Plan DM

VALPARAISO SOMOS TODOS 2016 - 2019
PROYECTO DE ACUERDO MUNICIPAL N°___

(06/05/2016)
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO

“VALPARAISO SOMOS TODOS 2016- 2019”
EL CONCEJO MUNICIPAL DE VALPARAISO ANTIOQUIA.
En ejercicio de sus facultades Constitucionales y legales y en especial las conferidas por

el numeral 2 del artículo 313 de la Constitución Política y los artículos 74 de la Ley 136 de
1994; 37,38,39 y 40 de la Ley 152 de 1994, y,
CONSIDERANDO
Que el artículo 339 de la Constitución Política establece las obligaciones para las
entidades territoriales de elaborar y adoptar de manera concertada con el Gobierno
Nacional Planes de Desarrollo con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos
y el desempeño adecuado de las funciones que les han sido asignadas por la
Constitución y la Ley, de igual forma determina que los Planes de las entidades
territoriales estarán conformado s por una parte estratégica y un plan de inversiones de
mediano y corto plazo.
Que la finalidad esencial y social del Estado, según lo establece la Constitución Política
en los artículos 2 (Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que
los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación;…) y
366( El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son
finalidades sociales del estado Será objetivo fundamental de su actividad la solución de
las necesidades insatisfechas de salud, de educación, de saneamiento ambiental y de
agua potable.)
Que el desarrollo de la función pública está reglado plenamente en el artículo 209 “La
función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla
con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, economía, celeridad,
imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la
desconcentración de funciones”, para cuyo cabal cumplimiento el Plan de Desarrollo
es el mecanismo idóneo en cuanto definir los objetivos y metas de la acción estatal y
establecer las prioridades en el uso de los recursos públicos.
Que de conformidad con lo establecido por el artículo 259 de la Constitución política

(Quienes elijan gobernadores y alcaldes, imponen por mandato al elegido el programa
1
que presentó al inscribirse como candidato). Así mismo, el artículo 39, numerales 1 y 3
de la ley 152 de 1994, prescribe que el Plan de Desarrollo tiene como fundamento el
programa de gobierno inscrito por el Alcalde y define los términos del mandato conferido.
Que tanto la Constitución Política como la ley, prevén que en la adopción del Plan de
Desarrollo se debe hacer efectiva la participación ciudadana en su formulación,
elaboración, ejecución y evaluación.
Que igualmente resulta necesario contar con un plan de desarrollo que sirva de marco a
un adecuado proceso de formulación, discusión, aprobación y ejecución del presupuesto
de ingresos y gastos del municipio en concordancia con lo contemplado en el artículo 6 de
la ley 152 de 1994.
Que la teniendo en cuenta la metodología de formulación del Plan de desarrollo en

materia financiera, recomendada por el Departamento Nacional de Planeación, fue
verificado el comportamiento histórico de los ingresos corrientes del Municipio, nos
permite precisar que la Administración municipal estima inicialmente la ejecución del Plan
de Desarrollo en un valor aproximado de $ 41.354.358.000,61
Que el plan de desarrollo se puso oportunamente a consideración del Consejo Territorial

de Planeación para que surtiera el trámite de ley.
Que el Consejo territorial de Planeación emitió concepto positivo, y algunas

observaciones de acuerdo con los términos establecidos por la ley 152 de 1994.
Que el Alcalde incorporó al proyecto del plan de Desarrollo las observaciones y

recomendaciones hechas por el Consejo Territorial de Planeación.
Que una vez agotados todos los procedimientos y la metodología que consagran las
normas Constitucionales y legales que rigen la aprobación y promulgación de los planes
de desarrollo, El Honorable Concejo Municipal de Valparaíso.
ACUERDA
ARTÍCULO PRIMERO: ADÓPTESE para el municipio de Valparaiso, el Plan de

Desarrollo denominado “VALPARAISO SOMOS TODOS 2016- 2019”
ARTICULO SEGUNDO: El Plan de Desarrollo presenta los objetivos, las acciones,

programas y metas de la acción del Gobierno Municipal que serán desarrolladas durante
el periodo de gobierno como parte de su política económica, social, de infraestructura,
ambiental, institucional y territorial.
2
ARTÍCULO TERCERO: PILARES ESTRATÉGICOS: El Plan de Desarrollo Municipal
2016-2019, responde a las tres líneas o pilares fundamentales del programa de Gobierno
“VALPARAÍSO SOMOS TODOS”:
- Desarrollo humano sostenible.
- Competitividad
- Apoderamiento.
PARAGRAFO De conformidad con el presente artículo, el texto del Plan de Desarrollo

Municipal “VALPARAISO SOMOS TODOS”, es el que contiene el libro con las
recomendaciones y sugerencias emitidas por el honorable concejo municipal y aprobado
el día 31 de Mayo de 2016.
ARTÍCULO CUARTO: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES: Hace parte del presente

proyecto de acuerdo municipal el Plan Plurianual que contiene: El presupuesto de
ingresos y gastos proyectado y programado para los 4 años hasta el año 2019 y se anexa
al presente documento.
Parágrafo Primero: El
Plan de Desarrollo “VALPARAISO SOMOS TODOS 2016- 2019” tiene un valor de $
29.458.802.934, distribuidos en las siguientes fuentes:
Recurso propios $ 1.539.322.000
SGP $ 8.172.248.692
Crédito $ 350.000.000
Cofinanciación $ 8.057.187.000
Sistema general de Regalías SGR $ 1.365.800.000
Otros recursos de cofinanciación $ 9.974.245.242.
ARTÍCULO QUINTO: PLAN FINANCIERO 2016 - 2019: El Plan se financia con recursos
propios, del Sistema General de Participaciones, del crédito, de cofinanciación
provenientes del Departamento, la Nación, Cooperación y otros recursos, cuyos montos
se encuentran definidos en el Plan Plurianual de Inversiones.
Parágrafo Primero: EL PLAN FINANCIERO. Según las normas vigentes, el Plan

Financiero es un instrumento de planificación y gestión financiera del sector público, que
tiene como base las operaciones efectivas de caja y, a partir de la situación actual,
permite vislumbrar el comportamiento de mediano plazo de las finanzas del Municipio de
Valparaiso, contemplando la previsión de los ingresos, egresos, ahorro o déficit, y su
esquema de financiación.
Para prevenir los riesgos de iliquidez, el Plan Financiero para el cuatrienio tuvo como
punto de partida la situación financiera real del Municipio, con el fin de establecer con
mayor precisión el marco fiscal de mediano plazo, con proyecciones que permitan prever
con alto margen de certeza, el comportamiento de las finanzas durante el período del
actual gobierno.
ARTÍCULO SEXTO: ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS DE FINANCIACIÓN. La estrategia

financiera tiene como propósito superior asegurar la existencia de un apalancamiento
3
financiero, que permita tanto la operación diaria y periódica de la entidad, como el
cumplimiento de su misión institucional y la proyección del Municipio de Valparaíso hacia
el futuro deseado, desde la perspectiva del desarrollo humano integral, y de esta manera
hacer un Municipio incluyente, participativo y Educado.
Uno de los componentes fundamentales de la estrategia, consiste en implementar un

esquema de racionalización y optimización del gasto de funcionamiento, y una adecuada
combinación de solvencia y sostenibilidad para el uso responsable del crédito y el pago
oportuno del servicio de la deuda. La estrategia propuesta busca incrementar las fuentes
tradicionales de recursos propios, mejorando el recaudo oportuno, respecto del año 2015
recuperando la confianza y credibilidad que permitan fortalecer la cultura tributaria del
ciudadano, y haciendo un esfuerzo adicional para la recuperación de cartera vencida.
ARTÍCULO SEPTIMO: ARMONIZACIÓN CON LOS PRESUPUESTOS: Una vez

publicado el presente Acuerdo se deberán hacer los ajustes y traslados presupuestales
necesarios para armonizar el presupuesto con el Plan Plurianual de Inversiones para la
vigencia de 2016. Para las demás vigencias, el presupuesto deberá reflejar las
prioridades contempladas en el Plan de Inversiones, por tanto, éste deberá expresar en
apropiaciones los programas, subprogramas y metas del Plan de Desarrollo.
ARTÍCULO OCTAVO: INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN: Con base en las metas

de inversión para el sector público establecida en el Plan Financiero Plurianual del Plan
de Desarrollo del Municipio, la Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial Municipal
en coordinación con la Secretaría de Hacienda, elaborará el Plan Operativo Anual de
inversiones a más tardar el primero de agosto de cada año. Dicho plan será ajustado de
conformidad con el comportamiento de los ingresos presupuestados en el Plan Financiero
Plurianual.
Con base en el Plan de Desarrollo “VALPARAISO SOMOS TODOS 2016- 2019”, la

Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial, elaborará el Plan Indicativo y cada
Secretaría preparará su correspondiente Plan de Acción para cada año de vigencia del
Plan de Desarrollo, el cual será sometido a la aprobación del Consejo de Gobierno.
ARTÍCULO NOVENO: EJECUCIÓN: Los recursos disponibles para la ejecución del Plan
de Inversiones dependerán de la implementación de las estrategias de financiamiento
planteadas. En el evento en que los ingresos proyectados no alcancen, la administración
local ajustará el Plan a los recursos disponibles a través de los presupuestos anuales. El
Plan de Desarrollo Municipal estará sujeto a las disposiciones legales vigentes para su
seguimiento.
La ejecución anual el Plan corresponde a lo definido en el Plan de Inversiones y estará

sujeta al comportamiento de los ingresos con base en el cual se realizarán los ajustes
necesarios para cada vigencia. Si los ingresos legalmente autorizados en este Acuerdo
no fueren suficientes para atender los gastos proyectados, en cualquier tiempo durante la
vigencia del mismo, el Alcalde por conducto de la secretaría de Hacienda, propondrá los
mecanismos para la obtención de nuevas rentas o la modificación de las existentes, para
financiar los gastos contemplados. Si no se consiguieren los recursos contemplados, se
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harán los ajustes al Plan Financiero Plurianual y al Plan Plurianual de Inversiones y se
reducirán los gastos hasta por el monto desfinanciado.
Parágrafo Primero. El Plan de Desarrollo 2016-2019 “VALPARAISO SOMOS TODOS

2016- 2019”, sigue las políticas y directrices establecidas dentro del Plan de Desarrollo
Nacional 2014-2018 y el Plan Departamental “Antioquia Pensando en Grande”, a fin de
lograr coherencia y armonización en el cumplimiento de los objetivos, metas y apuestas
locales y nacionales. Si durante la vigencia del Plan, se llevan a cabo modificaciones al
Plan departamental y Nacional, el Alcalde podrá realizar los ajustes al Plan de Desarrollo
Municipal a nivel de la parte estratégica, como del plan de inversiones, para hacerlo
consistente y coherente.
ARTÍCULO DECIMO: SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROL SOCIAL AL PLAN

DE DESARROLLO: La Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial y la dependencia
de Control Interno será la facultada para realizar el respectivo seguimiento y evaluación al
Plan de Desarrollo, para ello deberá implementar un sistema evaluativo que involucre
tanto la ejecución del gasto, como la medición del impacto social que tendrán el desarrollo
de las estrategias, programas, proyectos y apuestas regionales contenidos en el Plan. El
sistema evaluativo deberá involucrar indicadores de gestión y logro social. Así mismo,
para garantizar una gestión pública eficiente y transparente, el Alcalde presentará un
Informe de Gestión a la comunidad de Valparaiso anualmente. De igual manera el
Consejo Territorial de Planeación garantizará el control social a la gestión pública del Plan
de Desarrollo.
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO: La ejecución del Plan de “VALPARAISO SOMOS

TODOS 2016- 2019”, contempla no sólo la efectiva generación de resultados con el buen
desempeño para transformar el desarrollo, sino también la voluntad y la capacidad de
rendir cuentas con respecto al logro de metas de resultado y metas de producto.
Parágrafo Primero: Las metas de resultado harán énfasis en los cambios positivos de las
condiciones de vida de la población o impactos de su entorno derivados por la existencia
de bienes y servicios suficientes y apropiados. Las metas de producto, son todos los
bienes y servicios que el municipio ofrece a la demanda de la población y son los medios
para alcanzar las metas de resultados.
Parágrafo Segundo: El Plan de Desarrollo “VALPARAISO SOMOS TODOS 2016-

2019”será medible y evaluable y para mostrar resultados e impactos, la cultura de la auto-
evaluación y el mejoramiento continuo será su fundamento en todas sus fases:
formulación, ejecución, seguimiento y evaluación.
Parágrafo Tercero: La herramienta de apoyo y seguimiento será un sistema de

información confiable y oportuno, que permitirá capturar, procesar, consultar y
retroalimentar datos. Así mismo, la rendición periódica de cuentas del Plan de Desarrollo
anual Gobernación de Antioquia y Contraloría General, y ciudadanía en general,
fortaleciendo el Control Social. El objetivo será abrir un espacio de mejoramiento continuo
y conjunto, en el cual se motive la participación de la ciudadanía en la evaluación del
cumplimiento del plan de desarrollo, forjando actores participativos que sean proactivos y
5
contribuyan al crecimiento económico, político, social y cultural del municipio,
construyendo un escenario esperado de oportunidades para todos.
ARTICULO DECIMO SEGUNDO: VINCULACIÓN DEL MUNICIPIO A ESQUEMAS

ASOCIATIVOS DE ENTIDADES TERRITORIALES, NACIONALES E
INTERNACIONALES: El municipio podrá vincularse y suscribir esquemas asociativos,
tales como contratos–plan previstos en la Ley 1454 de 2011 y demás normas
complementarias y reglamentarias. En dichos esquemas asociativos podrá estar incluido
el territorio municipal total o parcialmente.
Parágrafo Primero: Facultase al alcalde para realizar convenios, alianzas, contratos y

demás gestiones de orden supramunicipal, subregional e internacional para el
cumplimiento del presente plan.
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO: DIVULGACIÓN: La Administración Municipal

organizará campañas pedagógicas de difusión masiva del presente acuerdo. Para la
edición oficial del Plan de Desarrollo Municipal “VALPARAISO SOMOS TODOS 2016-
2019”, la Secretaria de Planeación de manera coordinada, podrán ampliar, sintetizar y
modificar la presentación de cuadros, gráficos y el texto para algún ajuste pertinente.
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO: DOCUMENTOS ANEXOS: Son parte del Plan de

Desarrollo de Valparaíso los siguientes documentos: Documento diagnóstico ciudadano,
diagnóstico municipal, parte estratégica, planes plurianuales, resumen plan plurianual; y
anexos a parte las tablas de tabulación donde se plasma lo que la comunidad solicitó en
las mesas de concertación.
ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO: VIGENCIA: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha

de su sanción, promulgación y publicación, y deroga las disposiciones que le sean
contrarias.
Presentado en el recinto del Honorable Concejo de Valparaíso Antioquia, a los seis (06)
días del mes de Mayo de 2016.
SERGIO ANDRÉS CEBALLOS LÓPEZ

ALCALDE MUNICIPAL
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

VALPARAISO SOMOS TODOS
2016 - 2019

ALCALDE
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TABLA DE CONTENIDO
PROYECTO DE ACUERDO MUNICIPAL .......................................................................... 1

Esbozo histórico ........................................................................................................... 28
Localización .................................................................................................................. 28
Características físicas del territorio ............................................................................... 30
Climatología ................................................................................................................. 31
Precipitación ................................................................................................................. 31
Balance hídrico ............................................................................................................. 32
Accesibilidad geográfica ............................................................................................... 34
Contexto demográfico................................................................................................... 37
Población total .............................................................................................................. 37
Densidad poblacional por kilómetro cuadrado .............................................................. 38
Población por área de residencia urbano/rural.............................................................. 39
Grado de urbanización ................................................................................................. 40
Población por pertenencia étnica .................................................................................. 41
Estructura demográfica................................................................................................. 42
Otros indicadores demográficos ................................................................................... 44
Dinámica demográfica .................................................................................................. 45
Otros indicadores de la dinámica de la población ......................................................... 46
Esperanza de vida ........................................................................................................ 46
Movilidad forzada ......................................................................................................... 46
Conclusiones ................................................................................................................ 47
MARCO NORMATIVO PARA LA FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO ......... 52
METODOLOGIA PARA LA CONSTRUCION DEL PLAN DE DESARROLLO .................. 54
Mesas de concertación comunitaria: ............................................................................. 54
Evidencia Fotográfica. .................................................................................................. 55
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE. .............................................................. 57
Metas Objetivo Nro. 1 ................................................................................................... 58
18
Metas Objetivo Nro. 10 ................................................................................................. 68
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018 “TODOS POR UN NUEVO PAÍS”....... 79
Objetivo del Plan Nacional de Desarrollo: ..................................................................... 79
Pilares del Plan Nacional de Desarrollo: ....................................................................... 79
Estrategias transversales y regionales:......................................................................... 79
PLAN DE DESARROLLO DE ANTIOQUIA “PENSANDO EN GRANDE 2016-2019” ....... 80
ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO DE ANTIOQUIA.......................................... 80
Subregión del Suroeste ................................................................................................ 82
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN ................................................................................... 84
OBJETIVO ESPECIFICOS............................................................................................... 84
PRESENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORAL 2016-2019 ................... 85
DIGNOSTICO INTEGRAL DE LA ENTIDAD .................................................................... 86
Sectores de Participación: ............................................................................................ 86
CAPÍTULO 1: DIAGNÓSTICO DE LA ENTIDAD TERRITORIAL ..................................... 87
DIMENSIÓN SOCIAL ....................................................................................................... 87
Sector Educación ......................................................................................................... 87
POBLACION ESTUDIANTIL ............................................................................................ 88
DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MESAS DE CONCERTACION. .................................. 89
MATRIZ DE PROBLEMAS EN EDUCACION ................................................................. 90
Sector Salud ................................................................................................................. 93
19
MATRIZ DE PROBLEMEAS SECTOR SALUD. ............................................................... 95
Sector Agua Potable y Saneamiento Básico ................................................................. 98
MATRIZ DE PROBLEMAS AGUA POTABLE Y SANEAMENTO BASICO. ...................... 99
Servicios públicos diferentes a acueducto, alcantarillado y aseo ................................ 103
vivienda ...................................................................................................................... 103
DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MESAS DE CONCERTACION. ................................ 103
MATRIZ DE PROBLEMEAS SECTOR VIVIENDA. ........................................................ 104
Deporte y recreación: ................................................................................................. 106
MATRIZ DE PROBLEMAS DEPORTE Y RECREACCION. ........................................... 107
cultura......................................................................................................................... 110
MATRIZ DE PROBLEMAS SECTOR CULTURA. .......................................................... 111
DIMENSIÓN ECONÓMICA ............................................................................................ 114
Sector Promoción del desarrollo - Turismo ................................................................. 114
Sector Agropecuario ................................................................................................... 114
MATRIZ DE PROBLEMAS DIMENSION DEL DESARROLLO. ...................................... 115
Vías y Transporte ....................................................................................................... 118
MATRIZ DE PROBLEMAS SECTOR TRASPORTE....................................................... 119
DIMENSIÓN AMBIENTAL .............................................................................................. 122
Sector Prevención y atención de desastres ................................................................ 122
Sector Ambiental ........................................................................................................ 122
DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO “LA COMUNIDAD OPINA” ........................................ 123
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL ....................................................................................... 128
Sector Fortalecimiento institucional ............................................................................ 128
Equipamiento Municipal. ............................................................................................. 128
Sector Desarrollo comunitario ..................................................................................... 128
Sector Justicia y seguridad ciudadana ........................................................................ 130
MATRIZ DE PROBLEMAS DIMENSION INSTITUCIONAL ............................................ 131
TEMAS TRANSVERSALES ........................................................................................... 134
20
Atención a grupos vulnerables .................................................................................... 134
Niñez, Infancia, Adolescencia y Juventud. .................................................................. 134
PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD ........................................................ 136
ESTRATEGIAS Y POLITICAS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL .............. 137
VISION COMPARTIDA DEL DESARROLLO ................................................................. 139
MISION .......................................................................................................................... 139
FUNDAMENTOS Y PRINCIPIOS RECTORES .............................................................. 139
PILARES DEL PLAN DE DESARROLLO ....................................................................... 139
DIAGRAMA GENERAL DEL PDT. ................................................................................. 140
EJES ESTRATEGICOS ................................................................................................ 142
EJES PROGRAMATICOS............................................................................................. 146
CAPITULO 3: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES ................................................. 190
Gestión Financiera...................................................................................................... 190
SGP. SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACION .......................................................... 191
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO ................................................................................. 196
Componente de Eficacia ............................................................................................. 198
Componente Requisitos Legales ................................................................................ 199
Componente de Gestión Administrativa y Fiscal ......................................................... 199
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO PROYECTADO ....................................................... 201
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO ................................................................................. 202
Problemas: ................................................................................................................. 202
Potencialidades: ......................................................................................................... 202
CAPITULO 4: SISTEMA DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PDT233
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PARTICIPANTES
GABINETE MUNICIPAL
CARGO NOMBRE
Alcalde Municipal Sergio Andrés Ceballos López
Secretaria de Gobierno y servicios Sandra Milena Noroña Guerrero
Administrativos
Tesorería María Aychel González Ocampo
Secretaria de Planeación y desarrollo Pilar Aguirre Álvarez
territorial
Secretario de Desarrollo Social, Salud y Juan David Gómez Vallejo
educación
Comisario de Familia José Mario Ángel Vásquez.
Inspección de Policía y tránsito Juan Martin García Bayer.
Director local de salud Andrés Felipe Valencia Echeverry
Directora de Desarrollo Agropecuario y María Salomé López Bedoya
medio ambiente
CARGO NOMBRE
Personero Municipal Carlos Mauricio Ocampo Cadavid.
CARGO NOMBRE
Gerente Empresa de Servicios Publicas Sebastián Restrepo Vejarano.
CARGO NOMBRE
Gerente( E) E.S.E Hospital San Juan de Adriana López Echeverry
Dios
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

CARGO NOMBRE
Presidente Jorge Eliecer Osorio Vélez
Vicepresidente 1ero Asdrúbal Antonio Granada Berrio
Vicepresidente 2do Juan Carlos Cardona Restrepo
Honorable concejal Gloria Mery Álvarez Trujillo
Honorable concejal Ángela María Barrera Tangarife
Honorable concejal Amanda María Betancur Correa
Honorable concejal Ramón Ángel Cardona Bedoya
Honorable concejal José Mario Hernández Devia
Honorable concejal Andrés Alexander Quiceno Londoño
Secretaria del Concejo Sandra Julieth Montoya Montoya
22
CONSEJEROS MUNICIPALES
Representante Asamblea Municipal Constituyente

Carlos Arturo Gallego
Comandante cuerpo de bomberos
Fernando de Jesús Paniagua Flórez
Representante de la comunidad
Ángela María Baena López
Representante Sector Ganadero
Diego Fernando Ceballos
Representante Comunidad Indígena
Angelmiro Tascon
Representante Sector educativo
Genny Varela Gaviria
Representante Sector Deporte
Jorge Alberto Arango
Representante Adulto mayor
Alba Muñoz de Olarte
Representante Cultura
Yurley Fernanda Cruz
Representante sector transporte
Fernando Hincapié Patiño
Representante organización de mujeres
Rosa María Ospina
Representante comité municipal de cafeteros
Luis Orlando Betancur Paniagua
Representante sector comercio
Miguel De La Cruz Hincapié Cardona
Representante gremio cafeteros
German Guillermo Hincapié Patiño
Representante sector salud
Andrés Valencia Echeverry
Coordinadora Consejo municipal de Planeación
Pilar del Socorro Aguirre Álvarez
23
DECRETO No 024
(Marzo 15 de 2016)
“Por el cual se designan los miembros del Consejo Territorial de Planeación del
Municipio de Valparaíso Antioquia”
El Alcalde del Municipio de Valparaíso, en uso de sus facultades constitucionales y

legales, en especial las conferidas en los Artículos 340 y 342 de la Constitución Política,
el artículo 34 de la Ley 152 de 1994 y los Decretos 2284 de 1994 y 2250 de 2002 y
demás normas concordantes y;
CONSIDERANDO:
a) Que el artículo 340 de la Constitución Política establece que en las entidades

territoriales habrá consejos de planeación según lo determine la ley y que se constituyen
el Sistema Nacional de Planeación.
b) Que la ley 152 de 1994 en el artículo 33 señala que el Consejo Territorial de

Planeación es una instancia de planeación para la formulación y elaboración del Plan de
Desarrollo.
c) Que el artículo 34 de la Ley 152 de 1994, establece que los Consejos Territoriales de
Planeación estarán integrados por las personas que designe el Alcalde de las ternas que
presenten las correspondientes autoridades y organizaciones, de acuerdo con la
composición que definan los Concejos municipales, según sea el caso.
d) que las funciones del consejo territorial de planeación son las establecidas en el
artículo 12 de la ley 152 de 1994.
e) Que mediante el acuerdo Nº 01 del 19 de Febrero de 1995, reglamentario de la ley 152
de 1994, se creó en el Municipio de Valparaíso Antioquia, el Consejo Municipal de
Planeación, se adoptaron sus funciones y se reglamentó su composición.
f) que es deber del alcalde nombrar los miembros del consejo Municipal de Planeación de
las ternas enviadas por los diferentes sectores y organizaciones del Municipio.
g) Que el Alcalde en conformidad con lo establecido en la ley 152 de 1994, ha decidido

renovar parcialmente los integrantes del consejo Municipal de Planeación,
específicamente la mitad de sus miembros y la inclusión de los representantes de otros
sectores de la comunidad que no habían sido incluidos.
24
h) Que el acuerdo Nº 01 del 19 de Febrero de 1995, determina los sectores que deben
estar representados en el consejo Municipal de Planeación.
i) Que según el decreto Municipal 017 del 27 de febrero del 2012, se nombran los
miembros del Consejo Municipal de Planeación de Valparaíso Antioquia.
Que en mérito de lo expuesto,
DECRETA
ARTÍCULO PRIMERO: Designar a las personas que se relacionan a continuación como

miembros del Consejo Territorial de Planeación del Municipio de Valparaíso Antioquia:
Representante Asamblea Municipal Constituyente

Carlos Arturo Gallego
Comandante cuerpo de bomberos
Fernando de Jesús Paniagua Flórez
Representante de la comunidad
Ángela María Baena López
Representante Sector Ganadero
Diego Fernando Ceballos
Representante Comunidad Indígena
Angelmiro Tascon
Representante Sector educativo
Genny Varela Gaviria
Representante Sector Deporte
Jorge Alberto Arango
Representante Adulto mayor
Alba Muñoz de Olarte
Representante Cultura
Yurley Fernanda Cruz
Representante sector transporte
Fernando Hincapié Patiño
Representante organización de mujeres
Rosa María Ospina
Representante comité municipal de cafeteros
Luis Orlando Betancur Paniagua
Representante sector comercio
Miguel De La Cruz Hincapié Cardona
Representante gremio cafeteros
German Guillermo Hincapié Patiño
Representante sector salud
Andrés Valencia Echeverry
Coordinadora Consejo municipal de Planeación
Pilar del Socorro Aguirre Álvarez
25
ARTÍCULO SEGUNDO: Las Funciones del Consejo Municipal de Planeación serán las
establecidas en el artículo 12 de la ley 152 de 1994 y el articulo 4 del acuerdo Nº 01 del
19 de Febrero de 1995 y las demás que por su propia reglamentación, el consejo
Municipal de Planeación determine.
ARTICULO TERCERO: La secretaría Municipal de planeación y Desarrollo territorial del

Municipio de Valparaíso, se convertirá en la secretaría técnica de dicho Consejo Municipal
de Planeación y será interlocutor y agente de apoyo del mismo, de acuerdo al artículo 33
numeral tercero de la ley 152 de 1994.
ARTICULO CUARTO: Todas las dependencias de la administración municipal, estarán en

obligación de apoyar en todos los actos al Consejo Municipal de Planeación, para el
cumplimiento de sus funciones.
El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación

COMUNIQÚESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dado en el municipio de Valparaíso, a los Quince Días (15) días del mes de Marzo de
2016.

