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Introducción

La definición etimológica es la forma más usual de la


definición nominal, o sea, la explicación del origen de la
palabra con que se designa aquello que se estudia,
valiéndonos para ello de los elementos fonéticos que la
forman.

De esa manera suele


encontrarse el verdadero
significado de esa palabra y
del concepto que esa misma
palabra expresa.

La palabra administración se
forma del prefijo ad, hacia, y
de ministratio. Esta última palabra viene a su vez de minister,
vocablo compuesto de minus, comparativo de inferioridad,
y del sufijo ter, que sirve como término de comparación.

La etimología de minister, es enteramente opuesta a la de


magister: de magis, comparativo de superioridad, y de ter.

Así magister, indica una función de autoridad, minister


expresa precisamente lo contrario; subordinación: el que
realiza una función bajo el mando de otro; el que presta un
servicio a otro.
La etimología nos da pues la idea que la administración se
refiere a una función que se desarrolla bajo el mando de
otro, de un servicio que se presta.

Sin embargo, la administración puede definirse de diversas


formas, al igual que muchas otras áreas del conocimiento
humano, pero es posible conceptualizarla para efectos de
su fácil comprensión e incluyendo sus aspectos más
importantes a través del análisis y síntesis de diversos
especialistas en la materia:

Brook Adams. La capacidad de coordinar hábilmente


muchas energías sociales con frecuencia conflictivas, en un
solo organismo, para que ellas puedan operar como una
sola unidad.

Koontz & O'Donnell. La dirección de un organismo social, y su


efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la
habilidad de conducir a sus integrantes.

George Terry. La administración consiste en lograr un objetivo


predeterminado, mediante el esfuerzo ajeno.

Henry Fayol. Administrar es prever, organizar, mandar,


coordinar y controlar.

Wilburg Jiménez Castro. En "La llave del éxito", con base en


los anteriores conceptos, y haciendo uso de su fondo común
se propone la siguiente definición:

"El proceso de prever, planear, organizar, integrar, dirigir y


controlar el trabajo de los elementos de la organización y de
utilizar los recursos disponibles para alcanzar los objetivos
preestablecidos".

Objetivos de la unidad

ESTUDIAR LA EVOLUCION DE LAS PRINCIPALES TEORIAS


ADMINISTRATIVAS Y SU APLICACIÓN EN LA GESTION
EMPRESARIAL.

Temario (temas que se tratarán en la Unidad


1.1. Teoría Administrativa.
1.1.1. Administración Científica (Taylor).
1.2. Introducción: Generalidades.
1.2.1. Administración Moderna (Fayol).
1.3. Escuelas Administrativas.
1.3.1. Escuelas Cuantitativas.
1.3.2. Escuelas del Comportamiento Humano.
1.4. La Administración con Perspectiva de Globalización.
Contenido

INTRODUCCION AL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

La administración como actividad práctica existió desde


que dos o más personas unieron sus fuerzas para el logro de
sus objetivos comunes. Así surgieron las organizaciones.

El estudio de la administración surge como movimiento


denominando Comercialismo y continua con el derecho
Administrativo a partir de la Revolución Francesa, para luego
constituir un campo de atención política y administración
pública que propugnan el logro de la eficiencia en el
manejo de los asuntos del gobierno cambiando la
improvisación por la previsión y basando su acción en sólidos
principios elaborados utilizando la metodología científica.

Después surgen los movimientos denominados la


Administración Científica, General e industrial propugnados
por Taylor y Fayol. Estos dieron énfasis a factores vinculados
al concepto de productividad, descuidando un tanto el
carácter humano de la administración.

A partir de 1930, luego de analizar el resultado de


investigaciones experimentales, se inicia una nueva
orientación de la administración denominadas teoría de
Relaciones Humanas, esta se interesa por el estudio de las
relaciones entre personas que deben trabajar juntas para el
logro de objetivos comunes.

Luego surge el enfoque del comportamiento


concentrándose en las relaciones humanas y el estudio de la
conducta del hombre.
En 1950 surge el movimiento Cibernética, el cual estudia la
comunicación, el control y la automatización.

Todos estos avances y formación de la administración han


incidido a que hoy en día existan diferentes maneras de
conceptuar a la administración y diferentes formas de hacer
administración.

Esta manera diferente de conceptuar y hacer la


administración se conoce con el nombre de Escuelas del
Pensamiento Administrativo.

Cada escuela emplea sus puntos de vista. Desde ahora


empezaremos a hacerle un pequeño resumen de cada una
de las escuelas del pensamiento administrativo.

ENFOQUE CLASICO

Administración Científica:

Esta escuela que se preocupa por aumentar la eficiencia de


la industria a través de la racionalización del trabajo obrero.
El principal objetivo de la administración es asegurar la
máxima prosperidad del patrono como empleado.

La eficiencia significa la correcta utilización de los recursos.


La consecuencia directa de la eficiencia es la
productividad. La productividad puede definirse como la
elaboración de una unidad productora por una unidad de
tiempo, esto es el resultado de alguien en un determinado
periodo de tiempo, Cuento mayor es la eficiencia mayor
será la productividad.

Taylor comprobó que en todos los oficios sus obreros


aprendían a ejecutar sus tareas observando a sus
compañeros vecinos, Noto que eso conducía a diferentes
maneras y métodos de realizar una misma tarea en cada
oficio.

Con la administración científica se da una repartición de


responsabilidades: la administración ( Gerencia ) se queda
con el planeamiento ( estudio minucioso del trabajo obrero
y el establecimiento del método de trabajo ) y la supervisión
( Asistencia continua al trabajador durante la producción ),
y el trabajo se queda simplemente, con la ejecución del
trabajo.

