chiclayo no cuentan con el recurso generado por el Canón, tal como si lo obtienen
provincias cercanas de otros departamentos, como las de Cajamarca y Piura, por
ejemplo.
Recientemente se están promoviendo iniciativas para modificar algunos criterios de

asignación de recursos, sin embargo estas propuestas demorarán en su debate y
propuesta legislativa.
- 17 -
Marco de Referencia
Análisis de la Visión de Desarrollo de la Provincia
El sector público peruano tiene una experiencia acumulada de más de 40 años en el

proceso de planificación, elaborando directa o indirectamente documentos de gestión
técnico administrativa con la finalidad de encauzar recursos financieros a través de
programas y proyectos dinamizadores de sus actividades con el propósito de atender, entre
otras, las demandas sociales de la población. Sin embargo este proceso tuvo su nivel más
bajo de actividad durante toda la década del 90 no sólo por la desaparición del INP, cabeza
del Sistema de Planificación en el Perú, sino también por la orientación del modelo y de la
política económica durante esa década. Este vacío resintió significativamente la experiencia
ganada y se tradujo a la ausencia de estas actividades tanto a nivel departamental, como
provncial y distrital. Particularmente ese vacío se observa con preocupación en la provincia
de Chiclayo que no muestra una continuidad en las propuestas de planeamiento en casi
todos los niveles. Sin embargo, en los últimos años existe una importante recuperación en
todos los niveles, donde destaca el trabajo del Gobierno Regional de Lambayeque pero que
aún no se consolida a nivel provincial y distrital. Es parte del proceso.
En ese contexto, el Plan Vial Provincial Participativo (PVPP) de Chiclayo no es un plan

aislado e independiente de los planes de desarrollo elaborados en el departamento, sino
más bien los toma como marco de referencia, se inserta en ellos y los complementa en lo
que atañe a planificación de la red vial vecinal. Para lograr esta inserción, se han revisado
los siguientes planes:
• Plan de Desarrollo Regional Concertado Lambayeque 2010

• Plan Estratégico Regional de Turismo – Lambayeque (PERTUR) 2005-2015
• Plan Participativo Regional de Salud 2005-2010
• Plan Regional Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación de Lambayeque
PRECTI 2008 - 2021
• Proyecto Educativo Regional de Lambayeque
• Plan Vial Departamental Participativo – Lambayeque 2005 - PVD Lambayeque
• Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado hacia el 2021 (en elaboración).
En su estructura de contenido, el denominador común de dichos documentos es la

presencia de tres elementos básicos: Visión de Desarrollo, Objetivos y Ejes de Desarrollo de
los cuales se derivan los recursos y resultados por alcanzarlos.
Uno de los documentos más importantes es el Plan de Desarrollo Regional Concertado

Lambayeque 2010 que considera en su visión el que Lambayeque se constituya en el eje de
articulación de la macroregión Nororiental, conectados con el país y el mundo, y que
desarrolle actividades productivas y comerciales sostenibles teniendo como base a la
agroindustria y el turismo, preservando el medio ambiente y el patrimonio cultural,
consolidando su desarrollo sostenible. Al respecto, se dá prioridad a la promoción del
ordenamiento territorial adecuado al espacio departamental y su articulación al ámbito
macroregional adoptando, entre otras, estrategias para promover la formulación y ejecución
del plan de ordenamiento territorial; la culminación del proceso de delimitación y
demarcación territorial de los espacios político administrativos hasta el nivel distrital, así
como la ejecución de anillos viales urbanos importantes y de vías integradoras internas.
En esa misma línea de priorización, el Plan Vial Departamental Participativo – Lambayeque

2005 establece la necesidad de identificar los Ejes de integración económica y territorial del
departamento; definir los Ejes Viales Estratégicos para el desarrollo departamental; priorizar
los Caminos Departamentales; y estratificar los caminos por rango de importancia.
Desde un punto de vista sectorial, las áreas de educación, salud, turismo y tecnología
establecen tambien una serie de prioridades pero no muestran explícitamente la necesidad
de logran un mayor acceso a ellos a través de una mayor y mejor conectividad, es decir no
se observa un esfuerzo de integrar la variable vial explícitamente, tal vez porque creen que
ese tema lo debe ver un área de transportes y no tiene una relación directa con el logro de
sus objetivos sectoriales.
No todos de los 20 distritos de la provincia de Chiclayo tiene sus planes de desarrollo local y
cuando los tienen se encuentran deactualizados o en proceso de elaboración. Las áreas de
desarrollo de transporte o de desarrollo urbano no cuentan con diagnóstico vial ni con
estudios que les permita articular a los distritos a través de propuestas de vías troncales
desde iniciativas distritales. Recién, a partir de la presencia del programa ejecutado por
PROVIAS DESCENTRALIZADO, se entiende la necesidad de incorporar iniciativas para
asegurar que la red vial provincial se vea como una herramienta que contribuya al dearrollo
esperado.
La provincia de Chiclayo al estar dentro del departamento de Lambayeque guarda una

estrecha vinculación con el espacio geográfico del departamento y sobre las decisiones y
definiciones de políticas que emanan a ese nivel, constituyéndose uno de las tres provincias
que, al igual que las otras dos, cumplen un papel de complemento interprovincial que
contribuye con sus potencialidades y ventajas comparativas y competitivas para lograr un
desarrollo departamental dinámico y más equilibrado.
La provincia de Chiclayo se ha constituido y consolidado como uno de los principales ejes

de desarrollo económico y social del departamento de Lambayeque, es por ello que su
futuro compromete y al departamento y se constituirá en un factor de dinamismo que
aportará al desarrollo de las otras dos provincias, Lambayeque y Ferreñafe.
La visión al año 2021 adoptada en el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado

hacia el 2021 (en proceso de elaboración) es la siguiente:
“Somos una Provincia líder en el norte del Perú, integrada al ámbito regional, nacional e
internacional, orgullosa de su legado histórico, cultural y medio ambiental, que
promueve y atrae la inversión para su desarrollo sostenible y armónico, cuyas bases se
sustentan en un sólido proceso de concertación, articulación e integración de su
ámbito territorial, a favor de una población que se desenvuelve en un marco de seguridad
e igualdad de oportunidades económicas, sociales y culturales; con la libre participación
ciudadana, transparente y democrática como pilar fundamental de la gestión de gobierno”.
Los siguientes matrices resumen los aspectos más importantes considerados en diversos
Planes elaborados por y para instituciones públicas del departamento de Lambayeque y
específicamente en lo referido a la provincia de Chiclayo:
- 19 -
Planes de Visión Objetivos Prioridad otorgada a las Inversiones Viales
Desarrollo Distrital Rurales
2. Promover un ordenamiento territorial

Plan de Desarrollo Somos una sociedad regional 1. Mejorar las condiciones de vida de la adecuado al espacio departamental y su
Regional autónoma con identidad propia, con población regional con énfasis en los articulación al ámbito macroregional.
Concertado sólidos valores éticos y morales; que sectores vulnerables desde una
Lambayeque 2010 ejerce sus derechos y obligaciones perspectiva de igualdad de Estrategias:
con igualdad de oportunidades, oportunidades y equidad de género.
equidad de género, en paz y justicia • Promover la formulación y ejecución del plan
social, con acceso universal a una 2. Promover la competitividad en la de ordenamiento territorial.
educación de calidad y a los servicios región para lograr un desarrollo
integrales de salud y salubridad, en el económico sostenido. • Fortalecer y consolidar procesos de
marco de un estado democrático, articulación social, política y económica que
descentralizado y unitario, siendo 3. Fortalecer el proceso de asegure la participación de los actores
transparencia, la concertación y la descentralización e integración regional sociales en la toma de decisiones.
participación ciudadana los elementos respetando la diversidad cultural.
centrales de la gestión de gobierno. • Culminar el proceso de delimitación y
4. Fortalecer la democracia, la gestión demarcación territorial de los espacios
Lambayeque constituye el eje de pública y el liderazgo regional, en el político administrativos hasta el nivel distrital.
articulación de la macroregión impulso del desarrollo humano.
Nororiental, conectados con el país y • Impulsar la ejecución de anillos viales
el mundo, que desarrolla actividades 5. Proteger, conservar y mejorar el urbanos importantes y de las vías
productivas y comerciales sostenibles medio ambiente. integradoras internas como: circuito vial
cuya base es la agroindustria y el Mochica, vías de evitamiento, eje transversal
turismo, preservando el medio 6. Impulsar el desarrollo de la
Nuevo Mocupe Oyotún, mejoramiento del
ambiente y el patrimonio cultural, investigación científica y la innovación
eje Batangrande-Incahuasi-Cañaris, eje
consolidando su desarrollo sostenible. tecnológica en la región.
Chiclayo-Cumbil, etc.
• Promover la construcción del Corredor

Bioceánico Olmos–Corral Quemado–
Sarameriza; carretera Chiclayo-Cumbil-
Chota-Cutervo-Santa Cruz y carretera
Nuevo Mocupe-Cayaltí-La Florida-Niepos.
Prioridad
Ejes Estrategicos
Planes / otorgada a las
Visión Objetivos del Desarrollo
Programas Inversiones Viales
provincial
rurales
Plan Estratégico La Región Lambayeque y

Regional de la Macro Región Norte del Alcanzar el Desarrollo Sostenible del Turismo en el
Turismo – Perú está posicionado en el Perú.
Lambayeque mercado nacional y en los
(PERTUR) 2005- principales mercados OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
2015 emisores internacionales,
1. Diversificar y consolidar la oferta turística a partir de
como un destino turístico
nuestros recursos turísticos que son: Arqueología,
seguro, competitivo y
Naturaleza y Culturas vivas; de manera competitiva y
sostenible.
sostenible, desarrollando circuitos internos.
2. Gestionar el desarrollo de los circuitos Macro

Regionales del Norte, mediante el esfuerzo liderado
Incluido en la
por el Consejo Regional de Turismo. No especifica.
propuesta regional.
3. Desarrollar una cultura turística que se refleje en el
buen trato al turista, un entorno rural y urbano limpio,
seguro y ordenado.
4. Impulsar la competitividad y sostenibilidad del sector

fortaleciendo los Gremios del Turismo, así como a los
Gobiernos Regionales, Locales, Comunidades,
Asociaciones y Centros de Formación Turística.
5. Desarrollar de manera sostenida la demanda del

turismo receptivo y nacional a través de un mejor
conocimiento del perfil (comportamiento y
requerimiento) de los turistas actuales y potenciales.
Prioridad
Planes / Ejes Estrategicos del Desarrollo otorgada a
Visión Objetivos
Programas provincial Inversiones
Viales rurales
Las estrategias del PPR Salud

Plan Al año 2010, ciudadanos de Objetivo Estratégico 1
establecen una interrelación entre sí,
Participativo Lambayeque, en estrecha
Incrementar la cobertura de agua y saneamiento cuyo resultado es sinérgico respecto del
Regional de colaboración con sus
en zonas rurales y urbanomarginales, y mejorar la estado de salud de la población.
Salud 2005- autoridades gubernamentales,
2010 habrán logrado crear un disposición de desechos sólidos en la región.
Este se traducirá en la elevación del
ambiente más seguro y capital humano en la región y, en
saludable, al asegurarse la Objetivo Estratégico 2
consecuencia, en el incremento del
disponibilidad de los servicios bienestar general. Se postula que
Para la población pobre, extender la afiliación y
básicos de agua y elevar el uso del derecho al financiamiento del ambos resultados tendrán un efecto
saneamiento, así como un Seguro Integral de Salud (SIS), y reducir las multiplicador sobre la productividad y la
entorno donde prima la barreras de acceso a los servicios de salud de la capacidad de innovación de los
seguridad ciudadana. población no cubierta por él ciudadanos que, a su vez, impactará
favorablemente en el nivel de Alta
Asimismo, se ha extendido el Objetivo Estratégico 3 crecimiento del producto regional y en el
acceso, en forma equitativa, a ingreso de las familias. Con estos
un conjunto de servicios Reducir la prevalencia de desnutrición, anemia y elementos se pondría en marcha un
básicos de nutrición, salud obesidad, con énfasis en la población pobre y círculo virtuoso para mejorar el estado
mental y salud materna, e vulnerable de salud y el potencial productivo de la
incorporando, con pleno uso región. Una condición indispensable
de sus derechos, a las Objetivo Estratégico 4 para la aparición de este círculo virtuoso
poblaciones más vulnerables es la promoción de la gobernabilidad
de la región. Mejorar la seguridad ciudadana y ampliar la (participación de la sociedad en el buen
cobertura de atención primaria en salud mental. gobierno) y la creación de capital social
(formación de redes sociales para
Objetivo Estratégico 5
realizar acciones en favor del bien
Reducir la mortalidad materna y prevenir los común).
embarazos no deseados en adolescentes.
Planes / Programas Visión Objetivos Ejes Estrategicos del Prioridad otorgada a las
Desarrollo provincial Inversiones Viales rurales
Metas estratégicas regionales de

Plan Regional Al 2021, el Sistema Regional largo plazo:
Estratégico de de Ciencia, Tecnología e
Ciencia, Tecnología Innovación de Lambayeque 1. Situar a la Región Lambayeque,
e Innovación de participa activamente en el en el Tercio Superior del ranking
Lambayeque Sistema Nacional de Ciencia, nacional del Índice Tecnológico.
Tecnología e Innovación, con
PRECTI 2008 - 2021 la articulada participación de 2. Incrementar el número de
la academia, empresa, empresas innovadoras a nivel
sociedad civil y estado regional a una tasa promedio no
regional; alianza que permite menor a 5 % anual
satisfacer sus demandas,
3. Involucrar alianzas estratégicas
contribuyendo al bienestar
entre la empresa regional y las
social y desarrollo sostenible,
entidades ligadas a la
respetando su identidad.
investigación, para lograr Incluido en la propuesta
propuestas tecnológicas No especifica.
regional.
innovadoras, que contribuyan a
alcanzar las metas regionales y
nacionales.
4. Incrementar el número de
propuestas innovadoras y
sostenibles a nivel regional, a
una tasa promedio de 5% anual
Planes / Programas Visión Objetivos Ejes Estrategicos Prioridad otorgada

del Desarrollo a Inversiones
provincial Viales rurales
Objetivo 1: Calidad de los aprendizajes. Lograr aprendizajes

Todas las personas en de calidad en los y las estudiantes de educación básica con la
Proyecto Educativo participación de la familia y la comunidad en general para su
la región Lambayeque,
Regional de desarrollo personal y social que les permitan ser ciudadanos y
desarrollan
Lambayeque ciudadanas promotores de cambio.
capacidades para
enfrentar retos en un
Objetivo 2: Equidad Educativa. Promover y garantizar la
mundo diverso,
igualdad de oportunidades en la asignación de los recursos,
globalizado y
acceso, permanencia y calidad de los procesos y logros de
cambiante,
aprendizajes.
contribuyendo al
desarrollo humano Objetivo 3: Interculturalidad. Promover en la sociedad regional
sostenible de la región lambayecana el compromiso de valorar y respetar la
y del país. diversidad natural y cultural para desarrollar y afirmar la
identidad personal, local, regional y nacional a partir de
Participan de una
relaciones equitativas e integradoras. Incluido en la
educación integral, de
No especifica.
calidad, innovadora propuesta regional.
Objetivo 4: Desarrollo Magisterial. Contar con profesores
con equidad e idóneos en lo personal y profesional, que asumen sus
interculturalidad que responsabilidades con los aprendizajes de los estudiantes y se
se desarrolla en forma constituyen en agentes de cambio, con condiciones laborales
descentralizada y dignas, revalorados socialmente y que contribuyen al
democrática, en el desarrollo regional y nacional.
marco de la ética y la
participación Objetivo 5: Gestión Educativa Democrática y Descentralizada.
comprometida con el Garantizar que las diferentes instancias de gestión educativa
Estado y la Sociedad ejerzan sus funciones en forma autónoma, democrática y
Civil. descentralizada en beneficio de la sociedad.
Objetivo 6: Educación Superior. Asegurar la formación de

profesionales competentes y honestos en el marco de la
investigación, innovación y la tecnología comprometidos en el
desarrollo regional y nacional en Instituciones acreditadas.
- 24 -
Planes / Visión Objetivos Ejes Estrategicos del Prioridad otorgada

Programas Desarrollo provincial a las Inversiones
Viales rurales
Plan Vial “Lambayeque constituye Objetivo General: 1. Identificación de Ejes

Departamental eje de articulación de de integración
Participativo – lamacro región norte, Lograr una articulación económica y territorial, económica y territorial
Lambayeque conectada con el país y mediante una infraestructura vial adecuada para un del departamento.
2005 sistema de transporte terrestre eficiente y seguro,
el mundo, que desarrolla
acorde a las necesidades de desarrollo económico y 2. Definición de los Ejes
actividades económico- social del departamento. Viales Estratégicos
productivas y para el desarrollo
PVD comerciales sostenibles Objetivos Específicos: departamental. Máxima.
Lambayeque teniendo como base la
agroindustria y el Lograr que el PVDP constituya el instrumento 3. Priorización de
turismo, preservando el orientador de la Gestión Vial de la Región. Caminos
medio ambiente y el Departamentales.
Mantener las condiciones de transitabilidad de la red
patrimonio cultural”. vial departamental promoviendo la inversión privada 4. Estratificación de los
como complemento de la inversión pública. caminos por rango de
importancia.
Rehabilitar las carreteras de la red vial departamental.
Promoviendo la inversión privada, como complemento
de la inversión pública.
Construir y mejorar las vías para lograr una adecuada

articulación económica y territorial de la Región.
- 25 -
Capítulo I
Diagnóstico de la Provincia de Chiclayo
- 26 -
1.1. Descripción General de la Provincia
1.1.1. Datos Generales: Ubicación geográfica, Límites, Extensión, Altitud,

División Política
1.1.2. Características Fisiográficas y Geográficas
1.1.3. Problemática Ambiental
1.2. Aspectos Demográficos y Sociales
1.2.1 Población
1.2.2 Pobreza
1.2.3 Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Salud y Educación
1.3. Análisis de la Vialidad
1.3.1. Oferta actual de la infraestructura vial rural

1.3.1.1. Nivel de articulación vial de la provincia en el ámbito regional.
1.3.1.2. Análisis del sistema vial de la provincia.
1.3.1.4. Indicadores de la infraestructura vial rural.
1.3.1.5. Niveles de intervención de los caminos vecinales.
1.3.2. Análisis de la demanda del servicio de transporte rural
1.3.2.1. Análisis de los conteos en caminos vecinales.
1.3.2.2. Servicios de transportes
1.3.3. Nuevas Construcciones Viales
1.4. Potencialidades del Territorio Provincial
1.4.1. Identificación de los Recursos Naturales Disponibles - RD (stock)

1.4.2. Utilización de los Recursos Naturales-RU
1.4.2.1 Aspectos económicos y productivos.
1.4.3. Estimación de las Potencialidades - P
1.4.4. Cálculo y Jerarquización de las Potencialidades
- 27 -
1.1. Descripción General de la Provincia: Ubicación, Límites, Extensión, Altitud

y División Política.Aspectos Demográficos y Sociales.
1.1.1. Datos Generales de la Provincia de Chiclayo.
Ubicación y Límites.
La provincia de Chiclayo se encuentra ubicada al Sur del departamento de Lambayeque,
entre las coordenadas 6 grados 46' 47" y 7 grados 10' de latitud Sur; y las coordenadas 79
grados 8' y 79 grados 50' 47" de longitud Oeste del meridiano de Greenwich, sus límites por el
Norte son con las provincias de Lambayeque y Ferreñafe, del departamento de Lambayeque;
al Sur, con la provincia de Chepén del departamento de La Libertad; al Este, con las
provincias de San Miguel, Santa Cruz y Chota del departamento de Cajamarca; al Oeste, con
el Océano Pacífico. La ciudad de Chiclayo es capital del departamento de Lambayeque y está
ubicada a 770 kms al norte de la ciudad de Lima y a 578 km. de la frontera con Ecuador. La
provincia de Chiclayo está integrada por 20 distritos.
Extensión, población y densidad poblacional.

Su extensión territorial es de 3,288.07 Km2 y según del X Censo de Población realizado el
año 2005 la población de la provincia asciende a 738,057 habitantes de los cuales el 51.2%
son mujeres y el 48.8% son varones, mostrando una densidad poblacional provincial de 233.3
habitantes por kilómetro cuadrado a pesar que existen grandes concentraciones de población
en los distritos de José Leonardo Ortiz, Chiclayo y La Victoria.
Breve historia del origen de Chiclayo1 .

El actual Chiclayo aparece, entre los años 1563 y 1566, como una “Reducción de Indígenas”
provenientes de Cinto y Collique. Según datos históricos, a 1575 existían las siguiente
Encomiendas pertenecientes al Corregimiento de Zaña: Callanca, Reque, Cinto, Collique,
Zaña, Mocupe y Chérrepe. Otras Encomiendas del actual Departamento de Lambayeque
fueron: Lambayeque, Ferreñafe, Jayanca, Illimo, Túcume y Pacora.
En 1578 el valle de Chiclayo sufrió una de las más torrenciales lluvias de la Costa Norte
destruyendo los cauces y canales. El 27 de marzo de 1588 los Caciques de Cinto y Collique
donaron a los misioneros franciscanos el terreno del actual Chiclayo donde se levantó la
Iglesia y el Convento de San Francisco. El Virrey Fernando Torres de Portugal, ratificó la
donación el 24 de Octubre de 1588. El pueblo fue denominado Santa María del Valle de
Chiclayo. Existe otra versión que señala que los frailes de San Francisco atrajeron a estas
tierras a un Cacique indio de nombre Chiclayo, “rico y muy apreciado de los frailes de la
Orden de San Francisco, que fundaron un Convento y una Iglesia...”. Fue este Cacique quien
fundó un caserío que fue llamado “De Chiclayo”. Se sostiene que este es el origen de la
ciudad de Chiclayo. Don Felipe Santiago Salaverry otorgó el 15 de Abril de 1835 a Chiclayo la
categoría de CIUDAD con el título honorífico de “CIUDAD HEROICA”, reconociendo los
meritorios servicios prestados a la Guerra de la Independencia. Don Gervacio Arizola fue
nombrado Sub-Prefecto y su primer Alcalde fue don Juan Manuel Balcázar.
Al crearse la Provincia fue designada como Capital la ciudad de Chiclayo y como distritos:
Picsi, Reque, Eten, Monsefú, Zaña, Pueblo Nuevo, Guadalupe, Jequetepeque, Chepén, San
Pedro, Tocmoche, Cachén, Llama y Trinidad (separado de Cajamarca). El 22 de Marzo de
1839 el Mariscal Agustín Gamarra por Decreto Supremo ratifica a Chiclayo como Capital de
Provincia con los siguientes distritos: Chiclayo, Reque, Monsefú, Eten, Pueblo Nuevo,
1
Fuente: INEI Almanaque Estadístico 2004
- 28 -
Guadalupe, Jequetepeque, Chepén, Pacora, Zaña y Chérrepe, luego se incorporaría

Chongoyape. Actualmente cuenta con 20 distritos que se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 01
Provincia de Chiclayo: Distritos por coordenadas y rango altitudinal
Coordenadas Rango Altitudinal

Distritos
Latitud Sur Longitud O Msnm* Region**
Cayalti 06º53´15” 79º34´00” 78 Costa
Chiclayo 06º46´05” 79º50´13” 29 Costa
Chongoyape 06º38´27” 79º22´54” 209 Costa-Sierra
Eten 06º53´45” 79º51´48” 5 Costa
José Leonardo Ortíz 06º44´54” 79º50´06” 40 Costa
Lagunas 06º59´24” 79º37´26” 33 Costa
La Victoria 06º47´40” 79º50´04” 30 Costa
Monsefú 06º52´30” 79º52´09” 11 Costa
Nueva Arica 06º52´12” 79º20´24” 205 Costa
Oyotún 06º50´36” 79º17´57” 209 Costa-Sierra
Pátapo 06º46´05” 79º50´13” 118 Costa
Picsi 06º43´00” 79º46´03” 40 Costa
Pimentel 06º49´56” 79º56´06” 4 Costa
Pomalca 06º45´00” 79º40´00” 88 Costa
Pucalá 06º35´00” 79º40´00” 82 Costa
Puerto Eten 06º55´30” 79º51´48” 5 Costa
Reque 06º52´00” 79º49´27” 22 Costa
Santa Rosa 06º52´45” 79º55´09” 10 Costa
Saña 06º55´15” 79º34´54” 46 Costa
Tumán 6º40'00"” 79º45'00” 99 Costa

* Metros sobre el nivel del mar (msnm)
** Costa, Sierra, o Selva
Fuente: Instituto Nacional de Estadística - NEI, Compendio Estadístico 2006 - 2007
Elaboración: ST-PVPP de Chiclayo
La provincia de Chiclayo se encuentra dividida políticamente en 20 distritos de extensiones y

características climáticas diversas, con distritos ubicados en la costa y distritos muy alejados
del mar con presencia de altitudes mayores a 3,000 msnm con paisaje de sierra.
Se observa una alta densidad poblacional en José Leonardo Ortiz, Chiclayo y La Victoria, así
como escasa población por Kilómetro cuadrado en distritos como Nueva Arica, Lagunas,
Chongoyape y Saña, respectivamente. Hasta el año 1997, la provincia contaba con 15
distritos, con la aprobación de la Ley Nº 26921 (1998) se crearon los distritos de Cayaltí,
Pátapo, Pomalca, Pucalá y Tumán que fueron elevados a la categoría de ciudad.
- 29 -
Cuadro Nº 02
Provincia de Chiclayo: Distritos por dispositivo Legal de creación, Población,
Superficie y Densidad Poblacional
Población Total Densidad
Superficie
Nombre Ley Nº y Fecha Censo 2005 poblacional
(Km2)
(Habitantes) (Hab./Km.)
Cayalti Ley Nº 26921 - 29 enero 1998 17,224 162.86 105.8
Chiclayo Ley – Epoca de la Independencia 251,407 50.35 4,993.2
Chongoyape Decreto S/N - 30 julio 1840 17,758 712.00 24.9
Ciudad Eten Epoca de la Independencia 11,119 84.78 131.2
José L. Ortíz Ley Nº 13734 - 28 noviembre 1961 153,472 28.22 5,438.4
Lagunas Ley S/N - 02 enero 1857 8,831 429.27 20.6
La Victoria Ley Nº 23926 - 13 setiembre 1984 75,729 29.36 2,579.3
Monsefú Epoca de la Independencia 30,591 44.94 680.7
Nueva Arica Ley Nº 9928 - 25 enero 1944 2,625 208.63 12.6
Oyotún Ley Nº 5290 - 23 noviembre 1925 10,302 455.40 22.6
Pátapo Ley Nº 26921 29 de enero de 1998 20,874 182.81 114.2
Picsi Epoca de la Independencia 8,346 56.92 146.6
Pimentel Ley Nº 4155 - 18 octubre 1920 29,622 66.53 445.2
Pomalca Ley Nº 26921 - 29 enero 1998 23,134 80.35 287.9
Pucalá Ley Nº 26921 - 29 enero 1998 10,113 175.81 57.5
Puerto Eten Ley Nº 448 - 19 diciembre 1906 2,395 14.48 165.4
Reque Epoca de la Independencia 12,690 47.03 269.8
Santa Rosa Ley Regional Nº 174 – 02 ago 1920 10,935 14.09 776.1
Saña Epoca de la Independencia 11,972 313.90 38.1
Tumán Ley Nº 26921 - 29 enero 1998 29,918 130.34 221.9
Provincia 15 de abril de 1835 738,057 3,288.07 224.5

Fuente: INEI, Compendio Estadístico 2006 – 2007 e Información de los distritos.
El acceso desde Lima es por la Carretera Panamericana Norte (12 horas en ómnibus). La
actual infraestructura vial permite una mediana articulación e integración del sistema urbano
con actividades económicas, vinculación con espacios extrarregionales a nivel provincial y
con la Sierra y amazónía de Cajamarca. Se observa fluida comunicación terrestre hacia
Trujillo y Piura vía la carretera Panamericana con tramos en mal estado de conservación.
También se accede a la provincia a través del único aeropuerto del departamento, “Capitan
FAP José Abelardo Quiñónez Gonzales” a dos kilómetros del centro de la ciudad de Chiclayo,
con casi una hora en tiempo de viaje desde Lima, recientemente concesionado.
- 30 -
Mapa Nº 01 : Mapa Político Administrativo
- 31 -
1.1.2. Características Fisiográficas y Geográficas.
El área geográfica de la provincia Chiclayo está ubicada predominantemente en la región

natural Costa (0 - 2,000 msnm), contando también un área pequeña ubicada en la región
natural Sierra. Desde el punto de vista ecológico comprende la región latitudinal Tropical, con
pisos altitudinales Basal, Premontano y Montano Bajo, y zonas de vida de desiertos,
matorrales, estepas espinosas y bosques secos que se distribuyen desde el piso Basal hasta
los 3,200 m.s.n.m. El suelo de la provincia es mayormente llano, con una suave pendiente de
Oeste a Este, llano que es interrumpido por cerros aislados y por los contrafuertes andinos de
las partes oriental y nor y sur orientales de los distritos de Oyotún, Nueva Arica, y
Chongoyape.
Provincias Fisiológicas. Por la forma del relieve existente, que condicionan clímas
predominantes, en la provincia se observan dos provincias fisiográficas: Costa y Sierra.
La provincia costera muestra dos subdivisiones: Costa Baja y Costa Alta. La Costa Baja tiene
un límite altitudinal de 500 msnm, la Costa. Alta abarca desde los 500 a los 2,000 msnm. Casi
el 90% a Costa Baja la cual está formada por el Cono de Deyección del Río Chancay, el
mismo que origina los Ríos Reque y Lambayeque a la altura de la isolínea de 180 msnm. La
Costa Alta presenta Planicies y ondulaciones de zonas altitudinales inferiores hasta llegar a
los 2,000 msnm donde predominan afloramientos rocosos y vertientes semi-empinadas. La
provincia fisiográfica Sierra abarca una extensión mínima y está localizada a partir de la
isolínea de 2,000 m.s.n.m.
Provincias climáticas. Se pueden aprecias hasta 5 provincias climáticas:
• Desecado Tropical. Comprende una parte del desierto occidental muy próximo a la línea
de orilla marina. Abarca casi la totalidad del Cono de Deyección del Río Chancay,
presentando biotemperaturas medias anuales por encima de 24° C y bajos valores de
precipitación de entre 15.6 y 31.25 m.m. al año.
• Superárido Tropical. Es la segunda extensión más importante en la provincia

extendiéndose hasta casi los 1,200 msnm mostrando zonas de vida desértica y matorral
localizadas al Oeste y Este, respectivamente. Muestra precipitación anuales de entre
31.25 y 62.50 m.m.
• Árido Tropical. Es reducida, mostrando temperatura promedio anual similar a las dos
anteriores, sin embargo su promedio de precipitación es mayor, entre 125 y 250 m.m.
• Semiárido Templado Cálido. Es reducida, alcanzando altitudes de entre 2,200 a 2,400

msnm y una temperatura media anual de entre 12 y 18° C, y precipitaciones anuales entre
250 y 500 m.m.
• Subhúmedo Templado Cálido. Está localizada sobre la provincia Semiárida Templado

Cálido, muestra temperaturas medias anuales entre 12° C y 18° C y precipitación anual
entre 500 a 1,000 m.m. Comprende zonas de vida de Montes Secos y sigue la
direccionalidad que corresponde a zonas boscosas con aumento de humedad y
disminución de temperatura.
Desde el punto de vista de las dos cuencas hidrográficas que posee la provincia de Chiclayo
se puede observar que ellas han conformado áreas geográficas de ecosistemas específicos,
teniendo cada una de ellas características especiales y diferenciadas que servirían para un
reordenamiento territorial más eficiente y eficaz para el desarrollo humano sustentable.
- La subcuenca azucarera Chancay. Comprende los distritos de Chongoyape, Pátapo,

Pucalá, Tumán y Pomalca. Este territorio es atravesado por el río Chancay formando
- 32 -
con los distritos de Chota y el Chotano (Cajamarca) la subcuenca Chancay-

Lambayeque. La principal actividad productiva de este espacio es la caña de azúcar por
la presencia de los ingenios azucareros agroindustriales de Pucalá, Tumán y Pomalca
que poseen el 37.5% de tierras cultivadas con riego regulado del valle de Chancay,
también se cultiva arroz y hortalizas y frutales pero en menor volumen.
- La cuenca Saña. Comprende los distritos de Oyotún, Nueva Arica, Cayaltí, Saña,
Lagunas-Mocupe naciendo sus recursos hídricos en las alturas de Cajamarca. Se
cultiva arroz, caña de azúcar, hortalizas, maíz y menestras en menor escala.
Al nivel cercano a la costa se encuentra el litoral costero Muchik integrado por los distritos
de Reque, Puerto Eten, Ciudad Eten, Monsefú, Santa Rosa y Pimentel, con una actividad
pesquera artesanal donde sin embargo resaltan las actividades agrícolas y ganaderas,
contando también con potencial de pastos. A pesar de la existencia de costa y mar los
distritos ribereños no logran consolidar una propuesta que las integre para aprovechamiento
productivo y turístico.
Relieve.
Las formas del relieve, asociados a paisajes, muestran Planicies, Colinas y Montañas las
mismas que están asociadas a Llanuras aluviales, abanicos aluvial playas de río, terrazas
aluviales y dunas; Colinas aisladas, pequeñas y medianas lomas, y Vertientes empinadas,
crestas, cadenas montañosas y afloramientos rocosos, respectivamente 2.
En el área de la provincia de Chiclayo predominan las formas planas en costa baja constituida
por el cono de deyección del río Chancay. Las formas calinosas se presentan escasamente,
mostrando religtos de antiguos afloramientos de mediana altitud. El relieve montañoso está
localizado al Sur Este de la ciudad de Chiclayo y está conformado por cuatro columnas
naturales que alcanzan hasta los 777 msnm. Las formas Planas se pierden conforme se
introducen los talwets hacia el Este de la provincia y son sustituidas por formas montañosas y
en menor medida colinosas características de la parte media y alta de las cuencas de los ríos
Chancay y Zaña. Los afloramientos rocosos y montañosos se penetran hacia el Este del área
de la provincia a través de estribaciones divididas por los ríos La Leche, Chancay y Zaña. Se
observan tres estibaciones:
• Una primera hacia el Norte que se aproxima al litoral hasta la altura del meridiano 79º 40’
bordeando el río Sanjón (tributario del río La Leche dividiéndolo con el cono de
deyección del río Chancay).
• Una estribación central constituida por la cadena montañosa más próxima al litoral
llegando hasta el meridiano 79º 46’ pero con algunas interrupciones a la altura del centro
poblado de Saña.
• La tercera estribación se ubica al Sur del Rio Saña en dirección Sur Oeste hacia el río
Jequetepeque, es la más alejada al litoral.
Zonas de inundación y derrumbes (Zonas de Seguridad). Las zonas de inundaciones se

localizan en las áreas bajas o cono de deyección ubicadas en los talwets de los ríos
Lambayeque y Saña muy cerca de los centros poblados Monsefú, Eten y Saña,
respectivamente. Por su parte, las zonas de inundación y de deslizamiento de tierra se
ubican en la parte media alta de la cuenca del río Chancay; la zona de inundación está sobre
el talwels del río Maichil, tributario del río Chancay, y la zona de deslizamiento se ubica al Sur
de la montaña ubicada al Este del río Cirato, también tributario del río Chancay.
2
Fuente Mapa de Geodinámica Externa. INGEMMET, 1994
- 33 -
Clima
La presencia de fenómenos climatológicos está permanentemente observada a través de

SENAMHI de Lambayeque. Así se puede destacar la prevalencia de vientos hacia el Sur a
una velocidad media (m/seg.) de entre 3 y 7 entre los años 2000-2003 para luego reducir los
valores de entre 2 y 5 entre los años 2004-2005. La Presión Atmosférica medida en Milibares
tiene una media de 1,009.5 durante los años 2000-2005. Por su parte, la Humedad Relativa
Media en porcentaje oscila entre 84% como máximo y 72% hechos que se produjo durante el
período 2000-2005.
Se observa una alta estacionalidad en el comportamiento de la temperatura y de las lluvias en

todo el departamento, situación que determina sus efectos hacia la provincia de Chiclayo
sobre todo cuando las lluvias son intensas en las partes altas y generan crecidas de rios
como el Reque, el Saña, la Leche, entre otros, que generan pérdidas de vidas, dañan áreas
de cultivos aledaños al cause de los rios, así como generan deslizamientos, desplomes, caída
de puentes, caídas, deterioro y pérdida de carpeta asfáltica y en general diversas formas de
interrupción y deterioro de carreteras que reducen el capital de infraestructura de transporte y
provocan dificultades para el acceso de la población a los servicios básicos. El siguiente
cuadro muestra los extremos entre la temperatura del aire promedio mensual (ºC) y la
pluviosidad ocurrida entre el período 2000-2005.
Cuadro Nº 03
Provincia de Chiclayo: Temperatura Ambiental y Precipitaciones pluviales 2000-2005
Detalle / años 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Temperatura del aire promedio

mensual (ºC)
Máximas
Febrero 29.1 30.1 29.7 29.6 30.8 29.3
Marzo 28.6 29.8 31.3 29.0 30.8 28.7
Mínimas
Julio 16.2 16.2 15.6 15.0 15.6 s.i.
Agosto 15.9 15.3 15.8 14.9 14.4 s.i.
Media Máxima
Febrero 24.8 25.4 25.6 25.5 26.0 25.0
Marzo 24.3 25.6 27.1 24.5 25.5 24.5
Media Mínima
Julio 19.1 19.3 19.5 19.1 19.0 s.i.
Agosto 19.6 18.6 19.4 18.8 18.5 s.i.
Lluvias totales (mm)
Máximas
Febrero 0.4 1.6 16.0 4.8 2.3 3.3
Marzo 3.6 58.1 17.8 0.1 12.1 1.9
Abril 3.8 11.2 6.2 0.0 0.5 s.i.
Mínimas a 0
Julio 0.0 0.0 0.2 0.0 0.4 s.i.
Agosto 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 s.i.
Septiembre 3.1 0.0 0.0 0.0 1.3 s.i.
Fuente: INEI, Compendio Estadístico 2006 - 2007
- 34 -
En general se observa ausencia de sistemas de drenaje en todos los distritos de la provincia,

siendo más clamorosos los efectos negativos en la propia ciudad de Chiclayo que no cuenta
con sistema de drenaje pluvial que permita adecuadamente la evacuación de las aguas
generándose acumulación de aguas de lluvia en períodos extraordinarios de alta pluviosidad
las cuales son absorbidas por los colectores de alcantarillado generándose colmatación del
sistema de desagüe muchas de ellas resueltas por cámaras de bombeo. Al estar a libre
exposición las acequias Cois, Pulen, Yortuque y Dren FAP, que cruzan a la ciudad de
Chiclayo de Este - Oeste, las precipitaciones sobrecargan los caudales elevando los riesgos
de inundaciones en áreas críticas, urbanas y rurales. Al nivel de las dos cuencas que posee la
provincia las precipitaciones en el mes de febrero del 2008 fueron superiores a sus valores
normales, en efecto, según el SENAMI 3 el comportamiento fue el siguiente:
• Cuenca Zaña. En febrero 2008 la estación Climatológica Ordinaria CO-Niepos totalizó

322 litros/m2, significando 201% de superávit respecto a su normal de 107,1 litros/m2 y
mayor al total de enero 2008; registrándose el día 21 de febrero la lluvia máxima de 80,1
litros/m2. La estación Climatológica Ordinaria CO-Udima totalizó 281 litros/m2 en febrero,
magnitud que estuvo 141% por encima de su normal de 116,5 litros/m2 y superior a sus
registros de enero 2008; observándose el día 21 la lluvia máxima de 53,8 litros/m2.
• Cuenca Chancay-Lambayeque. En febrero 2008 la estación Climatológica Ordinaria

CO-Chancay Baños, sobre 1,677 msnm, totalizó una lluvia de 214,5 litros/m2, que
significó un superávit de 156% respecto a su media histórica (83,7 litros/m2) y mayor a
enero 2008 y observándose una maxima de 32,3 litros/m2 el 28 de febrero. La estación
Climatológica Ordinaria CO-Santa Cruz ubicada a 2,026 msnm registró en febrero 2008
lluvia de 121 litros/m2, mayor en 78% a su media histórica (68 litros/m2), siendo la lluvia
máxima de 15,9 litros/m2 el 18 de febrero.
Hidrografía.
La cordillera de los Andes define tres vertientes: el Pacífico, el Atlántico y el Lago Titicaca, de
los cuales el Atlántico proporciona casi 99% del total de la disponibilidad del agua. A nivel
nacional, el uso de agua es destinado mayoritariamente a la agricultura (85.7%), poblacional
(6.7%), industrial (6.1%), minero (1%) y pecuario (0.4%). Tanto la minería como la ganadería
consumen porcentajes pequeños respecto al total, sin embargo, la distribución regional y
provincial de éstas actividades significa que dichos sectores pueden comprometer una parte
importante de la disponibilidad en las zonas altoandinas y selva, respectivamente. En las
zonas altoandinas el consumo minero, y la contaminación que genera, perjudican seriamente
a las poblaciones locales y por supuesto finalmente a las zonas costeras y al mar que es a
donde finalmente llega.
En la zona costera el problema más complicado es la permanente degradación de los suelos

por efecto de la salinización en las tierras que en la provincia de Chiclayo es evidente. El
clima árido de la costa, la naturaleza salina de algunos suelos, el deficiente e insuficiente
sistema de drenaje, las malas prácticas de manejo de agua y el cultivo de arroz, entre otros,
son las causas principales de este problema.
La presencia de rios forma espacios de vida que son aprovechados para el alojamiento del
hombre y de especies animales. La provincia de Chiclayo cuenta con dos cuencas
hidrográficas que conforman espacios de producción muy importante para el sostenimiento de
la población lugareña, por un lado el rio Chancay y por otro lado el rio Saña cuya información
se muestraen el siguiente cuadro.
3
Boletín Regional Año IX Nº 3 Marzo 2008. Ministerio de defensa. Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
(SENAMI). Dirección Regional de Lambayeque.
- 35 -
Cuadro Nº 04
Descarga Promedio: Enero del 2008
2007 2008 2008 / 2007
Rio M3 / sgs M3 / sgs %
Chancay 43.998 54.507 23.9
Saña 6.991 9.877 41.3
Reservorio de Tinajones (MMC) (MMC) 12.2

109.796 123.232
Fuente: Gobierno Regional de Lambayeque. Síntesis Agrario Lambayecano. Dirección Regional de
Agricultura. Lambayeque Año IX Nº 1 Enero 2008
Un aspecto importante es el manejo que tienen las cuencas hidrográficas. En efecto, según el
Decreto Supremo Nº 021-92-AG (28 de Mayo de 1992) publicado en el diario El Peruano el 30
de Mayo del mismo año, se creó la Autoridad Autónoma de Cuenca Hidrográfica Chancay-
Lambayeque, como máximo organismo decisorio en materia de Uso y Conservación de los
Recursos Agua y Suelo en su respectivo ámbito jurisdiccional que comprende las Cuencas
Hidrográficas de los ríos Chancay - Lambayeque, Saña y la parte de la Sub Cuenca
Hidrográfica del río Chotano, donde se encuentran emplazadas las estructuras hidráulicas de
derivación.
A la fecha ya se han ejecutado hasta cinco Programas de Desarrollo, que se han formulado
según las funciones que le asigna el D.S. Nº 021 -92-AG, conformando los siguientes
Programas:
1. Fortalecimiento y Desarrollo de la Organización de Usuarios.

2. Cumplimiento de la Normatividad Vigente.
3. Reforestación, Calidad del Agua y Conservación de Suelos.
4. Aprovechamiento Racional de los Recursos Hídricos
5. Estudio de Incremento del Recurso Agua.
Esta Autoridad Autónoma cuenta con un Plan Estratégico del Valle Chancay Lambayeque al
2010 y uno para la Cuenca Hidrográfica Zaña al 2010.
En general, puede afirmarse el carácter relativamente benigno de las características

fisiográficas y geográficas respecto al desarrollo de la vialidad e integración territorial espacial
en la provincia de Chiclayo. Los cuellos de botella serían la usencia de notoria de cnales de
drenaje en las vías, así como puntos localizados de interrupción vial por efecto de lluvias en
épocas de lluvia en las zonas de la sierra. Como puede observarse, con un plan de
contingencias adecuado y un programa de inversiones de reforzamiento y mejoramiento vial,
así como acciones preventivas y de reparación inmediata, estos problemas serían
minimizados considerablemente.
Es importante, para esto último contar con la coordinación total de los 20 distritos integrantes
de la provincia, así como la toma de decisiones sobre la base de priorizaciones que aseguren
resultados esperados.
- 36 -
Mapa Nº 02 : Fisiográfico
- 37 -
Mapa Nº : Pendientes
- 38 -
1.1.3. Problemática Ambiental.
El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) definió, en 1987, las
“Metas y Principios de la Evaluación del Impacto Ambiental” (Nº 9 Derecho Ambiental, Líneas
Directrices y Principios. Metas y Principios de la Evaluación del Impacto Ambiental. Decisión
14/25 del Consejo de Administración del PNUMA del 17 de junio de 1987).
Ese documento fue resultado de los acuerdos de la Cumbre de Estocolmo (1972) y fueron
parte de los documentos para preparar la Cumbre de Río de Janeiro sobre Medio Ambiente y
Desarrollo (1992). El documento en mención parte de la siguiente definición de la evaluación
del impacto ambiental “examen, análisis y evaluación de unas actividades planeadas con
miras a lograr un desarrollo que desde el punto de vista del medio ambiente sea adecuado y
sostenible” 4. Un proceso típico de evaluación del impacto ambiental pasa por las siguientes
fases:
1. Identificación y clasificación (screening) para que la determinación del análisis ambiental

que corresponde, sea una declaración de impacto ambiental para los proyectos de
reducido impacto o un estudio de impacto ambiental para los de riesgo significativo.
2. Preparación y análisis (scoping) para determinar el alcance del estudio de impacto
ambiental y definir los términos de referencia del mismo.
3. Acto administrativo de aprobación.
4. Fase de control y seguimiento.
El Estado peruano ha firmado y ratificado varios tratados internacionales que lo comprometen

a conservar el ambiente y el patrimonio natural y cultural tales como:
1. Convención para la Protección de la Flora, Fauna y de las Bellezas Escénicas

Naturales de los Países de América (Washington, 1940). Ratificada en 1946, en su
compromiso para proteger áreas naturales y especies de fauna y flora silvestre.
2. Convención para el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestre (CITES), Firmada en 1973 y ratificada en 1974, compromete a
establecer controles de comercio de productos y especies de flora y fauna
amenazadas de extinción.
3. Convención de Boon (1977), sobre la conservación de las especies migratorias.
4. Acuerdo entre Perú y Brasil para la Conservación de la flora y fauna de la Amazonia.
Firmada en 1975, establece la cooperación entre los dos países para la conservación
de la flora y fauna amazónicas.
5. Tratado de Cooperación Amazónica. Firmado en 1978 entre ocho países (Bolivia,
Brasil, Colombia, Ecuador, Guayana, Perú, Surinam y Venezuela) para cooperar en un
desarrollo armónico de la Amazonía.
6. Acuerdo entre Perú y Colombia, establece un compromiso entre ambos países para
cooperar en la conservación de la flora y fauna.
7. Convenio para la Conservación y Manejo de la Vicuña. firmado entre Perú, Bolivia,
Chile y Ecuador en 1979 y adherido por Argentina, presenta las normas y permite la
cooperación entre los cinco países para la conservación y el aprovechamiento de la
vicuña y el comercio de sus productos.
8. Convención para la Protección del Patrimonio Cultural y Natural, establecida por la
UNESCO en 1972 y ratificada en 1981, crea un compromiso mundial para proteger el
patrimonio cultural y natural del mundo.
4
Evaluación del impacto, Lima, junio del 2000. Francisco Sagasti. Director, Agenda: PERU.
- 39 -
9. Convenio sobre Diversidad Biológica, firmada por el Perú en 1992 en Río de Janeiro,
establece compromisos mundiales y nacionales referentes al uso sostenible de los
componentes de la biodiversidad.
10. Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono, adoptada el 22 de
marzo de 1985, está orientada a proteger la capa de ozono.
11. Protocolo de Montreal sobre sustancias que agotan la capa de ozono, adoptada el 16
de Setiembre de 1987 establece normas para prohibir o limitar el uso de sustancias
que afectan la estabilidad de la capa de ozono.
12. Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los
Desechos Peligrosos y su Eliminación, adoptada el 22 de marzo de 1989, establece
normas para el transporte y la disposición internacional de desechos peligrosos
(radioactivos y tóxicos).
13. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, adoptada el 4 de
junio de 1992 establece el marco internacional para encausar acciones conjuntas para
la prevención de los cambios climáticos a nivel global.
14. Protocolo de Kyoto, adoptado en diciembre de 1997 mediante el cual los países se
comprometieron a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) para
que el 2002 éstas sean aproximadamente un 95% de sus emisiones de 1990.
15. Convención relativa a los Humedales de importancia Internacional, especialmente
como hábitat de aves acuáticas (RAMSAR 1971), ratificada, se refiere al compromiso
internacional de proteger sitios húmedos que son utilizados por aves migratorias para
descanso.
16. Convenio OIT Nº 169 ratificado, se refiere a garantizar los derechos culturales y de
tierras de los pueblos indígenas y de poblaciones minoritarias.
17. Convenio Internacional de las Maderas Tropicales (ITTO).
El Estado peruano es además miembro de otros compromisos internacionales que no tienen

el rango de tratados o convenios pero que tienen importancia tales como 5:
i. Declaración de Río sobre Ambiente y Desarrollo del 14 de junio de 1992, proclama 27

principios referidas al ambiente y al desarrollo.
ii. Programa 21, del 14 de junio de 1992 que establece un ambicioso programa de acción
sobre los aspectos concernientes a la integración del ambiente con el desarrollo.
iii. Declaración sobre Bosques, del 14 de junio de 1992 que llama la atención acerca de la
masiva destrucción de bosques a nivel mundial y determina las acciones a seguir para
protegerlos.
iv. Metas y principios de la Evaluación de Impacto Ambiental, Decisión 14/25 del PNUMA
(17 junio 1987), establece 13 principios de evaluación de impactos sobre el Ambiente.
No obstante la frondosa cantidad de convenios y tratados internacionales el tema del medio

ambiente es muy frágil. Esa fragilidad se observa en el departamento de Lambayeque y con
mayor incidencia en la provincia de Chiclayo. Se espera que con la creación del Ministerio del
Ambiente se logre evitar el deterioro constante que se observa.
La gestión ambiental es muy incipiente en la provincia de Chiclayo donde se observa una

pérdida constante de biodiversidad en flora y fauna silvestre, y en donde la población no tiene
conciencia medioambiental y por ello no sabe que tiene una relación directamente
proporcional con Calidad de Vida.
No existe saneamiento ambiental de las zonas urbanas debido, entre otras razones, al
crecimiento urbano desordenado de la mayoría de ciudades de la provincia; el desorden del
tránsito urbano, interurbano e interprovincial es evidente, deteriorando la infraestructura
urbana y contaminando el ambiente; los métodos de recojo, tratamiento y disposición de los
5
Diagnóstico Ambiental Base de la Región Lambayeque. Marzo 2005.
- 40 -
residuos sólidos generados en las principales ciudades son inadecuados y no guardan

ninguna de las normas existentes.
La ausencia de conciencia ambiental provoca, entre otros problemas, el incremento de la

salinidad de suelos agrícolas sobre todo en zonas costeras y en la cuenca Chancay
Lambayeque generando alto riesgo a la población de la ciudad de Chiclayo, Monsefú y Eten.
A todo ello, se agrega la presencia del Fenómeno El niño (FEN) que, como se verá en el
siguiente cuadro tiene una presencia muy antigua.
Cuadro Nº 05
Impacto del Fenómeno El niño (FEN) en el Perú
Años Intensidad Efectos - impacto
1847 - 1963 Débil Lluvias leves. Algunos daños
1911 - 1994 Moderado Lluvias moderadas, daños a la agricultura y a las

viviendas.
1858 – 1972/73 Intenso Lluvias intensas, secuelas de huaycos e

inundaciones.
1891 – 1925 Muy intenso Lluvias torrenciales, huaycos e inundaciones

(Norte), sequias (Sur). Destrucción de viviendas
muertes.
1982 - 1983 Muy intenso Pérdidas por US$ 1,200 millones.
1997 - 1998 Muy intenso Pérdidas por US$ 1,800 millones.