ALCALDE MUNICIPAL
26
INFORMACION GENERAL
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Esbozo histórico
“A la llegada de los primeros colonos al paraje donde se fundara Valparaíso, ya no

existían allí indígenas que dieran vivo y claro testimonio de la presencia de estas
comunidades en el territorio Valparaiseño, pero sí son muchos indicios y
manifestaciones arqueológicas, culturales y morfológicas que dan cuenta de la
amplia y constante presencia de estos aborígenes en épocas prehistóricas, en
distintos sitios dentro de la jurisdicción de tan basta comarca y que antecedieron a
la época de la colonización…”( fuente: Las montañas de Caramanta y La fundación de
Valparaiso; Gonzalo Gaviria Correa, 2015).
“… tres grandes familias de Antioquia, Echeverry, Uribe y Santamaría, a quienes,

directa o indirectamente, se debe la gran colonización del suroeste cercano de
Antioquia; ellas, con la adquisición de los terrenos de “Las Montañas de
Caramanta”, la apertura de caminos y el establecimiento de varias haciendas o
fincas productivas dieron el paso fundamental que impulsó el surgimiento de los
distintos poblados de toda esta región (Caramanta, Valparaíso, Támesis y
Jericó),…” ( Fuente: Las montañas de Caramanta y La fundación de Valparaíso; Gonzalo
Gaviria Correa, 2015).
“… mediante la Ley del 13 de Mayo de 1863 del Estado Soberano de Antioquia,

expedida por la asamblea, sobre División Territorial del Estado, en su artículo 4°,
se define que Valparaíso tendrá la calidad de Aldea…”(fuente: Las montañas de
Caramanta y La fundación de Valparaíso; Gonzalo Gaviria Correa, 2015).
“… el seis (6) de Octubre de 1864, se publica en el Boletín Oficial, la norma

Departamental que establece la distribución o división Político -Administrativa de
Antioquia, la cual en uno de sus artículos establece que ella empezará a regir a
partir del día 15 de Septiembre de ese mismo año, incluyendo entonces a
Támesis y Valparaíso con la categoría de Distritos.” ( Fuente: Las montañas de
Caramanta y La fundación de Valparaíso; Gonzalo Gaviria Correa, 2015).
Localización
El Municipio de Valparaíso se encuentra localizado en la región del suroeste de Antioquia,

sobre la vertiente oriental de la cordillera Occidental, sus Latitud Norte es 5º 37’03” y su
Longitud Oeste es 75º 37’52”. Su ubicación es a 117 kilómetros de distancia de la capital
del departamento; a una altura de 1.374 metros sobre el nivel del mar (cabecera
municipal) y su temperatura promedio es de 21 grados centígrados. Posee un área de
127 Kms2.
Dentro de la región del suroeste existe una división en subregiones, dada por la
Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia, (CORANTIOQUIA) con el fin de
tener un manejo más ágil de la región.
28
En esta división Valparaíso pertenece a la zona Cartama, conformada por Los municipios
de Caramanta, Montebello, Jericó, Pueblo Rico, Tarso, La Pintada, Santa Bárbara,
Támesis y Valparaíso.
Dentro de este grupo Valparaíso se encuentra más directamente relacionado con los
municipios de Támesis, Caramanta y La Pintada, debido a que son Municipios limítrofes
que comparten una infraestructura vial, características físicas, territoriales, culturales y
sociales.
Tabla 1. Distribución del municipio de Valparaíso por extensión territorial y área de
residencia, 2013
Municipio Extensión urbana Extensión rural Extensión total

Extensión Porcentaje Extensión Porcentaje Extensión Porcentaje
Valparaíso 23 Km2 28% 104 Km2 82% 127 Km2 100%
Fuente: Alcaldía del Municipio de Valparaíso Antioquia
La extensión territorial en el municipio de Valparaíso Antioquia es mayor en el área rural,

superando en 81 Km2 al área urbana.
La extensión territorial del área urbana representa un poco más de una cuarta parte de su
extensión total, aun así más de la mitad de los pobladores del municipio viven en la zona
urbana, esto se explica por las condiciones de las vías de acceso y las distancias de
camino o transporte vehicular hasta la plaza principal.
Un ejemplo es la vereda la Herradura cuyos pobladores prefieren hacer uso de los
servicios de salud del municipio de la Pintada porque está a una distancia mucho menor,
lo que representa ganancias en términos económicos y tiempo de transporte.
Mapa 1. División Política Administrativa y Límites, Municipio Valparaíso 2013
29
Fuente: E.O.T. – Planeación Municipal Valparaíso Antioquia
Características físicas del territorio
En el Municipio de Valparaíso se vienen presentando muchas situaciones, entre ellas la

deforestación, el cambio en el uso del suelo como Café con sombrío Caña y Cacao por
potreros, la contaminación y el agotamiento de las fuentes de agua, el desempleo y
desplazamiento de la gente del campo por cambios en la tenencia de la tierra etc. Con el
esquema de Ordenamiento Territorial lo que se pretende es hacer un diagnóstico del
estado de los recursos naturales del municipio y formular unos planes o acciones para
tratar de mejorar o corregir las fallas que se han venido presentando también se
reglamentará y se recomendarán los usos del suelo, para que con la colaboración de la
comunidad y de los propietarios de las tierras y de la Administración Municipal, se pueda
mejorar la calidad de vida de la población y hacer un uso adecuado del suelo, teniendo
siempre en cuenta los criterios de competitividad, equidad y sostenibilidad.
30
Climatología
El Municipio de Valparaíso está ubicado en el suroeste Antioqueño, el cual pertenece a la

zona cafetera central colombiana donde se incluyen las áreas que están entre los 3º y 6º
de latitud norte. Generalmente las características climáticas del municipio están
determinadas por su ubicación: Latitud 5º37’03’’, longitud 75º37’52’’por su altura sobre el
nivel del mar, por su relieve y por las circulaciones atmosféricas generales y locales.
Temperatura
En el Municipio de Valparaíso la temperatura media es muy uniforme durante todo el año,

para una altura dada; hacia las riberas del río Cauca por la zona de la vereda la
Herradura del municipio de Valparaíso, se presentan temperaturas medias de 26ºC, en la
parte media hacia donde está ubicada el área urbana 21ºC y la parte alta hacia los límites
con el Municipio de Caramanta 17ºC aproximadamente. La variación de la temperatura
con la altitud es de 0.62ºC cada 100 m y la amplitud térmica media (temperatura máxima
– temperatura mínima); esta alrededor de los 10ºC
Precipitación
En el Municipio de Valparaíso el comportamiento de la lluvia es la típica de los valles

estrechos en los cuales la parte inferior es muy seca, aumentando en trayectos muy
rectos hacia la ladera.
En el estudio realizado por la Federación Nacional de Cafeteros de Antioquia se encontró

la siguiente información: Estación Valparaíso, Municipio Valparaíso, latitud 5º37’;
Longitud 75º38’, Altitud 1358 M.S.N.M.,
Hay una buena distribución de la lluvia durante todo el año; los meses más secos son
Enero y Febrero, el período de tiempo donde más se incrementan la lluvia son
Septiembre, Octubre y Noviembre al igual que los meses de Mayo, Junio y Julio.
En el estudio realizado por la Federación Nacional de Cafeteros también se encontraron
registros de la estación Caramanta ubicada a 2115 M.S.N.M; latitud 5º33’N, longitud
75º39’W, del Municipio de Caramanta, el incremento de la lluvia es mayor y que la
distribución de la lluvia durante el año es muy pareja a excepción de los meses de Enero
y Febrero que son los de menor intensidad de lluvia, también podemos observar que los
meses que más se incrementa son Abril y Mayo. Según datos de la finca La Gloria, para
los años 2014, 2015 y 2016 se han presentado las siguientes precipitaciones de lluvias:
PRECIPITACIONES DE LLUVIA (HACIENDA LA GLORIA) mm/año

2014 2015 2016 (ABRIL30)
1819 1105 521
31
Balance hídrico
En el estudio realizado por la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, se hace el

balance hídrico siguiendo la metodología de THORNTHWITE – MATHER, utilizando
información de lluvias con series homogenizadas de diferentes puntos de observación
dentro de las micro regiones consideradas. La información básica utilizada fue la
siguiente Evapotranspiración medida a nivel mensual con la base en la altitud (formula
ajustada por CENICAFE).
- Almacenamiento de agua en el suelo. Se considera un almacenamiento promedio
general de 100 mm para que los resultados sean comparables.
El balance hídrico a nivel regional nos sirve para conocer las variaciones generales del
contenido de humedad de los suelos a través del año; en este se tiene en cuenta, los
aportes de agua por lluvia, las perdidas por evapotranspiración y el agua almacenada en
el suelo (retención de humedad) este es un aspecto muy importante regionalmente ya que
su productividad depende del contenido de humedad de los suelos.
Mapa 2. Relieve, hidrografía, zonas de riesgo, Municipio de Valparaíso 2013
Mapa 3. Hidrografía, Municipio de Valparaíso 2013
32
33
Mapa 4.Zonas de riesgo, Municipio de Valparaíso 2013
Mapa 4. Relieve, hidrografía, zonas de riesgo, Municipio de Valparaíso 2013
Accesibilidad geográfica
La vereda La Herradura si bien posee una buena vía de acceso pavimentada a través de
las carreteras Valparaíso – La Pintada y La Pintada – Supía, presenta una gran distancia
a la zona urbana (30 Km aproximadamente) distancia que aísla dicha vereda del centro
urbano del Municipio, ya que el resto de estas poseen un promedio de 6 Km, de distancia
a este centro que en su mayoría son vías carreteables.
Por lo tanto para las comunidades que residen en esta zona es realmente complejo el
tema de transporte y accesibilidad especialmente en los momentos de requerir atención
médica prioritaria o urgente.
34
Tabla 2. Tiempo de traslado, tipo de transporte y distancia en kilómetros municipio,
Valparaíso 2013
Veredas Tiempo de llegada Distancia en Tipo de transporte
desde la vereda Kilómetros desde la desde la vereda más
más alejada a la vereda a la cabecera alejada a la cabecera
cabecera municipal. municipal.
municipal, en
minutos.
La
60 minutos 30 kilómetros Autobús
Herradura
Bolaños 30 minutos 13 kilómetros Autobús
El Guayabo 45 minutos 13 kilómetros Escalera o Chiva
La Fabiana 15 minutos 9 kilómetros Autobús
Mallarino 30 minutos 9 kilómetros Escalera o Chiva
Playa Rica 35 minutos 8 kilómetros Campero
El Líbano 15 minutos 7.5 kilómetros Autobús
La
15 minutos 3.5 kilómetros Moto taxi
Machonta
El Bosque 10 minutos 3.5 kilómetros Escalera o Chiva
La Sardina 10 minutos 3 kilómetros Moto taxi
La Graciela 10 minutos 2.5 kilómetros Moto taxi
La Meseta 10 minutos 2 kilómetros Moto taxi
Potrerillo 15 minutos 2 kilómetros Mula o Caminando
Fuente: E.O.T. – Oficina de Planeación Municipal
Mapa 5. Vías y Caminos Rurales, Municipio de Valparaíso 2013
35
Mapa 6. Sistema vial zona urbana, Municipio de Valparaíso 2013
Tabla 3. Tiempo de traslado, tipo de transporte, distancia en kilómetros desde el municipio de

Valparaíso hacia los municipios vecinos, 2013
Municipio Municipio Distancia en Tipo de Tiempo estimado

Vecino Kilómetros transporte del traslado entre el
entre el entre el municipio al
municipio y su municipio y el municipio vecino*
municipio municipio
vecino* vecino* horas minutos
Autobús,
Valparaíso Caramanta 17 vehículos 0 35
livianos, motos
Autobús,
Valparaíso Pintada 19 vehículos 0 35
livianos, motos
Autobús,
Valparaíso Támesis 23 vehículos 0 40
livianos, motos
36
Contexto demográfico
Año de Año de Localización Latitud y Altitud Temperatura Extensión Población

fundación Erección Longitud Promedio 2005 2013
20 de Región Latitud
1.863 Agt. Norte 1.375 21ºC 127 KM2 6.324 6.209
de 1864 Suroeste de 5º 37' 03'' MSNM
Antioquia,
Longitud
sobre la Greenwich
cordillera 75º 37' 52''
Occidental
Población total
Según la proyección oficial del DANE entre los periodos 2005 y 2015, se ha venido
evidenciando una considerable disminución anual de los habitantes del municipio de
Valparaíso, ya que para el año 2005 la población aproximada era de 6.324 habitantes
disminuyendo a 6.174 en el año 2015. (Fuente: DANE)
Año
Grupo de
2005 2013 2020
edad
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Total 3,197 3,127 3,144 3,065 3,088 2,973
0-4 344 319 306 290 284 268
5-9 345 329 316 297 292 269
10-14 384 369 296 280 290 261
15-19 332 312 314 301 278 259
20-24 265 265 314 296 261 241
25-29 232 239 254 241 279 264
30-34 214 217 210 210 241 221
35-39 232 221 186 187 191 184
40-44 194 184 181 179 166 166
45-49 145 138 181 175 149 152
50-54 121 129 143 141 162 161
55-59 96 102 116 117 141 140
60-64 86 89 97 104 108 108
65-69 79 76 75 79 89 96
70-74 55 49 62 67 62 69
75-79 38 38 48 51 45 54
80 Y MÁS 35 51 45 50 50 60
Fuente: Departamento Nacional de Estadísticas DANE
37
La distribución demográfica en el 2013 con relación al 2005, sugiere que la población
masculina es mayor que la población femenina.
Se observa una disminución en el número de personas para los grupos etéreos de las
edades infantil, adolescente y joven, mientras que para la población adulta y mayor se
presenta un ligero aumento.
Densidad poblacional por kilómetro cuadrado
Mapa 7. Densidad poblacional por kilómetro cuadrado del municipio, Valparaíso

2013
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial EOT Planeación Municipal
Se describe la densidad poblacional que para el municipio de Valparaíso se encuentra en

49 habitantes por kilómetro cuadrado para el 2013.
38
Población por área de residencia urbano/rural
En el año 2013 el Municipio de Valparaíso estaba conformado por 6.209 habitantes, de

donde el 54.3% (3.370) están ubicados en la zona urbana y el 45.7% (2.839) de la
población viven en la zona rural o el resto del territorio.
En el área urbana se calculan 146 habitantes por kilómetro cuadrado.
En el área rural se calculan 27 habitantes por kilómetro cuadrado.
Mapa 8. Población por área de residencia del Municipio de Valparaíso, 2013
39
Tabla 4. Población por área de residencia Municipio de Valparaíso 2013
Municipio Población cabecera Población resto Total Grado de
municipal urbanización
Población Porcentaje Población Porcentaje Población Porcentaje
VALPARAÍSO 3.370 54.3% 2.839 45.7% 6.209 54%
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE
Grado de urbanización
Este indicador hace referencia al porcentaje de la población que reside en el área urbana
respecto a la población total del municipio, es así como para el año 2013 en el Municipio
de Valparaíso más de la mitad de la población 3.370 habitantes, que corresponden al
54% habitan la zona urbana.
Este fenómeno posiblemente se explica por la necesidad que tiene la población de buscar
oportunidades laborales, educativas y de recursos para la sobrevivencia, en la cabecera.
En su mayoría las viviendas Valparaiseñas esta construidas en material de concreto y

ladrillo y además en la zona urbana cuentan con los servicios de agua potable,
acueducto, alcantarillados y energía eléctrica.
El Número de viviendas en la cabecera: 1731

El Número de hogares: 1578
El Número de hogares Urbano: 947
El Número de hogares Rural: 631
Mapa 9. Ubicación de los hogares Municipio, Valparaíso 2013
40
Población por pertenencia étnica
Información de la población de acuerdo al censo de las etnias reconocidas en
Colombia, Indígena, Afrocolombiana, Negra palanquera, Raizal, Rom o Gitana. El
Municipio de Valparaíso tiene población indígena, Embera Chamí, con 1 resguardos en
la zona rural: Resguardo Marcelino Tascon, del cual se conforma el cabildo mayor
indígena.
El municipio de Valparaíso está habitado por indígenas, población mestiza, unos pocos
negros y Afrodescendientes. (Ver tabla 5).
Tabla 5. Población por pertenencia étnica municipio Valparaíso, 2013
Pertenencia étnica Total por pertenencia Porcentaje de la población

étnica pertenencia étnica
Indígena 256 4%
ROM (gitana) 0 0%
Raizal del archipiélago de San Andrés y 0 0%
Providencia
Negro(a), mulato(a), afrocolombiano(a) o 50 1%

Afrodescendiente
Ninguno de las anteriores 5921 95%
Mapa 10. Población por Pertenencia Étnica del municipio, Valparaíso 201
41
Estructura demográfica
La pirámide poblacional sugiere una disminución en la base y un ligero aumento para los
grupos poblacionales adultos y adultos mayores, en la cúspide. Distribución que
corresponde a una pirámide constrictiva, se caracteriza por la restricción de la población
joven y aumento paulatino de las edades superiores (EEUU, países desarrollados),
posiblemente responde a los controles en la natalidad, lo que hace que la población
infantil disminuya.
Figura 1. Pirámide poblacional del municipio de Valparaíso, 2005, 2013, 2020
80 Y MÁS
75-79
70-74
65-69
2020
60-64
2005
55-59
2013
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
8% 6% 4% 2% % 2% 4% 6% 8%
Hombres Mujeres
Fuente: Proyecciones de la Población 2005 – 2020 DANE
42
Tabla 6. Proporción de la población por ciclo vital, municipio Valparaíso 2005, 2013 y 2020
Ciclo vital 2005 2013 2020

Número Frecuencia Número Frecuencia Número Frecuencia
absoluto relativa absoluto relativa absoluto relativa
Primera infancia (0 a 5 años) 789 0.10 720 0.09 664 0.09
Infancia (6 a 11 años) 848 0.10 720 0.09 671 0.09
Adolescencia (12 a 18 años) 978 0.12 835 0.10 762 0.10
Juventud (14 a 26 años) 1514 0.19 1554 0.19 1366 0.18
Adultez ( 27 a 59 años) 3365 0.42 3505 0.45 3438 0.44
Persona mayor (60 años y 0.10
596 0.07 678 0.08 741
más)
Total 6324 1 6209 1 6061 1
Figura 2. Cambio en la proporción de la población por grupo etarios, municipio Valparaíso 2005 y
2011
< 1 año 1 - 4 años 5 - 14 años 15 - 24 años

25 - 44 años 45 - 59 años 60 a 79 años > 80 años
0,30
0,25
0,20
0,15
0,10
0,05
0,00
2005 2013 2020
43
Figura 3. .Población por sexo y grupo de edad Antioquia/ Valparaíso, 2011
900
800
Número de habitantes 700
600
500
400
300
200
100
0
1-4 5 - 14 15 - 24 25 - 44 45 - 59 60 - 79 < 80
> 1 año
años años años años años años años
Hombres 60 252 629 641 834 422 277 42
Mujeres 57 238 596 611 832 420 287 48
Otros indicadores demográficos
 Razón hombre: mujer: Representa la relación entre hombres y mujeres. En el año

2013 por cada 100 mujeres hay 102 hombres, para el 2020 se espera, que por cada
100 mujeres, se tengan 104 hombres.
 Razón de niños: mujer: Representa la relación entre niños y mujeres en edad fértil. En
el año 2013 por cada 100 mujeres en edad fértil (entre 15 y 49 años), hay 38 niños y
niñas entre 0 y 4 años.
 índice de infancia: Representa la relación entre los menores de 15 años y la población

total. En el año 2013 por cada 100 personas, 29 corresponden a población menor de
15 años.
 índice de juventud: Representa la relación entre las personas de 15 y 29 años y la

población total. En el año 2013, por cada 100 personas, 28 tienen entre 15 y 29 años.
 índice de vejez: Representa la relación la población mayor de 65 años y la población

total. En el año 2013, por cada 100 personas, 8 tienen entre 65 y más años.
 índice de envejecimiento: Representa la relación entre la cantidad de personas adultas

mayores y la cantidad de niños y jóvenes. En el año 2013, por cada 100 niños
menores y jóvenes hay 27 personas mayores de 65 años.
 índice demográfico de dependencia: Representa la relación entre la población menor

de 15 y mayor de 65 años. En el año 2013, por cada 100 personas entre 15 y 64 años
hay 57 menores de 15 y mayores de 65 años.
44
 Índice dependencia infantil: Representa la relación entre la población menor de 15

años y la población entre 15 y 64 años. En el año 2013, por cada 100 personas entre
15 y 64 años hay 45 menores de 15 años.
 Índice de dependencia de mayores: Representa la relación entre la población mayor

de 65 años y la población entre 15 y 64 años. En el año 2013, por cada 100 personas
entre 15 y 64 años, 12 tienen más de 65 años.
 Índice de friz: Representa la relación entre la población menor de 20 años (entre 0 y

19 años), con respecto a la población entre los 30 y los 49 años. Cuando este índice
supera el valor de 160 se considera que la población estudiada es una población
joven, mientras que si resulta inferior a 60 se considera una población envejecida.
Tabla 7. Otros indicadores de estructura demográfica en el departamento/ distrito /

municipio, 2005, 2013, 2020.
Indicadores 2005 2013 2020

Razón de hombre: mujer 102 103 104
Razón de niños: mujer 42 38 37
Índice de infancia 33 29 27
Índice de Juventud 26 28 26
Índice de vejez 7 8 9
Índice de envejecimiento 20 27 32
Índice demográfico de dependencia 65.85 57.31 56.53
Índice de dependencia infantil 54.81 45.22 44.13
Índice de dependencia de mayores 11.04 12.09 13.56
Índice de Friz 176.96 159.05 149.73
Dinámica demográfica
 Tasa Bruta de Natalidad: Se registraron en el año 2014 43 nacidos vivos y en el año

2015 se registraron 46 nacidos vivos. Esto denota un pequeño aumento en la tasa
bruta de natalidad en el periodo mencionado. En los últimos años el municipio ha
generado un impacto en las campañas de planificación familiar. (fuente: Secretaría
seccional de salud y protección social, Gobernación de Antioquia)
 Tasa Bruta de Mortalidad: En el año 2015 por cada 100.000 habitantes se presentan
aproximadamente 5 fallecimientos. Dicha tasa presenta un comportamiento variable
durante el periodo 2011 – 2015. Presentándose una leve disminución de las defunciones
entre 2014 y 2015. (fuente: Secretaría seccional de salud y protección social,
Gobernación de Antioquia)
45
La tasa de crecimiento natural en la población del municipio de Valparaíso sugiere un

crecimiento descendente.
Otros indicadores de la dinámica de la población
 Tasa General de Fecundidad: por cada 1000 mujeres en edad fértil de 10 a 49

años, en el año 2011, se presentaron 31 nacidos vivos.
 Tasas Específicas de Fecundidad en mujeres entre 10 y 14 años: En el año 2011

por cada 1000 mujeres entre 10 y 14 años, se presentó 1 nacido vivo.
 Tasas Específicas de Fecundidad en mujeres entre 15 y 19 años: Por cada 1000

mujeres entre 15 y 19 años, en el año 2011 se presentaron 28 nacidos vivos.
Tabla 8.Otros indicadores de la dinámica de la población del municipio de Valparaíso 2013.
Indicador valor
Tasa general de fecundidad 31.55

Tasas Específicas de Fecundidad en mujeres entre 10 y 14 años* 0.86
Tasas Específicas de Fecundidad en mujeres entre 15 y 19 años* 27.52
Fuente: proyecciones de la población DANE.
Esperanza de vida
La esperanza de vida es una expresión del desarrollo socioeconómico del país y del
desarrollo integral del sistema de salud: representa el número de años promedio que se
espera que un individuo viva desde el momento que nace, si se mantienen estables y
constantes las condiciones de mortalidad. Los datos estadísticos solo se encuentran
disponibles para el nivel departamental, por lo tanto no hay análisis del nivel municipal.
Movilidad forzada
Toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional
abandonando su localidad de residencia o actividades económicas habituales, porque su
vida, su integridad física, su seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se
encuentran directamente amenazadas, con ocasión de cualquiera de las siguientes
situaciones: Conflicto armado interno, disturbios y tensiones interiores, violencia
generalizada, violaciones masivas de los Derechos Humanos, infracciones al Derecho
Internacional Humanitario u otras circunstancias emanadas de las situaciones anteriores
que puedan alterar o alteren drásticamente el orden público. El desplazamiento forzado
interno constituye una violación de los Derechos Humanos, El Derecho Internacional, los
Derechos Constitucionales y la Dignidad. En consecuencia, es de interés reconocer éste
evento en el Municipio de Valparaíso, también es necesario identificar las
46
condiciones sociales (enfrentamiento militar, las disputas por la tierra y la usurpación
ilegal de predios, los grupos armados y los efectos sobre el municipio especialmente en
el papel de receptor, como es la elevación de índices de pobreza, agudización de los
conflictos armados internos, la modificación en las formas de ocupación y prácticas
culturales. El principal enfoque se hace desde la visión por edad y sexo.
El municipio de Valparaíso tiene fenómenos de desplazamiento forzado y es un municipio

receptor de las victimas del desplazamiento desde otras regiones.
Conclusiones
 El Municipio de Valparaíso está conformado por 6.174 habitantes, de donde el 54.3%

(3. 352 habitantes) están ubicados en la zona urbana y el 45.7% (2.822) de la
población viven en la zona rural o el resto del territorio. El género femenino participa
con el 50.2% y el 49.8% corresponde al género masculino.
 La pirámide poblacional es una pirámide progresiva, con gran concentración de la

población en edades adulto y adulto mayor. No presenta diferencias significativas en
cuanto a la distribución por género (50.6% hombres, 49.4% mujeres). Se observa un
aumento en la distribución porcentual en el grupo de edad de 15 a 24 años y en el
grupo de edad de 45 a49 años en el 2013, con respecto a 2005.
 Para los años 2005, 2013 y 2020 en la pirámide población se evidencia que la
población de personas mayores (60 y más años) va en incremento lo que evidencia
una estrechez en la base de la pirámide y una ampliación en la cúspide.
 La tasa general de fecundidad (TGF) que se refiere al número de nacimientos vivos por
cada 1000 mujeres de 15 a 49 años de edad en el 2011 para Valparaíso es de 31
nacimientos, este mismo indicador para mujeres entre los 15 a 19 años (TEF), es de 28
nacidos vivos.
Habitantes por veredas
Territorio Distribución por rangos de edad Distribución por sexo Total
<1 1- 4 5- 15- 45- >60 No. No.

año 14 44 59 Hombres Mujeres
BOLAÑOS 8 10 27 74 16 15 87 78 165
LA FABIANA 13 13 33 75 23 14 90 81 171
LA 18 20 55 120 13 25 139 173 276

HERRADURA
47
LA SARDINA 12 6 19 55 23 17 71 61 132
LA 2 6 35 52 11 7 67 63 130
MACHONTA
LA MESETA 9 12 67 114 13 24 144 124 268
PLAYA RICA 4 6 28 81 27 32 108 95 203
EL GUAYABO 13 20 39 88 15 37 128 111 239
MALLARINO 11 4 39 88 20 36 140 95 235
EL BOSQUE 5 6 23 48 6 9 50 54 104
POTRERILLO 16 12 44 112 17 35 135 131 266
EL LIBANO 5 8 17 38 6 6 40 43 83
LA GRACIELA 3 4 17 39 5 18 50 45 95
Fuente Sisbén. Base de dato certificada Febrero.
Nro. Hogares Área Urbanos. Nro. Hogares Área Rural.