Taylor se ocupa de simplificar el trabajo de los operarios.

Los principales aspectos de la Organización Racional del


Trabajo Son :

• Análisis del trabajo y, estudio de los tiempos y


movimientos.

• Estudio de la fatiga Humana.

• División de trabajo y especialización del obrero.

• Diseño de cargos y tareas

• Incentivos salariales y premios por producción...

• Concepto de homo economicus


• Condiciones ambientales de trabajo

• Estandarización del métodos y las maquinas

• Supervisión Funcional.

Taylor comprobó que el trabajo puede efectuarse mejor


mediante el análisis del trabajo, observando
cuidadosamente cada tarea a ejecutar, por cada obrero
vio la posibilidad de descomponer cada operación, y cada
tarea en movimientos simples.

Los movimientos inútiles eran eliminados mientras que los


útiles eran racionalizados. Allí también se estudian los tiempo,
es decir el tiempo que ellos toman para realizar una tarea
asignada.

El estudio de tiempos y movimientos, además de permitir la


racionalización de los métodos de trabajo del obrero y la
fijación de los tiempos estándares para la ejecución de las
operaciones y las tareas, trajo otras ventajas:

• Tomar solo los movimientos más eficaces.

• Racionamiento en la selección y entrenamiento de


personal

• Mejorar la eficiencia y la producción

• División del trabajo

• Salarios competitivos

• Calcular el precio de la venta de los productos


La principal características de esta escuela es el uso del
método científico para descubrir nuevos conocimientos
respecto a la administración. Es la investigación del método
científico para resolver los problemas administrativos.

El método científico puede considerarse como la actitud


que debe adoptarse con respecto a los problemas, o como
un instrumento por medio del cual se obtienen respuestas
basadas en datos efectivos y reales.

Para que el administrador científico tenga éxito se requiere


que tenga la propensión al progreso, que exista una
brusquedad constante para mejorar el trabajo
administrativo.
Taylor se dirigió a la racionalización del trabajo y luego a la
definición de principios dentro de la empresa.

Entre los objetivos de Taylor estaban:

• Eliminación de todo desperdicio humano

• Adaptación de los obreros a la propia tarea.

• Entrenamiento de los obreros para que respondan b a


las exigencias de sus respectivos trabajos, Etc.

• Mayor especialización de las actividades.

• Establecimientos de normas del comportamiento en el


trabajo bien especificadas, Etc.

Principalmente la preocupación de Taylor era aumentar la


productividad mediante el aumento de la eficiencia en la
parte operacional de allí viene la división del trabajo obrero..

Ellos estudian el tiempo y los pasos para realizar una tarea la


cual permite la reagrupación de cargos, tareas de la
organización.

CRITICAS DE LA ESCUELA DE LA ADMINITRACION CIENTIFICA

• Mecanismo: Se restringió básicamente a los factores


directamente relacionados con el cargo o función del
trabajador. Aunque la organización estuviera
constituida por personas, se le dio poca atención al
elemento humano y se concebido a la organización
como un arreglo rígido y estático de piezas, ósea como
una máquina. La escuela de la administración científica
se preocupó por especificar como deben ser
organizaciones y ejecutadas las tareas. Sus principales
herramientas fueron los estudios de tiempos y
movimientos. Se estudió los periodos de discurso durante
el día de trabajo, en términos de recuperación optima
de la fatiga fisiológica, los salarios y pagos de incentivos
como fuentes de motivación.

• Súper especialización del operario en búsqueda de la


eficiencia la administración científica preconizaba la
especialización del operario, mediante la división del
trabajo y subdivisión de toda operación en sus
elementos constitutivos. Las tareas más simples como
resultado de aquella subdivisión pueden efectuarse más
fácilmente y la pericia del operario puede aumentar
increíblemente. Por otro lado se alcanza una respetable
uniformidad en el desempeño de los operarios, pues a
medida que las tareas se van fraccionando, la manera
de ejecutarlas se va escandalizando tales formas de la
organización de tareas no solamente priva a los
trabajadores de la satisfacción en el trabajo sino en
peor violan la dignidad humana.

• Visión Microscópica del Hombre. Se refiere al hombre


como un empleado, tomando individualmente,
ignorando que el trabajador es un ser humano, social.

• Ausencia de Comprobación Científica. Se pretende


elaborar una ciencia sin aun presentar comprobación
científica de sus propuestas y principios.
• Estudio Incompleto de la Organización. Para muchos
autores la administración científica es considerada
incompleta, parcial e inacabada por restringirse solo a
los aspectos formales de la organización omitiendo
completamente organización informal y,
principalmente los aspectos humanos de la
organización.

• Limitación del Campo de aplicación: Se limitan a


problemas de producción localizadas en la fábrica, no
considerando con mayor detalle los demás aspectos de
la vida de una empresa. Sus principios y métodos
carecen de una complementación más amplia, pues
Taylor encara los problemas de la organización del
trabajo partiendo de un punto en específico en la
empresa que fatalmente limita y restringe su enfoque.

• Esta teoría es prescriptiva porque pretende establecer


prescripciones y recetarios y son normativas porque esas
prescripciones se concederán la mejor manera para
manejar las organizaciones y deben funcionar como
normas para el administrador.

• Enfoque Prescriptivo y normativo: Busca estandarizar


ciertas situaciones que le permiten unificar de manera
cómo deberán estas ser administradas. Es un enfoque
dirigido a recetas anticipadas, a solucionar enlatadas y
a principios normativos que deben regir como hacer las
cosas dentro de la organización.