Fuente: BID Universidad Nacional de Colombia. Programa de Información e Indicadores de Gestión de Riesgos
BID – CEPAL – IDEA Ejecución del componente II Indicadores para la Gestión de Riesgos Operación
ATN/JF-7907-RG Manizales, Colombia 2004.
1.1.3.a Contaminación por Residuos Solidos.
A la fecha se comprueba un deficiente manejo de residuos sólidos en los 20 municipios de la

Provincia de Chiclayo donde la basura es acumulada en terrenos baldíos o en orillas de
cuerpos de agua provocando la proliferación de vectores y contaminación de los recursos
hídricos y por supuesto afectando negativamente a la salud de la población.
Los 20 distritos adoptan la técnica del “botadero” localizados a campo abierto, uno de los mas
importantes es que se ubica al margen de la carretera Panamericana viniendo desde Lima
(Kms 748 aproximadamente, también están junto a cauces de rios, quebradas, alcantarillado,
drenes (como el 4,000), por citar sólo algunos de los destinos.
Se estima que casi 300 Tn/diarias de desechos producidas en Chiclayo es depositada en

forma indiscriminada y de manera superficial sobre un sector de las Pampas de Reque.
El siguiente cuadro muestra el detalle y las características de botaderos a donde llega

finalmente la basura.
- 41 -
Cuadro Nº 06
Provincia de Chiclayo: Destino final de la basura
Fuente: Diagnóstico Ambiental Base de la Región Lambayeque. Marzo 2005.
Otro aspecto preocupante es la falta de control adecuado, por parte de las autoridades
regionales y distritales, a los residuos industriales y domésticos generando permanente
degradación ambiental y la centralización de desechos hacia los drenes que se ubican en las
zonas próximas a la ciudad de Chiclayo y a otros distritos de la provincia.
A todo lo anterior se agrega el uso casi generalizado de las aguas de los drenes para regadío
por parte de agricultores lo que a su vez genera permanente deterioro de la calidad de agua
de la fuente subterránea superando los límites permisibles, que luego generan impactos
negativos sobre la salud debido al consumo de productos agrícolas sembrados, cosechados,
acopiados y lavados con agua no apta (la estadística de los altos índices de muerte por
- 42 -
infecciones respiratorias, infecciones parasitarias y digestivas en la ciudad de Chiclayo que

concentra la mayor parte de la población de la provincia se muestra más adelante).
Ante la ausencia de colectores adecuados todo el volumen de los colectores de la provincia

desemboquen en las Playas de Pimentel y Santa Rosa, principalmente, constituyéndose en
un foco infeccioso que debe ser tratado con mayor preocupación sobre todo para hacer viable
y sostenible la propuesta de una iniciativa llamada “Circuito Mochica”. La composición de
residuos sólidos que no muestra un adecuado manejo ni control fue establecida en un
documento del Gobierno Regional de Lambayeque 6 y es la siguiente:
- Papel – Cartón, compuesto por cartón blanco, marrón u otro, papel blanco, de colores,
plastificados, etc., caja de jugos, de leche, conservas, etc
- Vidrios, compuestos por vidrios de todo tipo y color, enteros o rotos.
- Cueros y trapos.
- Material inerte, compuesto por arena, polvo, etc.
- Plásticos, compuestos por bolsas, forros plásticos, etc. baldes, tazones, tinas de todo tipo
y color, botellas descartables de gaseosas, botellas de aceite, plantas de zapatillas,
zapatos de jebe, cámaras de autos, ligas, etc.
- Materia orgánica, conformada por restos de alimentos de cocina, excretas de animales,
papel higiénico, palos, troncos, ramas secas, restos de los jardines, huesos de animales
de todo tipo, etc.
- Metal, compuesto por todo tipo de metales.
- Peligrosos: pañales desechables, pilas de radio, de relojes, envases de medicina,
depósitos de insecticidas, etc.
Por la fuente de producción, las cifras para el año 2003 son las siguientes:
Cuadro Nº 07
Residuos Solidos por Productos en el Distrito de Chiclayo 2003
Fuente: Diagnóstico Ambiental Base de la Region Lambayeque 2004.
A lo anterior es necesario agregar el tema de la ausencia contínua de abastecimiento del

agua potable a los domicilios donde, por ejemplo, el distrito de Saña sólo tienen acceso al
agua potable solo dos vez al día por un lapso de 4 horas.
El panorama a nivel del resto de distritos de la provincia no es muy diferente. Se observa

también ausencia de la autoridad municipal en un tema de Calidad de Vida. Es indudable que
el tema pasa por aspectos presupuestales y financiero, sin embargo no deja llamar la
atención que tampoco existan campañas masivas, con participación de la población
6
Capitulo VIII Manejo de Residuos Solidos en la Region Lambayeque. Diagnóstico Ambiental Base de la Region
Lambayeque.
- 43 -
organizada, que no requieren gasto presupuestal sino sólo la voluntad política municipal y por
supuesto, la conciencia de la población.
El siguiente cuadro muestra la situación para 14 distritos de un universo de 20.
Cuadro Nº 08
Provincia de Chiclayo: Composición porcentual de Residuos Sólidos Domiciliarios en
14 distritos 2004 (%)

Nota: Horizontalmente, las filas suman 100%.
Tal como se puede observar, los residuos identificados de alimentos, de maleza y de cartones
y papel constituyen los principales componentes. Los plásticos y los metales, por lo general
los más contaminantes también están presentes en magnitud importante.
Al nivel de las fuentes generadoras de residuos, el panorama de los mismos distritos donde
destaca la concentración de residuos industriales y de establecimientos de Salud en el distrito
de Chiclayo se muestra a continuación.
- 44 -
Cuadro Nº 09
Provincia de Chiclayo: Generación de Residuos Sólidos Urbanos por Fuente por distritos 2004 (Kg/día)
- 45 -
Un aspecto necesario de resaltar es que la cobertura de recojo de Residuos Solidos en la

provincia de Chiclayo casi no considera a las áreas rurales de cada distrito, así como la falta
de capacidad de recojo en las zonas atendidas. El siguiente cuadro muestra el panorama
para 14 distritos de un universo de 20.
Cuadro Nº 10
Provincia de Chiclayo: Cobertura 2004 recolección Residuos Sólidos en 14 distritos

* A diciembre del 2003 .
** El servicio en el Cercado, Urb. La Tina y principales calles y avenidas es diario; lo cubre una compactadora de 12
m3 y un volquete de 8 m3. En el resto del distrito el servicio es ínter diario, intersemanal o quincenal según la
categoría del asentamiento.
*** A Diciembre del 2004.
Según el cuadro anterior hacia el año 2004 la magnitud de los redisuos sólidos dejados de
recojen son considerables, más del 40% en el distrito de Chiclayo, casi 70% en el distrito de
José Leonardo Ortiz y casi el 22% en el distrito de La Victoria. No se cuenta con información
más reciente sobre el tema. Ante la ausencia de rellenos sanitarios u otro sistema óptimo del
manejo de Residuos Sólidos por lo general se opta por el “botadero” y a continuación la
quema de los desechos depositados en los botaderos generando un segundo gran problema
como es la Contaminación Masiva del Medio Ambiente.
Antiguamente, debido al desconocimiento y a la falta de orientación, era común la

incineración de desechos orgánicos como maleza, troncos, alimentos, etc, hoy se
recomienda que ello no debe efectuarse por varias razones, entre ellas para evitar el
- 46 -
deterioro del suelo y evitar la contaminación de los alrededores al área incinerada pues cada
vez son más presentes restos químicos y plásticos que emanan tóxicos dañinos a la salud.
Se sabe que la quema de basura genera hasta dos tipos de gases, el metano y el bióxido de
carbono llamados Gases de invernadero por la propiedad de retener el calor generado por
la radiación solar y elevar la temperatura de la atmósfera. Adicionalmente, cuando se
queman productos fabricados con químicos se generan ciertos gases que desintegran la
capa de ozono, los llamados clorofluorcarbonados o CFC´s (empleados en la fabricación de
envases de unicel como propulsores de aerosoles para el cabello, en la elaboración de
algunas pinturas y desodorantes), son los llamados Degradadores de la capa de ozono.
En el proceso de quema de basura en botaderos, la basura se expone a cielo abierto y llega

a acumular un nivel superior al metro de altitud, el fuego quema el suelo pero no se diluye,
en tanto que el humo generado alcanza niveles de altitud mayores a dos metros que, con la
presencia de vientos, son expandidos a mucha distancia afectando negativamente por todo
su recorrido. La manipulación durante todo este proceso de quema está dirigida por
personal no calificado y con maquinaria inadecuada. El siguiente gráfico recrea lo sucedido:
Gráfico Nº 01
Efectos contaminantes de la quema de basura en botaderos
Fuente: Contaminación atmosferica producida por la quema de basura en las pampas de Reque. Ing. Miguel Peralta –
Biolg. Pedro Zamora. 2005
1.1.3.b Contaminación por Ruidos (Acústica).

La llamada contaminación por ruidos molestos es quizas uno de los temas más frecuentes
en todas las ciudades y centros de concentración humana, pero tal vez uno de los más
olvidados. En efecto, el ruido es un tipo de sonido que no tiene componentes de frecuencia
claramente definidos y que el organismo repele por indeseable. La capacidad auditiva del
hombre se deteriora entre la banda comprendida de 75 db y 125 db en ese límite se produce
un efecto de dolor que llega hasta los 140 db. En general, las fuentes contaminantes son de
dos tipos, Fuente Natural y Fuente Artificial, la primera es generada por acción de la
naturaleza (terremotos, aluviones, derrumbes, truenos, granizo, marejadas, etc.), la Fuente
artificial es generada por actividad humana a través de la industria, el uso de vehículos
motorizados (autos, aviones, trenes, barcos, motos, moto taxis, etc), entre otras.
Los efectos negativos al humano, por la exposición contínua a este tipo de contaminación
son muy importantes. En efecto, vibraciones y ruido pueden generar efectos crónicos sobre
vasos sanguíneos y capilares; efectos negativos al Sistema cardiovascular con alteraciones
del ritmo cardiaco, riesgo coronario; estrés; alteraciones mentales; tendencia a la
agresividad; hipertensión arterial y excitabilidad vascular de carácter neurovegetativo; sobre
las Glándulas endocrinas con alteraciones hipofisiarias y aumento de la secreción de
- 47 -
adrenalina; sobre el Aparato digestivo con incremento de enfermedades gastroduodenales

por poco descanso; dificultad de visión, concentración y rendimiento llegando a ser causa de
muchos accidentes laborales y de transito.
Existe la llamada “enfermedad profesional”, tipo de sordera al estar expuestos ambientes

laborales a 90 db o más. Para tener referencia se puede mencionar que el ruido del Claxon
de auto llega a 90 db, del bus llega a 100 db, motocletas sin silenciador llegan a 115 db,
taladro en funcionamiento 120 db, en una discoteca se llega a 110 db.
Particulamente este tipo de contaminación se observa en el distrito de Chiclayo entre otras

causas, por el tamaño del parque automotor que sólo entre transorte urbano e interurbano
supera las 12 mil unidades; uso sin control y exagerado de claxon; presencia de tubos de
escape inadecuados; cientos de combis y mototaxis; ausencia de presencia municipal en
regulación y control de transito en casi todo el distrito.
El panorama es muy similar en otros distritos de la provincia que cuentan con un parque
automotor inadecuado y no cuentan con iniciativas que ordenen y controlen el problema. La
contaminación sonora en el distrito de Chiclayo llega a valores por encima de 90 decibeles
para vehículos en marcha medidos a una distancia referencial promedio de 5 metros.
Según los valores máximos permitidos por D.S Nº 085-2003-PCM (30/10/03) “Reglamento
de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental Para Ruido” el límite permitido es 70 dB.
El siguiente cuadro muestra los límites establecidos que no se cumplen, salvo cuando no
hay circulación vehicular.
Cuadro Nº 11
Límites según D.S Nº 085-2003-PCM “Reglamento de Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental Para Ruido”
Zona de Aplicación Valores Diurnos Esperados Nocturno
De protección especial 50 40
Residencial 60 50
Comercial 70 60
Industrial 80 70
Fuente: El Peruano
Tal como ya se mencionó, lamentablemente la situación dela contaminación ambiental en la

provincia de Chiclayo es preocupante y no cuanta con una decisión gubernamental para
resolverla.
Los siguientes dos cuadros muestra indicadores de la realidad en Chiclayo en el año 2004 y
que se mantiene hasta la actualidad.
- 48 -
Cuadro Nº 12
Estudio Contaminación por Ruido: Plaza de Armas Chiclayo Hora: 7.45 a.m.
Nº Caraterística Decibelio Observación
1 Unidad Motora en Marcha 87
2 Unidad Motora Estacionada 82
3 Sonido Agudo 95 Tico
4 Ambiente en calma 76
3 Sonido Agudo 86 Combi
Cuadro Nº 13
Estudio Contaminación por Ruido: Banco de la Nación Hora: 18.15 p.m.
Nº Caraterística Decibelio Observación
3 Sonido Agudo 99 Tico
3 Sonido Agudo 100 Combi
1.1.3.c Contaminación de la calidad del Aire.
Este tipo de contaminación muy grave para la salud de la población Chiclayana es

preocupante por los niveles de presencia que tiene. En efecto, tomando como referencia un
estudio realizado el 2002 por SENAMHI CHICLAYO que comprendia un área geográfica de
600 km2 e incluia a los distritos de Chiclayo, La Victoria, José Leonardo Ortiz, Reque,
Monsefù, Santa Rosa, Pimentel, San José, Lambayeque, Picsi y Pomalca, los resultados no
fueron alentadores, concluyendo que el principal problema de contaminacion atmosferica en
la Ciudad de Chiclayo es la alta presencia de material particulado, principalmente PM 2.5 y
Particulas Sedimentables.
- 49 -
Al respecto, el estudio atribuyó las causas principales de la contaminación a las

denominadas Fuentes Fijas constituidas por los establecimientos industriales ubicados en
los distritos de Chiclayo y de José Leonardo Ortiz, principalmente, y en segundo lugar a las
Fuentes Móviles (Parque Automotor) que también tienen una considerable presencia en la
zona. La Fuentes Fijas emitian 53,074 TM de Partículas Totales en Suspensión una cifra
tres veces superior a la generada por las Fuentes Móviles.
Dado el tiempo transcurrido y el avance de la llamada modernidad en la ciudad de Chiclayo

se presume que el problema habría aumentado pues no se han generado medidas que
contrarresten las emisiones de gases contaminantes de actividades industriales, así como
se observa un incremento significativo de unidades integrantes del parque automotor en las
ciudades de la provincia.
Todo lo anterior se estaría manteniendo en la actualidad pues no se observa mayores

cambios a la situación presentada hace 6 años y más bien se ve una actitud sumamente
pasiva por parte de las actuales autoridades provinciaes y distritales al tema. Un reciente
estudio realizado por la Dirección Regional de Salud de Lambayeque en el 2007 muestra al
distrito de José Leonardo Ortiz superando los límites permitidos de Material Particulado tal
como se muestra en el siguiente Gráfico:
Gráfico Nº 02
Contaminación por Material Particulado 2007
- 50 -
Mapa Nº 4 : Problemas Ambientales
- 51 -
1.1.4. Recursos Turísticos.
Según el Instituto Nacional de Cultura (INC) la provincia de Chiclayo cuenta con 196 lugares
arqueológicos considerados como Patrimonio de la Nación todos clasificados recien a partir
del año 2000. Esta caracterización es muy importante para poder avanzar hacia la puesta en
valor de cada uno de los lugares y es el primer paso para ello, caso contrario se perderán
irremediablemente.
Lamentablemente, luego de las visitas y consultas a los distritos se comprueba que casi
todos estan en situación de abandono y en peligro de desaparecer. No existe una respuesta
integral ni del Estado ni de la empresa privada para evitar el deterioro y poder aprovechar
económicamente estos recursos.
Al respecto, hay que mencionar que si bien la mayoría son restos arqueológicos de relativa
importancia, alcanzan a lo sumo un nivel menor en la jerarquización establecida para esta
actividad salvo las tumbas del Señor de Sipan bicada en Saña que recién en diciembre del
2008 se constituirá en atractivo real con la inauguración del complejo turístico. El siguiente
Cuadro muestra las jerarquias respectivas según atractivo turístico por la autoridad
gubernamental respectiva.
Cuadro Nº 14
Turismo: Nivel de Jerarquía aceptada a nivel nacional
Atractivos turísticos con condiciones menores que las otras jerarquías, pero que
1 igual forman parte del inventario turístico como elementos que pueden
complementar a otros de mayor jerarquía en el desarrollo de complejos turísticos.
Atractivos turísticos capaces de interesar a visitantes de larga distancia, o de

2 motivar corrientes locales; que pueden contar con algunos servicios básicos y/o
turísticos, sin embargo son poco conocidos.
Atractivos turísticos con rasgos excepcionales capaces de motivar por sí solos o

en conjunto con otros atractivos contiguos, una corriente actual o potencial de
3
visitantes nacionales y extranjeros. Cuentan con infraestructura turística, servicios
básicos y grado de desarrollo local o regional.
Atractivos turísticos excepcionales y de gran significación para el mercado turístico

internacional, capaces por sí solos, de motivar una importante corriente de
4 visitantes. Dichos atractivos se encuentran desarrollados, con un sistema de
conservación, ordenamiento, organización, servicios, que garanticen cierto grado
de sostenibilidad.
Fuente: MINCETUR
En la provincia de Chiclayo, luego de las visitas y verificaciones respectivas se puede

afirmar que dada la jerarquización del MINCETUR y visto el estado de situación de las
zonas denominadas turisticas, no existe potencial significativo de este recurso. También se
puede afirmar que existe una limitada capacidad presupuestal que impide tener resultados a
corto y mediano plazo.
El siguiente cuadro muestra un listado de inventario que tiene el INC para la provincia de
Chiclayo.
- 52 -
Cuadro Nº 15
Provincia de Chiclayo: Zonas declaradas patrimonio por el INC
Nº
Registro Nombre Distrito R.D.N. Fecha
1 3138 Cerro León Cayaltí 615 11/08/2004
2 3155 Cerro Songoy* Cayaltí 615 11/08/2004
3 3332 Pampas de Cafetal* Cayaltí 615 11/08/2004
4 3333 Pampas de Cojal* Cayaltí 615 11/08/2004
5 3173 Cruz de Guerra Chiclayo 615 11/08/2004
6 3202 Huaca César Vallejo * Chiclayo 615 11/08/2004
7 3375 Vista Alegre Chiclayo 615 11/08/2004
8 3101 Campamento de Paredones * Chongoyape 615 11/08/2004
9 3103 Carhuaquero San Carlos 1 * Chongoyape 615 11/08/2004
10 3104 Carhuaquero San Carlos 2 Chongoyape 615 11/08/2004
11 3110 Cerro Boca de Tigre Chongoyape 615 11/08/2004
12 3113 Cerro Calabozo * Chongoyape 615 11/08/2004
13 3114 Cerro Campana * Chongoyape 615 11/08/2004
14 3116 Cerro Caña Brava * Chongoyape 615 11/08/2004
15 3117 Cerro Chaname * Chongoyape 615 11/08/2004
16 3118 Cerro Chumillan * Chongoyape 615 11/08/2004
17 3121 Cerro Colorado * Chongoyape 615 11/08/2004
18 3130 Cerro La Cal- Malpaso Chongoyape 615 11/08/2004
19 3132 Cerro La Cruz * Chongoyape 615 11/08/2004
20 3135 Cerro Las Minas * Chongoyape 615 11/08/2004
21 3136 Cerro Las Palomitas * Chongoyape 615 11/08/2004
22 3139 Cerro Los Bravos * Chongoyape 615 11/08/2004
23 3145 Cerro Mulato Chongoyape 615 11/08/2004
24 3148 Cerro Portachuelo * Chongoyape 615 11/08/2004
25 3154 Cerro Sombrerito * Chongoyape 615 11/08/2004
26 3158 Cerro Tres Picos * Chongoyape 615 11/08/2004
27 3160 Cerro Zapotal * Chongoyape 615 11/08/2004
28 3167 Cº Piedra del Muerto * Chongoyape 615 11/08/2004
29 3172 Corral de Oyos Chongoyape 615 11/08/2004
30 3175 Cuculí * Chongoyape 615 11/08/2004
31 3187 Hacienda Magin * Chongoyape 615 11/08/2004
32 3198 Huaca Blanca * Chongoyape 615 11/08/2004
33 3213 Huaca del Paes* (o Huaca Pais) Chongoyape 615 11/08/2004
34 3231 Huaca Los Corrales Chongoyape 615 11/08/2004
35 3277 La Cría * Chongoyape 615 11/08/2004
36 3283 La Munana Chongoyape 615 11/08/2004
37 3285 La Puntilla * Chongoyape 615 11/08/2004
38 3286 La Ramada Chongoyape 615 11/08/2004
39 3302 Mal Paso A Chongoyape 615 11/08/2004
40 3303 Maliporo * Chongoyape 615 11/08/2004
41 3326 Pacherrez * Chongoyape 615 11/08/2004
42 3329 Pampa del Abrogal * Chongoyape 615 11/08/2004
43 3330 Pampa Grande Chongoyape 615 11/08/2004
44 3338 Pampas Potrero Los Barrantes Chongoyape 615 11/08/2004
45 3346 Quebrada Montería * Chongoyape 615 11/08/2004
46 3347 Raca Rumi 1 Chongoyape 615 11/08/2004
47 3348 Raca Rumi 2 Chongoyape 615 11/08/2004
48 3358 San Juan de Cuculí * Chongoyape 615 11/08/2004
Sigue ….
- 53 -
Viene ….
Nº Registro Nombre Distrito R.D.N. Fecha
49 3359 San Juan de Tinajones Chongoyape 615 11/08/2004
50 3367 Tablazos * Chongoyape 615 11/08/2004
51 3368 Tinajones * Chongoyape 615 11/08/2004
52 3224 Huaca Eten Eten 615 11/08/2004
53 3393 Huaca Los Algarrobos José L. Ortíz 650 11/08/2004
54 3161 Chacupe La Victoria 615 11/08/2004
55 3192 Huaca Blanca La Victoria 615 11/08/2004
56 3244 Huaca Pozo Loco o Cerdán* La Victoria 615 11/08/2004
57 3247 Huaca Quiroz* La Victoria 615 11/08/2004
58 3300 Los Huaquitos* La Victoria 615 11/08/2004
59 124 Úcupe Lagunas 1102 22/09/2000
60 3096 Calán Loche Lagunas-Mocupe 615 11/08/2004
61 3100 Camino del Inca Lagunas-Mocupe 615 11/08/2004
62 3105 Celedonio* Lagunas-Mocupe 615 11/08/2004
63 3150 Cerro Purulen * Lagunas-Mocupe 615 11/08/2004
64 3153 Cerro Sauri Lagunas-Mocupe 615 11/08/2004
65 3162 Chérrepe* Lagunas-Mocupe 615 11/08/2004
66 3171 Complejo Murales - Chaquiras * Lagunas-Mocupe 615 11/08/2004
67 3176 Dos Corrales * Lagunas-Mocupe 615 11/08/2004
68 3184 Estacas * Lagunas-Mocupe 615 11/08/2004
69 3201 Huaca Cashaque Lagunas-Mocupe 615 11/08/2004
70 3236 Huaca Miguelito Lagunas-Mocupe 615 11/08/2004
71 3240 Huaca Moche * Lagunas-Mocupe 615 11/08/2004
72 3249 Huaca Rajada de San Miguel * Lagunas-Mocupe 615 11/08/2004
73 3251 Huaca Roque * Lagunas-Mocupe 615 11/08/2004
74 3280 La Leonera Lagunas-Mocupe 615 11/08/2004
75 3290 Lagunas (Conchal) Lagunas-Mocupe 615 11/08/2004
76 3291 Lagunas * Lagunas-Mocupe 615 11/08/2004
77 3296 Leyva * Lagunas-Mocupe 615 11/08/2004
78 3298 Limón * Lagunas-Mocupe 615 11/08/2004
79 3335 Pampas de Ucupe * Lagunas-Mocupe 615 11/08/2004
80 3340 Perol * Lagunas-Mocupe 615 11/08/2004
81 3350 Rafán * Lagunas-Mocupe 615 11/08/2004
82 3361 San Martín IV * Lagunas-Mocupe 615 11/08/2004
83 1201 Complejo Arqueológico Cerro Guitarra Mocupe 263 01/04/2002
84 1211 Zonas Arqueológicas de Pampa San Nicolás Mocupe 263 01/04/2002
85 3149 Cerro Prieto Mocupe Lagunas 615 11/08/2004
86 3098 Callanca Monsefú 615 11/08/2004
87 3151 Cerro San Bartolo* (Alican) Monsefú 615 11/08/2004
88 3193 Huaca Blanca Monsefú 615 11/08/2004
89 3228 Huaca La Victoria (cercado) Monsefú 615 11/08/2004
90 3313 Monsefú Monsefú 615 11/08/2004
91 125 Pampas de Leque Leque Nueva Arica 1104 22/09/2000
92 3123 Cerro Culpón * Nueva Arica 615 11/08/2004
93 3126 Cerro El Examen * Nueva Arica 615 11/08/2004
94 3166 Chumbenique * Nueva Arica 615 11/08/2004
95 3183 El Portachuelo * (Nueva Arica B) Nueva Arica 615 11/08/2004
96 3246 Huaca Quiñonez Nueva Arica 615 11/08/2004
97 3295 Las Minas * (Nueva Arica C) Nueva Arica 615 11/08/2004
Sigue ….
- 54 -
Viene ….
98 3325 Nueva Arica A * (El Pueblo) Nueva Arica 615 11/08/2004
99 3336 Pampas El Examen * Nueva Arica 615 11/08/2004
100 3337 Pampas La Viña de Zarrapo * Nueva Arica 615 11/08/2004
101 3115 Cerro Campana * Oyotún 615 11/08/2004
102 3119 Cerro Cintupaya * Oyotún 615 11/08/2004
103 3125 Cerro El Aguila * Oyotún 615 11/08/2004
104 3146 Cerro Oyotún * Oyotún 615 11/08/2004
105 3163 Chilcal I* Oyotún 615 11/08/2004
106 3164 Chilcal II* Oyotún 615 11/08/2004
107 3222 Huaca El Toro Oyotún 615 11/08/2004
108 3274 La Compuerta A * Oyotún 615 11/08/2004
109 3275 La Compuerta B * Oyotún 615 11/08/2004
110 3292 Las Delicias * Oyotún 615 11/08/2004
111 3294 Las Minas * Oyotún 615 11/08/2004
112 3339 Pan de Azúcar * Oyotún 615 11/08/2004
113 3344 Polvareda Oyotún 615 11/08/2004
114 3360 San Luis * Oyotún 615 11/08/2004
115 3366 Sitio Oyotún (cercado) Oyotún 615 11/08/2004
116 3374 Virú Oyotún 615 11/08/2004
117 3378 Zorronto * Oyotún 615 11/08/2004
118 3088 Los Cano - La Concordia Pátapo 506 09/07/2004
119 3107 Cementerio Pátapo Pátapo 615 11/08/2004
120 3147 Cerro Pátapo Pátapo 615 11/08/2004
121 3328 Pampa de Nuestro Amo* Pátapo 615 11/08/2004
122 3331 Pampas de Burros Pátapo 615 11/08/2004
123 4480 Tambo de Pósope Pátapo 82 19/01/2006
124 1164 Huaca Epsel - Picsi (M4-Sector Norte) Picsi 245 27/03/2002
125 1165 Huaca Temoche - Picsi Picsi 246 27/03/2002
126 1189 Picsi - Sector Oeste (Huacas Oeste M-1 al M-7) Picsi 254 27/03/2002
127 1199 Huacas Alcan Picsi 261 01/04/2002
128 1200 Penachi-Picsi Picsi 261 01/04/2002
129 1213 Huaca El Medano (M6-Sector Norte) Picsi 289 09/04/2002
130 3102 Capote * Picsi 615 11/08/2004
131 3189 Huaca Alcán * Picsi 615 11/08/2004
132 3200 Huaca Cacique Picsi 615 11/08/2004
133 3216 Huaca Dos cabezas Picsi 615 11/08/2004
134 3252 Huaca San José * Picsi 615 11/08/2004
135 3314 Monte Alegre Picsi 615 11/08/2004
136 3341 Picsi (cementerio) Picsi 615 11/08/2004
137 3376 Vista Florida Picsi 615 11/08/2004
138 1202 Huaca 1 ó Erpatito, Sector la Garita Pimentel Pimentel 263 01/04/2002
139 1203 Huaca 2, Sector La Garita, Pimentel Pimentel 263 01/04/2002
145 3181 El Médano 2 Pimentel 615 11/08/2004
146 3188 Huaca Agujereada Pimentel 615 11/08/2004
Sigue ….
- 55 -
Viene ….
147 3194 Huaca Blanca Pimentel 615 11/08/2004
148 3319 Montículos Las Rocas* Pimentel 615 11/08/2004
149 2263 Zona Arqueológica "Casa de Madera" Pomalca 285 16/05/2003
150 3122 Cerro Combo Pomalca 615 11/08/2004
151 3159 Cerro Ventarrón Pomalca 615 11/08/2004
152 3169 Collud Pomalca 615 11/08/2004
153 3178 El Choro * Pomalca 615 11/08/2004
154 3357 San Francisco* Pomalca 615 11/08/2004
155 3223 Huaca El Triunfo * Pomalca 615 11/08/2004
156 3177 El Cafetal* Pomalca-Ventarrón 615 11/08/2004
157 1209 Zona Arqueológica Cerro El Tigre Pucalá 263 01/04/2002
158 1210 Zona Arqueológica Cerros Caballo Blanco-El Toro Pucalá 263 01/04/2002
159 2262 Complejo Arq. Huaca "Santa Rosa" - Pucalá Pucalá 285 16/05/2003
160 3279 La Inmaculada * Pucalá 615 11/08/2004
161 3225 Huaca La Comisaria Puerto Eten 615 11/08/2004
162 3273 La Capilla Puerto Eten 615 11/08/2004
163 3321 Morro de Eten (Este) * Puerto Eten 615 11/08/2004
164 3322 Morro de Eten* Puerto Eten 615 11/08/2004
165 3342 Playa de Lobos* Puerto Eten 615 11/08/2004
166 437 El Cerrillo Reque 128 13/02/2001
167 3215 Huaca Diego Ferré Reque 615 11/08/2004
168 3315 Monte Grande Reque 615 11/08/2004
169 3864 Pampa de Reque Reque 1201 10/11/2004
170 3203 Huaca Chicago Santa Rosa 615 11/08/2004
171 3099 Calupe* Tumán 615 11/08/2004
172 3191 Huaca Alto Perú Tumán 615 11/08/2004
173 3219 Huaca El Milagro * Tumán 615 11/08/2004
174 3226 Huaca La Humedad Tumán 615 11/08/2004
175 3256 Huaca Santa Ana Tumán 615 11/08/2004
176 3373 Tumán Tumán 615 11/08/2004
177 3392 Huaca Arbulú o Huaca de Vera Tumán 650 11/08/2004
178 3199 Huaca Brava Tumán - Pátapo 615 11/08/2004
179 3282 La Manga* Ucupe 615 11/08/2004
180 1111 Comp. Arq. Corvacho Zaña Zaña 228 27/03/2002
181 1188 Huaca Vera-Sipán Zaña 253 27/03/2002
182 1212 Zonas Arqueológicas Popan-Zaña Zaña 263 01/04/2002
183 3108 Cementerio Sipán * Zaña 615 11/08/2004
184 3120 Cerro Collique Zaña 615 11/08/2004
185 3144 Cerro Motete* Zaña 615 11/08/2004
186 3152 Cerro San Nicolás * Zaña 615 11/08/2004
187 3168 Collique, Dacha Rajada Zaña 615 11/08/2004
188 3186 Guayaquil* Zaña 615 11/08/2004
189 3195 Huaca Blanca Zaña 615 11/08/2004
190 3260 Huaca Tendida Zaña 615 11/08/2004
191 3261 Huaca Ternera Zaña 615 11/08/2004
192 3284 La Parra Zaña 615 11/08/2004
193 3289 La Viña de Zarrapo* Zaña 615 11/08/2004
194 3307 Medanos San Nicolás * Zaña 615 11/08/2004
195 3320 Montículos Saltur * Zaña 615 11/08/2004
196 3353 Saltar Zaña 615 11/08/2004
Fuente: Instituto Nacional de Cultura – INC Elaboración: ST-PVPP de Chiclayo
- 56 -
Adicionalmente, la provincia cuenta con un amplio litoral que abarca hasta 5 distritos que
tienen la idea de elaborar un proyecto denominado “Circuito Mochica” que permitiría
aprovechar racionalmente la cercanía a playas, caletas, puertos y otros atractivos
vinculados.
Sin embargo, a la fecha no existe ningún documento formal que permita avisorar en el
tiempo una propuesta sería,con lo cual se estaría perdiendo la posibilidad de concretar a
iniciativa. Actualmente sólo existe el uso por cada distrito de las playas con relativo atractivo
pero con muy escasa infraestructura vial y de alojamiento y servicios turísticos.
1.2.5 Pesca.
La pesca artesanal en la provincia de Chiclayo es una actividad socio-económica que tuvo

una relativa importancia en los distritos ubicados en el litoral, sin embargo, en los últimos
años se ha producido una disminución considerable de desembarques afectando a los
pescadores artesanales de la zona, especialmente a los pescadores de los distritos de
Puerto Eten, Santa Rosa y de Lagunas que trabajan en Chérrepe. Es probable que esta
situación haya generado los ïndices de Pobreza actuales en dos últimos distritos. Es por ello
que la actividad de la pesca, a pesar de contar con una considerable extensión de litoral es
poco significativa y no constituye un potencial. Un aspecto de preocupación es el grado de
contaminación que podrían tener las playas del litoral toda vez que los grandes drenes como
el 4,000 y otros no sólo contaminan en su ruta de ascenso sino que desembocan
directamente a las costas desde Pimentel hasta Santa Rosa. Este aspecto requiere un
estudio y tratamiento preventivo y de recuperación para poner realmente en valor a la
actividad productiva de pesca como a la de turismo receptivo.
Reicientemente se observan algunas iniciativas que pretenden revertir la situación por el

lado del aprovechamiento del litoral. Por ejemplo se estaría impulsando el Cultivo Piloto y
Producción del “chorito” Semymitilus algosus mediante un sistema suspendido en la
Ensenada de Chérrepe y la transferencia tecnológica a pescadores artesanales de los
distritos de Lagunas y Puerto Eten que sería ejecutada por el Instituto del Mar del Perú -
IMARPE Lambayeque, sobre una experiencia exitosa del cultivo experimental del “chorito”
desarrollada por el IMARPE en la Playa El Raspón en el extremo sur de la Península de
Paracas en la Reserva Nacional de Paracas, departamento de Ica, con tecnología española.
- 57 -
Mapa Nº 5: Areas Naturales Protegidas
- 58 -
1.2. Aspectos Demográficos y Sociales.
1.2.1. Población.
Las cifras totales que muestran el panorama poblacional de la provincia de Chiclayo se

observan en los Censos Nacionales de los años 1993 y 2005 la cual se muestra a nivel de
cada distrito en el siguiente Cuadro.
Cuadro Nº 16
Provincia de Chiclayo: Población Censada por Sexo según distrito 1993 y 2005
Censo 1993 Censo 2005
Distritos
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Chiclayo 239 887 113 444 126 443 251 407 119 447 131 960
Chongoyape 17 324 8 801 8 523 17 758 8 989 8 769
Eten 11 195 5 444 5 751 11 119 5 400 5 719
Eten Puerto 2 472 1 326 1 146 2 395 1 142 1 253
Jose L. Ortiz 119 433 57 282 62 151 153 472 75 145 78 327
La Victoria 60 249 28 973 31 276 75 729 37 262 38 467
Lagunas 8 153 4 045 4 108 8 831 4 498 4 333
Monsefu 27 986 13 403 14 583 30 591 14 917 15 674
Nueva Arica 2 662 1 362 1 300 2 625 1 350 1 275
Oyotún 10 452 5 475 4 977 10 302 5 345 4 957
Picsi 41 294 20 897 20 397 8 346 4 530 3 816
Pimentel 18 524 9 222 9 302 29 622 14 528 15 094
Reque 9 483 4 799 4 684 12 690 6 266 6 424
Saña 40 126 19 907 20 219 11 972 5 999 5 973
Santa Rosa 8 641 4 486 4 155 10 935 5 507 5 428
Cayalti 1/ - - - 17 224 8 603 8 621
Pátapo 1/ - - - 20 874 10 455 10 419
Pomalca 1/ - - - 23 134 11 470 11 664
Pucalá 1/ - - - 10 113 5 062 5 051
Tumán 1/ - - - 28 918 14 328 14 590
Total Prov. Chiclayo 617 881 298 866 319 015 738 057 360 243 377 814
Estructura % 100.0 48.4 51.6 100.0 48.8 51.2

1/ Distritos creados por Ley Nº 26921 del 29 de enero de 1998
Fuente: Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda 2005 y del año 1993.
- 59 -
De las cifras por distrito mostradas en el cuadro anterior para los Censos Nacionales de
1993 y del 2005 se deben hacer algunas precisiones:
- Los distritos de Cayalti, Pátapo, Pomalca, Pucalá y Tumán se crearon recién el año
1998 a través de la Ley Nº 26921 del 29 de enero de 1998.
- Una parte de los territorios de los distritos de Picsi, Saña y Chiclayo fueron utilizados
para la conformación de los 5 distritos mencionados, es por ello que se explica en
descenso en el nivel absoluto en la población de estos tres distritos.
- No es posible comparar la tasa de crecimiento al 2005 de los distritos de Cayalti,

Pátapo, Pomalca, Pucalá y Tumán respecto a 1993 pues no existen referencias
distritales anteriores.
Las cifras del Cuadro Nº 16 muestran hacia el año 2005 un ligero descenso porcentual total
de la población masculina respecto a la población femenina, así como un crecimiento, en
cifras absolutas importante de la población de los distritos de Chiclayo, Leonardo Ortiz, La
Victoria, Pimentel y Monsefú.
El distrito de Chiclayo sigue concentrando la mayoría de la población provincial sin embargo

en 1993 representaba el 39% del total y el 2005 lo hace con el 34%, no obstante ello
muestra un crecimiento intercensal de casi 5% (4.8%), pero con mucho menor dinamismo
que los distritos de Pimentel y José Leonardo Ortiz que crecen en 60% y 28%,
respectivamente. Este último distrito es, junto con el distrito de Chiclayo, uno de los centros
de gran actividad económica comercial y es probable que esta característica explique su
crecimiento poblacional que tiene que ver con oportunidades laborales dependientes e
independientes. Adicionalmente estan las oportunidades de capacitación y estudio que
busca sobre todo la población joven y que lamentablemente no encuentra en municipios
mas alejados.
Hacia el 2005 se observa que algunos distritos mantienen su población mostrada en 1993
en tanto que en algunos otros distritos, como Ciudad Eten, Puerto Etén, Nueva Arica y
Oyotún, se reduce ligeramente. La migración hacia las ciudades localizadas cerca al litoral
oceánico sería parte de la explicación del estancamiento en el crecimiento poblacional de
estos distritos. Al respecto, el cuadro Nº 17 permite realizar una clasificación por tamaño
porcentual de la población distrital de hasta en cuatro grupos:
- Un primer grupo que comprendería distritos que superan el 30% de la población

total de la provincia, en este grupo sólo estaría el distrito de Chiclayo que representa
el 34.1% del total.
- Un segundo grupo de población menor a 30% y mayor a 20%, en este grupo sólo
estaría el distrito de José Leonardo Ortiz que representa el 20.8%.
- Un tercer grupo integrado por distrito que representan menos del 20% y mayor a
5%, que estaría integrado por el distrito de La Victoria que representa el 10.3%.
- Un cuarto grupo integrado por distritos que representan individualmente menos del
5% de la población total de la provincia que lo integran el resto de los 17 distritos.
Esta estratificación grupal por participación de población porcentual a nivel de la provincia

permite observar un concentración poblacional mayor al 60% en sólo tres distritos y una
atomización distrital que en algunos casos llega al 1.2%, 1.1%, 0.4% y 0.3% en los distritos
de Lagunas, Picsi, Nueva Arica y Puerto Eten, respectivamente.
- 60 -
Cuadro Nº 17
Provincia de Chiclayo: Población Total y Tasas de Crecimiento 1993 – 2005 y 2007
Población Población Proy.
Distritos TC*
1993 % 2005 % 2007 %
Cayalti - - 17,224 2.3 17,224 2.3
Chiclayo 239,887 38.8 251,407 34.1 0.4 253,422 34.4
Chongoyape 17,324 2.8 17,758 2.4 0.2 17,829 2.4
Eten 11,195 1.8 11,119 1.5 - 0.006 11,053 1.5
José L. Ortíz 119,433 19.3 153,472 20.8 2.3 157,002 21.3
Lagunas 8,153 1.3 8,831 1.2 0.7 8,893 1.2
La Victoria 60,249 9.8 75,729 10.3 2.1 77,319 10.5
Monsefú 27,986 4.5 30,591 4.1 O.8 30,835 4.2
Nueva Arica 2,662 0.4 2,625 0.4 - 0.1 2,622 0.4
Oyotún 10,452 1.7 10,302 1.4 - 0.1 10,291 1.4
Pátapo - - 20,874 2.8 20,874 2.8
Picsi 41,294 6.7 8,346 1.1 - 6.6 8,346 1.1
Pimentel 18,524 3.0 29,622 4.0 5.0 31,103 4.2
Pomalca - - 23,134 3.1 23,134 3.1
Pucalá - - 10,113 1.4 10,113 1.3
Puerto Eten 2,472 0.4 2,395 0.3 - 0.25 2,389 0.3
Reque 9,483 1.5 12,690 1.7 2.8 13,045 1.8
Santa Rosa 8,641 1.5 10,935 1.5 2.1 11,165 1.5
Saña 40,126 6.5 11,972 1.6 - 5.8 11,972 1.6
Tumán - - 28,918 3.9 28,918 3.9
Total Provincia 617,881 100.0 738,057 100.0 1.6 747,559 100.0

* Intercensal
Fuente: Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda 2005, y del año 1993.
La Composición de la estructura poblacional según categoría rural o urbana entre los años
1993 y 2005 muestra una ligera reducción de la población rural respecto a la urbana. Ese
resultado estaría mostrando un relativo mayor dinamismo de las ciudades respecto al campo
lo cual indicaría un mayor atractivo hacia actividades urbanas que estarían acompañadas de
decisiones económicas empresariales.
Caso aparte es lo sucedido con los distrito de Picsi y Saña que, como ya se mencionó,
tuvieron una caída significativa de población rural debido a la creación de los distritos de
Cayalti, Tumán, Pomalca, Pátapo y Pucalá. Hacia el 2005 en el distrito de Chiclayo
desapareció la población rural. Salvo Oyotún, el resto de distritos supera el 70% de
- 61 -
población urbana, siendo el distrito de José Leonardo Ortiz el más predominatemente

urbano luego de Chiclayo, Oyotún posee la mayor población rural.
Cuadro Nº 18
Poblacion Urbana y Rural según Censo de Población 2005
1993 2005
Distritos
Urbana % Rural % Total % Urbana % Rural % Total %
Cayalti s.i. s.i s.i s.i s.i s.i 13,261 77.0 3,963 23.0 17,224 100.0
Chiclayo 234,023 97.6 5,864 2.4 239,887 100.0 251,407 100.0 0 0 251,407 100.0
Chongoyape 12,878 74.3 4,448 25.7 17,324 100.0 12,822 71.1 5,136 28.9 17,758 100.0
Ciudad Eten 10,978 98.1 217 1.9 11,119 100.0 10,807 97.2 312 2.8 11,119 100.0
José L. Ortíz 118,466 99.2 967 0.8 119,433 100.0 152,129 99.1 1,343 0.9 153,472 100.0
Lagunas 5,434 66.7 2,719 33.3 8,153 100.0 6,617 74.9 2,214 25.1 8,831 100.0
La Victoria 59,047 98.0 1,202 2.0 60,249 100.0 71,554 94.5 4,175 5.5 75,729 100.0
Monsefú 20,609 73.6 7,377 26.4 27,986 100.0 22,018 72.0 8,573 28.0 30,591 100.0
Nueva Arica 1,809 68.0 853 32.0 2,662 100.0 1,859 70.8 766 29.2 2,625 100.0
Oyotún 5,075 48.6 5,377 51.4 10,452 100.0 5,679 55.1 4,623 44.9 10,302 100.0
Pátapo s.i s.i s.i s.i s.i s.i 17,653 84.6 3,221 15.4 20,874 100.0
Picsi 34,962 84.7 6,332 15.3 41,294 100.0 7,224 86.6 1,122 13.4 8,346 100.0
Pimentel 12,468 67.3 6,036 32.7 18,524 100.0 25,471 86.0 4,151 14.0 29,622 100.0
Pomalca s.i s.i s.i s.i s.i s.i 20,325 87.9 2,809 12.1 23,134 100.0
Pucalá s.i s.i s.i s.i s.i s.i 7,235 71.5 2,878 28.5 10,113 100.0
Puerto Eten 2,472 100.0 0 0 2,472 100.0 2,395 100.0 0 0 2,395 100.0
Reque 7,863 82.9 1,620 17.1 9,483 100.0 9,536 75.1 3,154 24.9 12,690 100.0
Santa Rosa 8,518 98.6 123 1.4 8,641 100.0 10,810 98.9 125 1.1 10,935 100.0
Saña 31,427 78.3 8,699 21.7 40,126 100.0 9,299 77.7 2,673 22.3 11,972 100.0
Tumán s.i s.i s.i s.i s.i s.i 26,181 90.5 2,737 9.5 28,918 100.0
Total
566,027 91.6 51,854 8.4 617,881 100.0 684,082 92.7 53,975 7.3 738,057 100.0
Provincia
Fuente INEI Censos 1993 – 2005.
Las estadísticas de migración y de nacimientos están directamente relacionadas con el

crecimiento de la población.
Respecto a la segunda variable (nacimientos) se observa un relativo dinamismo global

provincial anual desde el año 2000 hasta el año 2006 (Cuadro Nº 19), no obstante ello se
observa que algunos distritos tienen escasa incorporación de habitantes por ese concepto
observándose en algunos como Puerto Etén y Chongoyape reducciones importantes.
- 62 -
El distrito de Chiclayo muestra en mayor crecimiento absoluto de nacimientos de la

provincia, seguido de los distritos José Leonardo Ortiz y Monsefú, con menores cifras,
Puerto Etén y Nueva Arica muestran los más reducidos.
Cuadro Nº 19
Total Nacimientos registrados por distritos 2000-2006
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Cayalti 229 208 206 216 224 237 217
Chiclayo 8,230 7,479 7,058 7,059 7,599 7,498 7,597
Chongoyape 203 222 269 266 351 381 283
Eten 151 143 169 181 214 183 230
José L. Ortíz 2,155 2,243 2,285 2,050 2,250 2,561 2,805
Lagunas 132 118 158 172 164 186 199
La Victoria 581 632 803 850 763 1,042 873
Monsefú 744 744 811 691 761 878 819
Nueva Arica 39 55 45 38 48 42 51
Oyotún 166 113 198 152 187 175 202
Pátapo 314 249 274 422 435 414 443
Picsi 120 100 142 138 154 184 142
Pimentel 173 166 231 210 237 264 252
Pomalca 301 258 224 226 349 365 360
Pucalá 85 95 109 81 102 102 122
Puerto Eten 32 37 44 28 35 36 24
Reque 159 139 149 138 153 160 237
Santa Rosa 195 199 229 229 279 268 169
Saña 175 170 216 208 183 212 197
Tumán 440 434 427 436 489 566 588

Total Provincia
14,624 13,804 14,047 13,791 14,977 15,754 15,810
Fuente: INEI. Compendio Estadístico 2006 Lambyeque.
Luego de observar la información histórica de población se puede concluir que existe una
cada vez mayor presión de demanda respecto a las vías de comunicación existentes que,
para mayor problema, se encuentran en mal estado de conservación. Un ejercicio de
proyección de la población a nivel de distritos muestra un importante crecimiento hacia en
2015 de casi 59 mil nuevos pobladores lo que implica mayor y mejor necesidad de
conectividad y vialidad para acceder a los servicios básicos existentes. Las cifras se
muestran en el siguiente cuadro.
- 63 -
Cuadro Nº 20
Provincia de Chiclayo: Población 2007 y Proyección 2008-2015 (Personas)
2008 2015
2007 Absoluto % Absoluto %
Cayalti 17,224 17,241 2,3 19,047 2,3
Chiclayo 253,422 254,436 33,6 261,646 32,1
Chongoyape 17,829 17,865 2,4 18,116 2,2
Eten 11,053 11,064 1,5 11,220 1,4
José L. Ortíz 157,002 160,613 21,2 188,326 23,1
Lagunas 8,893 8,955 1,2 9,403 1,2
La Victoria 77,319 78,943 10,4 91,304 11,2
Monsefú 30,835 31,082 4,1 32,865 4,0
Nueva Arica 2,622 2,622 0,3 2,659 0,3
Oyotún 10,291 10,292 1,4 10,437 1,3
Pátapo 20,874 21,083 2,8 21,380 2,6
Picsi 8,346 8,354 1,1 8,472 1,0
Pimentel 31,103 32,658 4,3 33,584 4,1
Pomalca 23,134 23,365 3,1 23,694 2,9
Pucalá 10,113 10,214 1,3 10,358 1,3
Puerto Eten 2,389 2,391 0,3 2,425 0,3
Reque 13,045 13,410 1,8 16,270 2,0
Santa Rosa 11,165 11,399 1,5 13,185 1,6
Saña 11,972 11,984 1,6 12,153 1,5
Tumán 28,918 28,947 3,8 29,355 3,6
Total Provincia 747,549 756,919 100,0 815,898 100,0

Población Económicamente Activa (PEA)
La estructura total de la PEA en la Provincia de Chiclayo total provincial creció

significativamente hacia el año 2005 respecto al año 1993 resaltando los distritos de
Chiclayo, José Leonardo Ortiz, La Victoria, Monsefú y Pimentel que son los lugares donde
se concentra gran parte de la ocupabilidad provincial. Una explicación de esta concentración
va de la mano con los niveles altos de población total que estos distritos poseen.
- 64 -
Cuadro Nº 21
Provincia de Chiclayo: Población Económicamente Activa (PEA) por distritos
Distritos 1993 2005 (*)
Cayalti - 10,762
Chiclayo 79,073 168,195
Chongoyape 4,674 11,052
Eten 4,387 6,649
José Leonardo Ortiz 39,065 99,846
Lagunas 2,127 5,395
La Victoria 17,333 48,551
Monsefú 9,153 18,675
Nueva Arica 775 1,392
Oyotún 3,233 6,358
Pátapo - 13,447
Picsi 11,245 5,703
Pimentel 5,237 18,784
Pomalca - 14,725
Pucalá - 6,496
Puerto Eten 1,007 1,486
Reque 3,136 7,857
Santa Rosa 2,610 6,677
Saña 11,338 7,420
Tumán - 19,006
Total PEA Provincia Chiclayo 194,393 478,476
Población Total de la Provincia 532,279 738,057

(*) Estimación.
Fuente: 1993: IX Censo Nacional de Población y IV de Vivienda 1993
2005: INEI
Con relación a la PEA Ocupada en las principales actividades económicas se observa una
predominancia de la provincia a las actividades terciarias (mayor al 52% de la PEA total)
donde el comercio es una de las principales fuentes de trabajo y donde destacan los distritos
de Chiclayo y José Leonardo Ortiz lo que marca una evidente especialización.
El segundo lugar es ocupado por actividades secundarias donde la especialización recae en

los mismos distritos anteriormente mencionados. Las actividades primarias (agropecuaria y
pesca artesanal) muestra niveles menores de ocupabilidad provincial.
Se observa casi un 18% de PEA desocupada lo que contribuye a generar sectores

poblacionales con niveles de pobreza.
- 65 -
Cuadro Nº 22
Provincia de Chiclayo: Población Económicamente Activa (PEA) por Sectores 1993
PEA Ocupada PEA

Distrito Desocupada y Total
Primaria Secundaria Terciaria No especificada
Chiclayo 2,666 12,797 47,281 12,812 75,516

Chongoyape 2,071 342 942 1,019 4,374
Ciudad Eten 387 1,954 1,080 457 3,878
Puerto Eten 59 120 319 362 860
José L Ortiz 1,743 5,667 23,407 6,042 36,8951
La Victoria 824 3,319 9,621 2,860 16,624
Lagunas 1,180 143 387 277 1,987
Monsefú 2,444 2,232 2,629 1,009 8,3141
Nueva Arica 423 34 93 154 704
Oyotún 1,957 101 450 451 2,961
Picsi 1,607 3,078 3,165 2,989 10,839
Pimentel 1,015 750 2,336 907 5,008
Reque 774 373 1,016 661 2,824
Saña 2,184 2,774 2,906 2,868 10,732
Santa Rosa 1,223 213 310 531 2,277
Total 20,557 33,897 95,942 33,399 183,793

Fuente: INEI. IX Censo Nacional de Población y IV de Vivienda 1993
Cuadro Nº 23
Distritos de Cayaltí y Chiclayo: Centros Poblados por distritos al 2005
Nombre Area Viviendas

CAYALTI urbano 3.649
Popan alto rural 68
Santa rosa alta rural 60
Taime alto rural 29
Cerro Leon rural 141
Nueva Esperanza rural 40
Cojal rural 134
Songoy rural 17
El Cafetal rural 73
Santa Rosa Baja rural 80
Corral de Palos rural 50
La Aviación rural 151
Nuevo Mexico rural 60
Chacarilla rural 28
La Curva rural 112
Guayaquil rural 112
Santa Sofia rural 47
San Ismael rural 20
Mata indio rural 35
Campiña la Melchora rural 23
CHICLAYO urbano 57.742

San Francisco de Asis urbano 393
Fuente: INEI.
- 66 -
Cuadro Nº 23 - A
Distrito de Chongoyape: Centros Poblados por distritos al 2005
Tablazos urbano 107
Cuculi el palmo san juan urbano 362
Pampa grande urbano 925
Huaca blanca urbano 339
Chongoyape urbano 2.264
La parra rural 9
Wadington alto rural 47
El algarrobal rural 7
Los miradores rural 13
Reserva chaparri rural 2
Cuculi viejo rural 11
Los algarrobos rural 30
Huaca chaquiras de majin rural 19
Pampa de chaparri rural 31
Yaipon rural 3
Palo blanco rural 22
Mirador rural 41
Cerrillos rural 31
Majin rural 38
Mojonazgo rural 22
Las colmenas rural 50
Overrazal rural 39
El cuello rural 129
Paredones rural 86
Tierras blancas rural 68
Juana rios rural 97
Mulato rural 22
Racarrumi rural 189
Potrerillo rural 9
Piedra parada rural 63
Tinajones rural 47
Zapotal rural 95
Los libertadores (la libertad) rural 24
Las minas rural 5
Los andes rural 17
Corral de oyos (campo nuevo) rural 36
Los paltos rural 12
Los mangos rural 10
Pampa de tablazos rural 33
Tabacal rural 32
Mal paso rural 19
San martin rural 16
La agonia rural 14
Cruce de tablazos rural 8
Cuculi viejo rural 4
Garraspiña rural 13
Wadington bajo rural 50
La monteria rural 20
Boca de tigre rural 57
- 67 -
Cuadro Nº 23 - B
Distrito de Puerto Eten-José L. Ortiz- La Victoria-Nueva Arica-Santa Rosa: Centros Poblados
por distritos al 2005

ETEN PUERTO urbano 815
JOSE LEONARDO ORTIZ urbano 32.966
San nicolas rural 31
Culpon rural 141
San juan de dios rural 128
Sagrado corazon de jesus rural 76
LA VICTORIA URBANO 14.595
Los flores rural 26
El medano rural 49
Huaca blanca rural 10
Chacupe alto (campamento) rural 114
Chacupe bajo rural 91
Tocnope bajo rural 34
Tocnope alto rural 30
Huaca los gentiles (huaca gentil) rural 21
Huaca de la cruz rural 5
La ladrillera rural 32
Los algarrobos rural 23
Medianero rural 27
Huaca valdivia rural 1
Huaca segura rural 44
Yalcuchique rural 78
Zorrocoto rural 5
Rama jarrin rural 77
Rama de alcuchique rural 3
Rama gamarra rural 46
Rama reluz rural 32
Sagrado corazon de jesus rural 23
Los mangos rural 14
Yaculchique alto rural 15
Los nogales rural 9
Caña brava rural 11
NUEVA ARICA urbano 668
La viña rural 108
Saldaña bajo rural 18
Culpon rural 55
Dos corrales rural 20
Dos cruces rural 4
Pampa san pedro rural 29
Portochuelo rural 7
El palmo rural 15
Pampa de leque leque rural 3
SANTA ROSA urbano 2.338
Laguna grande rural 13
Monte seco rural 5
Fuente: INEI.
- 68 -
Cuadro Nº 23 - C
Distrito de Oyotun-Picsi : Centros Poblados por distritos al 2005

OYOTUN urbano 1.846
Pan de azucar rural 149
Santa rita rural 58
Bebederos rural 29
Chilcal bajo rural 14
Macuaco rural 228
El quince rural 58
El seis rural 50
Conde rural 28
Espinal alto (casa quemada) rural 61
Espinal rural 116
Sorronto viru rural 35
Viru rural 50
Frejolar rural 11
Polvareda rural 62
Chilcal alto rural 91
San cristobal rural 6
Las delicias rural 142
San luis rural 14
El potrero rural 17
Zorronto rural 45
Alumbral rural 31
Campo nuevo rural 46
La compuerta rural 157
Chumbenique rural 75
Motete rural 7
Collao rural 7
Huaca del toro rural 2
Alto peru rural 57
Canta gallo rural 6
PICSI
San miguel urbano 128
Capote urbano 373
Picsi urbano 1.116
El mango rural 18
Horcon i rural 79
Collosi rural 42
San jose rural 54
Morropillo rural 8
El medano rural 28
Rio ii rural 22
Los platanos rural 7
La garita rural 7
Fuente: INEI.
- 69 -
Cuadro Nº 23 - D
Distrito de Monsefú : Centros Poblados por distritos al 2005

Monsefu urbano 5.168
Alican grande (alican alto) rural 15
Alican bajo rural 73
Los colchones rural 12
Villa saul rural 63
Los ballenas rural 20
Huaca la cruz rural 10
Pomape rural 50
Valle hermoso rural 96
San pedro rural 2
La reluz rural 20
Monte verde rural 21
Castilla rural 19
Poncoy rural 30
El carrizo rural 11
Micarcape rural 82
Laran rural 57
Paypay rural 24
Callanca rural 352
Valencia rural 123
Puente grande rural 23
El transito rural 26
San isidro rural 24
Desaguadero rural 11
Muysil rural 19
San rafael rural 10
Calazan rural 66
Cusupe rural 74
Choloque rural 29
Santa rita rural 16
Santa catalina rural 83
Los marinos rural 27
El palmo rural 28
Algarrobos rural 78
Amor de dios rural 15
Cafena rural 2
Paredon rural 8
Guzman rural 124
Ventarrones rural 5
Tumpon rural 10
Acequia grande rural 52
Punta cusupe rural 18
Rama cusupe rural 9
Punta poma rosa rural 13
Fuente: INEI.
- 70 -
Cuadro Nº 23 - E
Distrito de Pomalca-Pátapo : Centros Poblados por distritos al 2005

POMALCA urbano 4.430
San antonio urbano 393
Collud urbano 165
Vista alegre rural 6
Tutumo rural 1
Cofradia rural 25
Invernillo rural 88
El chorro rural 151
El combo rural 45
Las mercedes rural 8
Las palmeras rural 35
Pampa de aviacion rural 18
San pablo rural 58
San luis rural 38
Ventarron rural 55
Boro rural 41
Casa de madera rural 91
San juan rural 13
Cafetal rural 7
Buenos aires rural 24
PATAPO urbano 4.076
La cria y pampa la victoria urbano 687
Posope bajo rural 84
La rapida rural 6
Conchucos rural 48
La concordia rural 20
La s canteras rural 280
Tulipe rural 30
Progreso rural 215
Puente tulipe rural 54
Desaguadero rural 85
La puntilla rural 9
La planta rural 18
Pozo 14 rural 2
Campo san miguel rural 4
La valle rural 17
Mirador bajo rural 5
Puente once rural 22
Pozo 03 rural 2
Puente regalado rural 4
Pozo 04 rural 1
Pozo 05 rural 1
Pozo 10 rural 2
La huaca tulipe rural 3
Vega chavez rural 1
Cruce batangrande rural 60
Fuente: INEI.
- 71 -
Cuadro Nº 23 - F
Distrito de Pimentel : Centros Poblados por distritos al 2005

Pimentel urbano 3.373
La pradera urbano 3.054
Avientel - vista hermosa (la esperanza) urbano 160