Total de hogares zona urbana: 947 Total de hogares zona rural: 631
48
CARACTERÍSTICAS GENERALES
% ÁREA DEL MUNICIPIO DENSIDAD
CATEGORÍA MUNICIPAL 2015 6 EXTENSIÓN KM2 132 SOBRE ÁREA 0,2% POBLACIONAL 46,77
DEPARTAMENTAL (Personas por km2)
POBLACIÓN
PIRÁMIDE POBLACIONAL POR RANGOS DE EDAD
Total población en el municipio 6.174
80 Y MÁS
Porcentaje población municipal del total departamental 0,1%
70-74
Total población en cabeceras 3.377
Total población resto 2.797 60-64
Total población hombres 3.043 50-54
Total población mujeres 3.131 40-44

Población (>15 o < 59 años) - potencialmente activa 3.725
30-34
Población (<15 o > 59 años) - población inactiva 2.449
20-24
Fuente: DANE, 2015 10-14
0-4
(400) (300) (200) (100) - 100 200 300 400
MUJERES HOMBRES
POBLACIÓN ÉTNICA RESGUARDOS INDÍGENAS
Total población indígena 221

Resguardos indígenas en el municipio
Total población negro, mulato o afrocolombiana 93 1
Población Rom - Fuente: DANE, 2015
Población Raizal -
Población en resguardos indígenas
Población palenquera o de basilio - 240
Fuente: DANE, 2015 Fuente: DANE, con corte a junio 30 de 2014
Otros totales poblacionales SISBEN
RED UNIDOS 621 2.254
Fuente: ANSPE, 2015 Fuente: DNP, 2015
BENEFICIARIOS DE PROGRAMAS
Más familias en acción (familias beneficiadas, 2015) 188 VIVIENDA Y AGUA (CIFRAS DEL DEPARTAMENTO)
Jóvenes en acción (jóvenes con incentivo, 2015) 0 Créditos de vivienda VIP, Frech 708
Programa 0 a siempre (beneficiarios, 2015) 200 Subsidios de vivienda VIS Y NO VIS 1087
Colombia Mayor (cupos asignados, Julio 2014) 354 Fuente: SIFIN, Minvivienda, 2015
Kioscos vive digital en el departamento 0
Fuente: ICBF, DPS, Mintic, Mintrabajo 2015
49
CALIDAD DE VIDA
50,0
2005 2012 2013 2014
-
NBI 26,25 2005 2012 2013 2014
IPM Regional 44,3 21,7 22,4 19,5
IPM Regional
Fuente: DNP 2005, DANE 2014
Nota: El IPM de 2005 se calculo a través de los resultados del censo de 2005 con un promedio ponderado de la población de dicho año
ANÁLISIS DE CIERRE DE BRECHAS

NIVELES ACTUALES*
Resultado Esperado Esfuerzo en cierre de
Municipio Departamento Región
2018** brechas
Cobertura neta educación media
42,8% 41,8% 42,1% 42,8% mediobajo
(%,2014)
Pruebas saber 11 matemáticas
49,18 49,29 49,44 49,18 mediobajo
(2014)
Tasa analfabetismo mayores a 15
11,5% 8,0% 7,7% 7,2% mediobajo
años (2005)
Tasa de mortalidad infantil-
18,5 14,5 19,0 15,96 mediobajo
Fallecidos por mil nacidos vivos
Cobertura vacunación DTP (2014) 100% 91% 90% 100% bajo
Cobertura total acueducto (2005) 84,4% 85,7% 87,6% 91,3% bajo
Déficit cualitativo de vivienda (2005) 26,2% 21,3% 18,7% 15,9% mediobajo
Déficit cuantitativo de vivienda

4,3% 6,8% 7,1% 4,3% bajo
(2005)
Fuente: DANE, Mineducación, Minsalud Fuente: GET, DDTS, DNP - 2014

* Nota 1: Los valores correspondientes a los niveles departamentales y regionales son el promedio municipal ponderado por la población al 2015.
** Nota 2: Los resultados esperados a 2018 fueron cálculados por la DDTS en el año 2013, luego existen algunos casos en donde los niveles actuales ya superaron sus niveles
esperados a 2018.
DESAGREGACIÓN COBERTURAS EN EDUCACIÓN 2014
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0%
Tasa de cobertura bruta en educación preescolar 47,5%
Tasa de cobertura bruta en educación primaria 87,2%
Tasa de cobertura bruta en educación secundaria 89,7%
Tasa de cobertura bruta en educación media 76,0%
Tasa de cobertura bruta en educación básica 84,1%
Tasa de cobertura neta en educación preescolar 38,5%
Tasa de cobertura neta en educación primaria 66,9%
Tasa de cobertura neta en educación secundaria 58,8%
Tasa de cobertura neta en educación media 42,8%
Tasa de cobertura neta en educación básica 70,9%
Fuente: MinEducación, 2014
OTRAS COBERTURAS DE SERVICIOS PÚBLICOS (2015)
Cobertura GAS natural (II Trim 2015) n.d 150,0%

Cobertura energía total (2014) 97,7% 97,7%
100,0%
Penetración internet 4,8%
50,0% 0,0% 4,8%
Fuente: Minminas - 2015, SIEL - 2014, Mintic II Trim- 2015 - Cálculos DDTS
0,0%
Razón mortalidad materna* 32,9 Cobertura GAS natural Cobertura energía total Penetración internet
Fuente: DANE - Estadísticas Vitales, Cálculos DDTS, 2015 (Cifras preliminares) (II Trim 2015) (2014) (Suscriptores/número
* Nota: Para el cálculo se totalizan defunciones asociadas a embarazo personas, 2015)
AFILIADOS AL SISTEMA DE SALUD POR TIPO DE RÉGIMEN (CIFRAS A OCTUBRE 2015):
3.437
3.500 1.631
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
-
Afiliados al régimen Afiliados al régimen
contributivo subsidiado
Fuente: MinSalud, 2015
50
ENTORNOS DE DESARROLLO
URBANA: 0 representa al municipio en Colombia con la menor dinámica urbana y 1
al municipio con la mayor. DIMENSION
URBANA
ECONÓMICA: 0 representa al municipio en Colombia con menores capacidades 80,0%
70,0%
económicas y 1 al municipio con mayores. 60,0%
DIMENSIÓN 50,0% DIMENSIÓN
CALIDAD DE VIDA: 0 representa al municipio en Colombia con las peores INSTITUCIONAL 40,0% ECONOMICA
condiciones de calidad de vida en el promedio de sus habitantes y 1 al municipio 30,0%
con las mejores 20,0%
10,0%
0,0%
AMBIENTAL: 0 representa al municipio en Colombia con menor afinidad en temas
ambientales y 1 al municipio con mayor.
DIMENSIÓN DIMENSIÓN
SEGURIDAD: 0 representa al municipio en Colombia más inseguro y 1 al más SEGURIDAD CALIDAD DE VIDA
seguro.
INSTITUCIONAL: 0 representa al municipio en Colombia con mayores limitaciones

en el desempeño de la institucionalidad pública y 1 al que es más eficiente en dicho DIMENSIÓN
AMBIENTAL
Fuente: GET, DDTS, DNP - 2014
INFORMACIÓN AMBIENTAL Y AGROPECUARIA

Área Área
dedicada dedicada
VOCACION TERRITORIAL a otros a cultivos
usos (has) agricolas
6% (has)…
Área dedicada a cultivos agricolas (has) 923
Área de bosques (has) 1.779
Área dedicada a otros usos (has) 179 Área de
Fuente: IGAC - SIGOT, 2013 bosques
(has)
62%
CONFLICTO ARMADO Y SEGURIDAD

Promedio Promedio
Municipio
regional departamental
Homicidios por 100 mil habitantes 6,00 17,82 17,69
Hurto a comercio por 100 mil habitantes n.d 20,20 26,77
Hurto a personas por 100 mil habitantes n.d 40,19 66,58
Hurto a residencias por 100 mil habitantes 16,15 20,25 31,51
Hurto a automotores 1,00 88,60 65,52
Fuente: SIJIN, 2014
Hectáreas sembradas de coca 0,00 0,00 0,00
Secuestros por 1000 habitantes 0,00 0,00 0,00
Fuente: SIMCI - 2014, Mindefensa - 2014
Número de celulares robados n.d 67,07 69,23
Fuente: Policía Nacional, 2014
Desplazamiento forzado 6,00 128,11 163,39
Víctimas minas antipersonal 0,00 0,30 0,43
Fuente: DAICMA, UARIV - 2014
CIFRAS DE DESARROLLO TERRITORIAL
EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO INTEGRAL -
Mejoró Disminuyó Mejoró Disminuyó Mejoró
100,0
84,6 81,9
67,5
59,5 61,0 65,5 66,7 72,5
46,8
Eficacia Eficiencia Requisitos Capacidad Índice

Legales Administrativa Integral
2011 2014
51
MARCO NORMATIVO PARA LA FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO
La Ley 152 de 1994 “Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo”
tiene como propósito establecer los procedimientos y mecanismos para la elaboración,
aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de EL PLAN DE DESARROLLO
TERRITORAL 2016 – 2019 “VALPARAISO SOMOS TODOS”
Leyes complementarias al Plan de Desarrollo:
Otras normas a nivel sectorial también están relacionadas con los procesos de
planificación de cada sector como por ejemplo, la Ley 115 de 1994 de educación, Ley 101
de 1993 sector agropecuario, Ley 99 de 1993 de medio ambiente, Ley 388 de 1997 de
Ordenamiento Territorial, entre otras.
Las leyes que complementan y hacen referencia a funciones públicas de los gobiernos
locales, y que se tendrán en cuenta en el diseño, ejecución y monitoreo de nuestro Plan
de Desarrollo son:
 Ley 99/93: Ley general del medio Ambiente.

 Ley 100/93: Salud y seguridad social.
 Ley 101/93: Ley general de desarrollo agropecuario y pesquero
 Ley 105/93: Ley básica de transporte.
 Ley 115/ 94: Ley general de educación.
 Ley 131/94: Ley estatutaria del voto programático.
 Ley 134/94: Mecanismos formales de participación ciudadana.
 Ley 136/94: Ley de régimen municipal.
 Ley 138/89: Banco de proyectos y ley orgánica del presupuesto.
 Ley 1551/12: Sistema General de Regalías.
 Ley 142/94: Régimen de servicios públicos.
 Ley 160/94: Sistema nacional de reforma agraria.
 Ley 181/95: Ley de deporte.
 Ley 344/96: Ley de racionamiento del gasto público.
 Ley 358/97: Ley de capacidad de endeudamiento y Ley 795 de 2003.
 Ley 388/97: Desarrollo territorial municipal.
 Ley 1454/2011: Normas orgánicas sobre ordenamiento territorial
 Ley 617/2000: Ley de ajuste fiscal, racionalización del gasto.
 Ley 819 y sus decretos reglamentarios de responsabilidad fiscal.
 Ley 1448/ 2011:Programas de reparación de victimas
 Ley 1753/2014: Plan de Desarrollo Nacional; Todo por un nuevo País.
 Ley 715/2001: Recursos y competencias
52
 Ley 1176/2007: Ley de Participaciones Destinación específica de SGP
 Ley 1122/2007: Ajustes al sistema de seguridad social en salud
 Ley 691/2001: Pueblos generales, derecho de acceso y participación en servicios
en salud.
 Ley 743/2002: Organización Comunal.
 Ley 850/2003: Veedurías Ciudadanas
 Ley 387/1997: Desplazamiento forzado y responsabilidad del estado
 Ley 1257/2008: Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y
sanción de formas de violencia y discriminación de mujeres.
 Decreto 1865 de 1994 y 1200 de 2004:Planes regionales ambientales
 Planes de vida para comunidades indígenas
 Políticas públicas en materia de la infancia, la adolescencia y la juventud
 Inclusión de los derechos de las mujeres
 Atención Integral a la Primera Infancia, DE CERO A SIEMPRE
 Ordenanza 03 de 2010, de Antioquia
 Ley 1098/2006: Infancia y adolescencia
 Plan Nacional para la prevención y atención de desastres
 Planes locales de emergencia y contingencia
 Conpes 3294, Conpes 140 de 2011
 Planes Departamentales de agua y saneamiento
 Información del sistema de información de la RED UNIDOS
 Ley 1575 de 2012
 Ley 1543 de 2013
 Ordenanza 10 de 2016 “BASURA CERO”
Normas internacionales.
 Derechos de los niños, las niñas y adolescentes

 Pacto internacional de derechos civiles y políticos,
 Pacto internacional de derechos económicos sociales y culturales
 Convención contra todas las formas de discriminación contra la mujer
 Convención americana de derechos humanos
 Objetivos del Desarrollo del Milenio ODM
53
METODOLOGIA PARA LA CONSTRUCION DEL PLAN DE DESARROLLO
Mesas de concertación comunitaria:
En cumplimiento de la normatividad nacional, en especial lo estipulado por la Ley 134 de

1994, se diseña y ejecuta el proceso de planeación participativa de acuerdo a
convocatoria y reuniones en las que se realizaron mesas de trabajo en el Municipio de
Valparaíso. Este proceso se realizó, con el objetivo de tener una masiva participación de
la comunidad. Para la convocatoria se utilizaron mecanismos de convocatoria por medio
escrito, emisora, correspondencia oficial Por lo tanto, el proceso de formulación del Plan
de Desarrollo “VALPARAISO SOMOS TODOS”, se construyó fundamentado en las
percepciones, conocimientos, sentires y realidades de los habitantes, quienes de manera
participativa y espontánea definieron en forma colectiva los problemas y las necesidades
que los afectan, además de reconocer sus oportunidades y potencialidades, conscientes
de que todo ello servirá como base para el desarrollo de planes, programas y proyectos
orientados a dinamizar el desarrollo integral de los Valparaiseños.
Con este propósito fueron realizadas las diferentes mesas de trabajo y concertación, en
las diferentes dimensiones del desarrollo a saber: Salud y Protección Social; Educación,
Deporte, Recreación y Cultura; Desarrollo Económico; Organización Social y Comunitaria,
Convivencia y Seguridad; grupos poblacionales: Población Desplazada, Infancia, Jóvenes
y Familia; Infraestructura, Servicios Públicos, Vivienda, Medio Ambiente, turismo,
Agropecuaria, y Desarrollo Institucional.
La metodología incorpora como principales lineamientos, la participación y la cultura

ciudadana, fundamentadas en el diálogo, el intercambio de saberes y la interacción con
las comunidades.
Cabe anotar que la apuesta del señor Alcalde Sergio Andrés Ceballos López, no ha
estado centrada en reducir la planeación a un simple instrumento (Plan de Desarrollo),
sino dar sentido a los individuos y a las colectividades como gestoras de su propio
desarrollo. En este sentido, la planeación participativa como enfoque metodológico y
político debe permitir pensar globalmente y actuar localmente, potenciando la
construcción de nuevas relaciones Estado-Sociedad, la formación de sujetos políticos, la
construcción de lo público y la inclusión, para construir socialmente el territorio y mediar
conflictos que se hacen presentes en éste.
Los métodos de recopilación y análisis de la información para el levantamiento del

diagnóstico, se desarrollaron por medio de la articulación de fuentes primarias y
secundarias, por lo que se reconoce en el proceso de formulación del Plan de Desarrollo
54
del municipio la investigación de corte documental, realizando un rastreo de información,
recolección, procesamiento y análisis crítico de la misma.
La información documental fue suministrada por los funcionarios de las diferentes

secretarías y dependencias de la Administración Municipal de Valparaíso y en las
organizaciones sociales representativas del municipio, documentos, planes de desarrollo,
E.O.T, entre otros, relacionados con el tema de la planeación y el desarrollo municipal.
Toda la información recogida por medio de las diferentes fuentes enunciadas se consolidó
y sirve como instrumento para realizar la convalidación de información a ser entregada al
Consejo Territorial de Planeación, constituyéndose en el referente para la elaboración del
documento final del Plan de Desarrollo de Valparaíso 2016-2019. Esta información fue
tabulada y será anexada al presente documento.
Evidencia Fotográfica.
55
56
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE.
No. Objetivo de Desarrollo Sostenible Subsistema
1 Terminar con la pobreza en todas sus formas posibles en todas partes. Personas
2 Terminar con el hambre, lograr la seguridad alimentaria y nutricional y promover la agricultura Personas
sostenible.
3 Asegurar vidas saludables y promover el bienestar para todos/as en todos los momentos de la vida. Personas
4 Asegurar la calidad y la pertinencia educativa y promover oportunidades de aprendizaje para Personas

todos/as.
5 Lograr la equidad entre los géneros y el empoderamiento de las mujeres y las niñas. Personas
6 Asegurar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos/as. Planeta
7 Asegurar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos. Prosperidad
8 Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo; Prosperidad
y el trabajo decente para todos/as.
9 Construir infraestructura flexible, promover la industrialización inclusiva y sostenible; y fomentar la Prosperidad

innovación.
10 Reducir la desigualdad dentro y entre países. Prosperidad
11 Ciudades y asentamientos humanos inclusivos, seguros y sostenibles. Prosperidad
12 Garantizar patrones de consumo y producción sostenibles. Planeta
13 Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus impactos. Planeta
14 Conservar y utilizar de manera sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el Planeta
desarrollo sostenible.
15 Proteger, restaurar y promover el uso sostenible de los ecosistemas Planeta
terrestres, el manejo sostenible de los bosques, la lucha contra la
Desertificación; detener y revertir la degradación de la tierra y detener la pérdida de biodiversidad.
16 Promover sociedades en PAZ, inclusivas y sostenibles. Paz
17 Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo Asociaciones
sostenible.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --
Fuente: PNUD, 2016 No. Objetivo de
57
Metas Objetivo Nro. 1
 Para 2030, erradicar la pobreza extrema para todas las personas en el mundo,
actualmente medida por un ingreso por persona inferior a 1,25 dólares de los
Estados Unidos al día
 Para 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños

de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones con arreglo
a las definiciones nacionales
 Poner en práctica a nivel nacional sistemas y medidas apropiadas de protección

social para todos, incluidos niveles mínimos, y, para 2030, lograr una amplia
cobertura de los pobres y los vulnerables
 Para 2030, garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y
los vulnerables, tengan los mismos derechos a los recursos económicos, así como
acceso a los servicios básicos, la propiedad y el control de las tierras y otros
bienes, la herencia, los recursos naturales, las nuevas tecnologías apropiadas y los
servicios financieros, incluida el micro financiación.
58
 Para 2030, fomentar la resiliencia de los pobres y las personas que se encuentran
en situaciones vulnerables y reducir su exposición y vulnerabilidad a los fenómenos
extremos relacionados con el clima y otras crisis y desastres económicos, sociales
y ambientales
 Garantizar una movilización importante de recursos procedentes de diversas

fuentes, incluso mediante la mejora de la cooperación para el desarrollo, a fin de
proporcionar medios suficientes y previsibles a los países en desarrollo, en
particular los países menos adelantados, para poner en práctica programas y
políticas encaminados a poner fin a la pobreza en todas sus dimensiones
 Crear marcos normativos sólidos en los planos nacional, regional e internacional,

sobre la base de estrategias de desarrollo en favor de los pobres que tengan en
cuenta las cuestiones de género, a fin de apoyar la inversión acelerada en medidas
para erradicar la pobreza
 Para 2030, poner fin al hambre y asegurar el acceso de todas las personas, en
particular los pobres y las personas en situaciones vulnerables, incluidos los
lactantes, a una alimentación sana, nutritiva y suficiente durante todo el año
 Para 2030, poner fin a todas las formas de malnutrición, incluso logrando, a más
tardar en 2025, las metas convenidas internacionalmente sobre el retraso del
crecimiento y la emaciación de los niños menores de 5 años, y abordar las
necesidades de nutrición de las adolescentes, las mujeres embarazadas y
lactantes y las personas de edad
 Para 2030, duplicar la productividad agrícola y los ingresos de los productores de

alimentos en pequeña escala, en particular las mujeres, los pueblos indígenas, los
agricultores familiares, los pastores y los pescadores, entre otras cosas mediante
un acceso seguro y equitativo a las tierras, a otros recursos de producción e
insumos, conocimientos, servicios financieros, mercados y oportunidades para la
generación de valor añadido y empleos no agrícolas
 Para 2030, asegurar la sostenibilidad de los sistemas de producción de alimentos y

aplicar prácticas agrícolas resilientes que aumenten la productividad y la
producción, contribuyan al mantenimiento de los ecosistemas, fortalezcan la
capacidad de adaptación al cambio climático, los fenómenos meteorológicos
extremos, las sequías, las inundaciones y otros desastres, y mejoren
progresivamente la calidad del suelo y la tierra
59
 Para 2020, mantener la diversidad genética de las semillas, las plantas cultivadas y
los animales de granja y domesticados y sus especies silvestres conexas, entre
otras cosas mediante una buena gestión y diversificación de los bancos de semillas
y plantas a nivel nacional, regional e internacional, y promover el acceso a los
beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos y los
conocimientos tradicionales y su distribución justa y equitativa, como se ha
convenido internacionalmente
 Aumentar las inversiones, incluso mediante una mayor cooperación internacional,

en la infraestructura rural, la investigación agrícola y los servicios de extensión, el
desarrollo tecnológico y los bancos de genes de plantas y ganado a fin de mejorar
la capacidad de producción agrícola en los países en desarrollo, en particular en
los países menos adelantados
 Corregir y prevenir las restricciones y distorsiones comerciales en los mercados

agropecuarios mundiales, entre otras cosas mediante la eliminación paralela de
todas las formas de subvenciones a las exportaciones agrícolas y todas las
medidas de exportación con efectos equivalentes, de conformidad con el mandato
de la Ronda de Doha para el Desarrollo
 Adoptar medidas para asegurar el buen funcionamiento de los mercados de

productos básicos alimentarios y sus derivados y facilitar el acceso oportuno a
información sobre los mercados, en particular sobre las reservas de alimentos, a fin
de ayudar a limitar la extrema volatilidad de los precios de los alimentos
 Para 2030, reducir la tasa mundial de mortalidad materna a menos de 70 por cada
100.000 nacidos vivos
 Para 2030, poner fin a las muertes evitables de recién nacidos y de niños menores
de 5 años, logrando que todos los países intenten reducir la mortalidad neonatal al
menos hasta 12 por cada 1.000 nacidos vivos, y la mortalidad de niños menores de
5 años al menos hasta 25 por cada 1.000 nacidos vivos
 Para 2030, poner fin a las epidemias del SIDA, la tuberculosis, la malaria y las
enfermedades tropicales desatendidas y combatir la hepatitis, las enfermedades
transmitidas por el agua y otras enfermedades transmisibles
60
 Para 2030, reducir en un tercio la mortalidad prematura por enfermedades no
transmisibles mediante la prevención y el tratamiento y promover la salud mental y
el bienestar
 Fortalecer la prevención y el tratamiento del abuso de sustancias adictivas, incluido

el uso indebido de estupefacientes y el consumo nocivo de alcohol
 Para 2020, reducir a la mitad el número de muertes y lesiones causadas por

accidentes de tráfico en el mundo
 Para 2030, garantizar el acceso universal a los servicios de salud sexual y

reproductiva, incluidos los de planificación de la familia, información y educación, y
la integración de la salud reproductiva en las estrategias y los programas
nacionales
 Lograr la cobertura sanitaria universal, en particular la protección contra los riesgos

financieros, el acceso a servicios de salud esenciales de calidad y el acceso a
medicamentos y vacunas seguros, eficaces, asequibles y de calidad para todos
 Para 2030, reducir sustancialmente el número de muertes y enfermedades

producidas por productos químicos peligrosos y la contaminación del aire, el agua y
el suelo
 Fortalecer la aplicación del Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud

para el Control del Tabaco en todos los países, según proceda
 Apoyar las actividades de investigación y desarrollo de vacunas y medicamentos

para las enfermedades transmisibles y no transmisibles que afectan
primordialmente a los países en desarrollo y facilitar el acceso a medicamentos y
vacunas esenciales asequibles de conformidad con la Declaración de Doha relativa
al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, en la que se afirma el derecho de
los países en desarrollo a utilizar al máximo las disposiciones del Acuerdo sobre
los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el
Comercio en lo relativo a la flexibilidad para proteger la salud pública y, en
particular, proporcionar acceso a los medicamentos para todos
 Aumentar sustancialmente la financiación de la salud y la contratación, el

desarrollo, la capacitación y la retención del personal sanitario en los países en
desarrollo, especialmente en los países menos adelantados y los pequeños
Estados insulares en desarrollo
61
 Reforzar la capacidad de todos los países, en particular los países en desarrollo,
en materia de alerta temprana, reducción de riesgos y gestión de los riesgos para
la salud nacional y mundial.
 Para 2030, velar por que todas las niñas y todos los niños terminen los ciclos de la
enseñanza primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de calidad y
producir resultados escolares pertinentes y eficaces.
 Para 2030, velar por que todas las niñas y todos los niños tengan acceso a
servicios de atención y desarrollo en la primera infancia y a una enseñanza
preescolar de calidad, a fin de que estén preparados para la enseñanza primaria.
 Para 2030, asegurar el acceso en condiciones de igualdad para todos los hombres
y las mujeres a una formación técnica, profesional y superior de calidad, incluida la
enseñanza universitaria.
 Para 2030, aumentar sustancialmente el número de jóvenes y adultos que tienen

las competencias necesarias, en particular técnicas y profesionales, para acceder
al empleo, el trabajo decente y el emprendimiento.
 Para 2030, eliminar las disparidades de género en la educación y garantizar el

acceso en condiciones de igualdad de las personas vulnerables, incluidas las
personas con discapacidad, los pueblos indígenas y los niños en situaciones de
vulnerabilidad, a todos los niveles de la enseñanza y la formación profesional.
 Para 2030, garantizar que todos los jóvenes y al menos una proporción sustancial
de los adultos, tanto hombres como mujeres, tengan competencias de lectura,
escritura y aritmética.
 Para 2030, garantizar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos
y prácticos necesarios para promover el desarrollo sostenible, entre otras cosas
mediante la educación para el desarrollo sostenible y la adopción de estilos de vida
sostenibles, los derechos humanos, la igualdad entre los géneros, la promoción de
una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía mundial y la valoración de la
diversidad cultural y de la contribución de la cultura al desarrollo sostenible, entre
otros medios.
 Construir y adecuar instalaciones escolares que respondan a las necesidades de

los niños y las personas discapacitadas y tengan en cuenta las cuestiones de
62
género, y que ofrezcan entornos de aprendizaje seguros, no violentos, inclusivos y
eficaces para todos.
 Para 2020, aumentar sustancialmente a nivel mundial el número de becas

disponibles para los países en desarrollo, en particular los países menos
adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países de África,
para que sus estudiantes puedan matricularse en programas de estudios
superiores, incluidos programas de formación profesional y programas técnicos,
científicos, de ingeniería y de tecnología de la información y las comunicaciones,
en países desarrollados y otros países en desarrollo.
 Para 2030, aumentar sustancialmente la oferta de maestros calificados, entre otras

cosas mediante la cooperación internacional para la formación de docentes en los
países en desarrollo, especialmente los países menos adelantados y los pequeños
Estados insulares en desarrollo.
 Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas
en todo el mundo.
 Eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y las niñas en los
ámbitos públicos y privado, incluidas la trata y la explotación sexual y otros tipos de
explotación.
 Eliminar todas las prácticas nocivas, como el matrimonio infantil, precoz y forzado y
la mutilación genital femenina.
 Reconocer y valorar los cuidados no remunerados y el trabajo doméstico no

remunerado mediante la prestación de servicios públicos, la provisión de
infraestructuras y la formulación de políticas de protección social, así como
mediante la promoción de la responsabilidad compartida en el hogar y la familia,
según proceda en cada país.
 Velar por la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de

oportunidades de liderazgo a todos los niveles de la adopción de decisiones en la
vida política, económica y pública.
 Garantizar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva y los derechos

reproductivos, de conformidad con el Programa de Acción de la Conferencia
63
Internacional sobre la Población y el Desarrollo, la Plataforma de Acción de Beijing
y los documentos finales de sus conferencias de examen.
 Emprender reformas que otorguen a las mujeres el derecho a los recursos

económicos en condiciones de igualdad , así como el acceso a la propiedad y al
control de las tierras y otros bienes, los servicios financieros, la herencia y los
recursos naturales, de conformidad con las leyes nacionales.
 Mejorar el uso de la tecnología instrumental, en particular la tecnología de la

información y las comunicaciones, para promover el empoderamiento de la mujer.
 Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para promover la

igualdad entre los géneros y el empoderamiento de las mujeres y las niñas a todos
los niveles.
 Para 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua potable, a un precio