• Sistema Cerrado: Se trata de que el observa solo lo que


sucede dentro de la organización, sin tener en cuenta
el medio ambiente en que está situada. El sistema
cerrado es mecánico, previsible, determinístico. Sin
embargo la Organización nunca se comporta como
sistema cerrado y no puede reducirse a pocas variables.

ENFOQUE HUMANISTICO

TEORIA DE RELACIONES HUMANAS se define como una


ideología manipuladora de la empresa capitalista en un
determinado momento histórico de su desarrollo. Acentúa la
preferencia del obrero, fuera del trabajo, por sus
compañeros,, cuando en realidad su propia, su mayor
satisfacción seria irse a casa después de terminar su jornada.

Valoriza muy poco los símbolos de prestigios, cuando el


obrero busca mayor salario. Ve los conflictos de la empresa
como desajustes individuales cuando detrás de ellos se
esconde la oposición de las lógicas, La del empresario que
busca maximizar sus ganancias y la del trabajador, que
busca maximizar su salario.

Los principales orígenes de la teoría de relaciones humanas


son las siguientes:

• La necesidad de humanizar la administración


libertándola de los conceptos rígidos y mecanismos de
la teoría clásica y adecuándola a los nuevos patrones
de vida del pueblo americano.
• El desarrollo de las llamadas ciencias humanas,
principalmente la psicología, así como la creciente
influencia intelectual y sus primeros intentos de
aplicación a la organización industrial.

• Las ideas de la filosofía pragmática de John Dewers y de


la Psicología dinámica de Kurl Lewin fueron capitanes
para el humanismo en la administración.

CARACTERISTICAS DE LA ESCUELA DE RELACIONES HUMANAS:

• Necesidad de que el administrador utilice su


experiencia

• Importancia de la participación del empleado

• La función de la comunicación

• El trabajo de equipo

• El reconocimiento de la diversidad de motivaciones de


los individuos

• La constancia de que la organización es un sistema


social

• El hecho de que puede desarrollarse la capacidad del


administrador en relaciones humanas.

• La escuela de Relaciones Humanas busca alcanzar la


productividad por medio de entrevistas de diagnosticar,
test de personalidad, etc.
Puede parecerse que los autores de la escuela de relaciones
humanas se hayan preocupado por exclusivamente por el
bienestar y la felicidad de los trabajadores, olvidándose de
que esta preocupación no es la función principal de la
empresa, sino la de producir bienes y generar ganancias.

La escuela de Relaciones Humanas favorecía decisivamente


la administración. El factor humano ayuda en una
comprensión y control de la situación del trabajo, hay una
confrontación inevitable entre la organizaron y los problemas
humanos.

Con la teoría de Relaciones Humanas:

• La organización paso a ser investigada.

• Presento interés sobre los grupos informales.

• Esta teoría presento profundas distorsiones y


limitaciones: Una visión inadecuada de los problemas
de las relaciones industriales, limitación en el campo
experimental y parcialidad de las conclusiones, que las
llevaron gradualmente a cierto descrédito.

• La concepción ingenua y romántica del obrero y el


énfasis exagerado en los grupos informales colaboraron
de manera rápida para que esta teoría fuese analizada
y criticada profundamente. Su enfoque manipulativo y
ciertamente demagógico fue descubierto e
identificado por los obreros y sus candidatos.
• Debido a tantos golpes la teoría de relaciones humanas
necesito ser reelaborada a partir de la teoría del
comportamiento.

El enfoque humanístico aparece con la teoría de las


relaciones humanas. La teoría de las Relaciones Humanas se
preocupa por las personas, comportamiento racional e
irracional del comportamiento social de los trabajadores,
Integración social, necesidades psicológicas, sociales y el
estudio de la Organización Informal.

La escuela de Relaciones Humanas destacaba el papel de


la comunicación, de la participación y el liderazgo. La
escuela Humanística nación de la necesidad de corregir la
fuerte tendencia a la deshumanización del trabajo debido a
la aplicación de métodos rigurosos, científicos y precisos, a
los cuales los trabajadores tenían que someterse
forzosamente.

La escuela de Relaciones Humanas se ocupa del conflicto


con relación al funcionamiento de la organización y la
existencia en las organizaciones de una relación informal
que condiciona a través de valores el conflicto de los
empleados.

CRITICA DE LAS RELACIONES HUMANAS:

Es criticada por la interpretación inadecuada y distorsionada


de los problemas de las relaciones industriales, bien sea en la
compresión del problema del conflicto y de los intereses en
conflicto de los empleados de la organización, o bien de la
adecuada ubicación de las causas e implicaciones de ese
conflicto.
La escuela de Relaciones Humanas se concentró en la
integración del hombre al trabajo.

ENFOQUE ESTRUCTURALISTA DE LA ADMINISTRACION

La burocracia surge de la necesidad de orden y precisión


sentida de los trabajadores. La organización democrática es
nítidamente Monocroma. El primer teórico de
organizaciones fue Max Weber.

El estudio de Organizaciones desde el punto de vista


estructuralista, se preocupó fundamentalmente por su
racionalidad, es decir por la relación entre los medios, los
recursos utilizados y los objetivos que deban ser alcanzados
por las organizaciones burocráticas. Para Weber las
organizaciones por excelencia es la Burocracia.

La burocracia surgió como consecuencia de la necesidad


de orden y precisión sentida de las organizaciones y de los
trabajadores por un trato justo e imparcial. El modelo
burocrático de la organización surgió como reacción contra
el nepotismo, Crueldad y juicios tendenciosos e imparciales
de la administración.

