Karena istilah pembangunan bisa berarti hal yang berbeda bagi orang yang berbeda, penting

bagi kita untuk memiliki beberapa definisi kerja atau perspektif inti mengenai maknanya.
Tanpa perspektif semacam itu dan beberapa kriteria pengukuran yang disepakati, kami tidak
dapat menentukan negara mana yang benar-benar berkembang dan mana yang tidak. Ini akan
menjadi tugas kita untuk sisa bab ini dan untuk studi kasus negara pertama kami, Brasil, di
akhir bab ini

Tradisional Economic Measures

Secara ketat, pembangunan secara tradisional berarti mencapai tingkat pertumbuhan
pendapatan per kapita yang berkelanjutan agar sebuah negara dapat mengembangkan
produksinya dengan kecepatan yang lebih cepat daripada tingkat pertumbuhan populasinya.
Tingkat dan tingkat pertumbuhan "nasional" riil per kapita pendapa,tan nasional bruto (GNI)
(pertumbuhan moneter GNI per kapita dikurangi tingkat inflasi) kemudian digunakan untuk
mengukur kesejahteraan ekonomi secara keseluruhan dari suatu populasi - berapa banyak
barang riil dan layanan tersedia bagi warga rata-rata untuk konsumsi dan investasi.
Perkembangan ekonomi di masa lalu juga telah terlihat dalam kaitannya dengan perubahan
struktur produksi dan lapangan kerja yang direncanakan sehingga pangsa pertanian dari
kedua penurunan tersebut dan industri manufaktur dan jasa meningkat. Oleh karena itu,
strategi pembangunan biasanya berfokus pada industrialisasi yang cepat, seringkali dengan
mengorbankan pertanian dan pembangunan pedesaan.

Dengan sedikit pengecualian, seperti dalam lingkaran kebijakan pembangunan di tahun

1970an, pembangunan sampai saat ini hampir selalu dipandang sebagai fenomena ekonomi di
mana keuntungan yang cepat dalam pertumbuhan GNI per kapita secara keseluruhan akan
"menetes turun" kepada massa dalam bentuk pekerjaan dan peluang ekonomi lainnya atau
menciptakan kondisi yang diperlukan untuk distribusi manfaat ekonomi dan sosial
pertumbuhan yang lebih luas. Masalah kemiskinan, diskriminasi, pengangguran, dan
distribusi pendapatan sangat penting untuk "mendapatkan pekerjaan pertumbuhan." Memang,
penekanannya seringkali pada peningkatan output, yang diukur dengan produk domestik
bruto (PDB).
The New Economic View of Development