La plata urbano 193
La garita urbano 266
Fermin avila moron urbano 749
7 de agosto urbano 273
Molino san felix rural 1
El triunfo (rosario) rural 64
El medano(san manuel) rural 14
San pedro rural 24
San miguel rural 32
Las pampas rural 14
El carmen rural 28
Ureta rural 10
Puente ascorbe rural 11
Puente larios rural 14
Hacienda vieja rural 7
Pampas dallorso rural 61
El palmo rural 22
San agustin rural 61
Hacienda nueva rural 42
La joyita rural 102
La hermita rural 58
San carlos rural 35
Las pampas sur rural 21
San andres rural 6
Los pinos rural 10
San lorenzo rural 38
Las pampas de pimentel rural 14
Santa julia rural 20
San luis rural 42
El higo rural 150
Las palmeras de la joyita rural 17
Dallorso sur rural 54
El parral rural 13
San simon rural 20
Fuente: INEI.
- 72 -
Cuadro Nº 23 - G
Distrito de Saña : Centros Poblados por distritos al 2005

Saña urbano 1.274
Saltur urbano 1.197
Sipan urbano 295
La otra banda urbano 172
La mariposa rural 5
Cholocal rural 41
Huaca rajada rural 185
Collique bajo rural 94
Popan bajo rural 38
Naylamp rural 17
Caminos del inca rural 32
Salitral rural 15
San antonio rural 4
San nicolas rural 92
Palomino rural 51
El potrero rural 7
Barrio nuevo rural 5
San rafael rural 12
Las animas rural 2
Limon rural 5
Saltrapon rural 1
La parra rural 3
La paleria rural 5
el gavilan rural 1
La punta rural 25
San sebastian rural 26
Flor de la esperanza (nuevo mocupe) rural 25
Medio mundo rural 16
Santa maria rural 5
Nuevo triunfo rural 23
Leviche rural 2
Nuevo collique rural 23
El porvenir bajo rural 12
El porvenir alto rural 13
Las tres compuertas rural 9
Fuente: INEI.
- 73 -
Cuadro Nº 23 - H
Distrito de Pucalá-Tumán: Centros Poblados por distritos al 2005

PACHERREZ urbano 220
Pucala urbano 1.699
Toma calupe rural 15
Puente colgante rural 12
San roque rural 8
Carrizilla rural 8
Santa rosa rural 34
Caldo verde rural 152
Huaca china rural 21
La inmaculada rural 157
Caballo blanco rural 42
Campo boris rural 19
Collique alto rural 137
San baltazar rural 12
Arbulu rural 75
Caballo blanco alto rural 79
Caballo blanco bajo rural 41
San antonio rural 27
Santa rosa rural 60
TUMAN urbano 5.875
Luya urbano 310
Calupe urbano 413
Vichayal rural 59
Planta electrica rural 5
Puente hermosa (campo aliaga) rural 19
Potrero (el naranjo) rural 9
El molino rural 1
La humedad rural 4
Santeño rural 26
El triunfo rural 68
La granja rural 120
Los cocos rural 3
Huaca alto peru rural 2
El milagro rural 24
La calerita rural 54
Rinconazo rural 142
La punta rural 36
Los cajusoles rural 55
El carmen rural 10
Combo viejo rural 10
Santa ines rural 1
Baquijano rural 1
Morropillo nuevo rural 25
Fuente: INEI.
- 74 -
Cuadro Nº 23 - I
Distrito de Reque-Lagunas : Centros Poblados por distritos al 2005

REQUE urbano 2.176
Las delicias urbano 472
Las casuarinas rural 21
La capilla rural 9
Puerto arturo rural 95
Potrero rural 66
Guayaquiles rural 9
Mamey rural 9
La agonia rural 4
Montegrande rural 74
Matallana rural 9
La clake rural 129
Rama repeptor rural 66
Miraflores rural 88
Nuevo reque rural 292
Magnal rural 23
La calera ii rural 40
Siete techos rural 82
Lagunas - MOCUPE urbano 1.372
Nuevo mocupe urbano 536
Tupac amaru - rafan urbano 216
La libertad (manco capac i) rural 17
Manco capac i rural 12
El mamey rural 23
Santa rosa rural 19
Manco capac ii rural 40
El huabo rural 9
Pueblo libre rural 121
San aurelio rural 14
El agropecuario rural 75
San luis rural 13
San pedro rural 28
Monte cruz rural 32
Lagunas (canasloche) rural 104
Nueva esperanza rural 108
Carrizal rural 23
Rafan rural 2
Manco capac i rural 42
Peroles i rural 19
Peroles ii rural 4
Peroles iv rural 18
Peroles iii rural 6
La manga rural 12
Huaca la teodora rural 5
Fuente: INEI.
- 75 -
Mapa Nº 6: Distribución de la Población por Nivel Organizacional
- 76 -
1.2.2. Pobreza.
La pobreza esta definida como un estado de carencias materiales y sociales muchas veces
relacionadas con la existencia de desigualdades distributivas. Al respecto, el Mapa de la
Pobreza 2006 elaborado por el Fondo de Compensación Y Desarrollo Social (FONCODES)
estratifica a la población en 5 niveles de pobreza atribuyendo, según una serie de
indicadores para su cálculo, una escala del 1 a 5 y donde la cifra más cercana al 1 indica
mayor pobreza relativa. La cifras para la provincia de Chiclayo la ubican en un quintil de 3
que es un punto intermedio entre el extremo 1 y el valor de 5.
Respecto a los 20 distritos de la provincia, los siguientes cuadros muestran una selección de
los distritos de la provincia de Chiclayo considerados desde menos pobres (cifra cercana a
1) muchos de los cuales muestran simultáneamente menor población relativa.
Cuadro Nº 24
Indice de pobreza província de Chiclayo por distritos 2006
(Menos pobres)
Distritos Quintil (*)
Chiclayo 4
José Leonardo Ortíz 4
Puerto Eten 5
Fuente: Mapa de la Pobreza de FONCODES 2006.
(*) Quintiles ponderados por población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre.
Cuadro Nº 24 - A
(Mas pobres)
Cayalti 2
Lagunas 2
Chongoyape 2
Ciudad Eten 2
Monsefú 2
Nueva Arica 2
Oyotún 2
Santa Rosa 2
Saña 2
- 77 -
Cuadro Nº 24 - B
(intermédios)
Pátapo 3
Picsi 3
La Victoria 3
Pimentel 3
Tumán 3
Pomalca 3
Pucalá 3
Reque 3
Como se podrá observar, existen sólo tres distritos considerados como Menos Pobres frente
a nueve catalogados como Mas Pobres. Los menos pobres, son precisamente los distritos
que tienen características más integradas al comercio y a la transformación industrial como
Chiclayo y José L. Ortiz, así como Puerto Eten que tiene la menor población a nivel distrital
de la provincia y posee una relación muy estrecha con los dos anteriores.
Respecto a los distritos Más Pobres, por alguna razón que habría que investigar, algunos no
han podido aprovechar adecuadamente su potencial para generar un mayor beneficio a su
población. Particularmente los casos de Monsefú y de Chongoyape llaman la atención pues
estos distritos poseen la mayor puntuación provincial de potencialidad en uso de tierras
agrícolas, pastos, ganado, y en bosque, respectivamente. Es probable que exista la
necesidad de mejorar los mecanismos de acumulación y de inversión en calidad de vida que
permita, por lo menos mejorar los índices a mediano plazo. No estarían aprovechando
adecuadamente los pocos excedentes generados por la actividad agrícola, o es probable
que esos excedentes sean muy escasos respecto a sus necesidades básicas.
Asi mismo, al parecer la pobreza en la provincia de Chiclayo no es un problema de lejanía o

no de la capital provincial (Chiclayo) o de un limitado acceso de vías de comunicación, pues
sino no se explicaría que distritos como Lagunas, Ciudad Eten, Santa Rosa y Monsefú que
son ciudades muy cercanas y en la ruta de la vía nacional “Panamericana” (PE – 1N) no
estarían aprovechando esa oportunidad. Evidentemente hay un problema en el patrón de
desarrollo en esos distritos. Por su lado, distritos tan alejados de la capital provincial, como
Oyotún, Nueva Arica y Chongoyape tampoco tienen dificultades de acceso vial por rutas
nacionales y departamentales, así tienen una vinculación directa con provincias del
departamento de Cajamarca y sus distritos los cuales posee importantes recursos
económicos generados por el canón. También llaman la atención los indicadores del distrito
de Cayaltí sobre todo por la presencia de los complejos agroindustriales que se desarrollan
dentro de patrones de economía moderna de mercado y que debieran aprovecharlos.
Por su parte, los distritos considerados como Medianamente Pobres, algunos de ellos girán
entorno a los ciclos de la actividad de transformación de caña, así como al avance de
sustitución de actividades agropecuarias por industriales o semi industriales de
transformación influenciados por los resultados en distritos como Chiclayo y Jóse L. Ortiz.
- 78 -
El siguiente cuadro muestra todos los indicadores considerados para el cálculo del Indice de
Pobreza de FONCODES lo que permite la categorización para cada distrito.
Cuadro Nº 25
Provincia de Chiclayo: Indicadores para el cáculo del Indice de la Pobreza 2006
Quintil del Tasa % niños Tasa
Distritos Población Indice de índice de % de la población sin analfab. de 0-12 de
carencias carencias Desague/ Desnutric
2005 1/ 2/ agua letrina electrici mujeres años 1999
Chiclayo 251,407 0.0278 4 6 4 5 4 23 13
Chongoyape 17,758 0.2352 2 47 25 21 15 25 36
Eten 11,119 0.1979 2 25 20 8 19 28 31
Puerto Eten 2,395 0.0201 5 6 7 7 1 22 7
José L. Ortiz 153,472 0.0555 4 5 4 8 8 26 18
La Victoria 75,729 0.0623 3 11 1 10 7 26 19
Lagunas 8,831 0.1778 2 32 24 42 13 26 18
Monsefú 30,591 0.2231 2 45 3 19 17 28 33
Nueva Arica 2,625 0.1536 2 40 16 43 10 24 21
Oyotún 10,302 0.2993 2 57 29 36 15 26 33
Picsi 8,346 0.1011 3 38 24 22 11 22 18
Pimentel 29,622 0.0915 3 15 13 24 5 27 19
Reque 12,690 0.1223 3 39 11 17 11 26 21
Santa Rosa 10,935 0.2406 2 26 27 16 9 31 35
Saña 11,972 0.2298 2 65 50 27 13 25 17
Cayalti 17,224 0.1728 2 31 29 20 15 22 35
Pátapo 20,874 0.1405 3 36 14 31 16 24 17
Pomalca 23,134 0.1300 3 30 30 18 11 25 21
Pucalá 10,113 0.0827 3 28 21 19 12 23 14
Tuman 28,918 0.0713 3 34 14 9 9 24 14

Provincia de
Chiclayo 738,057 0.0544 3 16 9 12 8 25 19
1/: Es un valor entre 0 y 1. Este índice es obtenido mediane el análisis factorial por el método de las componentes
principales.
2/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre.
Fuentes: FONCODES – Mapa de la Pobreza 2006.
Adicionamente al trabajo de FONCODES, el INEI sobre la base del censo 2005 también
muestra un panorama de la pobreza para el caso de la provincia de Chiclayo. En efecto, se
uestra en el siguiente cuadro al Indice de Desarrollo Humano al 2005 por distrito con cada
uno de sus indicadores.
- 79 -
Cuadro Nº 26
Provincia de Chiclayo: Indice de Desarrollo Humano 2006
Ranking distrital del Ranking Esperanza del Logro Ingreso Familiar
Distritos IDH 2/ Quintiles IDH Alfabetismo Escolaridad
departamento Nacional vida al nacer educativo percápita
Cayaltí 0.6063 26 Quintil Alto 368 71.3 89.5 87.4 88.8 364.5
Chiclayo 0.6624 4 Quintil Alto 111 74.3 97.4 89.9 94.9 480.7
Chongoyape 0.6210 14 Quintil Alto 280 72.3 89.1 86.4 88.2 434.2
Ciudad Eten 0.5982 30 Quintil Medio Alto 442 68.2 87.4 87.7 87.5 444.7
Eten Puerto 0.6714 3 Quintil Alto 82 73.4 98.9 92.4 96.7 533.0
Jose Leonardo Ortiz 0.6334 8 Quintil Alto 206 72.7 94.8 85.5 91.7 422.9
La Victoria 0.6366 7 Quintil Alto 196 73.0 94.9 86.2 92.0 428.7
Lagunas 0.6181 18 Quintil Alto 298 71.9 90.8 85.2 88.9 415.4
Monsefú 0.6007 28 Quintil Medio Alto 420 70.7 87.1 82.0 85.4 421.6
Nueva Arica 0.6214 13 Quintil Alto 277 70.5 92.6 85.7 90.3 453.2
Oyotun 0.6180 19 Quintil Alto 299 72.2 89.4 86.3 88.4 414.3
Pátapo 0.6244 12 Quintil Alto 261 72.2 88.6 84.1 87.1 480.8
Picsi 0.6918 1 Quintil Alto 39 72.2 92.4 87.9 90.9 820.7
Pimentel 0.6510 5 Quintil Alto 144 73.2 96.8 88.2 93.9 471.6
Pomalca 0.6161 22 Quintil Alto 314 71.3 92.0 83.4 89.1 419.3
Pucalá 0.6768 2 Quintil Alto 67 72.8 91.7 85.6 89.7 732.0
Reque 0.6307 10 Quintil Alto 217 72.2 92.2 87.8 90.7 443.7
Santa Rosa 0.6249 11 Quintil Alto 258 72.7 93.2 81.1 89.2 422.6
Saña 0.6175 21 Quintil Alto 302 71.0 89.9 85.3 88.4 451.9
Tumán 0.6183 17 Quintil Alto 297 72.8 93.9 88.0 92.0 320.3
Fuente: INEI Censo 2005. Se le asigna 1 al distrito con mejor desempeño relativo en la provincia
- 80 -
Al respecto, tomando el cuadro anterior como referencia se muestra a continuación un

ranking de mayor a menor para cada uno de los distritos de la provincia de Chiclayo, donde
se ubica al distrito de Picsi en el extremo superior (menor pobreza) y al distrito de Ciudad
Etén en el extremo inferior, como el más pobre, en términos relativos con una diferencia de
0.10 puntos.
Cuadro Nº 27
Provincia de Chiclayo: Ranking Indice de Desarrollo Humano 2006
Distrito Indice
Picsi (Mayor IDH) 0.6918
Pucalá 0.6768
Puerto Eten 0.6714
Cayalti 0.6663
Chiclayo 0.6624
Pimentel 0.6510
La Victoria 0.6366
José L. Ortiz 0.6334
Reque 0.6307
Santa Rosa 0.6249
Pátapo 0.6244
Nueva Arica 0.6214
Chongoyape 0.6210
Tumán 0.6183
Lagunas 0.6181
Oyotún 0.6180
Saña 0.6175
Pomalca 0.6161
Monsefú 0.6007
Ciudad Eten (Menor IDH) 0.5982

Fuente: Cifras del cuadro Nº 26
Se le asigna 1 al distrito con mejor desempeño relativo en la provincia
Los resultados muestran algunas diferencias con relación al trabajo de FONCODES, sin
embargo se mantiene en gran parte la situación de los distritos con mayor Indice de Pobreza
lo cual confirmaría un comportamiento a superar a mediano y corto plazo, para aprovechar
mejor los productos de la inserción a economías de mercado y el mejoramiento de la
redistribución de los ingresos en la población, como modelo de desarrollo.
- 81 -
Mapa Nº 7: Indice de Pobreza a Nivel Provincial y por Distritos
- 82 -
1.2.3. Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Salud y Educación.
La provincia de Chiclayo, como ya se mencionó, se ubica en una zona fundamentalmente de

costa y por ello tiene una red vial, que si bien no recibe el adecuado mantenimiento, permite
un mejor relativo acceso a los servicios de Salud y de educación que, como oferta, se dan
en la provincia. La conectividad provincial se ve beneficiada por la presencia de caminos
nacionales y departamentales que a modo de columna vertebral cruzan por gran parte de la
provincia. El siguiente cuadro permite apreciar las distancias respecto a la capital de la
provincia (el distrito de Chiclayo), así como el tiempo del recorrido por tipo de vehículo. Se
podrá apreciar que a diferencia de lo que ocurre en las zonas de sierra y selva cercanas a la
provincia, en Chiclayo existe un mejor acceso de la población a servicios básicos. Dentro de
cada distrito también se verifica esta facilidad relativa.
Cuadro Nº 28
Distancias y Tiempos de traslado desde y hasta el distrito de Chiclayo
Distancia Tiempo
Distritos (km) Medio de Transporte Utilizado
Hora Minutos Omnibus Camioneta Rural Automovil
De Chiclayo a:
Chongoyape 61 1 10 X
Ciudad Eten 22 0 15 X
Puerto Eten 25 0 30 X
Jose L. Ortiz 1 0 5 X
La Victoria 2 0 15 X
Lagunas 33 0 40 X
Monsefu 18 0 45 X
Nueva Arica 76 2 0 X
Oyotun 84 2 0 X
Picsi 9 0 10 X
Pimentel 20 0 20 X
Reque 10 0 10 X
Santa Rosa 20 0 30 X
Saña 75 0 50 X
Cayalti 49 0 55 X
Patapo 23 0 30 X
Pomalca 6 0 10 X
Pucalá 45 0 45 X
Tuman 19 0 20 X
Fuente: INEI
- 83 -
Salud.
La infraestructura hospitalaria total de Salud (pública y privada) en la provincia de Chiclayo

comprende a los hospitales Almanzor Aguinaga Asenjo, Las Mercedes, la Clínica San Juan
de Dios, el Hospital Privado Metropolitano, el Hospital Policía Nacional del Perú y el Hospital
Fuerza Aérea Peruana. La oferta de Salud por parte del Ministerio de Salud considera un
total de 57 establecimientos con una cobertura de 208 camas disponibles, tal como se
muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 29
Establecimientos y Camas (oferta) del Ministerio de Salud 2006
Detalle Total Hospitales Centros de salud Puestos de salud Camas
Chiclayo
57 1 26 30 208
Fuente: Dirección Regional de Salud - Unidad de Estadística e Informática.
La población de la provincia tiene la ventaja de contar con una red vial que, aunque no tiene
un mantenimiento rutinario adecuado, permite el acceso vial a los diversos Centros y
Puestos de Salud y hospitales existentes.
Una mayor dificultad relativa de acceso la tienen las zonas rurales de los distritos que se
conectan por Caminos Vecinales formados debido al uso incesante de sus pobladores y que
fueron inventariados con GIS-GPS en la cobertura de trabajo de la elaboración del presente
PVPP. Es por ello que el programa ejecutado por PROVIAS DESCENTRALIZADO hace
incidencia en las áreas rurales de cada distrito que son, por lo general, las zonas más
vulnerables a deficiencias y ausencias del Estado.
A modo de ejemplo, se incorpora un cuadro que permite apreciar una serie de casos
cubiertos en los establecimientos de la provincia de Chiclayo donde se aprecia una alta
incidencia de enfermedades infectocontagiosas derivas de problemas de higiene y de la
contaminación existente muchos de los cuales ya mencionaron en el capítulo
correspondiente.
Cuadro Nº 30
Casos registrados de Tuberculosis por el Ministerio de Salud 2002-2006
Años Todas las Morbilidades TBC - Pulmonar BK+
2002 859 551
2003 793 488
2004 825 459
2005 741 409
2006 504 250

El siguiente cuadro permite apreciar la oferta de personal profesional del MINSA al año 2006
por cada uno de los distritos de la provincia, observándose una alta concentración en el
distrito de Chiclayo, así como una casi total ausencia en los distritos de Cayaltí, Tumán,
Pucalá y Nueva Arica, principalmente.
- 84 -
Cuadro Nº 31
Personal del MINSA por Grupo Profesional y por Distritos en la provincia de Chiclayo 2006
Total
Gener Otros Total Tec y Total
Distrito al Médicos Enfermeras Odontólogos Obstetriz Psicólogos Nutricionista Químico profesionales profesional Auxiliares Personal Otros
farmaceutico de la Salud de la Salud Asistencial
Cayaltí 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4 0
Chiclayo 958 118 113 8 37 2 6 2 30 316 476 792 166
Chongoyape 36 5 4 1 4 0 0 0 1 15 16 31 5
Ciudad Eten 13 1 1 1 2 0 0 0 1 6 5 11 2
Puerto Eten 10 1 1 1 1 0 0 0 0 4 5 9 1
José L. Ortiz 83 11 11 3 13 0 2 0 3 43 28 71 12
La Victoria 78 4 6 4 6 0 2 0 3 25 40 65 13
Lagunas 25 4 4 0 4 0 0 0 0 12 10 22 3
Monsefú 43 6 6 1 4 0 0 0 2 19 17 36 7
Nueva Arica 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0
Oyotún 29 5 2 0 1 0 0 0 1 9 12 21 8
Pátapo 23 2 4 1 4 0 0 0 1 12 8 20 3
Picsi 19 3 2 1 1 0 0 0 2 9 10 19 0
Pimentel 22 3 3 2 2 0 1 0 0 11 9 20 2
Pomalca 8 1 2 0 1 0 0 0 0 4 4 8 0
Pucalá 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Reque 19 2 4 1 2 0 0 0 0 9 7 16 3
Santa Rosa 18 2 2 2 2 0 0 0 1 9 7 16 2
Saña 38 8 4 1 8 0 1 0 2 24 10 34 4
Tumán 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
- 85 -
Plan Vial Provincial Participativo de Chiclayo – PVPP Provincia Chiclayo
El cuadro siguiente muestra la alta concentración de casos mortales en la provincia de

Chiclayo respecto al departamento de Lambayeque.
Cuadro Nº 32
Provincia de Chiclayo: Principales Causas de Mortalidad respecto del total del
departamento de Lambayeque 2004-2006
Total ocurrencias Provincia

Causas
del departamento de Chiclayo
2004 3,915 2,817
1 Enfermedades del sistema circulatorio 849 598
2 Tumores [neoplasias] 788 591
3 Enfermedades del sistema respiratorio 693 470
4 Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 284 208
5 Enfermedades del sistema genitourinario 271 201
6 Enfermedades del sistema digestivo 248 177
7 Causas externas de morbilidad y de mortalidad 230 171
8 Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas 161 118
9 Ciertas afecciones originadas en el período perinatal 152 120
10 Enfermedades del sistema nervioso 93 74
Todas las demás 146 89
2005 3,879 2,779

6 Ciertas Enfermedades Infeciosas y Parasitarias 224 159
9 Enfermedades del Sistema Nervioso 145 108
Todas las demás 206 119
2006 3,980 2,868

6 Ciertas Enfermedades Infeciosas y Parasitarias 205 153
9 Enfermedades del Sistema Nervioso 178 149
11 Todas las demás 197 130
Fuente: Dirección Regional de Salud Lambayeque - Unidad de Estadística e Informática
86
Como se puede observar la incidencia de enfermedades de los sistemas circulatorio y

respiratorio es alta, así como las neoplásicas. Esa misma concentración, pero en
enfermedades VIH también se observa en la provincia de Chiclayo respecto a las otras dos
provincias del departamento. En efecto, el cuadro siguiente hace incidencia en enfermedades
VIH en hombres y mujeres y muestra la ocurrencia de casos hacia el año 2006.
Cuadro Nº 33
Provincia de Chiclayo: Casos de VIH con Sida notificados por la DIRESA en
comparación al departamento de Lambayeque 2002-2006
Provincia Provincia Otras
Años
Provincia Chiclayo Ferreñafe Lambayeque procedencias
Total
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
2002 386 74 25 67 45 62 15 69 29
2003 134 67 45 8 6 3 - 4 1
2004 96 62 15 3 2 3 3 6 2
2005 131 69 29 3 4 7 4 10 5
2006 65 32 14 1 3 1 4 8 2
Fuente: Dirección Regional de Salud Lambayeque - Unidad de Estadística e Informática
Educación.
La red vial existente permite, a pesar del mal estado en que se encuentra, una relativa
conectividad hacia los centros educativos que están centralizados mayormente en las áreas
urbanas de las capitales de distrito. En muchos lugares se trata de establecer adecuados
programa de mantenimiento, cuya responsabilidad corresponde a los municipios distritales,
así como a gestar y monitorear la presencia y compromiso de la población en estas labores.
La infraestructura del sistema estatal muestra, en general, mal estado de conservación entre
otras razones por el escaso presupuesto para mantenimiento y reparación, lo mismo que el
material educativo. Esta situación estructural requiere un tratamiento urgente pues mientras
más demore la solución a este problema, se están perdiendo generaciones de níños y jóvenes
para incertarse adecuadamente a un cada vez más mercado laboral competitivo.
En la provincia de Chiclayo se tiene una población estudiantil total (primario secundaria)

mayor a los 214,000 alumnos significando más del 70% de la población del departamento de
Lambayeque. De este total un 68% corresponde a alumnos que estudian en el sistema estatal
y el resto al sistema privado. Es evidente la concentración de la población estudiantil en el
distrito de Chiclayo, que representa el 47% del total provincial, seguido por los distritos de
José Leonardo Ortiz, La Victoria y Tumán, con el 14%, 6% y 3%, respectivamente.
La realidad educativa en la provincia de Chiclayo muestra una presencia predominante del

alumnado matriculado en el sistema estatal frente al sistema privado, pero con una tendencia
a reducirse, la excepción a la regla son las cifras del distrito de Tumán donde la educación
bajo el sistema privado es predominante.
Las cifras del siguiente cuadro muestran una reducción en términos absolutos de más de
8,000 alumnos entre los años 2004-2006 donde el distrito de Chiclayo explica más del 50% de
esa cifra. En algunos distritos como Lagunas y Nueva Arica la presencia del sistema privado
es baja o simplemente no existe. El siguiente cuadro muestra el panorama de la demanda
educativa en la provincia.
87
Cuadro Nº 34
Provincia de Chiclayo: Alumnos Matriculados en el Sistema Educativo Estatal y No
Estatal 2004-2006
Distritos / Años - 2004 2005 2006

Sistema
Estatal No Estatal Estatal No Estatal Estatal No Estatal
Cayalti 4,250 523 4,371 488 4,002 674
Chiclayo 63,934 38,265 61,370 35,002 59,034 41,205
Chongoyape 4,804 198 4,545 313 4,156 687
Ciudad Eten 3,463 452 3,188 364 3,337 474
José L. Ortíz 30,904 4,466 29,634 5,146 29,905 7,170
Lagunas 2,459 - 2,270 - 2,473 234
La Victoria 11,628 1,231 11,498 1,352 11,053 1,776
Monsefú 7,580 1,215 7,181 1,603 7,427 1,854
Nueva Arica 702 - 749 - 730 -
Oyotún 2,117 249 2,077 291 2,077 342
Pátapo 4,138 272 4,091 526 3,868 706
Picsi 1,424 242 1,004 29 1,384 373
Pimentel 3,418 2,017 3,191 2,971 3,264 2,713
Pomalca 4,297 545 4,124 654 4,025 862
Pucalá 1,894 62 1,951 81 1,812 190
Puerto Eten 345 21 356 24 343 25
Reque 2,547 536 2,410 221 2,681 796
Santa Rosa 1,936 468 1,773 462 1,739 777
Saña 3,135 129 3,171 295 3,149 802
Tumán 409 6,401 488 6,159 470 6,338
Total Provincia 155,384 70,399 149,442 55,981 146,929 67,998

Fuente: INEI
Vinculado con el cuadro anterior, el siguiente cuadro muestra las cifras de los centros
educativos por sistema estatal y privado (oferta), observándose un crecimiento significativo
hacia el 2006 de la cantidad de centros educativos de carácter privado significando ello que
existe una importante demanda en crecimiento de oferta educativa que el Estado no está en
condiciones de brindar.
El otro tema es cada vez hay más personas que invierten en centros educativos de carácter
privado pues este se habría convertido en una oportunidad de negocio acompañado de un
mejoramiento relativo en la calidad del servicio. El siguiente cuadro muestra la oferta de
establecimientos en la provincia.
88
Cuadro Nº 35
Provincia de Chiclayo: Total de Centros Educativos del Sistema Educativo estatal y No
Estatal 2004-2006
Distritos / Años 2004 2005 2006

- Sistema
Estatal No Estatal Estatal No Estatal Estatal No Estatal
Cayalti 20 5 19 5 19 34
Chiclayo 116 277 112 336 121 415
Chongoyape 25 5 28 16 29 34
Ciudad Eten 11 7 12 7 13 13
José L. Ortíz 46 68 50 98 52 167
Lagunas 21 - 19 1 20 2
La Victoria 23 31 23 42 26 72
Monsefú 26 16 25 23 26 51
Nueva Arica 10 - 10 - 10 1
Oyotún 18 6 17 5 18 20
Pátapo 13 9 14 17 14 28
Picsi 9 4 7 4 8 7
Pimentel 16 20 16 34 19 45
Pomalca 15 12 17 15 18 40
Pucalá 10 2 11 4 11 6
Puerto Eten 4 1 4 1 4 1
Reque 13 10 12 14 14 20
Santa Rosa 5 10 5 16 6 18
Saña 15 5 15 6 16 21
Tumán 6 36 7 43 7 61
Total Provincia 422 524 423 687 451 1,056

Fuente: INEI
La oferta de centros educativos estatal está básicamente centrada en los niveles inicial,
primario y secundario dejando de lado otras modalidades que tienen que ver con oportunidad
de capacitación laboral y/o universitaria. Hacia el año 2006 solo habían 5 Institutos
tecnológicos ubicados en los distritos de Cayalti, Chiclayo, Chongoyape, Ciudad Eten y
Monsefú; se muestra algo más de centros de formación ocupacional y se observa que la gran
mayoría de distritos no cuenta con estos servcicios, constituyéndose esta realidad en un
problema a corto y mediano plazo respecto a las posibilidades reales de contar con una
población adecuadamente empleadas según su formación y capacitación, y no incrementar
las cifras de la población desocupada y/o sub empleada que es el mecanismo de refugio de la
desocupación. El cuadro siguiente muestra la oferta estatal de establecimientos educativos.
89
Cuadro Nº 36
Provincia de Chiclayo: Centros Educativos del Sistema Estatal 2006 (Oferta)
Superior no
Primaria Secundaria Otras Modalidades
universitaria
Provincia/
Total Inicial Ocupa Peda Tecn
distrito Meno Adul Espe EBA Artís
Menores Adultos - gógic o-
-res -tos -cial 1/ tico
cional a lógico
Cayalti 19 2 9 - 4 1 1 - 1 - 1 -
Chiclayo 121 38 41 2 22 7 2 4 3 - 1 1
Chongoyape 29 8 16 - 4 - - - - - 1 -
Ciudad Eten 13 4 4 - 1 1 - 1 1 - 1 -
Puerto Eten 4 1 2 - 1 - - - - - - -
José L. Ortiz 52 13 19 2 11 3 - 2 1 1 - -
La Victoria 26 7 8 2 5 2 1 1 - - - -
Lagunas 20 7 7 - 5 - 1 - - - - -
Monsefú 26 8 9 - 5 1 - 1 1 - 1 -
Nueva Arica 10 3 5 - 2 - - - - - - -
Oyotun 18 3 9 - 4 1 1 - - - - -
Patazo 14 4 5 1 3 1 - - - - - -
Picsi 8 3 2 1 1 1 - - - - - -
Pimentel 19 6 5 1 3 1 2 - 1 - - -
Pomalca 18 4 11 - 2 1 - - - - - -
Pucalá 11 3 5 - 3 - - - - - - -
Reque 14 4 7 - 2 1 - - - - - -
Santa Rosa 6 2 2 - 1 - - - 1 - - -
Tuman 7 2 2 - 1 - 1 - 1 - - -
Saña 16 4 7 1 3 1 - - - - - -
Total
Provincia 451 126 175 10 83 22 9 9 10 1 5 1
Fuente: INEI
La oferta educativa del sistema privado si provee mayores posibilidades de formación

ocupacional y superior tecnológica, pero manteniendo la predominancia en los niveles de
atención a favor de la educación inicial, primaria y secundaria tanto a menores como a
personas adultas. A pesar de ello, se observa una serie de distritos que no cuentan con la
atención adecuada acentuando con ello la brecha tecnológica y de oportunidad laboral que
existe entre las grandes ciudades y los distritos más alejados y escasos de infraestructura.
Ese crecimiento desigual amplia la brecha existente entre la PEA existente y genera mayor
presencia de bolzones de pobreza estructural de difícil superación. El siguiente cuadro
muestra la oferta del sector privado en la provincia.
90
Cuadro Nº 37
Provincia de Chiclayo: Centros Educativos del Sistema No Estatal 2006 (Oferta)
Otras Superior no
Primaria Secundaria
Provincia/ Modalidades universitaria
Total Inicial
distrito Espe- Ocupaci Peda- Tecno
Menores Adultos Menores Adultos
cial onal gógica lógico
Cayalti 34 28 3 - 3 - - - - -
Chiclayo 415 186 87 8 59 12 - 36 7 20
Chongoyape 34 20 7 1 4 1 - 1 - -
Eten 13 8 3 - 2 - - - - -
Eten Puerto 1 1 - - - - - - - -
José L. Ortiz 167 105 36 3 14 4 - 5 - -
La Victoria 72 43 18 - 8 1 - 2 - -
Lagunas 2 - 1 - - 1 - - - -
Monsefú 51 28 14 - 7 2 - - - -
Nueva Arica 1 1 - - - - - - - -
Oyotun 20 16 2 - 1 - - - 1 -
Patapo 28 17 9 - 2 - - - - -
Picsi 7 4 2 - .- - - 1 - -
Pimentel 45 26 12 - 6 - 1 - - -
Pomalca 40 30 5 - 4 - - 1 - -
Pucalá 6 2 2 - 2 - - - - -
Reque 20 10 5 - 3 - - 1 - 1
Santa Rosa 18 10 6 - 2 - - - - -
Tuman 61 33 13 - 8 1 - 5 - 1
Zaña 21 8 3 - 2 - - - 8 -
Total
Provincia 1,056 576 228 12 127 22 1 52 16 22
91
Mapa Nº 8: Ubicación de Establecimiento de Salud
92
Mapa Nº 9: Ubicación de Establecimientos Educativos
93
1.3. Análisis de la Vialidad.
La existencia y la facilidad en las comunicaciones están directamente relacionadas con el

desarrollo de los pueblos, sin vías de comunicación adecuadas el atraso se acentúa y las
oportunidades para el desarrollo se postergan y hasta se pierden irremediablemente. Las
poblaciones no pueden seguir aisladas o con muy poco contacto entre ellas. En general se
sabe que existen dos grandes grupos de medios o vías de comunicación: las naturales y las
artificiales, encontrándose entre las primeras, por ejemplo, los mares, rios; y entre las
segundas, todo lo que el hombre ha diseñado y construido como una necesidad de
intercambio en general: caminos, puentes, canales, túneles, vehículos en general, aviones,
correo, telégrafo, teléfono, comunicación virtual, entre los más importantes. En el caso
específico de la provincia de Chiclayo existen dos principales vías de acceso físico que le
proporcionan la vialidad relativa: la red vial y la comunicación por vía aerea. Por ambas
circulan hombres y bienes que proporcionan satisfacción a necesidades primarias y
secundarias. Una forma antigua de comunicación como el ferrocarril ya se perdió. No hay
comunicación formal por rio ni por mar.
El PVPP Chiclayo parte de un enfoque que considera al transporte (aspecto físico

mensurable) como un elemento y herramienta fundamental para el desarrollo en general y
para el rural, en particular, en tanto ayuda al aprovechamiento de oportunidades, consolida
derechos y capacidades de la población beneficiada, reduce brechas de desigualdad campo-
ciudad, articula crecimiento económico con desarrollo económico (este último el más
importante), integra social y culturalmente, desarrolla y consolida mercados, y contribuye a
una efectiva descentralización y regionalización a mediano plazo. El aspecto de la
infraestructura vial, vista como capital físico, es fundamental pues si ella no es óptima, todo lo
mencionado anteriormente son enunciados líricos.
En el Perú, donde existe una pobreza relativamente alta y con alta presencia de población
rural el reto es más importante aún. Mucha de la pobreza existente es originada en el atraso
económico y social de áreas y poblaciones rurales incluso dentro de distritos relativamente
pequeños, donde conviven actividades agrícolas con no agrícolas: turismo, artesanía,
acuicultura, transformación agroindustrial que requieren mayor conectividad mucha de la cual
recae en la Red Vecinal que es de responsabilidad de Municipios Locales que, por lo general,
no cuentan con recursos financieros para reparar, mantener y menos construir vías.
El Inventario Vial Georeferenciado (IVG) con GIS GPS para la provincia de Chiclayo permite
identificar caminos que integran la Red Vial de la provincia así saber su estado de
conservación, lo que permite tener idea mensurable de requerimiento financiero para las
intervenciones correspondientes. El inventario fue realizado sólo en vías que la población de
los 20 distritos de la provincia usa para comunicarse con el fin de realizar actividades
económicas, sociales, culturales, educativas, emergencias, entre otras, principalmente: trocha
carrozable, camino sin afirmar, camino con afirmado y camino asfaltado casi artesanalmente.
1.3.1 Oferta actual de la infraestructura vial rural.

1.3.1.1. Nivel de articulación vial de la provincia de Chiclayo en el ámbito departamental
La infraestructura vial de la Provincia integra las redes viales de provincias vecinas como
Lambayeque, Ferreñafe, y hacia el norte con los departamentos de Piura y Tumbes, al este
con Cajamarca y al sur con La Libertad, todas conectadas con la ciudad de Chiclayo.
(i) Situación actual de la infraestructura vial.
En la provincia de Chiclayo se tiene una extensión longitudinal de vías que suma un total de
1,020.43 Kilómetros, de los cuales el 27.1% es asfaltado, 7.3% afirmado, 29.3% sin afrimar y
un 35.6% en estado de trocha, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
94
Cuadro Nº 38
Clasificación de la Red Vial por Ámbitos y Tipo de Red: Perú – Departamento de Lambayeque - Provincia de Chiclayo 2008
Tipo de superficie de Rodadura (Km.)
Ambito Real Asfaltado Afirmado Sin afirmar Trocha Total General
Km. % Km. % Km. % Km. % Km. %
República del Perú (1) 10,189.0 13.0 18,533.0 23.7 13,809.0 17.7 35,596.0 45.6 78,127.0 100.0
Nacional 8,141.0 10.4 6,640.0 8.5 1,860.0 2.4 326.0 0.4 16,967.0 21.7
Departamental 1,106.0 1.4 6,015.0 7.7 4,291.0 5.5 2,839.0 3.6 14,251.0 18.2
Vecinal 942.0 1.2 5,878.0 7.5 7,658.0 9.8 32,431.0 41.5 46,909.0 60.0
Departamento de
Lambayeque (2) 627.5 21.0 507.0 17.0 718.3 24.0 1,341.0 43.0 3,193.8 100.0
Nacional 381.9 13.0 73.0 2.0 6.1 0.0 90.3 3.0 551,1 18.0
Departamental 186.7 6.0 49.0 2.0 111.2 4.0 72.9 2.0 419,8 13.0
Vecinal 59.0 2.0 385.0 13.0 601.1 20.0 1,177.9 38.0 2,222.9 69.0
Provincia de Chiclayo (3) 276.6 27.1 74.6 7.3 300.6 29.5 368.7 36,1 1,020.4 100.0
Nacional 137.2 13.4 58.7 5.6 6.1 0.6 0.0 0,0 199.9 19.6
Departamental 80.4 7.9 0.0 0.0 19.4 1.9 44.8 4.4 144.7 14.2
Vecinal 59.0 5.8 17.9 1.8 275.1 27.0 323.9 31.7 675.8 66.2
[1] MTC- Direccion General de Caminos - Año 2005.
(2] IVG Lambayeque 2008, IVG Ferreñafe 2008 e IVG Chiclayo 2008-
[3] Trabajo de campo IVG Chiclayo Feb-Marzo 2008.
Fuente: MTC – Inventario Vial Georeferenciado (IVG) del PVPP Chiclayo.
Elaboración: ST del PVPP Chiclayo.
95
La superficie nacional total de rodadura primaria, secundaria y terciaria está constituida

básicamente por carreteras de integración de carácter primario, como la carretera
Panamericana y que recorre al departamento de Lambayeque a lo largo de su franja costera
además de 3 troncales nacionales transversales que representan el 19.6% del total de
longitud vial nacional.
La red vial departamental, es decir carreteras de integración al interior del departamento suma
144.70 Kms. lo que representa el 14.1% del total y la red vial vecinal, es decir redes de
integración de caserios, anexos o centros poblados menores cercanos, es de 675.8 Kms.
representando el 66.2% del total.
La infraestructura vial provincial existente, presenta zonas con radio de curvatura estrecho;
puentes, pontones y badenes de poca capacidad de carga, estructuras hidráulicas en mal
estado (colapsadas y en desuso), o inexistentes. Asímismo las vías presentan erosiones,
encarrujamiento y deterioro por inundación de la plataforma a causa de terrenos inestables y
la pluviosidad.
Los siguientes histogramas permiten apreciar las diferencias entre los distintos tipos de
superficie de rodadura y su comparativo en longitud.
Gráfico Nº 04
Clasificador de la Red Vial en Kms. - Ambito Nacional
78.127
80.000
70.000
60.000
50.000
35.596
40.000
30.000 18.533
13.809
20.000 10.189
10.000
0
Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha Total
Tipo de Superficie
96
Gráfico Nº 05
Clasificador de la Red Vial en Kms. - Ambito Departamental de Lambayeque
3.500 3.194
3.000
2.500
2.000
1.341
1.500
718
1.000 628 507
500
0
Tipo de Superficie
Gráfico Nº 06
Clasificador de la Red Vial en Kms. - Ambito Provincial de Chiclayo
1.200
1.020
1.000
800
600
369
400 277 301
200 75
0
Tipo de Superficie
97
Tal como se pude observar en los gráficos anteriores las vias en situación de trocha son las
más numerosas en distancia a nivel nacional, departamental y provincial lo que implica la
necesidad de un gran esfuerzo estatal para superar esta situación. Las vías asfaltadas son las
menores en longitud.
El siguiente gráfico muestra una comparación, según tipo de superficie, entre la red vial
departamental (primera columna) y la red provincial (segunda columna) donde el 32% del
Total corresponde a Chiclayo y el 27% del total de la trocha existente pertenece a Chiclayo.
Gráfico Nº 07
Tipo de Superficie: Comparación entre Departamento de Lambayeque y Provincia de
Chiclayo (Kms)
3.500
3.194
3.000
2.500
2.000
1.500 1.341
1.020
1.000
718
628
507
500 369
277 301
75
0
(ii) Descripción de los principales ejes viales de la Provincia de Chiclayo.
Los Ejes Viales son los medios de apoyo importantes para el desarrollo de las actividades
económicas y sociales siempre y cuando tengan las condiciones adecuadas de transitabilidad
que aseguren la vialidad adecuada. Esto impacta positiva o negativamente, según se
encuentres las vías, en el logro de mejores niveles de vida de la población y el desarrollo
provincial y departamental, así como permite asegurar que sea una herramienta para afianzar
la integración de mercados internos y externos, generar y/o consolidar dinámicas sociales y
económicas, locales y regionales garantizando el aprovechamiento racional de espacios con
potencial económico y socio cultural local y provincial.
La provincia Chiclayo se integra al sistema vial nacional por medio de 4 vías nacionales y 8
vías departamentales, las cuales se describen en el cuadro Nº 38. Tanto las vías nacionales
como las vías departamentales, fundamentalmente integran el intercambio de bienes y
servicios, al interior de la provincia y entre las provincias colindantes.
98
Al respecto, el eje principal lo constituye la Panamericana Norte (PE-1N), una vía asfaltada en
estado bueno/regular con una extensión longitudinal en el territorio de la provincia de 54.9 Km.
Este vía importante es la que soporta a los principales medios de transporte de pasajeros,
bienes y mercancías tanto de la provincia de Chiclayo, sino también al de las departamentos
colindantes del Norte y Oriente peruano. La característica y la localización del Distrito de
Chiclayo, Capital del departamento, concentra casi toda la actividad económica y política del
departamento, lo que ha generado el mayor uso de esta vía respecto a las demás existentes.
Una segunda vía importante es el ramal de la vía nacional de Chiclayo al Norte de la Sierra de
La Libertad (PE-1NJ) la cual en el momento se encuentra en trocha y el trazo final de la
carretera en proyecto, pero desde ya en su estado precario cumple un medio de comunicación
importante para ambas zonas.
La tercera vía importante que se observa es un ramal con categoría nacional (PE-06) hacia el
balneario Pimentel, el cual es polo de atracción al turismo interno y externo, el cual conecta
directamente la ciudad de Chiclayo con el importante distrito de Pimentel, esta vía tiene una
longitud asfaltada de 12.11 Kms.
La cuarta vía nacional (PE-06) es otro ramal estratégico por el cual se integra las regiones del
oriente peruano con la Panamericana Norte teniendo varios poblaciones a su paso, también
soporta el transito local intensivo en las localidades distritales que atraviesa por no tener
habilitada vías auxiliares en el ámbito provincial.
Las vías departamentales son las siguientes:
• Ruta LA-109 comunica Monsefu, Cuidad Eten, Puerto. Eten y Reque.
• Ruta LA-110 cerca de la ciudad Chiclayo, comunica las localidades de Pomalca, Saltur,
Sipán, Huaca Rajada, Pampagrande, Boca de Tigre, Tablazos.
• Ruta LA-113 integra la zona céntrica de Nuevo Mocupe con las localidades de Rafán y
Lagunas.
• Ruta LA–102 que conecta Chiclayo y Ferreñafe y se prolonga hasta el distrito de

Incahuasi (Provincia de Lambayeque) estando asfaltado hasta el poblado de Batan
Grande y en afirmado hasta Incahuasi.
• Ruta LA-107 recientemente categorizada, conecta los distritos limítrofe Lambayeque y

San José con Pimentel, Santa Rosa y Monsefu, que junto a la ruta LA-108 y LA-109
también departamentales, integran en conjunto los distritos de Reque, Ciudad Eten y Eten
integrando a estos en un circuito turístico y de balneario para la provincia.
• Rutas LA-110, LA-111y LA-112 integran la planicie agrícola de la cuenca del Rió Reque
interconectándolas directamente con las vías nacionales PE-1N y PE-06A.
La siguiente es la caracterización de los ejes existentes en la provincia de Chiclayo:
a) Ejes Longitudinales.
PE-1N o Longitudinal de la costa norte.

• La Panamericana que atraviesa longitudinalmente toda la costa del departamento
de Lambayeque e integra a sus tres Provincias comunicándolas entre ellas y con
otros departamentos de la zona norte del país.
99
• Pte. Santa Anita - Pte. Huáscar - Intercambio Vial Zapallal - Dv. Ancón - Dv. Huaral -
Chancay - Río Seco - Huacho - Huaura - Supe - Barranca - Pativilca -Paramonga -
Huarmey - Casma - Dv. Samanco - Dv. Chimbote - Pte. Santa - Chao - Dv. Virú -
Dv. Salaverry - Moche - Trujillo - Chicama - Chocope - Paiján – San Pedro de Lloc -
Pacasmayo - Ciudad de Dios - Guadalupe - Dv. Chepén - Mocupe - Reque -
Chiclayo - Dv. Pimentel - Lambayeque - Morrope - El Cruce - Dv. Catacaos - Dv.
Paita - Dv. Sullana - San Jacinto - Dv. Talara - El Alto - Los Órganos - Mancora -
Zorritos - Tumbes - Zarumilla - Pte. Aguas Verdes (frontera con Ecuador).
Ruta Nº LA-107
• Trayectoria: Emp. PE-1N - Bodegones - San José - Petro Perú - Pimentel – Santa
Rosa - Emp. LA-109 (Monsefú).
Ruta Nº LA-108
• Trayectoria: Emp. PE-06 - Ciudad de Dios - Emp. LA-107 (Dv. San José).La
carretera Pativilca – Conococha– con destino a La Unión – Huanuco que integra las
Provincias de Bolognesi, Recuay y Ocros sin atravesar sus capitales; comunicando
la costa, Sierra y la Selva.
Ruta Nº LA-111
• Trayectoria: Emp. PE-1NJ (Cayaltí) - Emp. LA-110 (Sipán).
Ruta Nº LA-112
• Trayectoria: Emp. PE-06A (Pátapo) - Pucala - Puican - Emp. LA-110 (Huaca
Rajada).
b) Ejes Transversales.
PE-1NJ (ramal)
• Trayectoria: Emp. PE-1N (Nuevo Mocupe) - Zaña - Cayaltí - Nueva Arica - Oyotún -
La Florida - Niepos - Bolívar.
PE-06 (ramal)
• Trayectoria: Emp. PE-1N (Dv. Pimentel) - Pimentel.
PE-06A (ramal)
• Trayectoria: Emp. PE-1N (Larán) - Pomalca - Pátapo - Chongoyape - Pte. Cumbil -
Llama - Huambos - Cochabamba - Emp. PE-3N (Cutervo).
Ruta Nº LA-102
• Trayectoria: Emp. PE-06A (Chiclayo) - Picsi - Ferreñafe - Pitipo - La Saranda –
Tambo Real - Batangrande - El Papayo - Mochumi - Laquipampa - Moyan -
Incahuasi – La Tranca - Congana - Magmapampa - Cañaris.
Ruta Nº LA-109
• Trayectoria: Emp. PE-1N (Larán) - Monsefu - Cuidad Eten - Pto. Eten - Emp. PE-1N
(Reque).
Ruta Nº LA-110
• Trayectoria: Emp. PE-06A (Pomalca) - Saltur - Sipán - Huaca Rajada -
Pampagrande - Boca de Tigre - Tablazos - Emp. PE-06A.
Ruta Nº LA-113
• Trayectoria: Emp. PE-1N (Nuevo Mocupe) - Rafán - Lagunas.
100
Cuadro Nº 39
Provincia de Chiclayo: Redes Viales de Articulación 2008
Extensión Situación de la vía

Tipo de eje Tramo
(Km.)
Superficie Estado
Red Vial
(Lim.Chiclayo) Mocupe - Reque - Chiclayo Buena /
LONGITUDINAL Nacional 54,9 Asfaltado
-Dv. Pimentel – Lim Lambayeque. Regular
PE-1N
Asfaltado
Red Vial Trayectoria: Emp. PE-1N (Nuevo Mocupe)
TRANSVERSAL Nacional - Zaña - Cayaltí - Nueva Arica - Oyotún - 67,66 Afirmado Regular
PE-1NJ La Florida - Niepos - Bolivar
Sin Afirmar
Red Vial
Trayectoria: Emp. PE-1N (Div. Pimentel) -
TRANSVERSAL Nacional 12,11 Asfaltado Regular
Pimentel
PE-06
Trayectoria: Emp. PE-1N (Larán) -

Red Vial Asfaltado
Pomalca - Pátapo - Chongoyape - Pte.
TRANSVERSAL Nacional 65,25 Regular
Cumbil.A Llama - Huambos -
PE-06A
Cochabamba - Emp. PE-3N (Cutervo) Afirmado
Emp. PE-06A (Chiclayo) - Picsi -

Ferreñafe - Pitipo - La Saranda - Tambo
Red Vial
Real - Batangrande - El Papayo - 14,60
LONGITUDINAL Departamental Asfaltado Malo
Mochumi - Laquipampa - Moyan - (156,55)
LA-102
Incahuasi - La Tranca - Congana -
Magmapampa - Cañaris.
Regular /
Red Vial Emp. PE-1N - Bodegones - San José - Asfaltado
14,30 Malo
TRANSVERSAL Departamental Petro Perú - Pimentel - Santa Rosa - Emp.
(35,72) Intransita
LA-107 LA-109 (Monsefú). Trocha
ble
Red Vial
Emp. PE-06 - Ciudad de Dios - Emp. LA- 4,91
TRANSVERSAL Departamental Trocha Muy Malo
107 (Dv. San José). (9,35)
LA-108
Red Vial Sin Afirmar Bueno

Emp. PE-1N (Larán) - Monsefu - Cuidad
TRANSVERSAL Departamental 19,36
Eten - Pto. Eten - Emp. PE-1N(Reque).
LA-109 Malo
Red Vial Emp. PE-06A (Pomalca) - Saltur - Sipán - Asfaltado Regular

TRANSVERSAL Departamental Huaca Rajada - Pampagrande - Boca de 51,89
LA-110 Tigre - Tablazos - Emp. PE-06A. Sin Afirmar Malo
Red Vial Asfaltado Regular

Emp. PE-1NJ (Cayaltí) - Emp. LA-110
LONGITUDINAL Departamental 14,25
(Sipán).
LA-111 Sin Afirmar Malo
Red Vial Asfaltada Malo

Emp. PE-06A (Pátapo) - Pucala - Puican -
LONGITUDINAL Departamental 8,08
Emp. LA-110 (Huaca Rajada).
LA-112 Sin Afirmar
Red Vial
Emp. PE-1N (Nuevo Mocupe) - Rafán - 17,31
TRANSVERSAL Departamental Sin Afirmar Malo
Lagunas. (17,50)
LA-113
101
Mapa de Cuadro 39
Provincia de Chiclayo: Principales redes de articulación
Ejes
Transversales
Ejes
Longitudinales
102
(iii) Indicadores de transporte.

Determinar la tasa de concentración de vías sobre un área determinada, identificado también
como densidad vial permite conocer y comparar la atención o proporción de cobertura de un
área respecto a otra. Para el caso de Chiclayo, el valor del índice de densidad Vial (Km/Km2)
es 0.31, lo cual indica que tiene con respecto a todo el departamento un mayor nivel de
concentración de vías lineales por Km2. Además, se observa que comparativamente el Índice
de la provincia es mayor que la densidad vial del departamento e incluso del país
(0.31>0.22>0.06).
Respecto al indicador de densidad vial-población que se mide en Km. por cada 1000
habitantes y que muestra la disponibilidad de caminos en relación a la población, se tiene para
la provincia de Chiclayo un valor de 1.38 siendo cifra menor al valor de índice del
departamento de Lambayeque y menor al índice promedio nacional, con lo cual se concluye
que la población de la provincia de Chiclayo esta menos atendida o beneficiada con respecto
a las inversiones viales que se realizan en otras provincias del departamento e inferior al
promedio de inversiones viales nacionales. La comparación entre la infraestructura vial de la
provincia de Chiclayo respecto a la departamental y nacional es la siguiente:
Cuadro Nº 40
Provincia de Chiclayo: Indicadores Comparativos de Transporte
Departamento de Provincia de
Indicadores Perú Lambayeque Chiclayo
(Km / Km2) Superficie 0.06 0.22 0.31
Km/ Hab.) * 1000 3.10 2.93 1.38
Superficie Miles Km2 1,280.10 14.25 3.34
Población 2005 Miles de Hab 25,232.20 1,091.54 738.06
Densidad Poblacional Hab./ Km2 19.71 76.60 220.91
Red Víal 2007 Km 78,127.00 3,193.84 1,020.43

Fuente: Cuadros anteriores
Notas:
2
Km./Km , denominado densidad vial, que mide la concentración de caminos sobre una determinada superficie
2
territorial. Por ejemplo; 0.06 Km. de vías por cada Km de superficie.
(Km./Habitantes) * 1,000; que mide el grado de disponibilidad de caminos de una determinada zona en términos de su
población. Por ejemplo; 2.70 Km. de vías por cada mil habitantes.
Tal como muestran estos indicadores, la provincia de Chiclayo debe ser priorizada en el
Programa de Inversiones porque el indicador de densidad vial (habitantes) es menor que el
obtenido a nivel departamental y nacional.
103
Mapa Nº 10 : Sistema Vial de la Provincia de Chiclayo
104
1.3.1.2 Análisis del sistema vial de la provincia de Chiclayo.
Luego del levantamiento del IVG en la provincia de Chiclayo la realidad vial se ha modificado
significativamente al incrementarse en algo más de 320 kilómetros de vías de carácter vecinal
que permitirá oficializar una serie de vías que son utilizadas por los habitantes de los centros
poblados y caceríos distritales en donde se podrían realizar algún nivel de intervención
(mejoramiento y afirmado) con recursos públicos y/o de la cooperación externa. Estas vías
han sido clasificadas de acuerdo al nuevo Clasificador de Rutas del MTC, conjuntamente con
la totalidad de Red Vial de la provincia.
• Participación de los caminos en el sistema vial.
La provincia de Chiclayo se articula con la provincia de Lambayeque principalmente por la

Panamericana Norte (PE-1N), mientras que con la provincia de Ferreñafe se comunica
mediante vías departamentales principalmente con la ruta LA-102.
Cada uno de los 20 distritos de la provincia de Chiclayo se encuentran interconectados

mediante ejes nacionales y departamentales que en gran parte se encuentran en mal estado
de conservación sin contar a los caminos vecinales, que representan un índice mayor de
caminos en mal estado de conservación y que interconectan centros poblados, caseríos,
comunidades y anexos en cada distrito afectando principalmente a las áreas rurales
precisamente donde se ubica la actividad principal de la provincia: la agropecuaria.
Como ya se mencionó la longitud de la red vial de la provincia de Chiclayo es de 1,020.43

Kms producto de las 127 rutas existente, los siguientes cuadros y gráficos muestran el tipo de
superficie y el estado de situación.
Cuadro Nº 41
Clasificación de la Red Vial por Tipo de Superficie 2008
N° de Longitud Tipo de superficie (Km.)

