Interpretación de Norma OHSAS 18001 

¿Qué es un sistema de gestión? 

Un sistema de gestión es un complejo de elementos interrelacionados usados para establecer 
políticas y objetivos y alcanzar estos objetivos. 

Que es un sistema de gestión de seguridad ocupacional 

El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG‐SST) abarca una disciplina que trata 
de prevenir las lesiones y las enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, además de la 
protección y promoción de la salud de los empleados. 

Tiene el objetivo de mejorar las condiciones laborales y el ambiente en el trabajo, además de la 
salud en el trabajo, que conlleva la promoción del mantenimiento del bienestar físico, mental y 
social de los empleados. 

En que consiste un SG‐SST 

Consiste en realizar un desarrollo de un proceso lógico y por etapas, se basa en la mejora 
continua, con el fin de anticipar, reconocer, evaluar y controlar todos los riesgos que puedan 
afectar a la seguridad y la salud en el trabajo. 

El SG‐SST debe ser liderado e implantado por el jefe, con la participación de todos los empleados, 
garantizando la aplicación de las medidas de seguridad y salud en el trabajo, el mejoramiento del 
comportamiento de los empleados, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz 
de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo. 

Datos a tener en cuenta acerca de la Norma 

 La norma es voluntaria. Se refiere que cualquier entidad pública o privada puede optar por 
implementar dicha norma.  
 
 Está basada en el modelo clásico de Deming que es planear hacer, verificar y actuar., de tal 
manera que se puede integrar fácilmente a los otros sistemas de calidad de la ISO 
pudiendo tener dentro de la empresa un sistema integrado. 

El ciclo de Deming (de Edwards Deming), también conocido como círculo PDCA o espiral de 
mejora continua, es una estrategia de mejora continua de la calidad .Es muy utilizado por los 
sistemas de gestión de la calidad (SGC) y los sistemas de gestión de la seguridad de la información 
(SGSI). 

 Planificar: se debe planificar de forma que se mejore la seguridad y la salud de los 
empleados, se deberán localizar las cosas que se realizan mal o se pueden mejorar y 
determinando ideas para solucionar estos problemas. 
 Hacer: se deberán implementar las medidas planificadas. 
 Verificar: se deberá realizar una revisión de los procedimientos y acciones implantas para 
conseguir los resultados deseados. 
  Actuar: se deberán realizar las acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en 
la seguridad y la salud de los empleados. 

Los resultados de la implementación de este ciclo permiten a las empresas una mejora integral de 
la competitividad, de los productos y servicios, mejorando continuamente la calidad, reduciendo 
los costos, optimizando la productividad, reduciendo los precios, incrementando la participación 
del mercado y aumentando la rentabilidad de la empresa u organización. 

 
La puesta en práctica de un sistema de gestión ocupacional, no supone una reducción inmediata 
de los incidentes o accidentes ni de las enfermedades laborales. Sin embargo es un instrumento 
que sirve para alcanzar metas y objetivos propuestos por la organización. 

¿Cómo alcanzar esas metas u objetivos? 

Por medio del benchmarking. Por ejemplo si la empresa es una agroindustria, se debe compara 
con otra agroindustria de rubro similar que ya tenga un sistemas de gestión y ver cómo están su 
metas e indicadores y sobre eso poder tener un parámetro de referencia y empezar a medir. Se 
puede buscar estadísticas. Uno puede ingresar al ministerio de trabajo en donde se puede 
encontrar estadísticas de accidentes, fatalidades, número de horas trabajados por sector, son 
documentos en pdf que están disponibles para descargarlos. 

Que es el benchmarking 

Es el proceso mediante el cual se recopila información y se obtienen nuevas ideas, mediante la 
comparación de aspectos de tu empresa con los líderes o los competidores más fuertes del 
mercado. El benchmarking es un punto de referencia sobre el cual las empresas comparan algunas 
de sus áreas. 

Que son las OHSAS 1800 

Estándares voluntarios internacionales relacionados con la gestión de la seguridad y salud 
ocupacional. 

Fue desarrollada por las principales certificadoras del mundo. Fue desarrollada en Inglaterra. Y por 
medio de una auditoria de seguimiento que normalmente se hace cada año la empresa puede 
llegar a obtener la certificación la cual dura 3 años para una nueva recertificación. 

Busca asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo. 
Toma como base la norma OHSAS 18001, 18002 (representa como una respuesta a la necesidad 
de obtener una instrucción sobre la implantación de la norma OHSAS 18001 en las organizaciones) 

Las OHSAS 1801 es la especificación que indica los requisitos para que a través de un sistema de 
gestión, cualquier organización pueda administrar sus riesgos y por ende mejorar su desempeño. 