asequible para todos.
 Para 2030, lograr el acceso equitativo a servicios de saneamiento e higiene

adecuados para todos y poner fin a la defecación al aire libre, prestando especial
atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y las personas en
situaciones vulnerables.
 Para 2030, mejorar la calidad del agua mediante la reducción de la contaminación,

la eliminación del vertimiento y la reducción al mínimo de la descarga de materiales
y productos químicos peligrosos, la reducción a la mitad del porcentaje de aguas
residuales sin tratar y un aumento sustancial del reciclado y la reutilización en
condiciones de seguridad a nivel mundial.
 Para 2030, aumentar sustancialmente la utilización eficiente de los recursos

hídricos en todos los sectores y asegurar la sostenibilidad de la extracción y el
abastecimiento de agua dulce para hacer frente a la escasez de agua y reducir
sustancialmente el número de personas que sufren de escasez de agua.
 Para 2030, poner en práctica la gestión integrada de los recursos hídricos a todos
los niveles, incluso mediante la cooperación transfronteriza, según proceda.
64
 Para 2020, proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con el agua,
incluidos los bosques, las montañas, los humedales, los ríos, los acuíferos y los
lagos.
 Para 2030, ampliar la cooperación internacional y el apoyo prestado a los países

en desarrollo para la creación de capacidad en actividades y programas relativos al
agua y el saneamiento, incluidos el acopio y almacenamiento de agua, la
desalinización, el aprovechamiento eficiente de los recursos hídricos, el tratamiento
de aguas residuales y las tecnologías de reciclaje y reutilización.
 Apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales en la mejora de la

gestión del agua y el saneamiento.
 Para 2030, garantizar el acceso universal a servicios de energía asequibles,

confiables y modernos.
 Para 2030, aumentar sustancialmente el porcentaje de la energía renovable en el

conjunto de fuentes de energía.
 Para 2030, duplicar la tasa mundial de mejora de la eficiencia energética.
 Para 2030, aumentar la cooperación internacional a fin de facilitar el acceso a la

investigación y las tecnologías energéticas no contaminantes, incluidas las fuentes
de energía renovables, la eficiencia energética y las tecnologías avanzadas y
menos contaminantes de combustibles fósiles, y promover la inversión en
infraestructuras energéticas y tecnologías de energía no contaminante.
 Para 2030, ampliar la infraestructura y mejorar la tecnología para prestar servicios

de energía modernos y sostenibles para todos en los países en desarrollo, en
particular los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares en
desarrollo y los países en desarrollo sin litoral, en consonancia con sus respectivos
programas de apoyo.
 Mantener el crecimiento económico per cápita de conformidad con las

circunstancias nacionales y, en particular, un crecimiento del producto interno bruto
de al menos un 7% anual en los países menos adelantados.
65
 Lograr niveles más elevados de productividad económica mediante la
diversificación, la modernización tecnológica y la innovación, entre otras cosas
centrando la atención en sectores de mayor valor añadido y uso intensivo de mano
de obra.
 Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas,

la creación de empleo decente, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y
alentar la oficialización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y
medianas empresas, entre otras cosas mediante el acceso a servicios financieros.
 Mejorar progresivamente, para 2030, la producción y el consumo eficientes de los

recursos mundiales y procurar desvincular el crecimiento económico de la
degradación del medio ambiente, de conformidad con el marco decenal de
programas sobre modalidades sostenibles de consumo y producción, empezando
por los países desarrollados.
 Para 2030, lograr el empleo pleno y productivo y garantizar un trabajo decente para
todos los hombres y mujeres, incluidos los jóvenes y las personas con
discapacidad, y la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor.
 Para 2020, reducir sustancialmente la proporción de jóvenes que no están

empleados y no cursan estudios ni reciben capacitación.
 Adoptar medidas inmediatas y eficaces para erradicar el trabajo forzoso, poner fin a
las formas modernas de esclavitud y la trata de seres humanos y asegurar la
prohibición y eliminación de las peores formas de trabajo infantil, incluidos el
reclutamiento y la utilización de niños soldados, y, a más tardar en 2025, poner fin
al trabajo infantil en todas sus formas.
 Proteger los derechos laborales y promover un entorno de trabajo seguro y

protegido para todos los trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes, en
particular las mujeres migrantes y las personas con empleos precarios.
 Para 2030, elaborar y poner en práctica políticas encaminadas a promover un

turismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los
productos locales.
 Fortalecer la capacidad de las instituciones financieras nacionales para alentar y

ampliar el acceso a los servicios bancarios, financieros y de seguros para todos.
 Aumentar el apoyo a la iniciativa de ayuda para el comercio en los países en

desarrollo, en particular los países menos adelantados, incluso en el contexto del
66
Marco Integrado Mejorado de Asistencia Técnica Relacionada con el Comercio
para los Países Menos Adelantados.
 Para 2020, desarrollar y poner en marcha una estrategia mundial para el empleo
de los jóvenes y aplicar el Pacto Mundial para el Empleo de la Organización
Internacional del Trabajo.
 Desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de calidad, incluidas

infraestructuras regionales y transfronterizas, para apoyar el desarrollo económico
y el bienestar humano, con especial hincapié en el acceso equitativo y asequible
para todos
 Promover una industrialización inclusiva y sostenible y, a más tardar en 2030,

aumentar de manera significativa la contribución de la industria al empleo y al
producto interno bruto, de acuerdo con las circunstancias nacionales, y duplicar
esa contribución en los países menos adelantados
 Aumentar el acceso de las pequeñas empresas industriales y otras empresas, en

particular en los países en desarrollo, a los servicios financieros, incluido el acceso
a créditos asequibles, y su integración en las cadenas de valor y los mercados
 Para 2030, mejorar la infraestructura y reajustar las industrias para que sean
sostenibles, usando los recursos con mayor eficacia y promoviendo la adopción de
tecnologías y procesos industriales limpios y ambientalmente racionales, y
logrando que todos los países adopten medidas de acuerdo con sus capacidades
respectivas
 Aumentar la investigación científica y mejorar la capacidad tecnológica de los

sectores industriales de todos los países, en particular los países en desarrollo,
entre otras cosas fomentando la innovación y aumentando sustancialmente el
número de personas que trabajan en el campo de la investigación y el desarrollo
por cada millón de personas, así como aumentando los gastos en investigación y
desarrollo de los sectores público y privado para 2030.
 Facilitar el desarrollo de infraestructuras sostenibles y resilientes en los países en

desarrollo con un mayor apoyo financiero, tecnológico y técnico a los países de
67
África, los países menos adelantados, los países en desarrollo sin litoral y los
pequeños Estados insulares en desarrollo.
 Apoyar el desarrollo de tecnologías nacionales, la investigación y la innovación en

los países en desarrollo, en particular garantizando un entorno normativo propicio a
la diversificación industrial y la adición de valor a los productos básicos, entre otras
cosas
 Aumentar de forma significativa el acceso a la tecnología de la información y las
comunicaciones y esforzarse por facilitar el acceso universal y asequible a Internet
en los países menos adelantados a más tardar en 2020
 Para 2030, lograr progresivamente y mantener el crecimiento de los ingresos del

40% más pobre de la población a una tasa superior a la media nacional.
 Para 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas

las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia,
origen, religión o situación económica u otra condición.
 Garantizar la igualdad de oportunidades y reducir la desigualdad de los resultados,

en particular mediante la eliminación de las leyes, políticas y prácticas
discriminatorias y la promoción de leyes, políticas y medidas adecuadas a ese
respecto.
 Adoptar políticas, en especial fiscales, salariales y de protección social, y lograr

progresivamente una mayor igualdad.
 Mejorar la reglamentación y vigilancia de las instituciones y los mercados

financieros mundiales y fortalecer la aplicación de esa reglamentación.
 Velar por una mayor representación y voz de los países en desarrollo en la

adopción de decisiones en las instituciones económicas y financieras
internacionales para que estas sean más eficaces, fiables, responsables y
legítimas.
 Facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables

de las personas, entre otras cosas mediante la aplicación de políticas migratorias
planificadas y bien gestionadas.
68
 Aplicar el principio del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo,
en particular los países menos adelantados, de conformidad con los acuerdos de la
Organización Mundial del Comercio.
 Alentar la asistencia oficial para el desarrollo y las corrientes financieras, incluida la

inversión extranjera directa, para los Estados con mayores necesidades, en
particular los países menos adelantados, los países de África, los pequeños
Estados insulares en desarrollo y los países en desarrollo sin litoral, en
consonancia con sus planes y programas nacionales.
 Para 2030, reducir a menos del 3% los costos de transacción de las remesas de
los migrantes y eliminar los canales de envío de remesas con un costo superior al
5%
 Para 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios

básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales.
 Para 2030, proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles,

accesibles y sostenibles para todos y mejorar la seguridad vial, en particular
mediante la ampliación del transporte público, prestando especial atención a las
necesidades de las personas en situación vulnerable, las mujeres, los niños, las
personas con discapacidad y las personas de edad.
 Para 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para una

planificación y gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos
humanos en todos los países.
 Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural

del mundo.
 Para 2030, reducir de forma significativa el número de muertes y de personas

afectadas por los desastres, incluidos los relacionados con el agua, y reducir
sustancialmente las pérdidas económicas directas vinculadas al producto interno
bruto mundial causadas por los desastres, haciendo especial hincapié en la
protección de los pobres y las personas en situaciones vulnerables.
69
 Para 2030, reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades,
incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los
desechos municipales y de otro tipo.
 Para 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos

seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las
personas de edad y las personas con discapacidad.
 Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas
urbanas, periurbanas y rurales mediante el fortalecimiento de la planificación del
desarrollo nacional y regional.
 Para 2020, aumentar sustancialmente el número de ciudades y asentamientos

humanos que adoptan y ponen en marcha políticas y planes integrados para
promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio
climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y
poner en práctica, en consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del
Riesgo de Desastres 2015-2030, la gestión integral de los riesgos de desastre a
todos los niveles.
 Proporcionar apoyo a los países menos adelantados, incluso mediante la

asistencia financiera y técnica, para que puedan construir edificios sostenibles y
resilientes utilizando materiales locales.
 Aplicar el Marco Decenal de Programas sobre Modalidades de Consumo y

Producción Sostenibles, con la participación de todos los países y bajo el liderazgo
de los países desarrollados, teniendo en cuenta el grado de desarrollo y las
capacidades de los países en desarrollo.
 Para 2030, lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales
 Para 2030, reducir a la mitad el desperdicio mundial de alimentos per cápita en la

venta al por menor y a nivel de los consumidores y reducir las pérdidas de
alimentos en las cadenas de producción y distribución, incluidas las pérdidas
posteriores a las cosechas.
 Para 2020, lograr la gestión ecológicamente racional de los productos químicos y

de todos los desechos a lo largo de su ciclo de vida, de conformidad con los
marcos internacionales convenidos, y reducir de manera significativa su liberación
70
a la atmósfera, el agua y el suelo a fin de reducir al mínimo sus efectos adversos
en la salud humana y el medio ambiente.
 Para 2030, disminuir de manera sustancial la generación de desechos mediante

políticas de prevención, reducción, reciclaje y reutilización.
 Alentar a las empresas, en especial las grandes empresas y las empresas

transnacionales, a que adopten prácticas sostenibles e incorporen información
sobre la sostenibilidad en su ciclo de presentación de informes.
 Promover prácticas de contratación pública que sean sostenibles, de conformidad

con las políticas y prioridades nacionales.
 Para 2030, velar por que las personas de todo el mundo tengan información y
conocimientos pertinentes para el desarrollo sostenible y los estilos de vida en
armonía con la naturaleza.
 Apoyar a los países en desarrollo en el fortalecimiento de su capacidad científica y

tecnológica a fin de avanzar hacia modalidades de consumo y producción más
sostenibles
 Elaborar y aplicar instrumentos que permitan seguir de cerca los efectos en el

desarrollo sostenible con miras a lograr un turismo sostenible que cree puestos de
trabajo y promueva la cultura y los productos locales.
 Racionalizar los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles que alientan el

consumo antieconómico mediante la eliminación de las distorsiones del mercado,
de acuerdo con las circunstancias nacionales, incluso mediante la reestructuración
de los sistemas tributarios y la eliminación gradual de los subsidios perjudiciales,
cuando existan, para que se ponga de manifiesto su impacto ambiental, teniendo
plenamente en cuenta las necesidades y condiciones particulares de los países en
desarrollo y reduciendo al mínimo los posibles efectos adversos en su desarrollo,
de manera que se proteja a los pobres y las comunidades afectadas
 Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los riesgos relacionados

con el clima y los desastres naturales en todos los países.
 Incorporar medidas relativas al cambio climático en las políticas, estrategias y

planes nacionales.
71
 Mejorar la educación, la sensibilización y la capacidad humana e institucional en

relación con la mitigación del cambio climático, la adaptación a él, la reducción de
sus efectos y la alerta temprana.
 Poner en práctica el compromiso contraído por los países desarrollados que son
parte en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
con el objetivo de movilizar conjuntamente 100 000 millones de dólares anuales
para el año 2020, procedentes de todas las fuentes, a fin de atender a las
necesidades de los países en desarrollo, en el contexto de una labor significativa
de mitigación y de una aplicación transparente, y poner en pleno funcionamiento el
Fondo Verde para el Clima capitalizándolo lo antes posible.
 Promover mecanismos para aumentar la capacidad de planificación y gestión

eficaces en relación con el cambio climático en los países menos adelantados y los
pequeños Estados insulares en desarrollo, centrándose en particular en las
mujeres, los jóvenes y las comunidades locales y marginadas.
 Para 2025, prevenir y reducir de manera significativa la contaminación marina de

todo tipo, en particular la contaminación producida por actividades realizadas en
tierra firme, incluidos los detritos marinos y la contaminación por nutrientes.
 Para 2020, gestionar y proteger de manera sostenible los ecosistemas marinos y

costeros con miras a evitar efectos nocivos importantes, incluso mediante el
fortalecimiento de su resiliencia, y adoptar medidas para restaurarlos con objeto de
restablecer la salud y la productividad de los océanos.
 Reducir al mínimo los efectos de la acidificación de los océanos y hacerles frente,

incluso mediante la intensificación de la cooperación científica a todos los niveles.
 Para 2020, reglamentar eficazmente la explotación pesquera y poner fin a la pesca

excesiva, la pesca ilegal, la pesca no declarada y no reglamentada y las prácticas
de pesca destructivas, y aplicar planes de gestión con fundamento científico a fin
de restablecer las poblaciones de peces en el plazo más breve posible, por lo
menos a niveles que puedan producir el máximo rendimiento sostenible de acuerdo
con sus características biológicas.
72
 Para 2020, conservar por lo menos el 10% de las zonas costeras y marinas, de
conformidad con las leyes nacionales y el derecho internacional y sobre la base de
la mejor información científica disponible.
 Para 2020, prohibir ciertas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a la

capacidad de pesca excesiva y la sobreexplotación pesquera, eliminar las
subvenciones que contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y
abstenerse de introducir nuevas subvenciones de esa índole, reconociendo que la
negociación sobre las subvenciones a la pesca en el marco de la Organización
Mundial del Comercio debe incluir un trato especial y diferenciado, apropiado y
efectivo para los países en desarrollo y los países menos adelantados.
 Para 2030, aumentar los beneficios económicos que los pequeños Estados
insulares en desarrollo y los países menos adelantados reciben del uso sostenible
de los recursos marinos, en particular mediante la gestión sostenible de la pesca, la
acuicultura y el turismo.
 Aumentar los conocimientos científicos, desarrollar la capacidad de investigación y

transferir la tecnología marina, teniendo en cuenta los criterios y directrices para la
transferencia de tecnología marina de la Comisión Oceanográfica
Intergubernamental, a fin de mejorar la salud de los océanos y potenciar la
contribución de la biodiversidad marina al desarrollo de los países en desarrollo, en
particular los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países menos
adelantados.
 Facilitar el acceso de los pescadores artesanales en pequeña escala a los recursos

marinos y los mercados.
 Mejorar la conservación y el uso sostenible de los océanos y sus recursos

aplicando el derecho internacional reflejado en la Convención de las Naciones
Unidas sobre el Derecho del Mar, que proporciona el marco jurídico para la
conservación y la utilización sostenible de los océanos y sus recursos, como se
recuerda en el párrafo 158 del documento «El futuro que queremos»
 Para 2020, velar por la conservación, el restablecimiento y el uso sostenible de los

ecosistemas terrestres y los ecosistemas interiores de agua dulce y los servicios
que proporcionan, en particular los bosques, los humedales, las montañas y las
zonas áridas, en consonancia con las obligaciones contraídas en virtud de
acuerdos internacionales
73
 Para 2020, promover la gestión sostenible de todos los tipos de bosques, poner fin
a la deforestación, recuperar los bosques degradados e incrementar la forestación
y la reforestación a nivel mundial
 Para 2030, luchar contra la desertificación, rehabilitar las tierras y los suelos
degradados, incluidas las tierras afectadas por la desertificación, la sequía y las
inundaciones, y procurar lograr un mundo con una degradación neutra del suelo
 Para 2030, velar por la conservación de los ecosistemas montañosos, incluida su

diversidad biológica, a fin de mejorar su capacidad de proporcionar beneficios
esenciales para el desarrollo sostenible
 Adoptar medidas urgentes y significativas para reducir la degradación de los

hábitats naturales, detener la pérdida de la diversidad biológica y, para 2020,
proteger las especies amenazadas y evitar su extinción
 Promover la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la

utilización de los recursos genéticos y promover el acceso adecuado a esos
recursos, como se ha convenido internacionalmente
 Adoptar medidas urgentes para poner fin a la caza furtiva y el tráfico de especies
protegidas de flora y fauna y abordar la demanda y la oferta ilegales de productos
silvestres
 Para 2020, adoptar medidas para prevenir la introducción de especies exóticas

invasoras y reducir de forma significativa sus efectos en los ecosistemas terrestres
y acuáticos y controlar o erradicar las especies prioritarias
 Para 2020, integrar los valores de los ecosistemas y la diversidad biológica en la

planificación nacional y local, los procesos de desarrollo, las estrategias de
reducción de la pobreza y la contabilidad
 Movilizar y aumentar de manera significativa los recursos financieros procedentes

de todas las fuentes para conservar y utilizar de forma sostenible la diversidad
biológica y los ecosistemas
 Movilizar un volumen apreciable de recursos procedentes de todas las fuentes y a

todos los niveles para financiar la gestión forestal sostenible y proporcionar
incentivos adecuados a los países en desarrollo para que promuevan dicha
gestión, en particular con miras a la conservación y la reforestación
74
 Aumentar el apoyo mundial a la lucha contra la caza furtiva y el tráfico de especies
protegidas, en particular aumentando la capacidad de las comunidades locales
para promover oportunidades de subsistencia sostenibles
 Reducir considerablemente todas las formas de violencia y las tasas de mortalidad

conexas en todo el mundo.
 Poner fin al maltrato, la explotación, la trata, la tortura y todas las formas de

violencia contra los niños
 Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar

la igualdad de acceso a la justicia para todos
 Para 2030, reducir de manera significativa las corrientes financieras y de armas

ilícitas, fortalecer la recuperación y devolución de bienes robados y luchar contra
todas las formas de delincuencia organizada.
 Reducir sustancialmente la corrupción y el soborno en todas sus formas.
 Crear instituciones eficaces, responsables y transparentes a todos los nivele
 Garantizar la adopción de decisiones inclusivas, participativas y representativas

que respondan a las necesidades a todos los niveles.
 Ampliar y fortalecer la participación de los países en desarrollo en las instituciones

de gobernanza mundial
 Para 2030, proporcionar acceso a una identidad jurídica para todos, en particular
mediante el registro de nacimientos.
 Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades

fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos
internacionales.
 Fortalecer las instituciones nacionales pertinentes, incluso mediante la cooperación

internacional, con miras a crear capacidad a todos los niveles, en particular en los
países en desarrollo, para prevenir la violencia y combatir el terrorismo y la
delincuencia.
 Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias en favor del desarrollo

sostenible
75
Finanzas
 Fortalecer la movilización de recursos internos, incluso mediante la prestación de

apoyo internacional a los países en desarrollo, con el fin de mejorar la capacidad
nacional para recaudar ingresos fiscales y de otra índole
 Velar por que los países desarrollados cumplan cabalmente sus compromisos en
relación con la asistencia oficial para el desarrollo, incluido el compromiso de
numerosos países desarrollados de alcanzar el objetivo de destinar el 0,7% del
ingreso nacional bruto a la asistencia oficial para el desarrollo y del 0,15% al 0,20%
del ingreso nacional bruto a la asistencia oficial para el desarrollo de los países
menos adelantados; y alentar a los proveedores de asistencia oficial para el
desarrollo a que consideren fijar una meta para destinar al menos el 0,20% del
ingreso nacional bruto a la asistencia oficial para el desarrollo de los países menos
adelantados.
 Movilizar recursos financieros adicionales procedentes de múltiples fuentes para

los países en desarrollo.
 Ayudar a los países en desarrollo a lograr la sostenibilidad de la deuda a largo

plazo con políticas coordinadas orientadas a fomentar la financiación, el alivio y la
reestructuración de la deuda, según proceda, y hacer frente a la deuda externa de
los países pobres muy endeudados a fin de reducir el endeudamiento excesivo.
 Adoptar y aplicar sistemas de promoción de las inversiones en favor de los países

menos adelantados
Tecnología:
 Mejorar la cooperación regional e internacional Norte-Sur, Sur-Sur y triangular en

materia de ciencia, tecnología e innovación y el acceso a ellas y aumentar el
intercambio de conocimientos en condiciones mutuamente convenidas, entre otras
cosas mejorando la coordinación entre los mecanismos existentes, en particular en
el ámbito de las Naciones Unidas, y mediante un mecanismo mundial de
facilitación de la tecnología.
 Promover el desarrollo de tecnologías ecológicamente racionales y su

transferencia, divulgación y difusión a los países en desarrollo en condiciones
favorables, incluso en condiciones concesionarias y preferenciales, por mutuo
acuerdo.
76
 Poner en pleno funcionamiento, a más tardar en 2017, el banco de tecnología y el
mecanismo de apoyo a la ciencia, la tecnología y la innovación para los países
menos adelantados y aumentar la utilización de tecnología instrumental, en
particular de la tecnología de la información y las comunicaciones.
Creación de capacidad:
 Aumentar el apoyo internacional a la ejecución de programas de fomento de la

capacidad eficaces y con objetivos concretos en los países en desarrollo a fin de
apoyar los planes nacionales orientados a aplicar todos los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, incluso mediante la cooperación Norte-Sur, Sur-Sur y triangular.
Comercio:
 Promover un sistema de comercio multilateral universal, basado en normas,

abierto, no discriminatorio y equitativo en el marco de la Organización Mundial del
Comercio, incluso mediante la conclusión de las negociaciones con arreglo a su
Programa de Doha para el Desarrollo.
 Aumentar de manera significativa las exportaciones de los países en desarrollo, en

particular con miras a duplicar la participación de los países menos adelantados en
las exportaciones mundiales para 2020.
 Lograr la consecución oportuna del acceso a los mercados, libre de derechos y de

contingentes, de manera duradera para todos los países menos adelantados, de
conformidad con las decisiones de la Organización Mundial del Comercio, entre
otras cosas velando por que las normas de origen preferenciales aplicables a las
importaciones de los países menos adelantados sean transparentes y sencillas y
contribuyan a facilitar el acceso a los mercados.
Cuestiones sistémicas Coherencia normativa e institucional:
 Aumentar la estabilidad macroeconómica mundial, incluso mediante la

coordinación y coherencia normativas.
 Mejorar la coherencia normativa para el desarrollo sostenible.
 Respetar el liderazgo y el margen normativo de cada país para establecer y aplicar

políticas orientadas a la erradicación de la pobreza y la promoción del desarrollo
sostenible.
Alianzas entre múltiples interesados:
77
 Fortalecer la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible, complementada por
alianzas entre múltiples interesados que movilicen y promuevan el intercambio de
conocimientos, capacidad técnica, tecnología y recursos financieros, a fin de
apoyar el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en todos los países, en
particular los países en desarrollo.
 Alentar y promover la constitución de alianzas eficaces en las esferas pública,

público-privada y de la sociedad civil, aprovechando la experiencia y las estrategias
de obtención de recursos de las asociaciones.
Datos, supervisión y rendición de cuentas:
 Para 2020, mejorar la prestación de apoyo para el fomento de la capacidad a los

países en desarrollo, incluidos los países menos adelantados y los pequeños
Estados insulares en desarrollo, con miras a aumentar de forma significativa la
disponibilidad de datos oportunos, fiables y de alta calidad desglosados por grupos
de ingresos, género, edad, raza, origen étnico, condición migratoria, discapacidad,
ubicación geográfica y otras características pertinentes en los contextos
nacionales.
 Para 2030, aprovechar las iniciativas existentes para elaborar indicadores que
permitan medir progresos logrados en materia de desarrollo sostenible y que
complementen los utilizados para medir el producto interno bruto, y apoyar el
fomento de la capacidad estadística en los países en desarrollo.
78
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018 “TODOS POR UN NUEVO PAÍS”
Objetivo del Plan Nacional de Desarrollo:
Construir una Colombia en paz, equitativa y educada, en armonía con los propósitos del
Gobierno Nacional, con las mejores prácticas y estándares internacionales, y con la visión
de planificación de largo plazo prevista por los objetivos de desarrollo sostenible.
Pilares del Plan Nacional de Desarrollo:
1. Paz: El Plan refleja la voluntad política del Gobierno para construir una paz sostenible
bajo un enfoque de goce efectivo de derechos.
2. Equidad: El Plan contempla una visión de desarrollo humano integral en una sociedad
con oportunidades para todos.
3. Educación. El Plan asume la educación como el más poderoso instrumento de

igualdad social y crecimiento económico en el largo plazo, con una visión orientada a
cerrar brechas en acceso y calidad al sistema educativo, entre individuos, grupos
poblacionales y entre regiones, acercando al país a altos estándares internacionales y
logrando la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos.
Estrategias transversales y regionales:
1. Competitividad e infraestructura estratégicas

2. Movilidad social
3. Transformación del campo
4. Seguridad, justicia y democracia para la construcción de paz
79
5. Buen gobierno
6. Crecimiento verde
Antioquia: “Capital humano innovador en territorios incluyentes”.
PLAN DE DESARROLLO DE ANTIOQUIA “PENSANDO EN GRANDE 2016-2019”
ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO DE ANTIOQUIA
LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA ANTIOQUIA:
LÍNEA ESTRATÉGICA 1: COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUCTURA

 Componente: Competitividad y Desarrollo Empresarial.
 Componente: Ciencia, Tecnología e Innovación.
 Componente: Las TIC´s para el desarrollo y competitividad de Antioquia.
 Componente: Capital Humano.
 Componente: Turismo.
 Componente: Infraestructura.
 Componente: Minería.
 Componente: Cooperación y Alianzas Público Privadas (APP)
LÍNEA ESTRATÉGICA 2: LA NUEVA RURALIDAD, PARA VIVIR MEJOR EN EL

CAMPO
 Componente: Ordenamiento Territorial Rural.
 Componente: Acceso a bienes y servicios de apoyo.
 Componente: Inclusión socio-productiva a los productores rurales.
 Componente: Productividad y Competitividad Rural.
 Componente: Desarrollo Institucional.
LÍNEA ESTRATÉGICA 3: EQUIDAD SOCIAL Y MOVILIDAD

 Componente: Salud.
80
 Componente: Adulto Mayor.
 Componente: Población en Situación de Discapacidad.
 Componente: Educación.
 Componente: Servicios Públicos.
 Componente: Vivienda Urbana.
 Componente: Deporte, Recreación y Actividad Física.
 Componente: Empleo.
 Componente: Cultura y Patrimonio.
 Componente: Mujeres pensando en grande.
 Componente: Infancia, Adolescencia, Juventud y Familia.
 Componente: Población Afrodescendiente.
 Componente: Población Indígena.
 Componente: Población LGTBI.
LÍNEA ESTRATÉGICA 4: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

