BAB I

PENDAHULUAN

Menurut American Hospital Association (1974) Rumah Sakit adalah

suatu organisasi yang melalui tenaga medis profesional yang terorganisir
serta sarana kedokteran yang permanen menyelenggarakan pelayanan,
asuhan keperawatan yang berkesinambungan, diagnosis serta pengobatan
penyakit yang diderita oleh pasien.
Menurut Undang - Undang Republik Indonesia No. 44 Tahun 2009
tentang Rumah Sakit adalah institusi pelayanan kesehatan yang
menyelenggarakan pelayanan kesehatan perorangan secara paripurna yang
menyediakan pelayanan rawat inap, rawat jalan dan gawat darurat.
Pada awal berdirinya, rumah sakit merupakan organisasi sosial di
bawah pemerintah yang berorientasi non profit. Untuk biaya operasional
mereka mendapatkan dana dari pemerintah. Dalam perkembangannya
ternyata pemerintah tidak dapat menampung masyarakat yang berobat
sehingga masyarakat mencari tempat lain yang dapat melayani mereka
lebih baik. Hal ini menumbuhkan industri jasa di bidang pelayanan
kesehatan yang mulai berorientasi profit untuk menutupi biaya operasional
mereka meskipun tidak meninggalkan unsur sosial sama sekali.
Tumbuhnya rumah sakit-rumah sakit swasta itu memunculkan
persaingan baru dalam industri jasa di bidang pelayanan kesehatan.
Rumah sakit-rumah sakit swasta berupaya memperlengkapi pelayanan
mereka dengan peralatan kesehatan yang mutakhir.
Melihat perkembangannya rumah sakit tidak dapat meninggalkan
pelayanan profesional untuk mendapatkan profit agar dapat memuaskan
konsumen pengguna jasanya (pasien). Dalam pelayanan profesional ini
dapat disebut sebagai perusahaan jasa yaitu perusahaan yang
memproduksi jasa bagi para konsumen yang sangat membutuhkan jasa
dari perusahaan tersebut.
Berbeda dengan perusahan jasa lain jasa yang ditawarkan rumah
sakit berhubungan langsung dengan kesehatan yang menyangkut
kehidupan pasien, jadi nilai-nilai kemanusian harus dijunjung tinggi.
Rumah sakit sebagai penyedia jasa dibatasi oleh kode etik profesi bagi
setiap profesi yang bekerja di rumah sakit. Dengan adanya perbedaan ini
maka rumah sakit lebih disebut institusi daripada perusahaan karena
adanya tanggung jawab moril daripada mencari keuntungan semata.
Pengorganisasian Rumah Sakit meliputi seluruh kegiatan penentuan
jumlah dan jenis sumber daya manusia yang dibutuhkan untuk
melaksanakan setiap kegiatan. Jasa-jasa penunjang merupakan sarana
pengorganisasian yang perlu dijalankan, sehingga proses pengolahan dapat
dilaksanakan secara efektif dan efisien.
Manajemen Rumah Sakit Baptis Batu mempunyai kegiatan sebagai
berikut :