Pengalaman tahun 1950an dan 1960an, ketika banyak negara berkembang berhasil mencapai
target pertumbuhan ekonomi mereka, namun tingkat kehidupan masyarakat sebagian besar
tetap tidak berubah, memberi isyarat bahwa ada sesuatu yang sangat salah dengan definisi
pembangunan yang sempit ini. Peningkatan jumlah ekonom dan pembuat kebijakan menuntut
adanya serangan langsung terhadap kemiskinan absolut yang meluas, distribusi pendapatan
yang semakin tidak adil, dan meningkatnya pengangguran. Singkatnya, selama tahun 1970an,
pembangunan ekonomi didefinisikan ulang dalam hal pengurangan atau penghapusan
kemiskinan, ketidaksetaraan, dan pengangguran dalam konteks ekonomi yang sedang
berkembang. "Redistribusi dari pertumbuhan" menjadi slogan yang umum. Dudley Seers
mengajukan pertanyaan mendasar tentang makna pembangunan secara ringkas ketika dia
menegaskan: Pertanyaan untuk diajukan mengenai pembangunan suatu negara adalah: Apa
yang telah terjadi pada kemiskinan? Apa yang telah terjadi dengan pengangguran? Apa yang
telah terjadi dengan ketidaksetaraan? Jika ketiga hal tersebut telah menurun dari tingkat
tinggi, maka diragukan lagi ini telah menjadi masa pembangunan bagi negara yang
bersangkutan. Jika satu atau dua dari masalah utama ini semakin memburuk, terutama jika
ketiganya, aneh jika menyebut hasil "pembangunan" walaupun pendapatan per kapita
meningkat dua kali lipat.
Pernyataan ini bukanlah spekulasi tanpa menganggur atau deskripsi situasi hipotetis.
Sejumlah negara berkembang mengalami tingkat pertumbuhan pendapatan perkapita yang
relatif tinggi selama tahun 1960an dan 1970an namun hanya sedikit atau tidak mengalami
perbaikan atau bahkan penurunan aktual dalam pekerjaan, persamaan, dan pendapatan riil
dari 40% populasi mereka. Dengan definisi pertumbuhan sebelumnya, negara-negara ini
berkembang; Dengan kriteria kemiskinan, kesetaraan, dan ketenagakerjaan yang lebih baru,
mereka tidak. Situasi di tahun 1980an dan 1990an semakin memburuk karena tingkat
pertumbuhan GNI menjadi negatif bagi banyak negara berkembang, dan pemerintah,
menghadapi masalah utang luar negeri yang meningkat, dipaksa untuk mengurangi program
sosial dan ekonomi mereka yang sudah terbatas. Kita juga tidak dapat mengandalkan tingkat
pertumbuhan yang tinggi di negara maju untuk menetes ke masyarakat miskin di negara-
negara berkembang. Pertumbuhan pesat di sebagian besar negara berkembang pada tahun
2000an, sementara banyak yang bertanya-tanya apakah itu didorong oleh gelembung di Barat
dan dapat digagalkan oleh krisis keuangan dan kemudian gempa susulan. Namun fenomena
perkembangan atau adanya keadaan kronis keterbelakangan bukan sekadar masalah ekonomi
atau bahkan salah satu pengukuran kuantitatif pendapatan, lapangan kerja, dan
ketidaksetaraan. Keterbelakangan adalah fakta hidup yang nyata bagi lebih dari 3 miliar
orang di dunia ini - keadaan pikiran seperti keadaan kemiskinan nasional. Seperti yang telah
digambarkan Denis Goulet dengan tegas: Keterbelakangan mengejutkan: kemelaratan,
penyakit, kematian yang tidak perlu, dan keputusasaan dari semuanya! . . . Pengamat yang
paling berempati dapat berbicara secara obyektif tentang keterbelakangan hanya setelah
menjalani, secara pribadi atau secara bersamaan, "kejutan keterbelakangan." Kejutan budaya
yang unik ini muncul pada seseorang saat ia memulai emosi yang terjadi dalam "budaya
kemiskinan." Kebalikannya Kejutan dirasakan oleh mereka yang hidup dalam kemiskinan
saat pemahaman baru mengungkapkan kepada mereka bahwa hidup mereka bukanlah
manusiawi dan tidak dapat dihindari. . . . Emosi umum keterbelakangan adalah rasa
impotensi pribadi dan sosial dalam menghadapi penyakit dan kematian, kebingungan dan
ketidaktahuan saat seseorang meraba-raba untuk memahami perubahan, ketenangan terhadap
pria yang keputusannya mengatur jalannya kejadian, tanpa harapan sebelum kelaparan dan
alami. malapetaka. Kemiskinan kronis adalah neraka yang kejam, dan orang tidak dapat
mengerti betapa kejamnya neraka itu semata-mata dengan memandang kemiskinan sebagai
sebuah objek.6
Oleh karena itu pembangunan harus dipahami sebagai proses multidimensional yang
melibatkan perubahan besar dalam struktur sosial, sikap populer, dan institusi nasional, serta
percepatan pertumbuhan ekonomi, pengurangan ketimpangan, dan pemberantasan
kemiskinan. Pembangunan, pada dasarnya, harus mewakili keseluruhan perubahan yang
dengannya seluruh sistem sosial, sesuai dengan kebutuhan dasar yang beragam dan aspirasi
yang berkembang dari individu dan kelompok sosial di dalam sistem itu, bergerak menjauh
dari kondisi kehidupan yang secara luas dianggap tidak memuaskan situasi atau kondisi
kehidupan yang dianggap material dan spiritual lebih baik. Tidak ada yang mengidentifikasi
tujuan pembangunan ekonomi manusia dan juga Amartya Sen, mungkin pemikir terkemuka
mengenai makna pembangunan