 Componente: Adaptación y mitigación al cambio climático.
 Componente: Gestión Ambiental.
 Componente: Gestión del Riesgo.
 Componente: Minería y Medio Ambiente.
LÍNEA ESTRATÉGICA 5: SEGURIDAD, JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

 Componente: Derechos humanos - DHH, derecho internacional. humanitario (DIH)
y víctimas del conflicto armado.
 Componente: Restitución de tierras despojadas y abandonadas.
 Componente: Convivencia Ciudadana y Acceso a la Administración de Justicia
Formal y no Formal.
 Componente: Seguridad y Orden Público.
 Componente: Derechos humanos -DDHH, derecho internacional. humanitario -DIH
y víctimas del conflicto armado.
 Componente: Restitución de tierras despojadas y abandonadas.
 Componente: Convivencia Ciudadana y Acceso a la Administración de Justicia
Formal y no Formal.
 Componente: Seguridad y orden público.
LÍNEA ESTRATÉGICA 6: PAZ Y POSCONFLICTO

 Componente. Paz y Posconflicto
81
LÍNEA ESTRATÉGICA 7: GOBERNANZA Y BUEN GOBIERNO
 Componente: Direccionamiento Estratégico
 Componente 2. Fortalecimiento Institucional
 Componente: Planeación y gestión de las tecnologías de información y
comunicación -TIC- Componente: Bienestar laboral y calidad de vida.
 Componente: Gobierno de cara a la ciudadanía
Subregión del Suroeste
El Suroeste, conformado por 23 municipios que ocupan un área de 6.733 Km² (10,44%
del territorio departamental) y cuatro zonas (Cartama, Sinifaná, Penderisco y San Juan),
es atravesado por varias fallas geológicas. El café, la ganadería, la minería de carbón, oro
y frutales, constituyen su base económica, siendo la caficultura la actividad económica
más representativa por la generación de empleo. Rica forestalmente y con potenciales
para la explotación hidroeléctrica, sus fortalezas en turismo, clima y paisaje favorecen la
articulación con proyectos turísticos como los del Eje Cafetero, posibilidades que se
acrecientan con las Autopistas para la Prosperidad.
No obstante los grandes cambios productivos, aún prevalece la vocación agrícola y
cafetera. Algunos territorios han buscado fuentes alternas de ingreso a la caficultura (caso
de la actividad turística). Los cambios en los usos del suelo propician conflictos
socioambientales, al pasar de ganadería extensiva a explotaciones intensivas de cítricos,
y a usos recreativos, turísticos y vivienda rural en modelos de parcelaciones y
condominios para segunda residencia de la población del Valle de Aburrá.
La actividad agropecuaria se especializa en agricultura, destacándose la producción
cafetera . La agricultura es la mayor generadora del empleo rural (cerca de 4.000
empleos, equivalentes al 90% del empleo total rural). Las actividades pecuarias ocupan el
29 % del área, generando sólo el 10% de los empleos rurales. El subsector pecuario
contribuye al hato departamental con ganadería de doble propósito y de carne. La
producción de leche, como actividad más intensiva en trabajo, mantiene una tendencia de
crecimiento similar a la de la ganadería en su conjunto.
La principal actividad minera es la extracción de carbón y oro, siendo la segunda actividad
después del café. El carbón procede de Amagá (79%) y Angelópolis (12 %), seguidos de
Titiribí, Fredonia y Venecia (aportan el 8.1%). Las reservas de carbón en la subregión se
estiman en 115 millones de toneladas. La subregión también cuenta con importantes
proyectos mineros en extracción de oro24. Los problemas de la minería aluden al
desconocimiento de normas y estándares de calidad y seguridad por parte de los
empresarios. Se requiere avanzar en la disposición de tecnologías limpias y adecuadas
82
para la explotación. La infraestructura logística es precaria y los métodos de producción
rudimentarios, obsoletos e ineficientes. También prevalecen altos niveles de
contaminación de fuentes hídricas.
En la estructura empresarial predominan la microempresa (representa el 98,7% del total
de unidades productivas). Las pequeñas solo participan con el 1,1% y las medianas y
grandes empresas solo el 0,1%, equivalente a 5 empresas. Frente a la distribución de la
tierra, el Suroeste es una de las subregiones más desiguales de Antioquia.
El Suroeste presenta potencialidades en la producción de cafés especiales para
exportación, en el mejoramiento, innovación y especialización en sistemas de producción
agropecuaria limpia con valor agregado, en programas de emprendimiento y
fortalecimiento empresarial, en la sustentabilidad de la base productiva agropecuaria
favorecida por un modelo turístico subregional articulado al agro y a los recursos
paisajísticos de los hábitats naturales y construidos. También en minería de carbón y oro,
competitiva y sostenible, y en producción forestal con agregación de valor. Soporte de la
actividad productiva en general, resulta ser el sistema vial secundario y terciario, el cual
se encuentra en condiciones precarias que dificultan la conectividad y la competitividad.
83
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN
Aumentar la calidad de vida de las comunidades urbana y rural del Municipio de

Valparaíso – Antioquia, durante el periodo 2016– 2019, mediante la formulación de
estrategias que incrementen la cobertura y la calidad de servicios sociales y económicos,
motivando la participación en los procesos de gestión y ejecución para el desarrollo,
invirtiendo eficientemente los recursos humanos, técnicos y económicos por medio de
una gestión dinámica, eficiente, con transparencia y de manera equitativa.
OBJETIVO ESPECIFICOS.
 Planificar el desarrollo municipal a corto y mediano plazos, a partir del diagnóstico

que sirve como lineamiento para la formulación y ejecución de programas planes y
proyectos prioritarios.
 Ejecutar las acciones contempladas en el Plan de Desarrollo, Programa de

Gobierno de Sergio Andrés Ceballos López, articulado con los planes de Desarrollo
Nacional y Departamental.
 Adquirir mayores recursos de inversión, que proyectarán al Municipio hacia el

bienestar social.
 Dar a conocer el Plan de Desarrollo 2016 - 2019 y motivar a la comunidad para que
sean agentes dinámicos de su progreso y de la solución a sus problemas.
 Difundir periódicamente los logros y resultados de la ejecución del Plan de

Desarrollo Territorial.
 Apoyar los diferentes procesos e iniciativas populares e institucionales, para

ejecutar actividades y programas que fortalezcan la economía local
84
PRESENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORAL 2016-2019
Durante este periodo de gobierno, a través de la ejecución del Plan de Desarrollo

“VALPARAISO SOMOS TODOS” 2016-2019 pretendo con mi equipo de trabajo y la
participación de todos los Valparaiseños construir un Municipio innovador, productivo y
competitivo; con oportunidades para todos, sin discriminación alguna en aspectos
políticos, religiosos, sociales, culturales, económicos, de raza y de sexo, en la búsqueda
de una mejor calidad de vida.
Este Plan de Desarrollo es el fruto de un trabajo cuidadoso, incluyente y participativo,
fundamentado en las necesidades de la comunidad expresadas a través de las reuniones
realizadas con todos los sectores de desarrollo, con la comunidad rural y de zona
urbana, y con los diferentes líderes de la población. Se trata, además, de un Plan
formulado de acuerdo a la realidad presupuestal del municipio para no caer en falsas
promesas y expectativas no realizables. Lo que hemos plasmado en él es el cúmulo
priorizado de necesidades, anhelos y deseos de progreso de todo el municipio.
Este Plan lo haremos realidad a través de tres premisas fundamentales para cualquier
gobierno moderno y que trabaje de la mano de la comunidad:
1. DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE: Porque los Valparaiseños vamos a

satisfacer nuestras necesidades sin comprometer la posibilidad que las
generaciones futuras satisfagan las suyas. Se trata de una responsabilidad que
tenemos con la raza humana y en general con la vida.
2. LA COMPETITIVIDAD: Aprenderemos a satisfacer el mayor número de

necesidades, con la mejor utilización de los recursos disponibles y compensar los
daños.
3. EL EMPODERAMIENTO: Con una comunidad activa, que se apropie del desarrollo

para que, mediante la autogestión, mejore sus condiciones de vida. Porque
“VALPARAISO SOMOS TODOS”
85
Con estas tres condiciones daremos lugar al FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL que
permitirá tener una Administración Municipal fuerte, viable y que preste los mayores y
mejores servicios a la ciudadanía.

ALCALDE
DIGNOSTICO INTEGRAL DE LA ENTIDAD
Para la elaboración de la carta de navegación que oriente al Municipio de Valparaíso a un

proceso de cambio progresivo y mejoramiento continuo, se hace necesario realizar de
manera participativa, un diagnóstico que permita conocer la realidad municipal desde una
perspectiva integral.
Como insumos necesarios para realizar esta actividad se tomaron, como base la
información de la entidad territorial recibida en el proceso de empalme, el informe de
gestión de la administración 2012 a 2015, la documentación y evaluación del P.B.O.T, la
información de la entidad territorial consultada en el municipio, Departamento y la Nación,
y las dependencias de la Administración Municipal del Municipio de Valparaíso.
Por otro lado, contamos con la información suministrada por la comunidad en las mesas
de trabajo participativo sectorial, la cual fue muy representativa para este proyecto,
trabajando en los siguientes sectores de participación:
Sectores de Participación:
Agropecuario, social, económico, mujeres, educación, deporte, ambiental, comunitario,

infraestructura y vivienda, cultura, seguridad y convivencia, infancia y adolescencia, entre
otros contando también con la participación de los integrantes de las veredas del
municipio.
Se tomaron como documentos fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, informe

de gestión de la Administración Municipal 2012-2015, plan decenal de salud, programa de
gobierno 2016-2019 del Alcalde Sergio Andrés Ceballos López, reporte unificado para el
sistema de información, Anuario Estadístico de Antioquia, proyecciones de población por
municipios DANE 2005, proyecciones Nacionales y Departamentales de población 2005-
2020, Datos del SISBEN III.
86
CAPÍTULO 1: DIAGNÓSTICO DE LA ENTIDAD TERRITORIAL
DIMENSIÓN SOCIAL
Sector Educación
El municipio de Valparaíso cuenta con espacios físicos que permiten el acceso a la

educación como son los centros educativos en zona urbana y rural, la biblioteca Municipal
y el Parque educativo “Rosa Elena Orozco Toro”, del cual se tiene aprobada la política
pública “por la educación pública de calidad en el municipio de Valparaíso Antioquia”
(Acuerdo número 12 del 30 de noviembre del 2015). Adicionalmente, se ha garantizado el
programa de alimentación escolar, con mayor énfasis en la zona rural y se ha garantizado
la cobertura en educación en todos los niveles académicos. Sin embargo, el municipio
debe hacer un esfuerzo para cerrar las brechas con respecto a la educación, para
garantizar los espacios y los medios para aumentar la cobertura bruta en educación
básica (preescolar, básica primaria, básica secundaria), Reducir la tasa de analfabetismo
(personas de 15 años en adelante), Disminuir la tasa de deserción escolar, Mejorar la
calidad educativa y aumentar las posibilidades de acceso a la educación superior.
EL PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL “PEM” 2010- 2020, que tiene como propósito
fundamental, plantear las acciones que conduzcan a una educación integral, fortaleciendo
procesos formativos pertinentes en el aprendizaje, resolviendo problemas de cobertura,
aumentando la escolaridad de educación básica, buscando altos niveles de compromiso
para el mejoramiento en la calidad de las personas que dirigen la educación y lograr la
participación activa de todos los agentes educativos en el proceso de formación de niños,
niñas, jóvenes y adultos.
Además este plan, tiene como propósito crear directrices y lineamientos de acuerdo a las
necesidades educativas de la población.
87
POBLACION ESTUDIANTIL
URBANAS
Primaria Secundaria Total

IE Rafael Uribe Uribe
319 331 650
RURALES
CER Santa Ana 4 4
CER San Miguel 13 13
CER Manuel Escobar 17 17
CER El Barbudo 24 24
CER La Cumbre 3 3
CER Indigenista La María 32 32
CER Jesús María Álvarez 19 19
CER Naranjal 14 14
CER Libardo Parra Toro 8 8
CER Horacio Toro Ochoa 12 12
CER El Bosque 4 4
CER Mallarino 17 17
88
CER La Sardina 4 4
Gran Total Rural 171
DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MESAS DE CONCERTACION.

PROGRAMA PROBLEMÁTICA PRIORIZADA CAUSAS
 Falta de construcción y reparación de aulas.  Insuficientes recurso.

 Mal estado de baterías sanitarias.  Falta de gestión por parte de los
 Poco espacio para actividades recreativas y áreas funcionarios de turno
administrativas. (administradores).
 No hay espacios para comedores educativos.  Topografía del terreno.
 No existen canchas múltiplex.  Las administraciones de turno no
 Los establecimientos no cuentan con seguridad se preocupan por el buen estado
INFRAESTRUCTURA permanente. de las plantas físicas de las
EDUCATIVA  Los predios de las instituciones no están instituciones
legalizados
 Infraestructura precaria sin condiciones mínimas
para la prestación de un servicio de calidad
 MEJORAMIENTO DE LA  Falta dotación de materiales didácticos.  Falta de recursos disponibles
CALIDAD EDUCATIVA.  Ampliación de los cupos y fortalecimiento de los para contratación de docentes.
restaurantes escolares.  Falta de una estadística oportuna
 No existe una verificación de la matriculas de cada de los estudiantes matriculados.
institución anualmente.  Falta de capacitación y
 Fortalecer el énfasis de los colegios técnicos. actualización de los docentes.
 Falta más espacios para el albergue de los  La falta de interés que tiene los
estudiantes jóvenes por la educación.
 Aumento de la deserción escolar.  El aumento de los cultivos de uso
 Debilidad administrativa. ilícito.
 Deficiencia en el control y vigilancia de las  La ambición por el dinero.
instituciones educativas.  Pérdida de los valores familiares
 Gran número de personas adultas sin alfabetizar y y la descomposición social en la
otros sin terminar sus estudios de secundaria en la cual vive nuestra comunidad.
zona rural.  Desconocimiento de la
 Baja calidad educativa carente de estructura normatividad en cuanto a
dirigida a las necesidades formativas, culturales y educación.
productivas de la región.  Falta de información acerca de
 Insuficiencia de equipos que apoyen los procesos las oportunidades de becas y
pedagógicos. acceso para estudiantes de
 No hay oferta educativa para la población comunidad en general tanto en el
discapacitada ICETEX, como en las universidades
 Mínima oferta de programas de capacitaciones públicas y privadas
técnicas, tecnológicas y profesionales.
89
 AMPLIACIÓN DE  No se tramitan las matriculas en el momento  Irresponsabilidad de los padres
COBERTURA oportuno, y la falta de verificación de las misma. para matricular a los niños.
 La reducida capacidad de las instituciones para  Las instituciones no poseen la
albergar los estudiantes. infraestructura adecuada para
 No hay disponibilidad presupuestal para el albergar a un gran número de
nombramiento de los docentes estudiantes de las pruebas de
 Baja cobertura para los niveles básicos (preescolar, estado
primaria y segundaria)
MATRIZ DE PROBLEMAS EN EDUCACION
90
CAUSAS DIRECTAS (-) CAUSAS INDIRECTAS (-) EFECTOS DIRECTOS (-) EFECTOS INDIRECTOS (-) DESCRIPTORES
PROBLEMAS (-) (SON LAS CAUSAS DEL (SON LAS CAUSAS DE LAS CAUSAS (SON LOS EFECTOS DEL (SON LOS EFECTOS DE LOS (ESTADO NEGATIVO
PROBLEMA) DIRECTAS) PROBLEMA) EFECTOS DIRECTOS) DEL PROBLEMA)
Bajo conocimiento de Falta de metodológicas de Perdida del arraigo
1.1.1 1.1.1
nuestro patrimonio educación ambiental por el territorio Falta de
Perdida de la
cultural y natural que Desconocimiento de nuestro implementación de
identidad cultural y
1.1 lleva a la perdida 1.1.2 patrimonio cultural natural 1.1 Índices de desarrollo procesos y programas
patrimonio natural
sucesiva de nuestra 1.1.2 cultural y ambiental de educación ambiental
del Municipio
identidad y la 1.1.3 Baja procesos de educación bajos y cultural del Municipio
biodiversidad ambiental
Bajas condiciones de la Baja cobertura Índices de Baja cobertura
Baja cobertura 1.2.1 infraestructura y dotación de educativa en 1.2.1 problemáticas educativa (76,9%) en
educativa en los Centros educativos preescolar, básica sociales preescolar, básica
1.2 preescolar, básica primaria y media en primaria y media en el
primaria y media en el 1.2 1.2.2 Alto grado de Municipio
1.2.2 Insuficientes programas de el Municipio
Municipio analfabetismo
subsidio escolar 1.2.3
Alta deserción escolar
Educación 1.3.1 Alta Deserción 1.2.4 (7%) en los centros
desarticulada de Bajo Fortalecimiento e Bajos procesos pedagógicos escolar Bajo nivel educativos del
los modelos de implementación 1.3.2 flexibles y métodos de 1.3.1 socioeconómico Municipio
1
desarrollo y de estrategias para el aprendizaje
1.3
transformación sostenibilidad del Baja implementación de Bajos índices de
del Municipio. educando en los centros Bajos índices de Falta de programas
programas educativos desarrollo integral
educativos 1.3.3 1.3.2 calidad e inclusión en educativos integrales a
integrales para a primera de la primera
1.3 la educación la primera infancia
infancia infancia
Bajo acceso a la 1.4.1 Insuficientes procesos
1.3.3
Bajos nivelesde Deficientes programas
educación superior, a la tecnológicos en la educación desarrollo tecnológicos en la
Bajos índices de
1.4 educación para el educación y de
calidad educativa
trabajo y del desarrollo 1.4.2 Bajo de desarrollo educativo 1.3.4 desarrollo de
humano en competencias laborales Perdida de la competencias
proyección educativa
Bajos proceso de
1.5.1 1.4.2
Bajos procesos planificación de la educación Alta deserción escolar
Bajos nivel
1.5 administrativos del Débiles programas de (7%) y repitencia
académico Bajo resultado de las (14,6%)
sector 1.5.2 formación y refuerzo a 1.4.3
pruebas del Estado.
estudiantes y docentes
91
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOCIAL (ODS) ASOCIADOS A LAS METAS DE RESULTADO DEFINID
Educación. Instrumento de
igualdad social y LÍNEA ESTRATÉGICA 3:
crecimiento económico en EQUIDAD SOCIAL Y
el largo plazo, MOVILIDAD
Componente: Educación
92
Sector Salud
Es importante destacar que el municipio ha tenido un programa ampliado de inmunización

con una adecuada cobertura del 100%, y se ha mantenido la reducción de la
morbimortalidad en la población menor de 5 años y la cobertura en afiliación a salud
(régimen subsidiado y contributivo). Además se tiene formulado el Plan decenal de Salud
Pública, con el cual se tendrán en cuenta todas las dimensiones propuestas por la Ley
1841 de 2013 y la Resolución 518 de 2015. Como reto importante que tiene el municipio
con respecto al cierre de brechas es mantener en cero (0) la tasa de mortalidad infantil,
aumentar la atención o servicio de promoción y prevención en salud, conservar en cero
(0) la tasa de mortalidad materna y la tasa de mortalidad asociada a cáncer de cuello
uterino.

PROGRAMAS PROBLEMÁTICA PRIORIZADA CAUSAS
PPROMOCION Y PREVENCION  Falta de atención permanente en salud  La política gubernamental no permite el

SALUD en la zona rural. acceso de los programas en salud en la
 Falta de recursos para apoyar zona rural
programas de promoción y  Presencia de embarazos en adolescentes.
prevenciones salud.  Alto incide de desnutrición en niños
 No hay un perfil epidemiológico para la menores de 5 años.
realización de programas de
promoción y prevención en las áreas
de mayor incidencia
AMPLIACIÓN DE COBERTURA  Bajo acceso de cobertura al sistema  Falta de recursos económicos y humanos.
EN EL SISTEMA DE SALUD subsidiado de salud.  Inoperancia del sistema de salud en la
PARA LA POBLACIÓN.  No hay cobertura en la zona rural de los zona rural.
programas de promoción y  No hay una política clara de atención en
prevención salud para la zona rural
INFRAESTRUCTURA DE  Infraestructura deficiente en los pocos  Falta de gestión de los recursos para el
ORGANISMO DE SALUD puestos de salud existentes. mejoramiento y la planta física del
Hospital.
DOTACION DE LOS  Falta de equipos e insumos básicos para  No hay un buen servicio para la
ORGANISMOS DE SALUD el hospital y los puestos de salud. comunidad
 Debido a no poseer los equipos necesarios
los enfermos deben transportares a otro
sitio
TRANSPORTE DE ENFERMOS  Aumentar el equipo de trasporte de  Falta de gestión de los recursos para
enfermos a hospitales de segundo y transportar a los enfermos
tercer nivel.
PROGRAMA DE VACUNACION  Falta de conocimiento en algunos  Aumento de enfermedades en los niños

hogares sobre la importancia de la
vacunación
SALUD SEXUAL Y  Deficientes programas y proyectos en  Alta tasa de embarazo en menores de

REPRODUCTIVA salud sexualidad y reproductiva edad
 No hay suministro gratuito de  Alto número de embarazos no deseados
preservativos
93
 No hay incentivo para atraer a los
gestantes para el control prenatal
ENFERMEDADES  Falta de capacitación y contratación de  Aumento del virus en la comunidad
TRANSMITIDAS POR técnicos en salud en enfermedades
VECTORES Y TUBERCULOSIS transmitidas por el (ETV) y (TBC)
 Dotación de equipos
ATENCION A LA ZONA RURAL  Falta de organización y financiación de  Falta de recursos y gestión

jornadas integrales de salud
MEDICINA ESPECIALIZADA  Falta de organización y financiación de  La ineficiencia de las administraciones de
jornadas medico quirúrgicas de turno por mejorar los servicios
especialistas
94
MATRIZ DE PROBLEMEAS SECTOR SALUD.

EFECTOS INDIRECTOS DESCRIPTORES
CAUSAS DIRECTAS (- EFECTOS
CAUSAS INDIRECTAS (-) (-) (ESTADO
) DIRECTOS (-)
PROBLEMAS (-) (SON LAS CAUSAS DE LAS (SON LOS EFECTOS DE NEGATIVO DEL
(SON LAS CAUSAS (SON LOS EFECTOS
CAUSAS DIRECTAS) LOS EFECTOS PROBLEMA)
DEL PROBLEMA) DEL PROBLEMA)
DIRECTOS)
Pocas estrategias en
Insuficientes programas en Prevención y Bajos ambientes Presencia de índices
Programas de 2.1.1 promoción a los riesgos saludables en la de riesgo a la salud
Prevención y sanitarios y asociados al Altos niveles de población asociados a las
2.1 promoción a los ambiente. 2.1 riesgos sanitarios a 2.1.1
condiciones
riesgos sanitarios y la salud
Bajo sistema de Presencia de ambientales y
asociados al
2.1.2 prevención y atención de enfermedades sanitarias
ambiente
desastres asociadas al ambiente.
Inadecuada
Altos índices de
Infraestructura y escasa
2.2.1 movilidad en la
dotación de las
población Aumento en la
Inadecuada atención Instituciones de salud Demanda
demanda insatisfecha
2.2 y prestación de los 2.2 insatisfecha en 2.2.1 Poca credibilidad en la
Bajo acceso a los Poco personal profesional de los servicios de
servicios de salud 2.2.2 salud prestación del servicio
2 servicios de salud con en salud salud
en salud
calidad y oportunidad Baja sensibilización en el Baja credibilidad en la
2.2.3
trato equitativo al usuario instituciones
Escaso estrategias de Altos índices de
prevención, de la embarazos en
Aumento de los
enfermedad promoción y adolescentes y
Insuficiente cobertura índices de violencia
2.3.1 fomento a la salud Incremento en los consumo de sustancia
de los programas de intrafamiliar y
índices de psicoactivas
prevención a la aumento en los
problemáticas
2.3 enfermedad y 2.3 2.3.1 consumos de
sociales
promoción a la salud sustancias
Altos índices de
de la población Bajos programas de apoyo psicoactivas.
enfermedades crónicas
al adulto mayor y a
2.3.2 y degenerativas y alto
la población con
grado de incapacidad
discapacidad
social
95
Bajo fortalecimiento a las
Presencia de morbilidad
estrategias de programas
2.3.3 y mortalidad materna y
de atención a la mujer y a
perinatal
la primera infancia.
Bajo procesos de
Altos índices de
Bajo cumplimiento de promoción a los derechos Altos índices de
riesgo y
la seguridad social en en seguridad social del incapacidad laboral en
enfermedades
salud del trabajador trabajador y prevención de la población.
laborales Alta demanda
riesgos.
insatisfecha en la
Baja administración en el Altos niveles de
Insuficiente sistema seguridad social en
2.4.1 sistema de aseguramiento Altos índices de morbilidad en la
de información en salud en la población
social en salud inseguridad en población
2.4 salud que demanda 2.4 2.4.1
Deficiente planificación y salud en la
una baja calidad de
2.4.2 participación social en población Deterioro de la salud
prestación del servicio
salud
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOCIAL (ODS) ASOCIADOS A LAS METAS DE RESULTADO DEFINIDAS
Equidad: Desarrollo
humano integral en una
LÍNEA ESTRATÉGICA 3:
sociedad con
EQUIDAD SOCIAL Y
oportunidades para todos.
MOVILIDAD
Componente: Salud.
96
97
Sector Agua Potable y Saneamiento Básico
Se tiene una cobertura total en acueducto y suministro de agua potable en la zona

urbana, se tiene constituida la empresa de servicios públicos y tiene construida una planta
de tratamiento de aguas residuales. El Municipio debe concentrar sus esfuerzos en
Incrementar la cobertura y calidad del servicio de acueducto en la zona rural, Incrementar
la cobertura y calidad del servicio de alcantarillado en la zona urbana, mejorar el
tratamiento de aguas residuales y mejorar el suministro de agua potable en la zona rural.
SUSCRIPTORES DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN LA

CABECERA DE VALPARAÍSO A 2016
RESIDENCIAL (SUSCRIPTORES)
COMERCIAL
INDUSTRIAL
OTROS
TOTAL
EMPRESA DE
SERVICIOS
1 2 3 4 5 6 SUBTOTAL
PUBLICOS DE
VALPARAISO
Usuarios servicio de
247 876 218 12 10 0 1363 92 1 29 1485
acueducto
Usuarios servicio de
177 818 195 2 0 0 1192 88 0 24 1304
alcantarillado
Fuente: Empresa de servicios públicos de Valparaiso
De acuerdo a la encuesta ambiental del año 2014, reportada por la Administración

Municipal a la Contraloría general de Antioquia y suministrada por ASINCOL S.A.S, la
información con respecto a los residuos sólidos generados en el Municipio de Valparaiso
es la siguiente:
RELACION TOTAL DE RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS

EN VALPARAÍSO
Residuos sólidos Residuos orgánicos Residuos reciclables

depositados en relleno (ton) generados (ton) generados (ton)
678 138,2 10
Fuente: Encuesta ambiental 2014
98

PROGRAMAS PRIORIZACION DE PROBLEMAS CAUSAS
SANEAMIENTO BASICO  Falta de planes de manejo de  Propagación de roedores, epidemias
vertimientos de residuos líquidos y entre otros.
sólidos.  Aumento de enfermedades.
 La inoperancia de la oficina del  No existe una política clara para el
técnico en saneamiento básico. manejo que se le dé al saneamiento
 Mala calidad del agua en cabecera básico del municipio.
municipal y en la zona rural.  La ineficiencia de las administraciones
 Falta de cobertura y calidad del de turno por mejorar los servicios.
alcantarillado rurales.
 No existe control de zoonosis.
MANEJO DE RESIDUOS  No existe una política para el  Contaminación de la zona, propagación

