Evaluación final

Trabajo Colaborativo.

Integrantes:
YESPETER ANCERVIC MEDINA BECERRA
JAIME ALEJANDRO TIRANO
WILDER ALFREDO ARIAS

Mayo 29 de mayo de 2016.

Código: 90007_92

Universidad Nacional Abierta y a Distancia

Escuela de Ciencias Sociales Artes y Humanidades
Cultura política
Bogotá D.C
 CURSO CULTURA POLÍTICA
TRABAJO FINAL
MATRIZ DEL PROYECTO: MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
Nombre del proyecto Prioridad a la protección del medio ambiente frente a la explotación minera con fines económicos.
La problemática identificada se dio en Piedras (Tolima), un municipio donde hay 5.105 personas habilitadas para votar. La
Problemática a oposición a la llegada de la compañía canadiense Anglogold Ashanti comenzó desde principios del 2013, cuando diferentes
atender pobladores se manifestaron en contra de la ubicación de un centro para el procesamiento de oro que estaría en el
corregimiento de Doima.
Fundamentación
por qué elegimos ese Este problema me parece el más acertado porque es un claro ejemplo del éxito de los mecanismos de participación ciudadana
problema para específicamente la consulta popular.
solucionar.
Nombres y explicación de usos. Consulta popular.

Ley 134, del 31 de mayo de 1994

TÍTULO V

La consulta popular.
Artículo 50º.- Consulta popular nacional. El Presidente de la República, con la firma de todos los ministros y previo concepto
favorable del Senado de la República, podrá consultar al pueblo una decisión de trascendencia nacional.
Mecanismos formales
a implementar No se podrán realizar consultas sobre temas que impliquen modificación a la Constitución Política.

Artículo 51º.- Consulta popular a nivel departamental, distrital, municipal y local. Sin perjuicio de los requisitos y formalidades
adicionales que señale el Estatuto General de la Organización Territorial y de los casos que éste determine, los gobernadores y
alcaldes podrán convocar consultas para que el pueblo decida sobre asuntos departamentales, municipales, distritales o
locales.

Artículo 52º.- Forma del texto que se someterá a votación. Las preguntas que se formulen al pueblo estarán redactadas en
forma clara, de tal manera que puedan contestarse con un ’’SI" o un "NO".
No podrán ser objeto de consulta popular proyectos de articulado, ni tampoco la convocatoria a una asamblea constituyente,
salvo cuando se vaya a reformar la Constitución según el procedimiento establecido en el artículo 376 de la Constitución
Política y en esta ley.

Artículo 53º.- Concepto previo para la realización de una consulta popular. En la consulta popular de carácter nacional, el texto
que se someterá a la decisión del pueblo, acompañado de una justificación de la consulta y de un informe sobre la fecha de su
realización, será enviado por el Presidente de la República al Senado para que, dentro de los veinte días siguientes, emita
concepto favorable. Por decisión de mayoría de sus miembros, el Senado podrá prorrogar este plazo en diez días más.

El gobernador o el alcalde solicitará a la asamblea, el concejo o a la junta administradora local, un concepto sobre la
conveniencia de la consulta de carácter departamental, municipal o local en los mismos términos y con los mismos requisitos
de la consulta nacional. Si este fuere desfavorable el gobernador o el alcalde no podrá convocar la consulta. El texto de la
consulta se remitirá al tribunal contencioso-administrativo competente para que se pronuncie dentro de los 15 días siguientes
sobre su constitucionalidad.

Artículo 54º.- Fecha para la realización de la consulta popular. La votación de la consulta popular nacional se realizará dentro
de los cuatro meses siguientes a la fecha del pronunciamiento del Senado de la República, o del vencimiento del plazo indicado
para ello. En el caso de las consultas populares celebradas en el marco de las entidades territoriales y en las comunas,
corregimientos y localidades, el término será de dos meses.

Artículo 55º.- Decisión del pueblo. La decisión tomada por el pueblo en la consulta, será obligatoria. Se entenderá que ha
habido una decisión obligatoria del pueblo, cuando la pregunta que le ha sido sometida ha obtenido el voto afirmativo de la
mitad más uno de los sufragios válidos, siempre y cuando haya participado no menos de la tercera parte de los electores que
componen el respectivo censo electoral.

Artículo 56º.- Efectos de consulta. Cuando el pueblo haya adoptado una decisión obligatoria, el órgano correspondiente deberá
adoptar las medidas para hacerla efectiva. Cuando para ello se requiera de una ley, de una ordenanza, de una acuerdo o de
una resolución local, la corporación respectiva deberá expedirla dentro del mismo periodo de sesiones y a más tardar en el
período siguiente. Si vencido este plazo el Congreso, la asamblea, el Concejo o la junta administradora local, no la expidieren,
el Presidente de la República., el gobernador, el alcalde, o el funcionario respectivo, dentro de los tres meses siguientes la
adoptará mediante decreto con fuerza de ley, ordenanza, acuerdo o resolución local, según el caso. En este caso el plazo para
hacer efectiva la decisión popular será de tres meses.