La finalidad de la Burocracia es organizar detalladamente y


dirigir estrictamente las actividades de la empresa con la
mayor eficiencia posible.

Las organizaciones desde el punto de vista estructuralismo se


preocupó por su racionalidad, es decir por la relación entre
los medios, los recursos utilizados y los objetivos que debían
ser alcanzados por las organizaciones burocráticas.
La organización por excelencia weber es la burocracia.
Weber se preocupaba por las características, el crecimiento
y las consecuencias de la burocracia. Wever considero a la
organización en conjunto.

La burocracia, el capitalismo, y la ciencia moderna


constituyen tres formas de racionalidad que surgieron a partir
de los cambios religiosos (protestalismo).

El modelo Weberino ofrecía varias ventajas, ya que el éxito


de la burocracia en nuestra sociedad se debe a
innumerables causas. Con todo, la racionalidad burocrática,
al desconocer a las personas que participan de la
organización y los propios dilemas de la burocracia, salados
por Weber, constituyen problemas que este tipo de
organización no consigue resolver. Adecuadamente.

La burocracia es tal vez una de las mejores alternativas de


organización. La teoría estructuralismo ya no se interesa en
la manera como el individuo percibe la organización y su
medio ambiente, sino que se preocupa por la organización
total como sistema social, cuya estructura debe estudiarse
en sí misma. Se estudia relación Individuo - Organización.

MODELO BUROCRATICO Se preocupa por descubrir, analizar


y explicar las organizaciones con el fin de que el
administrador pueda escoger la manera mas apropiada de
manejarlas tomando en cuenta su naturaleza, sus tareas, los
participantes, los problemas involucrados, la situación, las
reestructuraciones, etc.

ENFOQUE ESTRUCTURALISTA
TEORIA ESTRUCTURALISTA Énfasis en la estructura, las personas
y el medio ambiente.

TEORIA DE LA BUROCRACIA (ORIGEN)

• Falta de un enfoque global, integrado y totalizado de


los problemas organizaciones (teoría clásica y
relaciones humanas).

• Necesidad de un modelo organizaciones racional.

• Crecimiento acelerado de las organizaciones.

• Resurgimiento de4 la sociología de la burocracia, se


puede pagar a un obrero para que actúe de una
manera predeterminada impidiendo que sus
emociones interfieran con su desempeño.

MODELO BUROCRATICO DE ORGANIZACION

A partir de la década de 1940, las críticas hechas tanto en la


teoría calcinan por su mecanismo así como en la teoría de
relaciones humanas por su romanticismo ingenuo revelaron
la falta de una sólida y amplia teoría de la organización, que
sirviesen de orientación para el trabajo del administrador.

Algunos estudiosos buscaron entonces algunos escritos del


economista y sociólogo, ya entonces fallecido Max Weber,
la inspiración para esa nueva teoría de la organización. Así
surgió la Teoría Burocrática en la administración.

La teoría burocracia se caracteriza por un enfoque


descriptivo y explicativo capaz de hacer que el
administrador comprenda la situación y verifique cual es la
manera más adecuada de manejar la organización en vez
de imponer principios o esquemas previamente envarados
que deban explicarse.

La burocracia se basa en la racionalidad, es decir en la


adecuación de medios a

los objetivos pretendidos con el fin de garantizar la máxima


eficiencia posible en la búsqueda de los objetivos. Weber
considero a la burocracia como un tipo de poder. Para
comprender mejor a la Burocracia se estudian los tipos de
sociedad y autoridad.

TIPOS DE SOCIEDAD

o La `Sociedad Tradicional: Predominan


características patrióticas y hereditarias (Familia,
Clan, Etc.)

o La sociedad Carismática: Predominan


características místicas, arbitrarias y personalistas.

o La sociedad Legal, Racional O Burocrática:


Predominan las normas Impersonales y una
racionalidad en la escogencia de los medios y de
los fines.

TIPOS DE AUTORIDAD

o Autoridad Tradicional: Es cuando los subordinados


consideran que las ordenes de los superiores son
justificadas porque esa fue la manera como se
hicieron las cosas.
o Autoridad Carismática: En esta los subordinados
aceptan las órdenes del superior como justificadas,
a causa de la influencia de la personalidad y del
liderazgo del superior con el cual se identifican. La
legitimación de la autoridad carismática proviene
de las características personales carismática del
líder y de la devoción y arrebato que consiguen
imponer a sus seguidores.

o Autoridad Legal, Racional o burocrática: Es cuando


los subordinados aceptan las órdenes de los
superiores como justificadas, porque están de
acuerdo con un conjunto de normas que
consideran legítimas y de las cuales se deriva el
poder de mando. Entre los factores que favorecen
el desarrollo de la democracia está el desarrollo de
una economía monetaria, el crecimiento
cuantitativo y cualitativo de las tareas y la
periodicidad técnica del tipo burocrático de la
administración. (En términos de Eficiencia).

Características de la Burocracia:

El concepto de burocracia para Weber es exactamente la


organización eficiente por Excelencia. Para lograr esa
eficiencia, la burocracia necesita describir con detalles la
manera de hacerse las cosas. A continuación le daremos un
breve resumen de las características de la Burocracia:

o Carácter Legal de las normas y Reglamentos :

La burocracia se basa en una legislación propia que define


como deberán ser las funciones de la organización. Las
normas y reglamentos son racionales porque son coherentes
con los objetivos previstos y legales porque confieren a las
personas invertidas de autoridad un poder de coacción
sobre los subordinados.

o Carácter formal de las comunicaciones

Las reglas, decisiones y acciones administrativas se formulen


y se registran por escrito.