1. Perencanaan (Planning)
Perencanaan adalah proses untuk menentukan tujuan organisasi
yang akan dicapai perusahaan dan mengatur strategi yang akan
dilaksanakan agar dapat tercapai. Perencanaan ini dapat disusun
 baik untuk jangka pendek maupun jangka panjang, agar dapat
dipakai sebagai dasar untuk mengendalikan kegiatan perusahaan.
2. Pengorganisasian (Organizing)
Pengorganisasian adalah membentuk kerangka dasar dalam
menentukan aktifitas dan tugas pokok dari suatu kelompok
individu atau individu dalam perusahaan, yang meliputi
pemberian tugas tanggung jawab tertentu, pendelegasian
wewenang yang diperlukan kepada individu-individu untuk
melaksanakan tugas-tugasnya, pertanggung jawaban atas tugas
yang diberikan.
3. Pengarahan
(Leading/Actuating) Sesudah rencana dibuat, organisasi dibentuk
dan susun personalianya, langkah berikutnya pengarahan.
Pengarahan merupakan proses yang harus dilakukan oleh
manajemen agar pelaksanaan dapat diarahkan sesuai dengan
tujuan yang diinginkan oleh perusahaan, untuk tujuan tersebut
manjemen harus selalu mengadakan pendekatan dan perbaikan
yang diperlukan untuk menumbuhkan motivasi para karyawan
agar dapat bekerja dengan optimal sesuai dengan rencana.
Manajemen harus memberikan gambaran yang jelas apa yang
akan dituju, memberikan petunjuk yang memadahi, dan memiliki
perasaan apakah pelaksanaan akan memberikan sumbangan
terhadap tujuan yang akan dicapai tersebut.
4. Pengawasan (Controling) Pengawasan atau pengendalian adalah
proses untuk memeriksa kembali, menilai dan selalu memonitor
laporan-laporan apakah pelaksanaan tidak menyimpang dari
tujuan yang sudah ditentukan, hal ini penting untuk menghemat
pemborosan biaya yang dikeluarkan. Dalam mengadakan
pengendalian harus diadakan perbandingan antara hasil
sesungguhnya yang dicapai dengan proyeksi yang ditetapkan
dalam perencanaan, untuk menilai prestasi masa lalu dan
meletakan tanggung jawab adanya penyimpangan yang terjadi.

Untuk rencana kerja dalam satu tahun, Rumah Sakit, manajer,

komite, instalasi dan bagian membuat rencana kerja. Rencana kerja dan
anggaran ini akan dievaluasi satu tahun sekali dan disusun berdasarkan
pengukuran kinerja Balanced Score Card . Balanced Score Card merupakan
salah satu model pengukuran kinerja gabungan antara ukuran kinerja
keuangan dan non keuangan. Oleh sebab itu kinerja diukur dari empat
prespektif yaitu:
1. Keuangan, contoh: target keuangan / pendapatan.
2. Pelanggan, contoh: indeks kepuasan pelanggan.
3. Bisnis Internal contoh: program kerja.
4. Pembelajaran dan pertumbuhan contoh: peningkatan kemampuan
pegawai dengan diklat internal / eksternal.
Standar Pelayanan Minimal (SPM) adalah ketentuan tentang jenis dan
mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak
diperoleh setiap warga negara secara minimal, juga merupakan spesifikasi
teknis tentang tolak ukur pelayanan minimum yang diberikan oleh Badan
Layanan Umum kepada masyarakat. Indikator SPM adalah tolak ukur
untuk prestasi kuantitatif dan kualitatif yang digunakan untuk
menggambarkan besaran sasaran yang hendak dipenuhi dalam pencapaian
suatu SPM tertentu, berupa masukan, proses, hasil dan atau manfaat
pelayanan. SPM dan indikator ini dimonitoring, dicatat oleh unit-unit yang
terkait dan dilaporkan secara berkala dalam Rapat Kerja bulanan. Evaluasi
dari laporan akan dilakukan implementasi guna perubahan menuju arah
yang lebih baik.
 BAB II

GAMBARAN UMUM RSU SEBENING KASIH

Rumah Sakit Umum Sebening Kasih merupakan rumah sakit umum

dengan pelayanan kesehatan mulai dari yang bersifat umum sampai
dengan yang bersifat berspesialistik, yang dilengkapi dengan pelayanan
penunjang medis 24 jam.

RSU Sebening Kasih berlokasi di JL. Raya Pati-Tayu Km. 3 No. 99A
Desa Pakis Kec. Tayu, Pati 59155, Jawa Tengah, Indonesia, Telp (0295)
4150645, Fax:(0295)4546012, e-mail www.sebeningkasih@yahoo.com.