Tipo de Red Vial %
Rutas (Km.)
Asfaltado Afirmado Sin afirmar Trocha
Nacional 4 199.92 137.19 56.68 6.05 - 19,6%
Departamental 8 144.70 80.43 - 19.43 44.84 14,2%
Vecinal 115 675.81 58.98 17.89 275.07 323.87 66.2%
. Registrada 37 355,.24 25.17 6.61 136.08 187.38 34.8%
. No registrada 78 320.57 33.81 11.28 138.99 136.49 31.4%
TOTAL 127 1,020.43 276.60 74.57 300.55 368.71 100.0%
100.0 27.1% 7.3% 29.5% 36.1%

Fuente: Información de Base: Levantamiento Georeferenciado de Red Vial del PVPP.
105
Gráfico Nº 08
Clasificación de la Red Vial Total por Tipo de Superficie 2008
Trocha; 36,1%
Afirmado; 7,3%
Sin afirmar; 29,5%
Las 115 rutas vecinales existentes en la Provincia (675.81 Km) equivalente al 66.2% de todas
las vias de la provincia, 37 de ellas son vías Registradas en el Clasificador Nacional de Rutas
y suman 355 Kms.
La vías encontradas en campo aun sin registrar son 78 rutas y se les denomina Vias No
Registradas, ellas suman 320.57 Km. Estas vías nuevas sin registro han sido incorporadas
por el mayor requerimiento de una cada vez mayor población dispersa para movilizarse en el
área provincial, siendo de responsabilidad de los gobiernos locales y de los productores
agrícola la construcción por gestión directa de las vías.
Cuadro Nº 42
Clasificación de la Red Vial por Estado de Camino 2008
N° de Longitud Estado de conservaciòn del camino (Km.)

Tipo de Red Vial %
Rutas (Km.)
Bueno Regular Malo Muy Malo
Nacional 4 199.92 - 199.2 - - 19.6
Departamental 8 144.70 37.30 34.69 65.11 7.80 14.2
Vecinal 115 675.81 6.08 35.17 502.08 132.48 66.2
. Registrada 37 355.24 - 12.41 229.43 113.40 34.8
. No registrada 78 320.57 6.08 22.76 272.65 19.08 31.4
TOTAL 127 1,020.43 43.38 269.78 567.19 140.28 100.0%
100.0% 4.3 26.4 55.6 13.7
106
Gráfico Nº 09
Clasificación de la Red Vial total por Estado de Camino 2008
Bueno; 4,3%
Muy Malo 13,7%
Malo; 55,6% Regular; 26,4%
• Definición del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topológica Vial de la

provincia de Chiclayo.
Tal como se establece en la normatividad vigente así como en las directivas para la
elaboración del Plan Vial Provincial Participativo (PVPP), existe el Sistema Nacional de
Carreteras (SINAC) y el Registro Nacional de Carreteras (RENAC) que permite, entre otras
características, establecer una clasificación según el rango de vías. Al respecto, se diseñó y
ejecutó una estrategia de verificación en campo al detalle de toda la especificación del registro
de vías nacionales, vías departamentales y vías vecinales existentes en la provincia de
Chiclayo. Luego del inventario vial georeferenciado que incorpora nuevas vías al registro
existente se les los códigos correspondientes de acuerdo a la norma vigente.
Es importante señalar algunas precisiones del trabajo efectuado:
- Se debe aclarar que la ruta vecinal registrada LA-553 la cual según el Clasificador
Nacional de Rutas reporta su trayectoria entre PE-06A – Emp. LA-502 (Tambo Real)
debe ser enmendado por Emp. PE-06A – Emp. LA-102 ya que la ruta LA-502 se ubica
en otra provincia y por que no existe ningún tipo de articulación y ni conectividad vial en
dicho tramo.
- Como la circunscripción provincial es muy extensa y abarca a 20 distritos, se ha

subclasificado las vías menores a 3 km denominándolas enlaces conectores y
ordenándolas en la parte final del cuadro del clasificador de rutas (siguiente cuadro).
- Las longitudes que se han considerado en el siguiente cuadro corresponden al nuevo

sistema vial en todas sus jerarquías pero solamente hasta el límite de la provincia de
Chiclayo, estando en el cuadro correspondiente a Malla topológica la longitud total de
cada una de las vias y que conforman el sistema vial de la provincia.
- Al aplicar a los caminos registrados en nuevo Clasificador de rutas del MTC se observa
un incremento en su longitud en kilómetros para intercomunicar más poblados en su
recorrido.
107
Mapa Nº 11 Diagrama Vial de la Provincia de Chiclayo
108
A continuación se muestra el Clasificador de la Red Vial, con el detalle respectivo
Cuadro Nº 43
Provincia de Chiclayo: Clasificador de Rutas de la Red Vial (Datos de la longitud con GPS)
Código de Longitud Tipo de superficie (Km.)

Descripción / Nombres de Carreteras
Ruta Total (Kms) Asfaltado Afirmado Sin afirmar Trocha
CHICLAYO - RED VIAL PROVINCIAL = (1)+(2) 1,020.43 264.50 69.61 281.58 333.11
(1). RED VIAL NACIONAL 199.92 137.19 56.68 6.05 0.00

Trayectoria: Chicama - Chocope - Paiján - San Pedro de Lloc - Pacasmayo -
1 PE-1N Ciudad de Dios - Guadalupe - Div. Chepén - Mocupe - Reque - Chiclayo - Div.
Pimentel - Lambayeque - Morrope 54.90 54.90
Trayectoria: Emp. PE-1N (Nuevo Mocupe) - Zaña - Cayaltí - Nueva Arica -
2 PE-1NJ
Oyotún - La Florida - Niepos - Bolivar 67.66 7.97 53.64 6.05
3 PE-06 Trayectoria: Emp. PE-1N (Div. Pimentel) - Pimentel 12.11 12.11
Trayectoria: Emp. PE-1N (Larán) - Pomalca - Pátapo - Chongoyape - Pte.

4 PE-06A
Cumbil.A Llama - Huambos - Cochabamba - Emp. PE-3N (Cutervo)
65.25 62.21 3.04
Sigue ……….
109
Continua ………

(1). RED VIAL DEPARTAMENTAL 144.70 80.43 0.00 19.43 44.84

Emp. PE-06A (Chiclayo) - Picsi - Ferreñafe - Pitipo - La Saranda - Tambo Real -
1 LA-102 Batangrande - El Papayo - Mochumi - Laquipampa - Moyan - Incahuasi - La
Tranca - Congana - Magmapampa - Cañaris. 14.60 14.60
Trayectoria: Emp. PE-1N - Bodegones - San José - Petro Perú - Pimentel -
2 LA-107
Santa Rosa - Emp. LA-109 (Monsefú). 14.30 11.90 2.40
3 LA-108 Trayectoria: Emp. PE-06 - Ciudad de Dios - Emp. LA-107 (Dv. San José).
4.91 4.91
Trayectoria: Emp. PE-1N (Larán) - Monsefu - Cuidad Eten - Pto. Eten - Emp.
4 LA-109
PE-1N (Reque). 19.36 19.36
Trayectoria: Emp. PE-06A (Pomalca) - Saltur - Sipán - Huaca Rajada -
5 LA-110
Pampagrande - Boca de Tigre - Tablazos - Emp. PE-06A.
51.89 27.33 24.56
6 LA-111 Trayectoria: Emp. PE-1NJ (Cayaltí) - Emp. LA-110 (Sipán).
14.25 1.49 12.76
Trayectoria: Emp. PE-06A (Pátapo) - Pucala - Puican - Emp. LA-110 (Huaca
7 LA-112
Rajada). 8.08 5.75 1.93 0.40
8 LA-113 Trayectoria: Emp. PE-1N (Nuevo Mocupe) - Rafán - Lagunas.
17.31 4.74 12.57
Sigue ……….
110
Continua ………
(2). RED VIAL VECINAL TOTAL 675.81 46.88 12.93 256.10 288.27
(2.1.) RED VIAL VECINAL REGISTRADA 343.82 25.17 3.87 136.08 178.70
1
LA-534 Trayectoria: Emp. PE-6A (Hda. Tuman) - Picsi. 7.33 7.33
2 4.44
LA-535 Trayectoria: Emp. LA-102 - Emp. 536 (Hda. Capote). 4.44
3 10.81
LA-536 Trayectoria: Emp. PE-1N (Chiclayo) - Emp. LA-102. 10.81
4 2.57 6.1
LA-537 Trayectoria: Emp. PE-1N (Chiclayo) - Emp. PE-1N (Lambayeque). 8.67
5 2.93 1.59 0.01
LA-538 Trayectoria: Emp. LA-109 - Playa Los Lobos. 4.53
6 2.82 6.51
LA-539 Trayectoria: Emp. PE-1N (Chiclayo) - Chacupe. 9.33
7 10.4
LA-540 Trayectoria: Emp. PE-06 (Pimentel) - Emp. LA-109 (Monsefu). 10.40
8 0.88 10.97
LA-541 Trayectoria: Emp. PE-06A (Pomalca) - Emp. PE-01N. 11.85
9 2.28 1.07
LA-542 Trayectoria: Emp. LA-109 (Villa Eten) - Emp. LA-109. 3.35
10 23.3
LA-543 Trayectoria: Emp. 538 - Emp. LA-113 (Rafan). 23.30
11 9.26
LA-544 Trayectoria: Emp. PE-1N - Emp. 543. 9.26
12 18.64
LA-545 Trayectoria: Emp. 538 - Lagunas - Emp. LA-113. 18.64
13 8.8
LA-546 Trayectoria: Emp. PE-1N (Mocupe) - Emp. 547. 8.80
14 11.92
LA-547 Trayectoria: Emp. PE-1NJ (Saña) - L. Deptal. 11.92
Sigue ……….
111
Continua ………
15 9.78
LA-548 Trayectoria: Emp. PE-1NJ (San Nicolás) - Cayalti. 9.78
16 3.13 9.34
LA-549 Trayectoria: Emp. PE-1N - San Nicolás. 12.47
17 LA-550 Trayectoria: Emp. PE-1NJ (San Nicolás) - Saltur. 13.53 13.53
18 LA-552 Trayectoria: Tablazos - La Ramada. 15.71 15.71
19 LA-554 Trayectoria: Emp. PE-1NJ - Emp. 559. 4.78 4.78
20 30.32
LA-556 Trayectoria: Emp. PE-06A - Batan Grande. 30.32
21 11.99
LA-557 Trayectoria: Emp. PE-06A (Chongoyape) - L. Deptal. (Yaypon). 11.99
22 8.61
LA-558 Trayectoria: Emp. PE-06A (Chongoyape) - L. Deptal. 8.61
23 36.21
LA-559 Trayectoria: Cayalti - Chumbenique - Bebederos. 36.21
24 LA-560 Trayectoria: Emp. PE-1NJ - Sintupaya (L. Deptal.). 3.47 3.47
25 10.85
LA-562 Trayectoria: Pucala - Emp. PE-06A (La Cría). 10.85
26 7.82 7.22
LA-564 Trayectoria: Emp. 560 (Oyotun) - L. V. (Viru). 15.04
27 LA-565 Trayectoria: Emp. LA-110 - Pacherre. 4.55 4.55
28 6.13
LA-566 Trayectoria: Emp. 570 (Luya) - Emp. PE-06A (Tuman). 6.13
29 LA-567 Trayectoria: Saltar - Emp. LA-110. 3.69 3.69
30 LA-568 Trayectoria: Emp. LA-110 (Rinconazo) - Tuman. 8.64 8.64
31 5.42
LA-569 Trayectoria: Emp. PE-06A - Casa Blanca - Emp. LA-110. 5.42
Sigue ……….
112
Continua ………
(2.2.) RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA 260.36 21.71 9.06 120.02 109.57
Emp. PE-1N - Molino San Feliz-Paredones-Ciudad de Dios-Gallito - Emp. LA-
1 R01 107 (San José) 4.52 4.52
2 R02 Emp. LA-107 - Emp. R01 (Ciudad de Dios) 5.69 5.69
3 R03 Emp. LA-108- La Pampa - Emp. R04 8.48 8.48

Emp. PE-06-Puente Larios-Ureta-El Cármen-Palo Blanco-San Pedro-El
4 R04 Medano - Emp. R01 6.88 6.88
5 R05 Emp. PE-1N - LA-537 - R09 - LA-536 - Emp. LA-102 6.34 6.34
6 R07 Emp. LA-102 - El Mango-El Horcón-Collosi - Emp. LA-536 5.68 5.68
7 R10 Emp. PE-06A - Infiernillo- Emp. R13 4.94 4.94
8 R11 Emp. PE-06A(Pomalca) - Fin de camino 3.55 3.55
9 R13 Emp. San José - LA-534 - R19- Fin de camino 8.21 8.21
10 R18 Emp. LA-566(Luya)- R20- Emp. Fin de camino 4.02 4.02
11 R20 Emp. LA-566 - R19 - Emp. R18 3.00 3.00
12 R22 Emp. PE-06A - Las Canteras - R23 - Emp. PE06A (Puente Tulipe) 6.15 6.15
13 R27 Emp. LA-112 (Huacachina) - San Roque - Puente Colgante 8.28 5.97 2.31
14 R29 Emp. LA-112 - Huacachina - Taberna - Emp. R27 3.80 3.80

Sigue ……….
113
Continua ………
Emp. LA-110 - LA-568 - R35(Calupe) - R34 - R32 (Los Cocos) - Santa Rosa -
15 R31 LA-112 13.01 13.01
Emp. LA-110 (Pte. Saltur) - R33 - Huaca Alto Perú - R34 (Los Cocos) -
16 R32 Emp.R35 6.54 6.54
17 R35 Emp. LA-568 - R31 - R32 - R36 - R39 - Emp. LA-568(Tuman) 5.54 5.54
18 R36 Emp. PE-06A - Potrero - La Humedad - Emp- R35 5.20 5.20
19 R37 Emp. LA-569 - LA-568 - Emp. R35 3.10 3.10
20 R40 Emp. LA-111 - La Mariposa - R41 - Collique Bajo - Santa Rosa de Collique 12.47 3.11 9.36
21 R41 Emp. R40 - Sipán - Huaca Rajada 4.24 4.24
22 R42 Emp. LA-111 - Emp. R40 4.34 4.34
23 R43 Emp. LA-111 - Popán Bajo - Emp. LA-548 3.35 3.35
24 R47 Emp. PE-1NJ - Fin de camino 3.53 3.53
25 R48 Emp. PE-1NJ - Santa Sofía 4.72 1.44 1.42 1.86
26 R49 Emp. PE-1NJ - Las Tres Compuertas - Emp. LA-547 7.68 7.68
27 R52 Emp. PE-1N (El Agropecuario) - LA-547 - Fin de camino 9.90 9.90
28 R53 Emp. PE-1N - Pueblo Teodora - Fin de camino 3.72 3.72
29 R54 Emp. PE-1N (Reque) - Potrero - Guayaquiles - Mamey - Emp. R55 6.48 0.45 6.03
Sigue ……….
114
Continua ………

Emp. R54 - La Capilla - Puerto Arturo - Matallana - R54 - La Agonía - Medano

30 R55 Grande - Fin de camino 10.08 0.97 9.11
31 R56 Emp. LA-110 - Las Palmeras - R57 - Custodio - Emp. LA- 541 13.55 13.55
32 R59 Emp. PE-1N - Casuarinas - Miraflores - Emp. LA-109 5.52 5.52
33 R60 Emp. LA-109 - Los Olivos - Amor de Dios - Fin de camino 3.27 3.27
Emp. LA-107 (R68) - San Juan - Castilla - LA-540 - Carrizal - R64 - R69- LA-
34 R63 539 - PE-1N 12.72 12.72
35 R64 Emp. LA-107 - Laguna Grande - LA-547 - LA-539 - R66 - R65 - Emp. R63 9.06 9.06
36 R65 Emp. R63 - LA-540 - R67 - Emp. R64 (Huaca Gentil) 5.49 5.49
37 R69 Emp. PE-1N - Huaca Segura - R63 - Emp. LA-539 4.29 4.29
38 R70 Emp. PE-1N - LA-539 - R71 - Emp. PE-06 6.08 6.08

Emp. PE-06 - Los Pinos - R74 - R77 - La Hermita - Hacienda Nueva - R72 -
39 R71 R73 - Emp. R70 8.47 8.47
40 R72 Emp. PE-06 - R73 - R71 - La Joyita - Las Pampas - Emp. R74 4.01 4.01
41 R75 Emp. PE-06 - LA-540 - LA-107 - Inicio de Playa Pimentel 4.46 2.58 1.88
Sigue ……….
115
Continua ………

(2.3.) ENLACES CONECTORES MENORES DE 3 KM INVENTARIADOS 71.63 12.10 4.96 18.97 35.60
0.71
1 LA-551 Trayectoria: Emp. LA-111 - Saltur. 0.71
2.74
2 LA-553 Trayectoria: Emp. PE-06A - Emp. LA-102 (Tambo Real). 2.74
2.4
3 LA-555 Trayectoria: Emp. PE-06A - Emp. LA-110 (Pampa Grande). 2.40
2.02
4 LA-561 Trayectoria: Emp. PE-1NJ - Sintupaya. 2.02
1.73
5 LA-563 Trayectoria: Emp. 570 (Luya) - Mamape - Ferreñafe. 1.73
1.82
6 LA-570 Trayectoria: Emp. LA-106 - Luya - Emp. LA-553 1.82
7 R06 Emp. LA-537 - Emp. R05 2.63 2.63
8 R08 Emp. PE-1N - Emp. LA-537 2.16 2.16
9 R09 Emp. LA-537 (San Carlos) - Emp. R05 2.15 2.15
10 R12 Emp. LA-102 - LA-536 - Fin de camino 2.11 2.11
11 R14 Emp. LA-102 - Emp. LA-534 1.94 1.94
12 R15 Emp. R16 - R17 - Emp. Fin de camino 2.03 2.03
13 R16 Emp. LA-102 - Emp. Fin de camino 1.41 1.41
14 R17 Emp. R15 - Emp. R13 0.97 0.97

Sigue ……….
116
Continua ………

15 R19 Emp. LA-566 - Emp. R20 1.20 1.20
16 R21 Emp. PE-06A (Patapo) - Emp. LA-553 (Puente Batangrande Antiguo) 2.53 2.53
17 R23 Emp. PE-06A - Tulipe. 1.76 1.76
18 R24 Emp. LA-557 - Las Colmenas - Fin de camino 2.26 2.26
19 R25 Emp. LA-558 - Mulato - Quebrada Majín 1.61 1.61
20 R26 Emp. LA-558 - Laguna Paredones 1.22 1.22
21 R28 Emp. LA-562 - Emp. R27 1.10 1.10
22 R30 Emp. LA-110 - Cantera 1.55 1.55
23 R33 Emp. LA-568 - Emp. R32 2.22 2.22
24 R34 Emp. R31 (Calupe Tupac Amaru) - Emp. R32 1.06 1.06
25 R38 Emp. LA-569 - Emp. LA-568 0.63 0.63
26 R39 Emp. PE-06A - Emp. R35(Tuman) 1.41 1.41
27 R44 Emp. PE-1NJ - Fin de camino 0.88 0.88
28 R45 Emp. PE-1NJ - Emp. LA-548 1.93 1.93
29 R46 Emp. PE-1JN - Emp. R50 2.35 2.35

Sigue ……….
117
Continua ………

30 R50 Emp. PE-1NJ - Saña 2.19 1.28 0.91
31 R51 Emp. PE-1NJ (Las Delicias) - Emp. LA-564 2.26 2.26
32 R57 Emp. LA-541 - Emp. R56 1.85 1.85
33 R58 Emp. R56 - Ventarrón 0.49 0.49
34 R61 Emp. LA-109 (Eten) - Quinta San José - Emp. LA-542 2.14 1.01 1.13
35 R62 Emp. LA-109 - Los Marinos - Emp. R60 1.43 1.43
36 R66 Emp. LA-539 (Chacupe) - Emp. R64 1.91 1.91
37 R67 Emp. LA-540 - R65 - Pomape 2.13 2.13
38 R68 Emp. LA-107 (Inicio vía de servicio de Dren 5050 - Fin de camino 1.70 1.70
39 R73 Emp. R7 - Emp. R73 1.31 1.31
40 R74 Emp. R71 - Las Pampas - R74 - Desvio al cementerio 1.00 1.00
41 R76 Emp. PE-06 - Emp. R01 1.04 1.04
42 R77 Emp. R71 - Emp. PE-06 0.80 0.80
43 R78 Emp. PE-06 - Emp. LA-107 0.85 0.85

Fuente: Informe Final IVG Chiclayo
Elaboración: ST del PVPP de Chiclayo
La Malla Topológica Vial, que se muestra en el siguiente cuadro, permite verificar la continuidad de los caminos para acceder a los centros
poblados localizados dentro de la provincia o de aquellos otros caminos cuyo origen y/o destino están dentro o fuera de la provincia.
118
Cuadro Nº 44
Provincia de Chiclayo : Malla Topológica de la Red Vial
Código Longitud Ancho vía
Nº Tramo Superficie de rodadura
de (Km.) (m)
Ruta Desde Hasta Plataforma Tipo Estado
RED VIAL PROVINCIAL: (1) + (2) 1,300.73

(1). RED VIAL NACIONAL 199.92
1 PE-1N Trayectoria: Mocupe Morrope 54.90 12.60 Asfaltado Regular
Trayectoria: Emp. PE-1N (Nuevo Mocupe) 67.66 Asfaltado / Afirmado Regular
3 PE-1NJ Oyotún - L. departamental 10.00
- Niepos - Bolivar /Sin Afirmar
4 PE-06 Trayectoria: Emp. PE-1N (Div. Pimentel) Pimentel 10.00 Asfaltado

12.11 Regular
Regular
5 PE-06A Trayectoria: Emp. PE-1N (Larán) Emp. PE-3N (Cutervo) 10.00 Asfaltado / Afirmado
65.25
(1). RED VIAL DEPARTAMENTAL RECORRIDA CON GPS. 312.70

(1.1). RED VIAL DEPARTAMENTAL EN LA PROVINCIA 111.08
1
LA-109 Emp. PE-1N(Laran) Emp. PN-1N (Reque) 19.36 6.00 Asfaltado Bueno/Malo
2
LA-110 Emp. PE-06A (Pomalca) Emp. PE-06A 51.89 8.00 Asfaltado/Trocha Regular/Malo
3
LA-111 Emp. PE-1NJ (Cayaltí) Emp. LA-110 (Sipán) 14.25 6.00 Asfaltado/Sin Afirmar Regular/Malo
Asfaltado/Sin Afirmar
4 Emp. PE-06A (Pátapo) Emp. LA-110 (Huaca Rajada). 8.00 Malo
LA-112 8.08 /Trocha
5
LA-113 Emp. PE-1N (Nuevo Mocupe) Rafán - Lagunas. 17.50 8.00 Sin Afirmar/Trocha Malo
(1.2). RED VIAL DEPARTAMENTAL DE OTRAS PROVINCIAS

ARTICULADAS 201.62
6 LA-102 Emp. PE06A (Chiclayo) Cañaris 156.55 8.00 Malo
/Trocha
Regular/Malo/
7 8.00 Asfaltado / Trocha
LA-107 Emp. PE-1N Emp. LA-109 (Monsefú) 35.72 Intransitable
8 LA-108 Emp. PE-06 Emp. LA-107 (Dv. San José). 9.35 8.00 Trocha Muy Malo
119
Continua ………

de (Km.) (m)
(2). RED VIAL VECINAL TOTAL 788.11
(2.1.) RED VIAL VECINAL REGISTRADA 269.88

1 LA-534 PE-6A (Hda. Tuman) Picsi 7.33 6.00 Asfaltado Muy Malo
2 LA-535 Emp. LA-102 Emp. LA-536 4.44 6.00 Sin afirmar Malo
3 LA-536 Emp. PE-1N (Chiclayo) Emp. LA-102 (Hacienda Capote) 11.65 6.00 Trocha Malo
4 LA-538 Emp. LA-109 Playa Los Lobos 5.08 6.00 Trocha/Asfaltado Malo/Regular
5 LA-539 Emp. PE-1N (Chiclayo) Chacupe 9.33 6.00 Asfaltado/Sin Afirmar Malo
6 LA-540 Emp. PE-06 (Pimentel) Emp. LA-109 (Monsefú) 10.4 6.00 Trocha Malo
7 LA-541 Emp. PE-06ª (Pomalca) PE-01N 11.85 6.00 Sin Afirmar/Asfaltada Malo
8 LA-542 Emp. LA-109 (Villa Eten) Emp. LA-109 3.35 6.00 Afirmado/Trocha Malo
9 LA-543 Emp. 538 Emp. LA-113 (Rafán) 23.3 6.00 Trocha Intransitable
10 LA-544 Emp. PE-1N Emp. 543 9.26 6.00 Sin Afirmar Malo
11 LA-545 Emp. 538 Emp. LA-113 18.64 6.00 Trocha Intransitable
12 LA-546 Emp. PE-1N (Mocupe) Emp. 547 8.8 6.00 Trocha Malo
13 LA-548 Emp. PE-1NJ (Cayalti) Cayaltí 9.78 6.00 Trocha Malo
14 LA-549 Emp. PE-1N San Nicolás 12.47 6.00 Trocha/Sin Afirmar Intransitable/Malo
15 LA-550 Emp. PE-1NJ (San Nicolás) Saltur 13.53 6.00 Sin Afirmar Malo
16 LA-551 Emp. LA-111 Saltur 0.71 6.00 Trocha Malo
17 LA-554 Emp. PE-1NJ Emp. 559 4.78 6.00 Trocha Malo

Sigue ……….
120
Continua ………

de (Km.) (m)
18 LA-555 Emp. PE-06A Emp. LA-110 (Pampa Grande) 2.4 6.00 Trocha Malo
19 LA-558 Emp. PE-06 (Chongoyape) Línea Departamental 8.61 6.00 Trocha Malo
20 LA-559 Cayalti Bebederos 36.21 6.00 Sin Afirmar Malo
21 LA-562 Pucala Emp. PE-06A (La Cría) 10.85 6.00 Sin Afirmar Malo
22 LA-564 Emp. 560 (Oyotún) Línea vecinal 15.04 6.00 Trocha/Sin Afirmar Intransitable/Malo
23 LA-565 Emp. LA-110 Pacherre 4.55 6.00 Trocha Malo
24 LA-566 Emp. 570 (Luya) Emp. PE-06A (Tumán) 7.95 6.00 Sin Afirmar Malo
25 LA-567 Saltur Emp. LA-110 3.69 6.00 Trocha Malo
26 LA-568 Emp. LA-110 (Rinconazo) Tumán 8.64 6.00 Asfaltado Regular/Muy Malo
27 LA-569 Emp. PE-06A Emp. LA-110 5.42 6.00 Sin Afirmar Malo
28 LA-570 Emp. LA-106 Emp. LA-553 1.82 6.00 Trocha Malo
(2.1.). RED VIAL VECINAL

NO REGISTRADA 305.00
1 R03 Emp. LA-107 Emp. R04 7.44 4.50 Trocha Malo
2 R04 Emp. PE-06 Emp. LA-108 6.88 4.50 Trocha Malo
3 R05 Emp. PE-1N Emp. LA-102 6.34 4.50 Sin Afirmar Malo
4 R06 Emp. LA-537 Emp. R05 2.63 4.50 Sin Afirmar Malo
5 R08 Emp. PE-1N Emp.LA-537 2.16 4.50 Asfaltado Malo
6 R09 Emp. LA-537 (San Carlos) Emp. R05 2.15 4.50 Asfaltado Malo
7 R10 Emp. PE-06A Emp. R13 4.94 4.50 Trocha Malo
121
Continua ………

de (Km.) (m)
8 R11 Emp. PE-06 (Pomalca) Fin de camino 3.55 4.50 Trocha Malo
9 R12 Emp. LA-102 - LA-536 Fin de camino 2.11 4.50 Asfaltado Malo
10 R13 Emp. San José Fin de camino 8.21 4.50 Trocha Malo
11 R14 Emp. LA-102 Emp. LA-534 1.94 4.50 Trocha Malo
12 R15 Emp. R16 Fin de camino 2.03 4.50 Trocha Malo
13 R16 Emp. LA-102 Fin de camino 1.41 4.50 Trocha Malo
14 R17 Emp. R15 Emp. R13 0.97 4.50 Trocha Malo
15 R18 Emp. LA-566 (Luya) Fin de camino 4.36 4.50 Trocha Malo

Emp. LA-553 (Puente Batangrande
Sin Afirmar Malo
18 R21 Emp. PE-06A (Patapo) Ant.) 2.53 4.50
19 R22 Emp. PE-06A Emp. PE06A (Puente Tulipe) 6.15 4.50 Sin Afirmar Malo
20 R23 Emp. PE-06A Tulipe 2.78 4.50 Sin Afirmar Malo
21 R24 Emp. LA-557 Fin de camino 2.26 4.50 Sin Afirmar Malo
22 R25 Emp. LA-558 Quebrada Majín 1.61 4.50 Trocha Malo
23 R26 Emp. LA-558 Laguna Paredones 1.22 4.50 Trocha Malo
24 R27 Emp. LA-112 (Huacachina) Puente Colgante 8.28 4.50 Sin Afirmar/Trocha Malo
27 R30 Emp. LA-110 Cantera 1.55 4.50 Trocha Malo
122
Continua ………

de (Km.) (m)
29 R32 Emp. LA-110 (Pte. Saltur) Emp. LA-568 6.54 4.50 Sin Afirmar Malo
30 R33 Emp. LA-568 Emp. R32 2.22 4.50 Afirmardo Malo

Emp. R33 (Calupe Tupac
Sin Afirmar Malo
31 R34 Amaru) Emp. R32 1.06 4.50
32 R35 Emp. LA-568 Emp. LA-568 (Tuman) 5.54 4.50 Sin Afirmar Malo
33 R36 Emp. PE-06A Emp- R35 5.20 4.50 Sin Afirmar Malo
35 R38 Emp. LA-569 Emp. LA-568 0.63 4.50 Sin Afirmar Malo
36 R39 Emp. PE-06A Emp. R35 (Tuman) 1.41 4.50 Sin Afirmar Malo
Asfaltado/Sin Afirmar Regular/Muy Malo

37 R40 Emp. LA-111 Santa Rosa de Collique 12.47 4.50
38 R41 Emp. R40 Huaca Rajada 4.24 4.50 Sin Afirmar Malo
39 R42 Emp. LA-111 Emp. R40 4.34 4.50 Trocha Muy Malo
40 R43 Emp. LA-111 Emp. LA-548 3.35 4.50 Trocha Muy Malo
41 R44 Emp. PE-1NJ Fin de camino 0.88 4.50 Trocha Malo
42 R45 Emp. PE-1NJ Emp. LA-548 1.93 4.50 Trocha Malo
43 R46 Emp. PE-1JN Emp. R50 2.35 4.50 Asfaltado Regular
44 R47 Emp. PE-1NJ Fin de camino 3.53 4.50 Asfaltado Malo

Malo
45 R48 Emp. PE-1NJ Santa Sofía 4.72 4.50 /Trocha
46 R49 Emp. PE-1NJ Emp. LA-547 7.68 4.50 Trocha Malo
123
Continua ………

de (Km.) (m)
Asfaltado/Sin Afirmar Regular/Intransitable

47 R50 Emp. PE-1NJ Saña 2.19 4.50
48 R51 Emp. PE-1NJ (Las Delicias) Emp. LA-564 2.26 4.50 Trocha Malo
49 R52 Emp. PE-1N (El Agropecuario) Fin de camino 9.90 4.50 Trocha Intransitable
50 R53 Emp. PE-1N Fin de camino 3.72 4.50 Trocha Malo
51 R54 Emp. PE-1N (Reque) Emp. R55 6.48 4.50 Asfaltado/Sin Afirmar Regular/Malo
52 R55 Emp. R56 Fin de camino 10.08 4.50 Sin Afirmar Malo
53 R56 Emp. LA-110 Emp. LA- 541 13.55 4.50 Sin Afirmar Malo
55 R58 Emp. R58 Ventarrón 0.49 4.50 Trocha Malo
56 R59 Emp. PE-1N Emp. LA-109 5.52 4.50 Trocha Malo
58 R61 Emp. LA-109 (Eten) Emp. LA-542 2.14 4.50 Asfaltado/Sin Afirmar Malo/Regular
60 R63 Emp. LA-107(R70) Emp. PE1N 12.72 4.50 Sin Afirmar Malo
61 R64 Emp. LA-107 Emp. R65 9.06 4.50 Afirmardo Malo
62 R65 Emp. R65 Emp. R66 (Huaca Gentil) 5.49 4.50 Sin Afirmar Malo
63 R66 Emp. LA-539 (Chacupe) Emp. R64 1.91 4.50 Trocha Malo
64 R67 Emp. LA-540 Pomape 2.13 4.50 Trocha Malo
66 R69 Emp. PE-1N Emp. LA-539 4.29 4.50 Sin Afirmar Malo
124
Continua ………
de (Km.) (m)
67 R70 Emp. PE-1N Emp. PE-06 6.08 4.50 Asfaltado Bueno

68 R71 Emp. PE-06 Emp. R70 8.47 4.50 Sin Afirmar Malo
69 R72 Emp. PE-06 Emp. R74 4.01 4.50 Trocha Malo
70 R73 Emp. R73 Emp. R73 1.31 4.50 Trocha Malo

71 R74 Emp. R73 Desvio al cementerio 1.00 4.50 Trocha Malo
72 R75 Emp. PE-06 Inicio de Playa Pimentel 4.46 4.50 Asfaltado/Sin Afirmar Regular/Malo
73 R76 Emp. PE-06 Emp. R02 1.04 4.50 Asfaltado Regular
74 R77 Emp. R73 Emp. PE-06 0.80 4.50 Trocha Malo

75 R78 Emp. PE-06 Emp. LA-107 0.85 4.50 Trocha Malo
(3.1.). RED VIAL VECINAL DE OTRAS PROVINCIAS

ARTICULADAS 213.23 4.50
1 LA-537 Emp. PE-1N (Chiclayo) Emp. LA-522 12.71 6.00 Sin Afirmar/Asfaltada Malo/Regular
2 LA-547 Emp. PE-1NJ (Saña) Línea Departamental 30.4 6.00 Trocha Malo/Intransitable
3 LA-552 Tablazos La Ramada 20.14 6.00 Sin Afirmar Malo
4 LA-553 Emp. PE-06A Emp. LA-102 (Tambo Real) 30.99 6.00 Asfaltado/Trocha Muy Malo
5 LA-556 Emp. PE-06A Batan Grande 36.82 6.00 Trocha Muy Malo
6 LA-557 Emp. PE-06 (Chongoyape) Linea Departamental (Yaypon) 15.1 6.00 Trocha Malo
7 LA-560 Emp. PE-1NJ Sintupaya (Línea Departamental) 14.83 6.00 Trocha Malo
8 LA-561 Emp. PE-1NJ Sintupaya 9.29 6.00 Trocha Malo

9 LA-563 Emp. 570 (Luya) Ferreñafe 13.16 6.00 Asfaltado Malo
10 R01 Emp. PE-1N Emp. LA-108 4.52 4.50 Asfaltado Malo
11 R02 Emp. LA-107 Emp. R01(Ciudad de Dios) 6.79 4.50 Sin Afirmar Malo

Fuente: Informe Final IVG Chiclayo Elaboración: ST del PVPP de Chiclayo
125
Principales diferencias en la métrica por tipo de la red vial.
• La información levantada por el GIS-GPS y validada en la cartografía digital muestra el dato

de la longitud del camino expresado en kilómetros el cual se compara con la longitud del
clasificador de rutas del MTC, en esa comparación se pueden notar dos tipos de errores:
- Error 1: Cuando la longitud del GPS es menor a la presentada por el clasificador de rutas
del MTC, lo que se corrige es el dato de la longitud del MTC.
- Error 2: Cuando la longitud del GPS es mayor a la presentada por el clasificador de rutas
del MTC, existe un aumento en la longitud del camino registrado por el MTC.
• En ambos casos de la red vial nacional y vecinal, la longitud es estimada por el GPS siendo
la base de referencia el trabajo en campo.
• Otra fuente para aseverar la información levantada con GPS es la imagen de satélite que
permite calcular la aproximación del trabajo realizado en campo.
• Tanto la fuente primaria levantada en campo como la referencia satelital permitió ver la
inconsistencia que presentaba la clasificación del MTC 2005 ya que no se adecuaba a la
realidad físico geográfica de la provincia, presentando a muchas de las rutas en lugares
inaccesibles o donde no se registraba ningún tipo de camino.
• En cuanto a los caminos registrados en el clasificador de rutas del MTC, estos han tenido
variación debido a:
i.) Aumento en su longitud (Km.) por variantes para intercomunicar más poblados en su
recorrido.
ii.) Posible error en la medición de las distancias entre los poblados que la recorre, y es
en este segundo punto, donde se encuentra inconsistencias
El siguiente cuadro representa solo la distancia en referencia a los caminos registrados por el
MTC 2005, no contabilizando las distancias de las rutas encontradas ni tampoco el incremento
de rutas nacionales, departamentales y vecinales dadas en conformidad con la Ley Nº 27791.
Tal como se observará:
• El incremento de la red vial asciende a 342.31 kms, es decir que el trabajo de campo
expresado en el Inventario Vial Georeferenciado (IVG) permitió registrar más vías de las
que se encuentran en clasificador de rutas del MTC antes del inventario.
• Este incremento permite tener a la fecha una longitud vial de 675.81 Kms solo en rutas
vecinales para la provincia de Chiclayo, lo que a su vez implica una mayor responsabilidad
y esfuerzo financiero presupuestal de cada distrito pues esas vías son de responsabilidad
de ellos.
• Finalmente, según el clasificador de rutas del 2005 otorgado por el MTC en comparación
con el recorrido con GPS se registró un incremento en 6.8% de longitud de rutas, siendo
estas solo las registradas.
126
Cuadro Nº 45
Provincia de Chiclayo: Principales diferencias en la métrica de la red vial
Longitud (Km.) según: Variación en la métrica (Km.)
Código Incremento de Error de la
de Ruta Trabajo en campo Inventario vial
caminos por longitud del
(GPS) (1) MTC (2)
accesos camino
Red Vial Departamental
1 LA-108 9.35 12.25 0.00 2.90
2 LA-109 19.36 19.90 0.00 0.54
3 LA-111 14.25 13.40 0.85 0.00
4 LA-113 17.31 14.30 3.01 0.00
Error en la medicion de la Red (km.) 0.420
Red Vial Vecinal
1 LA-534 7.33 7.13 0.20 0.00
2 LA-535 (*) 4.44 4.42 0.02 0.00
3 LA-536 10.81 11.40 0.00 0.59
4 LA-537 12.71 12.66 0.05 0.00
5 LA-538 4.53 5.50 0.00 0.97
6 LA-539 9.33 7.73 1.60 0.00
7 LA-540 10.40 10.13 0.27 0.00
8 LA-541 11.85 11.78 0.07 0.00
9 LA-542 (*) 3.35 3.42 0.00 0.07
10 LA-543 (*) 23.30 22.08 1.22 0.00
11 LA-544 9.26 8.46 0.80 0.00
12 LA-545 18.64 21.85 0.00 3.21
13 LA-546 (*) 8.80 9.73 0.00 0.93
14 LA-547 11.92 11.92 0.00 0.00
15 LA-548 9.78 6.01 3.77 0.00
16 LA-549 (*) 12.47 12.39 0.08 0.00
17 LA-550 13.53 14.48 0.00 0.95
18 LA-553 (**) 30.99 30.33 0.66 0.00
19 LA-554 4.78 2.27 2.51 0.00
20 LA-555 2.40 2.60 0.00 0.20
21 LA-556 36.82 36.92 0.00 0.10
22 LA-557 15.10 12.90 2.20 0.00
23 LA-558 8.61 8.26 0.35 0.00
24 LA-561 2.02 4.59 0.00 2.57
25 LA-562 10.85 12.48 0.00 1.63
26 LA-563 12.34 13.80 0.00 1.46
27 LA-564 15.04 14.33 0.71 0.00
28 LA-565 4.55 1.36 3.19 0.00
29 LA-566 6.13 5.98 0.15 0.00
30 LA-568 8.64 9.55 0.00 0.91
31 LA-570 (*) 13.45 14.44 0.00 0.99
Error en la medicion de caminos (Km.) 18.440
Caminos Registrados 21.710 18.440

Caminos No Registrados 320.570
Aumento de longitud (km.) 342.280
Incremento de la Red Vial / Sist. Vial Georeferenciado: 34%
Fuente: Informe Final IVG Chiclayo
Elaboración: ST del PVPP de Chiclayo
(*) El dato del MTC de longitud de la ruta corresponde al total, en cambio, la georeferenciada solo al ámbito geografico de la
Provincia Chiclayo. (**) Esta ruta no se llego a ser ubicada según los datos del inventario vial del MTC .
127
Cabe mencionar que la Norma del clasificador menciona LA-553, desde Emp.PE-106 hasta LA-
502, pero alli no hay continuidad porque se encuentra en Olmos (Provincia de Lambayeque),
pero si existe hasta LA-102, que es hacia arriba en la provincia de Ferreñafe.
• Distancia entre las principales localidades de la provincia de Chiclayo.
El nivel de accesibilidad expresada por las distancias (en Km.) entre los diversos poblados se
mide a través de la matriz de pares origen – destino que muestra la accesibilidad que tiene el
poblado respecto a su capital de distrito, de provincia y de departamento respecto a los servicios
básicos y a mercados urbanos que concentra la mayor demanda por los productos
agropecuarios, principalmente.
En la provincia de Chiclayo se observa una relativa mejor comunicación interprovincial debido a

que las distancias entre los 20 distritos existentes no supera los 100 kilómetros lineales entre las
más alejadas, a ello se agrega que existen vías que si bien no están en las mejores condiciones
no es limitante para lograr comunicación deseada.
iii.a) Distancias respecto a las principales ciudades y capitales provinciales del país
El siguiente cuadro muestra las distancias en kilómetros desde y hacia la capital del
departamento de Lambayeque, la ciudad de Chiclayo, de algunas ciudades principales del norte
del país, lo que da una idea del grado de accesibilidad y de conectividad de la provincia de
Chiclayo en la zona norte del país.
Cuadro Nº 46
Distancia del Distrito de Chiclayo hacia principales ciudades y capitales provinciales
Ciudad Distancia desde Chiclayo
Lima 770
Huaraz 520
Trujillo 209
Cajamarca 265
Chachapoyas 449
Piura 210
Ferreñafe 19
Lambayeque 12
Tumbes 448
Fuente: INEI
El flujo comercial y las relaciones de interdependencia entre las principales provincias

conforman ejes económicos y a futuro cada vez más notorio regiones económicas sobre la base
de cuencas transversales que en conjunto comercializaran hacia el exterior. Los ejes
128
económicos identificados configurados en el área norte del país que incluye a la Provincia
Chiclayo son las siguientes:
1. Chiclayo-Lambayeque-Piura-Tumbes
2. Chiclayo-Cajamarca-Amazonas (Chachapoyas)
3. Chiclayo-La Libertad (Trujillo)
iii.b) Distancias al interior de la provincia de Chiclayo.
La siguiente matriz mostrada en el siguiente cuadro contiene la información respecto a las

distancias máximas y mínimas entre los 20 distritos de la provincia.
En efecto, la matriz muestra que la mayor distancia entre las capitales de los distritos de la
provincia de Chiclayo es de 97.25 Kms que corresponde a la distancia entre el distrito de
Chongoyape con Oyotún.
Por su parte, la máxima distancia con la capital de departamento y provincia de Chiclayo y otro
distrito es de 81.68 Kms que corresponde a la distancia entre Chiclayo y Oyotún. El promedio de
distancias a nivel de la provincia es de 38.77Km.
Sin embargo es importante resaltar que no solo debe observarse la cercanía o lejanía a un nodo
o lugar central de la provincia, sino también es importante monitorear el nivel de conservación
de las vías y con ello asegurar la vialidad necesaria para lograr desarrollar los distritos dentro de
la provincia.
El siguiente cuadro muestra las distancias en kms desde cada uno de los 20 distritos y entre
ellos.
129
Cuadro Nº 47
Provincia de Chiclayo: Distancia entre los 20 distritos en kilómetros
José Leonardo
Chongoyape
Nueva Arica
Eten Puerto
Santa Rosa
La Victoria
Pimentel
Pomalca
Lagunas
Monsefú
Oyotún
Patapo
Tumán
Cayalti
Pucala
Reque
Saña
Picsi
Ortíz
Eten
Cayalti
Chongoyape 64.31
Eten 42.52 82.56
Eten Puerto 40.13 84.61 2.39
José L. Ortíz 51.71 67.16 21.34 23.39
La Victoria 45.34 67.59 14.97 17.02 6.37
Lagunas 16.24 80.55 38.71 35.61 40.70 34.33
Monsefú 46.28 80.18 3.60 6.15 18.95 12.59 42.31
Nueva Arica 26.18 90.49 75.90 66.31 77.89 71.52 42.42 72.46
Oyotún 32.94 97.25 82.66 75.46 84.65 78.28 49.18 79.22 6.76
Patapo 25.92 38.96 43.60 45.65 28.19 28.63 42.15 41.21 52.10 58.86
Picsi 41.40 53.42 29.06 31.11 13.65 14.09 48.42 26.67 67.59 74.34 15.89
Pimentel 57.65 78.84 15.13 17.52 17.62 18.05 53.83 11.53 83.83 90.59 39.88 25.34
Pomalca 30.12 56.46 26.10 28.15 10.70 11.13 45.46 23.72 56.31 63.06 17.50 15.82 22.38
Pucala 19.77 44.92 51.99 54.03 36.58 37.01 36.01 49.60 45.96 52.72 5.96 21.63 48.26 25.88
Reque 37.47 75.46 12.24 9.15 14.24 7.87 26.46 8.60 63.66 70.41 36.50 21.96 26.67 19.00 44.88
Santa Rosa 52.30 84.08 9.78 12.17 22.86 23.29 48.49 6.18 78.49 85.24 45.12 30.58 5.25 27.62 53.51 14.78
Saña 4.06 68.37 37.06 34.67 50.11 43.74 12.18 40.66 30.25 37.01 29.98 57.83 52.18 34.19 23.84 35.87 46.84
Tumán 40.38 42.82 39.75 41.79 24.34 24.77 56.62 37.36 66.56 73.32 3.85 7.67 36.02 13.64 12.24 32.64 41.27 32.95
Chiclayo 48.74 64.19 18.37 20.42 2.97 3.40 37.73 15.99 74.92 81.68 25.23 10.69 14.65 7.73 33.61 11.27 19.89 47.14 21.37
Lima 818.74 834.19 788.37 790.42 772.97 773.40 807.73 785.99 844.92 851.68 795.23 780.69 784.65 777.73 803.61 781.27 789.89 817.14 791.37
Fuente: INEI Elaboración: ST-PVPP de Chiclayo
130

(i) Densidad vial en la provincia de Chiclayo.
La Densidad Vial (DV) es una medida de longitud de infraestructura vial por nivel de
superficie, normalmente representada en km de vía construida (Km / Km2). Junto al índice
de accesibilidad directa es una medida de acceso y nivel de cobertura tecnológica y de
conexión con los mercados, centros de consumo e información. Se asume que niveles más
altos de densidad vial son un nivel de accesibilidad y tecnología mayor de la zona. Los
distritos que presentan mayor distancia con la capital departamental son los que presentan
mayor superficie y por ello menor densidad poblacional al igual que la densidad vial, por ello
es importante resaltar la necesidad de considerar la articulación de los distritos más alejados
a mejor accesibilidad vial. El siguiente cuadro muestra los indices de vialidad para cada
distrito de la provincia de Chiclayo.
Cuadro Nº 48
Provincia de Chiclayo: Indicadores de Densidad Poblacional y Vial por distrito
Población Densidad Red vial Densidad Respecto a
Superficie 2005 Poblacional Vecinal vial Población
Distritos (Km x 1000
Km2 % Nº Hab. Hab./Km2 (Km.) (Km/Km2) habitantes
Total Provincia 3,340.00 100.0% 738,057 220.98 674.97 0.20 0.91
1. Cayalti 163.00 4.9 17,224 105.67 34.36 0.21 1.99
2. Chiclayo 48.00 1.4 251,407 5,237.65 16.53 0.34 0.07
3. Chongoyape 727.00 21.8 17,758 24.43 74.12 0.10 4.17
4. Eten 85.00 2.5 11,119 130.81 21.45 0.25 1.93
5. Eten Puerto 13.00 0.4 2,395 184.23 7.54 0.58 3.15
6. José L. Ortíz 29.00 0.9 153,472 5,292.14 24.46 0.84 0.16
7. La Victoria 41.00 1.2 75,729 1,847.05 30.41 0.74 0.40
8. Lagunas 432.00 12.9 8,831 20.44 63.72 0.15 7.22
9. Monsefú 46.00 1.4 30,591 665.02 27.94 0.61 0.91
10. Nueva Arica 213.00 6.4 2,625 12.32 2.03 0.01 0.77
11. Oyotún 488.00 14.6 10,302 21.11 40.71 0.08 3.95
12. Patapo 182.00 5.4 20,874 114.69 25.46 0.14 1.22
13. Picsi 53.00 1.6 8,346 157.47 39.49 0.75 4.73
14. Pimentel 68.00 2.0 29,622 435.62 48.65 0.72 1.64
15. Pomalca 77.00 2.3 23,134 300.44 30.12 0.39 1.30
16. Pucala 178.00 5.3 10,113 56.81 28.29 0.16 2.80
17. Reque 46.00 1.4 12,690 275.87 20.49 0.45 1.61
18. Santa Rosa 13.00 0.4 10,935 841.15 4.07 0.31 0.37
19. Saña 313.00 9.4 11,972 38.25 75.65 0.24 6.32
20. Tumán 125.00 3.7 28,918 231.34 59.48 0.48 2.06

Fuente: INEI. IVG del PVPP de Chiclayo. Elaboración: ST-PVPP de Chiclayo.
131
Como se observa, la mayor densidad vial se observa en los distritos de José L. Ortiz, Picsi,
La Victoria y Pimentel lo cual les estaría permitiendo una mayor acceso y un nivel de
cobertura tecnológica mayor respecto al resto de los distritos de la provincia. Lo anterior
estaría indicando las deficiencias que se superarían con una adecuada priorización de obras
para articularlas mejor a la provincia.
(ii) Nivel de articulación y transitabilidad.

Según el INEI, la provincia de Chiclayo cuenta con 414 centros poblados sin embargo en el
trabajo de campo realizado dentro del proceso de elaboración del PVPP solo se pudieron
georeferenciar 137 centros poblados (33%) debido al poco acceso a ellos por el mal estado
de vías lo cual de por si ya es preocupante. Adicionalmente, en el trabajo de campo se
observó la presencia de conurbación y continuidad de centros poblados de los cuales se
desconoce el nombre del paraje o también el hecho de pasar desapercibido por estar
contiguo a un centro poblado mayor. Otro aspecto que llama la atención es la cantidad de
distritos que no tienen saneada su delimitación geográfica y de límites lo cual agrega un
grado de complejidad mayor a cualquier iniciativa de inversión estatal y privada. No se
observa preocupación de las autoridades municipales al respecto. El nivel de articulación y
transitabilidad distrital se realiza principalmente por las rutas nacionales seguido por las
rutas departamentales. El siguiente cuadro muestra el número de centros poblados por nivel
de conectibidad y transitabilidad.
Cuadro Nº 49
Provincia de Chiclayo: Centros Poblados articulados por distrito y nivel de
transitabilidad
Centros Poblados (Nº) Nivel

Distrito
Total Accesible Restringido Conectividad Transitabilidad
Total de la Provincia 414 332 82
100.0% 80.19% 19.81%

1. Cayalti 20 15 5 Departamental Regular
2. Chiclayo 3 2 1 Nacional Regular
3. Chongoyape 50 36 14 Nacional Mala
4. Eten 7 2 5 Nacional Regular
5. Eten Puerto 1 1 0 Departamental Regular
6. José L. Ortíz 6 5 1 Nacional Regular
7. La Victoria 25 15 10 Nacional Regular
8. Lagunas 26 18 8 Nacional Regular
9. Monsefú 43 41 2 Departamental Regular
10. Nueva Arica 10 9 1 Nacional Regular
11. Oyotún 30 29 1 Nacional Mala
12. Patapo 26 21 5 Nacional Mala
13. Picsi 12 12 0 Departamental Regular
14. Pimentel 37 30 7 Nacional Regular
15. Pomalca 19 13 6 Nacional Regular
16. Pucala 19 15 4 Nacional Regular
17. Reque 18 11 7 Nacional Regular
18. Santa Rosa 3 3 0 Departamental Regular
19. Saña 35 31 4 Nacional Regular
20. Tumán 24 23 1 Nacional Regular
Fuente: INEI. IVG del PVPP de Chiclayo.
132
(iii) Tipificación del servicio de transporte.