SÓLIDOS Y LÍQUIDOS tratamiento integral la disposición de enfermedades
final de las Residuo sólidos.
AGUA POTABLE  Las enfermedades de la niñez en  La falta de Agua potable ocasiona
su mayor grado son por los efectos muchas enfermedades en la comunidad
del agua contaminada que
consumen los habitantes del área
rural.
MATRIZ DE PROBLEMAS AGUA POTABLE Y SANEAMENTO BASICO.
99
EFECTOS INDIRECTOS DESCRIPTORES
CAUSAS DIRECTAS (- EFECTOS DIRECTOS
CAUSAS INDIRECTAS (-) (-) (ESTADO
) (-)
PROBLEMAS (-) (SON LAS CAUSAS DE (SON LOS EFECTOS NEGATIVO DEL
(SON LAS CAUSAS (SON LOS EFECTOS
LAS CAUSA DIRECTAS) DE LOS EFECTOS PROBLEMA)
DEL PROBLEMA) DEL PROBLEMA)
DIRECTOS)
Bajos sistemas Altos niveles de
individuales de contaminación al Gran parte de la
Inadecuados e 3.1.1 tratamiento de aguas
3.4.1
recurso agua, asuelo
Alto vertimiento de población arroja las
insuficientes residuales. y aire excretas y basuras a
residuos líquidos y
3. programas y tánicas 3.4 campo abierto o
basuras en los
en saneamiento Baja implementación
recursos naturales. Altos niveles de directamente en las
ambiental de los planes de
3.1.2 3.4.2 deterioro del paisaje y quebradas, presentando
manejo de residuos
del entorno. uno de los elementos más
sólidos
contaminantes de las
Deficientes sistemas fuentes de agua después
Deficiencia en las Altos niveles de de las actividades
coberturas de agua potable y
3.2.1 3.5.1 contaminación al agrícolas.
Bajos programas de saneamiento básico
optimas de recurso agua.
implementación y urbano
saneamiento
Bajos índices de
básico y mejoramiento del
3.2 Bajos programas de 3.5 necesidades
3
Administrativo de saneamiento básico y

accesibilidad a los insatisfechas Bajas condiciones de
los Servicios de los servicios 3.2.2 3.5.2
servicios de vida
Públicos públicos.
electrificación rural. El bajo estado sanitario de
Domiciliarios.
las viviendas, inadecuada
3.2.3 3.5.3 Presencia de
Bajos condiciones de instalaciones sanitarias, e
morbilidad asociada a
saneamiento y inadecuados sistemas de
las condiciones
Baja sensibilización y 3.3.1 sanitarias de evacuación de aguas, y
3.6.1 sanitarias y del
concientización en el vivienda. Baja concientización en el
Altos niveles de ambiente
uso eficiente, cuidado uso eficiente y ahorro del
3.3 de los recursos 3.6 perdida y desperdicio agua y de la energía.
Baja promoción de
naturales y de los recursos
programas de uso
3.3.2 3.6.2 Pérdidas económicas
promoción del eficiente y racional
saneamiento de agua y de energía
100
ambiental Presenta deficiencias en
el servicio en los
Baja promoción y Bajos niveles de
componentes de
apoyo a los abastecimiento y
3.3.3 3.6.3 potabilización, redes
programas de agotamiento del
domiciliarias y
reciclaje recurso.
mejoramiento del sistema
administrativo.
Presenta deficiencias en
el servicio en los
componentes de
potabilización, redes
Bajas garantías en domiciliarias y
prestación de los mejoramiento del sistema
Sanciones económicas
3.4.1 servicios con 3.7.1 administrativo, para el
y fiscales
Deficiencia en las continuidad y cual es necesario ejecutar
coberturas calidad. el Plan Maestro de
optimas de Deficiencia en la Acueducto y
saneamiento administración, Alcantarillado y planes de
Baja calidad de la saneamiento y manejo de
básico y 1.4 operación y 3.7
prestación del servicio vertimientos
Administrativo de mantenimiento de los
los Servicios servicios públicos
Baja implementación
Públicos
de los planes de Incumplimientos en
Domiciliarios.
3.4.2 saneamiento y 3.7.2 los objetivos y metas
manejo de del milenio
vertimientos.
Baja transformación
en los procesos de
3.4.3 3.7.3 Déficit empresarial
modernización de los
servicios públicos
101
Equidad: Desarrollo
humano integral en una LÍNEA ESTRATÉGICA 3:
sociedad con EQUIDAD SOCIAL Y
oportunidades para todos MOVILIDAD
Componente: Servicios
Públicos.
102
Servicios públicos diferentes a acueducto, alcantarillado y aseo
Como aspectos positivos para resaltar está el servicio de energía eléctrica, el cual es
administrado por la empresa EPM con una gran cobertura tanto en la zona rural como en
la cabecera municipal. Para el cierre de brechas el municipio debe avanzar en aumentar
la conectividad en el municipio, aumentar la cobertura en el servicio de gas natural y
garantizar el mantenimiento y expansión de los servicios de alumbrado público.
vivienda
El municipio tiene identificado el número de viviendas que se encuentran en déficit

cuantitativo y cualitativo, tanto en la zona urbana como rural. Esto permite identificar la
prioridad y el esfuerzo que el municipio debe realizar en el de cierre de brechas en cuanto
a la reducción del déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda.
HOGARES Y VIVIENDAS VALPARAÍSO URBANAS Y RURALES

HOGARES VIVIENDAS
Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto
1578 947 631 1731 1363 368
Fuente: Empresa de servicios públicos de Valparaiso, Secretaria de Desarrollo Social, educación y educación.

VIVIENDAS  Gran parte de las viviendas de la  Falta de recursos propios

población del municipio no cuentan  El desempleo
con una vivienda digna, las familias  No hay acceso a los programas de vivienda que
viven en hacinamiento y en ofrece el estado.
condiciones precarias.  No contar con un plan urbanístico no permite el
 Falta vivienda para todos. acceso a los programas de vivienda que ofrece el
 No existe un plan de urbanismo del estado.
municipio.  Perdida del patrimonio arquitectónico local
 Las viviendas carecen de un diseño
estructural
 Existe desconocimiento y poca
valoración del patrimonio
arquitectónico
103
MATRIZ DE PROBLEMEAS SECTOR VIVIENDA.
PROBLEMAS (-) CAUSAS DIRECTAS (-) CAUSAS INDIRECTAS (-) EFECTOS DIRECTOS EFECTOS INDIRECTOS DESCRIPTORES
(SON LAS CAUSAS DEL (SON LAS CAUSAS DE LAS ( SON LOS EFECTOS ( SON LOS EFECTOS DE LOS (ESTADO NEGATIVO DEL
PROBLEMA) CAUSA DIRECTAS) DEL PROBLEMA) EFECTOS DIRECTOS) PROBLEMA)
Altos índices de
Vivienda ubicadas en
4.1.1 4.4.1 riesgos a la
zonas de alto riesgo
población En el Municipio 200
Bajo conocimiento de los viviendas fueron afectadas
4.1.2 usos del suelo y zonas de por la ola invernal, de las
Bajas condiciones alto riesgo Viviendas en estado cuales el 80% son para
Alto en los niveles 4.5.2 reubicación
habitacionales de las de reubicación
4.1 4.5 de deterioro de
viviendas y su 4.1.3 Desconocimiento de las
normas urbanísticas las viviendas
entorno
Baja cobertura en
programas de Altos índices de
4.1.4 mejoramiento de 4.5..3 insalubridad en las
vivienda y vivienda viviendas
saludable
4-VIVIENDA
El 36% de las viviendas del

Déficit cuantitativo y Bajas condiciones de Municipio (650 viviendas)
Bajos subsidios de 4.6.1
cualitativo de vivienda Baja oferta de vida
vivienda de interés social están en Regulares y
4.2 vivienda nueva o de 4.2.1 Altos índices de
y para vivienda Alto grado de malas condiciones
interés social necesidades 4.6.2
campesina 4.6 hacinamiento
básicas
Bajas condiciones insatisfechas
Bajas estrategias para la Migración de la
4.3 socioeconómicas de 4.3.1 4.6.3
solución de vivienda población
la población
Ausencia de programas
Bajas coberturas de
de legalización de
4.4.1 4.7.1 vivienda a la El 24.15% de las viviendas
Baja implementación vivienda y Banco de
población del Municipio están
de políticas y terrenos. Alta demanda de
4.4 4.7 ocupadas por personas
directrices en el Bajos control y Vivienda
sector de vivienda. Alto grado de que no tienen un derecho
actualización del Sistema
4.4.2 4.7.2 incredibilidad al Ente legal sobre ellas.
de estratificación
administrador
socioeconómica
104
Equidad: Desarrollo
sociedad con
EQUIDAD SOCIAL Y
oportunidades para todos.
MOVILIDAD
Componente: Deporte,
Recreación y Actividad
Física.
105
Deporte y recreación:
El municipio posee infraestructura física para la práctica de diferentes disciplinas

deportivas y la realización de actividades lúdico – recreativas. El municipio requiere
realizar una inversión de recursos en la construcción, mejoramiento y mantenimiento de
escenarios deportivos y fomentar en la comunidad la realización de actividad física
El deporte y la recreación en el Municipio de Valparaíso son manejados por el Instituto de

Cultura, Turismo, Recreación y Deporte que se ha reconocido por su trayectoria a nivel
local y departamental en los deportes de Baloncesto, Fútbol, ciclismo y tejo.
En el municipio se cuenta con: Coliseo Municipal, Cancha de Fútbol, Placas

Polideportivas, Cancha de Tejo, Piscina Municipal, Parques Infantiles, Gimnasio
Municipal.
El municipio participa en los diferentes programas dirigidos por Indeportes Antioquia y la

Asociación de Entes Deportivos del Suroeste (ASDESA): Juegos Escolares, Juegos
Intercolegiados, Juegos Regionales y Departamentales.
De igual manera se organizan actividades deportivas y recreativas en el área urbana y

rural, para niños, jóvenes y adultos, brindando una buena participación por parte de la
comunidad. Dentro de la comunidad Valparaiseña existen practicantes del voleibol, Tenis
de Mesa, Ciclismo, Ajedrez, Atletismo y Tejo.
El municipio cuenta con una infraestructura deportiva y escenarios adaptados para el

desarrollo y la recreación infantil, que se describe a continuación:
ESCENARIOS DEPORTIVOS EN VALPARAÍSO
PISTA
Cancha de futbol
Cancha de tejo
polideportiva
Total
Gimnasio
Coliseo
Piscina
Placa
22 2 15 1 1 1 2
-Fuente Secretaria de Desarrollo social, salud y Educación 2016
106
PROGRAMAS PROBLEMÁTICA CAUSAS

PRIORIZADA
INFRAESTRUCTURA Y DOTACIÓN  Mal estado y deficiencia de los  Falta de voluntad política de la

escenarios deportivos. administración de turno
DEPORTIVA.  Falta construir y terminar  Falta de un plan de deporte municipal.
canchas múltiplex.  Poco interés de líderes y dirigentes políticos
 Falta creación de clubes
deportivos
DEPORTE Y RECREACIÓN  Debilidad en la estructura  Falta de voluntad política de los

organizativa del deporte y la administradores.
recreación.  Desconocimiento de la normatividad deportiva
 Debilidad en la planeación del por parte de administradores y dirigentes.
deporte y la recreación en el  Falta de un plan de deporte y recreación.
municipio  Falta de un programa de capacitación a
 No se cuenta con dotación en actores y técnicos en deporte.
uniformes, balones, mayas  Falta de la junta municipal de deportes
entre otros  Falta de coordinación con el ente deportivo
 Falta formación de instructores municipal
deportivos que ofrezcan a los  No ha habido voluntad de las administraciones
miembros de la comunidad la de turno de enviar a personal calificado para
posibilidad de elegir una realiza planos y lo posterior construcción de la
actividad deportiva misma.
 Falta de proyectos para  La falta de la infraestructura impide la
conseguir recursos realización de encuentros deportivos
interétnico
MATRIZ DE PROBLEMAS DEPORTE Y RECREACCION.
107
PROBLEMAS (-) CAUSAS DIRECTAS CAUSAS INDIRECTAS (-) EFECTOS EFECTOS DESCRIPTORES
(-) (SON LAS CAUSAS DE DIRECTOS INDIRECTOS (ESTADO
(SON LAS CAUSAS LAS CAUSA DIRECTAS) ( SON LOS ( SON LOS EFECTOS NEGATIVO DEL
DEL PROBLEMA) EFECTOS DEL DE LOS EFECTOS PROBLEMA)
PROBLEMA) DIRECTOS)
Baja programas de para
5.1.1 la actividad física y de
Bajos espacios de
esparcimiento. Inadecuada
esparcimiento y Bajo nivel del auto
5.1 utilización del 5.4.1
utilización del tiempo Baja implementación de cuidado
libre 5.4 tiempo libre
estrategias de utilización Un gran porcentaje de la
del tiempo libre. población (80%) no realiza
Baja escuelas de ninguna actividad en su
Bajas condiciones 5.1.2 formación deportiva tiempo libre.
Aislamiento en el
locativas y de Altos índices de
Inadecuado estado de ámbito deportivo
dotación de los 5.5.1 comportamiento
5-DEPORTE Y RECREACION.
a nivel local y
escenarios y espacios 5.1.3 escenarios deportivos - 5.5 inadecuados
regional
Baja oferta de los deportivos. recreativos urbanos y
rurales
programas deportivos,
recreativos y de Baja promoción de
competencia programas deportivos,
5.2.1
Baja práctica del recreativos y de
5.2 deporte en la competencia
población. Déficit cualitativo y
Bajos programas de
cuantitativo de escenarios
5.2.2 formación deportiva en Apatía a los
Agudización de los deportivos, ya que 6 placas
diferentes disciplinas 5.6 programas 5.6.1
conflictos sociales encuentran deficiencias y
deportivos
algunas no cuentan con el
Bajos programas de
Bajo apoyo a los espacio
formación y capacitación
deportivas
5.3 5.3.1 de jueces deportivos.
destacados del
Municipio. Falta de incentivos para
el deportista destacado
108
Bajos implementación de Ausencia de la
Baja implementación 5.7.1
monitores deportistas Baja proyección planificación del deporte y
de las políticas y
del deporte Bajas coberturas bajo desarrollo de las
directrices del
Baja planificación del Municipal directrices y políticas del
5.4 deporte 5.4.1 5.7
deporte sector
Equidad: Desarrollo
sociedad con
EQUIDAD SOCIAL Y
oportunidades para todos. MOVILIDAD
Física.
109
cultura
Como aspectos positivos se puede destacar que se cuenta con espacios para desarrollar
las diferentes expresiones artísticas y culturales. Se debe de continuar con el
mantenimiento y dotación de espacios culturales, el fomento a la expresión artística,
cultural y el sistema municipal de cultura.
Fiestas del Buey como símbolo tradicional del trabajo y la conquista, El Honorable
Concejo Municipal de 1963 por acuerdo Nro. 14 de septiembre del mismo año, dispuso la
celebración de unos regocijos públicos con el fin de recaudar fondos para distintas obras
sociales; estos, se celebrarían en el puente del mes de octubre.
FIESTAS Y EVENTOS TRADICIONALES EN VALPARAÍSO
NOMBRE FECHA
Semana Santa Abril
Día del niño Abril
Día del movimiento Abril
Fiesta patronal de Santa Ana Julio
Fiestas de la Virgen del Carmen Julio

(Conductores).
Semana de la Juventud, Medio Ambiente y Octubre

Paz
MANIFESTACIONES CULTURALES EN VALPARAÍSO

Grupo Actividad Responsable.
Adulto Mayor Adulto Mayor Promotor de Cultura
Promoción de la lectura Mejoramiento calidad en los Promotor de Cultura
lectores
Cantantes Canto Promotor de Cultura
110
Se cuenta con el cmc, asociación cultural valle del paraíso, museo cultural la ceiba, casa
museo Rafael Uribe Uribe,

PROGRAMA PROBLEMÁTICA PRIORIZADA CAUSAS
PERDIDA DE IDENTIDAD  Pérdida de valores culturales en el  La colonización de otras culturas.

municipio de Valparaiso.  La culturización de nuestra población.
 Debilidad en la estructura organizativa  Adopción de nuevas tecnologías.
cultural.  Desconocimiento de la normatividad relativa de
 Falta apoyo en los materiales la cultura.
necesarios para la fortalecimiento de  Desconocimiento de la normatividad relativa a
programas culturales Teatro, Danza, la cultura.
artes plásticas.  Falta de voluntad política de líderes y
 Perdida de elementos de la soberanía administradores.
alimentaria  Desconocimiento de las herramientas de
planeación.
 No existe mecanismos de promoción e
industrialización de la cultura en la zona
INFRAESTRUCTURA  Incipiente infraestructura para la  Falta de gestión de los recursos para la

promoción de la cultura. construcción de infraestructura cultural
MATRIZ DE PROBLEMAS SECTOR CULTURA.
111
PROBLEMAS (-) CAUSAS DIRECTAS CAUSAS INDIRECTAS (-) EFECTOS EFECTOS DESCRIPTORES
(-) (SON LAS CAUSAS DE DIRECTOS INDIRECTOS (ESTADO NEGATIVO
(SON LAS CAUSAS LAS CAUSA DIRECTAS) ( SON LOS ( SON LOS EFECTOS DEL PROBLEMA)
DEL PROBLEMA) EFECTOS DEL DE LOS EFECTOS
PROBLEMA) DIRECTOS)
Bajo procesos de
identificación y
El 80% de la población
6.1.1 promoción de nuestro desconoce la cultura
Bajo reconocimiento patrimonio cultural y histórica del Municipio y
ambiental Perdida de la Bajo nivel del auto
6.1 del patrimonio del 6.5 6.5.1 no existen acciones o
identidad cuidado
Municipio Falta de promoción a los políticas de preservación,
programas para la buena al igual que el patrimonio
6.1.2 natural.
utilización del tiempo
libre.
Bajos espacios y
Bajos oferta de programas culturales e
6.2.1
6-CULTURA
espacios lúdico- integración cultural en la

Bajos programas Aislamiento en el Altos índices de Habitantes consideran
artísticos y culturales lúdico- artísticos y población. ámbito cultural a comportamiento práctica cultura se debe a
para la población 6.2 6.6 6.6.1
culturales para la nivel local y inadecuados y la falta de una mayor
Bajo fortalecimiento a
población regional. conflictos sociales. promoción de ellas.
los programas de
6.2.2
expresión artística para
la población
Bajo incentivo e impulso Agentes culturales en el

Ausencia en el 6.3.1 al artista
área de la pintura, las
fortalecimiento y Pérdida de la
Bajo sentido de cuerdas, voces, expresión
apoyo al artista Insuficientes escuelas de identidad cultural
6.3 6.3.2 6.7 6.7.1 pertenencia por el corporal, recrean sus
destacado o los arte y los procesos
Municipio. valores culturales de
grupos artísticos del culturales.
Falta de monitores manera casi siempre
Municipio 6.3.4
culturales y artísticos. reservada.
112
Bajos espacios de
Incumplimiento de Un gran porcentaje de la
participación y Inasistencia de un Incredibilidad de
los índices y población (80%) no realiza
6.4 desarrollo 3.4.1 sistema administrativo y 6.8 la población a la 6.8.1
coberturas ninguna actividad en su
institucional al operativo institucionalidad
culturales. tiempo libre.
servicio de la cultura
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOCIAL (ODS) ASOCIADOS A LAS METAS DE RESULTADO DEFINIDAS.
Equidad: Desarrollo
sociedad con EQUIDAD SOCIAL Y
oportunidades para todos. MOVILIDAD
Física.
113
DIMENSIÓN ECONÓMICA
Sector Promoción del desarrollo - Turismo
La actividad económica del municipio se basa en la producción agrícola y pecuaria y

como aspecto positivo y relevante es la diversidad de pisos térmicos, los cuales permiten
la producción de gran variedad de productos. Sin embargo, el Municipio debe generar e
incrementar el empleo a partir del aprovechamiento de los recursos naturales, Fortalecer
la capacidad productiva y competitiva e impulsar el desarrollo turístico como generador de
la economía municipal.
La principal actividad agrícola es el café, cítricos, cardamomo, caña ganadería, inventario

turístico.
Existe sendero ecológico en el resguardo para caminatas ecológicas, requiere

mantenimiento, cueva la aterradora, mirador de pipinta,
En el Municipio de Valparaíso una gran extensión de la tierra pertenece a pocos

propietarios, generalmente estas fincas grandes están ubicadas en la zona ganadera y ya
empiezan a notarse algunos cambios en el uso del suelo de éstas, ya que por la cercanía
a las grandes urbes principalmente Medellín y los altos precios del valor de la tierra
muchos propietarios han empezado a parcelar.
En el sector primario se encuentra la mayoría de los habitantes y se refiere a todo lo que
tenga que ver con el sector agropecuario que lo subdividimos en subsector agrícola y
subsector pecuario.
Sector Agropecuario
El municipio por tener diferentes pisos (cálido, templado y frío) se presenta la posibilidad
de tener una gran de variedad de productos agrícolas y pecuarios. Se cuenta con Unidad
Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria (UMATA), la cual presta el servicio de
asistencia directa rural, se tiene un CMDR se encuentra activo y en operación. El reto que
la Administración Municipal cuenta en el sector agropecuario es incrementar la cobertura
del servicio de asistencia técnica, aumentar el acceso de campesinos a la tierra,
incrementar la producción en cantidad y calidad.
El Subsector agrícola es muy importante para el Municipio de Valparaíso ya que la

mayoría de sus habitantes subsisten de este y debido al poco interés, al poco apoyo que
ha recibido por parte del gobierno nacional, departamental y regional, a la dificultad del
mercadeo, a la poca planeación, al precio de los insumos para la producción, vemos que
cada vez es menor y que las personas tienen que buscar otra manera para subsistir.
114
Existe 4.3% es decir 550 Has entre reservas y rastrojo bajo y alto; se presentan algunos
cultivos de caña panelera en 228 Has distribuidas en varios sectores, lo que equivale al
1.80% del área total. También existen 75 Has de cardamomo, 25 Has de aguacate, 40
Has de Cacao, 22 Has de plátano y banano. Por último existen 260 Has dedicadas al
cultivo de frutales, es decir un 2%.
CAFÉ. principal cultivo del Municipio de Valparaíso. Además requiere de mucha mano de
obra, principalmente en su fase de recolección, lo que obliga al ingreso de foráneos en
época de cosecha especialmente entre los meses de septiembre y diciembre.
PECUARIO: Este ha sido un renglón muy importante en el Municipio de Valparaíso, está

representado principalmente por el ganado vacuno, destacándose la ganadería de carne
y la de doble propósito.
En el Resguardo Indígena: cultivo de caña orgánico, heliconias, café asociado, cúrcuma
SECTOR SECUNDARIO: Comprende la industria y agroindustria presente en el

municipio. Este sector muestra un bajo nivel de tecnología y desarrollo, lo que impide que
sea una alternativa al desarrollo de la localidad.
TURISMO: Las condiciones históricas y paisajísticas de algunos municipios del suroeste,
entre ellos Valparaíso, los colocan en una condición privilegiada para impulsar el
ecoturismo, pues este se perfila como un campo que puede sostener el desarrollo de los
municipios, pero que requiere de un Plan Turístico que no solo mida la capacidad de
inversión y explotación de este valor municipal, sino también la incorporación de la
población bajo acciones de apropiación y promoción de su riqueza natural y cultural, que
le permita valorarla, defenderla o cuidarla.
MATRIZ DE PROBLEMAS DIMENSION DEL DESARROLLO.
115
DESCRIPTORES
CAUSAS DIRECTAS (-) CAUSAS INDIRECTAS (-) EFECTOS DIRECTOS (-) EFECTOS INDIRECTOS (-)
(ESTADO NEGATIVO
PROBLEMAS (-) (SON LAS CAUSAS DEL (SON LAS CAUSAS DE LAS (SON LOS EFECTOS DEL SON LOS EFECTOS DE LOS
DEL PROBLEMA)
PROBLEMA) CAUSA DIRECTAS) PROBLEMA) EFECTOS DIRECTOS)
Altos niveles de
Inadecuadas prácticas
1.1.1 1.1.1 degradación de los
agrícolas En el Municipio existen
Baja suelos.
1105 Hectáreas
implementación de
Baja implementación Bajos niveles de degradadas y 11989
tecnología 1.1.2
1.1 tecnologías apropiadas 1.1 productividad de los hectáreas con niveles de
apropiada y BPA en
suelos. Acelerado deterioro de improductividad de los
concordancia con la Baja implementación de 1.1.2
los recursos naturales suelos por mal uso de
naturaleza estrategias adecuadas a las
1.1.3 prácticas agrícolas
potencialidades y usos del
suelo del territorio.
Bajos programas de
Baja sostenibilidad mejoramiento en la
Dependencia de
de los sistemas de 1.2.1 productividad de rubros de 1.2.1
mercados externos
producción vocación y potenciales para De 11989 hectáreas de
Baja producción y 1.2
agropecuaria y la producción. Baja oferta de tierras productivas solo
crecimiento
1 promoción de productos y servicios el 17% están en
agropecuario en el
sistemas de Bajo aprovechamiento de del municipio Baja oportunidad de producción agrícola no
Municipio 1.2.2 1.2.2
desarrollo 1.2 mercados potenciales inversión en el municipio muy tecnificadas.
económico en el
Municipio Baja oferta laboral en el
Bajo cubrimiento en la territorio
asistencia técnica
Altos índices de
agropecuaria.
1.2.3 1.3 1.3.1 desnutrición en la
Bajo promoción y población. De las 11989 hectáreas
fomento a la en productivas, solo el
Bajo fomento a la educación Bajos niveles de
producción para el Alta migración de la 1% están diversificadas,
1.3.1 agropecuaria y a la vocación seguridad 1.4.1
autoconsumo y población del campo. presentándose una alta
por el campo alimentaria
1.3 soberanía dependencia de
alimentaria Altos niveles importación productos extornos
Bajos programas de
1.3.2 de productos
diversificación agropecuaria
agropecuarios.
116
Estrategias transversales
y regionales: LÍNEA ESTRATÉGICA 3:
Competitividad e EQUIDAD SOCIAL Y
infraestructura estratégicas MOVILIDAD
Física.
117
Vías y Transporte
En el municipio de Valparaíso gran parte de sus sectores se encuentra conectados por un

sistema vial, cuenta con una buena red vial interna y posee también una buena
comunicación con los municipios aledaños de Antioquia (a través de vías terciarias y
secundarias) correspondientes a los departamentos de caldas, Risaralda y Quindío de
igual manera con la capital de nuestro departamento, con respecto a las vías de acceso
principal el municipio de Valparaíso cuenta con una vía pavimentada. El reto que tiene la
Administración Municipal es aumentar, mejorar y mantener la infraestructura de transporte
en buen estado, disminuir los índices de accidentalidad, mejorar la conectividad entre
nodos de producción y consumo.
El municipio cuenta con sistema vial que no es el más competitivo, pero que se ha
desarrollado según las necesidades socio-económicas; cuenta con una vía que se
clasifica como Nacional: Vía Municipio de La Pintada –Valparaíso, sobre La Troncal del
Café y La Troncal de Occidente, tramo comprendido entre la desembocadura de la
quebrada Sabaletas hasta la desembocadura de la quebrada Bequedo, con una longitud
de 12.5km; La red Nacional de Carreteras, es la red vial de Colombia, regulada dentro de
las funciones del Ministerio de Transporte (Por medio del Instituto Nacional de Vías
(INVIAS) y sus direcciones territoriales.
En la red vial Secundaria que su construcción y mantenimiento está a cargo del