RSU Sebening Kasih diresmikan pada tanggal..., dengan status

berada dibawah kepimilikan Yasyasan Rumah Sakit Umum Sebening Kasih.
RSU Sebening Kasih merupakan rumah sakit tipe... yang setara dengan
rumah sakit pemerintah tipe.. . Pada saat ini RSU Sebening Kasih dipimpin
oleh dr. Indah Restiyanti selaku direktur.

Pada permulaan kepimpinan beliau pada tahun... motto RSU

Sebening Kasih yaitu Memberikan Pelayanan dengan Sepenuh Hati dan
Manusiawi. RSU Sebening Kasih memberikan beragam jenis pelayanan
medis antara lain klinik umum, klinik gigi, dan klinik spesialis, Instalasi
Gawat Darurat, serta rawat inap yang terdiri dari kelas I, II, III, VIP dan
VVIP yang dilengkapi pelayanan laboratorium, radiologi, farmasi, fisoterapi,
anesti. Kapasitas tempat tidur pasien yang disediakan di RSU Sebening
Kasih sebanyak... tempat tidur.

Kebijakan umum rumah sakit adalah setiap pasien yang datang

dilayani kebutuhannya secara tuntas dengan menyediakan keperluan
perawatan dan pengobatan pasien, baik obat maupun alat yang diperlukan,
tanpa memberi resep yang harus dibeli oleh pasien, tanpa uang muka.
Semua baru dibayar oleh pasien setelah pasien siap pulang. Kebijakan ini
merupakan kebijakan yang telah ada sejak RSU Sebening Kasih berdiri.
 BAB III

VISI, MISI, FALSAFAH, NILAI DAN TUJUAN RSU SEBENING KASIH

1. Visi
“Menjadi Rumah Sakit Swasta andalan dengan pelayanan terbaik dan
terjangkau”

2. Misi
1. Meningkatkan pelayanan dengan mengutamakan mutu dan
kepuasan pelanggan.
2. Mengembangkan SDM secara berkesinambungan.
3. Mengembangkan Sistem kerja yang efektif, efesien dan responsif
dalam memeberikan pelayanan.
4. Meningkatkan Cakupan pelayanan dan pemasaran melalui
intregrasi dan kerja sama Lintas Sektoral.
5. Meningkatkan mutu dan ketersediaan sarana dan prasarana.
6. Meningkatkan kebanggan profesi serta kesejahteraan karyawan
secara merata dan bermakna.

3. Falsafah
Falsafah yang dianut RSU Sebening Kasih yaitu:
a. Bekerja dengan ikhlas, menjaga amanah dan semanagat
kebersamaan;
b. Ramah, kasih sayang, saling menghargai dan keterbukaan; dan
c. Kepuasan dan keselamatan pasien merupakan tujuan utama.

4. Nilai-nilai
Nilai-nilai yang dianut oleh RSU Sebening Kasih sebagai berikut:
a. keramahan dalam melayani pasien yang dilakukan melalui cara
komunikasi antara petugas rumah sakit dan pasien secara baik
sehingga memudahkan pasien untuk menerima berbagai macam
informasi yang dibutuhkan.
b. kekeluargaan tercipta antara petugas rumah sakit, pasien dan
keluarga pasien sehingga terjalin kedekatan, oleh karena itu
kekeluargaan sangat penting untuk meningkatkan loyalitas pasien
karena pasien lebih merasa nyaman.
c. kejujuran
d. keterbukaan
e. keterpercayaan

5. Tujuan
Berpartisipasi dalam pembangunan kesehatan masyarakat demi
peningkatan kualitas susmber daya manusia.
 BAB IV
STRUKTUR ORGANISASI RSU SEBENING KASIH
 BAB V
STRUKTUR ORGANISASI UNIT KERJA

Struktur Organisasi Unit Kerja :