Amartya Sen’s “Capability” Approach

Pandangan bahwa pendapatan dan kekayaan tidak berakhir pada diri mereka sendiri tetapi
instrumen untuk tujuan lain kembali setidaknya sejauh Aristoteles. Amartya Sen, peraih
Nobel tahun 1998 di bidang ekonomi, berpendapat bahwa "kemampuan untuk berfungsi"
adalah hal yang benar-benar penting untuk status sebagai orang miskin atau tidak
berperasaan. Seperti yang dikatakan oleh Sen, "Pertumbuhan ekonomi tidak dapat
diperlakukan secara bijaksana sebagai tujuan itu sendiri. Pembangunan harus lebih
memperhatikan peningkatan kehidupan yang kita jalani dan kebebasan yang kita nikmati. "7
Akibatnya, Sen berpendapat bahwa kemiskinan tidak dapat diukur dengan benar oleh
pendapatan atau bahkan oleh utilitas sebagaimana dipahami secara konvensional; Yang
penting pada dasarnya bukanlah hal-hal yang dimiliki seseorang - atau perasaan yang
diberikannya - tapi apa yang seseorang, atau bisa, dan lakukan, atau dapat lakukan. Yang
penting bagi kesejahteraan bukan hanya karakteristik komoditas yang dikonsumsi, seperti
pada pendekatan utilitas, tapi apa gunanya konsumen dapat dan memang menghasilkan
komoditas. Misalnya, sebuah buku bernilai kecil bagi orang yang buta huruf (kecuali
mungkin sebagai bahan bakar memasak atau sebagai simbol status). Atau seperti yang dicatat
oleh Sen, seseorang dengan penyakit parasit akan kurang mampu mengekstrak makanan dari
makanan tertentu daripada seseorang yang tidak memiliki parasit. Untuk memahami konsep
kesejahteraan manusia secara umum, dan kemiskinan pada khususnya, kita perlu memikirkan
di luar ketersediaan komoditas dan mempertimbangkan penggunaannya: untuk menjawab apa
yang oleh sen memanggil fungsi, yaitu, apa yang dilakukan seseorang (atau dapat dilakukan)
dengan komoditas dengan karakteristik tertentu yang mereka miliki untuk dimiliki atau
dikendalikan. Kebebasan memilih, atau mengendalikan hidup seseorang, merupakan aspek
sentral dari kebanyakan pemahaman tentang kesejahteraan. Seperti yang dijelaskan oleh Sen:
Konsep "fungsi" ... mencerminkan berbagai hal yang mungkin dapat dilakukan seseorang.
Fungsi yang berharga dapat bervariasi dari yang mendasar, seperti diberi makanan dan bebas
dari penyakit yang dapat dihindari, aktivitas yang sangat kompleks atau keadaan pribadi,
seperti dapat berperan dalam kehidupan masyarakat dan memiliki harga diri.8

Sen mengidentifikasi lima sumber perbedaan antara pendapatan nyata dan keuntungan
sebenarnya: 9 pertama, heterogenitas pribadi, seperti yang terkait dengan kecacatan, penyakit,
usia, atau jenis kelamin; Kedua, keragaman lingkungan, seperti persyaratan pemanasan dan
pakaian dalam penyakit menular yang dingin di daerah tropis, atau dampak polusi; Ketiga,
variasi iklim sosial, seperti prevalensi kejahatan dan kekerasan, dan "modal sosial"; keempat,
distribusi dalam keluarga: Statistik ekonomi mengukur pendapatan yang diterima dalam
keluarga karena ini adalah unit dasar konsumsi bersama, namun sumber daya keluarga dapat
didistribusikan secara tidak merata, seperti ketika anak perempuan mendapatkan lebih sedikit
perhatian medis atau pendidikan daripada anak laki-laki. Kelima, perbedaan dalam perspektif
relasional, artinya itu persyaratan komoditas pola perilaku yang mapan dapat bervariasi antar
masyarakat, tergantung pada konvensi dan kebiasaan. Misalnya, relatif miskin di masyarakat
kaya dapat mencegah seseorang mencapai beberapa "fungsi" dasar (seperti mengambil bagian
dalam kehidupan masyarakat) meskipun pendapatannya, secara absolut, mungkin jauh lebih
tinggi daripada tingkat pendapatan di mana anggota masyarakat miskin dapat berfungsi
dengan sangat mudah dan sukses. Misalnya, untuk dapat "tampil di depan umum tanpa rasa
malu" mungkin memerlukan standar pakaian dan konsumsi lain yang terlihat lebih tinggi
dalam masyarakat yang lebih kaya daripada orang miskin. Dalam masyarakat yang lebih
kaya, kemampuan untuk ikut serta dalam kehidupan masyarakat akan sangat sulit tanpa
komoditas tertentu, seperti telepon, televisi, atau mobil; sulit untuk berfungsi secara sosial di
Singapura atau Korea Selatan tanpa alamat e-mail.