En la provincia de Chiclayo se observa un servicio público de transporte intradistrital e
interdistrital que se conecta básicamente con la capital de la provincia (distrito de Chiclayo) y
que está compuesto por camionetas rurales (combis) y colectivos (autos), también existen
mototaxis (taxicholos) algunos de los cuales hacen su servicio juntando varios distritos
simultáneamente. A los distritos perifericos, este servicio no tiene frecuencias regulares y el
transporte obedece básicamente a los requerimientos de movilidad de los pobladores,
debiendo precisar que la prestación de este servicio es afectado severamente por las malas
condiciones de las vias distritales muchas en trochas y con asfalto y afirmado sin
mantenimiento, así como de vías departamentales y nacionales.
Al ser la actividad agrícola y agropecuaria la labor principal en la provincia de Chiclayo, la

intensidad de uso de las vias vecinales esta dado por la movilización de producción
agropecuaria en vehículos menores y peatones de las poblados y caserios conectados con
poca presencia de ingreso de vehículos pesados por lo angosto de las vías. El siguiente
cuadro muestra la tipología de vehículos que por lo general circulan por un camino vecinal y
que está, como ya se mencionó, relacionado con la actividad económica y social del poblado
en actividades de acopio, ferias, fiestas, servicios, etc.
Cuadro Nº 50
Tipología de vehículos según tipo de transporte
Transporte Transporte Público (o Pasajeros) Transporte de carga

Privado
Vehículo ligero Local Interprovincial Liviano Pesado
VL
LO IP LI PE
Colectivos,
Automóvil, Camioneta Rural, Buses de 2 ejes a Camiones de 3
Camión de 2 ejes
Pickup 4x4 Station Wagon, más ejes a más
Microbus
• Caminos Vecinales en la provincia de Chiclayo: Principales características.
La longitud de la Red Vial provincial en Chiclayo es de 1,020.43 kms, y la Red Vecinal se

extiende en 675.81 kms es decir el 66.2% de las vias atienden la accesibilidad de las áreas
rurales comunicándolos con las vias de mayor jerarquia y los principales centros de servicios
de la provincia.
Se observa que los caminos del la red vecinal rural están constituidos básicamente por
trochas carrozables con anchos variables de 3.5 a 4.5 mts, configurando una malla vial en
terreno plano típico de la costa norte del país, con pequeñas ondulaciones entrando hacia
las vertientes. Esos caminos en tiempo de lluvias son afectados severamente por que no
tienen un sistema de evacuación de aguas y por que los suelos arcillosos son de
consistencia plástica lo que ocasiona la restricción del transito por estas vías. Un aspecto
crítico en estas vías a parte de no tener ningún mantenimiento, es la falta de control de
inundaciones sobre la vía junto a las parcelas originados por el desborde de las acequias y
canales de regadío que perjudica no solo el transito sino que deteriora la estructura de la vía
y la erosiona. Este aspecto debe ser considerado y controlado en las vías a donde se
realizará la intervención de recuperación o mantenimiento. El siguiente cuadro muestra las
principales características de los Caminos Vecinales de la provincia de Chiclayo por
distritos.
133
Cuadro Nº 51
Provincia de Chiclayo: Características de los Caminos Vecinales por distritos
Característica de la vía Beneficiarios Transporte

Código Nombre de los Tipo Ambito de Conexió
Nº de Distritos Caminos Centros Població de influencia n vial
Ruta Longit Ancho Superficie Estado Poblado n camino Ligero Pasaj Carga
(Km.) (m) s Atendida ero
PE-6A (Hda. Tuman) - Muy
1 LA-534 Picsi Asfaltado
Malo
Picsi 7.33 6.00 6 35,390 Local Distrital Vecinal LI PE
Emp. LA-102 - Emp.
2 LA-535 Picsi Sin afirmar Malo
LA-536 4.44 6.00 9 8,345 Acceso Distrital Vecinal LI PE
Picsi - José L. Emp. PE-1N (Chiclayo) -
3 LA-536 Emp. LA-102 (Hacienda Trocha Malo
Ortíz Capote) 10.81 6.00 7 167,360 Local Interdistrital Vecinal LI PE
Chiclayo - Emp. PE-1N (Chiclayo) -
4 LA-537
José L. Ortíz Emp. LA-522 8.67 6.00 Trocha Malo 8 332,055 Local Interdistrital Vecinal LI LO PE
Emp. LA-109 - Playa Los Trocha/Asfalt Malo/Reg
5 LA-538 Eten Puerto Lobos 4.53 6.00 ado ular 1 4,075 Distrital Vecinal LI PE
Acceso
La Victoria - Emp. PE-1N (Chiclayo) – Asfaltado/Sin
6 LA-539
Afirmar
Malo
Chiclayo Chacupe 9.33 6.00 21 77,375 Local Interdistrital Vecinal LI LO PE
Monsefú -
Emp. PE-06 (Pimentel) -
7 LA-540 Santa Rosa - Emp. LA-109 (Monsefú)
Trocha Malo
Pimentel 10.40 6.00 22 45,775 Local Multidistrital Vecinal LI PE
Monsefú - Sin
Emp. PE-06 (Pomalca) -
8 LA-541 Chiclayo - PE-01N
Afirmar/Asfalt Malo
Pomalca 11.85 6.00 ada 23 36,820 Local Multidistrital Vecinal LI PE
Emp. LA-109 (Villa Eten) - Afirmado/Tro
9 LA-542 Eten Emp. LA-109 3.35 6.00 cha
Malo
8 18,495 Distrital Vecinal LI PE
Acceso
Eten Puerto -
Emp. 538 - Emp. LA-113 Intransita
10 LA-543 Eten - (Rafán)
Trocha ble
Lagunas 23.30 6.00 3 5,165 Local Interdistrital Vecinal LI PE
11 LA-544 Lagunas Emp. PE-1N - Emp. 543 9.26 6.00 Sin Afirmar Malo 2 1,090 Local Distrital Vecinal LI PE
Eten Puerto -
Intransita
12 LA-545 Eten - Emp. 538 - Emp. LA-113 Trocha ble
Lagunas 18.64 6.00 0 0 Local Multidistrital Vecinal LI PE
Sigue …….
134
Continua ………
Saña - Emp. PE-1N (Mocupe) -
13 LA-546 Trocha Malo
Lagunas Emp. 547 8.80 6.00 18 15,470 Local Interdistrital Vecinal LI PE
Saña -
Emp. PE-1NJ (Zaña) -
14 LA-547 Lagunas - La Línea Departamental
Libertad 11.92 6.00 Trocha Malo 14 7,590 Local Multidistrital Vecinal LI PE
Emp. PE-1NJ (Cayalti) –
15 LA-548 Saña - Cayaltí Cayaltí 9.78 6.00
Trocha Malo
14 21,255 Local Vecinal LI PE
Interdistrital
Saña - Trocha/Sin Intransita
16 LA-549 Emp. PE-1N - San Nicolás Afirmar ble/Malo
Lagunas 12.47 6.00 4 960 Local Interdistrital Vecinal LI PE
Emp. PE-1NJ (San
17 LA-550 Saña Nicolás) - Saltur 13.53 6.00
Sin Afirmar Malo
8 7,285 Local Distrital Vecinal LI PE
18
LA-551 Saña Emp. LA-111 - Saltur 0.71 6.00 Trocha Malo 2 6,010 Acceso Distrital Vecinal LI PE
19
LA-552 Chongoyape Tablazos – La Ramada 15.71 6.00 Sin Afirmar Malo 12 3,145 Local Distrital Vecinal LI PE
Emp. PE-06 - Emp. LA- Asfaltado/Tro Muy
20 LA-553 Pátapo 102 (Tambo Real) 2.74 6.00 cha Malo 10 22,280 Distrital Vecinal LI PE
Acceso
21 LA-554 Cayaltí Emp. PE-1NJ - Emp. 559 4.78 6.00 Trocha Malo 5 2,550 Acceso Distrital Vecinal LI PE
Emp. PE-06A - Emp. LA-
22 LA-555 Chongoyape 110 (Pampa Grande) 2.40 6.00 Trocha Malo 2 4,670 Distrital Vecinal LI PE
Acceso
Emp. PE-06 - Batan Muy
23 LA-556 Chongoyape Grande 30.32 6.00 Trocha Malo 4 245 Local Distrital Vecinal LI PE
Emp. PE-06
24 LA-557 Chongoyape (Chongoyape) - Linea
Departamental (Yaypon) 11.99 6.00 Trocha Malo 7 1,620 Local Distrital Vecinal LI PE
Emp. PE-06
25 LA-558 Chongoyape (Chongoyape) - Línea Trocha
Departamental 8.61 6.00 Malo 9 13,700 Local Distrital Vecinal LI PE
Cayalti -
26 LA-559 Cayalti - Bebederos Sin Afirmar
Oyotún 36.21 6.00 Malo 28 8,235 Local Interdistrital Vecinal LI PE
Emp. PE-1NJ - Sintupaya
27 LA-560 Oyotún (Línea Departamental) 3.47 6.00 Afirmardo Malo 3 9,260 Distrital Vecinal LI PE
Acceso
Muy
28 LA-561 Nueva Arica Emp. PE-1NJ - Sintupaya
2.02 6.00 Afirmardo Malo 3 65 Distrital Vecinal LI PE
Acceso
Sigue …….
135
Continua ………
Pucala - Emp. PE-06A (La
29 LA-562 Pátapo Cría) 10.85 6.00
Sin Afirmar
Malo 19 11,880 Local Distrital Vecinal LI PE
Emp. 570 (Luya) – Muy
30 LA-563 Tumán Ferreñafe 1.73 6.00 Afirmardo Malo 1 1,550 Distrital Vecinal LI PE
Acceso
Emp. 560 (Oyotún) - Trocha/Sin Intransita
31 LA-564 Oyotún Línea vecinal 15.04 6.00 Afirmar ble/Malo 14 13,015 Local Distrital Vecinal LI PE
32
LA-565 Pucalá Emp. LA-110 - Pacherre 4.55 6.00 Trocha Malo 8 3,585 Acceso Distrital Vecinal LI PE
Emp. 570 (Luya) - Emp.
33 LA-566 Tumán PE-06A (Tumán) 6.13 6.00
Sin Afirmar Malo
34
LA-567 Saña - Tumán Saltur - Emp. LA-110 3.69 6.00 Trocha Malo 5 7,025 Acceso Interdistrital Vecinal LI PE
Emp. LA-110 (Rinconazo) Regular/
35 LA-568 Tumán – Tumán 8.64 6.00
Asfaltado Muy Malo 9 33,570 Local Distrital Vecinal LI PE
Tumán - Emp. PE-06A - Emp. LA-
36 LA-569 Sin Afirmar Malo
Pomalca 110 5.42 6.00 5 775 Local Interdistrital Vecinal LI PE
Emp. LA-106 - Emp. LA-
37 LA-570 Tumán 553 1.82 6.00
Trocha Malo
6 2,675 Vecinal LI PE
Acceso Distrital
Pimentel - Emp. PE-1N - Emp. LA-
R01
Asfaltado
38 Chiclayo 108 4.52 4.50 Malo 11 17,980 Acceso Interdistrital Vecinal LI PE
Emp. LA-107 - Emp. R01
R02 Pimentel (Ciudad de Dios) 5.69 4.50
Sin Afirmar
39
40 R03 Pimentel Emp. LA-107 - Emp. R04 8.48 4.50 Trocha Malo 23 23,205 Local Distrital Vecinal LI PE
Emp. PE-06 - Emp. LA-
R04 Pimentel 108 6.88 4.50
Trocha
41
Pimentel - Emp. PE-1N - Emp. LA-
R05
Sin Afirmar
42 José L. Ortíz 102 6.34 4.50 Malo 4 166,380 Local Interdistrital Vecinal LI PE
43 R06 José L. Ortíz Emp. LA-537 - Emp. R05 2.63 4.50 Sin Afirmar Malo 3 1,725 Acceso Distrital Vecinal LI PE
R07 Picsi 536 5.68 4.50 Trocha Malo 8 8,435 Local Distrital Vecinal LI PE
44
Pimentel - Emp. PE-1N - Emp.LA-
R08
Asfaltado Malo
45 Chiclayo 537 2.16 4.50 2 164,655 Acceso Interdistrital Vecinal LI PE
Emp. LA-537 (San Carlos)
R09 José L. Ortíz - Emp. R05 2.15 4.50
Asfaltado Malo
4 165,675 Acceso Distrital Vecinal LI PE
46
Sigue …….
136
Continua ………

Chiclayo -
R10
Emp. PE-06 - Emp. R13 Trocha Malo
47 Pomalca 4.94 4.50 6 27,400 Local Interdistrital Vecinal LI PE
Emp. PE-06 (Pomalca) -
R11 Pomalca Fin de camino 3.55 4.50
Trocha Malo
48 Acceso
Emp. LA-102 - LA-536 -
R12 José L. Ortíz Fin de camino 2.11 4.50
Asfaltado Malo
49
Emp. San José - Fin de
R13 Picsi camino 8.21 4.50
Trocha Malo
50
R14 Picsi 534 1.94 4.50
Trocha Malo
51 Acceso
52
R15 Picsi Emp. R16 - Fin de camino 2.03 4.50 Trocha Malo 3 6,355 Acceso Distrital Vecinal LI PE
Emp. LA-102 - Fin de
R16 Picsi camino 1.41 4.50
Trocha Malo
53 Acceso
54 R17 Picsi Emp. R15 - Emp. R13 0.97 4.50 Trocha Malo 1 640 Acceso Distrital Vecinal LI PE
Emp. LA-566 (Luya) - Fin
R18 Túmán de camino 4.02 4.50
Trocha Malo
55 Acceso
56 R19 Túmán Emp. LA-566 - Emp. R20 1.20 4.50 Trocha Malo 4 645 Acceso Distrital Vecinal LI PE
57
R20 Túmán Emp. LA-566 - Emp. R18 3.00 4.50 Trocha Malo 5 740 Acceso Distrital Vecinal LI PE
Emp. PE-06A (Patapo) -
58 R21 Pátapo Emp. LA-553 (Puente Sin Afirmar Malo
Batangrande Ant.) 2.53 4.50 8 11,225 Acceso Distrital Vecinal LI PE
Emp. PE-06A - Emp.
R22 Pátapo PE06A(Puente Tulipe) 6.15 4.50
Sin Afirmar Malo
59
60
R23 Pátapo Emp. PE-06 - Tulipe 1.76 4.50 Sin Afirmar Malo 7 205 Acceso Distrital Vecinal LI PE
R24 Chongoyape camino 2.26 4.50
Sin Afirmar Malo
61 Acceso
Emp. LA-558 - Quebrada
R25 Chongoyape Majín 1.61 4.50
Trocha Malo
62 Acceso
Emp. LA-558 - Laguna
R26 Chongoyape Paredones 1.22 4.50
Trocha Malo
63 Acceso
Sigue …….
137
Continua ………
Emp. LA-112 Sin
Pucalá (Huacachina) - Puente Afirmar/Troch Malo
64 R27 Colgante 8.28 4.50 a 8 3,215 Local Distrital Vecinal LI PE
Pucalá -
R28
Emp. LA-562 - Emp. R27 Sin Afirmar Malo
65 Pátapo 1.10 4.50 4 2,400 Acceso Interdistrital Vecinal LI PE
66 R29 Pucalá Emp. LA-112 - Emp. R27 3.80 4.50 Sin Afirmar Malo 7 1,105 Acceso Distrital Vecinal LI PE
67 R30 Pucalá Emp. LA-110 - Cantera 1.55 4.50 Trocha Malo 3 1,955 Acceso Distrital Vecinal LI PE
Pucalá - Emp. LA-110 - Emp. LA-
R31
Trocha Malo
68 Tumán 112 13.01 4,50 11 2,420 Local Interdistrital Vecinal LI PE
Emp. LA-110 (Pte. Saltur)
R32 Tumán - Emp. LA-568 6.54 4.50
Sin Afirmar Malo
69 Local
70 R33 Tumán Emp. LA-568 - Emp. R32 2.22 4.50 Afirmardo Malo 4 630 Acceso Distrital Vecinal LI PE
Emp. R33 (Calupe Tupac
R34 Tumán Amaru) - Emp. R32 1.06 4.50
Sin Afirmar Malo
6 765 Distrital Vecinal LI PE
71 Acceso
R35 Tumán 568(Tuman) 5.54 4.50
Sin Afirmar Malo
72
73 R36 Tumán Emp. PE-06A - Emp- R35 5.20 4.50 Sin Afirmar Malo 6 2,350 Local Distrital Vecinal LI PE
74 R37 Tumán Emp. LA-569 - Emp. R35 3.10 4.50 Sin Afirmar Malo 4 2,540 Acceso Distrital Vecinal LI PE
R38 Tumán 568 0.63 4.50
Sin Afirmar Malo
75 Acceso
Emp. PE-06A - Emp. R35
R39 Tumán (Tuman) 1.41 4.50
Sin Afirmar Malo
76 Acceso
Emp. LA-111 - Santa Asfaltado/Sin Regular/
R40 Saña - Pucalá Rosa de Collique Afirmar Muy Malo
77 12.47 4.50 8 9,260 Local Interdistrital Vecinal LI PE
78 R41 Saña Emp. R40 - Huaca Rajada 4.24 4.50 Sin Afirmar Malo 4 2,665 Acceso Distrital Vecinal LI PE
79 R42 Saña Emp. LA-111 - Emp. R40 4.34 4.50 Trocha Muy Malo 2 600 Acceso Distrital Vecinal LI PE
Emp. LA-111 - Emp. LA- Muy
R43 Saña 548 3.35 4.50
Trocha
Malo 2 50 Distrital Vecinal LI PE
80 Acceso
Emp. PE-1NJ - Fin de
R44 Lagunas camino 0.88 4.50
Trocha Malo
81 Acceso
Sigue …….
138
Continua ………

Emp. PE-1NJ - Emp. LA-
R45 Saña 548 1.93 4.50
Trocha Malo
82 Acceso
83 R46 Saña Emp. PE-1JN - Emp. R50 2.35 4.50 Asfaltado Regular
Emp. PE-1NJ - Fin de
R47 Saña - Cayaltí camino 3.53 4.50
Asfaltado Malo
9 25,895 Vecinal LI PE
84 Acceso Interdistrital
Asfaltado/Sin
Emp. PE-1NJ - Santa
Cayaltí Sofía
Afirmar Malo
85 R48 4.72 4.50 /Trocha 7 20,035 Acceso Distrital Vecinal LI PE
Emp. PE-1NJ - Emp. LA-
R49 Saña - Cayaltí 547 7.68 4.50
Trocha Malo
86 Interdistrital
Regular/I
Asfaltado/Sin
Saña Emp. PE-1NJ - Saña Afirmar
ntransitab
87 R50 2.19 4.50 le 3 6,465 Acceso Distrital Vecinal LI PE
Emp. PE-1NJ (Las
R51 Oyotún Delicias) - Emp. LA-564 2.26 4.50
Trocha Malo
88 Acceso
Emp. PE-1N (El
Saña - Intransita
Agropecuario) - Fin de Trocha ble
89 R52 Lagunas camino 9.90 4.50 2 380 Local Interdistrital Vecinal LI PE
Emp. PE-1N - Fin de
R53 Lagunas camino 3.72 4.50
Trocha Malo
90 Acceso
Emp. PE-1N (Reque) - Asfaltado/Sin Regular/
R54 Reque Afirmar Malo
91 Emp. R55 6.48 4.50 10 13,565 Local Distrital Vecinal LI PE
Reque -
R55
Emp. R56 - Fin de camino Sin Afirmar Malo
92 Tumán 10.08 4.50 15 14,120 Local Interdistrital Vecinal LI PE
Chiclayo - Emp. LA-110 - Emp. LA-
R56
Sin Afirmar Malo
93 Pomalca 541 13.55 4.50 19 28,370 Local Interdistrital Vecinal LI PE
94 R57 Pomalca Emp. LA-541 - Emp. R56 1.85 4.50 Sin Afirmar Malo 5 3,345 Acceso Distrital Vecinal LI PE
95 R58 Pomalca Emp. R58 - Ventarrón 0.49 4.50 Trocha Malo 4 690 Acceso Distrital Vecinal LI PE
Emp. PE-1N - Emp. LA-
R59 Reque - Eten 109 5.52 4.50
Trocha Malo
96 Interdistrital
Sigue …….
139
Continua ………

97 Emp. LA-109 - Fin de
R60 Monsefú camino 3.27 4.50
Sin Afirmar Malo
Acceso
Emp. LA-109 (Eten) - Asfaltado/Sin Malo/Re
R61 Éten Afirmar
98 Emp. LA-542 2.14 4.50 gular 8 16,120 Acceso Distrital Vecinal LI PE
99 R62 Monsefú Emp. LA-109 - Emp. R60 1.43 4.50 Trocha Malo 14 27,545 Acceso Distrital Vecinal LI PE
Monsefú - La Emp. LA-107 (R70) -
Sin Afirmar Malo
100 R63 Victoria Emp. PE1N 12.72 4.50 34 30,275 Local Interdistrital Vecinal LI PE
La Victoria -
101 R64 Santa Rosa - Emp. LA-107 - Emp. R65 Afirmardo Malo
Pimentel 9.06 4.50 27 16,255 Local Multidistrital Vecinal LI PE
La Victoria - Emp. R65 - Emp.
Sin Afirmar Malo
102 R65 Monsefú R66(Huaca Gentil) 5.49 4.50 21 3,725 Local Interdistrital Vecinal LI PE
Emp. LA-539 (Chacupe) -
La Victoria 1.91 Trocha Malo
15 2,955 Vecinal
103 R66 Emp. R64 4.50 Acceso Distrital LI PE
104 R67 Monsefú Emp. LA-540 - Pomape 2.13 4.50 Trocha Malo 16 28,295 Acceso Distrital Vecinal LI PE
Monsefú 1.70 Sin Afirmar Malo
8 875 Vecinal
105 R68 camino 4.50 Acceso Distrital LI PE
Emp. PE-1N - Emp. LA-
La Victoria 4.29 Sin Afirmar Malo
11 2,455 Vecinal
106 R69 539 4.50 Acceso Distrital LI PE
Pimentel -
Emp. PE-1N - Emp. PE-
107 R70 Chiclayo - La 06
Asfaltado Bueno
Victoria 6.08 4.50 13 91,110 Local Multidistrital Vecinal LI PE
Chiclayo -
Emp. PE-06 - Emp. R70 Sin Afirmar Malo
108 R71 Pimentel 8.47 4.50 30 27,645 Local Interdistrital Vecinal LI PE
La Victoria -
Emp. PE-06 - Emp. R74 Trocha Malo
109 R72 Pimentel 4.01 4.50 28 25,920 Acceso Interdistrital Vecinal LI PE
110 R73 Pimentel Emp. R73 - Emp. R73 1.31 4.50 Trocha Malo 17 5,455 Acceso Distrital Vecinal LI PE
Sigue …….
140
Continua ………

Pimentel - La Emp. R73 - Desvio al
Trocha Malo
111 R74 Victoria cementerio 1.00 4.50 17 6,000 Acceso Interdistrital Vecinal LI PE
Emp. PE-06 - Inicio de Asfaltado/Sin Regular/
Pimentel
112 R75 Playa Pimentel 4.46 4.50 Afirmar Malo 5 35,350 Acceso Distrital Vecinal LI PE
114 R77 Pimentel Emp. R73 - Emp. PE-06 0.80 4.50 Trocha Malo 19 4,255 Acceso Distrital Vecinal LI PE
Emp. PE-06 - Emp. LA-
Pimentel 0.85 Trocha Malo
4 18,485 Vecinal
115 R78 107 4.50 Acceso Distrital LI PE
Fuente: INEI. IVG del PVPP de Chiclayo.
141
Las vías vecinales de mayor longitud tienen importancia del alcance interdistrital por lo que
se debe aplicar algún tipo de señal informativa en su recorrido por las características típicas
de sinuosidad y los numerosos desvíos y accesos privados de chacras que existen. A nivel
de cada distrito se puede inferir lo siguiente:
• Picsi. Los Caminos vecinales están en mal estado de conservación a pesar de ser
solo de influencia distrital, perjudicando a más de 40 mil personas que se
constituyen en los beneficiarios en más de 15 centros poblados. Muestra una
conexión con el distrito de José L. Ortiz, a través de una trocha en más estado de
conservación.
• Chiclayo. Muestra tres Caminos Vecinales en trocha de interconexión interdistrital

con los distritos de José L. Ortiz, Pimentel y Pomalca en mala situación. Además se
interconecta por otra vía con el distrito de La Victoria por una vía asfaltada y sin
afirmar en mal estado.
• Monsefú. Tiene dos caminos vecinales que conectan con los distritos de Santa
Rosa, Pimentel, La Victoria, Chiclayo y Pomalca en trocha, afirmado y asfaltado en
mal estado de conservación que atienden a mas de 70 mil personas en más de 40
centros poblados. Posee varios caminos distritales el mal estado de conservación y
aún en estado de trocha.
• Ciudad Eten. Tiene una vía vecinal trocha y afirmada en mal estado de
conservación, y una vía interdistrital con la que se conecta con los distritos de Puerto
Eten y Lagunas en trocha y afirmado en mal intransitable.
• Lagunas. Tiene 2 vías distritales sin afirmar en mal estado de conservación, y una
vía interdistrital que uniría con Ciudad Eten pero intransitable. La parte del litoral es
intransitable.
• Saña. Tiene 8 vías distritales sin afirmar y trocha en mal estado de conservación que
atiende a más de 13 mil personas en mas de 13 kilómetros. Adicionalmente posee
varias vías interdistritales todas en trocha y en mal estado de conservación que
conectan con los distritos de Lagunas, con Cayaltí, Pucalá y con Tumán con un buen
ancho de vía (6 metros).
• Oyotún. Posee sólo vías distritales en trocha y mal conservadas lo que dificulta el
acceso a los centros poblados.
• Chongoyape. Posee sólo vías distritales la mayoría en estado de trocha en muy

mal estado de conservación. Todas las rutas tienen un ancho de 6 metros.
• Pátapo. Posee dos caminos distritales en trocha y en muy mal estado de

conservación, con un ancho de 6 metros.
• Cayaltí. Tiene conección interdistrital con el distrito de Oyotún. Asimismo tiene

varias vías distritales en mal estado de conservación y como trocha sin afirmar.
• Pimentel. Posee caminos vecinales interdistritales que lo une con el distrito de José
L. Ortiz y con La Victoria de trocha en mal estado. Sus caminos distritales en trocha
están en mal estado de conservación.
142
• Tumán. La mayoría son caminos distritales en trocha y en mal estadod e

conservación. Además tiene un camino interdistrital que lo conecta con el distrito de
Pomalca.
• Pomalca. Posee vias distritales en trocha presentando un mal estado

reconservación.
• José L. Ortiz. Posee vias distritales en mal esta de conservación que atiene a 3
centros poblados.
• Pucalá. Tiene vias distritales de difícil acceso en trocha mal conservadas y con
problemas desde hace muchos años. Posee caminos vecinales interdistritales que
conectan con los distritos de Patapo y Tumán.
• La Victoria. Posee solo dos vias distritales en mal estado de conservación y como
trocha. También cuanta con una vía interdistrital que la conecta con el distrito de
Santa Rosa y Pimentel donde existen tramos afirmados y en trocha.
• Nueva Arica. Posee una vía distrital trocha de corta longitud, en mal estado de
conservación.
• Reque. Tiene dos vías en trocha interdistritales que la conectan con los distritos de
Tumán y Ciudad Eten, en trocha que atiende a mas de 30 centros poblados con más
de 30 personas. El estado de conservación es malo. Posee un camino distrital en
mal estado de conservación.
A lo largo de este panorama se observan puentes y pontones que son estructuras que
permiten la continuidad de la vía para salvar depresiones de mayor profundidad o para dar
pase a corrientes de agua, situación que sucede con mucha frecuencia por la naturaleza
plana de los terrenos y la existencia de un sistema mayor de drenaje y distribución de aguas
para regadio. Están construidos de concreto armado o artesanalmente, es decir con
estribos de concreto y rollizos de troncos de madera como soporte de la superficie de
rodadura que igualmente es de tablones con madera de la zona. No existe información
respecto a la capacidad de carga de estos importantes elementos, sin embargo se puede
estimar la capacidad de carga entre 10 y 15 toneladas para los pontones sobre rollizos y de
25 a 30 toneladas para las estructuras de concreto armado.
Los Tipos de caminos están definidos de la siguiente manera:
- Se considera Troncal cuando permite una accesibilidad a las capitales distritales con
los centros poblados mayores y tiene conectividad hacia una red vial de mayor
jerarquía (nacional o departamental) cuya longitud sea mayor a 25 Kms y con un flujo
de vehículos promedio mayor a 50 unidades.
- Se considera Local cuando permite accesibilidad con los centros poblados mayores y
tiene conectibidad a un camino troncal o red vial de mayor jerarquía. Su longitud se
ubica entre los 6 a 25 Kms y un flujo entre 20 a 50 vehículos por día.
- Se considera de Acceso cuando permite accesibilidad a un solo poblado o localidad,

una conectividad a camino troncal o red vial de mayor jerarquía, con una longitud
menor o igual a 5 Kms, y con una circulación o flujo menor a 20 vehículos por dia.
143
La siguiente figura muestra las características mencionadas.
Gráfico Nº 10
Tipologia de caminos vecinales o rurales
Camino Troncal (Arterial)
Capital de Distrito
Acceso
Camino Troncal
Acceso
Local (Alimentador)
Camino Local
Vía Troncal (Arterial)
Acceso
Acceso Centro Poblado

Mayor Camino de Acceso
Local (Alimentador)
Camino Troncal (Arterial)
Centro Poblado
Mayor
• Caminos de herradura: principales características.
Según el trabajo de campo (Inventario Vial Georeferenciado–IVG) debido a las

características morfológicas de relieve plano aluvial típico no se han registrado caminos de
herradura pues los caminos junto a los predios rurales configuran una malla densa de
acceso a las chacras para las labores de siembra, mantenimiento y cosecha de áreas
agrícolas extensas.
Los senderos peatonales utilizados para abreviar el tiempo de desplazamiento hacia sus
destinos son las mismas vías vecinales inventariadas al ser amplias y con mucho tiempo de
existencia las mismas que son integradas por caminos junto a acequias y chacras, debido a
que el asentamiento de poblaciones son dispersos y de concentraciones básicamente
alrededor de la propiedad rural.
Al ser un terreno plano extenso, predominantemente agrícola, con sistema de distribución

de agua por canales amplios de gradiente fuerte, se ha estructurado también la distribución
de alcantarillas aéreas de concreto para riego de áreas intermedias las que son utilizadas
como puentes peatonales sobre el nivel de las aguas corrientes de los canales y drenes, las
que junto a los caminos de chacras configuran múltiples y cortos senderos peatonales.
144
1.3.1.4 Indicadores de la Infraestructura Vial Rural de la Provincia de Chiclayo.

El siguiente cuadro muestra, a modo de resumen, los principales indicadores construidos
para la infraestructura vial rural de la provincia donde destaca el porcentaje de población
conectada al sistema vial, los centros poblados sin conexión, la densidad vial, los kms
georeferenciados (Registrados y No Registrados), las vías en trocha y sin afirmar, y el
estado de malo y muy malo de las vías.
Cuadro Nº 52
Provincia de Chiclayo: Indicadores de Infraestructura Vial Rural 2008
a) Población con acceso a la red vial 738,057 personas
b) % de Poblacion conectados al Sistema Vial 80.19
c) Centros Poblados articulados 137 poblados
d) % de Centros Poblados conectados 34.78
e) % de Centros Poblados sin conexión 65.22
f) Densidad poblacional (Hab/Km2):

- Prov. Chiclayo 220.91
- Región Lambayeque 76.60
- A Nivel Nacional 19.71
g) Densidad Vial (Km./Km2):
- Prov. Chiclayo 0.31
- Región Lambayeque 0.22
- A Nivel Nacional 0.06
h) Densidad Vial/poblacion (Km/Hab*1000.):
Provincia de Chiclayo 1.38
i) Kilometros georefenciados 1,300.73
j) Kilometros georeferenciados del Sistema Vial 1,020.43
k) Kilometros georeferenciados de viás No Registradas 320.57
l) % Vias No Registradas/ Sistema Vial Provincial 31
m) Nº de rutas no registradas en el Sistema Vial 78
n) Nº de rutas totales sistema vial de Provincia de Chiclayo 127

o) Tipo de superficie:
- Asfaltado 276.60 Km. (27.1%)
- Afirmado 74.57 Km. (7.3%)
- Sin Afirmar 300.55 Km. (29.5%)
- Trocha 368.71 Km. (36.1%)
p) Estado de los Caminos:
- Bueno 43.38 Km. (4.3%)
- Regular 269.78 Km. (26.4%)
- Malo 567.19 Km. (55.6%)
- Muy Malo 140.28 Km. (13.7%)
Fuente: IVG del PVPP de Chiclayo.
145
Como se puede observar, al año 2008 existen 137 Centros Poblados articulados a la red
vial de la provincia 33% de un total de 414 Centros Poblados que según el INEI tiene la
provincia de Chiclayo, esta situación de articulación se verificó al haber la posibilidad real de
acceder por vehiculo por las trochas existentes para realizar el trabajo de georeferenciación
dentro del trabajo del PVPP. El resto de Centros Poblados (277) tienen serias dificultades
para poder conectarse a la red víal. Un aspecto a destacar es la cantidad de kilómetros
georeferenciados de vías no registradas hasta la fecha que asciende a 320.57 kilómetros lo
cual es muy importante para ayudar a mejorar primero la identificación de vías existentes
pero no oficializadas, y segundo, para poder lograr niveles de intervención por parte del
Estado a través del presupuesto público. Del total de Kilometros georeferenciados del
Sistema Vial (1,020.43 kilómetros) el 55.6% esta en situación de Mala para poder transitar y
el 13.% en muy mala situación. Por su parte, el 26.4% esta en regular situación y solo el
4.3% (43.38 kilómetros) esta en buena situación. La superficie sin afirmar y en trocha llega
al 66% del total. Todo ello atenta contra actividades económicas y contra la población.
1.3.1.5. Nivel de intervencion de los Caminos Vecinales de la provincia de Chiclayo.
Los caminos vecinales de la provincia Chiclayo, básicamente constituido por trochas y vías
sin afirmar, carecen de alcantarillas y cunetas de agua, por lo que su inundación por
desborde de acequias es constante al ser adyacentes a predios agrícolas. Siendo
básicamente terrenos llanos y extensos, también urge la necesidad de crear un sistema de
gestión compartido o por lo menos coordinado con la junta de regantes de cada cuenca o
grupo agrícola a fin de que el mantenimiento de los canales no afecte a las vías de servicio
que es utilizado también por la población. Con todo ello se sabe que existen una serie de
características que permiten atender adecuadamente a las vías a nivel nacional como:
• Mantenimiento Rutinario. Consiste en la reparación focalizada de pequeños defectos

en la superficie de rodadura, en la nivelación de la misma y de las bermas; en el
mantenimiento regular del sistema de drenaje (cunetas, zanjas, alcantarillas, etc.), de
los taludes laterales, de los bordes y otros elementos accesorios de las vías. Se aplica
una o más veces al año, dependiendo de las condiciones del camino.
• Mantenimiento Periódico. Conjunto de actividades orientadas a restablecer las
características de la superficie de rodadura mediante la renovación de la superficie de
la vía, sin constituirse en un refuerzo estructural. En un camino de afirmado se refiere a
la reaplicación de la grava cuando se encuentra en un estado regular de conservación
antes de llegar a perderse totalmente. Los trabajos se realizan cada tres o cuatro años
en los caminos sometidos a un permanente mantenimiento rutinario.
• Mantenimiento de Emergencia o Extraordinario. Son aquellas que se realizan
cuando el camino está en mal estado o incluso intransitable, como consecuencia del
descuido prolongado o de un desastre natural, por no disponerse de los recursos
necesarios para reconstruirlo o rehabilitarlo, que es lo que correspondería hacer.
Mediante una reparación de emergencia no se remedian las fallas estructurales, pero
se hace posible un flujo de vehículos regular por un tiempo limitado. Generalmente, las
reparaciones de emergencia dejan el camino en estado regular.
• Rehabilitación. La rehabilitación procede cuando el camino se encuentra demasiado
deteriorado como para poder resistir una mayor cantidad de tránsito en el futuro,
pudiendo incluir algunos mejoramientos en los sistemas de drenaje y de contención. La
rehabilitación tiene como propósito restablecer la capacidad estructural y la calidad de
la superficie de rodadura.
• Mejoramiento. Se refiere a la introducción de mejoras en los caminos, relacionadas
con el ancho, el alineamiento, la curvatura o la pendiente longitudinal, incluidos los
trabajos relacionados a la renovación de la superficie y la rehabilitación. El objetivo de
estas labores es incrementar la capacidad del camino y la velocidad de circulación, así
como la seguridad de los vehículos que por él transitan.
146
Para el PVPP de Chiclayo, la defininición de cada nivel de intervención requerida en cada

camino vecinal fue facilitada por el trabajo de campo del Inventario Vial Georeferenciado
(IVG), así como por los criterios técnicos luego de la observación directa. Los niveles de
intervención a implementar en las vías vecinales estan descritos en el cuadro siguiente:
.Cuadro Nº 53
Provincia de Chiclayo: Nivel de intervención requerida por Camino Vecinal
Código
Nº Nombre de los Caminos Longitud Nivel de
Ruta
(Kms.) intervención
(2). Red Vial Vecinal Total 681.04
(2.1.) Red Vial Vecinal Registrada 359,61

1 LA-534 Trayectoria: Emp. PE-6A (Hda. Tuman) - Picsi. 7,33 Mant. Periodico
2 LA-535 Trayectoria: Emp. LA-102 - Emp. 536 (Hda. Capote). 4,44 Mant. Periodico
3 LA-536 Trayectoria: Emp. PE-1N (Chiclayo) - Emp. LA-102. 10,81 Rehabilitación
4 LA-537 Trayectoria: Emp. PE-1N (Chiclayo) - Emp. PE-1N (Lambayeque). 8,67 Rehabilitación
5 LA-538 Trayectoria: Emp. LA-109 - Playa Los Lobos. 4,53 Mant. Periodico
6 LA-539 Trayectoria: Emp. PE-1N (Chiclayo) - Chacupe. 9,33 Mant. Periodico
7 LA-540 Trayectoria: Emp. PE-06 (Pimentel) - Emp. LA-109 (Monsefu). 10,40 Rehabilitación
8 LA-541 Trayectoria: Emp. PE-06A (Pomalca) - Emp. PE-01N. 11,85 Mant. Periodico
9 LA-542 Trayectoria: Emp. LA-109 (Villa Eten) - Emp. LA-109. 3,35 Rehabilitación
10 LA-543 Trayectoria: Emp. 538 - Emp. LA-113 (Rafan). 23,30 Rehabilitación
11 LA-544 Trayectoria: Emp. PE-1N - Emp. 543. 9,26 Rehabilitación
12 LA-545 Trayectoria: Emp. 538 - Lagunas - Emp. LA-113. 18,64 Rehabilitación
13 LA-546 Trayectoria: Emp. PE-1N (Mocupe) - Emp. 547. 8,80 Rehabilitación
14 LA-547 Trayectoria: Emp. PE-1NJ (Saña) - L. Deptal. 11,92 Rehabilitación
15 LA-548 Trayectoria: Emp. PE-1NJ (San Nicolás) - Cayalti. 9,78 Rehabilitación
16 LA-549 Trayectoria: Emp. PE-1N - San Nicolás. 12,47 Rehabilitación
17 LA-550 Trayectoria: Emp. PE-1NJ (San Nicolás) - Saltur. 13,53 Rehabilitación
18 LA-551 Trayectoria: Emp. LA-111 - Saltur. 0,71 Rehabilitación
19 LA-552 Trayectoria: Tablazos - La Ramada. 15,71 Rehabilitación
20 LA-553 Trayectoria: Emp. PE-06A - Emp. LA-102 (Tambo Real). 2,74 Mant. Periodico
21 LA-554 Trayectoria: Emp. PE-1NJ - Emp. 559. 4,78 Rehabilitación
22 LA-555 Trayectoria: Emp. PE-06A - Emp. LA-110 (Pampa Grande). 2,40 Rehabilitación
23 LA-556 Trayectoria: Emp. PE-06A - Batan Grande. 30,32 Rehabilitación
24 LA-557 Trayectoria: Emp. PE-06A (Chongoyape) - L. Deptal. (Yaypon). 11,99 Rehabilitación
25 LA-558 Trayectoria: Emp. PE-06A (Chongoyape) - L. Deptal. 8,61 Rehabilitación
26 LA-559 Trayectoria: Cayalti - Chumbenique - Bebederos. 36,21 Rehabilitación
27 LA-560 Trayectoria: Emp. PE-1NJ - Sintupaya (L. Deptal.). 3,47 Rehabilitación
28 LA-561 Trayectoria: Emp. PE-1NJ - Sintupaya. 2,02 Rehabilitación
29 LA-562 Trayectoria: Pucala - Emp. PE-06A (La Cría). 10,85 Rehabilitación
30 LA-563 Trayectoria: Emp. 570 (Luya) - Mamape - Ferreñafe. 6,52 Rehabilitación
31 LA-564 Trayectoria: Emp. 560 (Oyotun) - L. V. (Viru). 15,04 Rehabilitación
32 LA-565 Trayectoria: Emp. LA-110 - Pacherre. 4,55 Rehabilitación
33 LA-566 Trayectoria: Emp. 570 (Luya) - Emp. PE-06A (Tuman). 7,53 Rehabilitación
34 LA-567 Trayectoria: Saltar - Emp. LA-110. 3,69 Rehabilitación
35 LA-568 Trayectoria: Emp. LA-110 (Rinconazo) - Tuman. 8,64 Mant. Periodico
36 LA-569 Trayectoria: Emp. PE-06A - Casa Blanca - Emp. LA-110. 5,42 Rehabilitación
37 LA-570 Emp. LA-106 - Emp. LA-553 1,82 Rehabilitación
Sigue …..
147
Continua …..
Código
Nº de Nombre de los Longitud Nivel de
Ruta Caminos (Kms.) intervención
(2.2.) Red Vial Vecinal No Registrada 321.43
Emp. PE-1N - Molino San Feliz-Paredones-Ciudad de Dios-Gallito -

Rehabilitación
1 R01 Emp. LA-107(San José) 6.50
2 R02 Emp. LA-107 - Emp. R01 (Ciudad de Dios) 5.69 Rehabilitación
3 R03 Emp. LA-108- La Pampa - Emp. R04 7.44 Rehabilitación
Emp. PE-06-Puente Larios-Ureta-El Cármen-Palo Blanco-San
Rehabilitación
4 R04 Pedro-El Medano - Emp. R01 7.81
5 R05 Emp. PE-1N - LA-537 - R09 - LA-536 - Emp. LA-102 6.34 Rehabilitación
6 R06 Emp. LA-537 - Emp. R05 2.63 Rehabilitación
7 R07 Emp. LA-102 - El Mango-El Horcón-Collosi - Emp. LA-536 5.68 Rehabilitación
8 R08 Emp. PE-1N - Emp. LA-537 2.16 Mant. Periodico
9 R09 Emp. LA-537(San Carlos) - Emp. R05 2.15 Rehabilitación
10 R10 Emp. PE-06A - Infiernillo- Emp. R13 4.94 Rehabilitación
11 R11 Emp. PE-06 (Pomalca) - Fin de camino 3.55 Rehabilitación
12 R12 Emp. LA-102 - LA-536 - Fin de camino 2.11 Mant. Periodico
13 R13 Emp. San José - LA-534 - R19- Fin de camino 8.21 Rehabilitación
14 R14 Emp. LA-102 - Emp. LA-534 1.94 Rehabilitación
15 R15 Emp. R16 - R17 - Emp. Fin de camino 2.03 Rehabilitación
16 R16 Emp. LA-102 - Emp. Fin de camino 1.41 Rehabilitación
17 R17 Emp. R15 - Emp. R13 0.97 Rehabilitación
18 R18 Emp. LA-566 (Luya)- R20- Emp. Fin de camino 4.01 Rehabilitación
20 R20 Emp. LA-566 - R19 - Emp. R18 3.00 Rehabilitación
Emp. PE-06A (Patapo) - Emp. LA-553 (Puente Batangrande
Rehabilitación
21 R21 Antiguo) 2.53
22 R22 Emp. PE-06A - Las Canteras - R23 - Emp. PE06A (Puente Tulipe) 6.15 Rehabilitación
23 R23 Emp. PE-06A - Tulipe. 1.76 Rehabilitación
24 R24 Emp. LA-557 - Las Colmenas - Fin de camino 2.26 Rehabilitación
25 R25 Emp. LA-558 - Mulato - Quebrada Majín 1.61 Rehabilitación
26 R26 Emp. LA-558 - Laguna Paredones 1.22 Rehabilitación
27 R27 Emp. LA-112 (Huacachina) - San Roque - Puente Colgante 8.28 Rehabilitación
29 R29 Emp. LA-112 - Huacachina - Taberna - Emp. R27 3.80 Rehabilitación
30 R30 Emp. LA-110 - Cantera 1.55 Rehabilitación
Emp. LA-110 - LA-568 - R35(Calupe) - R34 - R32(Los Cocos) -
Rehabilitación
31 R31 Santa Rosa - LA-112 13.01
Emp. LA-110 (Pte. Saltur) - R33 - Huaca Alto Perú - R34 (Los
Rehabilitación
32 R32 Cocos) - Emp.R35 6.54
34 R34 Emp. R31 (Calupe Tupac Amaru) - Emp. R32 1.06 Rehabilitación
35 R35 Emp. LA-568 - R31 - R32 - R36 - R39 - Emp. LA-568 (Tuman) 5.54 Rehabilitación
36 R36 Emp. PE-06A - Potrero - La Humedad - Emp- R35 5.20 Rehabilitación
37 R37 Emp. LA-569 - LA-568 - Emp. R35 3.10 Rehabilitación
38 R38 Emp. LA-569 - Emp. LA-568 0.63 Rehabilitación
39 R39 Emp. PE-06A - Emp. R35(Tuman) 1.41 Rehabilitación
Sigue …..
148
Continua …..
Código
Nº de Nombre de los Longitud Nivel de
Ruta Caminos (Kms.) intervención
Emp. LA-111 - La Mariposa - R41 - Collique Bajo - Santa Rosa de
40 R40 Collique 12.47 Mant. Periodico
41 R41 Emp. R40 - Sipán - Huaca Rajada 4.24 Rehabilitación
43 R43 Emp. LA-111 - Popán Bajo - Emp. LA-548 3.35 Rehabilitación
44 R44 Emp. PE-1NJ - Fin de camino 0.88 Rehabilitación
45 R45 Emp. PE-1NJ - Emp. LA-548 1.93 Rehabilitación
46 R46 Emp. PE-1JN - Emp. R50 2.35 Mant. Periodico
47 R47 Emp. PE-1NJ - Fin de camino 3.53 Mant. Periodico
48 R48 Emp. PE-1NJ - Santa Sofía 4.72 Mant. Periodico
49 R49 Emp. PE-1NJ - Las Tres Compuertas - Emp. LA-547 7.68 Rehabilitación
50 R50 Emp. PE-1NJ - Saña 2.19 Mant. Periodico
51 R51 Emp. PE-1NJ (Las Delicias) - Emp. LA-564 2.26 Rehabilitación
52 R52 Emp. PE-1N (El Agropecuario) - LA-547 - Fin de camino 9.90 Rehabilitación
53 R53 Emp. PE-1N - Pueblo Teodora - Fin de camino 3.72 Rehabilitación
54 R54 Emp. PE-1N (Reque) - Potrero - Guayaquiles - Mamey - Emp. R55 6.48 Mant. Periodico
Emp. R54 - La Capilla - Puerto Arturo - Matallana - R54 - La Agonía
Rehabilitación
55 R55 - Medano Grande - Fin de camino 10.08
56 R56 Emp. LA-110 - Las Palmeras - R57 - Custodio - Emp. LA- 541 13.55 Rehabilitación
58 R58 Emp. R56 - Ventarrón 0.49 Rehabilitación
59 R59 Emp. PE-1N - Casuarinas - Miraflores - Emp. LA-109 5.52 Rehabilitación
60 R60 Emp. LA-109 - Los Olivos - Amor de Dios - Fin de camino 3.27 Rehabilitación
61 R61 Emp. LA-109 (Eten) - Quinta San José - Emp. LA-542 2.14 Mant. Periodico
62 R62 Emp. LA-109 - Los Marinos - Emp. R60 1.43 Rehabilitación
Emp. LA-107 (R68) - San Juan - Castilla - LA-540 - Carrizal - R64 -
Rehabilitación
63 R63 R69- LA-539 - PE-1N 12.72
Emp. LA-107 - Laguna Grande - LA-547 - LA-539 - R66 - R65 -
Rehabilitación
64 R64 Emp. R63 9.06
65 R65 Emp. R63 - LA-540 - R67 - Emp. R64 (Huaca Gentil) 5.49 Rehabilitación
66 R66 Emp. LA-539 (Chacupe) - Emp. R64 1.91 Rehabilitación
67 R67 Emp. LA-540 - R65 - Pomape 2.13 Rehabilitación
68 R68 Emp. LA-107 (Inicio vía de servicio de Dren 5050 - Fin de camino 1.70 Rehabilitación
69 R69 Emp. PE-1N - Huaca Segura - R63 - Emp. LA-539 4.29 Rehabilitación
70 R70 Emp. PE-1N - LA-539 - R71 - Emp. PE-06 6.08 Rehabilitación
Emp. PE-06 - Los Pinos - R74 - R77 - La Hermita - Hacienda
Rehabilitación
71 R71 Nueva - R72 - R73 - Emp. R70 8.47
72 R72 Emp. PE-06 - R73 - R71 - La Joyita - Las Pampas - Emp. R74 4.01 Rehabilitación
73 R73 Emp. R7 - Emp. R73 1.31 Rehabilitación
74 R74 Emp. R71 - Las Pampas - R74 - Desvio al cementerio 1.00 Rehabilitación
75 R75 Emp. PE-06 - LA-540 - LA-107 - Inicio de Playa Pimentel 3.59 Mant. Periodico
76 R76 Emp. PE-06 - Emp. R01 1.04 Mant. Periodico
77 R77 Emp. R73 - Emp. PE-06 0.67 Rehabilitación
78 R78 Emp. PE-06 - Emp. LA-107 0.85 Rehabilitación
Fuente: IVG del PVPP de Chiclayo y cuadros anteriores.
En relación a la Red Vial Registrada, un 19% de las 37 rutas requiere mantenimiento

período para evitar que se siga deteriorando y se convierta en vía intransitable, estás están
ubicadas en Picsi, Tumán, La Victoria, Pomalca y Saña. El resto de caminos requiere una
necesaria Rehabilitación debido al mal estado de transitabilidad que posee.
149
Respecto a la Red Vial No Registrada, debido al indeseado panorama encontrado, con

casi la totalidad de 78 vías en trocha con mal o muy mal estado de transitabilidad, así como
por el tipo de ayuda que propone PROVIAS DESCENTRALIZADO es que se sugiere la
necesidad de iniciar un programa de intervenciones que pasen principalmente por una
rehabilitación de caminos en trocha existente, así como establecer el compromiso de cada
una de las municipalidades distritales y del Gobierno Provincial de Chiclayo en el
acompañamiento del programa. Existen casos aislados donde la intervención se estaría
dando a través de mantenimiento que deberá correr por cuenta del presupuesto de la
Municipalidad distrital, por ser de su entera competencia, como por ejemplo la R-40 entre
Saña y Pucalá que tiene una longitud de casi 13 kms. Los municipios que deberán iniciar
programas de mantenimiento son José L. Ortiz, Cayaltí, Pucalá, Saña, Reque, Ciudad Eten,
Monsefú, Pimentel y Chiclayo.
1.3.2 Análisis de la Demanda del Servicio de Transporte Rural.
1.3.2.1. Analisis de los conteos en Caminos Vecinales.
Los conteos (aforos) de vehículos para 14 caminos viales troncales y locales priorizados, en
una primera etapa, muestran una aceptable frecuencia de transito que seguro aumentará
con la rehabilitación y el mantenimiento de cada una de las vías. Las cifras se muestran a
continuación y deberán ser validadas posteriormente en las etapas de pre factibilidad y/o
factibilidad para cada proyecto, según sea el caso.
Cuadro Nº 54
Provincia de Chiclayo: Conteo de vehículos de Caminos Vecinales
Nº Camino Kms TPDA
1 Emp. R71 (Pimentel), R64, R63 Emp LA-540 (Pimentel) 24.56 75
2 Emp. LA-110 (Rinconazo), LA-568, R31 Emp.LA-112 (Pucalá) 16.92 114
3 Emp. PE-1NJ, LA-548, R42, R40, LA-565 Emp. LA-110 (Pacherrez) 23.96 63
4 Emp. PE-1N, LA-541,R56 Emp. PE-06A 19.96 34
5 Emp. PE-1N, R54, R55 Emp. LA-110 (Rinconazo) 12.89 53
6 Emp. PE.1NJ (San Nicolás) Saltur 13.53 23
7 Emp. PE - 1NJ (Saña) Linea Departamental 11.92 23
8 Emp. PE-06A (Pomalca) Emp. PE-01N 11.85 34
9 Emp. LA-107 (R70) Emp. PE-01N 12.72 342
10 Emp. PE-06 (Chongoyape) Linea Departamental (Yaypon) 11.99 24
11 Emp. PE1NJ (Chiclayo) Emp. LA-522 8.67 240
12 Tablazos - La Ramada 15.71 24
13 Emp. LA-110 Emp. LA-112 13.01 95
14 Emp. PE-6A (Hda. Tumán) Picsi 7.33 180

Fuente: IVG del PVPP de Chiclayo y cuadros anteriores. Cálculos de equipos técnicos.
150
Tal como se observa, luego de la priorización efectuada con la presencia de más del 50%
de los representantes de los 20 Municipios distritales, se tiene un grupo de 14 propuestas
priorizadas que tienen características de camino vecinal troncal y local de gran interés e
importancia para estos municipios. Las 14 propuestas priorizadas alcanzan una longitud
sumada de algo más de 205 kms conectando un total de 228 Centros Poblados y con
aforos significativos que demuestran su importancia local y multidistrital que suman 1,324
unidades vehiculares. La gran mayoría de estas vías riene conección directa con alguna de
las dos vías nacionales que atraviezan a la provincia.
1.3.2.2. Servicios de Transporte de Pasajeros y Carga en la provincia de Chiclayo.

Los Ejes Viales son medios de apoyo sumamente importantes para el desarrollo de las
actividades económicas y sociales pues aseguran la transitabilidad que influye en la
competitividad y en el desarrollo económico de la provincia de Chiclayo. Los ejes de
integración y desarrollo son esenciales para alcanzar mejores niveles de vida de la
población y el desarrollo regional, así como para afianzar la integración con el mercado
interno y externo, viabilizar nuevas dinámicas sociales y económicas, locales y regionales,
garantizando el aprovechamiento racional de los espacios con potencial económico y socio
cultural de la provincia.
En ese contexto, la geografía y topografía de la Provincia de Chiclayo tienen influencia

determinante en su desarrollo vial por ellas generaran grados de dificultad en la
construcción, reparación y/o mantenimiento de carreteras que exige de inversiones
finaniadas por el Gobierno Nacional, el Gobierno Regional o por los propios municipios
distritales, según sea en caso. El sistema urbano provincial en Chiclayo está constituido por
las capitales de distrito y centros poblados que presentan características urbanas y rurales
que necesitan estar articuladas a través de ejes viales que permite el intercambio dinámico
de productos agropecuarios que genera cada distrito. El distrito de Chiclayo, es la capital de
la Provincia y es la ciudad más importante de la misma.
El servicio de transporte de pasajeros dentro de la provincia de Chiclayo es realizado por

empresas autorizadas por cada municipalidad distrital y está constituido por automóviles,
vehículos combis y custer, así como unidades motorizadas denominadas moto-taxis, todos
tienen servicio de rutas fijas. El servicio de transporte interprovincial está centrado en las
rutas entre Chiclayo, Trujillo y Lima y viceversa. Las empresas que operan estas rutas son
formales y utilizan la denominada carretera Panamericana, vía más importante del país,
para su actividad.
El transporte de carga desde y hacia el distrito de Chiclayo y desde el distrito de Chiclayo a

los diversos distritos es realizado por Comerciantes Transportistas locales formálmente
constituidos. Los vehículos recorren diferentes Centros Poblados abasteciendo con ello al
gran mercado Moshoqueque localizado en el distrito de José Leonardo Ortiz, el más
importante de la provincia y probablemente del departamento de Lambayeque. Lo que llega
a los grandes centros de abasto son productos de la costa como abarrotes, fruta, materiales
de construcción, pollo vivo, bebidas, ropa, etc, en su mayor parte provenientes de Lima,
Trujillo y Piura. De las zonas rurales llegan bienes de pan llevar, verduras, productos
agrícolas, ganado en general de actividades agropecuarias.
El flujo de mercadería procedente de Trujillo, Chimbote y Lima, así como desde de Piura y
otros lugares, ingresa por la vía Panamericana en vehículos de 10 hasta 20 TM incluído
volquetes de 15 TM. Se observa un flujo constante de combustible desde y hacia el distrito
de Puerto Etén donde existen centros de almacenamiento de combustible, así como
transporte pesado que lleva barcazas y bolicheras construidas en el distrito de Santa Rosa
pero que sin embargo son registradas como producción en Chimbote y otros lugares fuera
de la provincia de Chiclayo. Todo ello fluye por caminos vecinales que son destruidos
151
permanentemente por vehículos pesados, así como también discurren por la carretera
Panamericana.
Por los distritos donde el cultivo de Caña es predominante, circulan camiones de gran
tonelaje por Caminos Vecinales en estado de trocha o de asfalto denominados caminos
públicos que no tienen mantenimiento adecuado. Muchos de esos caminos son de
propiedad de las empresas agroindustriales antes cooperativas azucareras.
(i) Información Básica del Transporte Público de Pasajeros.
El servicio de transporte de pasajeros dentro de la provincia de Chiclayo y específicamente

dentro de cada distrito se efectúa por empresas de transporte autorizadas por cada distrito
para su operación. Se observa que la gran mayoría de las empresas se desenvuelven
básicamente en el ámbito urbano de la localidad debido entre otras razones a que ellas
circulan por vías carrozables en condiciones de inadecuada transitabilidad. Hay un tipo de
vehículos (mototaxis) que hacen servicio a zonas límites con las áreas rurales muchas de
ellas calificadas como trocha en mal estado. El servicio de transporte interprovincial está
centrado en las rutas Chiclayo-Lima, así como hacia el norte Piura-Chiclayo y hacia el
departamento de Cajamarca pasando por rutas departamentales.
Para obtener la información del servicio de transporte que se ofrece en cada distrito de la
provincia de Chiclayo se diseñaron fichas que contenían una información muy específica
sobre el servicio. Los municipios que no muestran información es por la falta de
colaboración de ellos. La fichas fueron llenadas por funcionarios de cada municipalidad
distrital y son información a la fecha. Cada ficha contiene la siguiente información:
• Nombre de las empresas (formales).