• Carácter Racional y División del Trabajo

Cada empleado debe saber cuál es su tarea. A demás de


eso, cada uno de ellos pasa a tener un cargo, funciones y su
campo de actuación y de responsabilidades específicas.

• Impersonalidad en las Relaciones

El poder de cada persona es imparcial y se derivan del cargo


que ocupa.

• Jerarquía de autoridad

La burocracia establece los cargos según el principio de


jerarquía. La jerarquía es orden y subordinación.

• Rutinas y Procedimientos estandarizados

La burocracia fija las reglas y normas técnicas para el


desempeño de cargo. Las reglas y normas técnicas regula la
conducta de quien ocupa cada cargo, cuyas actividades
deben ejecutarse de acuerdo con la rutina y procedimiento
fijados por las reglas y normas técnicas.
• Competencia Técnica y Mediocratica

La burocracia se basa la escogencia de las personas en el


medio y en la competencia técnica.

• Especialización de la Administración

La administración de la burocracia no son sus dueños ni


propietarios. La burocracia se basa en la separación entre la
propiedad y la administración.

• Profesionalización de los Participantes

Es profesional porque es un especialista, asalariado, ocupa


un cargo nominado por su superior jerárquico, etc.

• Completo previsión del Funcionamiento:

En la democracia, todo se establece con el fin de prever


anticipadamente las situaciones y utilizar su ejecución
porque la máxima eficiencia del sistema se alcance
plenamente.

VENTAJAS DE LA BUROCRACIA

• Racionalidad : en relación al logro de objetivos de la


organización

• Precisión en definición de cargo y en la operación, por


el conocimiento exacto de deberes

• Rapidez en las decisiones


• Uniformidad de rutinas que favorece la estandarización
y la reducción de costos y errores, pues procedimientos
se definen por escrito.

• Continuidad de la organización a través de la sustitución


de personal que se retira

• Reducción de la Ficción entre las personas, pues cada


funcionario conoce aquellos que se exige de él y cuáles
son los límites entre sus responsabilidades y los demás.

• Consistencia, pues los mismo tipos de decisiones


pueden tomarse en las mismas circunstancias.

• Subordinados a los demás con respecto a los nuevos


antiguos

• Confiabilidad pues el negocio es conducido de


acuerdo con las reglas conocidas. Las decisiones son
previsibles y el por ser impersonal en el sentido de excluir
sentimientos irracionales, como amor, ira, etc. elimina la
discriminación personal.

• Existen beneficios desde el punto de vista de las


personas en la organización.

CONSECUENCIA DE LA BUROCRACIA

A cada consecuencia también se le llama disfunciones. Se


puede decir que cada disfunción es el resultado de algún
desvío o exageración de alguna característica del modelo
burocrático explicado por Weber.
• Interiorización de las normas y exagerado apogeo a los
reglamentos

El funcionario burócrata se vuelve un especialista porque


conocer las normas y los reglamentos perfectamente;
además de eso los reglamentos pasan a ser los principales
objetivos del burócrata.

• Exceso de formalismo y papeleo

• Resistencia al cambio

La necesidad de documentar y de formalizar las


comunicaciones conduce al exceso de formalismo y
papeleo.

• Despersonalización de las relaciones

Por el hecho de que las actividades son utilizadas,


escandalizadas y previstas con anticipación, el funcionario
se acostumbra a una completa estabilidad y repetición de
todo aquello que hace. Cuando surge alguna posibilidad de
alguna especie de cambio dentro de la organizaron, tiende
el funcionarios a interpretar ese cambio como algo que
conoce.

• Jerarquizaron como base de proceso de decisión

• Supe conformidad con rutinas y procedimientos

• Exhibición de señales de autoridad

• Dificultad en la atención al cliente y conflictos con el


público.
Debido a que la organización está orientado hacia el interior
de la organización, a sus normas, reglamentos internos, a sus
rutinas y procedimientos, la superior jerárquico que evalúa su
desempeño. Por lo general esas actuaciones interioridad
hacia la organización lo lleva a crear conflictos con la
clientela.

El público que quiere soluciones personalizadas que la


burocracia esteriliza, previa al funcionario quien pasa a
percibir esas presiones como amenaza a su propia
seguridad. Enfoque de Desarrollo Organizacional

El D.O. nació en la década de los años 60 en función del


intenso cambio que se presenta en nuestro mundo y en
función de la inadecuación de las estructuras
convencionales a las nuevas circunstancias. El D.O. tiene su
origen en la teoría del comportamiento y en los
investigadores que, al final de la teoría de las relaciones
humanas se dedicaron a los estudios de dinámica de grupos
y modificación del comportamiento de grupos de trabajo.

Al poco tiempo, el D.O fue ampliando su área de actuación


hasta que, abordó la organización como un todo.

El D.O se basa en las ciencias del comportamiento. Busca


aplicar la dinámica del grupo en los procesos de cambio
planeados en la organización, y por lo tanto la utilización de
técnicas de laboratorio para el desarrollo de la organización
como todo, en dirección a determinadas metas. Se parte del
principio de que el cambio planeado es una técnica
especializada, cuyo propósito es crear acción y cambio
consciente y racional.
El cambio organizacional es un proceso de reunir gerentes, a
veces en situaciones poco usuales, para intercambiar los
criterios sobre temas que deberían de cualquier modo ser
discutidos en un clima de confianza e interés, visualizando la
conquista de la eficacia.