Dengan demikian melihat tingkat pendapatan riil atau bahkan tingkat konsumsi komoditas
tertentu tidak bisa mencukupi sebagai ukuran kesejahteraan. Orang mungkin memiliki
banyak komoditas, tapi ini hanya bernilai kecil jika bukan keinginan konsumen (seperti di
bekas Uni Soviet). Seseorang mungkin memiliki penghasilan, namun beberapa komoditas
penting untuk kesejahteraan, seperti makanan bergizi, mungkin tidak tersedia. Bahkan saat
memberikan jumlah kalori yang sama, makanan pokok yang tersedia di satu negara
(singkong, roti, nasi, tepung jagung, kentang, dan lain-lain) akan berbeda dalam kandungan
gizi dari makanan pokok di negara lain. Apalagi, bahkan beberapa subvarietas, misalnya,
nasi, jauh lebih bergizi daripada yang lain. Akhirnya, bahkan ketika membandingkan
komoditas yang sama sekali identik, kita harus membingkai konsumsi mereka dalam konteks
pribadi dan sosial. Sen memberikan contoh yang bagus:
Pertimbangkan komoditas seperti roti. Ini memiliki banyak karakteristik, yang menghasilkan
nutrisi adalah satu. Hal ini dapat-seringkali dengan keuntungan-dibagi menjadi beberapa jenis
nutrisi, terkait dengan kalori, protein, dan lain-lain. Selain karakteristik pemberian nutrisi, roti
memiliki karakteristik lain juga, misalnya membantu mengumpulkan makanan dan minuman,
memenuhi tuntutan konvensi sosial atau perayaan. . . . Namun, dalam membandingkan fungsi
dua orang yang berbeda, kita tidak mendapatkan informasi yang cukup dengan hanya melihat
jumlah roti (dan barang serupa) yang dinikmati masing-masing dua orang. Konversi
karakteristik komoditas menjadi pencapaian fungsi pribadi bergantung pada berbagai faktor -
pribadi dan sosial. Dalam hal pencapaian nutrisi, hal itu tergantung pada faktor-faktor seperti
(1) tingkat metabolisme, (2) ukuran tubuh, (3) usia, (4) jenis kelamin (dan jika wanita, apakah
hamil atau menyusui), (5) aktivitas tingkat, (6) kondisi medis (termasuk tidak adanya atau
adanya parasit), (7) akses terhadap layanan medis dan kemampuan untuk menggunakannya,
(8) pengetahuan dan pendidikan gizi, dan (9) kondisi klimaks.10