• Número de unidades por cada empresa.
• Origen – Destino del servicio.
• Distancia
• Tiempo de duración.
• Costo de la tarifa o pasaje.
• Número de pasajeros que transporta.
• Costo del Flete.
• Frecuencia del servicio.
• Tipo de vehículo utilizado.
Tal como se podrá observar, existe un flujo diario de transporte al interior de cada
circunscripción distrital y entre cada uno de los distritos y hacia la capital de la provincia
(distrito de Chiclayo). Las unidades de transporte dentro de cada distrito son básicamente
mototaxis con un total de 3,465 (sin considerar a Pimentel) lo que muestra el grado de
contaminación existente en la provincia, así como la inseguridad que ella conlleva. Todos
los distritos tiene conectividad con la capital de la provincia y se comunican diariamente
utilizando básicamente la vía nacional PE – 1N a través de unidades custer, autos y combis.
Dependiendo de la distancia entre los municipios y el distrito de Chiclayo, la demora de la
conección llega a algo más de una hora.
A continuación se muestra la información para los distritos que prestaron colaboración,

algunos distritos sólo muestran información para pasajeros. Algunos distritos no son
considerados pues no colaboraron en este proceso.
152
Cuadro Nº 55
Distrito de Chongoyape: Servicio de Transporte de Pasajeros de Pasajeros
Flete
Empresa Número Origen Destino Distancia Duración Pasaje Nº (S/. x Frecuencia Tipo de
Unidades (Km) (Horas) (S/.) Pasaj Kg) Dia/Semana Vehículo
Comitê San Luis 11 Chongoyape Chiclayo 60 Km 1 hora 3.50 15 0 2 vueltas al Combis

dia.
Comitê Racarumi 12 Chongoyape Chiclayo 60 Km 1 hora 3.00 15 0 2 vueltas al Combi

dia.
Comitê Chaparri 8 Chongoyape Chongoyape 60 Km 1 hora 3.00 15 0 2 vueltas al Combi

dia.
Turismo Chongoyape 8 Chongoyape Chiclayo 60 Km 1 h 30´ 3.00 25 0 2 vueltas al Custer

dia.
Dina Luz 6 Chongoyape Chiclayo 60 Km 1 h 30´ 3.00 25 0 Diario Custer
Comitê Cerro Mulato 100 Chongoyape Chongoyape Local Local 1.00/0.50 3 0 Permanente Motos taxis
Comitê San Martín de Porras 150 Chongoyape Chongoyape Local Local 1.00/0.50 3 0 Permanente Motos taxis
Fuente: Municipio correspondiente.
Tal como se observa, en el distrito operan formalmente 250 moto taxis y 45 vehículos de transporte entre combis y custer. Las rutas que
cubren son hacia la capital de la provincia (distrito de Chiclayo) y rutas internas dentro del distrito.
153
Cuadro Nº 56
Distrito de Ciudad Eten: Servicio de Transporte Público de Pasajeros
Empresa Número Origen Destino Distancia Duración Pasaje Nº Frecuencia Tipo de

Unidades (Km) (Horas) (S/.) Pasaj Dia/Semana Vehículo
Tres líneas Unificadas 45 Ciudad Eten Chiclayo y Viceversa 23 0.40 min 1.60 10 min Combi
Pedro Ruiz 15 Ciudad Eten Chiclayo y visiversa 23 0.20 min 2.00 05 10 min Automóvil
Corazón de María 17 Ciudad Eten Chiclayo y viceversa 23 0.20 min 2.00 05 10 min Automovil
Asociación Eten 75 Ciudad Eten Local 1.00 1,2, 3 - Moto car
Asociación Villa El Milagro 11 Ciudad Eten Villa El Milagro 04 05 min 1.00 03 - Moto car
Asociación Cascajales 11 Ciudad Eten Cascajales 4.5 10 min 1.00 03 - Moto car
Asociación Divino Nino del Milagro 11 Ciudad Eten Ciudad Eten - - Moto car
Asociación Dulce Amanecer 07 Puerto Eten Ciudad Eten 02 - 0.50 03 - Moto car
Asociación Jesús Nazaret . 19 Puerto Eten Ciuudad Eten 02 - 0.50 03 - Moto car
Tal como se observa, en el distrito operan formalmente 134 moto taxis y 77 vehículos de transporte entre combis y autos. Las rutas que cubren
son hacia la capital de la provincia (distrito de Chiclayo) y rutas internas.
154
Cuadro Nº 57
Distrito de La Victoria: Servicio de Transporte Público de Pasajeros
Flete
Asociación Los Chasquis 50 La Victoria Leonardo Ortíz 6 Km 30` 0.70 14 0 6 vueltas al dia. Combis
Comitê Ruta Unión 85 La Victoria Leonardo Ortíz 60 Km 20 ` 0.80 5 0 12 vueltas al dia. Autos
17 Asociaciones de 1,000 La Victoria Chiclayo 2.5 Km 10` 1.00 3 0 30 vueltas al dia. Motos
Mototaxistas Taxis
Empresa El Bosque 22 La Victoria Leonardo Ortíz 6 Km 20` 0.80 5 0 12 vueltas al dia. Autos
Santa Ângela 25 La Victoria Leonardo Ortíz 6 Km 20` 0.80 5 0 12 vueltas al dia. Autos
Rey de reyes 20 La Victoria Leonardo Ortíz 6 Km 20` 0.80 5 0 12 vueltas al dia. Autos
Santa Rosa 21 La Victoria Leonardo Ortíz 6 Km 20` 0.80 5 0 12 vueltas al dia. Autos
Cristo Rey 80 La Victoria Leonardo Ortíz 6 Km 30` 0.50 30 0 5 vueltas al dia. Custer
La Victoria 70 La Victoria Leonardo Ortíz 6 Km 30` 0.70 14 0 6 vueltas al dia. Combis

Tal como se observa, en el distrito operan formalmente 1,000 moto taxis y 373 vehículos de transporte entre combis y autos. Las rutas que
cubren son hacia la capital de la provincia (distrito de Chiclayo) y rutas hacia el distrito de José Leonardo Ortiz.
155
Cuadro Nº 58
Distrito de Monsefú: Servicio de Transporte Público de Pasajeros
Número Distancia Duración Pasaje Nº Frecuencia
Empresa Unidades Origen Destino (Km) (Horas) (S/.) Pasaje Dia/Semana Tipo de Vehículo
Sagrado Corazón de 30 Monsefú Chiclayo 16 km 20’ 1.50 5a6 6a7 Autos Colectivo
Jesús
Jesús Nazareno Cautivo 30 Monsefú Chiclayo 16 km 20’ 1.50 5a6 6a7 Autos Colectivo
Camionetas rurales,
Los Milagros 15 Monsefú Chiclayo 16 km 30’ 1.20 18 9 tipo combis
Servicios Generales 15 Monsefú Chiclayo 16 km 30’ 1.20 18 9 Camionetas rurales,

Monsefú tipo combis
Camionetas rurales,
Monsefú Express 15 Monsefú Chiclayo 16 km 30’ 1.20 18 9 tipo combis
Camionetas rurales,
Carlos Conroy 15 Monsefú Chiclayo 16 km 30’ 1.20 18 9 tipo combis
Cercado, también a
Jesús Nazareno Cautivo 300 Cercado de La Ciudad ciudad Eten 6km 10’ 1.00 3 - Mototaxis
Jesús Nazareno Cautivo 300 Cercado de La Ciudad Cercado y ciudad Eten 6km 10’ 1.00 3 - Mototaxis
Señor de los Milagros 250 Cercado de La Ciudad Cercado de La Ciudad, 6km 10’ 1.00 3 - Mototaxis
Rosa Flores de Oliva 50 Cercado de La Ciudad Cercado y ciudad Eten 6km 10’ 1.00 3 - Mototaxis
Dios Es Amor 50 Cruce Callanca 11km 10’ 1.00 3 - Mototaxis
Rama Guzman 30 Cruce Callanca 11km 10’ 1.00 3 - Mototaxis
Taxi Tours 15 Cercado Cercado 6 km 5’ 3a5 4 10 Autos ticos
Taxis dispersos 50 Monsefú Chiclayo 16km 20’ 1.50 4 1 Autos tipo ticos
Santa Rosa de Lima 15 Monsefú Santa Rosa 10km 15’ 1.50 5a6 10 Autos
Tal como se observa, en el distrito operan formalmente 980 moto taxis y 200 vehículos de transporte entre combis y autos. Las rutas que
cubren son hacia la capital de la provincia (distrito de Chiclayo) y internas.
156
Cuadro Nº 59
Distrito de Nueva Arica: Servicio de Transporte Público de Pasajeros
Flete
Unidades (Km.) (Horas) (S/.) Pasaj Kg) Dia/Semana Vehículo
Comitês 03 Nueva Arica Chiclayo 76 2 S/. 8.0 5 S/.0.05 Todos los dias 03 autos.
01 custer,
Transportes Dante 02 Nueva Arica Chiclayo 76 2 S/. 6.0 28 S/.0.04 Todos los dias 01 combi
Transporte Chavez 01 Nueva Arica Chiclayo 76 2 S/. 6.0 28 S/.0.04 Todos los dias 01 custer.
Transporte Tapia 02 Nueva Arica Chiclayo 76 2 S/. 7.0 16 S/.0.04 Todos los dias 02 combis
Transporte Alex David 01 Nueva Arica Chiclayo 76 2 S/. 7.0 16 S/.0.04 Todos los dias 01 combi
Transporte Tocas 01 Nueva Arica Cayalti 26 1 S/. 4.0 5 S/.0.05 Todos los dias 01 auto
colectivos 02 Nueva Arica Oyotun 7 10 min. S/. 1.0 5 S/.0.05 Todos los dias 02 autos
Comitês de Mototaxi 25 Nueva Arica Oyotun 7 10 min S/. 6.0 3 S/.0.05 Todos los dias mototaxi
Case rio Culpon 7 10 min S/. 5.0 3 S/.0.05 Todos los dias mototaxi
Caserio La Compuerta 3 7 min S/. 3.0 3 S/.0.05 Todos los dias mototaxi
son hacia la capital de la provincia (distrito de Chiclayo) y internas.
157
Cuadro Nº 60
Distrito de Pátapo: Servicio de Transporte Público de Pasajeros
4 vueltas al dia, 28 a la
San Martín de Pátapo 17 Pátapo Chiclayo 24 25´ 1.50 15 semana Combis
5 vueltas al dia, 35 a la Camioneta Rural
Pósope Spress 11 Pósope Alto Chiclayo 26 35´ 1.80 15 semana (tipo combi)
5 vueltas al dia, 35 a la Camioneta Rural
El Tumi 12 Pósope Alto Chiclayo 26 35´ 1.80 15 semana (tipo combi)
Señor de los Milagros 14 Pucalá-Pátapo- Chiclayo 35 1 h 10´ 1.50 25 2 vueltas al dia, 14 a la Custer
Chiclayo semana
Sarita Colonia 5 vueltas al dia, 35 a la
17 Pátapo Pucalá 6 25´ 1.00 05 semana Automovil
La Cruz de la Cría 4 vueltas al dia, 28 a la
14 La Cría Chiclayo 29 1 h 10´ 2.50 15 semana Combis
Asoc de Mototaxis Virgen del
Carmen 175 Pátapo Pátapo 4 20´ 0.50 02 Permanente Moto Taxis
Sagrado Corazón de Jesús 79 Pósope Pátapo 6 30´ 0.50 02 Permanente Moto Taxis
Chasqui Spress 36 Pátapo Pátapo 4 20´ 0.50 02 Permanente Moto Taxis
24 de Junio e Ismael Salcedo 20 Pátapo Pátapo 4 20´ 0.50 02 Permanente Moto Taxis
Cruce Batan
Señor de los Milagros 26 Grande Pátapo 6 30´ 1.00 02 Permanente Moto Taxis
Madre Teresa de Calcuta 10 Pátapo Pátapo 4 20´ 0.50 02 Permanente Moto Taxis
Virgen de Guadalupe 12 Pósope Pátapo 6 30´ 0.50 02 Permanente Moto Taxis
Unión La Cría 15 La Cría La Cría 4 10´ 0.50 02 Permanente Moto Taxis
San Juan Bautista 25 La Cria La Cría 4 10´ 0.50 02 Permanente Moto Taxis
Piedra Blanca 27 Pósope Pátapo 6 30´ 0.50 02 Permanente Moto Taxis

Fuente: Municipio correspondiente. Elaboración: ST-PVPP de Chiclayo.
158
Cuadro Nº 61
Distrito Picsi: Servicio de Transporte Público de Pasajeros
Empresa Número Origen Destino Distancia Duración Pasaje Nº Flete Frecuencia Tipo de
Unidades (Km) (Horas) (S/.) Pasaj (S/. x Kg) Dia/Semana Vehículo
Asoc. Mototaxis Nuevo 21 Picsi Localidad No existen datos No existen 1.0 3 No Todos los Mototaxi
Mundo Picsi de Picsi datos reglamentado dias
Asoc Mototaxis San 20 C.P. San Picsi y San 1.5 km 5 minutos 1.5 3 No Todos los Mototaxi
Miguel Arcangel Miguel- Miguel reglamentado dias
Picsi
Asociación Mototaxis 9 Picsi- San San Miguel- 4.5 km 15 minutos 3.50 3 No Todos los Mototaxi
Niño Dios. Capote miguel Picsi reglamentado dias
Otros mototaxis sin 5 Picsi Localidad Dentro del En funcion En funcion al 3 No Todos los Mototaxi
registrar de Picsi distrito al destino destino reglamentado dias
Empresa de combis 15 Picsi- Chiclayo- Chiclayo Picsi: A Picsi: 15 Chiclayo-Picsi: 14 No Todos los Combi
”San Miguel Arcángel”. Chiclayo- Picsi-Penal 8.5 km. minutos S/. 0.70 reglamentado dias
Penal Chiclayo A Penal: Chiclayo-Penal:
Penal: 9.5 km 20 minutos S/. 1.00
Empresa de autos- 20 Chiclayo- Penal Chiclayo Picsi: A Picsi: 12 Chiclayo 5 No Todos los Automovil
colectivos “Picsi” Picsi-Penal Picsi 8.5 km. minutos Picsi: S/. 1.00 reglamentado dias
Chiclayo Chiclayo A Penal: Chiclayo
Penal: 9.5 km 15 minutos Penal: S/ 1.00
Empresa de autos- 15 Capote- Chiclayo- 10.5 km 20 minutos 1.50 5 No Todos los Automovil
colectivos “Capote” Chiclayo Capote reglamentado dias
159
Cuadro Nº 62
Distrito de Pimentel: Servicio de Transporte Público de Pasajeros

Sol y Mar SA 21 Chiclayo Pimentel y viceversa 12 0.4 1.20 20 7 Combi
ATECAR 19 Chiclayo Pimentel y viceversa 12 0.4 1.20 20 7 Combi
Turismo Pimentel SA 23 Chiclayo Pimentel y viceversa 12 0.4 1.20 20 7 Combi
Pimentel Express SA 22 Chiclayo Pimentel y viceversa 12 0.4 1.20 20 7 Combi
Asociación de Mototaxis Benjamín s.i. Pimentel Pimentel s.i. s.i. 1.00 3 7 Moto Taxi
Arbulú Miranda
s.i. s.i.
Luis Castañeda Lossio s.i. Pimentel Pimentel 1.00 3 7 Moto Taxi
s.i. s.i.
Ribera del Mar s.i. Pimentel Pimentel 1.00 3 7 Moto Taxi
El municipio no reporta una cifra para moto taxis y afirma que existen 85 vehículos de transporte entre combis y autos. Las rutas que cubren
160
Cuadro Nº 63
Distrito de Pomalca: Servicio de Transporte Público de Pasajeros

Colectivos Jesus en ti confio 16 Pomalca Chiclayo 7 Km 15 min. 1.00 5 Toda la semana Autos
Camionetas rurales Pomalca Turs 16 Pomalca Chiclayo 7 Km 15 min. 0.70 18 Toda la semana Combis
Camionetas rurales Pomalca Express 16 Pomalca Chiclayo 7 Km 15 min. 0.70 18 Toda la semana Combis
Camionetas rurales turismo Pomalca 20 Pomalca Chiclayo 7 Km 15 min. 0.70 18 Toda la semana Combis
Asoc. de mototaxistas Gran Prix 15 Pomalca Zona urbana y C.P. Entre 0.5 Entre 5 a 1.00 3 Toda la semana Mototaxi
a 6.5 Km. 20 min.
Asociacion de mototaxistas San 33 Pomalca Zona urbana y C.P. Entre 0.5 Entre 5 a 1.00 3 Toda la semana Mototaxi
Antonio Express a 6.5 Km. 20 min.
Asociación de mototaxistas José Luis 168 Pomalca Zona urbana y C.P. Entre 0.5 Entre 5 a 1.00 3 Toda la semana Mototaxi
a 6.5 Km. 20 min.
Asociación de Mototaxistas San Rosa 390 Pomalca Zona urbana y C.P. Entre 0.5 Entre 5 a 1.00 3 Toda la semana Mototaxi
a 6.5 Km. 20 min.
En el distrito operan formalmente 606 moto taxis y 68 vehículos de transporte entre combis y autos. Las rutas que cubren son hacia la capital
de la provincia (distrito de Chiclayo) y internas.
161
Cuadro Nº 64
Distrito de Pucalá: Servicio de Transporte Público de Pasajeros
Flete
Empresa Número Origen Destino Distancia Duración Pasaje Nº (S/. x Frecuencia Tipo de Vehículo
Unidades (Km) (Horas) (S/.) Pasaj Kg) Dia/ Semana
San Martin de Porres 12 Pucala Chiclayo 35 30 min. 3.00 05 0.03 Diario Station wagon
Combi (camioneta
Pucalá Express 21 Pucala Chiclayo 35 40 min. 2.50 15 0.02 Diario rural)
Sarita Colonia 09 Pucala Patapo 07 10 min. 1.00 05 0.03 Diario Station wagon
Señor de los Milagros 14 Pucala Chiclayo 35 50 min. 2.00 25 0.01 Diario Omnibus
San Martin de Porres 30 Pucala anexos 30 5 min. promedio 1.00 3 ------ Diario mototaxis
Pucalá Express 25 Pucala anexos 30 5 min. promedio 1.00 3 ------ Diario mototaxis
162
Cuadro Nº 65
Distrito de Reque: Servicio de Transporte Público de Pasajeros
Flete
Unidades (Km) (Horas) (S/.) Pasaj Kg) Dia/Semana
Sarita Colonia 06 Reque Chiclayo 11.00 0.25 1.30 05 0.50 07 Automoviles
Ismael Vega Iturria 08 Reque Chiclayo 11.00 0.25 1.30 05 0.50 07 Automoviles
Diego Ferre 22 Reque Reque 6.00 variable 1.00 02 0.30 07 Mototaxis
San Martin de Thours 20 Reque Reque 6.00 variable 1.00 02 0.30 07 Mototaxis
Jose del Carmen Ciurliza PEPIN 21 Reque Reque 6.00 variable 1.00 02 0.30 07 Mototaxis
Marcial Tirado Alvarez 20 Reque Reque 6.00 variable 1.00 02 0.30 07 Mototaxis
Dios con Nosotros 24 Reque Reque 6.00 variable 1.00 02 0.30 07 Mototaxis
San Martin de Thours 10 Reque Chiclayo 11.00 0.25 1.00 15 0.50 07 Camioneta Rural
Turismo Express 10 Reque Chiclayo 11.00 0.25 1.00 15 0.50 07 Camioneta Rural
163
Cuadro Nº 66
Distrito de Santa Rosa: Servicio de Transporte Público de Pasajeros
Flete
Empresa Número Origen Destino Distancia Duración Pasaje Nº (S/. x Frecuencia Tipo de Vehícu
Santa Rosa Express 24 Santa Rosa Chiclayo 17 25´ 2.00 05 0.50 Diaria Automovil
Rey de Reyes 08 Santa Rosa Chiclayo 17 40´ 1.50 18 0.50 Diaria Camioneta Rural
Juan Diego 22 Santa Rosa Pimentel 4.5 5´ 1.00 05 0.30 Diaria Automovil
Mochica express 20 Santa Rosa Moshoqueque 24 1 h 15´ 1.50 18 0.30 Diaria Camioneta Rural
Virgen de la Puerta 21 Santa Rosa Monsefú 5 8´ 1.00 06 0.30 Diaria Automovil
Santa Rosa de Lima 20 Santa Rosa Monsefú 5 12´ 0.70 18 0.30 Diaria Camioneta Rural
Santa Rosa express 24 Santa Rosa Ciudad Eten 9 25´ 1.50 18 0.30 Diaria Camioneta Rural
El Pescador 10 Santa Rosa Santa Rosa Interno --- 1.00 03 0.50 Diaria Mototaxis
En el distrito operan formalmente solo 10 moto taxis y 139 vehículos de transporte entre combis y autos. Las rutas que cubren son hacia la
capital de la provincia (distrito de Chiclayo) y hacia otros distritos cercanos e internas.
164
Cuadro Nº 67
Distrito de Saña: Servicio de Transporte Público de Pasajeros
Flete
Los Milagros del Señor 35 Cayalti_Zaña Chiclayo 60 Km 1 2.50 30 0.10 Diario Couster
Tours Servis 28 Cayaltí-Zaña Chiclayo 60 Km 3/4 3.00 16 0.10 Diario Combi
Juan Baca 18 Saña Cayaltí 4 Km 1/4 1.00 4 0.05 Diario Autos
Santa Rosa de Lima 20 Saña Cayaltí 4 Km 1/4 1.00 4 0.05 Diario Autos
Cruce 12 Saña-Cayaltí Cruce-.Mocupe 13 Km 1/2 2.00 12 0.10 Diario Combis

En el distrito operan formalmente solo 28 moto taxis y 85 vehículos de transporte entre combis y autos. Las rutas que cubren son hacia la
capital de la provincia (distrito de Chiclayo) y hacia otros distritos cercanos e internas.
165
Cuadro Nº 68
Distrito de Tuman: Servicio de Transporte Público de Pasajeros
Flete
Tumán Express Casa Blanca 56 Tumán Chiclayo 16.5 25 min. 1.30 18 0 diario Camioneta rural
Sarita Colonia Buen Amigo 50 Tumán Chiclayo 16.5 15 min. 1.80 5 0 diario Automovil.
Virgen de Fátima 35 Tumán Calupe 5 8 min. 1.20 5 0 diario Automovil.

Autormovil-camioneta
Luya Express 19 Tumán Luya 7.5 13 1.00 5 0 diario rural
San Sebastián Santa Rosa 14 Tumán Rinconazo 9 15 1.20 5 0 diario Automovil.

En el distrito no operan formalmente moto taxis y 174 vehículos de transporte entre combis y autos. Las rutas que cubren son hacia la capital
de la provincia (distrito de Chiclayo) y hacia otros distritos cercanos e internas.
166
(ii) Información básica del transporte de carga.
El servicio de transporte de carga dentro de la provincia de Chiclayo y específicamente

dentro de cada distrito se efectúa por empresas de transporte autorizadas y no autorizadas
por cada distrito local.
Se observa que la gran mayoría de las empresas se desenvuelven básicamente en el

ámbito interurbano de la localidad y hacia la capital, Chiclayo, así como hacia el distrito
José Leonardo Ortiz donde se localiza el mercado Moshoqueque y otros de carácteríticas
de mercados mayoristas que se constituyen en el principal centro de .
El servicio de transporte interprovincial de carga está centrado en las rutas Chiclayo-Lima,

así como hacia el norte Piura-Chiclayo y hacia el departamento de Cajamarca pasando por
rutas departamentales.
Se observa también que muchos de los vehículos de carga son los que causan daño tanto a
vías registradas como a vías no registradas siendo la mayoria de estas unidades de
carácter informal.
Respectro a la información de fletes y el tipo de carga que transportan, no se pudo tener

mayor información pues los funcionarios de los municipios, en su gran mayoría, no tiene o
no conocen ese tipo de información. Se asume que el flujo recae en productos agrícolas
desde los distritos hacia la capital provincial, así como en el retorno una serie de productos
bienes intermedios y finales consumidos por pobladores de cada distrito.
En el caso de los distritos donde actúan las empresas agroindustriales Pucalá, Pomalca,
Tumán y Cayaltí, los vehículos de transporte de carga son básicamente de esas empresas.
Muchos de ellos transitan en vias nacionales, departamentales y vecinales sin ningún tipo
de reglamentación o normativa por parte de los municipios o en su defecto con normas que
los municipios no tiene capacidad de hacer cumplir.
En general, el deterioro de los caminos vecinales se debe al mal uso de las vías, así como a
una indiscriminada frecuencia de camiones de más de dos ejes en vías sin mantenimiento y
sin regulación.
Para obtener la información del servicio de transporte de carga que se ofrece en cada
distrito de la provincia de Chiclayo se diseñaron fichas que contenían una información muy
específica sobre el servicio. La fichas fueron llenadas por funcionarios de cada
municipalidad distrital, son información a la fecha, en algunos casos se muestra información
de las empresas agroindustriales. Cada ficha contiene la siguiente información
• Rutas mas frecuentes

• Mercaderías y tipos de productos agrícolas y pecuarios
• Costos y fletes (según distancias)
• Tipo de vehículos (camiones, semy traylers, transformers, otros)
• Carga transportada en TN., entre otros.
A continuación se muestra la información para los distritos que prestaron colaboración,

algunos distritos sólo muestran información parcial. Los distritos no considerados no
colaboraron en este proceso.
167
Cuadro Nº 69
Distrito de Chongoyape: Servicio de Transporte de Carga
Empresa Número Origen Destino Distancia Duración Flete Toneladas Tipo de Productos
Unidades (Km) (Horas) (S/. x Kg) Vehículo Mercaderías
Transportistas individuales 4 Local Local Local Local 0 30 TM Camiones Diversa
Cuadro Nº 70
Distrito de Ciudad Eten: Servicio de Transporte de Carga
Adanaqué Chapoñán 02 Ciudad Eten Leonardo Ortiz 45 minutos 0.01 Sin información Camión Pan llevar
Ysique 01 Ciudad Eten Leonardo Ortiz 45 minutos 0.01 Sin información Camión Pan llevar
Cuadro Nº 71
Distrito de Nueva Arica: Servicio de Transporte de Carga
Número Distancia Duración Flete Toneladas Tipo de Productos
Empresa Unidades Origen Destino (Km) (Horas) (S/. x Kg) Vehículo Mercaderías
Transporte Diego 01 Nva Arica Chiclayo 76 3.50 S/ 0.03 3.5 Camion Comercio
Transporte Quiroz 01 Nva Arica Oyotun 7 10 min S/. 0.04 3.5 Camion Comercio
Transporte Raul 01 Nva Arica La Florida 40 1.50 S/. 0.05 3.0 Camion Comercio
Transporte Orrego 01 Nva Arica Oyotun 7 10 min S/. 0.04 2.0 Camion Comercio
Transport Mendoza 02 Nva Arica Chiclayo 76 3.50 S/. 0.04 4.0 / 5.0 Camion maiz, frijol, arroz.
Transportes Rodas 01 Nva Arica Chiclayo 76 3.50 S/. 0.04 20.0 Trailer maiz, frijol, arroz.
168
Cuadro Nº 72
Distrito de Pomalca: Servicio de Transporte de Carga
Flete
Empresa Número Origen Destino Distancia Duración (S/. x Toneladas Tipo de Productos
Unidades (Km) (Horas) Kg) Vehículo Mercaderías
Diferentes del C.P.
Agroindustrial Pomalca 35 aprox. Pomalca del distrito y fuera Entre 6.5 a Entre 20 min. No Entre 10 a 20 Trailers de una Caña de
S.A.A. del distrito 20 Km. a 2.00 Horas Ton. y doble carreta azucar
Cuadro Nº 73
Distrito de Pucalá: Servicio de Transporte de Carga
Número Origen Destino Distancia Duración Flete Toneladas Tipo de Productos
Empresa Unidades (Km) (Horas) (S/. x Vehículo Mercaderías
Kg)
Empresa Agro Pucalá 02 Fabrica Pucala Huaca Blanca 25 1 ----- 25 kenworth Caña de azucar
03 Fabrica Pucala Huaca Blanca 25 1 ------ 25 Vanguard Caña de azucar

Cuadro Nº 74
Distrito de Tuman: Servicio de Transporte de Carga
Agro Industrial Tuman y otros 80 Tuman Rinconazo 10 15 0 40 por carreta Trayler Caña de azúcar
Calerita 6.4 20
La Granja 8 20
Calupe 5 10
Luya 7.3 15
Y otros 1.7 variado
169
1.3.3 Nuevas Construcciones Viales.
El PVPP de Chiclayo no considera en esta oportunidad propuestas de nuevas

construcciones en los distritos debido, entre otras razones, al escaso presupuesto con que
cuentan las municipalidades y porque manifiestan que en el entorno rural de sus localidades
las intervenciones de rehabilitación de trochas deben ser la primera prioridad de atención
inmediata. Manifiestan su interés en centrar sus esfuerzos en lograr la integración con su
población a través de la integración vial y el fortalecimiento de la conectividad y de la
transitabilidad adecuadas.
1.4. Potencialidades del Territorio Provincial de Chiclayo.
El PVPP define a las potencialidades como los recursos no utilizados o inadecuadamente

utilizados, es decir aquellos que muestran un uso no óptimo. Por ello, según este método, el
aprovechamiento de los recursos no utilizados o el mejor uso de los recursos
inadecuadamente utilizados puede permitir generar un producto o riqueza adicional. Según
el método, el producto potencial que está asociado al aprovechamiento de las
potencialidades existentes resulta mayor al producto efectivo generado en condiciones de
recursos no utilizados o mal utilizados. Esta visión permite, sin dejar de tener en cuenta a la
riqueza actual, dinamizar aquellas actividades que potencialmente tienen mayores
perspectivas que las actuales y que sean realmente significativas dentro de la provincia y
no sólo producto del deseo personal de sus habitantes.
Precisamente, en la elaboración del PVPP se pudo observar que, no obstante la presencia

aislada y en menor escala de restos arqueológicos, de zonas de cantera y algunos
esfuerzos en la actividad pesquera, la provincia de Chiclayo no cuenta con recursos en
forma significativa y real de potencialidades turísticas, minera e hidrobiológicas.
Debido a este enfoque y a las características del PVPP, el Diagnóstico es considerado como
la base para el análisis de las Potencialidades con que cuenta el territorio de la provincia de
Chiclayo y permitirá identificar los recursos a desarrollar en el tiempo. Para poder identificar
y jerarquizar a las potencialidades territoriales, el PVPP realiza un amplio ejercicio de
caracterización territorial que arrojará los siguientes productos:
• Determinar la Zonificación Económica o la identificación de zonas diferenciadas según

los recursos localizados o actividades productivas.
• Definir los Niveles y Modalidades de articulación de las zonas económicas y
productivas al exterior e interior del territorio focalizado.
• Determinar los Niveles de Accesibilidad o Conectividad entre las zonas económicas y
los ejes urbanos y de servicios identificados en el territorio de la provincia, vale decir,
establecer posibles brechas.
• Permitir la identificación de los principales nodos y ejes de desarrollo presentes en el
territorio de la provincia y su conexión con los nodos 7y ejes de desarrollo del ámbito
regional y nacional, lo que permitirá información sobre la importancia de la provincia
respecto a otros niveles mayores de territorialidad (departamento y nacional).
7
Espacio real o abstracto en el que confluyen parte de las conexiones de otros espacios reales o abstractos que
comparten sus mismas características y que a su vez también son nodos. Todos estos nodos se interrelacionan entre
sí de una manera no jerárquica y conforman lo que en términos sociológicos o matemáticos se llama red.
170
Esos productos son a la vez los insumos para identificar los requerimientos de
infraestructura vial en el territorio de la provincia, así como el grado de intervención estatal.
1.4.1. Identificación de los Recursos disponibles (stock)-RD:
Identificación del Recurso Suelo.
En el proceso de estimación de las potencialidades en la Provincia de Chiclayo se han

considerado como información cuantitativa a fuentes de origen primario y a fuentes de
origen secundario como fuentes complementarias para definir e identificar al recurso suelo,
tal como recomienda el método de trabajo adoptado. El objetivo es medir magnitudes y
unidades heterogéneas como por ejemplo hectáreas de tierras agrícolas, kilómetros de
caminos rurales.
Lamentablemente la información de Fuentes Primarias resultaron muy escasas debido a la

poca información de que disponen tanto el Gobierno Provincial de Chiclayo como los propios
municipios distritales de la provincia que no tienen fuentes de información confiables ni
poseen base de datos que permitan realizar un seguimiento de variables importantes para
su quehacer institucional. Ahí hay un trabajo que realizar a futuro por parte del Instituto Vial
Provincial (IVP), respectivo.
Entre las Fuentes Secundarias se tomó como base al Censo Nacional Agropecuario
realizado el año 1994 (CENAGRO 1994); a los resultados oficiales de la Campaña Agrícola
2006-2007 en la provincia de Chiclayo elaborado por la Dirección Agraria de Lambayeque; a
la información departamental disponible del Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI); a entrevistas con funcionarios de la Dirección Regional de Agricultura en Chiclayo,
INRENA de Chiclayo, del INEI en Chiclayo y a entrevistas con funcionarios de varias
gerencias del Gobierno Regional de Lambayeque, entre otros.
La información de CENAGRO 1994 considera toda la disponibilidad del suelo agrícola a

nivel distrital, así como información de inventario de otras variables vinculadas a la actividad
agrícola efectuadas para el año 1994.
No obstante la importancia de esa fuente secundaria, se encontró una primera gran

dificultad referida a la cobertura que esta fuente tiene específicamente para la provincia de
Chiclayo: CENAGRO posee información sólo para 15 distritos que eran los que tenía la
provincia en ese entonces (1994).
Sin embargo, actualmente la provincia de Chiclayo tiene 20 distritos pues el año 1998 se
conformaron los 5 distritos adicionales con que hoy cuenta: Pomalca, Pucalá, Tumán,
Pátapo y Cayalti. Esta situación obligó a recalcular la información principalmente en los
distritos que “contribuyeron” en dar territorios a los 5 distritos adicionales y poder estimar,
grosso modo, cuál era la disponibilidad de recrusos existente en los 5 distritos mencionados
cuando recién se constituyen. Lamentablemente esa información no la pudieron
proporcionar los funcionarios de los Municipios por falta de conocimiento e información
disponible sobre este tema.
Según se ha determinado, los distritos que aportaron territorios para la formación de los 5
distritos adicionales antes mencionados fueron: Chiclayo, Pisci y Saña por parte de la
provincia de Chiclayo, y el distrito de Mesones Muro, de la provincia de Ferreñafe, lo cual
también explica el porque el territorio de la provincia de Chiclayo crece territorialmente el
año 1998.
El siguiente Cuadro muestra el panorama territorial y de la disponibilidad de suelos cuando

eran sólo 15 los distritos de la provincia de Chiclayo.
171
Cuadro Nº 75
Provincia de Chiclayo: Area territorial y Disponibilidad Agrícola por distritos 1998
Suelo Agrícola
Detalle Km2 Has Disponible
(Has)
Total Provincia 3,161.48 316,148 68,711
Chiclayo 169,91 16,991 12,951
Chongoyape 696,41 69,641 4,145
Ciudad Eten 84,78 8,478 553
José L. Ortiz 28,22 2,822 1,903
La Victoria 29,36 2,936 2,418
Lagunas 429,27 42,927 4,679
Monsefú 44,94 4,494 4,055
Nueva Arica 245,12 24,512 1,881
Oyotun 455,40 45,540 3,678
Picsi 172,59 17,259 12,215
Pimentel 66,53 6,653 3,055
Puerto Eten 14,48 1,448 0
Reque 47,03 4,703 1,193
Santa Rosa 14,09 1,409 109
Saña 663,35 66,335 15,875

Fuente INEI – CENAGRO 1994
Tal como se observa, el año 1998 el suelo agrícola representaba el 22% del total del
territorio de la provincia, resaltando el distrito de Chiclayo que poseia más del 70% con
territorios de vocación agrícola, seguido muy de cerca de Pisci con una cifra similar.
El distrito de Puerto Eten no poseia nada de suelo agrícola. Se observa también que la
mayoría de los distritos muestra gran vocación agrícola al poseer una significativa
proporción de su territorio apta para ello.
Preguntados los funcionarios de los distritos de Cayaltí, Pátapo, Picsi, Pomalca, Tumán,
Pucalá, Saña y Chiclayo, ninguno supo dar explicación sobre el origen territorial de sus
distritos y menos sobre la disponibilidad real de suelos agrícolas, de pastos y de bosques al
momento de la creación de los cinco nuevos distritos; ante ello y luego de varias reuniones y
consultas se avanzó en una redistribución preliminar que permita realizar el cálculo de
potencialidades con cifras más cercanas a la realidad.
Adicionalmente se observo que desde el año 2000 se viene produciendo una pérdida
constante de suelo agrícola por el avance desordenado del urbanismo y la industrialización
172
hecho que se muestra con mayor presencia en los distritos de Chiclayo, José Leonardo
Ortiz, La Victoria y Pimentel, entre otros, sin mayor criterio de respeto de espacios públicos y
de zonas que protejan al medio ambiente.
Con cargo a realizar un mayor afinamiento de cifras, el siguiente cuadro muestra la
disponibilidad de suelos para los 20 distritos de la provincia excluyendo las áreas (has)
cultivadas de Caña utilizadas por las empresas agroindustriales (ex cooperativas). Ello
permitirá calcular mejor el grado de potencialidad real de los 20 distritos de la provincia a
otra producción agrícola sin depender del comportamiento de la caña, generando
diversificación de cultivos.
Cuadro Nº 76
Provincia de Chiclayo: Suelo Agrícola Disponible 2008
Suelo Agrícola
Detalle Has
Total Provincia 38,108
Cayalti 1,500
Chiclayo 1,002
Chongoyape 4,145
Ciudad Eten 553
José L. Ortíz 1,903
Lagunas 1,218
La Victoria 2,179
Monsefú 3,555
Nueva Arica 1,881
Oyotún 3,678
Pátapo 1,500
Picsi 3,000
Pimentel 2,055
Pomalca 200
Pucalá 930
Puerto Eten 0
Reque 1,193
Santa Rosa 125
Saña 7,000
Tumán 500
Fuente: Calculado en coordinación con técnicos de los municipios y
con funcionarios de Agricultura de Chiclayo. Estimación.
Elaboración: STPVPP Chiclayo
173
Reordenando las cifras en orden descendente se tiene la siguiente situación:
Cuadro Nº 77
Provincia de Chiclayo: Ranking de Suelo Agrícola Disponible 2008
Suelo Agrícola
Detalle Has
Total Provincia 38,108
Saña 7.000
Chongoyape 4.145
Oyotun 3.678
Monsefú 3.555
Picsi 3.000
Lagunas 2.179
Pimentel 2.055
José L. Ortiz 1.903
Nueva Arica 1.881
Cayalti 1.500
Patapo 1.500
La Victoria 1.218
Reque 1.193
Chiclayo 1.002
Pucalá 930
Ciudad Eten 553
Tuman 500
Pomalca 200
Santa Rosa 125
Puerto Eten 0
Fuente: Del cuadro anterior.
Elaboración: ST - PVPP de Chiclayo.
Siguiendo el método adoptado por el PVPP se muestran los gráficos de Capacidad de Uso
Mayor de Suelos, Zonas de Vida, así como la Matriz 1 de Recursos Disponibles a nivel de
los 20 distritos de la provincia de Chiclayo que será la base para los siguientes cuadros.
174
Mapa Nº 12 : Capacidad de Uso Mayor de Suelos
175
Mapa Nº 13 : Zonas de Vida
176
Cuadro Nº 78
Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) en Cayalti – Chiclayo - Chongoyape - Ciudad Eten
Distritos Recurso RD Localización Problemas Soluciones Marco Institucional
Agrícola Escasez de Recurso Hídrico, Construcción de Pozos Tubulares MINAG, Municipalidad

1,500 (*) En la periferia del distrito.
(Has) Económico y técnico. y Créditos para capital de trabajo. Distrital
Cayaltí
Pastos Escasez de Recurso Hídrico,
200 (*) En la periferia del distrito. Apoyo técnico. Incentivar cultivos. MINAG, Muni. Distri
(Has) Económico y técnico.
Escasa asistencia técnica, baja Municipio distrital,

Agrícola Tocmope, Cofradía, Saman, San Apoyo técnico, control de
1,002 (**) productividad, falta capital de trabajo, MINAG, Gob.
(Has) Felix, Pullen. expansión urbana.
expansión urbana. Regional.
Chiclayo
Pastos Escasa asistencia técnica, falta capital Apoyo técnico, control de Municipio distrital,
25 En la periferia del distrito.
(Has) de trabajo, expansión urbana. expansión urbana. MINAG.
Caceríos: Tablazos, Pampa Falta capital de trabajo, asistencia Inversión, capacitación y

Agrícola MINAG, MTC.
4,145 Grande, Pampa tablazos, Tabacal, técnica. Difícil acceso vial. Reparar organización empresarial.
(Has) Municipio diistrital.
Huaca Blanca, Cuculi. puente Tablazos. Escasa tecnología. Mejoramiento vial.
Chongoyape
Reserva ecológica privada de
Bosque INRENA. Municipio
45,000 (***) Chaparri, Pampa Grande y otros Poca inversión, poca seguridad. Inversión, mejor administración.
(unidad) Distrital
lugares.
MINAG, Junta de
Inundaciones y escaso apoyo técnico. Riego tecnificado. Revestimiento
Agrícola Cascajales, La Rama Cumpa, Mata Regantes y de
553 Baja productividad. Terrenos sin de canales, Drenes. Inversión.
(Has) caballo, Cienaga, Rama Liza. usuarios de riego.
caminos. Acceso vial.
MTC.
Ciudad Eten
Inversión. Mejoramiento y MINAG. INRENA.
Pastos Escasez de agua, poca inversión.
123 Mata caballo construcción de vías. Acceso al Gob. Reg. Munic.
(Has) Difícil acceso vial.
agua. distrital. MTC.
(*) Estimado
(**) La cifra es considerablemente menor a la consignada en CENAGRO. Parte de la reducción se debería a muchas tierras que pasaron a formar parte del distrito de Pomalca, así como
a una reducción de tierras agrícolas como resultado de actividades de industriales, de construcción de viviendas, espacios públicos, etc.
(***) La Reserva Ecológica administrada privadamente posee algo más de 43,000 Has. No existe relación directa con el Municipio de Chongoyape.
Sigue …….
177
Continua ……
Cuadro Nº 78
Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) en José L. Ortiz - La Victoria – Lagunas – Monsefú – Nueva Arica
José L, Agrícola Contaminación, escasa tecnificación. MINAG. Gob. Regional.

1,903 Area periférica de la ciudad Asistencia Técnica, Inversión,
Ortíz (Has) Escaso capital de trabajo. Municipio distrital.
Inversión, mejoramiento de
Centros Poblados: Chacupe Alto, Escasa asistencia técnica, baja MINAG, Gob Regional,
Agrícola vias, cadenas productivas,
1,218 Chacupe Bajo, Chosica del Norte, productividad, falta capital de trabajo, Municipio distrital. MTC.
(Has) diversificación. Pozos
Medianero. difícil acceso vial. MEN
tubulares. Electrificación.
La Victoria
Escasa asistencia técnica, baja
Centros Poblados: Chacupe Alto, Incentivo. Inversión. MINAG, Gob Regional,
Pastos (Has) 632 productividad. Crecimiento urbanístico.
Chacupe Bajo. Mejoramiento vial. Municipio distrital. MTC.
Acceso vial difícil.
Agrícola MINAG, Municipio

Lagunas 2,179 Periferia del distrito Escasa asistencia técnica. Inversión, tecnificación
(Has) distrital
Callanca, periferia de la ciudad, Falta de tecnificación, poca asistencia MINAG, Gob. Regional.
Agrícola Inversión, asistencia técnica,
3,555 Chacupe, Valle Hermoso, Poncoy, técnica, falta capital de trabajo. Difícil INRENA. Municipalidad
(Has) mejoramiento de vías.
Cusupe. acceso vial. distrital.
Monsefú
Algarrobos, Cusupe, San Isidro, Escasez de agua, poco incentivo, poca MINAG, INRENA.
Pastos (Has) 1,415 Promoción. Apoyo técnico.
Transito, Desaguadero, Calazan. tecnificación. Municipalidad distrital
El Palmo, El Collao, El Arenal, La Monocultivo, Uso excesivo de

Agrícola Cultivos alternativos, cultivos
1,881 Viña, Saldaña, Culpon, Dos Corrales, agroquímicos. Degradación de suelos. MINAG
(Has) ecológicos.
Nueva Dos Cruces. Falta agua. Ausencia de mapa de suelos.
Arica
Degradación de suelos. Falta agua. Falta Inversión. Reparación de vías.
Pasto (Has) 400 Pampas de Leque Leque MINAG. INRENA.
incentivo. Vías en mal estado. Apoyo técnico.
Sigue …….
178
Continua ……
Cuadro Nº 78
Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) en Oyotún – Pátapo - Picsi
Agrícola
3,678 Periferia de la ciudad. Poca tecnificación, malas vías. Apoyo técnico, mejorar vias. MTC. MINAG.
(Has)
Bosque Falta recurso hídrico, poca tecnificación, Inversión, asistencia técnica, MINAG, MTC, Gob.
Oyotun 319 Periferia de la ciudad y otros lugares.
(Has) malas vías. mejorar vías. Regional, Municipio.
Pastos Falta recurso hídrico, poca tecnificación, MINAG, MTC, Gob.

126 Periferia de la ciudad y otros lugares. Asistencia técnica, mejorar vías.
(Has) malas vías. Regional, Municipio.
Agrícola Sectores: Las Canteras, Pósope Bajo, Falta recurso hídrico, poca tecnificación, Inversión, asistencia técnica, MINAG, MTC, Gob.
Patapo 1,500 (*)
(Has) Tulipe, La Planta, Desaguadero, La Cría. falta capital de trabajo, malas vías. tecnología, mejorar vías. Regional, Municipio.
Baja rentabilidad. Uso en cultivo de Promoción de Asociatividad y de

Capote, San José, San Miguel, Horcon I,
Agrícola 3,000 productos tradicionales (caña de azúcar, cultivos alternativos. Cadenas MINAG, Gobierno
Horcon II, Collocsi, Rio 1, Rio 2,
(Has) (***) arroz maíz, camote. Prima minifundio y productivas. Programas de Regional y
Faicalito, Monte Alegre, El Médano,
pequeñas parcelas. No hay Tecnificación de riego y Municipalidad
Morropillo, El Mango, Higueron, Pancal,
infraestructura de riego tecnificada. Capacitación en Gestión. Mejores distrital.
La Garita, Los Plátanos.
Caminos inaccesibles. Vías.
MINAG,
Picsi (**) Centros poblados rurales: San José, Falta de promoción al cultivo, escasa Inversión, Incentivo, combatir tala
Municipalidad
Bosques Horcón-I Horcón-II Collocsi Pancal, El tecnología. Escasez de agua. ilegal. Mejorar vías. Capacitación.
40 (***) distrital. INRENA
(Has) Mango, Higuerón Chaparral Morropillo, Inadecuada infraestructura. Caminos de
Río-I Facialito, El Médano. acceso difícil.
(*) Estimado en coordinación con el equipo técnico del Municipio de Pátapo.

(**) Por la Ley Nº 26921 - 29 enero 1998 de parte del territorio del distrito de Picsi se forman los distritos de Tuman (una parte), Pátapo y Pucalá (una parte).
(***) Esta cifra corresponde al Capítulo II Economia y Producción del Plan de Desarrollo Concertado 2007-2021 elaborado por el Municipio.
Sigue …….
179
Continua ……
Cuadro Nº 78
Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) en Pimentel – Pomalca – Pucalá - Reque
Marco
Distritos Recurso RD Localización Problemas Soluciones
Institucional
Agrícola 2,055 Sector Baldera, Las Pampas, La Garita, Falta apoyo técnico, vías inadecuadas, baja
Asistencia Técnica, Mejores vías. MINAG, MTC
(Has) (*) San Miguel, Dallorso, La Joyita. productividad. Contaminación.
Pimentel
Pasto
245 Periferia de la ciudad. Poca tecnología. Inversión, apoyo tecnológico. Gob. Reg. Munici
(Nº)
MINAG.
Agrícola 200 Falta de propiedad de agricultores. Hoy Transferencia y/o venta a propietarios
Pomalca Periferia de la ciudad hasta sus límites. Municipalidad
(Has) (***) propietaria la empresa azucarera Pomalca. dedicados a la agricultura.
distrital.
Monocultivo. Puentes artesanales deteriorados, Cultivo alternativo y ecológico,

(Playa Seca, Huaca Piedra) Márgenes de río Construir muro contención y puentes. MINAG, MTC,
Centros Poblados: Caballo Blanco,
Agrícola 930 desprotegido, en 3 C.P. En Santa Rosa, Enrocado margen de rio. En Santa Municipalidad de
Collique Alto y Santa Rosa de Collique
(Has) (**) Sequías tres meses al año. Inadecuadas vías, Rosa: Derivar agua a zona afectada Pucalá. Comisión
Alto.
Pucalá puentes destruidos. Trocha carrozable en mal de bocatoma (el Palto y Puente de Regantes.
estado. tablazos) Instalar sifón.
Pastos Mejoramiento de calidad de pasto. Falta de Mejorar trochas carrozables y

350 Collique Alto. MINAG. INRENA.
(Has) Recursos hídricos. Dificultades de acceso. carreteras Riego tecnificado.
Apoyo tecnológico, mayor inversión, MINAG, MTC,

Agrícola Poca tecnificación, falta vías de acceso, escasa
1,193 Calera, Monte Grande y Miraflores. mejoramiento de vías, diversificación Gob Regional,
(Has) inversión.
productiva. Municipio distrital.
Pastos Poca tecnificación, falta vías de acceso, escasa Apoyo tecnológico, mayor inversión,
Reque 245 Calera, Monte Grande y Miraflores. MINAG. INRENA
(Has) inversión. Incentivo. mejoramiento de vías.
MINAG. Gob.
Bosque Mala conservación, Escasa tecnología, malas
181 Periferia de la ciudad. Inversión, más incentivo, mejorar vías. Regional.
(Nº) vías.
Municipalidad
(*) Estimado, considera pérdidas por incremento de urbanización y actividades no agrícolas
(**) Estimado..
Sigue …….
180
Continua ……
Cuadro Nº 78
Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) en Santa Rosa - Sana – Tumán
MINAG. Gob.
Escasa tecnificación, problemas con la Mejor y mayor asesoramiento,
Santa Agrícola Caseríos Laguna Chica y Regional.
109 Comunidad campesina de Santa Rosa. Difícil inversión, mejoramiento y
Rosa (Has) Laguna Grande. Municipalidad
acceso vial. Contaminación alta. construcción de vías.
distrital.
Palomino, La Otra banda, MINAG. MTC.

Barrionuevo, Saña, San Falta de agua permanente. Salinización. Construcción reservorios. Riego Comisión de
Agrícola 7,000
Nicolás, Popan Bajo, Camino Falta de tecnificación. Minifundio. Vías de tecnificado. Asociaciones. Regantes.
(Has) (**)
del Inca, Naylam, Collique, acceso limitadas. Construcción y mantenimiento de vías. Municipalidad
Sipán. Distrital.
Saña (*)
Bosques 5,000 Falta de carreteras. Invasiones. Tala Mejoramiento de caminos. Control MINAG. INRENA.
La Otra banda y Popan.
(Has) (**) indiscriminada. Falta control. forestal. Gob Regional.
Gob. Regional.
Pasto (Nº) 160 La otra banda, Popan bajo. Poca tecnología, falta capital de trabajo. Inversión, mayor incentivo.
Municipalidad
Inversión. Cultivos alternativos, MINAG. Gob.

Agrícola 500 Sector norte de Luya y Escasa tecnología. Escasa asistencia
formación de Cadenas productivas, Regional. MTC.
(Has) (**) Vichayal. técnica, no tienen capital de trabajo.
capacitación. Mejorar vías. Municipio distrital.
Tuman
Bosques secos de Calerita, INRENA. MINAG.
Bosques 1,790 Convenios entre INRENA y la
El Milagro, El Palmo en Luya. Sin vigilancia. Tala ilegal. Difícil acceso. Gob. Regional.
(Has) (**) empresa Tumán. Mejores vías.
Fuente Hermoza. Municipio distrital.
(*) Por la Ley Nº 26921 - 29 enero 1998 de parte del territorio del Saña se forman los distritos de Tuman (una parte), Pucalá (una parte) y Cayaltí.
(**) Información del Município.
Fuente: INEI. MINAG. Otros.
181
Mapa Nº 14 : Recurso Forestal
182
Mapa Nº 15 : Circuito Turístico
183
El siguiente cuadro muestra los recursos básicos con que actualmente dispone la provincia
a nivel de la provincia y por cada uno de los 20 distritos.
Cuadro N° 79
Provincia de Chiclayo: Recursos Disponibles a nivel de Distritos 2007
Distritos Suelo Agrícola (*) Pastos (*) Vacunos (*) Bosque (**)
TOTAL Provincia 25,208 4,157 31,600 43,255
Cayalti 1,060 15 1,640 10
Chiclayo 984 19 1,060 0
Chongoyape 3,800 0 2,681 43,000
Ciudad Eten 407 237 405 0
José L. Ortiz 1,163 27 867 0
La Victoria 866 123 3,008 0
Lagunas 1,026 132 1,390 0
Monsefú 1,062 2,826 5,460 0
Nueva Arica 1,811 0 520 0
Oyotun 6,200 15 1,792 0
Patapo 1,353 12 1,460 0
Picsi 1,425 16 700 40
Pimentel 1,563 118 2,420 0
Pomalca 77 14 1,704 0
Pucalá 687 2 1,160 0
Puerto Eten 0 0 0 0
Reque 376 481 1,730 5
Santa Rosa 117 115 305 0
Saña 1,171 3 2,285 100
Tuman 60 2 1,013 100

Fuente: Dirección Regional de Agricultura, Gobierno Regional de Lambayeque.
Elaboración: ST del PVPP Chiclayo.
(*) Campaña agrícola 2006-2007. Al año 2007
(**) Estimado.
184
1.4.2. Utilización de los Recursos- RU.