1. Direktur
Adalah kepala atau pejabat tertinggi di RSU Sebening Kasih
2. Wakil Direktur
Adalah pejabat yang membantu Direktur dalam melaksanakan
tugas dan tanggung jawabnya sesuai dengan bidang masing-
masing yaitu:
a. Wakil Direktur Administrasi dan Keuangan
Membantu direktur dalam bidang administrasi dan keuangan,
membawahi :
● Bagian Administrasi dan Umum, membawahi :
- Sub Bagian Ketatausahaan
- Sub Bagaian Kepegawaian dan Diklat
- Sub Bagaian Rumah Tangga dan Perlengkapan
● Bagian Keuangan, membawahi :
- Sub Bagian Akuntansi dan Pelaporan
- Sub Bagian Perbendaharaan
- Sub Bagaian Verifikasi dan Anggaran
● Bagian Bina Progam dan Publikasi, membawahi :
- Sub Bagaian Perencanaan dan Evaluasi
- Sub Bagaian Hukum dan Humas
- Sub Bagian Promosi Kesehatan Rumah Sakit

b. Wakil Direktur Pelayanan, membawahi :

● Bidang Pelayanan Medis, memebawahi :

- Seksi Pelayanan Medis

- Seksi Rekam Medis dan Sistem Informasi Rumah Sakit

● Bidang Pelayanan Keperawatan, membawahi :

- Seksi Pelayanan dan Asuahn Keperawatan

- Seksi Etika dan Pengembangan Mutu Keperawatan

● Bidang Pelayanan Penunjang, membawahi :

- Seksi Penunjanag Medis

- Seksi Penunjanag Non Medis

 ● Kelompok Jabatan Fungsional sebagai upaya pemberdayaan
pegawai dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya
selalau diupayakan untuk meningkatkan pengetahuan dan
keterampilan mulai pendidikan dan pelatihan secara
berkesinambungan.

Unit Kerja adalah suatau wadah struktural yang terdiri dari tenaga
ahli atau profesi dan memiliki fungsi tertentu sebagai bagian yang tidak
terpisahkan dari rumah sakit baik berfungsi pelayanan maupun pendukung
operasiopnal rumah sakit. Unit Kerja di RSU Sebening Kasih dibedakan
menjadi 2 yaitu divisi bisnis yang diberi istilah Instalasi dan divisi
pendukung yang diberi iostilah Bagian. Seluruh instalasi dibawah tanggung
jawab Wakil Direktur Administrasi dan Keuangan. Unit Kerja dapat
bertanggung jawab atas satu atau lebih Sub Unit Kerja. Berikut adalah
daftar unit kerja :

● Instalasi Rawat Jalan

● Instalasi Rawat Inap Ibu & Anak

● Instalasi Rawat Inap Kelas 1 & 2

● Instalasi Rawat Inap Kelas 3

● Instalasi Gawat Darurat

● Instalasi Kamar Operasi

● Instalasi Farmasi

● Instalasi Laboratorium

● Instalasi Radiologi

● Instalasi Gizi

● Bagian Administrasi

● Bagian Sumber Daya Manusia

● Bagian Rekam Medik

● Bagian Sistim Informasi nManajemen Rumah Sakit

● Bagian Pemeliharaan Sarana

● Bagian Layanan Perusahaan & Asuransi

● Bagian Akuntansi
● Bagian Inventory

● Bagaian Keuangan

● Bagaian Pemasaran

● Bagaian Humas

Unit Kerja Outsourcing :

● Cleaning Service

● Satpam

● Taman
 BAB VI
UARAIAN JABATAN

Uraian Jabatan :
1. Direktur
2. Wakil Direktur Administrasi
3. Wakil Direktur Pelayanan
4. Bagian Adminstrasi dan Umum
5. Bagaian Keuangan
6. Bagaian Bina Progam dan Publikasi
7. Bidang Pelayanan Medis
8. Bidang Pelayanan Keperawatan
9. Bidang Pelayanan Penunjang
10. Kelompok jabatan fungsional