Sebagian karena faktor-faktor seperti itu, bahkan pada masalah mendasar seperti nutrisi,
dapat sangat bervariasi antar individu, mengukur kesejahteraan individu dengan tingkat
konsumsi barang dan jasa yang diperoleh membingungkan peran komoditas dengan
menganggapnya sebagai tujuan dalam diri mereka sendiri daripada sebagai sarana untuk
mencapai tujuan. Dalam hal nutrisi, akhirnya adalah kesehatan dan apa yang bisa dilakukan
dengan kesehatan yang baik, serta kenikmatan pribadi dan fungsi sosial. Memang,
kemampuan untuk mempertahankan hubungan sosial yang berharga dan ke jaringan
mengarah pada apa yang oleh James Foster dan Christopher Handy disebut kemampuan
eksternal, yaitu "kemampuan untuk berfungsi yang diberikan melalui hubungan langsung
atau hubungan dengan orang lain." Tetapi mengukur kesejahteraan menggunakan konsep
utilitas, dalam definisi standarnya, tidak menawarkan peningkatan yang cukup untuk
mengukur konsumsi untuk menangkap makna pembangunan.11 Seperti yang ditekan oleh
Sen, penilaian seseorang tentang jenis kehidupan apa yang akan bermanfaat tidak harus
dilakukan. sama seperti apa yang menyenangkan orang itu. Jika kita mengidentifikasi utilitas
dengan kebahagiaan dengan cara tertentu, maka orang-orang yang sangat miskin dapat
memiliki utilitas yang sangat tinggi. Kadang-kadang bahkan orang-orang dengan kekurangan
gizi memiliki disposisi yang membuat mereka merasa agak bahagia atau telah belajar untuk
menghargai kenyamanan kecil yang dapat mereka temukan dalam kehidupan, semoga angin
di hari yang sangat panas, dan untuk menghindari kekecewaan dengan berjuang hanya untuk
apa yang tampaknya dapat dicapai. . (Memang, hanya terlalu manusiawi untuk mengatakan
kepada diri sendiri bahwa Anda tidak menginginkan hal-hal yang tidak dapat Anda miliki.)
Jika tidak ada yang benar-benar dilakukan mengenai perampasan seseorang, sikap
kebahagiaan subyektif ini akan memiliki keuntungan yang tak diragukan lagi dalam arti
spiritual, Tapi itu tidak mengubah realitas obyektif dari kekurangan. Secara khusus, sikap
seperti itu tidak akan mencegah orang miskin yang puas tapi tidak punya rumah untuk sangat
menghargai kesempatan untuk dibebaskan dari parasit atau diberi tempat perlindungan dasar.
Fungsi seseorang adalah sebuah prestasi; ini apa yang orang tersebut berhasil lakukan dengan
komoditas dan karakteristik sesuai perintahnya .... Misalnya, bersepeda harus dibedakan dari
memiliki sepeda. Hal itu harus dibedakan juga dari kebahagiaan yang dihasilkan oleh
[bersepeda] .... Dengan demikian, hal tersebut berbeda dari (1) memiliki barang (dan
karakteristik yang sesuai), yang posteriornya, dan (2) memiliki utilitas (dalam bentuk
kebahagiaan yang dihasilkan dari fungsi itu), yang sebelumnya, dengan cara yang penting.12

Untuk memperjelas hal ini, dalam bukunya yang terkenal pada tahun 2009, The Idea of
Justice Sen menunjukkan bahwa kesejahteraan subjektif adalah semacam keadaan psikologis
- berfungsi - yang dapat dilakukan bersamaan dengan fungsi lain seperti kesehatan dan
martabat. Pada bagian selanjutnya kita kembali ke makna kebahagiaan sebagai hasil
perkembangan, dalam arti yang bisa dibedakan dari utilitas konvensional. Sen kemudian
mendefinisikan kemampuan sebagai "kebebasan yang dimiliki seseorang dalam hal pilihan
fungsi, mengingat fitur pribadinya (konversi karakteristik menjadi fungsi) dan komandonya
mengenai komoditas." Perspektif Sen membantu menjelaskan mengapa para ekonom
pembangunan telah menempatkan begitu banyak penekanan. tentang kesehatan dan
pendidikan dan baru-baru ini mengenai inklusi dan pemberdayaan sosial, dan merujuk pada
negara-negara dengan tingkat pendapatan yang tinggi namun standar kesehatan dan
pendidikan yang buruk sebagai kasus "pertumbuhan tanpa pembangunan." 13

Pendapatan riil sangat penting, namun untuk mengubah karakteristik Komoditas menjadi
fungsi, dalam kasus yang paling penting, tentunya membutuhkan kesehatan dan pendidikan
serta pendapatan. Peran kesehatan dan pendidikan berkisar dari sesuatu yang sangat mendasar
seperti keuntungan nutrisi dan energi pribadi yang lebih besar yang mungkin dilakukan saat
seseorang hidup bebas dari parasit tertentu dengan kemampuan yang diperluas untuk
menghargai kekayaan kehidupan manusia yang disertai dengan pendidikan yang luas dan
mendalam. Orang yang hidup dalam kemiskinan sering kali kekurangan - kadang-kadang
dengan sengaja - kemampuan untuk membuat pilihan substantif dan mengambil tindakan
berharga, dan seringkali perilaku orang miskin dapat dipahami dalam terang itu.