1.4.2.1. Aspectos Económicos y Productivos.
En general, el departamento de Lambayeque es caracterizado como un departamento
donde la actividad económica es básicamente agropecuaria y agroindustrial, sin dejar de
resaltar las actividades comerciales e industriales. No obstante es necesario mencionar que
el suelo agropecuario es amenazado constantemente por el avance de la urbanización
“cultivo de cemento” o expansión no planificada de las ciudades, así por procesos de
desertificación ocasionada por salinización de valles, un pastoreo excesivo en cuencas
altas, y una tala agresiva que no es combatida adecuadamente por las entidades
responsables de su ejecución. Las actividades de cultivo del arroz y de la caña para
producción de azucar han marcado desde muchos años a la zona y son las principales. En
este afán recientemente se observa diversificación a menestras y a cultivos de bienes que
luego se industrializan y hasta se exportan.
Esta característica departamental ha influenciado desde sus inicios a las actividades de la

provincia de Chiclayo donde se encuentran 4 de los principales complejos agroindustriales
cañeros del norte peruano (Cayalti, Pomalca, Pucalá y Tumán), así como importantes
extensiones de suelo agrícola donde se cultiva arroz, menestras y otros de consumo local y
nacional. Estas actividades están sustentadas en un clima apropiado, valles y cuencas
organizadas en el manejo del recurso hídrico, así como importantes proyectos para sostener
a la frontera agrícola con agua durante todo el ciclo del producto.
La actividad pecuaria también es importante en la provincia de Chiclayo tanto por la crianza

de ganado vacuno, caprino y porcino, como en la producción de leche lo que la convierte en
un importante abastecedor de este insumo para la actividades industrial de la leche y sus
derivados. Hay otras actividades como el comercio, industria, pesca y turismo que también
aprovechan recursos existentes pero que aún estan en proceso de consolidación, sobre
todo los dos últimos donde no se observa una institucionalidad ni privada ni estatal que
aproveche recursos naturales y arqueológicos existentes con sentido de desarrollo.
Las áreas de bosque se han concentrado casi exclusivamente en el distrito de Chongoyape,

habiendo casi desaparecido en algunos distritos como Lagunas y Picsi, y reducido
significativamente en Saña. Existen tipos de bosque semidensos, ralos de llanura, tipo
sabana, colina, chaparral y algunos en establecimiento. Este recurso está expuesto a la tala
indiscriminada para fines de leña, carbón, cajones para fruta y, en algunos casos, para
ampliar la frontera agrícola o para urbanizaciones y áreas para industria. Se observa una
actitud muy pasiva de las autoridades de INRENA de Chiclayo, la cual tampoco cuenta con
información básica para su trabajo. Los Municipios tampoco están actuando con la debida
defensa de este recurso. No obtante todo ello se pueden encontrar especies arbóreas y
arbustivas valiosas pertenecientes a la flora regional, así como especies de fauna silvestre
como el Cóndor andino, la perdiz, la pava aliblanca, pumas, venados grises, osos de
anteojos, entre las principales en reservas como el Área de Conservación Privada Chaparri
que tiene una extensión de 34,412 has con administración privada.
En la actividad del turismo, existen algunas iniciativas como el “Circuito Mochica” que estaría
vinculado al desarrollo turístico pero que no cuentan con una organización sólida y ni
tampoco con un perfil que muestre objetivos, actividades y metas en un contexto de
viabilidad y sostenibilidad.
Arroz.
Cereal muy importante para la dieta en el Perú, de origen Indú y Chino. Su producción y
productividad requieren de una abundancia de recurso hídrico y condiciones climáticas
185
adecuadas. A diferencia de la Caña de Azúcar, el arroz en el Perú es producido mayormente

por unidades agropecuarias pequeñas menores a 5 has.
Una actividad económica que va de la mano con el cultivo del arroz la constituye la actividad
Molinera que para el caso del Perú y en especial de las empresas ubicadas en la provincia
de Chiclayo muestra una sobre capacidad de instalaciones respecto a la producción. Ello se
explica porque en Chiclayo se procesa no solamente arroz de otras provincias de la región
Lambayeque, sino también de Piura, Jaén y Bagua. Hasta hace pocos años se procesaba
también casi toda la producción de San Martín, por razones tributarias.
El arroz y la caña de azúcar son los cultivos de mayor demanda de agua cultivados en
Chiclayo. Anualmente se dedican alrededor de 12,000 m3 de agua para cosechar una
hectárea de arroz por año, mientras que se necesitan alrededor de 20,000 m3 de agua por
hectárea por año para cultivar caña de azúcar, la cual requerirá no menos de 4,000 m3 más
antes de poder ser cosechada a los 14 – 16 meses. La variedad de arroz de mayor siembra
en Chiclayo es la variedad IR 43, de alto potencial de rendimiento, buena apariencia de
grano y buena calidad culinaria.
En líneas generales se considera que todo aumento de la productividad de los sistemas del
arroz contribuye a la erradicación del hambre, mitigación de la pobreza, seguridad
alimenticia nacional y desarrollo económico.
Según el Dr. Carlos Bruzzone Córdova8, existe una baja eficiencia de uso de agua en el
monocultivo de arroz en la costa de Chiclayo, lugar donde el recurso agua es escaso, lo cual
a su vez limita la disponibilidad de agua para la siembra de otros cultivos y contribuye a la
degradación (salinización) de los suelos, reduciendo a su vez la posibilidad de un cambio en
la cédula de cultivo. Por ello recomienda desarrollar tecnologías que permitan elevar la
eficiencia del uso del agua de riego para arroz y de otros cultivos.
Para lograr este cometido, el Dr. Bruzzone afirma que se requieren variedades
semiprecoces que consuman menos agua que las variedades semitardías (IR 43, Pítipo y
Amazonas); y tecnologías mejoradas para condiciones de siembra directa, lo que permitiría
reducir el consumo de agua mediante este sistema. Por otro lado, se debería aprovechar la
humedad remanente del arroz para instalar una campaña complementaria con otro cultivo,
para lo cual es necesario identificar las mejores alternativas de rotación.
Caña de Azucar.
De la familia de las graminias es un Producto de origen Indú. Es un imporante cultivo en la

provincia de Chiclayo a traves de las empresas privadas agroindustriales que antes fueron
Cooperativas Agrarias de Producción (Tuman, Pucalá, Cayaltí y Pomalca). Este producto se
cultiva en la costa, selva y valles interandinos del país, en el caso de la provincia de
Chiclayo se localiza principalmente en la costa que posee las mejores condiciones
climáticas y edáficas para poder sembrar durante todo el año obteniendo aceptables
rendimientos por Ha. La caña es utilizada industrialmente, en mayor proporción, para la
producción de azúcar siendo su principal mercado el consumo interno (consumo humano
directo, insumo para producción de bebidas gaseosas y de laboratorios industriales,
principalmente). Con el crecimiento de la demanda mundial por combustible se está
pensando en ese mercado para producir etanol como un combustible y aditivo de la gasolina
principalmente hacia el mercado de los EE.UU. Los problemas tecnológicos que enfrenta el
cultivo de este producto en Chiclayo están por las variedades que son muy antiguas (década
del 30 del siglo pasado), así como las malas prácticas y manejos que requieren ser
modernizados y estandarizados.
8
Dr. Carlos Bruzzone Córdova, Ph D en Mejoramiento Genético de Plantas y experto en Arroz.
186
En los siguientes cuadros (80 al 86) se muestran una serie de productos agropecuarios de
que disponen los distritos de la provincia de Chiclayo tanto en áreas sembradas (realmente
utilizadas) como de producción por hectárea sembrada, al mes de diciembre del 2007.
Producción Agrícola.
Cuadro Nº 80
Provincia de Chiclayo: Areas Sembradas Campaña 2006-2007 por Productos y por
distritos (Has)
Maiz
Detalle Arroz Amarillo Algodón Frijol GS Frijol Caupi Yuca Tabaco
Total
Provincia 12,935 5,577 2,184 30 1,043 358 317
Cayalti 86 299 568 0 90 0 0
Chiclayo 790 3 172 0 0 0 0
Chongoyape 1,595 1,537 70 0 111 8 95
Ciudad Eten 0 0 0 0 0 0 0
José L. Ortiz 983 2 100 0 7 0 0
La Victoria 695 0 85 0 0 0 0
Lagunas 178 539 48 15 52 0 0
Monsefú 500 12 250 0 0 10 0
Nueva Arica 28 623 294 0 504 272 86
Oyotun 5,158 691 119 0 88 61 76
Patapo 55 1,015 0 0 40 7 60
Picsi 1,330 20 29 13 3 0 0
Pimentel 1,226 50 189 0 6 0 0
Pomalca 55 0 0 1 2 0 0
Pucalá 0 140 250 0 14 0 0
Puerto Eten 0 0 0 0 0 0 0
Reque 0 0 0 0 0 0 0
0
Santa Rosa 0 0 0 5 0 0
Saña 256 639 10 1 118 0 0
Tuman 0 7 0 0 3 0 0
Fuente: Dirección Regional de Agricultura – Gobierno Regional de Lambayeque.
Se observa una mayor proporción de área sembrada para producción de Arroz, Maíz
Amarillo, Alfalfa, Algodón y Frijol.
187
Cuadro Nº 81
distritos (Has)
Otros Arverja Arverja

Detalle Maiz Chala Paprika Alfalfa Pastos GS GV Zarandaja
Total Provincia 559 131 3,006 592 6 95 21
Cayalti 0 0 15 0 0 0 0
Chiclayo 14 0 5 0 1 6 0
Chongoyape 0 51 0 0 0 0 0
Ciudad Eten 95 0 70 72 0 0 0
José L. Ortiz 27 0 0 0 0 32 0
La Victoria 52 0 71 0 0 18 0
Lagunas 0 0 128 4 0 0 0
Monsefú 164 0 2,259 403 3 0 0
Nueva Arica 0 0 0 0 0 0 0
Oyotun 0 0 0 15 0 0 0
Patapo 10 0 2 0 0 0 0
Picsi 3 0 11 2 1 0 5
Pimentel 50 0 60 8 0 37 0
Pomalca 5 0 9 0 1 0 0
Pucalá 0 80 2 0 0 0 0
Reque 69 0 341 71 0 0 0
Santa Rosa 68 0 30 17 0 2 0
Saña 0 0 3 0 0 0 0
Tuman 2 0 0 0 0 0 16
El cultivo de Alfalfa y Maíz Chala en el distrito de Monsefú es vital para poder desarrollar la
importante ganadería que posee. El distrito de Reque también se preocupa por este tipo de
producción.
188
Cuadro Nº 82
distritos (Has)
Frijol de Maiz
Detalle Pallar Palo Trigo Choclo Camote Cebolla Tomate
Total Provincia 45 9 3 299 548 425 138
Cayalti 14 0 0 0 3 0 0
Chiclayo 0 0 0 0 12 0 0
Chongoyape 0 0 0 0 0 160 0
Ciudad Eten 0 0 0 73 60 0 31
José L. Ortiz 0 0 0 0 39 0 0
La Victoria 0 0 3 0 45 2 8
Lagunas 19 0 0 0 2 38 31
Monsefú 0 0 0 60 54 0 18
Nueva Arica 0 0 0 0 0 0 0
Oyotun 0 0 0 2 0 2 3
Patapo 0 0 0 0 0 143 0
Picsi 11 0 0 0 5 0 0
Pimentel 0 0 0 0 51 0 1
Pomalca 0 0 0 0 10 0 0
Pucalá 0 0 0 0 0 53 0
Reque 0 0 0 102 61 19 43
Santa Rosa 1 0 0 60 49 0 0
Saña 0 0 0 0 134 8 3
Tuman 0 9 0 2 23 0 0
La Cebolla es un cultivo importante en Chongoyape, en Pátapo y en Pucalá.
189
Cuadro Nº 83
distritos (Has)
Otras
Detalle Hortalizas Alcachofa Sandia Aji Guajillo Papaya Mango Vid Plátano
Total
Provincia 665 170 65 50 4 10 76 4
Cayalti 0 0 0 0 0 0 0 0
Chiclayo 0 0 0 0 0 0 0 0
Chongoyape 4 70 18 0 0 2 75 4
Ciudad Eten 243 0 0 0 0 0 0 0
José L. Ortiz 0 0 0 0 0 0 0 0
La Victoria 10 0 0 0 0 0 0 0
Lagunas 96 0 8 0 0 0 0 0
Monsefú 154 0 0 0 1 0 0 0
Nueva Arica 0 0 0 0 3 0 1 0
Oyotun 0 0 0 0 0 0 0 0
Patapo 4 0 29 0 0 0 0 0
Picsi 0 0 0 0 0 8 0 0
Pimentel 3 0 0 0 0 0 0 0
Pomalca 0 0 8 0 0 0 0 0
Pucalá 0 100 0 50 0 0 0 0
Puerto Eten 0 0 0 0 0 0 0 0
Reque 151 0 0 0 0 0 0 0
Santa Rosa 0 0 0 0 0 0 0 0
Saña 0 0 2 0 0 0 0 0
Tuman 0 0 0 0 0 0 0 0
La Alcachofa es promovida de manera imporante en Pucalá.
190
El siguiente cuadro consolidado muestra la totalidad de siembras (sin considera a la Caña)

realizada durante la campaña 2006-2007 para la provincia de Chiclayo.
Los distritos de Oyotún, Monsefú y Chongoyape tienen los más altos porcentajes de siembra
(producto agrícola y siembre de pastos) para esa campaña.
Cuadro Nº 84
Provincia de Chiclayo: Total Areas Sembradas Campaña 2006-2007 Agrícola y Pastos
por distritos (Has) (*)
Producto Total % del Total

Detalle Agrícola Pastos Sembrado Sembrado
Total Provincia 25,208 4,157 29,365 100.0
Cayalti 1,060 15 1,075 3.7
Chiclayo 984 19 1,003 3.4
Chongoyape 3,800 0 3,800 12.9
Ciudad Eten 407 237 644 2.2
José Leonardo Ortiz 1,163 27 1,190 4.1
La Victoria 866 123 989 3.4
Lagunas 1,026 132 1,158 3.9
Monsefú 1,062 2,826 3,888 13.2
Nueva Arica 1,811 0 1,811 6.2
Oyotun 6,200 15 6,215 21.2
Patapo 1,353 12 1,365 4.6
Picsi 1,425 16 1,441 4.9
Pimentel 1,563 118 1,681 5.7
Pomalca 77 14 91 0.3
Pucalá 687 2 689 2.3
Puerto Eten 0 0 0 0
Reque 376 481 857 2.9
Santa Rosa 117 115 232 0.8
Saña 1,171 3 1,174 4.0
Tuman 60 2 62 0.2
(*) No incluye Caña.
191
El siguiente cuadro muestra a los principales y más importantes productos sembrados

durante la Campaña 2006-2007 donde destacan claramente el cultivo de arroz, maíz
amarillo, algodón y Alfalfa con importante volúmen producción por distritos.
Cuadro Nº 85
Provincia de Chiclayo: Producción en Campaña 2006-2007 de principales productos
sembrados por distritos (Toneladas)
Maiz Frijol
Arroz Amarillo Algodón Alfalfa Caupi Camote Tomate
TOTAL Provincia 98,845 34,528 6,980 97,883 1,323 6,858 3,682
Cayalti 703 1,800 2,247 622 150 58 0
Chiclayo 5,917 17 452 238 0 130 0
Chongoyape 15,731 8,498 210 0 153 0 0
Ciudad Eten 0 0 0 3,735 0 809 920
José L. Ortiz 7,372 13 239 0 6 141 0
La Victoria 5,416 0 210 3,230 0 164 220
Lagunas 1,355 3,341 188 5,895 78 40 672
Monsefú 3,808 59 638 58,831 0 729 577
Nueva Arica 207 4,586 1,024 0 650 0 0
Oyotun 35,961 6,754 2,668 0 128 0 45
Patapo 443 5,546 0 92 51 0 0
Picsi 10,670 149 70 630 11 95 0
Pimentel 9,250 300 453 3,861 27 169 50
Pomalca 442 0 0 377 0 115 0
Pucalá 0 760 798 93 17 0 0
Reque 0 0 0 19,128 0 900 1,133
Santa Rosa 0 0 0 1,629 7 664 0
Saña 2,273 4,471 30 144 194 2,664 65
Tuman 0 34 0 0 1 238 0
Esta importante variedad de producción local, con altos niveles de volúmenes de producción
se comercializa principalmente en los mercados de la provincia y de otras aledañas como
Lambayeque y Ferreñafe. También se observan marcadas vocaciones agrícolas en muchos
distritos que muestran variedad y de otros distritos que muestran cierta especialización por
producto.
192
Producción Pecuaria.
El siguiente cuadro muestra los volúmenes de producción por distrito de la crianza de

ganado que viene incrementando su presencia en los últimos años lo que permite mayor
producción de leche y carne elevando los volúmenes de producción de productos derivados.
Cuadro Nº 86
Provincia de Chiclayo: Producción Pecuaria por distritos 2007
(Unidades – Toneladas)
Detalle Vacunos Producción de Porcinos Caprinos Ovinos Aves

Leche (TN)
Total Provincia 31,600 19,498 25,491 22,526 12,911 1´025,186
Cayalti 1,640 262 868 1.091 792 15,603
Chiclayo 1,060 683 420 870 344 207,615
Chongoyape 2,681 520 892 1,830 406 44,736
Ciudad Eten 405 430 243 565 43 103,850
José L. Ortiz 867 515 715 923 690 68,890
La Victoria 3,008 2,322 3,570 1,903 340 57,801
Lagunas 1,390 1,097 685 1,940 981 80,175
Monsefú 5,460 4,966 601 1,720 530 14,030
Nueva Arica 520 539 681 1,285 492 45,956
Oyotun 1,792 1,055 971 1,870 870 45,430
Patapo 1,460 280 990 1,380 812 8,805
Picsi 700 663 1,875 775 1,245 17,583
Pimentel 2,420 1,506 1,620 1,426 579 113,751
Pomalca 1,704 406 982 792 301 20,784
Pucalá 1,160 346 706 466 190 4,408
Puerto Eten 0 0 0 0 0 0
Reque 1,730 1,200 6,365 788 378 91,907
Santa Rosa 305 131 41 22 18 46,805
Saña 2,285 2,327 2,480 2,190 3,165 29,026
Tuman 1,013 250 786 690 735 8,031

Elaboración: STPVPP Chiclayo
No obstante los incrementos de producción aún persisten las expectativas por un mayor
precio del insumo leche, buscando que ese incremento a favor del productor ganadero no
afecte al consumidor final en el precio. Sobre ello existen alternativas de propuestas
referidas al tipo de envase a utilizar y a la necesidad de concertar voluntades entre
productores e industriales en condiciones de competitividad.
193
Flujos de Comercialización Agropecuaria
En la provincia de Chiclayo se observa un marcado centralismo en lo que respecta a la

comercialización de bienes agropecuarios.
En efecto, el mercado Moshequeque y otros mercados, que se siguen construyendo

fundamentalmente en el distrito de José Leonardo Ortiz, congregan a casi la totalidad de
bienes agropecuarios que son producidos tanto en la provincia de Chiclayo como de
provincias como Ferreñafe y Lambayeque. Estos puntos de comercialización se convierten
en una suerte de mercados mayoristas hacia donde congregan bienes que luego son
retornados a los mismos distritos de donde provinieron constituyendo una circulo
probablemente innecesario de recorrer. En algunos caso ello genera maltrado de los
productos y también la pérdida de la conservación necesaria para su consumo libre de
contaminantes.
En cada distrito también existen mercados bajo administración de los municipios distritales
que permiten un abastecimiento local directo, pero en los cuales también se produce lo
mencionado anteriormente (la concentración en el mercado Moshequeque para luego ser
distribuido a los mercados distritales). En los mercados municipales se observa escaso
cuidado en la calidad y preservancia higiénica adecuada, nse observan cadenas de frío
adecuadas para carnes y otros productos rápidamente perecibles, no se observa control
sanitario, así como las condiciones de higiene no tienen suficiente control por parte de las
administraciones, con algunas excepciones.
El flujo establecido de mercadería producto de la actividad agropecuaria es básicamente a

través de la vía nacional Panamericana principalmente, así como por las vías
departamentales que tienen conectividad con las vías vecinales locales tal como se muestra
en el Mapa Nº 16 y que en su gran mayoría tiene como destino el mercado Moshequeque.
Ferias
Otro espacio de comercializan los bienes producidos en los distritos lo constituyen las
Ferias, algunas de ellas de importancia local y regional inclusive.
Como ya se mencionó anteriormente, en la provincia de Chiclayo, en general no existe

mayor dificultad en conectividad hacia todas las capitales de distrito y entre ellas hacia la
capital (distrito de Chiclayo). La red vial más comúnmente utilizada es la Panamericana
(Nacional) y las vias departamentales que permiten que vías locales se conecten hacia ellas
asegurando un flujo adecuado de ofertante-oferentes-demandantes permitiendo un nivel
aceptable de articulación económica regional-local.
Muchas de las ferias identificadas son de carácter menor con poca incidencia determinante
para generar mercados atractivos que satisfagan a productores y comerciantes.
Adicionalmente, los funcionarios de los municipios, salvo pocas excepciones, no tienen
registro estadístico de información básica que permita medir el impacto de estas actividades
(ferias) en la economía local. Se observan ferias que son organizadas por entidades y/o
personas particulares, así como también algunas organizadas por los propios municipios
distritales.
Los siguiente cuadros muestra la información de algunos distritos sobre las ferias distritales,
la ausencia de información de algún du¡istrito se debe a su falta de colaboración.
194
Cuadro Nº 87
Distrito de Chogoyape: Ferias de importancia local o regional
Área de
Nombre de la Feria / Volumen Localización Localización Vías
Influencia de la Frecuencia
Ubicación Comercialización Oferentes Demandantes utilizadas
feria
Ferias Patronal Santa catalina de 10 puestos de comida. Chiclayo, Patazo, Pucalá,

Local Motupe. Anual Locales
Alejandría. Noviembre. 7 días. Dulces de Motupe. Saña.
Cuadro Nº 88
Distrito de Ciudad Eten: Ferias de importancia local o regional
Nombre de la Feria / Volumen Área de Influencia Localización Localización Vías

Frecuencia
Ubicación Comercialización de la feria Oferentes Demandantes utilizadas
C. Eten, Chiclayo, Trujillo, Lima,

2 Ferias Niño del Milagro Ciudad Eten y Otros Anual Terrestre
No determinado Distrital Chimbote y Otros.
Terrestre
Feria Aniversario .Pedro .Ruiz Gallo Ciudad Eten Ciudad Eten y Chiclayo Anual
No determinado Distrital
Terrestre
Feria Aniversario de Ciudad Eten Ciudad Eten Ciudad Eten y Chiclayo Anual
No determinado Departamental
Cuadro Nº 89
Distrito de José Leonardo Ortíz: Ferias de importancia local o regional
Nombre de la Feria / Volumen Área de Influencia Localización Localización Vías

Frecuencia
Ubicación Comercialización de la feria Oferentes Demandantes utilizadas
Feria por el Aniversario No se cuenta con Alrededor de las calles
Cercado de la Plaza Locales, de los Distritos Cercanos a Local Anual
del Distrito registro de la Plaza Cívica
Cívica del Distrito la circunscripción Territorial
Feria por Aniversario No se cuenta con Alrededor de las calles
Cercado de la Plaza Locales, de los Distritos Cercanos a Local Anual
Patrio registro de la Plaza Cívica
Cívica del Distrito la circunscripción Territorial
195
Cuadro Nº 90
Distrito de La Victoria: Ferias de importancia local o regional
Área de
feria
PYME y Artesanal. 15 días de 20 puestos de comida, 15 de juegos, 20 de varios.

Local La Victoria La Victoria Anual Terrestre
duración. Setiembre. Se comercializa casi 120,000 soles durante la feria.
Cuadro Nº 91
Distrito de Monsefú: Ferias de importancia local o regional
Área de
Influencia de Frecuencia
la feria
Feria del Señor del Cautivo. Marzo y Dulces y comida. 6 puestos de Carreteras
Saña, Chiclayo, Chiclayo y otros Dos al año
setiembre. Un mes de duración cada comida, de juegos y 17 de Provincial existentes
Monsefú, Eten, Piura. distritos.
una. dulces. No determinado
Feria de Exposiciones, Típicas,

Chiclayo y otros Carretera
Culturales de Monsefú (FEXTICUM). Gastronomía, Artesanía, Nacional Anual
Monsefú distritos. Otros existentes
Julio. 2 semanas. 6 cuadras Av. dulces. No determinado
departamentos.
Venezuela y 6 de la Av. 28 de julio.
196
Cuadro Nº 92
Distrito de Nueva Arica: Ferias de importancia local o regional
Área de
Influencia de Frecuencia
la feria
Feria Patronal Santísima Cruz Saña, Chiclayo, Oyotun, Niepos, Chiclayo,
No determinado Distrital Anual Carretera Mocupe -Oyotun
3 de Mayo oyotun. Nanchoc.
Feria Patronal San Martín de Saña, Chiclayo, Oyotun, Niepos, Chiclayo,
Anual Carretera Mocupe -Oyotun
Porres No determinado Distrital Oyotun Nanchoc.
Cayalti, Zaña, Chiclayo,
Carretera Mocupe – Oyotun
Nueva Arica y Niepos, La Florida, Mocupe, Anual
Festival de la Yuca No determinado Departamental - Niepos – Nanchoc.
oyotun Oyotun
Saña, Chiclayo, Carretera Mocupe –Nueva
Anual
Aniversario del distrito No determinado Distrital Oyotun Nueva Arica y oyotun Arica
Cuadro Nº 93
Distrito de Pátapo: Ferias de importancia local o regional
Área de
feria
Feria Patronal San Martín por 20 días. Sin información Regional Variable Poblados aledaños y de la Anual Carretera Panamericana
Productos diversos. En noviembre. sierra (Chota y Santa Cruz) Norte y Sur. Locales.
Cuadro Nº 94
Distrito de Picsi: Ferias de importancia local o regional
Área de
Influencia Frecuencia
de la feria
Dejando un
20 Puestos: 10 Distrito de Picsi , autoridades Todas las
Expo Feria de Artesanía y Gastronomía: Distrito de Productores del distrito mes,
artesanía y 10 de y funcionarios invitados, que existen
EXPOPICSI Av. Grau Cuadra 4 - Picsi Picsi y de otros distritos de la segunda
comida. público de la provincia de en el distrito.
Capital. A la fecha van por la 8ª Dura un día. Región Lambayeque. semana
Chiclayo en general
197
Cuadro Nº 95
Distrito de Pomalca: Ferias de importancia local o regional
Área de
feria
10 Puestos Del C.P. zona Del C.P. , de la zona urbana del Carretera y
Feria de la Cruz del 1º de Mayo. C.P. Ventarrón Anual
No determinado urbana del distrito distrito Pomalca y Chiclayo trocha carrozable
Gastronómica. 5 Días.
15 Puestos Del C.P. zona Del C.P. , de la zona urbana del Carretera y
Feria Santa Rosa de Lima. C.P. El Lino Anual
No determinado urbana del distrito distrito Pomalca y Chiclayo trocha carrozable
Gastronómica. 3 días.
20 Puestos Zona urbana del zona urbana del zona urbana del distrito Pomalca Carretera y
Feria Señor de los Milagros. Anual
No determinado distrito distrito y Chiclayo trocha carrozable
20 Puestos Zona urbana del zona urbana del zona urbana del distrito Pomalca Carretera y
Feria San Martín de Porras. Anual
No determinado distrito distrito. y Chiclayo trocha carrozable
Cuadro Nº 96
Distrito de Pucalá: Ferias de importancia local o regional
Área de
de la feria
30 puestos. Gastronomía, Huaca Rajada, Pampagrand
San Martin de Porres (8 de Chiclayo- Pomalca-
dulces y afines. No 2.5 Has. Pucalá, Chiclayo Blanco, Arbulu, Pacherrez, Anual
Diciembre). 7 días. Tuman- Patapo- Pucala
determinado Chiclayo
Sector La
Cruz de Chalpón (Noviembre). Comida. No determinado 2.5 Has. Inmaculada, La Inmaculada. Anual Sector la Inmaculada
7 días. Sector La Inmaculada Pucalá, Chiclayo
Santa Rosa de Lima (30 de Comida y licor. No Anual

2 Has Huaca Sta Rosa Santa Rosa De Huaca Sta Rosa
Agosto). 7 días. determinado
C.P. Collique Alto
2 Has Chiclayo, Sta Rosa Caballo Blanco, Pacherrez, Anual Chiclayo-Pomalca-Saltur-
Señor Cautivo de Ayabaca (12 Comidas. No determinado de C.A., C.P. Cholocal, Sipan, Chiclayo, Sipan (carretera )
de Octubre). 3 días. C.P. Rinconazo, Saña, Collique Alto, collique Bajo Sta Rosa de collique
Collique Alto Pomalca (trocha carrozable)
198
Cuadro Nº 97
Distrito de Reque: Ferias de importancia local o regional
Área de
feria
Carretera Panamericana Norte y
No se cuenta con registro Regional Variable Anual
San Martín de Thours / REQUE Reque y Alrededores Sur
Cuadro Nº 98
Distrito de Saña: Ferias de importancia local o regional
Área de
de la feria
Vías nacionales, provinciales,
Aniversario de Fundación Española de Saña No determinado Provincial Regional Provincial Anual
distritales, vecinales.
Vías nacionales, provinciales,

Feria Patronal en honor a Santo Toribio de Regional Regional Regional Anual
No determinado distritales y vecinales.
Mogrovejo Saña.
Vías distritales, vecinales,
Feria en honor a San Isidro Patrón de los Distrital Provincial Distrital Anual
No determinado caminos de herradura
Agricultores de Saña.
Caminos vecinales. Caminos de
Local Local Local Anual
Semana Santa Saña. No determinado herradura
Caminos vecinales, Caminos de
Local Local Local Anual
La Vieja Saña No determinado herradura
199
Mapa Nº 16 : Flujos de Comercialización
1.4.3. Estimación de las Potencialidades.
De acuerdo al método de elaboración del presente PlanVPP, si bien son importantes los
recursos existentes de forma significativa y hay que destacarlos, la prioridad esta por la
identificación de potencialidades que la provincia en general y cada uno de sus 20 distritos,
en particular, poseen y que es necesario ayudar a desarrollar y armonizar como elemento
orientador de las inversiones viales.
El Plan Vial Provincial Participativo de Chiclayo (PVPP Chiclayo) considera como

potencialidades a los recursos que no son utilizados o son inadecuadamente utilizados,
identificados luego de una comparación (resta) entre el Recursos Disponibles versus los
recursos que se utilizan a la fecha.
Ese concepto de potencialidad (hay otros) permite orientar actividades inmediatas para
aprovechar recursos que se disponen y que requieren, probablemente menor recursos
financieros que aquellos potencialidades a desarrollar.
En términos formales:
P = RD - RU
Donde:
P = Potencialidades.
RD = Recursos Disponibles
RU = Recursos Utilizados.
Nota:
RU es igual a cero cuando existen recursos sin ningún nivel de utilización.
RU es mayor que cero pero menor que el óptimo cuando existen recursos no utilizados.
Por ello puede distinguirse:
• Potencialidades básicas o primarias: referidas al uso de recursos antes

desempleados. Se refiere al incremento del nivel de uso de los recursos. Se
identifica este concepto con el de ventajas comparativas o ventajas naturales.
• Potencialidades secundarias: referidas al mejor aprovechamiento de los recursos. No

se incrementa el volumen o cantidad de recursos utilizados, sino la calidad de su
utilización. Se identifica este concepto con el de ventajas competitivas basadas en
mejoras de productividad o en criterios de innovación.
La estimación de las potencialidades permite identificar el origen o las razones por las que
existen recursos sin utilización o están inadecuadamente utilizados. Las razones del no uso
o mal uso de los recursos se asocian a su vez con restricciones (ausencia o insuficiencia de
condiciones) técnicas, económicas, financiera o institucionales. Un aspecto crucial de estas
restricciones tiene que ver con la falta o el déficit de infraestructura económica y
particularmente la falta de infraestructura vial. El siguiente cuadro (Matriz 2) muestra las
potencialidades detectadas para la provincia de Chiclayo.
Cuadro Nº 99
Matriz 2: Potencialidades de la Provincia de Chiclayo por distritos (Has)
Recurso Recurso Potencial

Distritos Recurso Disponible Utilizado Restricciones
(1) (2) (3) = (1) – (2) Requerimiento Infraestructura vial
Agrícola (Has) 1,500 1,060 440 Escasez de agua

Cayaltí Mejoramiento y Mantenimiento
Pastos (Has) 200 15 185 Poca rentabilidad
Agrícola (Has) 1,002 984 18 Poca rentabilidad

Chiclayo Mejoramiento y Mantenimiento
Pastos (Has) 25 19 6 Poco Incentivo, tala ilegal.
Agrícola (Has) 4,145 3,800 345 Poca Rentabilidad.

Chongoyape Mejoramiento y Mantenimiento
Bosque (Has) 45,000 43,000 2,000 Poco Incentivo, tala ilegal.
Mejoramiento y Mantenimiento
Ciudad Eten Agrícola (Has) 553 407 146 Poca Rentabilidad. Escasez de agua
José L. Ortíz Agrícola (Has) 1,903 1,163 740 Poca Rentabilidad. Mejoramiento y Mantenimiento
Agrícola (Has) 1,218 866 352 Poca Rentabilidad. Escasez de agua

La Victoria Mejoramiento y Mantenimiento
Pastos (Has) 632 123 509 Poca Rentabilidad.
Lagunas
Agrícola (Has) 2,179 1,026 1,153 Poca Rentabilidad. Mejoramiento y Mantenimiento
Monsefú Construcción, Mejoramiento y Mantenimiento
Agrícola (Has) 3,555 1,062 2,493 Poca Rentabilidad.
Agrícola (Has) 1,881 1,811 70 Poca Rentabilidad.

Nueva Arica Construcción, Mejoramiento y mantenimiento
Pastos (Has) 400 0 400 Poca rentabilidad
Bosques (Has) 319 0 319 Poco Incentivo, tala ilegal.

Oyotun Construcción, mejoramiento y mantenimiento
Sigue ........
Continua .......
Cuadro Nº 99
Matriz 2: Potencialidades de la Provincia de Chiclayo por distritos (Has)
Recurso Recurso
Distritos Recurso Disponible Utilizado Potencial Restricciones Requerimiento Infraestructura
(1) (2) (3) = (1) – (2) vial
Patapo Agrícola (Has) 1,500 1,353 147 Poca Rentabilidad. Escasez de agua. Mejoramiento y mantenimiento
Agrícola (Has) 3,000 1,425 1,575 Poca Rentabilidad. Escasez de agua.

Picsi Construcción, mejoramiento y mantenimiento
Bosques (Has) 40 40 0 Incentivo, combatir tala ilegal.
Agrícola (Has) 2,055 1,563 492 Poca Rentabilidad. Escasez de agua

Pimentel Mejoramiento y mantenimiento
Mejoramiento y mantenimiento
Pomalca Agrícola (Has) 200 77 123 Poca Rentabilidad. Propiedad.
Agrícola (Has) 930 687 243 Poca Rentabilidad. Escasez de agua

Pucalá Construcción, mejoramiento y mantenimiento
Agrícola (Has) 1,193 376 817 Poca Rentabilidad. Escasez de agua

Reque Construcción, Mejoramiento y mantenimiento.
Bosques (Has) 181 5 176 Incentivo, combatir tala ilegal.
Santa Rosa Mejoramiento y mantenimiento
Agrícola (Has) 125 117 8 Poca Rentabilidad. Escasez de agua.
Agrícola (Has) 7,000 1,171 5,829 Poca Rentabilidad.

Saña Construcción, Mejoramiento y mantenimiento.
Bosques (Has) 5,000 100 4,900 Poca Rentabilidad.
Agrícola (Has) 500 60 440 Poca Rentabilidad. Escasez de agua

Tuman Mejoramiento y mantenimiento.
Bosques (Has) 1,790 100 1,690 Poca Rentabilidad. Poco incentivo.
(1) Información de CENAGRO 1994 e Información coordinada con cada Municipio distrital. Estimaciones.
(2) Cosecha 2006-2007 Dirección Regional de Agricultura. Gobierno Regional de Lambayeque. Información coordinada con cada Municipio distrital. Estimaciones.
Elaboración: ST – PVPP de Chiclayo
203
1.4.4. Cálculo y Jerarquización de Potencialidades en la provincia de Chiclayo.
El Plan Vial Provincial Participativo (PVPP) toma al territorio de la provincia como unidad de
planeamiento y programación. Por ello es necesario realizar la agregación de la información
existente a nivel distrital para obtener información de alcance provincial. Al respecto, luego
de obtener las Matrices 1 y 2 donde se observan los recursos, localización y potencialidades
de cada distrito, se relieva el proceso de agregación para obtener los siguientes productos:
• Zonificación económica de la provincia, identificando el distrito o zona que constituye
un Nodo 9 de Recursos
• Identificación de un distrito o zona que constituye un Nodo de Potencialidades.
• Construcción de una Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas.
Para la Agregación de Recursos es necesario tener los datos expresados en unidades

homogéneas para todos los distritos por ejemplo en hectáreas para suelos agrícolas,
unidades para ganados vacuno, etc, y la agregación se hace de manera simple (suma
aritmética) y se utiliza la siguiente relación:
RAP = RA1 + RA2 + RA3 + RA4 + ...........

Donde
RAP : Volumen o magnitud del Recurso A en la Provincia.
RA1 : Volumen o magnitud del Recurso A en el Distrito 1.
RA2 : Volumen o magnitud del Recurso A en el Distrito 2.
El resultado agregado provincial de cada recurso se contrasta con la información

secundaria disponible.
Para el Procedimiento de Localización se tienen hasta dos procedimientos: uno cuantitativo

y uno cartográfico. El procedimiento cuantitativo requiere contar con una localización
geográfica que generalmente coincide con el distrito. La cantidad o magnitud de cada tipo de
recurso localizado a nivel distrital será ponderado por un Coeficiente de Localización 10
(CL) a ser construido utilizando la siguiente relación (para suelo agrícola, bosque y pastos):
RA1 / EG1
CLA1 = -----------------
RAP / EGP
Transformando algebraicamente la expresión anterior se obtiene:
CLA1 = (RA1/ RAP) x (EGP/ EG1)
Donde:
CLA1: Coeficiente de localización del Recurso A en el Distrito 1.
RA1 : Cantidad o magnitud del Recurso A en el Distrito 1.
RAP : Volumen o magnitud del Recurso A en la Provincia.
9
Espacio real o abstracto en el que confluyen parte de las conexiones de otros espacios reales o abstractos que
comparten sus mismas características y que a su vez también son nodos. Todos estos nodos se interrelacionan entre
sí de una manera no jerárquica y conforman lo que en términos sociológicos o matemáticos se llama red.
10
Se define como la relación entre la intensidad relativa del Recurso A en el Distrito 1 y la intensidad relativa de este
mismo Recurso A, a nivel de toda la Provincia. Según esta definición el Coeficiente de Localización CL viene a ser una
medida de la vocación o especialización relativa de cada distrito en un determinado recurso. Si CL toma un valor
mayor que la unidad, indica que el Distrito 1 es relativamente especializado en el recurso A (su intensidad en dicho
recurso es mayor que la intensidad promedio de la provincia). Si CL es menor que la unidad no hay especialización.
EG1 : Extensión Geográfica del Distrito 1.

EGP : Extensión Geográfica de la Provincia.
La Ponderación de cada Recurso se realiza multiplicando la cantidad de cada recurso en

cada distrito por su Coeficiente de Localización (CL) usando la siguiente relación:
R*A1 = RA1 x CL A1
Donde:
R*A1: Cantidad ponderada del Recurso A en el Distrito 1.
El uso del CL como factor de ponderación de los recursos introduce un criterio de “calidad” o
“intensidad” que se combina con el criterio de “cantidad” o magnitud del recurso. Aquel
distrito que posee un CL muy alto es considerado de alta especialización o vocación
asociada al recurso, esa mayor cantidad equivalente refleja su mayor especialización11.
El Procedimiento Cartográfico supone volcar a mapas distritales la información de las

columnas Recursos y Localización de la Matriz 1. Con ello se obtendrá una aproximación
gráfica a la dotación de recursos por distrito, es decir, se trata de un mapa “multirecursos”
por distrito. De igual modo, a nivel de la provincia se construirán mapas para cada recurso
ponderado, obteniéndose a nivel provincial un mapa “multidistritos” por cada recurso.
La zonificación económica de la Provincia (identificación de zonas o distritos diferenciados

según recursos), es uno de los productos más importantes del ejercicio de caracterización
territorial del PVPP. Para ello se adopta los siguientes criterios:
• Un Coeficiente de Localización mayor que 1 (CL>1) constituyen Zonas Económicas
Especializadas en dicho recurso. El distrito que posea la mayor cantidad o magnitud
de un recurso ponderado por el CL constituirá el Nodo de dicho recurso para el
conjunto de la provincia.
• Los distritos con CL<1 son no especializados en dicho recurso y no forman parte de la
zona económica.
La Agregación de Potencialidades a nivel provincial toma como punto de partida la segunda
columna de la Matriz 2 (distrital), y los valores de las Potencialidades estimadas para cada
recurso en cada distrito y se ponderan utilizando nuevamente el correspondiente coeficiente
de localización CL como factor de ponderación. El uso de este coeficiente como ponderador
se justifica porque el tratamiento de las potencialidades no es solamente sectorial sino
territorial, es decir se busca identificar las potencialidades asociadas a los territorios
existentes en la provincia. Para ello se utiliza la siguiente relación:
P*A1 = PA1 x CLA1

Donde:
PA1: Potencialidad del Recurso A en el Distrito 1.
P*A1: Potencialidad ponderada del Recurso A en el Distrito 1.
Luego se suman las potencialidades ponderadas de cada Recurso en cada Distrito para
obtener la potencialidad total del Recurso correspondiente a la provincia.
P*AP = P*A1 + P*A2 + P*A3 + P*A4 + ....
Donde:
P*AP: Potencialidad total del Recurso A en la provincia.
11
Este criterio de “equivalencia” es similar a la existente, por ejemplo entre tierras agrícolas bajo riego y tierras de
secano. Se admite que una hectárea bajo riego es equivalente a cuatro hectáreas de secano. Ello indica la mayor
calidad de las áreas bajo riego. En el caso de nuestra metodología, la mayor especialización relativa en un recurso
(reflejada por el CL) representa un factor de calidad que eleva la equivalencia de las tierras agrícolas.
205
Los siguientes cuadros muestran tres recursos identificados en el proceso de cálculo de

potencialidades y de Zonificación Económica (ZE).
Cuadro Nº 100
Provincia de Chiclayo: Zonificación de Recursos de Tierras Agrícolas
Tierras Extensión Potencial Coeficiente Potencialid

Detalle Agrícolas geográfica idad Relación Relación Localizac ad Pondera Conclusión
(Has) (Has) (Has) RA1/EG1 RAP/EGP CL (has)
TOTAL 38,117 328,807 15,430 0.12 45,638

Provincia
ZE No
Cayalti 1,500 16,286 440 0.09 0.795 350 especilizada
ZE
Chiclayo 1,002 5,035 18 0.20 1.716 30 Especializada
ZE No
Chongoyape 4,145 71,200 345 0.06 0.502 173 especilizada
ZE No
Ciudad Eten 553 8,478 146 0.07 0.563 82 especilizada
ZE
José L. Ortiz 1,903 2,822 740 0.67 5.817 4,304 Especializada
ZE
La Victoria 1,218 2,936 352 0.41 3.579 1,260 Especializada
ZE No
Lagunas 2,179 42,927 1,153 0.05 0.438 505 especilizada
Monsefú 3,555 4,494 2,493 0.79 6.825 17,016 Nodo
ZE No
Nueva Arica 1,881 20,863 70 0.09 0.778 55 especilizada
ZE No
Oyotun 3,678 45,540 0 0.08 0.697 0 especilizada
ZE No
Patapo 1,500 18,281 147 0.08 0.708 104 especilizada
ZE
Picsi 3,000 5,692 1,575 0.53 4.547 7,161 Especializada
ZE
Pimentel 2,055 6,653 492 0.31 2.664 1,311 Especializada
ZE No
Pomalca 200 8,035 123 0.02 0.215 26 especilizada
ZE No
Pucalá 930 17,581 243 0.05 0.456 111 especilizada
ZE No
Puerto Eten 0 1,448 0 0.00 0.000 0 especilizada
ZE
Reque 1,193 4,703 817 0.25 2.188 1,786 Especializada
ZE No
Santa Rosa 125 1,409 8 0.09 0.765 6 especilizada
ZE
Saña 7,000 31,390 5,829 0.22 1.924 11,213 Especializada
ZE No
Tuman 500 13,034 440 0.04 0.331 146 especilizada
Fuente: Matrices 1 y 2
Tal como se aprecia, el distrito de Monsefú se constituye en el Nodo distrital de recusos de

tierras agrícolas en la provincia de Chiclayo, con una considerable potencialidad ponderada,
seguido de Saña que queda como ZE Especializada.
206
Cuadro Nº 101
Provincia de Chiclayo: Zonificación de Recursos Bosques
Tierras Potenci Extensión Coeficiente Potencialid

Distritos Bosques alidad geográfica Relación Relación Localizac Ponderada Conclusión
(Has) (Has) (Has) RA1/EG1 RAP/EGP CL (Has)
Total 52,909 9,654 328,807 0.16 14,242

ZE No
Cayalti 50 40 16,286 0.003 0.019 1 especilizada
ZE No
Chiclayo 0 0 5,035 0.000 0.000 0 especializada
Chongoyape 45,000 2,000 71,200 0.632 3.928 7,856 Nodo
ZE No
Ciudad Eten 0 0 8,478 0.000 0.000 0 especilizada
ZE No
José L. Ortiz 6 6 2,822 0.002 0.013 0 especializada
ZE No
La Victoria 23 23 2,936 0.008 0.049 1 especilizada
ZE No
Lagunas 500 500 42,927 0.012 0.072 36 especilizada
ZE No
Monsefú 0 0 4,494 0.000 0.000 0 especilizada
ZE No
Nueva Arica 0 0 20,863 0.000 0.000 0 especializada
ZE No
Oyotun 319 319 45,540 0.007 0.044 14 especilizada
ZE No
Patapo 0 0 18,281 0.000 0.000 0 especilizada
ZE No
Picsi 40 0 5,692 0.007 0.044 0 especilizada
ZE No
Pimentel 0 0 6,653 0.000 0.000 0 especializada
ZE No
Pomalca 0 0 8,035 0.000 0.000 0 especilizada
ZE No
Pucalá 0 0 17,581 0.000 0.000 0 especilizada
ZE No
Puerto Eten 0 0 1,448 0.000 0.000 0 especilizada
ZE No
Reque 181 176 4,703 0.038 0.239 42 especializada
ZE No
Santa Rosa 0 0 1,409 0.000 0.000 0 especilizada
ZE No
Saña 5,000 4,900 31,390 0.159 0.990 4,850 especilizada
ZE No
Tuman 1,790 1,690 13,034 0.137 0.853 1,442 especilizada
Tal como se aprecia, el distrito de Chongoyape se constituye en el Nodo distrital de recursos

en bosque en la provincia de Chiclayo, con una potencialidad ponderada muy alta, seguido
de Saña que a pesar de sus cifras no es considerada ZE especializada.
207
Mapa Nº 17 : Potencialidades Multirecursos por Distritos
Mapa Nº 18 : Potencialidades Multidistritos por cada recurso
Cuadro Nº 102
Provincia de Chiclayo: Zonificación de Recursos Pastos
Tierras Potenci Extensión Coeficiente Potencialid
Distritos Pastos alidad geográfica Relación Relación Localización Ponderada Conclusión
(Has) (Has) (Has) RA1/EG1 RAP/EGP CL (Has)
Total 4,304 1,919 328,807 0.01 10,116

ZE No
Cayalti 16,286 especializada
200 185 0.012 0.938 174
ZE No
Chiclayo 5,035 especilizada
25 6 0.005 0.379 2
ZE No
Chongoyape 71,200 especilizada
34 34 0.000 0.036 1
ZE
Ciudad Eten 8,478 Especilizada
123 0 0.015 1.108 0
ZE No
José L. Ortiz 2,822 especilizada
16 0 0.006 0.433 0
ZE
La Victoria 2,936 Especilizada
632 509 0.215 16.445 8,370
ZE No
Lagunas 42,927 especilizada
132 0 0.003 0.235 0
Monsefú 1,415 0 4,494 0.315 24.054 0 Nodo
ZE
Nueva Arica 20,863 Especilizada
400 400 0.019 1.465 586
ZE No
Oyotun 45,540 especilizada
126 111 0.003 0.211 23
ZE No
Patapo 18,281 especilizada
22 10 0.001 0.092 1
ZE No
Picsi 5,692 especilizada
19 3 0.003 0.255 1
ZE
Pimentel 6,653 Especilizada
245 127 0.037 2.813 357
ZE No
Pomalca 8,035 especilizada
40 26 0.005 0.380 10
ZE
Pucalá 17,581 Especilizada
350 348 0.020 1.521 529
ZE No
Puerto Eten 1,448 especilizada
0 0 0.000 0.000 0
ZE
Reque 4,703 Especilizada
245 0 0.052 3.980 0
ZE
Santa Rosa 1,409 Especilizada
115 0 0.082 6.235 0
ZE No
Saña 31,390 especilizada
160 157 0,005 0.389 61
ZE No
Tuman 13,034 especilizada
5 3 0,000 0.029 0
Fuente: Matrices 1 y 2 Elaboración: ST - PVPP de Chiclayo.
La elección de Monsefú como Nodo, se debe a un importante coeficiente de localización y al

mayor volumén de has de producción de pastos. Se deja de considerar al distrito de La
Victoría por las siguientes razones:
- Si bien el distrito de La Victoria posee aún un importante cantidad de recursos de suelos
agrícolas, estos se han reducido significativamente y la tendencia a mediano plazo,
según afirman funcionarios interrogados de ese municipio, es que el distrito crezca
urbanísticamente, tal como lo están haciendo los distritos José Leonardo Ortiz y el distrito
de Chiclayo los más cosmopolitas de la provincia. Se sabe que el municipio de La Victoria
tiene un programa de expansión urbana que conecta con la expansión que muestra el
distrito de Chiclayo por su frontera sur.
- Existen planes de expansión vial desde el distrito de Chiclayo a través de la Av. Grau que
conectará con la vía R-70 continuidad de la vía de evitamiento (PE-1N) que llevará a
desarrollar aún más las actividades de las urbanizadoras en el distrito de La Victoria.
El siguiente cuadro muestra la matriz de Potencialidades Ponderadas por distritos que

ayudará a decisiones durante la determinación de prioridades de proyectos viales. La
jerarquización territorial permitirá identificar restricciones y determinar prioridades de futuros
proyectos viales.
Cuadro Nº 103
Matriz 3: Potencialidades Ponderadas de la Provincia de Chiclayo por distritos
Potencial Potencialidad
Distritos Recurso Actual CL Ponderada Requerimiento de Infraestructura
(Has) (Has) vial
Agrícola (Has) 440 0.795 350 Rehabilación y Mantenimiento

Cayaltí
Pastos (Has) 185 0.938 174 Rehabilación y Mantenimiento

Chiclayo

Chongoyape Bosque
(unidad) 2,000 3.928 7,856 Rehabilación y Mantenimiento
Ciudad Eten Agrícola (Has) 146 0.563 82 Rehabilación y Mantenimiento
José L. Ortíz Agrícola (Has) 740 5.817 4,304 Rehabilación y Mantenimiento
Agrícola (Has) 352 3.579 1,260 Rehabilación y Mantenimiento

La Victoria
Pastos (Has) 509 16.445 8,370 Rehabilación y Mantenimiento
Lagunas Agrícola (Has) 1,153 0.438 505 Rehabilación y Mantenimiento
Agrícola (Has) 2,493 6.825 17,016 Rehabilación y Mantenimiento

Monsefú

Nueva Arica

Oyotun Bosques (Has) 319 0.044 14 Rehabilación y Mantenimiento
Patapo Agrícola (Has) 147 0.708 104 Rehabilación y Mantenimiento
Picsi Agrícola (Has) 1,575 4.547 7,161 Rehabilación y Mantenimiento

Sigue ……..
211
Continua ………
Cuadro Nº 103
Matriz 3: Potencialidades Ponderadas de la Provincia de Chiclayo por distritos
Potencial Potencialidad
Distritos Recurso Actual CL Ponderada Requerimiento de Infraestructura
(Has) (Has) vial

Pimentel
Pomalca Agrícola (Has) 123 0.215 26 Rehabilación y Mantenimiento

Pucalá

Reque
Bosques (Has) 176 0.239 42 Rehabilación y Mantenimiento
Santa Rosa Agrícola (Has) 8 0.765 6 Rehabilación y Mantenimiento
Agrícola (Has) 5,829 1.924 11,213 Rehabilación y Mantenimiento

Saña
Bosques (Has) 4,900 0.990 4,850 Rehabilación y Mantenimiento

Tuman
Bosques (Has) 1,690 0.853 1,442 Rehabilación y Mantenimiento
El siguiente cuadro muestra la potencialidad ponderada de los principales recursos de la

provincia incorporando criterios de restricciones viales y de los requerimintos para posibles
intervenciones con proyectos viales.
Cuadro Nº 104
Matriz 4: Potencialidades Ponderadas en la provincia de Chiclayo
Potencialidad
Recurso Ponderada Restricciones Viales Requerimiento de
(Has) Infraestructura Vial
Suelo Agrícola 45,638 Caminos Vecinales en mal estado y Rehabilación y

(Has) sin mantenimiento. Poca inversión. Mantenimiento
Bosque (Has) 14,204 Acceso difícil por vías en mal Rehabilación y

estado. Tala ilegal y ausencia de Mantenimiento
vigilancia.
Pasto (Has) 10,042 Caminos Vecinales en mal estado. Rehabilación y

Poca inversión. Mantenimiento
212
Se muestra a continuación el coeficiente de localización de la provincia de Chiclayo respecto

al departamento de Lambayeque. Las cifras muestran una alta presencia de Bosques en la
provincia de Chiclayo, así como baja ponderación en Suelo Agrícola y Pastos.
Cuadro Nº 105
Coeficientes de Localización Provincial
Recurso Magnitud Magnitud

Provincial Departamento CL
Suelo Agrícola (Has) 38,117 270,000 0.61
Bosque (Has) 52,909 55,000 4.16
Pasto (Has) 4,304 220,000 0.08
Extensión Geográfica (Has) 328,807 1´423,100

Fuente: Matrices 1, 2 y 3. PVDP de Lambayeque.
El ranking del CL provincial por distritos y por principales recursos permite establecer un
criterio de prioridad potencial para el uso de determinado recurso y sirve para diseñar
intervenciones futuras.
Cuadro Nº 106
Ranking de Coeficiente de Localización Provincial Chiclayo/Lambayeque
Coeficiente Nodo (distrital)

Jerarquía Potencialidades
Recursos Localización según Mapa de
del Recurso Jerarquizadas
Prov/Dpto Potencialidades
Bosque 4.16 Alto Primera Chongoyape Chongoyape – Bosque
Suelos agrícolas 0.61 Bajo Segunda Monsefú Monsefú – Agrícola
Pastos 0.08 Bajo Tercera Monsefú Monsefú – Pastos

Matriz Provincial de Potencialidades jerarquizadas por distritos.
Esta matriz es el punto de llegada e instrumento final útil para el proceso de determinación
de las prioridades de proyectos viales. La jerarquización de las potencialidades expresadas
como pares Territorio-Potencialidad permite identificar las restricciones y determinar las
prioridades de las ideas de proyectos viales. Los resultados para la provincia de Chiclayo
son los siguientes:
213
Cuadro Nº 107
Matriz 5: Potencialidades Jerarquizadas en la Provincia de Chiclayo
Potencialidades Requerimientos de
Restricciones a Levantar
Jerarquizadas Infraestructura Vial (*)
Chongoyape – - Vías de acceso en mal estado. - Rehabilitación y

Bosques - Vías vecinales estrechas para el tráfico de Mantenimiento.
vehículos. - Construcción de
- Bajos márgenes de ganancias. vías nuevas.
Monsefú – Agrícola - Vías de acceso en mal estado. - Rehabilitación y

- Elevado costo del agua subterránea para Mantenimiento.
regadío. - Construcción de
- Vías vecinales estrechas para el tráfico de vías nuevas.
vehículos.
- Inapropiado y costoso servicio de transporte
(mototaxis).
- Sistemas de canales de regadío en mal
estado.
- Bajos márgenes de ganancias.
Monsefú – Pastos - Vías de acceso en mal estado. - Rehabilitación y

- Vías vecinales estrechas para el tráfico de Mantenimiento.
vehículos. - Construcción de
- Vías de acceso en mal estado. vías nuevas.
- Sistemas de canales de regadío en mal
estado.
- Inapropiado y costoso servicio de transporte
(mototaxis)
- Bajos márgenes de ganancias.
(*) Incluye rehabilitación, mejoramiento, mantenimiento rutinario, periódico y de emergencia; y la construcción de

nuevas vias.
Identificación de Ejes de Articulación
La determinación de Ejes de Articulación toma en cuenta que el Mapa de Zonificación de

Recursos es un mapa de stock de recursos. Se puede obtener otro Mapa de Producción-
Mercados como un mapa de flujos. En general, a cada zona de stock de recursos y de
potencialidades se le puede asociar una zona y un flujo de producción. A la vez, a cada
zona de producción se le puede asociar un mercado (localizado), es decir un flujo de
comercio. Si se grafican estos flujos de comercio que vinculan a las principales zonas
económicas o nodos con sus correspondientes mercados, se obtiene de allí los Ejes de
Articulación.
214
Capítulo II
2
Proposito del Plan Vial Provincial Participativo
de la Provincia de Chiclayo
215
2.1. Visión
2.2. Objetivos
2.2.1. Objetivo General
2.2.2. Objetivos Específicos
2.3. Estrategias
216
2.1. Visión.
La experiencia de planificación en la provincia de Chiclayo es relativamente escasa. Este

vacio está siendo llenado por los esfuerzos que hace el Gobierno Regional de Lambayeque
y que se traducen en una serie de documentos incluidos en su página web. Un esfuerzo en
la línea de establecer un derrotero futuro se observa en el Plan Vial Departamental
elaborado el año 2005 por el entonces PROVIAS DEPARTAMENTAL. La Visión adoptada
para el presente PVPP guarda ralación con el Plan de Desarrollo Provincial en proceso de
elaboración por el GPCH que es el siguiente:
“La provincia de Chiclayo está logrando que sus localidades mas alejadas se integren y
articulen gradualmente a los Corredores de Desarrollo de la provincia en condiciones
óptimas de vialidad y la transitabilidad con la mejora de sus capacidades de mercadeo y
acceso a los servicios públicos. La red vial rural es gerenciada en forma concertada por sus
Gobiernos Locales, donde la población, el Estado y las instituciones privadas concertan y
planifican el desarrollo vial apoyando en su conservación y sostenibilidad”. 12
2.2 Objetivos.
Son los cambios que se requiere para que la visión se realice en el horizonte temporal de 10
años; constituyen el norte que oriente los acuerdos y acciones del organismo responsable
de la gestión vial en la provincia. A continuación se presentan los Objetivos General y
Específicos consensuados en la provincia para el período 2008 – 2017.
Objetivo General
Lograr seguras y oportunas condiciones de vialidad, conectividad y transitabilidad en las

vías carrozables priorizadas y estratégicas para la articulación económica y territorial de la
provincia, mediante la intervención planificada en rehabilitación, construcción y
mantenimiento rutinario y periódico de las vías.
Objetivos Específicos
1. Culminación de la rehabilitación y mantenimiento de las vías priorizadas en el PVPP.