¿Cuáles son los beneficios de la norma OHSAS 18001? 

1. Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organización 
2. Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos 
3. Reducir el número de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los 
costes y tiempos de inactividad ligados a ellos 
4. Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y más seguras 
5. Demostrar la conformidad a clientes y proveedores 

¿Se entrega la certificación? 

 Si pero no es obligatorio. Una empresa puede implementar un sistema de gestión 
ocupacional sin la obligación de tenerlo certificado. 
 Se entrega a las empresas que están en condiciones de demostrar objetivamente que han 
cumplido con los requisitos específicos de esta norma. 
 Debe ser otorgada por un tercero independiente que certifique la conformidad de los 
estándares. Si se tiene no conformidad mayor a un apartado de la norma, no se podrá 
otorgar dicha certificación, así que se le dará un plazo a la organización y se volverá a 
auditar para verificar de que ya no exista no conformidades. En Guatemala los organismos 
acreditados para extender certificaciones son (INLAC) (IPMA). La Oficina de Acreditación –
OGA 
 La certificación da validez y credibilidad a la organización a nivel internacional. 

Objeto de la norma: Es brindar los requisitos para controlar los riesgos evitando accidentes de 
trabajo y enfermedades profesionales. No da el ¿cómo? Si no que, que se debe hacer,  y no tiene 
como objetivo estandarizar los sistemas de gestión ni estandarizar la documentación. 

Términos y definiciones que contiene la Norma. 
Riesgo Aceptable Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerado por la organización 
teniendo en consideración sus obligaciones legales y su propia política SSO 

Auditoria Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener “evidencias de la 
auditoria” y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en que se cumplen los 
“criterios de auditoria” 
Acción correctiva Acción de eliminar la causa de una  no conformidad detectada (3.11)  u otra 
situación indeseable. 

No conformidad No cumplimiento de un requisito. 

Objetivos S&SO Propósitos  S&SO, en términos de desempeño S&SO, que una organización 
establece para alcanzar. 

Bases del sistema de Gestión: 

Identificar los peligros y la Fuente para identificar el riesgo (frecuencia y severidad) por medio de 
una matriz de riesgo el cual nos llevara a la consecuencia (enfermedad o accidente) La norma no 
tiene como objetivo proteger el patrimonio o a la propiedad. 

Estructura del sistema 

Esta norma se basa en el mejoramiento continúo 

La norma esta descrita a través de requisitos y a su vez se agrupa ligados a planear, hacer, verificar 
y actuar. 

 
 

Elementos del sistema 

Requisito general 

 Política: documento que está ligado a los objetivos y metas relacionado a la seguridad 
ocupacional el cual se pretende alcanzar. 
 Planificación (identificar, peligros, riesgos) Elaboración de Matriz de riesgo  
 Implementación y operación 
 Verificación y acción correctiva: auditorías internas 
 Revisión por la dirección 

Política S&SO  

¿Porque es importante la política? Es la piedra angular para dar inicio para la implementación de 
un SG SST. 

La política es el lineamento que se va a seguir para alcanzar los objetivos y metas que se tracen 
dentro de la organización, ligado a la visión y misión de la empresa. 

 La gerencia debe definir y autorizar la política S&SO de la organización y asegurar que dentro del 
alcance definido del Sistema de Gestión S&SO, ésta:  

a. Es apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos S&SO de la organización. 
b. Incluye un compromiso a la prevención de lesión y enfermedad, y mejoramiento 
continuo en la gestión y el desempeño S&SO. Si la política no está comprometida 
a la mejora continua, esto puede representar un hallazgo el cual implica una no 
conformidad. 
c. Incluye un compromiso para cumplir los requisitos legales aplicables y con otros 
requisitos que la organización suscriba relacionados con sus peligros S&SO. Por 
ejemplo estar Suscrito a requisitos de OIT o cualquier ley del país. 
d. Es documentada, implementada y mantenida. Debe estar el documento disponible 
y a la vista ya sea en un medio virtual. Hablar de implementada se refiere a que se 
pueda demostrar en el campo. Se debe difundir dentro de los trabajadores. Al 
hablar de mantenida se refiere a que debe estar vigente es decir lo que se escribió 
hace cinco años aún se cumple. 
e. Es comunicada a todas las personas que trabajan bajo el control de la organización 
con la intención de ponerlos al tanto de sus obligaciones S&SO individuales 
f. Está disponible a las partes interesadas 
g. Es revisada periódicamente para asegurar que permanece pertinente y apropiada 
para la organización.  