Supuestos Básicos

• El D.O parte de una filosofía acerca del hombre : El ser


humano tiene actitudes para la productividad que
pueden permanecer inactivas si en el ambiente que
vive y trabaja, le es restrictivo y hostil, impidiendo el
crecimiento y la expansión de sus potencialidades.

• La necesidad continúa de adaptación. El individuo, el


grupo, la organización y la comunidad, como sistemas
dinámicos y vivos de adaptación ajustes y de
reorganización.

• El ambiente y organización están en íntima y continua


interacción. Una de las cualidades más importantes de
una organización es exactamente su sensibilidad y
adaptabilidad

• El mundo moderno se caracteriza por cambios rápidos,


constantes y en progresión explosiva.

• El liderazgo personal por intuición debe ser sustituido por


un liderazgo organizacional con base en diagnóstico y
planeamiento de las decisiones, prevaleciendo la
autoridad de conocimiento sobre la jerarquía de la
posición.
• La necesidad de participación y de compromiso. El
cambio planeado es una conquista colectiva y no el
resultado del trabajo de pocas personas. Las resistencias
son perfectamente normales cuando se trata de
explorar actitudes, creencias, valores y
comportamientos ya sedimentados y aprobados, como
sólidos en las relaciones entre los participantes.

• Un objetivo esencial de la organización es mejorar la


calidad de vida. Las solas alteraciones estructurales o
funcionales alteraciones de rutinas y procedimientos,
como también los métodos científicos que tienden a
mejorar la eficiencia organizacional como el empleo de
computadoras, aplicación de programación lineal,
investigación operacional, etc.

Aplicaciones

• Necesidades de dar a la organización un clima más


consciente de las necesidades individuales y de las
necesidades constantemente mutables en el ambiente.

• Cambio de normas culturales (organización).

• Modificar alguna estrategia administrativa actual.

• Cambiar estructuras y posiciones.

• Perfeccionar el sistemas de comunicaciones.

• Mejorar la planeación y establecimiento de metas.

• Enfrentar los problemas de fusión, sea de la empresa o


de las divisiones de la empresa.
• Incremento en la motivación del equipo de trabajo.

Proceso

El proceso de D.O consiste fundamentalmente en la


recolección de datos, diagnostico organizacional y acción
de intervención.

• Recolección de Datos: Se determina la naturaleza y


disponibilidades necesarias y los métodos necesarios
para recopilar los datos.

• Diagnostico Organizacional: Se refiere al proceso de


identificación del problema, (situación real) en sus
aspectos cualitativos y cuantitativos.

• Acción de Intervención: Se refiere a la implantación del


proceso D.O.

Criticas

• El D.O no incluye las habilidades técnicas de dirección,


sino como todas las técnicas de relaciones humanas
funcionan como óleo lubricante que facilitará el
proceso organizacional a costa del individuo, para
compensar la incapacidad natural del hombre de
mantener relaciones humanas en un universo técnico.

• Las relaciones son desarrolladas para adaptar al


individuo al ambiente técnico, para forzarlo a aceptar
su esclavitud y encontrar la felicidad en la normalización
de sus relaciones con el grupo, sometiéndose cada vez
mas completamente a este mismo.
• Los métodos del D.O no parecen ser nuevos o
científicamente validos. Hasta el momento, ninguna
comprobación científica ha demostrado que las
técnicas del D.O pueden mejorar efectivamente la
capacidad de la organización para alcanzar su
objetivo.

Juicio Valorativo

Las actividades rutinarias dentro de la agenda de un


trabajador tienen una perspectiva muy cambiante, pero
siempre dependiente del estímulo que recibe. Por esto se
establecen estudios profundos acerca del tema y se
establecen mecanismos de calidad gerencial en cuanto al
personal se refiere.

Me refiero a que un trabajador inmerso en un medio hostil o


poco satisfactorio presta servicios deficientes y además se
muestra impedido a la hora de expandir sus potencialidades.

Resulta ideal adecuar las culturas organizacionales a un


modelo prospero, cambiar o perfeccionar estructuras y
modificar estrategias administrativas según las necesidades
de la época, con el fin de hacer más estrechas las
oposiciones entre el patrono y el obrero. Enfoque Sistemático

Este enfoque sostiene que toda organización o empresa es


un conjunto formado por partes de tal modo asociados, que
forman una coherente totalidad o unidad.

Está basado en la comprensión de la dependencia


reciproca de todas las disciplinas y de las actividades que la
integran. Es decir una actividad que en realidad es el
resultado de muchas otras actividades y a su vez estas de
muchas otras sub-actividades.

Los seguidores de esta escuela sostienen que el


administrador integra las partes de la organización por
medio de sistemas. Los sistemas son medios a través de los
cuales actúa el administrador.

La teoría General de Sistemas surgió con los trabajos de los


biólogos Ludwigvon y Bertalanffy, publicados en 1950 y 1968.
La T.G.S busca producir teorías y formulaciones
conceptuales que puedan crear condiciones de aplicación
en la realidad empírica.

Supuestos Básicos:

• La tendencia hacia la integración de diversas ciencias


naturales y sociales.

• Esa integración parece orientarse rumbo a una teoría


de sistemas.

• Con esa teoría de sistemas al desarrollar principios


unificadores que atraviesan verticalmente los universos
particulares de las diversas ciencias involucradas, nos
aproximamos al objetivo de la unidad de la ciencia.

Tres premisas básicas:


• Los sistemas existen dentro de los sistemas. Las moléculas
existen dentro de las células, las células dentro de los
tejidos, los tejidos dentro de los órganos y así
sucesivamente.