Artículo 57º.- Suspensión de la votación para la Consulta Popular. El Presidente de la República con la firma de todos sus
ministros, mediante decreto legislativo, podrá suspender la realización de la votación durante la vigencia de cualquiera de los
 estados de excepción si su celebración pudiere afectar el orden público o se observare un ambiente de intimidación para los
votantes. Dentro de los tres días siguientes a la expedición del decreto, el Presidente de la República, presentará un informe
motivado al Congreso, sobre las razones que determinaron la suspensión.

El gobierno enviará a la Corte Constitucional, al día siguiente de su expedición, el decreto legislativo de suspensión para que
éste decida sobre su constitucionalidad. Si el Gobierno no cumpliere con el deber de enviarlo, la Corte Constitucional apelará
de oficio y en forma inmediata su conocimiento.
Nombre y explicación de uso.

• La movilización de las comunidades a través de líderes comunitarios para concientizar a las personas de las
Mecanismo informal a repercusiones ambientales que generarían la explotación minera.
construir • En esta consulta popular se dispuso la participación de 50 jurados
• Se dispusieron 8 mesas de votación que instaló la Registradora Nacional del Estado Civil.
• Se utilizaron lectores biométricos para verificar la legitimidad de los votos.

Localización geográfica
el lugar, barrio, ciudad Municipio Piedras (Tolima)
o municipio

Tiempo previsto para

Este proyecto podría tener viabilidad en 6 meses
la ejecución de la
propuesta

Responsables para el
Recursos para cada actividad
desarrollo de cada
(Si se considera que los
Objetivos Actividades para cada Objetivo actividad (Estudiantes,
Objetivo general objetivos son los mismos para
específicos específico. actores sociales,
cada objetivo pueden
comunitarios e
repetirse)
institucionales)
Prohibir radicalmente 1. Crear una ley 1. Elaboración y presentación de un Ciudadanos del municipio
1. Definir la necesidad social
la explotación minera que prohíba la proyecto de ley. de Piedras Tolima.
con fines económicos explotación 2. Remitir copia a la secretaria Asesores jurídicos de la
cuando estén minera en del Senado. defensoría del pueblo.
comprometidos los lugares 3. Nombrar un coordinador
Alcalde del municipio
recursos naturales de sensibles al exponente.
una región. medio Ciudadanos del municipio
1.Realizar políticas de perifoneo
ambiente. de Piedras (Tolima)
2. Realización de campañas de Comisión medio ambiental
2. Buscar el apoyo del 5% del censo
sensibilización. nombrada por la Alcaldía.
electoral vigente.
Autoridades locales,
3. buscar el apoyo de las
Defensoría del pueblo,
entidades del estado.
Alcaldía.
1. Buscar la ratificación del
Alcaldía local.
proyecto.
2. Exponer la necesidad a la
Alcalde del municipio y
rama Ejecutiva del poder
3. Sanción Presidencial Defensoría del Pueblo.
público.
3. Sustentación del proyecto
para evitar la objeción Gobernador del Tolima.
presidencial.
1. Buscar el apoyo del pueblo. Alcaldía local
2. Evaluar las aptitudes de los Funcionario de la alcaldía
1.Realizar una convocatoria convocados. del Municipio de Piedras.
2. La creación de
3. Definir los integrantes de la La alcaldía local y
una comisión
comisión. autoridades locales.
permanente
1. Buscar los recursos Alcaldía local
que se encargue
económicos. Defensoría del pueblo
de evaluar los
2. evaluar los daños antes de la
efectos
puesta en marcha de cualquier
colaterales de la 2. Contratar profesionales en medio
proyecto con fines económicos Comision nombrada,
explotación ambiente.
en donde se vean Ciudadanos del municipio
minera
comprometidos los recursos de Pierdas (Tolima)
naturales y determinar su
viabilidad.
 3. Definir con claridad la
proyección de los daños Comisión de medio
causados al medio ambiente y ambiente local, Ciudadanos
general soluciones para del municipio.
repararlos.
1. Definir los roles del personal
Alcaldía local.
que integre el comité.
2. Sustentar necesidades de la
comunidad ante las Comisión medio ambiental,
instituciones del estado y los Defensoría del pueblo.
3. Fijar funciones de este comité.
ententes del control.
3. Actualización permanente de
la norma ambiental para evitar Comisión del medio
atropellos por ambiente, Alcaldía local.
desconocimiento.
1. Elaboración de solicitudes a
Alcaldía local
los organismos del estado.
Gobernación del Tolima,
2. Buscar el apoyo de convenios
Estado mayor de la Alcaldía
1. Buscar recursos para contratar con el municipio.
3. Que cada Local y autoridades locales.
personal idóneo.
localidad tenga 3. Destinar parte del
un personal presupuesto del municipio a los
Tesorería de la Alcaldía.
idóneo que mecanismos de protección del
emita medio ambiente.
constantemente Comisión medio ambiental,
1. Elaboración de material
políticas de Docentes de los colegios
didáctico de fácil entendimiento
sensibilización locales.
para la Representantes de la
protección del 2. Implementar en los colegios políticas 2. Elaboración de jornadas de comunidad, Ciudadanos del
medio ambiente de sensibilización para la protección del sensibilización ciudadana. Municipio, autoridades
en su localidad medio ambiente. locales.
3. Incluir en los syllabus de los
colegios materias que inculquen Ministerio de educación,
la importancia de la protección Directivas de los colegios.
de los recursos naturales.
 1.Convocar periódicamente a Defensoría del pueblo,
las comunidades alcaldía local.
3. Trabajar con las comunidades de 2. Enseñar a las comunidades
Docentes de los colegios,
manera mancomunada con el fin de como cuidar los recursos
comisión medio ambiental.
que haya un reconocimiento social de naturales.
la importancia del cuidado de los 3. Concientizar a la población en
Alcaldía local, personal de
recursos naturales. referencia a las malas prácticas
docentes, autoridades
para la protección y cuidado del
locales.
medio ambiente.
Cómo se proyecta que pueden ser sostenibles los resultados del proyecto en el tiempo mediante la acción permanente de los
actores sociales
Mediante la implementación de una ley en el congreso de la republica que este destinada específicamente a la protección del
medio ambiente y que defina su prelación ante cualquier forma de explotación natural que afecte en cualquier forma los
recursos naturales.
 ¿Qué debe seguir haciendo la comunidad para que los logros se mantengan y crezcan en el tiempo?
Las comunidades debes estar unidas, y trabajar con las nuevas generación ya que estas van a ser las herederas de estos
bienes naturales y se debe generar conciencia en ellos desde su misma formación académica y personal en sus hogares,
este hecho aseguraría que nuestros jóvenes tuvieran mentalidad de conservación de sus recursos y espíritu de cuerpo por
su comunidad, así mismo les ayudaría a mecanizar nuevas formas de adquirir recursos económicos sin que se vea
comprometido seriamente el medio ambiente.