 
Que debe contener una política  

 Directrices generales: debe mostrar las intenciones globales, lo que la empresa se propone 
obtener y lo que interpreta la empresa lo que debe ser la seguridad y la salud de sus 
trabajadores. 
 Los objetivos que busca, las metas, lo que se plantea alcanzar en materia de seguridad 
(disminuir los accidentes, mitigar los riesgos y disminuir el ausentismo por causa de 
enfermedades de origen laboral).  
 Los planes y programas: representa la forma y métodos que la empresa deberá llevar a 
cabo para alcanzar los objetivos y metas. 
 Forma de medir el desempeño: cómo se van a llevar los indicadores que permitan conocer 
si se están cumpliendo con los objetivos y metas. 

Ejemplo de política de un sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional 

o Nuestro compromiso es proteger la seguridad y salud de todos nuestros 
empleados, con la convicción de que los accidentes de trabajo y enfermedades 
profesionales pueden y deben ser evitados. 
o Para ello, adoptamos el principio de mejora permanente de la acción preventiva, 
que incluye, entre otras, las actividades de prevención y protección de la salud, 
actuación ante emergencias, adecuación del trabajo a la persona, selección de 
equipos de trabajo y productos, coordinación entre empresas y demás 
obligaciones recogidas en el marco normativo de prevención. 
o Estamos al servicio de nuestros clientes, comprometidos con la sociedad, el medio 
ambiente y salud de todos los que formamos la Empresa. 
o Los accidentes de trabajo o cualquier lesión generada en el mismo son, 
fundamentalmente, fallos de gestión y, por tanto, evitables mediante una gestión 
adecuada que permita adoptar las medidas para la identificación, evaluación y 
control de los posibles riesgos. 
o La línea jerárquica es la responsable de la prevención de los accidentes y debe 
considerarla tan importante como la calidad o la productividad. 
o La Empresa promueve y establece los medios necesarios para que la comunicación 
de las deficiencias y/o sugerencias de mejora sean analizadas y, de ser posible, 
aplicadas. El espíritu de participación, innovación y de mejora continua es 
fundamental para el futuro de nuestra Empresa. 
o Las personas constituyen el valor más importante de la Empresa. Por ello deben 
estar cualificadas e identificadas con los objetivos de nuestra organización y sus 
opiniones han de ser consideradas. La formación e información sobre los riesgos, 
así como los medios y las medidas a adoptar para su prevención son de capital 
importancia y deben llegar a todos los empleados de la Empresa. 
o En el Plan de Prevención se concretan las pautas de actuación. Debe ser conocido 
por todas las personas. 
o Para la puesta en práctica y desarrollo de esta Política de Prevención, la Empresa 
cuenta con la participación de sus trabajadores y de los órganos de representación 
de los mismos. 
 o Nuestra Empresa asume lo expuesto anteriormente como garantía de pervivencia 
y crecimiento. 

Planificación  

En esta parte se debe hacer una Identificación de peligro, evaluación de riesgo y determinación de 
controles. 

La organización debe establecer, implementar y mantener un procedimiento(s) para la continua 
identificación de peligros, evaluación de riesgo, y determinación de los controles necesarios.  

Cuando se determinan controles, o se consideran cambios a los controles existentes, debe darse 
consideración a reducir los riesgos de acuerdo con la siguiente jerarquía:  

a) Eliminación 

b) Sustitución 

c) Controles de ingeniería 

d) Señalización/advertencias y/o controles administrativos 

e) Equipos de protección personal.  

 La organización debe documentar y mantener el resultado de identificación de peligros, 
valoración de riesgo y controles determinados actualizados.    

Objetivos y programa(s)  

 La organización debe establecer, implementar y mantener documentados los objetivos S&SO, en 
las funciones y niveles relevantes dentro de la organización.  

 Los objetivos deben ser medibles, siempre que sea práctico y consistentes con la política S&SO, 
incluyendo los compromisos para la prevención de lesión y enfermedad, y estar conformes con los 
requisitos legales aplicables y con otros requisitos que la organización suscribe, y al mejoramiento 
continuo. El programa(s) debe ser revisados a intervalos regulares y planeados, y ajustado cuando 
sea necesario, para asegurar que los objetivos sean alcanzados. 