Bagi Sen, "kesejahteraan" manusia berarti menjadi baik, dalam arti dasar menjadi
sehat, berpendidikan baik, berpakaian bagus, terpelajar, dan berumur panjang dan
lebih luas, dapat berperan dalam kehidupan masyarakat, karena mobile, dan memiliki
kebebasan memilih dalam apa yang bisa dan bisa dilakukan seseorang.
Development and Happiness

Jelas, kebahagiaan adalah bagian dari kesejahteraan manusia, dan kebahagiaan yang lebih
besar mungkin dengan sendirinya memperluas kemampuan seseorang untuk berfungsi.
Seperti yang Amartya Sen katakan, "Kegunaan dalam rasa bahagia bisa masuk dalam daftar
beberapa fungsi penting yang relevan dengan kesejahteraan seseorang." 14 Dalam beberapa
tahun terakhir, para ekonom telah mengeksplorasi hubungan empiris antar negara dan dari
waktu ke waktu antara secara subjektif melaporkan kepuasan dan kebahagiaan dan faktor-
faktor seperti pendapatan. Salah satu temuannya adalah tingkat rata-rata kebahagiaan atau
kepuasan meningkat dengan pendapatan rata-rata negara. Misalnya, kira-kira empat kali
persentase orang melaporkan bahwa mereka tidak bahagia atau puas di Tanzania,
Bangladesh, India, dan Azerbaijan seperti di Amerika Serikat dan Swedia. Tapi hubungan itu
hanya terlihat dari pendapatan rata-rata sekitar $ 10.000 sampai $ 20.000 per kapita, seperti
yang ditunjukkan pada Gambar 1.2.15 Begitu pendapatan tumbuh sampai saat ini,
kebanyakan warga biasanya lolos dari kemiskinan ekstrem. Pada tingkat ini, meski ada
variasi yang substansial di seluruh negara, jika ketidaksetaraan tidak ekstrem, sebagian besar
warga negara biasanya cukup gizi, sehat, dan berpendidikan tinggi. Temuan "kebahagiaan
sains" mempertanyakan sentralitas pertumbuhan ekonomi sebagai tujuan negara-negara
berpenghasilan tinggi. Tapi mereka juga menegaskan kembali pentingnya pembangunan
ekonomi di negara berkembang, apakah tujuannya semata-mata kebahagiaan atau, lebih
inklusif dan persuasif, memperluas kemampuan manusia. Tidak mengherankan, penelitian
menunjukkan bahwa keamanan finansial hanya satu faktor yang mempengaruhi kebahagiaan.
Richard Layard mengidentifikasi tujuh faktor yang ditunjukkan oleh survei mempengaruhi
rata-rata kebahagiaan nasional: hubungan keluarga, situasi keuangan, pekerjaan, komunitas
dan teman, kesehatan, kebebasan pribadi, dan nilai pribadi. Secara khusus, selain tidak
miskin, bukti tersebut mengatakan bahwa orang lebih bahagia bila mereka tidak menganggur,
tidak bercerai atau berpisah, dan memiliki kepercayaan yang tinggi terhadap orang lain di
masyarakat, dan juga menikmati kualitas pemerintahan yang tinggi dengan kebebasan
demokratis dan memiliki keyakinan religius. Pentingnya faktor-faktor ini dapat menjelaskan
mengapa persentase orang yang melaporkan bahwa mereka tidak bahagia atau puas sangat
bervariasi di antara negara-negara berkembang dengan pendapatan serupa. Sebagai contoh,
fraksi yang tidak puas dan puas rata-rata adalah 41/2 kali lebih besar di Zimbabwe seperti di
Indonesia, walaupun pendapatannya sedikit lebih tinggi di Zimbabwe, dan lebih dari 3 kali
lebih besar di Turki seperti di Kolombia, meskipun pendapatannya agak tinggi di Turki pada
waktu penelitian. Banyak pemimpin opini di negara berkembang berharap agar masyarakat
mereka dapat memperoleh manfaat pembangunan tanpa kehilangan kekuatan tradisional
seperti nilai moral, dan kepercayaan pada orang lain-kadang-kadang disebut modal sosial.