Resultados esperados  ¿Qué seguimiento debe efectuarse sobre la acción de las instituciones involucradas?
a futuro El seguimiento debe ser permanente y periódico, y este hecho se debe ver reflejado en la elaboración periódica de
matrices de posibles eventos que puedan afectar el medio ambiente en la región, y la constante revista a las zonas
sensibles de explotación para observar su evolución, de la misma manera la población será un veedor permanente de las
actividades realizadas por las diferentes comisiones y tendrá la facultad de derogarlas mediante votación si no ejercen de la
mejora manera sus funciones.
 ¿Qué entidades de control del estado o a nivel municipal deberían invitarse para el seguimiento del proyecto?

Registradora Nacional.
Alcaldía Municipal
Tribunal Administrativo del Tolima
Gobernador del Tolima
Fuerzas militares
Policía nacional.
Ministerio del medio ambiente.
 Ministerio de minas y energía

Anotar otros aspectos que se consideren importantes o que se necesitan tener en cuenta, para alcanzar los resultados
esperados.

El impacto sobre esta comunidad sería muy positivo ya que esta movilización de las comunidades en forma organizada para
conseguir la protección de un bien común denota los alcances de una democracia bien concebida en donde el pueblo tiene una
verdadera participación en la gestión pública, así mismo si trabajamos con los niños como está planteado en el proyecto
tendríamos un valor agregado en referencia al recurso humano ya que ellos como herederos de estas riquezas naturales tendrán
Observaciones y conciencia de la importancia de la conservación de su entorno y serán a su vez multiplicadores de la cultura política de protección
proyecciones al medio ambiente.
Otro aspecto muy importante que podemos evaluar es como convergen de manera cohesionada los habitantes de una
comunidad con las entidades estatales para buscar un fin común dejando como legado la sensibilización y focalización ciudadana
para atacar eventos en los que se vea afectada la comunidad.
Así mismo podemos observar como bien agregado la cultura de ejercicio ciudadano en el control social, la experiencia del
acompañamiento interinstitucional y el control permanente de la gestión pública frente a los problemas que afectan de manera
directa a una comunidad.

MOLANO OLGA. Identidad Cultural un Concepto que Evoluciona, 2013.

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facilitadores-negociantes-votos-para-campanas-corruptas

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