Ejemplo de Objetivos 

a) ” Identificar, evaluar y controlar los agentes y factores de riesgos derivados de condiciones 
peligrosas y actos subestándares presentes en el medio de trabajo, que puedan causar 
accidentes o alteraciones en la salud de los empleados”. 
b) “Evaluar los peligros asociados a las diferentes actividades que se desarrollan en la 
institución e implementar las medidas de control necesarias para disminuir la probabilidad 
de ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo, enfermedades laborales y sus 
consecuencias”. 
 c) “Garantizar el cumplimiento de los requisitos legales que en materia de seguridad y salud 
en el trabajo apliquen a la Institución”. 
d) “Cumplir con la normatividad legal vigente en materia de riesgos laborales y otros que 
regulen el desarrollo de su actividad”. 
e) “Desarrollar un plan de capacitación y entrenamiento orientado a prevenir los peligros y 
riesgos propios de la actividad”. 
f) “Incrementar la capacitación en temas relacionados con el Sistema de Gestión de 
Seguridad y Salud en el Trabajo”. 

Implementación y operación 

En este apartado la norma habla acerca de los recursos, roles, responsabilidad, funciones y 
autoridad de parte de la gerencia.  

Todos los que tengan responsabilidad gerencial deben demostrar su compromiso al mejoramiento 
continuo del desempeño S&SO, esto permitirá a la organización asegurar que todas las personas 
que laboran en el área de trabajo tomen responsabilidad sobre aspectos S&SO que controlan, 
incluyendo cumplimiento a los requisitos S&SO aplicables de la organización. 

Competencia, formación  y toma de consciencia  

 La organización debe asegurar que cualquier persona bajo su control que realice tareas que 
pueden impactar sobre S&SO es competente con base a educación apropiada, entrenamiento o 
experiencia. Este apartado está enfocado a la capacitación de todo el personal en relación a 
aspectos del sistema de gestión y salud ocupacional. Es un compromiso de todos involucrarse en la 
cultura de la seguridad en la salud.  

 La organización debe identificar las necesidades de entrenamiento asociadas con sus riesgos 
S&SO y su sistema de gestión S&SO. Debe proporcionar entrenamiento o tomar otra acción para 
alcanzar estas necesidades, evaluar la efectividad del entrenamiento o acción tomada, y mantener 
los registros asociados.  

 La organización debe establecer, implementar y mantener un procedimiento para hacer que las 
personas que trabajan bajo su control sean conscientes de:  

a) Las consecuencias S&SO, actuales o potenciales, de sus actividades de trabajo, su 
comportamiento, y los beneficios que tiene en S&SO el mejoramiento del desempeño del personal 

b) Sus roles y responsabilidades e importancia en alcanzar conformidad con la política y 
procedimientos S&SO y de los requisitos del sistema de gestión S&SO, incluyendo la preparación 
en emergencia y los requisitos de respuesta 

c) Las consecuencias potenciales que tiene apartarse de los procedimientos especificados.  

  

  

 
ISO 45001 
SO 45001 es la nueva norma de Sistemas de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, que 
sustituirá a la actual OHSAS 18001. La norma ISO 45001 es aplicable a cualquier empresa que 
quiera establecer un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. 

ISO (International Organization for Standardization) ha confirmado que la fecha provisional de 
publicación del Borrador Final de Norma Internacional (FDIS, por sus siglas en inglés) ISO 45001 
será el próximo 27 de noviembre de 2017.  

Se espera que la norma final ISO 45001 se publique durante la primera mitad de 2018. Una vez 
que ésta sea publicada, la norma OHSAS 18001 será retirada y las organizaciones certificadas bajo 
la misma dispondrán de un periodo de tres años para realizar la transición a la nueva norma ISO 
45001. 

El ISO 45001 se diferencia principalmente de BS OHSAS 18000 de las siguientes maneras: 

• Anexo SL y el lenguaje utilizado 

• Más presión sobre el liderazgo y funciones de gestión 

• Nuevo enfoque basado en el riesgo 

¿Por qué el ISO 45001 reemplazará a la norma OHSAS 18001? 

La principal razón de este cambio es un diagnóstico sobre la norma OHSAS 18001. Se identificó 
aproximadamente 40 versiones de dicha norma y 90.000 certificados en 127 países. Por esta razón 
existe un trabajo en marcha necesario para establecer una nueva norma internacional. 

En esta nueva versión se modificarán algunos conceptos fundamentales como ‘riesgo’, ‘lugar de 
trabajo’, ‘trabajador’. Otro cambio significativo, en comparación con la norma OHSAS 18001, será 
que el enfoque del sistema no estará en la identificación de peligros, sino en la identificación de 
riesgos y sus controles respectivos.