Usaha pemerintah Bhutan untuk membuat "kebahagiaan nasional bruto" daripada pendapatan
nasional bruto yang mengukur kemajuan pembangunan - dan baru-baru ini untuk
mengukurnya - telah menarik banyak perhatian.16 Diinformasikan oleh kerja Sen,
indikatornya melampaui gagasan tradisional tentang kebahagiaan kepada termasuk
kemampuan seperti kesehatan, pendidikan, dan kebebasan. Kebahagiaan bukanlah satu-
satunya dimensi kesejahteraan subyektif yang penting. Karena Komisi StiglitzSen-Fitoussi
("Sarkozy") mengenai Pengukuran Kinerja Ekonomi dan Kemajuan Sosial mengatakan:
Kesejahteraan subyektif mencakup aspek yang berbeda (evaluasi kognitif terhadap
kehidupan, kebahagiaan, kepuasan, emosi positif seseorang seperti sukacita dan kebanggaan,
dan emosi negatif seperti rasa sakit dan kekhawatiran): masing-masing harus diukur secara
terpisah untuk mendapatkan apresiasi yang lebih komprehensif terhadap kehidupan
manusia.17 Meskipun, setelah Sen, apa yang orang katakan membuat mereka bahagia dan
puas karena hanya satu di antara fungsi berharga yang terbaik Panduan kasar untuk apa yang
orang hargai dalam hidup, karya ini menambahkan perspektif baru pada makna multidimensi
pembangunan.

Three Core Values of Development

Mungkinkah, untuk menentukan atau secara luas mengkonseptualisasikan apa yang kita
maksudkan ketika kita berbicara tentang pembangunan sebagai peningkatan berkelanjutan
seluruh masyarakat dan sistem sosial terhadap kehidupan yang "lebih baik" atau "lebih
manusiawi"? Apa yang dimaksud dengan kehidupan yang baik adalah pertanyaan setua
filsafat, yang harus dievaluasi secara periodik dan dijawab kembali dalam lingkungan
masyarakat dunia yang terus berubah. Jawaban yang tepat untuk negara-negara berkembang
saat ini belum tentu sama seperti pada dekade-dekade sebelumnya. Tapi setidaknya ada tiga
komponen dasar atau nilai inti yang dijadikan dasar konseptual dan pedoman praktis untuk
memahami makna batin pembangunan. Nilai inti ini - rezeki, harga diri, dan kebebasan -
mewakili tujuan bersama yang dicari oleh semua individu dan masyarakat.18 Mereka
berhubungan dengan kebutuhan dasar manusia yang menemukan ungkapan mereka di hampir
semua masyarakat dan budaya setiap saat. Karena itu marilah kita memeriksa masing-masing
secara bergantian.

Sustenance: The Ability to Meet Basic Needs

Semua orang memiliki kebutuhan dasar tertentu yang tanpanya hidup tidak mungkin terjadi.
Kebutuhan dasar manusia yang menopang kehidupan ini meliputi makanan, tempat tinggal,
kesehatan, dan perlindungan.19 Jika ada yang tidak hadir atau kekurangan pasokan kritis,
kondisi "keterbelakangan mutlak" ada. Fungsi abasik dari semua kegiatan ekonomi, oleh
karena itu, menyediakan sebanyak mungkin orang dengan cara mengatasi ketidakberdayaan
dan kesengsaraan yang timbul karena kekurangan makanan, tempat tinggal, kesehatan, dan
perlindungan. Sejauh ini, kita dapat mengklaim bahwa pembangunan ekonomi merupakan
syarat mutlak untuk peningkatan kualitas hidup yaitu pembangunan. Tanpa kemajuan
ekonomi berkelanjutan dan berkelanjutan di tingkat individu maupun masyarakat, realisasi
potensi manusia tidak akan mungkin dilakukan. Seseorang yang jelas harus "memiliki cukup
banyak agar lebih banyak lagi." 20 Meningkatnya pendapatan per kapita, penghapusan
kemiskinan absolut, kesempatan kerja yang lebih besar, dan pengurangan ketimpangan
pendapatan oleh karena itu merupakan kondisi yang diperlukan namun tidak cukup untuk
pembangunan.21