• Los sistemas son abiertos, caracterizados por un proceso


de intercambio infinito con su ambiente, que son los
otros sistemas.

Las funciones de un sistema dependen de su estructura.


ENFOQUE DEL COMPORTAMIENTO EN LA ORGANIZACION

Con el enfoque del comportamiento, la preocupación por


la estructura se desplaza hacia el comportamiento
organizaciones. En este enfoque predomina aun el énfasis en
las personas, introducido por la teoría de las relaciones
humanas, pero dentro de un contexto organizacional.

En la teoría del comportamiento se estudiaba el aprendizaje,


estímulo y reacciones de respuestas, hábitos, etc. Se ocupa
de estudiar las relaciones interpersonales, así como el
comportamiento de las personas como individualidades y
como nombrar un grupo.

Se dice que "administrar es conseguir que se hagan las cosas


por medio de las acciones de las personas". Sostiene la
necesidad de que el administrador debe emplear las
mejores prácticas en relaciones humanas, motivaciones,
jefatura, capacitación comunicación. El estudio de la
conducta es vital al igual que las necesidades de las
satisfacciones del empleado u gerente.
La crítica de esta escuela se basa en el terreno práctico, que
su exagerado énfasis daría como resultado un enfoque
"Humanístico " que podría Ser limitante para la obtención de
objetivos institucionales. Se reconoce que a un nivel teórico,
como fusión o integración de los intereses u objetivos
personales y organizaciones constituirá la situación ideal.

ORIGENES DE LA TEORIA DEL COMPORTAMIENTO

• La oposición fuerte y definitiva de la teoría de las


relaciones humanas con su profundo (énfasis en las
personas) a la teoría clásica (énfasis en las tareas y en la
estructura organizacional), derivo lentamente hacia un
segundo estadio: La teoría de comportamiento. Esta
representa un segundo intento de síntesis de la teoría
organizacional formal con en el enfoque de las
relaciones humanas.

• La teoría del comportamiento se origina en el fondo de


la teoría de las relaciones humanas

• La teoría del comportamiento critica severamente a la


teoría clásica. Algunos autores ven en el behaviorismo
una verdadera antítesis de la teoría de la organización
formal, de los principios generales de administración, del
concepto de autoridad formal y de la posición rígida y
mecanista de los autores clásicos.

La teoría del comportamiento esta sustenta a nuevas


proposiciones acerca de motivaciones humanas. El
administrador necesita conocer los mecanismos
motivacionales para poder dirigir adecuadamente a las
personas.
La organización es vista como un sistema de decisiones, en
donde todos se comportan racionalmente según un
conjunto de informaciones que consiguen obtener respecto
de sus ambientes.

El comportamiento organizacional es el tema preferido por


los behavioristas en la teoría administrativa. La reciprocidad
entre individuos y organizaciones y sus relaciones de
intercambio son importantes para el estudio de las
organizaciones. ENFOQUE NEOCLASICO

Es una escuela administrativa que surge alrededor de los 50


que hace una síntesis de la administración científica y de la
administración clásica.

La escuela neoclásica surgió de la necesidad de utilizar


conceptos válidos y relevantes de la teoría clásica,
eliminando las exageraciones y distorsiones típicas de
cualquier teoría pionera y sintetizándola en otros conceptos.
Estudia los problemas administrativos y el tamaño de las
organizaciones de hoy en día.

Los autores neoclásicos no forman propiamente una escuela


definida, sino un movimiento relativamente heterogéneo. Se
prefiere la denominación de teoría para un mejor encuadre
didáctico y facilidad de presentación, a pesar de que
algunos autores la denominan operacional, escuela del
proceso administrativo o, incluso enfoque universalista de la
administración.
El enfoque Neoclásico consiste en:

• Identificar las funciones de los administradores


(Planificación, Organización, Dirección y Control), y a
enseguida deducir de ellas los principios fundamentales
dela administración. Se trata de un enfoque
ampliamente utilizado en la actualidad.

El enfoque neoclásico comprende:

• Teoría Neoclásica

• Tipos de Organización

• Departamentalización

• Administración por Objetivos

Características de la teoría neoclásica:

• Énfasis en la práctica de la administración.

• Reafirmación de los postulados clásicos.

• Énfasis en los principios clásicos de la administración en


los resultados y objetivos.

• Eclecticismo abierto.

El punto fundamental de la teoría neoclásica es definir la


administración como una técnica social básica.
La teoría neoclásica surgió con el crecimiento exagerado de
las organizaciones. La teoría neoclásica enfatiza las
funciones del administrador: Planeación, Organización,
Dirección y Control.

La planeación Determina cuales son los objetivos y que debe


hacerse para alcanzarlos. En cuanto a la cobertura de la
planeación pueden darse niveles: Estratégicos, Tácticos y
Operacional.

La Organización Consiste en agrupar las actividades


necesarias para realizar lo que se planeó. La organización se
da en tres niveles. A Nivel Global (Diseño Organizaciones) A
nivel de Departamento (Diseño por Departamento), y a nivel
de las tareas y operaciones (Diseño de Cargos y Tareas).

La dirección: Consiste e indica el comportamiento de las


personas, en función de los objetivos a lograr. Es una
actividad de comunicación, Motivación, y liderazgo. Pues se
refiere básicamente a las personas. La dirección puede
presentarse en tres niveles: A Global (Dirección) a nivel de
departamento (Gerencial), y a nivel operacional
(Supervisión). La dirección se fundamenta en los conceptos
de autoridad y Poder.