Departamento de Antioquia, el municipio de Valparaíso y sus alrededores cuenta con
54.2km, los cuales están en deterioro continúo por la falta de obras de arte, pavimento y
mantenimiento rutinario.
El estado de las vías Terciarias (veredales) que están a cargo del municipio tiene una
longitud aproximada de 29.6 km., es deficiente porque presentan graves problemas de
drenaje, de carpeta de rodadura por la falta de afirmado, de mantenimiento y de rocería
que dificultan el traslado vehicular principalmente en época de invierno.
118
VÍAS DE ACCESO Y  Necesidad de mantenimiento permanente de las vías  Falta de recursos

terciaria (comunicación interveredales). propios
TRANSPORTE
 Adecuación de vías urbanas y rurales.  Desatención del
 Falta construir y reconstruir los puentes. gobierno local,
 Falta muros de contención departamental y
 Carencia de medios de transportes económicos para la nacional.
carga de productos comerciales.  Falta de planeación.
 No existe un medio de transporte programado y organizado  Falta de gestión de los
hacia las diferentes comunidades mandatarios de turnos.
 Dificulta de las
comunidades para la
movilidad
MATRIZ DE PROBLEMAS SECTOR TRASPORTE.
119
DESCRIPTORE
S
CAUSAS DIRECTAS (-) CAUSAS INDIRECTAS (-) EFECTOS DIRECTOS (-) EFECTOS INDIRECTOS
(ESTADO
PROBLEMAS (-) (SON LAS CAUSAS DEL (SON LAS CAUSAS DE LAS (SON LOS EFECTOS DEL (SON LOS EFECTOS DE LOS
NEGATIVO
PROBLEMA) CAUSA DIRECTAS) PROBLEMA) EFECTOS DIRECTOS)
DEL
PROBLEMA)
Bajo control
Alta
2.1.1 del espacio
deficiencia en
público El Municipio
las Alta incidencia
cuenta con
2.1 condiciones de Bajo 2.4 de accidentes 2.4.1
Alta aproximadam
accesibilidad mantenimient de transito
2.1.2 inseguridad ente 29 km de
vial del o y adecuación
vial vías terciarias
Municipio de la Red Vial
en muy
Baja Alta violación regular estado
2.2.1 campañas de 2.5 de las normas 2.5.1
seguridad vial de transito
Baja
participación
Baja partición
comunitaria
comunitaria y
2.2.1 en los
2.2 baja cultura Disminución
programas de
vial del del poder de
mejoramiento
Municipio adquisición del La baja cultura
vial. y participación
campesino
de la
Bajos comunidad en
Deficiencia en programas de
2.2.3 Baja el
la red vial mantenimient rentabilidad mantenimient
2 terciaria y o de caminos 2.6 vial y sistema 2.6.1 o rutinario de
transporte del Baja gestión de transporte las vías,
Municipio para el del Municipio aumenta los
2.3.1 mantenimient riesgos de
o de vías accidentalidad
secundarias , teniendo
como
consecuencia
Baja gestión
los altos
en estudio y
Alta 2.3.2 costos del
apertura de
deficiencia en transporte de
nuevas vías
la Alto costo- las personas y
2.3
planificación beneficio los productos,
vial del aumento de
Municipio Bajos procesos los riesgos al
de transitar por
intervención Altos costos las vías.
de la red víal de
2.3.3 con 2.7 mantenimient 2.7.1
Maquinaria o de la
pesada y maquinaria
equipos dentro
del Municipio
120
y regionales: LÍNEA ESTRATÉGICA 1:
COMPETITIVIDAD E
INFRAESTRUCTURA
Movilidad social
Componente:
Infraestructura.
121
DIMENSIÓN AMBIENTAL
Sector Prevención y atención de desastres
El municipio por sus condiciones geográficas, la topografía, las formas de producción, los
estilos de vida y la urbanización, así como el grado de desarrollo municipal y la
accesibilidad a los servicios de salud, determinan vulnerabilidades que sumadas a las
amenazas de origen natural (terremoto, inundaciones, tormentas eléctricas,
MOVIMIENTOS EN MASA, entre otras) , determinan los diferentes grados de riesgo, los
cuales se califican como medio y bajo para la ocurrencia de emergencias y desastres del
municipio.
Dichos eventos están cubiertos por las distintas instituciones Nacionales,

Departamentales y municipales para la atención de emergencias y desastres (Consejos
Municipales y Gestión del Riesgo de Desastres (CMGRD y CDGRD), organismos de
socorro y rescate, CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS en el municipio contamos
con el sistema de Atención y Recuperación de Desastres - DAPARD. Para ello, el
municipio dispone de un Plan territorial para la gestión del riesgo desde el componente
salud articulado con las distintas instituciones municipales. Es pertinente contribuir a la
seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible, a
través del control y la reducción del riesgo de desastre.
Sector Ambiental
El municipio de Valparaíso ha realizado la compra de predios para la protección de

cuencas y microcuencas, otro aspecto positivo es que cuenta con una mesa ambiental
activa. Según información reportada por informes de la Administración Municipal anterior,
existen dos solicitudes de título minero, la explotación de material de playa ha sido otra de
las actividades importantes, aunque la mayoría de los aprovechamientos se han realizado
en forma artesanal.
La sobre explotación de los recursos naturales ha generado una presión sobre los
recursos naturales ya que grandes áreas boscosas se han visto afectadas por la tala
indiscriminada, igual que la fauna, y las laderas erosionadas son cada vez más
significativas, al igual que otras prácticas, principalmente el vertimiento inadecuado de
aguas residuales en cuencas las cuales deterioran el entorno de estas mismas y la falta
de cultura por parte de la comunidad en el manejo inadecuado de los residuos sólidos.
Se cuenta con mesa ambiental activa y creado por acuerdo el CIDEAM (inactivo),
procedas y PRAES activos.
Por otro lado, la población se encuentra expuesta a la contaminación ambiental por riesgo
químico, asociado a la producción agropecuaria y minera.
122
El reto de la Administración municipal es controlar la contaminación en el territorio,

proteger las áreas de biodiversidad y mejorar el uso y aprovechamiento de los recursos
naturales a través de programas que fortalezcan la cultura ambiental y la inversión de
recursos en acciones tendientes a la conservación y protección de microcuencas, la
protección, restauración y el aprovechamiento de los recursos naturales y del medio
ambiente del municipio.
Existe en el municipio el Plan Ambiental Municipal PAM, el cual propende por el

sostenimiento, mejoramiento del medio ambiente, que solo busca generar bienestar a la
comunidad y busca permanentemente por medio de programas objetivos participar de
manera activa con el cuidado de la tierra. Desde Valparaíso se hacen esfuerzos
permanentes para que se desarrollen conciencias del no deterioro del medio ambiente,
con miras al futuro de las presentes y vinientes generaciones.
En el área urbana solo cuenta con una Planta de Tratamiento de las aguas residuales, de
las tres programadas, y la cual solo se encuentra en un 20% de operación; por lo que su
vertimiento se hace en las quebradas la Tamboral, La Yalí y La Palmichala, lo cual causa
una gran contaminación. Con la construcción de Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado se construirá las plantas de tratamiento de aguas residuales.
DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO “LA COMUNIDAD OPINA”

CULTURA  No existe en el municipio una cultura de  Desconocimiento de las personas sobre los
cuidado y protección del medio ambiente. impactos que puede tener el deterioro del
AMBIENTAL
 Hoy existe en las personas del municipio medio ambiente.
una cultura que permita la protección del  Permite que se genere enfermedades de
medio ambiente toda índole.
 Contaminación del rio por diferentes tipos
de contaminantes
 Falta de programas de educación
ambiental en los consejos comunitarios
PROTECCIÓN DEL  Alto grado de contaminación de las  Mal uso de productos agroquímicos y
quebradas. químicos.
MEDIOAMBIENTE
 Contaminación auditiva.  Los vertimientos de aguas residuales a las
 Deterioro del medioambiente Excesiva quebradas.
explotación de los bosques  Arrojamiento de residuos residuales al río.
 Falta de oportunidades de pago por  Poca cultura de los habitantes de municipio
servicios ambientales, que motiven y en cuanto al tema medio ambiental.
recompensen a la comunidad en la .
conservación de los recursos  La no existencia de una reglamentación y un
 La comunidad no cuenta con un sistema de organismo de control sobre la contaminación
manejo vertimientos y residuos sólidos en auditiva.
el área rural  Tala indiscriminada de árboles por un lado
las particulares y empresas para la
comercialización de madera;
 Deterioro del medioambiente.
123
124
EFECTOS EFECTOS INDIRECTOS

CAUSAS DESCRIPTORES
CAUSAS INDIRECTAS (-) DIRECTOS (-) (-)
DIRECTAS (-) (ESTADO
PROBLEMAS (-) (SON LAS CAUSAS DE LAS (SON LOS (SON LOS EFECTOS DE
(SON LAS CAUSAS NEGATIVO DEL
CAUSA DIRECTAS) EFECTOS DEL LOS EFECTOS
DEL PROBLEMA) PROBLEMA)
PROBLEMA) DIRECTOS)
Alta deforestación y apertura de la Perdida de la
1.1.1 1.61
frontera agrícola Biodiversidad
Bajos procesos de
protección y Bajos programas de inventario y
conservación de 1.1.2 reconocimiento de nuestro Baja oferta de los 1.6.2 Deterioro del paisaje Altas zonas de amenaza
1.1 las áreas de patrimonio natural 1.6 recursos y de alto riesgo
manejo especial y naturales presentes en gran parte
patrimonio natural Disminución de los del Municipio (1105 ha
del Municipio Bajas áreas de protección para niveles de degradadas) y
1.1.3 1.6.3
abastecimiento de aguas abastecimiento de ocurrencia de
agua. fenómenos naturales
Bajo desarrollo
Presencia de zonas de
ambiental y de Bajos programas de prevención y
1.2.1 1.7.1 riesgo y Movimientos
1 los recursos control de riesgos naturales.
en masa
naturales del
territorio La calidad del agua se ve
Inadecuadas Prácticas inapropiadas de Baja productividad
1.2.2 1.7.2 afectada, debido a que
prácticas para la explotación del suelo Altos niveles de agrícola
las aguas negras que son
prevención del deterioro de los
depositadas sin ningún
1.2 riesgo y Bajos programas de control a la 1.7 recursos
tipo de tratamiento o
conservación de 1.2.3 comercialización y caza de la fauna naturales y del 1.7.3 Perdida de la fauna y
flora silvestre endémica control, procesos de
los recursos y flora silvestre endémica. medio ambiente contaminación, bien sea
naturales por labores propias del
campo (fumigación,
Manejo inadecuado y uso intensivo Perdida del horizonte A beneficio de café,
1.2.4 1,7.4
de agroquímicos. del suelo alimentación de ganado,
etc.)
125
Bajos programas de
Alta deforestación en
concientización y sensibilización a Baja oferta de servicios
1.3.1 1.7.5 cuencas se hace
la protección y uso racional de los Altos niveles de ambientales
Baja cultura referencia a los procesos
recursos naturales. deterioro de los
ambiental y de de reemplazamiento de
1.3 1.7 recursos cultivos por vasta zonas
protección de los Inadecuadas estrategias de
1.3.2 naturales y del ocupadas por cultivos
recursos naturales educación ambiental. Perdidas sucesivas de
medio ambiente 1.7.6 para ganadería extensiva
Bajos procesos de participación los recursos y producción
1.3.3
en la problemática ambiental agropecuaria hasta los
niveles de cauce de las
Bajos estrategias de Bajos incentivos a la protección y fuentes de agua. El
Disminución de la
promoción a la 1.4.1 conservación de los bosques y Disminución de 1.8.1 sobre pastoreo es
calidad del aire
protección y zonas forestales. áreas boscosas y evidente a lo largo de
1.4 1.8 todas la vertientes, y la
Bajo desarrollo conservación de los forestales del
Bajos programas e incentivos a la
ambiental y de los bosques y áreas 1.4.2 reforestación Municipio Escasez de materias pérdida de la cobertura
1 protectora- 1.8.2
recursos naturales estratégicas primas vegetal
productora
del territorio
Carencia de infraestructura de
Aumento de las Baja concientización y
1.5.1 espacios públicos de orden 1.9.1
problemáticas sociales sensibilización frente al
natural
cuidado del ambiente de
Altos niveles de riesgo los recursos naturales,
Bajo desarrollo de 2.5.2 Bajos sistemas de planificación socio-ambientales en la bajo control a la caza y
ambiental del territorio. Alta demanda de 1.9.2
los procesos y población. comercialización de la
1.5 1..9 bienes y servicios
políticas fauna y la flora, y Bajo
ambientales
ambientales Falta de aplicación del desarrollo de las políticas
1.5.3 ordenamiento del territorio, usos Bajos índices de ambientales, han
del suelo y control de la minería. necesidades originado, la disminución
1.9.3
insatisfechas en la de la oferta ambiental y
Bajas coberturas de saneamiento población de los recursos naturales
1.5.4
ambiental
126
Estrategias transversales LÍNEA ESTRATÉGICA 4:

y regionales: SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL
. Buen gobierno .
Crecimiento verde Componente: Gestión
Ambiental.
127
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
Sector Fortalecimiento institucional
La estructura de la administración municipal está conformada por el despacho del alcalde,

4 secretarías y 2 direcciones. El desafío al que se enfrenta la Administración Municipal en
cuanto al fortalecimiento de Institucionalidad es realizar un trabajo basado en la gestión
de resultados, mejorar la eficiencia Administrativa y fiscal de la entidad, fortalecer los
sistemas de información, mejorar el control y la calidad de la entidad territorial y promover
y construir de manera colectiva visiones de desarrollo territorial de largo plazo.
Equipamiento Municipal.
Para el buen funcionamiento y brindar un servicio eficiente a la comunidad, la

Administración municipal requiere aumentar y mejorar la disponibilidad de
equipamiento municipal, a través de la construcción, ampliación y mantenimiento de la
infraestructura propia y demás bienes de uso público.
Sector Desarrollo comunitario
En el municipio existen 19 juntas de acción comunal con personería jurídica vigente y

existen además otros espacios de participación ACTIVA comunitaria presentes en el
Municipio como el Consejo Municipal de política social COMPOS, Comité Municipal de
vigilancia epidemiológica -COVE-, Mesa Municipal de Seguridad Alimentaria, Mesa de
Infancia, adolescencia y juventud, Mesa de equidad de género, Mesa del Adulto Mayor,
Mesa de justicia transicional, Mesa de Discapacidad, CMSS, COPASO , ASOCIACION
DE USUARIOS DEL HOSPITAL, cabildo municipal de adultos mayores, Comité municipal
de discapacidad, MESA AMBIENTAL, CMC, CTP, NUEVAS IDENTIDADES
MASCULINAS. Los esfuerzos se deben concentrar en Incrementar la proporción de
ciudadanos que participan, incrementar la cobertura de apoyo a organizaciones
comunitarias, incrementar la cobertura de capacitación e incrementar los mecanismos
participativos para el control social.
JUNTAS DE ACCION COMUNAL VALPARAÍSO 2016

ACTIVAS INACTIVAS
Guayabo, Comuna San José, El Bosque,
Mallarino, La Herradura, El Encanto,
La Machonta Itima-Bolaños, La Sardina
La Nueva La Fabiana,
La Placita , Comuna la Virgen,
Naranjal, Palenque,
128
Playa Rica, La Carolina,
La Paz, Murrapal,
El Líbano, Sector Comuna Santa
La Graciela-La Cumbre, Ana
TOTAL ACTIVAS 19 TOTAL INACTIVAS 3
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
AGREMIACIÓN, ASOCIACIONES Y/O AGRUPACIONES
AGRUPACION DESTINO NUMERO PARTICIPANTES OBJETIVO
COREMVA Integrantes banda
Entidad sin Despertar
Corporación de música de
ánimo de 144 manifestaciones
Escuela de música Valparaíso y
lucro. artísticas y musicales.
de Valparaíso. semillero
Velar por la buena
Entidad sin Padres de familia IE marcha de los
Asociación de
ánimo de 14 Rafael Uribe Uribe establecimientos
padres de familia
lucro. y de los CER. educativos.
Entidad sin Trabajar por el

Asociación Comunidad de
ánimo de 35 bienestar de las
cultural agraria Valparaíso
lucro. comunidades rurales
AMUVAL:
asociación de Mujeres de Capacitar a las mujeres
Publico 26
Mujeres de Valparaíso en el trabajo.
Valparaíso
ASOCOVA
Asociación de Comerciantes de Defender los derechos
Publico 118
Comerciantes de Valparaíso. de los comerciantes.
Valparaíso
ASOCOMUNAL Publico 51 Presidentes de Velar por las Juntas de
129
Asociación de Juntas de Acción Acción Comunal del
Juntas de Acción Comunal de Municipio.
Comunal Valparaíso.
Velar por los intereses
y bienes de las
Bomberos. Publico 20 Jóvenes y adultos entidades tanto públicos
y privados de la
población.
COOPEMVAL
Entidad
Cooperativa Capacitación y trabajo
Sin Ánimo 20 Mujeres
Multiactiva en sector confecciones
de Lucro
Valparaíso
Productores y
Con ánimo
ASOPROCARDA comercializadores de
de lucro
cardamomo
Sector Justicia y seguridad ciudadana
En el sector de justicia y seguridad ciudadana se pretende proteger a los ciudadanos en

su vida, integridad, libertad y patrimonio económico, por medio de la reducción y sanción
del delito, el temor a la violencia y la promoción de la convivencia y brindar mayor acceso
a la justicia.
130
LIDERAZGO Y DEMOCRACIA  La ausencia de liderazgo y de participación  No hay estimulo administrativo.

PARTICIPATIVA no permite ejercer el derecho.  El desconocimiento de la ley
 Falta convocatoria.
FORTALECIMIENTO DE LA  Existe una gran debilidad institucional.  Que a los funcionarios se seleccionan por
GESTIÓN PÚBLICA.  Ineficiencia de la administración pública. sentimentalismo o por cuotas políticas y
 Falta de un ente de control para el no por perfil o idoneidad.
seguimiento y evaluación del plan de  Lentitud y desorden administrativo.
desarrollo municipal que cuantifique y  Evasión de responsabilidad
cualifique. administrativa.
 El desconocimiento de la norma
DERECHOS HUMANO,  Existe deficiencia en la comunidad sobre el  No hay voluntad política del estado para
conocimiento de los derechos humanos. prevenir las violaciones, castigar a
DERECHO INTERNACIONAL
 Las comunidades se encuentran quienes violan los derechos humanos
HUMANITARIO, desamparadas por las instituciones  No ha existido una divulgación
DEMOCRACIA Y PAZ protectoras de derechos humanos. permanente sobre este tema en las
 Las personas son vulnerable y en muchas comunidades indígenas
veces no sin respectados los derechos  Las Administraciones municipales no han
humanos por el desconocimiento que definido un tratamiento especial para la
tienen las personas sobre sus derecho por población desplazada, que a diario se
esta razón No hay una política municipal presentan en el municipio
para la población desplazada
 Falta de programas de formación de
derechos humanos
DESARROLLO POLITICA DE  La convivencia pacífica entre los  Falta de mayor aplicabilidad algunas
ciudadanos no siempre se desarrolla de la veces de los lineamientos de la justicia,
JUSTICIA
mejor forma. de las normas expedidas para el efecto
DESPLAZADOS  No existen políticas claras sobre el  En aumento de familias victimas que no

tratamiento que se les dará a las personas están apoyadas en procesos sociales
desplazadas, y las victimas del flagelo del
desplazamiento
 Falta de una oficina para la atención a la
población de los desplazados
 No hay una política que solucione esta
problemática
 Falta de capacitación de las familias
victimas del desplazamiento
MATRIZ DE PROBLEMAS DIMENSION INSTITUCIONAL
131
EFECTOS
CAUSAS DIRECTAS
CAUSAS INDIRECTAS (-) DIRECTOS (-) EFECTOS INDIRECTOS (-)
(-)
PROBLEMAS (-) (SON LAS CAUSAS DE LAS (SON LOS (SON LOS EFECTOS DE DESCRIPTORES
(SON LAS CAUSAS
CAUSA DIRECTAS) EFECTOS DEL LOS EFECTOS DIRECTOS)
DEL PROBLEMA)
PROBLEMA)
Deficientes mecanismos de La Comunidad Existen instancias de
Perdida cada vez más del
1.1.1 participación y cultura y/o participación, pero estos
Bajos espacios y interés a participar
Ciudadana Organizaciones 1.1.1 grupos no funcionan
cultura de
1.1 1.1 no se Dudoso accionar del ente bien, generalmente en
participación Bajos mecanismos de involucran en el territorial los momentos que la
ciudadana. 1.1.2 transparencia y consolidación gobierno administración los
en el gobierno territorial territorial. requiera.
Baja credibilidad en la La administración posee
Bajo estado de la 1.2.1
institución un deficiente
1.2.1 infraestructura pública y
Equipamiento de servicios mantenimiento de la
infraestructura y
Débil infraestructura Deficiente capacidad
1.2.2 equipamiento Municipal,
Deficiente sistema comunitaria Baja calidad en institucional en el actuar
unos sistemas de
Inadecuados 1.2 de funcionamiento Insuficientes sistemas de 1.2 la prestación 1.2.2
institucional del servicio Bajo desarrollo comunicación e
procesos de 1.2.3 Comunicación, información e innovación tecnológica
institucional
1 gestión pública y innovación tecnológica. inadecuada y
participación desactualizadas,
ciudadana Débil sistema de ingresos del Baja auto sostenibilidad de
1.2.4 estructura orgánica
Municipio la institución
débil.
1.3.1
Bajas Relaciones con Las
Baja convivencia y
1.3.1 Acciones Comunales,
asociatividad En el Municipio existen
asociaciones y Lideres
24 organizaciones de
Baja asesoría y apoyo a las
Desarticulación Baja consolidación base, 11 organizaciones
1.3.2 organizaciones comunitarias 1.3.2
de las comunitaria sociales y 4
Bajos procesos de y de base
1.3 1.3 organizaciones empresariales, las cuales
gestión comunitaria Bajo impulso a grupos de Desinterés de los miembros
sociales y poseen unos bajos
1.3.3 jóvenes, mujeres y de tercera de las comunidades por
comunitarias procesos de gestión
edad participar
1.3.3 administrativa, social y
Bajos programas para el
Alta deserción de la económica.
1.3.4 mejoramiento de la calidad
organización
de vida de las asociaciones
132
y regionales:
SOSTENIBILIDAD
. Buen gobierno. AMBIENTAL
Crecimiento verde
Componente: Gestión
Ambiental.
133
TEMAS TRANSVERSALES
Atención a grupos vulnerables
Como aspectos positivos hay que destacar que se han construido algunas políticas
públicas como por ejemplo la política pública de infancia y adolescencia (Acuerdo 014 de
2015), la política pública de discapacidad (Acuerdo 015 de 2015) y la Política pública de
equidad de género para las mujeres (Acuerdo 016 de 2015). Dichas políticas públicas
deben ser revisadas, ajustarlas si es el caso e iniciar con su ejecución. Se debe realizar la
caracterización de la población víctima, implementar acciones para la protección de los
niños, infantes y adolescentes del municipio, garantizar el derecho de las mujeres a una
vida libre de violencia, afirmar el sentido de auto reconocimiento y valoración étnica y
cultural, mejorar las condiciones de vida de los adultos mayores en condiciones de
vulnerabilidad, apoyar y mejorar las condiciones de vida de la población en situaciones
de discapacidad, promover la igualdad de oportunidades y el desarrollo social y
económico equitativo de los grupos étnicos.
Niñez, Infancia, Adolescencia y Juventud.
En el campo de la Salud Sexual y Reproductiva , los adolescentes y jóvenes recibirán

especial atención en temas tan importantes como la reducción del embarazo
adolescentes a través de la formulación de una estrategia que se enmarca en los
principios señalados en la Constitución Política; en las diferentes normas relacionadas
con la niñez, la infancia y la adolescencia, especialmente la Ley 1098 de 2006; en el
desarrollo de los Derechos Sexuales y Reproductivos (DSR); y en la protección y garantía
de los derechos de todos los niños, niñas, adolescentes y jóvenes desde los 6 hasta los
19 años, incluyendo aquellos que se encuentran en embarazo o que ya son madres o
padres, por la reducción de la mortalidad materna,
En síntesis, es importante tener presente que la salud es un concepto amplio que
depende de múltiples factores: los servicios de salud, la alimentación, la cultura, la
educación, la vivienda, el empleo y las condiciones de trabajo, los hábitos personales, las
redes de apoyo social, el entorno psicosocial, el ambiente físico y las capacidades
individuales, comunitarias e institucionales.
Jóvenes: involucra el desarrollo de actividades relacionadas con la promoción y

divulgación de la oferta de oportunidades para los jóvenes en recreación, utilización del
tiempo libre, arte, cultura, entre otros.
En asocio con el ICBF se hace acompañamiento y asesoría a los clubes juveniles (4) y
pre-juveniles (2) del municipio; en los cuales se tiene incluida la población indígena.
134
Se dictarán capacitaciones en deberes y derechos con un enfoque diferencial, además las
capacitaciones de crecimiento personal (autoestima, proyecto de vida, valores).
Se creará un grupo de scouts con población urbana y rural, donde se contará la asesoría
de otros municipios.
POBLACIÓN JUVENIL
RANGO HOMBRES MUJERES
POR TOTAL
Urbano Rural Urbano Rural
EDADES
151 105 143 104 503
14 y 17
(30.0%) (20.8%) (28.4%) (20.6%) (8.32%)
159 104 131 94 488
18 y 21
(32.5%) (21.3%) (26.8%) (19.2%) (8.07%)
118 102 142 93 455
22 y 26
(25.9%) (22.4%) (31.2%) (20.4%) (7.52%)
TOTAL 739 (51%) 707 (49%) 1.446
Fuente: Plan Municipal de la Juventud
Adulto Mayor: El Municipio de Valparaíso a través de su Plan Gerontológico ha buscado

siempre un envejecimiento más sano, enfocándolo hacia la promoción de la salud y
prevención de la enfermedad buscando diferentes alternativas a las de la
institucionalización como es el Programa de Puertas Abiertas, cuyo principal objetivo es
orientar a los adultos mayores hacia actividades gerontológicas, educativas, de
capacitación y rehabilitación que optimicen su salud física y mental sin necesidad de
desvincularlos de su medio familiar. En este programa se busca generar espacios de
socialización, donde la persona mayor encuentre oportunidades para desarrollarse como
persona y como grupo, realizando actividades que inciden positivamente en su calidad de
vida y respondan a sus necesidades y expectativas, y de esta manera rescatar valores,
habilidades, conocimientos y experiencias, aprovechando las instituciones municipales
tales como Casa de La Cultura, Bienestar Social, Ente Deportivo, UMATA.
CENTRO DE BIENESTAR DEL ANCIANO Atienden 17 adultos mayores.
135
GRUPO INDIGENAS: Se encuentra asentado en nuestro territorio el resguardo indígena

Emberá Chamí Marcelino Tascón (La María) como un importante aporte a nuestra cultura,
siendo representativa a nivel regional y nacional.
COMUNIDADES INDIGENAS EN VALPARAÍSO
COMUNIDAD ETNIA CENSO 2009 CENSO 2010
Marcelino Tascón Emberá Chamí 234 234

(La María)
GRUPOS ETNICOS EN VALPARAÍSO
INDIGENAS AFRODESCENDIENTES OTROS
234 93 5967
PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD
En la actualidad y de acuerdo a información que reposa en la SECRETARIA DE

DESARROLLO SOCIAL, SALUD Y EDUCACIÓN del Municipio, se tienen 150 personas
en situación de discapacidad, para las cuales, la administración actual diseñará
programas y proyectos tendientes a trabajar por su desarrollo, aplicando las políticas de
“EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL”.
Relación de ciudadanos en situación de discapacidad en Valparaíso 2015
Situación Cantidad
Ceguera 4
Sordera 15
Mudez 13
Dificultad para moverse, vestirse, alimentarse por sí mismo 25
Dificultad para bañarse, vestirse, alimentarse por sí mismo 19
Dificultad para salir a la calle sin ayuda o compañía 28