Self-Esteem: To Be a Person

Komponen universal asecond dari kehidupan yang baik adalah harga diri - rasa berharga dan
harga diri, karena tidak digunakan sebagai alat oleh orang lain untuk tujuan mereka sendiri.
Semua masyarakat dan masyarakat mencari beberapa bentuk harga diri, walaupun mereka
mungkin menyebutnya keaslian, identitas, martabat, penghargaan, kehormatan, atau
pengakuan. Sifat dan bentuk harga diri ini dapat bervariasi dari masyarakat ke masyarakat
dan dari budaya ke budaya. Namun, dengan berkembangnya "nilai-nilai modernisasi" negara-
negara maju, banyak masyarakat di negara-negara berkembang yang memiliki rasa harga diri
mereka sangat dalam menghadapi kebingungan budaya yang serius saat mereka berhubungan
dengan masyarakat yang maju secara ekonomi dan teknologi. Ini karena kemakmuran
nasional telah menjadi ukuran yang hampir universal. Karena signifikansi yang melekat pada
nilai material di negara maju, kelayakan dan penghargaan sekarang semakin banyak
dianalisis di negara-negara yang memiliki kekayaan ekonomi dan kekuatan teknologi - yang
telah "dikembangkan." Seperti yang dikatakan Denis Goulet, "Pembangunan dilegitimasi
sebagai tujuan karena ini adalah cara yang penting, mungkin bahkan sangat diperlukan, untuk
mendapatkan harga diri. "22

Freedom from Servitude: To Be Able to Choose

Nilai universal dan universal yang kita anjurkan seharusnya merupakan makna pembangunan
adalah konsep kebebasan manusia. Kebebasan di sini harus dipahami dalam arti emansipasi
dari mengasingkan kondisi kehidupan material dan dari perbudakan sosial ke alam, orang
lain, kesengsaraan, institusi yang menindas, dan kepercayaan dogmatis, terutama bahwa
kemiskinan adalah predestinasi. Kebebasan melibatkan perluasan pilihan untuk masyarakat
dan anggotanya bersama dengan meminimalkan kendala eksternal dalam mengejar beberapa
tujuan sosial yang kita sebut pembangunan. Amartya Sen menulis tentang "pembangunan
sebagai kebebasan." W. Arthur Lewis menekankan hubungan antara pertumbuhan ekonomi
dan kebebasan dari perbudakan ketika dia menyimpulkan bahwa "keuntungan dari
pertumbuhan ekonomi bukanlah bahwa kekayaan meningkatkan kebahagiaan, tapi itu
meningkatkan jangkauan pilihan manusia. . "23 Kekayaan dapat memungkinkan orang untuk
mendapatkan kontrol yang lebih besar atas alam dan lingkungan fisik (misalnya, melalui
produksi makanan, pakaian, dan tempat tinggal) daripada yang seharusnya mereka dapatkan
jika mereka tetap miskin. Ini juga memberi mereka kebebasan untuk memilih waktu luang
yang lebih baik, memiliki lebih banyak barang dan jasa, atau menolak pentingnya bahan-
bahan ini dan memilih untuk menjalani kehidupan perenungan spiritual. Konsep kebebasan
manusia juga mencakup berbagai komponen kebebasan politik, termasuk keamanan pribadi,
peraturan hukum, kebebasan berekspresi, partisipasi politik, dan persamaan kesempatan.24
Meskipun usaha untuk memberi peringkat pada negara-negara dengan indeks kebebasan telah
terbukti sangat kontroversial, 25 studi apakah mengungkapkan bahwa beberapa negara yang
telah mencapai tingkat pertumbuhan ekonomi tinggi atau pendapatan tinggi, seperti China,
Malaysia, Arab Saudi, dan Singapura, belum mencapai kriteria kebebasan manusia