Control: Busca asegurar que lo que se planeó, Organizo, y


dirigió realmente cumplió los objetivos previstos.

La teoría Weberina se asemeja a la teoría clásica en cuanto


al énfasis en la eficiencia técnica y en la estructura
jerárquica de la organización.

En general:
La teoría neoclásica se preocupó por detalles como la
máxima amplitud y control, la asignación de autoridad y
responsabilidad, numero de niveles jerárquicos,
agrupamiento de funciones, etc. Mientras que Weber se
preocupó por los grandes esquemas de la organización.

En cuanto al método los autores clásicos utilizaron un


enfoque predominante deductivo, mientras que Weber es
esencialmente inductivo.

La teoría clásica se refiere casi exclusivamente a la moderna


organización industrial, mientras que la teoría de Weber es
parte integrante de la una teoría general de organización
social y económica.

La teoría clásica presenta una orientación normativa,


prescriptiva mientras que la orientación de Weber es más
descriptiva.

Taylor buscaba medios científicos para realizar el trabajo


rutinario. Su mayor contribución fue para la gerencia.

Fayol Estudio las funciones de dirección. Su mayor


contribución fue para la Dirección.

Lo que realmente hace que el enfoque sea neoclásico es el


énfasis en la práctica y la reafirmación de los resultados
clásicos.

TEORIA DE LA CONTINGENCIA (Análisis Ambiental)

Enfoque sistemático Abierto


La teoría de la contingencia enfática que no hay nada
absoluto en las organizaciones ni en teoría administrativa:
todo es relativo y siempre depende de algún factor. El
enfoque contingencia explica que ha y una relación
funcional entre las condiciones del ambiente y las técnicas
administrativas apropiadas para alcanzar eficazmente los
objetivos de la organización en el enfoque contingencia hay
un aspecto proactivo y no meramente reactivo, en sentido
puede denominarse enfoque al Reconocimiento, el
diagnóstico y la adaptación de la situación son muy
importantes para el enfoque contingencia a pesar de que
son importantes no son suficientes para el enfoque de la
contingencia. Las condiciones ambientales y las prácticas
administrativas deben identificarse y especificarse
constantemente. DEPARTAMENTALIZACION

La especialización vertical (División del Trabajo en términos


de autoridad y responsabilidad), ocurre cuando una
organización siente la necesidad de aumentar la calidad de
supervisión o dirección incrementando los niveles jerárquicos
de la estructura. Es una distribución de la autoridad.

Horizontal (La división del trabajador en términos de


diferenciación entre los diversos tipos de tareas ejecutadas
por los órganos) Se necesita aumentar la pericia, la
eficiencia y la calidad del trabajo en sí. Corresponde a una
especialización de actividad y de los conocimientos.

Esta se caracteriza por el crecimiento horizontal del


organigrama. Es más conocido con el nombre de
Departamentalización por su tendencia a crear
departamentos.
TIPOS DE DEPARTAMENTO

• Departamentalización por función

• Por producto o servicio

• Por Cliente

• Por fases del Proceso Por tiempo

• por numero

• La departamentalización consiste en la escogencia de


modalidades para homogeneizar las actividades,
agrupado por departamento o división de los
componentes de la organización.

CONCLUCIONES

La administración científica es la aplicación del método


científico para estudiar el trabajo de los operarios. Taylor dice
que el administrador debe enseñarle al operario como hacer
su trabajo y ellos están obligados a cumplir.

Consecuencia de todo esto trajo entre la administración y los


obreros conflictos personales surgió el bajo rendimiento y la
baja productividad. En 1933 vinieron un grupo de
investigadores llamados TEORIA DE LAS RELACIONES
HUMANAS que trata de estudiar esos problemas de la baja
productividad. Con el estudio llegaron a la conclusión de
que los cambios de productividad no dependen tanto del
medio ambiente físico como de las relaciones sociales
informales. A partir de allí surgen LAS ORGANIZACIONES
INFORMALES como un conjunto de relaciones sociales que se
establecen entre las personas. Estas personas también
heredan el enfoque Normativo Y Prescriptivo.

En 1940 EL MODELO BUROCRATICO encuentra la


problemática de que cuando estudia esto, es la misma
problemática, pero que abordan distintos problemas.
Perteneciendo algunas cosas a la simplificación del trabajo,
otras a las funciones administrativas y esto a la Organización
Informal.

En la TEORIA DE SISTEMAS vemos una sucesión de bases


fundamentales. Estas teorías son Normativas y Descriptivas.
En 1960 la escuela Neoclásica la cual dice que la
administración debe ser descriptiva y normativa al igual que
el clásico. Pero ahora a la ciencia le corresponde el carácter
Explicativo y Descriptivo y la administración como
Administración debe ser una técnica razonable y no una
ciencia. Además de eso se trata de centrar todos los
conocimientos de cada escuela y es por eso que recibe el
nombre de NEOCLASICO.

La administración Administrativa, Clásica y la Teoría de


Relaciones Humanas tomando la escuela de Sistemas,
Comportamiento, la última evolución que se da es a partir
de la compresión del comportamiento de las organizaciones
de estructuralismo, y sistemas negando los principios de la
escuela neoclásica y a partir de la escuela organizaciones.

Ellos se buscaban en racionalizar todo esto, por eso la


escuela de la BUROCRACIA crea una ciencia distinta a las
reflexiones. Weber en 1920 había hecho en sociología en
una obra importante en relación a la burocracia, aquellos
investigadores descubrieron la obra de Weber y la explican
a la administración, a partir de allí se forman un modelo
Burocrático de Organización.