2. Propiciar la ampliación y eficiencia de la accebilidad vial a la cobertura de servicios
preferentemente de salud, educación y administrativos en la población, propiciando
mayor competitividad.
3. Fortalecer capacidades para la gestión autónoma eficiente y eficaz de los caminos
vecinales de la provincia, con sostenibilidad.
4. Promover la participación de la población en la gestión de la red vial vecinal de la
provincia, así como buscar financiamiento complementario al presupuestal.
2.3 Estrategias.
Se entiende por estrategia los pasos o etapas planificadas que se seguirá para movilizar
eficaz y eficientemente los recursos humanos, financieros, materiales, tecnológicos,
conocimientos, etc, disponibles y futuros en aras de lograr los objetivos propuestos y la
visión acordada.
Toda estrategia conlleva un grado de irreversibilidad tanto por la dimensión de recursos y
expectativas como por costos tangibles e intangibles asociados a cambios de estrategias.
Por ello se ha tenido especial cuidado que la visión y objetivos planteados consideren
diferentes riesgos actuales y potenciales de modo que la estrategia busca el
12
Plan de Desarrollo Provincial - Chiclayo.
217
aprovechamiento de oportunidades y el logro de una gestión que considere los riesgos

identificados. Frente a ello el PVPP de Chiclayo asume que el escenario donde actuará está
caracterizado de la siguiente manera:
• Mal estado de conservación y mantenimiento de las vías existentes, así como falta de
conectividad con las áreas rurales de la provincia.
• Desconfianza hacia las instituciones públicas por la carencia de inversiones viales de
importancia en la provincia.
• Dispersión de la inversión local y lo que genera debilidad para focalizar esfuerzos de
impacto provincial.
• Presión hacia las autoridades distritales por parte de la población por demandas locales
que limitan la visión de inversiones de impacto provincial.
• Escasa gestión hacia la cooperación internacional entre otras razones por ausencia de
estudios técnicos y proyectos.
• Demoras y dudas sobre la presencia de recursos presupuestales para financiar
adecuadamente el IVP tanto en recursos humanos como técnico-administrativos.
Las principales estrategias para asegurar la factibilidad del Plan vial son las siguientes:
Con relación a la Gestión Vial.
La creación del Instituto Vial Provincial (IVP) en Chiclayo crea una instancia descentralizada
de las Municipalidades locales para ejecutar la gestión vial de los caminos rurales en la
provincia en coordinación estrecha con Municipalidad Provincial y cada uno de los
municipios distritales.
El IVP deberá ser fortalecido y equipado técnica y administrativamente, así como se deberá
fortalecer su capacidad técnica y financiera para contratar o ejecutar, monitorear y evaluar
ejecución de estudios, rehabilitación, reconstrucción, construcción, mejoramiento y
mantenimiento de las vías vecinales, recepcionar la transferencia de funciones para la
gestión vial, desde otros niveles de parte del Estado peruano.
La estrategia de ejecución de obras y contratación de servicios viales priorizará a la

tercerización, la rehabilitación y la construcción utilizará los servicios de microempresas
locales vía procesos de licitación y/o concurso público. En el mantenimiento rutinario se
optará preferentemente por contratar microempresas comunales localizadas en
inmediaciones de las vías intervenidas.
Se desarrollarán programas de capacitación y entrenamiento en dos niveles: internamente

para la gestión eficiente del sistema vial, y externamente a microempresas comunales de
mantenimiento vial.
Se buscará generar líneas de complementarias de apoyo con los Gobiernos Locales de las
provincias vecinas para concertar políticas, planes y acciones comunes tendientes a
asegurar la transitabilidad e integración en vías de jerarquía departamental compartidas.
Se reforzarán los acercamientos y el inicio de gestiones ante el Gobierno Regional de

Lambayeque en el marco del cumplimiento del Plan Vial Departamental de Lambayeque
donde están priorizadas y programadas una serie de vías en términos de rehabilitación y
mantenimiento.
El PVPP buscará la gestión y la asistencia para concretar expedientes técnicos viales y la

búsqueda de financimiento alternativo.
218
Con Relación a la Inversión y Financiamiento
Se buscará concertar con las empresas usuarias de las vías rehabilitadas, construídas o
mejoradas, la posibilidad de un pago de peaje fijo mensual en función al número de
unidades que transitan, su frecuencia, carga (tipo, volumen, número, etc), con el objeto de
financiar parte del costo por mantenimiento rutinario a vías y conservar sus características
de vialidad y funcionalidad. Dicho pago podrá ser rejustado como producto del monitoreo de
mercado que la institución local realizará periódicamente.
Las vías priorizadas serán intervenidas guardando el orden de priorización.
Se buscará concretar el financiamiento complementario a los recursos establecidos, sobre

todo de los procedentes de instituciones de cooperación internacional.
Con relación a la participación Social en la Gestión del PVPP
El concejo de Coordinación Local Provincial – CCLP que participó en la Secretaría Técnica

de elaboración del PVPP será informado permanente de los logros conseguidos en su
ejecución, a través de los informes de avance y evaluación del Plan como parte del proceso
de seguimiento y evaluación.
Se conformará una Comisión Consultiva en Vialidad integrada por agentes locales

relacionados con el tema vial, agentes residentes en la capital regional y agentes radicados
en la capital del país. Esta Comisión será un órgano de apoyo para la gestión de proyectos y
gestión de financiamiento.
Se establecerá una Mesa de Concertación Vial con agentes locales directamente vinculados
al desarrollo provincial con la finalidad de ejecutar acciones conjuntas en cada ámbito de
competencia para lograr avances efectivos en el Plan Vial a menores costos y con mayor
oportunidad.
Si bien la Ley Orgánica de Municipalidades da facultades a las municipalidades provinciales

para ejecutar o concesionar obras de infraestructura urbana o rural de carácter multidistrital
como corredores viales, vías troncales, puentes, etc, ellas tendrán con el IVP en el futuro la
tarea del desarrollo vial asegurando vialidad y bajo costo de transitarlas para contribuir al
desarrollo socioeconómico de los territorios de su ámbito.
Las municipalidades ya intervienen en el desarrollo vial, construyendo o aperturando trochas

carrozables a lo largo de sus ámbitos, sin embargo requiere asesoramiento técnico para
ejecutar obras de arte, cunetas, puentes, alcantarillas, etc.
La necesidad de eficiencia y eficacia en el gasto publico, así como la gobernabilidad ya

contemplados en la Ley Orgánica de Municipalidades asegura mecanismos de interacción y
participación de la población en la gestión municipal a través del CCL.
Se deberá establecer e institucionalizar un sistema de monitoreo y evaluación participante

capaz de promover la participación ciudadana en el monitoreo y evaluación periódica del
desarrollo vial.
Se deberá establecer permanente difusión del PVPP de Chiclayo, su proceso de

actualización, al Plan de Desarrollo Concertado, al Presupuesto Participativo y a la
Rendición de cuentas.
219
3
Capítulo III
Programa de Inversiones Viales en la

Provincia de Chiclayo
220
3.1. Priorización de las inversiones Viales
3.2. Programa de Intervención
3.3. Plan de Inversiónes
3.4. Financiamiento
221
3.1 Priorización de las Inversiones Viales
Luego de realizar la georeferenciación prevista en el diseño de elaboración del PVPP (lo que
permitió realizar el inventario y el diagnóstico vial que muestra el estado de las rutas de la
red vecinal rural a abril 2008, así como el tipo de intervención requerido por cada ruta a fin
de restablecer su transitabilidad normal), se presenta la programación de las intervenciones
para los próximos diez años de acuerdo con el orden de prioridad, se muestra también el
programa de inversiones y la propuesta de las fuentes de su financiamiento necesarios para
su ejecución. El PVPP de Chiclayo asume como marco teórico para la evaluaciòn de los
caminos vecinales un método de criterio mùltiple que toma en consideración un conjunto de
criterios que permiten calificar la importancia y pertinencia de caminos considerados en una
lista a elegir. La priorización toma en cuenta a la Guía Para Formular el PVPP vers 3.1 y el
modelo de soporte ELECTRA, ambos proporcionados por PROVIAS DESCENTRALIZADO.
3.1.1 Caminos Vecinales.

Los caminos vecinales considerados son los caminos troncales y locales. El método
adoptado considera seis criterios que coadyuvan al desarrollo económico y social de los
distritos de la provincia de Chiclayo:
• Potencialidad
• Tráfico
• Ordenamiento Territorial
• Conectividad
• Nivel de Pobreza, y
• Accesibilidad a los servicios básicos de educación y salud.
El peso considerado para cada uno de los criterios tiene un intervalo de confianza de 1.0 a
2.0 tal como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 108
PVPP Chiclayo: Criterios, aspectos y pesos considerados
Criterios Aspectos Peso
1. Potencialidad 1.1 Coeficiente de Localización en la MPPJ 2.00
1.80
2. Trafico 2.1 Futuro
3.1 Localidades unidas 1.70
3. Ordenamiento Territorial 3.2 Poblacion beneficiada directamente 1.70
4.1 Camino Nacional
4.2 Camino Departamental
4. Conectividad * 1.60
4.3 Camino Vecinal – Troncal
4.4 Camino Vecinal – Local
5. Nivel de Pobreza * 5.1 Categorizado a cada distrito según su quintil 1.50
6. Accesibilidad 6.1 A centros educativos y a centros de salud 1.50

* Son excluyentes
Se considera un valor de 2.0 para el criterio de potencialidad pues son las potencialidades
existentes en el territorio y no las carencias el criterio básico que orienta la prioridad de
asignación de recursos para las inversiones en vialidad en la provincia. El tráfico tiene un
peso de 1.8 y de debe tomarse el valor del último año proyectado, al resto de criterios se les
ha asignado un puntaje menor. Luego de determinar los pesos para cada criterio se califican
222
subjetivamente todos y cada uno estableciendo para ello una escala de valores de 1.0 a 9.0
asignando la mayor calificación a aquellos caminos que a juicio del evaluador sea prioritario,
haciendo decrecer ésta en la medida en que los caminos sean menos importantes.
1. Potencialidad.
Este criterio da preferencia a caminos vecinales que se encuentran en los nodos de
potencialidades de acuerdo a su coeficiente de localización del nivel provincial. Antes de ser
utilizados deben normalizarse, dividiendo cada valor entre el mayor valor y se tiene:
Cuadro Nº 109
Coeficientes de Localización Provincial Normalizados
Par Territorio-Potencialidad Coeficiente de
CL Normalizado
Jerarquizado Localización-CL
Chongoyape – Bosque 4.16 1
Monsefú – Suelos Agrícola 0.61 0.14
Monsefú - Pasto 0.08 0.02

Fuente: Cuadro Nº 106
El siguiente cuadro muestra la Tabla de Calificación y de Criterios que se utiliza para asignar
los valores priorizados donde el máximo valor es de 9.0 y el mínimo de 1.0.
Cuadro Nº 110
Tabla de Calificación para el criterio de potencialidad
Calificación Criterios
9.0 Si el CL es 1.0
7.0 Si el CL es menor de 1 y mayor de 0.75
5.0 Si el CL es menor de 0.75 y mayor de 0.50
3.0 Si el CL es menor de 0.50 y mayor de 0.30
1.0 Si el CL es menor de 0.30
2. Tráfico.
Este criterio permite considerar la cantidad de vehículos que transitan por el camino vecinal,
otorgándole una mayor calificación al camino que tiene un mayor tráfico futuro
Cuadro Nº 111
Tabla de Calificación para el criterio de tráfico
> de 30 vehículos diarios
9.0
Menor de 30 y mayor de 20
7.0
5.0
3.0
Menor de 5
1.0
223
Mapa Nº 19 : Transito Promedio Diario Anual
3. Ordenamiento territorial.
Considera conectividad con localidades y a la población de estas localidades.
3.1. Localidades unidas.
Permite considerar la cantidad de centros poblados que une el camino vecinal, la calificación
depende del número de localidades que conecte la vía.
Cuadro Nº 112
Tabla de Calificación para el criterio por ordenamiento territorial
9.0 Si el camino vecinal une a mas de 10 poblados
7.0 Si el camino vecinal une entre 10 a 8 poblados
1.0 Si el camino vecinal une menos de 3 poblados
3.2. Población beneficiada
Considera población benefiada directamente, de modo tal que el camino que beneficie a un
mayor numero de pobladores tenga mayor jerarquia. El área de influencia directa es de 2
kms respecto al trazo de la vía.
Cuadro Nº 113
Tabla de Calificación para el criterio de Población beneficiada
1 Menor a 500 habitantes
2 De 500 -1,000 habitantes
3 De 1,001 - 1,500 habitantes
9 Mayor a 10,000 habitantes
3. Conectividad.
Da mayor preferencia a aquellos caminos que se conectan con una vía de mayor jerarquia.
Cuadro Nº 114
Tabla de Calificación para el criterio de potencialidad
9.0 Si se conecta a la red vial Nacional
7.0 Si se conecta a la red vial Departamental
5.0 Si se conecta a la red vial Vecinal - camino troncal
3.0 Si se conecta a la red vial Vecinal - camino local
1.0 Si se conecta a la red vial Vecinal - otro tipo de camino
4. Nivel de pobreza.
Permite una mayor preferencia a aquellos caminos que se encuentran en zonas de extrema
pobreza con el fin de coadyuvar a su desarrollo social e económico
Cuadro Nº 115
Tabla de Calificación para el criterio por nivel de pobreza
9.0 Si el camino se ubica en distrito Mas Pobre (1ro. quintil)
7.0 Si el camino se ubica en distrito del 2do. Quintil
5.0 Si el camino se ubica en distrito del 3er. Quintil
3.0 Si el camino se ubica en distrito del 4to. quintil
1.0 Si el camino se ubica en distrito Menos Pobre (5to. quintil)
5. Accesibilidad
Da mayor puntaje al mayor número de servicios básicos de educación y salud.
Cuadro Nº 116
Tabla de Calificación para el criterio de accesibilidad
Calificación Centros educativos y de salud
9.0 Si el camino transita por más de 10 centros o establecimientos
7.0 Si el camino transita entre 8 a 10 centros o establecimientos
1.0 Si el camino transita por menos de 3 centros o establecimientos
226
Identificación en los mapas viales de los caminos a evaluar
La siguiente Figura muestra la localización de cada camino evaluado y priorizado, y permite

observar a las localidades que unen los caminos priorizados, el área de influencia, los
niveles de accesibilidad y la conexión con otros caminos de la red. Los resultados de
priorización fueron obtenidos usando los datos de la Matriz de Calificaciones presentado en
el acápite siguiente.
Gráfico Nº 11 : Identificación de los Caminos Priorizados (Zoom)
227
Cálculo de la matriz de calificaciones.

De acuerdo a los valores de cada camino por cada criterio y aspecto y de las calificaciones
obtenidas se construye la siguiente matriz de calificaciones:
Cuadro Nº 117
Matriz de Calificación para 14 Caminos Priorizados
Criterios de Priorización
Coefic Tráfico CPs Población Conecti Nivel de Accesibi
Localizac Futuro Unidos Benefic vidad Pobreza lidad
Pesos 2 1.8 1.7 1.7 1.6 1.5 1.5
Nº Caminos Calificación
Emp. R71 (Pimentel), R64, R63 Emp
1 LA-540 (Pimentel) 1 9 9 9 7 5 7
Emp. LA-110 (Rinconazo), LA-568,
2 R31 Emp.LA-112 (Pucalá) 1 9 9 9 7 7 3
Emp. PE-1NJ, LA-548, R42, R40,
3 LA-565 Emp. LA-110 (Pacherrez) 1 9 9 7 9 7 5
Emp. PE-1N, LA-541,R56 Emp. PE-
4 06A 1 9 9 9 9 7 3
Emp. PE-1N, R54, R55 Emp. LA-110
5 (Rinconazo) 1 9 5 9 9 7 5
6 Emp. PE.1NJ (San Nicolás) Saltur 1 7 7 7 9 7 5

Emp. PE - 1NJ (Saña) Linea
7 Departamental 1 7 9 7 9 7 3
8 Emp.PE-06A(Pomalca) Emp.PE-01N 1 9 9 9 9 7 3
9 Emp. LA-107 (R70) Emp. PE-01N 1 9 9 9 9 7 3

Emp. PE-06 (Chongoyape) Linea
10 Departamental (Yaypon) 9 7 5 3 9 7 5
11 Emp. PE1NJ(Chiclayo) Emp. LA-522 1 9 7 9 9 3 5
12 Tablazos - La Ramada 9 7 9 5 5 7 5
13 Emp. LA-110 Emp. LA-112 1 9 9 5 7 7 5
14 Emp. PE-6A (Hda. Tumán) Picsi 1 9 5 9 9 5 5
La utilización del Método ELECTRA 13 y la elaboración de la Matriz de Calificación ayudaron

de manera decisiva para la priorización de iniciativas. Los resultados de la priorización se
muestran en el cuadro Nº 117 que contiene además el tipo de intervención según el estado
de las vías seleccionadas y el presupuesto para Rehabilitación y Mantenimientos durante los
10 años del Plan Vial. El IVP de Chiclayo deberá elaborar ejercicios de priorización adicional
de las rutas y tramos no considerados en los 14 caminos seleccionados en esta
oportunidad, cuyo origen y/o destino es un CP o discurre cerca de CPs.
Esa priorización adicional deberá seguir el orden correlativo correspondiente (prioridad 15
hacia adelante) y servirá para incrementar el banco de proyectos y para futuras decisiones
de inversión a medida que se consiga financiamiento adicional.
13
ELECTRA, siglas de ELECción por TRAnsitividad. que es un algoritmo de criterio múltiple desarrollado por la
Universidad de París IX-Dauphine en 1980.
228
Mapa Nº 20 : Priorización de Vías
3.2 Programa de Intervención
Culminadas las etapas anteriores y siempre con la participación de las autoridades

municipales y representantes autorizados en el CCLP se adoptaron las decisiones de
intervención y de inversión para el período 2008 – 2017 en función a las necesidades de
intervención vial. Se observa que el estado de la mayor parte de la red vial vecinal es
deficiente, entre otras razones, por los insuficientes recursos presupuestales para atender
su rehabilitación y mejoramiento, así como para su uso irracional y sin fiscalización por parte
de los respectivos municipios que no establecen normas de uso en zonas determinadas.
El Programa de Intervención define el momento de intervención de los caminos vecinales,

así como el tipo de intervención para cada uno de ellos, teniendo en cuenta la priorización
determinada y las posibilidades financieras para su ejecución. Normalmente se considera
las acciones de intervención con los siguientes programas:
• Programa de Rehabilitación (R)

• Programa de Mejoramiento (M)
• Programa de Mantenimiento: Periódico y Rutinario (MP y MR)
• Programa de Construcciones Nuevas (CN)
• Programa de Puentes y Pontones (PP)
• Programa de Mejoramiento y Construcción de Caminos de Herradura (M y CN)
El Programa de Intervención propuesto para este PVPP considera solo a los Programas de
Rehabilitación (R), Programa de Mantenimiento Períodico (MP) y Programa de
Mantenimiento Rutinario (MR). El Programa de Intervención propuesto tiene las siguientes
características:
• Se asume un escenario conservador y a una prudente estimación de recursos financieros

actuales y futuros a obtenerse de diversas fuentes posibles considerando por supuesto el
aporte de cada municipalidad distrital.
• Asume que el Instituto Vial Provincial (IVP) está en proceso inicio de actividades y
posterior maduración y consolidación, por ello capacidad de gestión inicial es limitada.
• Las vías vecinales objeto de la intervención son 14 vías entre troncales y locales
seleccionadas previamente para su priorización. No hay vías a construir.
• El planeamiento considera dos programas: Programa de Rehabilitación con una

extensión de 48.52 Kms, 4.8% de toda la red vecinal inventariada; y Programa de
Mantenimiento Rutinario y Periódico (MP y MP) sobre 156.5 Kms, el 15.3% de la red
vial y comprenderá a las vías rehabilitadas.
• Luego de la respectiva Rehabilitación, las vías recibirán Mantenimiento Rutinario (MR)

durante los tres primeros años posteriores a la intervención principal y Mantenimiento
Periódico (MP) al año siguiente.
• La intervención en los demás caminos vecinales no considerados en esta etapa

dependerá del financiamiento adicional que se logre conseguir.
Con estas precisiones se muestran a continuación los Cuadros Nº 116 y 117 que detallan la
información y decisión sobre la intervención vial en la provincia para el período de
planeamiento 2008 – 2017.
Cuadro Nº 118
Programa de intervención – Nivel de intervención
Código Camino Nivel Nivel de Estudio Prioridad

Ruta Intervención Etapa Cod. SNIP

C01 LA-540 (Pimentel) Rehabilitación No 1
Emp. PE-1NJ, LA-548, R42, R40, LA- No

C02 565 Emp. LA-110 (Pacherrez) Rehabilitación 2
Emp. PE-1N, LA-541,R56 Emp. PE- No

C03 06A Rehabilitación 3
C04 Emp. PE-06A (Pomalca) Emp. PE-01N Rehabilitación No 4
C05 Emp. LA-107 (R70) Emp. PE-01N Rehabilitación No 5
C06 LA-550 Tablazos - La Ramada Rehabilitación No 6
Emp. LA-110 (Rinconazo), LA-568, R31 No

C07 LA-547 Emp.LA-112 (Pucalá) Rehabilitación 7
Emp. PE-1N, R54, R55 Emp. LA-110 No

C08 LA-541 (Rinconazo) Rehabilitación 8
Emp. PE-06 (Chongoyape) Linea No

C09 R 63 Departamental (Yaypon) Rehabilitación 9
C10 LA-557 Emp. PE.1NJ (San Nicolás) Saltur Rehabilitación No 10
Emp. PE - 1NJ (Saña) Linea No

C11 LA-537 Departamental Rehabilitación 11
C12 LA-552 Emp. PE1NJ (Chiclayo) Emp. LA-522 Rehabilitación No 12
C13 R 31 Emp. LA-110 Emp. LA-112 Rehabilitación No 13
C14 LA-534 Emp. PE-6A (Hda. Tumán) Picsi Rehabilitación No 14
El mantenimiento rutinario (MR) se realiza inmediatamente después de una rehabilitación

(R) o mejoramiento (M) o construcción nueva (CN) de la vía vecinal; el mantenimiento
periodico se realizará (MP) luego de tres años de mantenimiento rutinario
231
Cuadro Nº 119
Programa de intervención
Intervención/ Camino Vecinal Intervención Prioridad Km. Años

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Caminos Vecinales
Emp. R71 (Pimentel), R64, R63 Emp LA-540 (Pimentel) Rehabilitación 1 24,56 R MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp. PE-1NJ, LA-548, R42, R40, LA-565 Emp. LA-110

(Pacherrez) Rehabilitación 2 23,96 R MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp. PE-1N, LA-541,R56 Emp. PE-06A Rehabilitación 3 19,96 - R MR MR MR MP MR MR MR MP
Emp. PE-06A (Pomalca) Emp. PE-01N Rehabilitación 4 11,85 - R MR MR MR MP MR MR MR MP
Emp. LA-107 (R70) Emp. PE-01N Rehabilitación 5 12,72 - R MR MR MR MP MR MR MR MP
Tablazos - La Ramada Rehabilitación 6 15,71 - - R MP MR MR MR MP MR MR
Emp. LA-110 (Rinconazo), LA-568, R31 Emp.LA-112 (Pucalá) Rehabilitación 7 16,92 - - R MR MR MR MP MR MR MR
Emp. PE-1N, R54, R55 Emp. LA-110 (Rinconazo) Rehabilitación 8 12,89 - - - R MR MR MR MP MR MR
Emp. PE-06 (Chongoyape) Linea Departamental (Yaypon) Rehabilitación 9 11,99 - - R MR MR MR MP MR MR MR
Emp. PE.1NJ (San Nicolás) Saltur Rehabilitación 10 13,53 - R MR MR MR MP MR MR MR MP
Emp. PE - 1NJ (Saña) Linea Departamental Rehabilitación 11 11,92 - R MR MR MR MP MR MR MR MP
Emp. PE1NJ (Chiclayo) Emp. LA-522 Rehabilitación 12 8,67 - - R MR MR MR MP MR MR MR
Emp. LA-110 Emp. LA-112 Rehabilitación 13 13,01 - R MR MR MR MP MR MR MR MP
Emp. PE-6A (Hda. Tumán) Picsi Rehabilitación 14 7,33 - R MR MR MR MP MR MR MR MP

3.3 Programa de Inversiones
El Programa de Inversiones se elaboró a partir del Programa de Intervenciones utilizando los

siguientes costos estándar para los diferentes niveles de intervención programados:
Cuadro Nº 120
PROVIAS: Costos promedios unitarios según nivel de intervención
Nivel de Intervención Costo Estándar en US$ x Km
Estudios de Rehabilitación de Camino Vecinal 1,100
Rehabilitación de Camino Vecinal 15,000
Supervisión de Rehabilitación 1,200
Mantenimiento vial Rutinario 600
Mantenimiento vial Periódico 2,500
Supervisión del Mantenimiento Periódico 300
Actualización de Mantenimiento Periódico 300

Fuente: Guía de elaboración del PVPP
El tipo de cambio utilizado para la formulación del Programa de Inversiones es de S/ 2.85

por US$.
El resumen de la inversión según programas se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 121
Resumen de Inversión por Programas de Intervención
Programa de Intervención Inversión Comprometida %

En Soles
Rehabilitación caminos Vecinales 10´108,511 67.3
Mantenimiento Rutinario y Periódico 4´´908,435 32.7
Inversión total durante 10 años planificados 15´016,946 100.0
Para el cálculo del Plan de Inversiones se utiliza el Programa de Intervención y los costos
promedios de los diferentes niveles de intervención
El siguiente cuadro muestra el detalle anual hacia el año 2017 del Programa de Inversión
aprobado.
Cuadro Nº 122
Programa de inversiones (Nuevos Soles)
Prioridad Km. Años TOTAL
Intervención/ Camino Vecinal 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Caminos Vecinales

LA-540 (Pimentel) 1 24,56 1.210.931 41.998 41.998 41.998 195.989 41.998 41.998 41.998 195.989 41.998 1.896.892
Emp. PE-1NJ, LA-548, R42, R40, LA-

565 Emp. LA-110 (Pacherrez) 2 23,96 1.181.348 40.972 40.972 40.972 191.201 40.972 40.972 40.972 191.201 40.972 1.850.551
Emp. PE-1N, LA-541,R56 Emp. PE-06A 3 19,96 - 984.128 34.132 34.132 34.132 159.281 34.132 34.132 34.132 159.281 1.507.479
Emp. PE-06A (Pomalca) Emp. PE-01N 4 11,85 - 584.264 20.264 20.264 20.264 94.563 20.264 20.264 20.264 94.563 894.971
Emp. LA-107 (R70) Emp. PE-01N 5 12,72 - 627.160 21.751 21.751 21.751 101.506 21.751 21.751 21.751 101.506 960.678
Tablazos - La Ramada 6 15,71 - - 774.582 26.864 26.864 26.864 125.366 26.864 26.864 26.864 1.061.132
Emp. LA-110 (Rinconazo), LA-568, R31
Emp.LA-112 (Pucalá) 7 16,92 - - 834.241 28.933 28.933 28.933 135.022 28.933 28.933 28.933 1.142.861
Emp. PE-1N, R54, R55 Emp. LA-110

(Rinconazo) 8 12,89 - - - 635.541 22.042 22.042 22.042 102.862 22.042 22.042 848.613
Emp. PE-06 (Chongoyape) Linea Dptal

(Yaypon) 9 11,99 - - 591.167 20.503 20.503 20.503 95.680 20.503 20.503 20.503 809.865
Emp. PE.1NJ (San Nicolás) Saltur 10 13,53 - 667.097 23.136 23.136 23.136 107.969 23.136 23.136 23.136 107.969 1.021.853
Emp. PE - 1NJ (Saña) Linea Dptal 11 11,92 - 587.716 20.383 20.383 20.383 95.122 20.383 20.383 20.383 95.122 900.258
Emp. PE1NJ (Chiclayo) Emp. LA-522 12 8,67 - - 427.474 14.826 14.826 14.826 69.187 14.826 14.826 14.826 585.615
Emp. LA-110 Emp. LA-112 13 13,01 - 641.458 22.247 22.247 22.247 103.820 22.247 22.247 22.247 103.820 982.580
Emp. PE-6A (Hda. Tumán) Picsi 14 7,33 - 361.406 12.534 12.534 12.534 58.493 12.534 12.534 12.534 58.493 553.598
Total 205,02 2.392.279 4.536.197 2.864.880 964.084 654.805 916.891 684.713 431.405 654.805 916.891 15.016.946
3.4 Financiamiento
El financiamiento para la inversión requerida por el programa de inversiones del PVPP de

Chiclayo para el periodo 2008 - 2017 comprende los aportes que por ley corresponde hacer a
las 20 municipalidades que conforman el IVP de Chiclayo, así como los recursos que obtenga
el IVP de la cooperación nacional e internacional. El monto total de financiamiento requerido
para el período 2008-2017 para la intervención de los caminos vecinales priorizados es de
15´016,946 nuevos soles. El tipo de intervención de rehabilitación significa un desembolso de
S/. 10´108,511 para ejecutar en los 14 proyectos viales priorizados en la primera etapa. El
compromiso de los municipios distritales para el mantenimiento periódico y rutinario asciende
a 4´908,435 nuevos soles.
La realidad económica y financiera por la que atraviesan la totalidad de municipios distritales

de la provincia de Chiclayo es preocupante, por lo que sus opciones de financiar
exclusivamente con sus recursos son mínimas, marginales e incluso nulas, en muchos casos.
Es por ello que la ubicación y gestión de diversas fuentes de financiamiento alternativo para la
ejecución de las inversiones identificadas constituye uno de los aspectos centrales de los
planes, en particular en el caso de los planes que involucran infraestructura como el presente
Plan Vial Participativo Provincial. Un aspecto que es importante mencionar es que los
municipios de la provincia de Chiclayo no cuentan con el recurso generado por el Canón, tal
como si lo obtienen provincias cercanas de otros departamentos, como las de Cajamarca y
Piura, por ejemplo. Recientemente se están promoviendo iniciativas para modificar algunos
criterios de asignación de recursos, sin embargo estas propuestas demorarán en su debate y
propuesta legislativa.
Para el desarrollo de este aspecto se han revisado las fuentes de financiamiento que
intervienen de manera efectiva en la ejecución de proyectos de infraestructura vial en el
departamento y en el País de manera que puedan ser consultados con facilidad. La gestión
del financiamiento es una acción que involucra diversas capacidades como la misma
formulación de proyectos, el conocimiento e información de diversas posibilidades de
financiamiento, pasando por general una red de contactos y condiciones para la búsqueda y
concreción de los recursos necesarios.
La presencia del CCL en el proceso del Presupuesto Participativo de los Gobiernos Locales
permitirá vincular, por ejemplo, a normas legales de carácter municipal que posibiliten un
sistema de peaje rural aplicable a vehículos de mayor tonelaje que transitan por vías troncales
y que son los que deterioran los precarios caminos vecinales. Adicionalmente, permitiría
comprometer a los productores en el autofinanciamiento de las obras a través de un
autogravamen administrado por la organización comunal o empresarial a la que pertenecen.
Esta forma de participación de los propios interesados, debe ser objeto de análisis por parte
del IVP, a fin de establecer algunos proyectos piloto con este tipo de intervención.
Es muy importante avanzar en la gestión y ejecución de alianzas estratégicas con el Gobierno

Regional de Lambayeque dentro de las posibilidades de incursionar en el endeudamiento
externo con programas y proyectos de desarrollo rural. Esta relación ya se dá y existe
experiencia valiosa para replicar.
Las fuentes de cooperación técnica y financiera internacional dependen de dos importantes

factores: contar con cartera de proyectos adecuadamente formulados, y adoptar una política
activa de negociación bilateral a través de lobbys con ONGs internacionales alternativas,
Embajadas, Fondos Contravalor, AID, Financieras Internacionales, etc. Papel importante
juega el financiamiento a través de Mesas de Donantes.
A continuación se muestran las principales características, los procedimientos, las coberturas

y referencias de contactos de las siguientes fuentes identificadas:
• Gobierno Regional
• Fondo Italo Peruano
• Programa PL 480
- Gobierno Regional.
Naturaleza
Tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo
la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la
igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas
nacionales, regionales y locales de desarrollo. Sus principales funciones en temas de
transportes son:
• Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y

políticas en materia de transportes de la región, de conformidad con las políticas
nacionales y los planes sectoriales.
• Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial regional, no
comprendida en el Red Vial Nacional o Rural, debidamente priorizada dentro de los
planes de desarrollo regional. Asimismo promover la inversión privada, nacional y
extranjera en proyectos de infraestructura de transporte.
• Supervisar y fiscalizar la gestión de actividades de infraestructura de transporte vial de
alcance regional.
• Autorizar, supervisar, fiscalizar y controlar la prestación de servicios de transporte
interprovincial dentro del ámbito regional en coordinación con los gobiernos locales.
• Regular, supervisar y controlar el proceso de otorgamiento de licencias de conducir,
de acuerdo a la normatividad vigente.
Procedimientos
Es necesario someter la formulación de los programas de inversiones a los procesos de

Presupuesto Participativo, y al Sistema Nacional de Inversión Pública. El presupuesto
participativo es un sistema de formulación y seguimiento del presupuesto mediante el cual la
población determina, vía debates y consultas, dónde serán efectuadas las inversiones, cuáles
son las prioridades, obras y acciones a ser desarrolladas.
El Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP es un mecanismo para racionalizar la

inversión pública. Depende de la Dirección General de Programación Multianual del Ministerio
de Economía y Finanzas (MEF) y tiene como función principal el optimizar el uso de los
recursos públicos de todas las entidades y empresas del Estado mediante la evaluación de
sus proyectos de inversión con el fin de priorizar el gasto y asegurar inversiones eficientes y
con un impacto real en la población.
La Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, obliga la observancia del
Ciclo del Proyecto por parte de todas las Entidades y Empresas del Sector Público no
Financiero. Asimismo, define las fases incluidas en el Ciclo del Proyecto: la elaboración del
perfil, estudio de prefactibilidad, estudio de factibilidad, expediente técnico, la ejecución y la
evaluación ex post de los Proyectos de Inversión Pública.
236
- FONDO ITALO - PERUANO
Naturaleza
Creado en octubre del 2001 a partir del Acuerdo para el Canje de Deuda por Desarrollo
suscrito entre los Gobiernos de Italia y del Perú que es un esfuerzo internacional para la
reducción de la deuda externa de países pobres de la Región Andina con la finalidad de
liberar la carga de la deuda peruana e incrementar los recursos destinados a su desarrollo
económico y social del Perú. El FIP financió (recursos no reembolsables) proyectos de
desarrollo por US$ 116 millones entre 2002-2006. Los proyectos son orientados al alivio de la
pobreza rural y urbana en un contexto de participación social y de uso sostenible de los
recursos naturales, en los sectores de infraestructura básica productiva y social, desarrollo
productivo y comercial económicamente sostenible, desarrollo de las comunidades indígenas
y campesinas, protección ambiental, formación de capacidades locales, estudios definitivos
para proyectos que cuentan con una fuente de financiamiento, fortalecimiento institucional,
consolidación de la democracia, derechos ciudadanos, consolidación de las organizaciones
de base y de los Gobiernos Locales. Por ejemplo, ella está apoyando en la reconstrucción y
puesta en valor del complejo donde se ubicó al Señor de Sipán, en el distrito de Saña.
Los proyectos que financia el FIP surgen de las propuestas presentadas en las Convocatorias
Públicas Anuales por las diferentes Municipalidades Distritales y Provinciales, los Gobiernos
Regionales, las Entidades del Gobierno Central y las ONGs que trabajan en el país. El Comité
de Administración del Fondo Italo Peruano, constituido en mérito a lo establecido en el
Convenio de Canje de Deuda por Desarrollo suscrito entre el Gobierno del Perú y el Gobierno
de Italia y aprobado por el Decreto Supremo No 198-2001-EF de fecha 22 de septiembre de
2001, convoca a todas las Entidades del Gobierno Nacional, Regional, Provincial y Distrital, y
a las ONGD y ENIEX a presentar proyectos que requieran financiamiento, para ser evaluados
y seleccionados como beneficiarios de la donación que dicho Fondo administra. Es muy
importante tener en cuenta que los proyectos deben referirse a la lucha contra la pobreza
rural y urbana en los siguientes sectores:
• Infraestructura básica productiva y social

• Desarrollo productivo y comercial económicamente sostenible
• Desarrollo de las comunidades indígenas y campesinas
• Protección del medio ambiente
• Formación de capacidades locales
• Estudios definitivos para proyectos que ya cuenta con fuente de financiamiento
• Fortalecimiento institucional; consolidación de la democracia; derechos ciudadanos;
consolidación de las organizaciones de base y de los Gobiernos Locales.
Recursos
El monto mínimo a ser financiado por el Fondo Italo Peruano por proyecto es de US$ 250,000
no tiene monto máximo por proyecto.
Procedimientos
Las bases completas (que incluyen los formatos) para la presentación de proyectos al Fondo
Italo Peruano se encuentran solo en la pagina web: http://www.fondoitaloperuano.org. Las
solicitudes de financiamiento completas (incluyendo el proyecto y los anexos) deben enviarse
en archivadores de palanca o empastadas en sobre o caja cerrada por correo certificado, por
servicio de mensajería, o bien entregadas personalmente, a la dirección mencionada a
continuación:
237
Contactos
Dirección: Fondo Italo Peruano - Av. Felipe Pardo y Aliaga, 640, Piso 16 - San Isidro - Lima –
Perú. Pueden enviarse consultas por correo postal, correo electrónico o por fax a las
direcciones que figuran a continuación, haciendo referencia expresa a la convocatoria de
propuestas:
• Dirección de correo postal: Fondo Italo Peruano, Av. Felipe Pardo y Aliaga, 640, Piso
16, San Isidro, Lima, Perú
• Dirección de correo electrónico: secretaria@fondoitaloperuano.org
• Fax: +511 4211715
- PROGRAMA PL - 480
Naturaleza
Provienen de convenios suscritos entre los Gobiernos del Perú y de los Estados Unidos de
América, los recursos forman parte del Presupuesto del MEF. La Unidad Especial PL – 480
administra y traspasa los recursos del programa PL – 480 a los organismos ejecutoras que
califiquen para tal fin, previa suscripción de un Convenio de Traspaso de Recursos.
Recursos
Están destinados a la ejecución de Proyectos de Inversión Pública que cuenten con

Declaración de Viabilidad, de conformidad con la normatividad establecida por el Sistema
Nacional de Inversión Pública, y de actividades contempladas en la política sectorial
correspondiente, en el marco de las siguientes prioridades:
• Desarrollo Agrario: investigación y transferencia tecnológica, información, sanidad,

fortalecimiento institucional, mejoramiento de manejo y la gestión de recursos naturales
y de cuencas, ganadería y desarrollo lechero, biodiversidad, desarrollo de la capacidad
comercial é infraestructura de riego.
• Seguridad Alimentaria, conducente a combatir el hambre y la desnutrucuñibn y sus
causas.
• Desarrollo Alternativo en regiones de producción de coca
• Rehabilitación y reconstrucción de la infraestructura dañada por fenómenos de la
naturaleza, así como acciones que permitan mitigar sus efectos.
• Mejoramiento de la capacidad institucional pública en la predicción de fenómenos
climatológicos con fines de prevención y mitigación oportuna.
• Construcción, rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura de transporte,
en zonas vinculadas al acceso de mercados agrícolas.
• Construcción, rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura de saneamiento en
zonas rurales y urbano – marginales.
• Construcción, ampliación, rehabilitación y mejoramiento de los servicios de salud, así
como apoyo a campañas de vacunación y control de epidemias, en zonas rurales y
urbano – marginales, principalmente en lugares de pobreza y extrema pobreza.
Procedimientos
Deben presentar la siguiente documentación:
• Solicitud de financiamiento dirigida a la Unidad Especial PL – 480

• Estudio de Pre Inversión, en el nivel en que ha sido declarada su viabilidad,
adjuntando el documento que acredita dicha declaratoria.
238
• Acreditación que la entidad no tiene pendiente la presentación de información técnica,

rendiciones de cuanta o cualquier otra información derivada de convenios suscritos en
años anteriores con la Unidad Especial PL – 480.
El financiamiento para la ejecución de un proyecto de Inversión Pública se concreta mediante

la suscripción de un Convenio de Traspaso de Recursos entre la Unidad Especial PL – 480 y
el Organismo Ejecutor. En el convenio las partes acuerdan el financiamiento con c argo a los
recursos del programa PL – 480 y la contrapartida que opondrá a disposición en Organismo
Ejecutor, los procedimientos para los desembolsos de recursos, las obligaciones que se
contraen, los procedimientos de ejecución del gasto, entre otros.
Una vez suscito el convenio, el Organismo Ejecutor debe remitir a la Unidad Especial PL –
480, para su evaluación correspondiente el plan operativo del Proyecto de Inversión Pública
de acuerdo a las guías aprobadas para el caso. Adicionalmente, el Organismo Ejecutor debe
remitir el expediente Técnico de la Obra y su informe de compatibilidad.
Contactos
Representante legal: David Rolando Lescano Arredondo
Domicilio Fiscal: Jr. Lampa Nº 277 – piso 8 – cercado de Lima
239
Capítulo IV
Seguimiento y Evaluación del PVPP
4
4.1. Marco Institucional, Actores y Responsabilidades.
4.2. Indicadores de Seguimiento.
4.3. Indicadores de Evaluación.
241
4.1 Marco Institucional, Actores y responsabilidades
Marco Institucional.
La responsabilidad de la gestión y operación del Plan Vial recaerá en el Instituto Vial

Provincial de Chiclayo (IVP Chiclayo) ya creado de acuerdo a las responsabilidades y
competencias asignadas en sus instrumentos de Gestión Administrativa (Estatuto,
Reglamento de Organización y Funciones, Manual de Organización y Funciones, etc.). El
marco institucional está integrado por:
• El Gobierno Provincial de Chiclayo (GPCH)

• Los 20 Consejos Distritales de la provincia de Chiclayo, que por ley son competentes
en materia de gestión de la red vial vecinal rural.
• CCL de la provincia de Chiclayo.
• Las instituciones privadas usuarias de dicha red, comunidades campesinas y
empresas de transporte terrestre, principalmente.
• El Gobierno Regional de Lambayeque
• Instituciones sectoriales del Gobierno Nacional competentes en infraestructura de
transporte terrestre rural.
El convenio marco celebrado entre PROVIAS y el GPCH para atender la infraestructura de

transporte rural de la Provincia de Chiclayo, en virtud del cual el GPCH se obligó a
implementar el IVP de Chiclayo, ayudar a la elaboración del Inventario Vial Georeferenciado y
el PVPP de Chiclayo, en tanto PROVIAS suministró la asistencia técnica necesaria, marcan el
punto de partida del proceso de normalización de la gestión integral de la red vial de Chiclayo
y es el modelo de los convenios que el GPCH suscribirá con los distintos actores que
conforman el marco institucional, con el propósito de implementar el IVP y ejecutar el primer
PVPP de Chiclayo.
Actores.
Presidencia y Comité Directivo del IVP de Chiclayo

Los 20 Gobiernos Locales de la provincia de Chiclayo.
CCL de la provincia de Chiclayo.
Comunidades campesinas que cohabitan en la provincia de Chiclayo.
Usuarios locales de la red vial vecinal: Juntas de accionistas de todas las empresas de
transporte terrestre con operaciones en la provincia.
Proveedores del Estado registrados: Consultores de estudios y contratistas de obras
de los proyectos de la red vial vecinal registrados por el IVG y considerados en el
presente PVPP, así como proveedores de servicios de mantenimiento rutinario.
Organismos centrales y sectoriales de los gobiernos regional y nacional competentes
en materia de infraestructura transporte rural
Responsabilidades.
El GPCH, según la ley y los arreglos institucionales hechos efectuados con PROVIAS, es el
responsable de la aplicación del IVP de Chiclayo para el inicio de operación, ejecución y
seguimiento del presente PVPP a través de dicho instituto, así como de los planes zonales,
programas, proyectos y actividades que son de su competencias y funciones establecidas en
sus estatutos y demás instrumentos de gestión - Reglamento de Organización y Funciones,
Manual de Organización y Funciones, Manual de Operaciones, etc.
242
En el Manual de Operaciones del IVP se definián y desarrollarán analíticamente las

modalidades de participación, derechos y obligaciones, acciones y responsabilidades que
compete al conjunto y a cada uno de actores en la gestión de la red vial vecinal de la
Provincia de Chiclayo en los próximos diez años (2008-2017).
La Comisión Consultiva integrada por los usuarios principales de la red vial vecinal rural
(comunidades campesinas y transportistas) así como el Comité de Aportantes al
Financiamiento del PVPP de Chiclayo conformado por representantes de las empresas
privadas, comunidades campesinas, entidades de cooperación, etc., deberán ser
considerados en el sistema de seguimiento y evaluación que se establezca en el IVP.
El comportamiento del GPCH durante la ejecución del Plan será participativo y concertado
tanto con los agentes indicados como en general con la sociedad civil, colegios profesionales
e instituciones educativas, asociación de pequeños empresarios, instituciones públicas, ONG,
etc., a fin de cautelar el grado de cumplimiento de lo programado en el plan.
El seguimiento y la evaluación revisan el cumplimiento de la planificación operativa con el

objeto de tomar decisiones dirigidas a corregir errores o insuficiencias en la ejecución de los
programas del PVPP.
Los componentes para realizar el seguimiento son: Las actividades y las tareas para
determinar si se están alcanzando las metas programadas, en términos de cantidades y
calidades previstas, plazos establecidos y recursos suministrados al efecto.
El siguiente cuadro muestra las diferencias técnicas entre seguimiento y evaluación.
Cuadro Nº 123
Diferencias técnicas entre seguimiento y evaluación
Seguimiento Evaluación
Dar información sobre el cumplimiento Determinar los logros del plan vial y
Objetivos
de la planificación operativa, para compararlos con los que éste se había
hacer correcciones. propuesto.
Aspectos que Cumplimiento de actividades y tareas. Cumplimiento de la jerarquía de objetivos

considera Logros de las metas que éstas se (propósito y resultados).
propusieron. Uso de recursos.
A la mitad del periodo de ejecución y al
Frecuencia Dos veces al año, al inicio y al cierre.
final del PVPP.
Informes de seguimiento de los

Fuentes Informes producidos por el IVP. indicadores del propósito y de resultados,
población objetivo, IVP e información
externa.
IVP o especialista externos.
Responsables IVP.
Fuente: Guía de elaboración del PVPP
243
4.2 Indicadores de Seguimiento.
El Seguimiento o Monitoreo está relacionado directamente con la gestión administrativa y se

refiere al examen continuo o periódico a realizar a la institución responsable del programa
durante su etapa de operación. Supone ver como el IVP Chiclayo va ejecutando el PVPP en
acciones de seguimiento, control del cumplimiento de plazos de actividades programadas, de
insumos entregados y de productos obtenidos en plazos de tiempo previsto, y en las
cantidades y calidades asignadas previamente. El seguimiento revisará todo el cumplimiento
de la planificación operativa del PVPP Chiclayo y servirá para tomar decisiones y corregir
probables errores, omisiones o insuficiencias. Puede realizarse al inicio y al final del ejercicio
fiscal. Los componentes fundamentales para realizar las labores de seguimiento o monitoreo
son:
- Actividades y tareas para determinar si se están alcanzando las metas programadas en el

plan operativo (en cantidad y calidad previstas) y si se están cumpliendo con los plazos
programados.
- Recursos para determinar si se están suministrando y usando en las cantidades previstas
de acuerdo a las metas del plan.
A continuación se muestran algunos indicadores de Seguimiento-Producto que se utilizaran.
Cuadro Nº 124
Principales Indicadores de Seguimiento (ISP)
Objetivo Cod. Indicadores
DE PRODUCTO
Avance físico, financiero y porcentual de la
ISP-1 ejecución de las obras de rehabilitación de
caminos vecinales, respecto a lo programado.
ISP-2 ejecución de las obras por mantenimiento
ACCIONES rutinario, con relación a lo programado.
El detalle de las actividades se ISP-3 ejecución de las obras por mantenimiento
encuentran en el Plan Operativo Anual periódico, con relación a lo programado.
de los 20 Municipalidades de la Avance físico, financiero y porcentual de la
Provincia y del IVP de Chiclayo ejecución de las obras por construcción (cuando
ISP-4
corresponda) de caminos vecinales, respecto a lo
programado.
Nivel de participación de municipios en la
ejecución de obras por rehabilitación,
ISP-5
construcción y mantenimiento, con relación a lo
programado y los compromisos asumidos.
Avance financiero y porcentual por tipo de de
ISP-6 recursos orientados a las obras viales del total de
sus presupuestos anuales.
Estos indicadores servirán para conocer en todo momento cómo marcha el proceso de
ejecución del PVPP, mediante el control permanente del avances de las metas programadas
en término de productos y efectos logrados por el cumplimiento de las acciones previstas en
plazos, insumos entregados y resultados obtenidos, cantidad y calidad de los mismos, etc.
244
4.3 Indicadores de Evaluación.
Este tipo de indicadores sirven para determinar y analizar trimestral, sementral o anualmente
si las actividades, acciones y componentes ejecutados están generando los impactos y
efectos previstos ayudando con ello a la evaluación del proceso global; y como consecuencia
de ello poder adoptar las medidas correctivas necesarias para persistir en el alcance del
propósito. A esta evaluación se la denomina ex -post.
La evaluación de PVPP, que no es una actividad de carácter administrativa, ni se restringe a

la fase de operación y tampoco se limita al análisis de los insumos en relación a los productos
ya que lo importante de ésta es el impacto que produce, puesto que se centra en los cambios
esperados y en que magnitud han sido logrados.
Todo ello debe ser tomado bien en cuenta por el IVP y los gobiernos locales. Los indicadores
son los siguientes:
• Indicadores de Impacto: Identifican la información necesaria y suficiente para medir

los cambios que se esperan obtener al final del PVPP con el logro del propósito u
objetivo general. Se busca conocer y medir las situaciones finales o cambios
fundamentales que se han logrado producir sobre la población-objetivo al término del
plan vial.
• Indicadores de Efecto: Identifican la información necesaria y suficiente para medir los

cambios que se van a producir con la ejecución del PVPP con el logro de
componentes u objetivos específicos. Se les conoce también como indicadores del
proceso de ejecución.
Se sabe que el Objetivo General del PVPP de Chiclayo es:
“Lograr seguras y oportunas condiciones de vialidad, conectividad y transitabilidad en las vías

carrozables priorizadas y estratégicas para la articulación económica y territorial de la
provincia, mediante la intervención planificada en rehabilitación, construcción y mantenimiento
rutinario y periódico de las vías”, y tiene como uno de sus Objetivos Específicos:
“Propiciar la ampliación y eficiencia de la accebilidad vial a la cobertura de servicios

preferentemente de salud, educación y administrativos en la población, propiciando mayor
competitividad”
Así como “Fortalecer capacidades para la gestión autónoma eficiente y eficaz de los caminos
vecinales de la provincia, con sostenibilidad” y
“Promover la participación de la población en la gestión de la red vial vecinal de la provincia,

así como buscar financiamiento complementario al presupuestal”.
Frente a ello, se proponen los siguientes indicadores de Impacto.
245
Cuadro Nº 125
Indicadores de Evaluación – Impacto (IEI)
Información Instrumento Frecuencia

Cod. Tipo / Indicador
Requerida Medición
De Impacto
IEI-1 Número de consultas en los Centros de Salud-CCSS Información Secundaria Registro de los CCSS Anual
IEI-2 Número de atenciones en Programas Sociales: Vaso Registro de Servicios Público Anual
de leche, PANFAR, comedor popular, desayuno
escolar, uniforme, textos escolares, planificación Información Secundaria
familiar, inmunizaciones, control a niños, salud sexual
y reproductiva, etc.
IEI-3 Número de alumnos matriculados en los Centros Información Secundaria Registro de los CCEE Anual
Educativos-CCEE
IEI-4 Número de negocios por tipo de actividad Información Primaria Encuesta Anual
IEI-5 Número de establecimientos comerciales por tipo Información Primaria Encuesta Anual
IEI-6 Volúmenes de mercadeo de los principales productos Información Secundaria MIA Anual
agrícolas
IEI-7 Flujo de turismo receptivo Información Secundaria MIT Anual
IEI-8 Tránsito por tipo de vehículo Información Primaria Encuesta Anual
IEI-9 Número de Centros Poblados incorporados a la red vial Información Primaria Encuesta Anual
rural
IEI-10 Número de beneficiarios interconectados por un Información Primaria Encuesta Anual

sistema de transporte.
IEI-11 Número de servicios de transporte de carga y Información Primaria Encuesta Anual

pasajeros
Cuadro Nº 126
Indicadores de Evaluacion – Efecto (IEE)
Objetivos Cod. Tipo / Indicador Observaciones

Puesta en
funcionamiento e
Componentes De Efecto
implementacion del
IVP
IEE-1 Número acumulado de km de caminos

vecinales rehabilitados

vecinales mejorados

vecinales con mantenimiento rutinario
“Mejorar
transitabilidad IEE-4 Número acumulado de km de caminos
de la red vial vecinales con mantenimiento periódico
rural”
IEE-5 Número acumulado de km en puentes
construidos.
IEE-6 Número acumulado de km de puentes

rehabilitados.
IEE-7 Número de empleo temporal generado por

obras de rehabilitación
IEE-8 Número de MEMV dedicadas al mantenimiento
IEE-9 Empleo permanente por labores de

mantenimiento
IEE-10 Numero acumulado de km de caminos

“Ampliar la red vecinales construidos
vial rural”
IEE-11 Número de empleo temporal generado por
nuevas construcciones
IEE-12 Número de G.L. que cofinancian el

mantenimiento
“Mejorar la
capacidad de IEE-13 Recursos asignados para transportes del
gestión vial de presupuesto total.
los Gobiernos
Locales-G.L.” IEE-14 Disponibilidad de equipo o maquinaria en
obras viales
IEE-15 Personal capacitado disponible en obras viales
247
ANEXOS
248

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PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO

1.1. Descripción General de la Provincia

1.2. Aspectos Demográficos y Sociales

1.3. Análisis de la Vialidad

1.4. Potencialidades del Territorio Provincial

1.4.1 Identificación de los Recursos Naturales Disponibles - RD (stock)

CAPITULO II: PROPOSITO DEL PLAN VIAL

CAPITULO III: PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES VIALES

3.1. Priorización de las inversiones Viales

CAPITULO IV: SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PVPP

4.1. Marco Institucional, Actores y Responsabilidades.

Anexo Nº 1 Base de datos para el cálculo de la matriz de evaluación de caminos

Comité Directivo del Instituto Vial Provincial de Chiclayo

Econ. Roberto Torres Gonzales

Carlos Alberto Arvañil Saldaña

Fernando Eamon Valera Abanto

José Alejandro Ñiquen Sandoval

Javier Alejandro Castro Cruz

Anselmo Lozano Centurion

Pedro Milton Pejerrey Manzanares

Lazaro Puicon Albino

José Teofilo Catedra Ramirez

Segundo Manuel Aguinaga Perez

Juan Alberto Ramos Diaz

Jorge Humberto Pizarro Castañeda

Cesar Roberto Jacinto Purizaca

Luis Alberto Ramos Gonzalez

Luis Alberto Gonzales Quintana

Jaime Nicolas Contreras Rivas

Luis Felipe Melendez Leon

Andres Palma Gordillo

Marco Antonio Hernández Briones

Juan Romero Zeña

Secretaría Técnica del Plan Vial Provincial Participativo de Chiclayo

Abog. Yolanda Rojas Bonilla

Arq. Jorge Inchaustegui Samamé

Econ. Alejandra Liza Zatti

Don Marco Antonio Fernández Briones

Ing. Roberto Jacinto Purizaca

Prof. Nórvil Salvador Vigil Arrobas

Econ. Marco Eugenio Chávez Alvarado

El Estado Peruano, a través del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, formula

En ese contexto, la provincia de Chiclayo debe formalizar acciones tendentes a

Para superar dificultades y restricciones institucionales y financieras mostradas por los

El diseño y elaboración del PVPP de Chiclayo muestra dos aspectos importantes,

El Enfoque Territorial de Desarrollo significa considerar a la provincia como un

El Enfoque basado en Potencialidades permite orientar las inversiones para mejorar

El Enfoque Participativo que permite involucrar a autoridades locales y

del Plan. La participación de la sociedad civil a través del CCL garantiza un

En cuanto al contenido del Plan, como I Capítulo figura el Diagnóstico, en el cual se

En el Capítulo II, Potencialidades, se describe y analiza los aspectos económicos

En el Capítulo III, Priorización de las Inversiones, se presenta la relación de caminos

En el Capítulo IV, se hace el Planteamiento de Objetivos y Estrategias, con base a la

En el Capítulo VI, se abordan los mecanismos de Implementación y Seguimiento del

Finalmente, hay que agradecer a las diversas entidades públicas y privadas de la

Chiclayo, Mayo del 2008

Ubicación, extensión territorial, acceso. La provincia de Chiclayo se encuentra

Su extensión territorial es de 3,288.07 Km2 y según del X Censo de Población

El acceso a la provincia de Chiclayo desde Lima es por la Carretera Panamericana

A la provincia de Chiclayo también se accede a través del único aeropuerto del

Accesibilidad a servicios. Al estar localizada, la provincia de Chiclayo en una zona

Red Vial, Densidad Vial y Transportes. En la provincia de Chiclayo se tiene una