Dificultad para entender o aprender 46
Total 150
Fuente: Secretaria De Desarrollo Social, Salud Y Educación 2015
136
ESTRATEGIAS Y POLITICAS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL
La parte estratégica del plan corresponde al momento de dar respuesta a los grandes
retos y se concretan las acciones necesarias para alcanzar la visión del territorio hacia la
que se aspira llegar, así como los objetivos y programas con los que se espera lograrla.
 Formular los planes sectoriales exigidos por la Ley a las diferentes Secretarías del
Municipio.
 Ejecutar los planes formulados, buscando la aplicación de los principios de la

planeación, para lograr mayor desarrollo local.
 Gestionar recursos ante la Gobernación de Antioquia, La Nación, Sistema General

de Regalías, comunidades internacionales representadas por ONG, o entidades
públicas y privadas para cofinanciar proyectos de inversión social en el Municipio.
 Buscar la asesoría que brindan el Departamento, las entidades públicas y privadas

para la correcta ejecución de los diferentes planes municipales y en especial del
Plan de Desarrollo 2016 - 2019 “VALPARAISO SOMOS TODOS”
 Motivar e integrar a la comunidad, a las instituciones y a las organizaciones no

gubernamentales, en la planificación, ejecución, control, coordinación, evaluación y
continuación de los proyectos.
 Fomentar la creación o consolidación de diferentes sistemas de información y

divulgación de las actividades que se están desarrollando en los diferentes
sectores, tanto a nivel urbano como rural.
 Focalizar en el periodo 2016 – 2019 los recursos propios, los aportes y créditos de
inversión del municipio, hacia los proyectos contemplados en el Programa de
Gobierno, plan de desarrollo y que se hayan matriculado en el Banco de Proyectos
como viables y prioritarios de realizar en la comunidad.
 Optimizar el uso de los recursos existentes físicos, humanos, técnicos y

financieros.
 Articular el Municipio con el Desarrollo ZONAL, SUBREGIONAL, Regional,

Departamental y Nacional.
 Incrementar la cobertura y la calidad de servicios sociales y económicos.
137
 Motivar la participación Incluyente en los procesos de gestión y ejecución para el

desarrollo social
 Motivar la participación ciudadana con dinamismo, eficiencia, equidad y

transparencia.
 Adquirir lotes urbanos y rurales a través de expropiación voluntaria o administrativa

para desarrollo de proyectos prioritarios de infraestructura general.
 Promover la cultura buenas prácticas en términos generales para los Valparaiseños
 Implementar acciones para la protección de los derechos de la primera infancia,

infancia y adolescencia.
 Generar estrategias para la protección de los derechos humanos y la defensa y

protección de las víctimas que lleguen al municipio.
 Promover el estado de derecho de las víctimas que residen en el municipio
 Promover el desarrollo sostenible del campo en el Municipio de Valparaíso
 Fomentar el empleo e impulsar la formación TECNICA, TECNOLOGICA Y

PROFESIONAL
 Generar estrategias para prevenir la drogadicción y la delincuencia en el municipio.
 Mantener la Paz, salvaguardar la seguridad y la lucha contra todo tipo de violencia
 Fomentar investigación y estimular la innovación.
 Hacer de Valparaíso un Municipio que respeta los derechos de los niñas, niños y
mujeres
 Valparaíso no discrimina raza, condición económica, credo, etnia, educación

(“Mayor Inclusión”)
 Alianzas de apoyo con otros territorios para garantizar los derechos de niños,
niñas, adolescentes y mujeres a igualdad de oportunidad en educación, espacios
confortables, recreación, cultura que permitan un apto desarrollo para ellos.
138
VISION COMPARTIDA DEL DESARROLLO
En el 2025, Valparaíso será un municipio innovador, productivo y competitivo, con

oportunidades para todos, sin discriminación alguna, donde se satisfagan las necesidades
de los Valparaiseños sin comprometer la posibilidad que las generaciones futuras
satisfagan las suyas y una comunidad activa, que se apropie del desarrollo para que,
mediante la autogestión, mejore sus condiciones de vida.
MISION
El Gobierno Municipal de Valparaíso brinda servicios de calidad para el crecimiento

económico y el desarrollo humano del municipio, en especial de las personas más
vulnerables, con amplia participación ciudadana, fomentando un entorno educado,
saludable, productivo y tecnológico, a través del estímulo de la inversión y el uso
transparente y eficiente de los recursos disponibles por medio de una gestión dinámica,
eficiente, equitativa, con participación ciudadana y fundamentada en la transparencia en
todos los procesos.
FUNDAMENTOS Y PRINCIPIOS RECTORES
Participación ciudadana, La democracia, educación, El desarrollo local, comunicación

permanente, Eficiencia, eficacia, administración estratégica, gerencia de proyectos,
equidad, sostenibilidad ambiental, El respeto por el Hombre y la mujer, desarrollo
humano, la equidad de género, la solidaridad, integración sectorial, honestidad, tolerancia,
retroalimentación, compatibilidad ética, justicia.
PILARES DEL PLAN DE DESARROLLO
Aumentar la
cobertura en Impulsar el
promoción y turismo
Generación prevención Aumentar la
de empleo en salud diversificació
n de cultivos
y los cafés
especiales
Mejorar la Fortalecimiento Apoyar la

calidad del deporte e participación
educativa y inversión en deportiva y
escenarios
las cultural
deportivos
tecnologías
139
DIAGRAMA GENERAL DEL PDT.
CAPITULO NO.
CAPITULO NO. CAPITULO NO.
2
1 3
PARTE ESTRATEGICA
DIAGNOSTICO PDT. PARTE FINANCIERA
PDT.
PDT.
INFRAESTRUC DESARROLL DESARROLLO JUSTICIA Y FORTALECIMIE MEDIO

TURA Y O SOCIAL ECONOMICO CONVIIENCIA NTO AMBIENTE
VIVIENDA CIUDADANA INSTITUCIONAL SOSTENIBLE
6 EJES DIGNA.
ESTRATEGICOS
DIAGNOSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL. 17 SECTORES 4 5 2 2 1 3 FINANCIERO
DIMENSIÓN 47 PROGRAMAS 7 20 5 3 6 6 PLAN PRURIANUL DE

ECONOMICA. INVERSIONES.
DIMENSIÓN 205 METAS 21 105 14 7 13 45

AMBIENTAL
DIMENSIÓN
INSTITUCIONAL. Proyectos Estratégicos
TEMAS
TRASVERSALES.
140
DIMENSIÓN DIMENSIÓN DIMENSIÓN DIMENSIÓN TEMAS
SOCIAL. ECONÓMICA AMBIENTAL INSTITUCIONAL TRANSVERSALES
sector sector sector sector sector
Educación. Promoción del Prevención y atención de Fortalecimiento Atención a grupos

desarrollo Turismo. desastres. institucional. vulnerables.
Salud. Agropecuario. Ambiental. Equipamiento Infancia, adolescencia

Municipal. y familia.
Agua Potable y Vías y Transporte Desarrollo

Saneamiento Básico. comunitario.
Servicios públicos Justicia y seguridad

diferentes a ciudadana.
acueducto,
alcantarillado y aseo.
Vivienda.
Deporte y recreación.
Cultura.
141
EJES ESTRATEGICOS
Objetivo del
Nombre del Eje Objetivo
Eje sector
Estratégico Sectorial
Estratégico
Aumentar y
mejorar la
1.1.
disponibilidad
EQUIPAMIENTO
de equipamiento
municipal.
Promover la
construcción y Aumentar,
mejoramiento mejorar y
de la mantener la
1.2. TRANSPORTE
infraestructura infraestructura
municipal que de transporte en
EJE ESTRATEGICO buen estado.
garantice a la
1. Reducir el déficit
comunidad el
INFRAESTRUCTURA cualitativo y
Y VIVIENDA DIGNA acceso a los cuantitativo de
servicios vivienda, a
públicos, 1.3. VIVIENDA
través del
mejore la mejoramiento y
accesibilidad construcción de
en el territorio y la misma
la habitabilidad. 1.4. SERVICIOS Aumentar la
cobertura y
PUBLICOS
calidad del
DIFERENTES A
servicio de gas
ACUEDUCTO,
natural, energía
ALCANTARILLADO
y conectividad
Y ASEO
en el Municipio.
Ofrecer una Brindar una
atención integral educación con
a los calidad,
Valparaiseños pertinencia y
mediante el con alternativas
EJE ESTRATEGICO
mejoramiento de de educación
2.DESARROLLO 2.1. Educación
la calidad superior que
SOCIAL
educativa, la complementen
accesibilidad a la formación
los servicios de académica y
salud, la humana de la
participación población
142
cultural y la Garantizar la
promoción de accesibilidad a
estilos de vida los servicios del
saludable que sistema general
2.2. Salud
converjan en la de seguridad
calidad de vida social en salud a
de la comunidad. la comunidad
Valparaiseña
Promover la
práctica de
actividades
deportivas,
lúdicas y
2.3. Deporte y recreativas que
Recreación propicien un uso
adecuado del
tiempo libre y el
mejoramiento de
la salud de la
comunidad
Fortalecer el
sistema cultural
del municipio y
promover la
participación de
la comunidad en
2.4. Cultura las diferentes
actividades y
espacios
ofrecidos para la
expresión
artística y
cultural
Proteger y
garantizar el
2.5. Atención a goce efectivo de
grupos vulnerables los derechos de
- promoción social la población
vulnerable del
municipio.
Dinamizar le Incrementar la
economía local cobertura del
mediante la servicio de
EJE ESTRATEGICO asistencia
promoción del
3. DESARROLLO 3.1: Agropecuario técnica a los
ECONOMICO turismo, el productores,
apoyo al mejorando la
empresarismo producción y
y el sus ingresos
143
fortalecimiento
Propiciar los
al sector recursos y los
agrícola y medios para la
pecuario como generación de
eje principal de empleo, el
la economía 3.2 Promoción del apoyo a
local, Desarrollo emprendimiento,
transformando empresarismo y
el Municipio en turismo con el
un territorio propósito de
más productivo dinamizar la
economía local
y competitivo.
Proteger a los
ciudadanos en
su vida,
Proteger a los integridad,
ciudadanos en libertad y
su vida, patrimonio
integridad, 4.1: Justicia y económico, por
libertad y Seguridad medio de la
EJE ESTRATEGICO patrimonio reducción y
4. JUSTICIA Y económico, por sanción del
CONVIVENCIA medio de la delito, el temor a
CIUDADANA reducción y la violencia y la
sanción del promoción de la
delito, el temor a convivencia.
la violencia y la Apoyar e
promoción de la incrementar los
convivencia. 4.2:Desarrollo mecanismos
Comunitario participativos
para el control
social
Convertir la
Administración
Municipal en
Fortalecer la
una empresa del
gestión
sector público
Administrativa
que se
mediante la
caracterice por
implementación
EJE ESTRATEGICO ser eficiente,
de procesos y
5. 5.2: Fortalecimiento eficaz,
procedimientos
FORTALECIMIENTO Institucional transparente en
que permitan
INSTITUCIONAL sus inversiones
mejorar la
y con procesos
eficiencia y
y
eficacia de la
procedimientos
Administración
estandarizados,
Municipal.
satisfaciendo
las necesidades
de la comunidad
144
Mejorar los
servicios de
6.1:Agua Potable y acueducto,
Saneamiento alcantarillado y
Mejorar el Básico aseo en la zona
aprovechamiento urbana y rural
de los recursos del Municipio
naturales para Proteger,
satisfacer las conservar y
6.2: Medio
necesidades de mejorar el uso
Ambiente
los de los recursos
Sostenible
EJE ESTRATEGICO Valparaiseños naturales del
6. MEDIO AMBIENTE de una manera Municipio
SOSTENIBLE sustentable, en Contribuir a la
armonía con el seguridad, el
medio ambiente bienestar, la
mitigando los calidad de vida
riesgos, daños y de las personas
6.3: Prevención y
deterioro del y al desarrollo
Atención de
ecosistema del sostenible, a
Desastres
Municipio. través del
control y la
reducción del
riesgo de
desastres.
145
EJES PROGRAMATICOS
EJE ESTRATEGICO 1. INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA

Eje estratégico DIGNA
Nombre del
Nombre del sector Objetivo(S) del programa
programa
Construcción, ampliación y mantenimiento de la

1.1.1 Espacio
1.1. EQUIPAMIENTO infraestructura perteneciente a la administración
Físico
municipal y demás bienes de uso público
1.2.1
Construcción y conservación de la
Infraestructura
infraestructura de transporte del municipio.
1.2. TRANSPORTE Vial
1.2.2. Elaborar los planes de tránsito, dotación de
Seguridad Vial equipos de seguridad y seguridad vial.
Promover la adquisición, construcción y
1.3. VIVIENDA 1.3.1 Vivienda
mejoramiento de vivienda
1.4.1 gas Aumentar la cobertura donde sea posible la
natural instalación de gas.
Construir, Revisar y reparar los dispositivos y

redes involucradas en el servicio, y extender
1.4.2
nuevas redes y transformadores exclusivos para
Alumbrado
1.4. SERVICIOS PUBLICOS el alumbrado público, adecuando la
público
DIFERENTES A infraestructura necesaria para la prestación de
ACUEDUCTO, servicios públicos
ALCANTARILLADO Y ASEO
Avanzar en la conectividad física y digital para el

1.4.3 cierre de las brechas, potenciando la
Conectividad conectividad para la inclusión productiva y el
digital acceso a bienes públicos, servicios sociales,
educativos e información.
146
Eje estratégico EJE ESTRATEGICO 2.DESARROLLO SOCIAL
Nombre del Nombre del

Objetivo(S) del programa
sector programa
Mejorar la calidad educativa con pertinencia y de

2.1.1 Calidad Educativa acuerdo a la vocación del municipio y la región, a
través de la implementación de las TIC
2.1.2 Acceso y Garantizar el acceso y permanencia de la población
Permanencia estudiantil.
2.1.3 Eficiencia del servicio Mejorar la eficiencia administrativa del servicio
2.1. Educación
educativo educativo.
Dotar las instituciones educativas con equipos

2.1.4 Equipamiento tecnológicos que permitan ampliar las oportunidades
tecnológico de acceso a la información y promuevan los procesos
educativos e investigativos
Afiliar al régimen subsidiado la población pobre

2.2.1 Aseguramiento
asegurada
Garantizar la salud de la población por medio de
2.2. salud 2.2.2 Salud pública acciones de salubridad dirigidas tanto de manera
individual como colectiva
Realizar programas relacionados con la promoción
2.2.3 Promoción social
social de poblaciones vulnerables
2.3.1 Infraestructura
Construir, mantener y adecuar escenarios deportivos
Deportiva
2.3. Deporte y
recreación 2.3.2 Fomento al deporte,
Fomentar el desarrollo y práctica del deporte, la
la recreación y la actividad
recreación y el aprovechamiento del tiempo libre
física
2.4.1 Infraestructura Construir, mantener, mejorar, adecuar y dotar la

Cultural infraestructura cultural
Fomentar, apoyar, difundir eventos y promover la
2.4.2 Fortalecimiento
2.4. Cultura participación de la comunidad en expresiones
Cultural
artísticas y culturales
2.4.3 Protección Proteger, rehabilitar y conservar el patrimonio cultural
patrimonio cultural del municipio
Promover estrategias integrales, planes y programas
2.5: Atención a grupos dirigidos a la protección y cuidado de la niñez, la
2.5.1. niñez, infancia, infancia y adolescencia.
vulnerables -
adolescencia y juventud
promoción social Brindar apoyo permanente a las iniciativas y
estrategias diseñadas para los jóvenes.
147
Apoyar y mejorar las condiciones de vida de los
2.5.2 Atención al Adulto adultos mayores en condiciones de vulnerabilidad.
Mayor Apoyar las organizaciones de adultos mayores y el
cabildo del adulto mayor
2.5.3 Atención y apoyo a

Apoyar y mejorar las condiciones de vida de las
madres/ padres cabeza de
madres /padres cabeza de hogar
hogar
Apoyar y mejorar las condiciones de vida de la

2.5.4 Atención integral a la
población en situaciones de discapacidad en
población en situación de
cumplimiento de la política pública Municipal de
discapacidad
Discapacidad.
2.5.5 Atención integral a la
Atender y acompañar a los grupos indígenas
Población Indígena
2.5.6 Atención y apoyo al
Atender y apoyar el pueblo ROM
pueblo ROM
2.5.7. Equidad de Género, Apoyar y atender a la mujer
mujer y familia Apoyar y realizar actividades de equidad de género
2.5.8 Atención y apoyo a Asistir, atender y reparar a las víctimas del conflicto
las víctimas armado
Eje
EJE ESTRATEGICO 3. DESARROLLO ECONOMICO
estratégico
Nombre Nombre del
del sector programa
3.1.1 Desarrollar programas que promuevan la asociatividad, brinden asistencia

3.1:
Diversificación y técnica directa rural, formación a productores y proporcionen transferencia
Agropecuario
productividad de tecnología para hacer más productivo el sector agropecuario
Promover la educación para el trabajo y el desarrollo humano.

3.2.1
Competitividad Promover la cooperación entre los empresarios locales y/o asociaciones
gremiales por medio de asociaciones o alianzas estratégicas que permita
hacer más competitiva la oferta de productos locales.
3.2.2
3.2: Fortalecimiento
Promoción del empresarial y Impulsar e implementar proyectos productivos
desarrollo productivo
3.2.3.
Fortalecimiento
Brindar acompañamiento y soporte técnico a los procesos de producción,
de la Capacidad
distribución y comercialización, y acceso a fuentes de financiación.
Productiva y
Competitiva
3.2.4 Promoción Fomentar lugares, fiestas y actividades turísticas del municipio y
turística gestionar la construcción de sitios.
148
Eje estratégico EJE ESTRATEGICO 4. JUSTICIA Y CONVIVENCIA CIUDADANA

sector programa
Garantizar el cumplimiento, protección y restablecimiento
de los derechos fundamentales establecidos en la
4.1: Justicia y 4.1.1 Convivencia constitución política.
Seguridad y seguridad Fortalecer la seguridad ciudadana y preservar el orden
público
Construir la paz y la convivencia familiar
4.2.1. Apoyar y Fortalecer las instituciones u organizaciones
Participación comunitarias para que tengan una activa participación
4.2:Desarrollo Ciudadana ciudadana y puedan ejercer el control social.
Comunitario
4.2.2. Desarrollo Apoyar y fortalecer a las asociaciones y organizaciones
Comunal comunitarias
Eje estratégico EJE ESTRATEGICO 5. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Nombre del
Nombre del sector Objetivo(S) del programa
programa
5.1.1 Gestión Elaboración, seguimiento, monitoreo y evaluación

orientada en el y rendición del Plan de Desarrollo municipal e
resultado instrumentos de Planificación municipal
5.1.2 Eficiencia fiscal Fortalecer la administración en el desarrollo de

y administrativa sus competencias legales
Institucional 5.1.3 Sistemas de Revisar, fortalecer e implementar los sistemas de
Información información de la institución
5.1.4 Gestión de la Actualizar e implementar el MECI y el sistema de
calidad gestión de la calidad
5.1.5 Sisbén Actualizar la base de datos del Sisbén
5.1.6 Modernización Revisar la estructura administrativa y su gestión
administrativa para su mejoramiento o reorganización
149
Eje estratégico EJE ESTRATEGICO 6. MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE

sector programa
Proveer de agua apta para el consumo humano a todos
6.1.1 Servicio de los habitantes. Eso incluye la conexión, medición y
acueducto actividades complementarias de captación de agua;
procesamiento, tratamiento, almacenamiento y transporte.
Construir y optimizar los sistemas para la recolección de
6.1:Agua potable residuos líquidos y/o aguas lluvias, mediante tuberías y
6.1.2 Servicio de
y saneamiento conductos. Además, garantizar la financiación de
Alcantarillado
básico actividades complementarias de transporte, tratamiento y
disposición final de residuos.
Optimizar el sistema de recolección de los residuos
6.1.3 Servicio de sólidos, así como las actividades complementarias de
Aseo transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposición
final de los residuos sólidos.
Ejecutar proyectos de educación ambiental a través de las
6.2.1 Cultura organizaciones del sector con el fin de crear cultura
Ambiental ambiental para conservar y mejorar el medio ambiente y
6.2: Ambiental mitigar los daños ecológicos causados en la localidad
Conservación, protección, restauración y aprovechamiento
6.2.2 Medio
de los recursos naturales y del medio ambiente del
ambiente
municipio
Elaborar, desarrollar y actualizar planes de emergencia y

contingencia de la prevención y atención de desastres
6.3: Prevención y 6.3.1 Atención y
Atención de prevención de Implementar estrategias para la atención, mitigación, y
Desastres desastres prevención de desastres.
Promover, divulgar y formar en prevención y atención de
desastres a la población del municipio
150
METAS DE RESULTADO Y DE PRODUCTO
INDICADORES DE RESULTADO INDICADORES DE PRODUCTO
LINEA
SECTOR Línea Meta PROGRAMA Línea Meta
ESTRATEGICA Nombre Nombre
Base cuatrenio Base cuatrenio
Número de proyectos de
mantenimiento de las
1 1
dependencias de la
administración.
mejoramiento de plazas de
mercado / mataderos / 1 2
cementerios / mobiliarios de
1. Índice de espacio público.
1.1. 1.1.1 Espacio
INFRAESTRUCTURA Espacio Público 2,4 3,5
EQUIPAMIENTO Físico
Y VIVIENDA DIGNA Efectivo
Estudios de factibilidad técnica,

económica, financiera y ambiental
2 4
(Preinversión) de proyectos de
infraestructura en equipamiento
151
construcción de zonas verdes /
0 2
parques / plazoletas / plazas /
andenes / ciclo rutas
mantenimiento de zonas verdes / 0 4
parques / plazoletas / plazas
Número de gestiones para la

construcción de una pequeña
1 1
central Hidroeléctrica (PCH)
CONDE
Número de km de vías con

1 15
mantenimiento periódico
Cobertura vías 1.2.1

1.2. TRANSPORTE secundarias y 0,9 20,00 Infraestructura
Número de km de vías construidas 0 0,5
terciarias Vial
Número de km de vías mejoradas 1 15
152
Número de planes de manejo de

tránsito implementados (incluye
capacitaciones y equipos para el 0 1
manejo y la seguridad vial)
(proyectos institucionales)
cobertura de
1.2.2.
malla vial 1,06 1,06
Seguridad Vial
intervenida
infraestructura para transporte no
0 1
motorizado (Redes peatonales y
ciclo rutas)
Número de familias beneficiadas

con subsidios para reubicación de
0 11
viviendas asentadas en zonas de
alto riesgo
Déficit de
1.3. VIVIENDA vivienda 26 25 1.3.1 Vivienda
cualitativa

con proyectos o planes de
15 200
mejoramiento de vivienda y
saneamiento básico
153
Número de estudios de factibilidad

técnica, económica, financiera y
0 3
ambiental (Preinversión) de
vivienda
Número de predios con titulación y

0 20
legalización de predios
Déficit de
vivienda 4 3,00
cuantitativa
con planes y proyectos para la
0 11
adquisición y/o construcción de
vivienda

con proyectos o planes de
0 10
construcción de vivienda en sitio
propio
1.4. SERVICIOS
PUBLICOS
número de gestiones realizadas
DIFERENTES A COBERTURA 1.4.1 gas
nd 40,00 para la ampliación de la cobertura 0 1
ACUEDUCTO, DE GAS natural
en el servicio de gas
ALCANTARILLADO
Y ASEO
154
Número de nuevas redes/

transformadores para la expansión
340 650
del servicio de alumbrado público
construidas
Cobertura del
1.4.2
Servicio de
45,00 60,00 Alumbrado
Alumbrado
público
Público
Número de redes de alumbrado
0 1
público con mantenimiento
Número de alumbrado navideño

1 4
instalados
Porcentaje de 1.4.3 Número de gestiones realizadas

cobertura con 0,00 20,00 Conectividad para el mejoramiento de la 0 4
conectividad digital conectividad en el municipio
Número de dotaciones realizadas

EJE ESTRATEGICO Tasa de
2.1.1 Calidad a la Institución educativa Rafael
2.DESARROLLO 2.1. Educación repitencia en 14,6 12 0 4
Educativa Uribe Uribe sede principal y sedes
SOCIAL Educación
alternas
155
Número de docentes y/o directivos

docentes capacitados: Plan de
32 47
mejoramiento institucional / Plan
Territorial de Capacitación
Número de instituciones
educativas conectada a la red de 1 1
fibra óptica
Número de parque educativo con

Mantenimiento y en 0 1
funcionamiento
Número de niños, niñas y jóvenes

0 846
matriculados en jornada única
Pago de servicios públicos

13 13
Institución y centros educativos
Numero de estrategias
implementadas semilleros pruebas 1 1
saber
156
Numero de talleres educativos a

padres de familia, docentes y 0 4
estudiantes
Numero de foro educativos

1 1
realizados
Número de centros educativos

0 13
adecuadas
Número de estudiantes
beneficiados por el servicio de 500 500
restaurante escolar
Cobertura en
2.1.2 Acceso y Número de alumnos beneficiados
Educación 80 100
Permanencia con el servicio de transporte SD 400
Media
escolar
Numero de planes de
reorganización educativa 0 1
implementados
Número de centros educativos con

13 13
gratuidad
157
2.1.3 Eficiencia Número de proyectos formulados

del servicio y gestionados para mejorar el 0 4
educativo servicio educativo
Índice sintético
de la calidad 2,13 5
educativa
2.1.4 Numero de dotaciones

Equipamiento tecnológicas para el sector 0 4
tecnológico educativo
Cobertura
Régimen
2.2.1 Número de afiliados al régimen
Subsidiado y 98,4 98,4 4647 4703
Aseguramiento subsidiado
otras acciones
en salud
Número de proyectos ejecutados

para la promoción de estilos de 7 7
vida saludables
2.2. Salud Número de intervenciones

relacionadas para la prevención y
Tasa de 727 2908
2.2.2 Salud promoción de la salud sexual y
mortalidad 0 0 reproductiva
pública
infantil
Número de proyectos ejecutados

relacionados con enfermedades 4 4
transmitidas por vectores - ETV
158
Número de sistemas de
información para la gestión de la 0 1
salud implementados
Número de intervenciones para

promover de los derechos
76 362
sexuales y reproductivos y la
equidad de genero
Número de proyectos para la

promoción de la salud mental y la 9 36
convivencia
Porcentaje de avance del Plan

100 100
Territorial de Salud
Número de
acciones/proyectos/intervenciones
para la gestión del riesgo 40 160
relacionadas con la Lepra o
Hansen
159
Número de proyectos para la

gestión del riesgo relacionadas
con prevención y atención integral 9 36
a problemas y trastornos mentales
y Sustancias Psicoactivas SPA
Numero de programas por su

salud muévase pues con 1 1
mantenimiento
Número de intervenciones para la

gestión del riesgo relacionadas 40 160
con la Tuberculosis
160
Número de
para la gestión del riesgo
relacionadas con otras
1 1
enfermedades emergentes,
reemergentes y desatendidas
(Oncocercosis, tracoma,
Geohemitiasis, etc.)
Número de acciones para la

inspección, vigilancia y control 7 7
sanitario
Cobertura Plan Ampliado de Inmunización

89,9 91 1 1
vacunación DPT PAI implementado
Tasa de
Número de
mortalidad en
niños menores
0 0 para la gestión del riesgo 34 136
de 5 años por
relacionadas con otras
enfermedad
condiciones endémicas (EDA)
diarreica aguda
161
Número de
para la gestión del riesgo
399 1596
relacionadas con condiciones
críticas prevalentes
(enfermedades no transmisibles)
Tasa de
mortalidad en Número de
niños menores acciones/proyectos/intervenciones
de 5 años por 0 0 para la gestión del riesgo 399 1596
infección relacionadas con otras
respiratoria condiciones endémicas (IRA)
aguda
Tasa de
mortalidad por
Número de intervenciones para
desnutrición en 0 0 33 132
promover la seguridad alimentaria
menores de 5
años
Número
Instituciones
2.2.3 Número de servicios prestados en
Prestadoras de
1 1 Promoción atención de urgencias con ESE 2 2
Salud
social (bajo nivel de complejidad)
(subregión) -
Nivel I Bajo
162
Número de servicios contratados

con ESE (bajo nivel de 17 17
complejidad) para la PPNA
Número de acciones que

aumenten la cobertura en 0 1
promoción y prevención en salud
Escenarios deportivos y/o

1 3
recreativos construidos
Escenarios deportivos y/o

2.3.1 recreativos con mantenimiento y/o 19 19
Infraestructura adecuaciones
Cobertura de Deportiva
deportistas en
2.3. Deporte y
las diferentes 18,5 22,5
Recreación
disciplinas
deportivas Escenarios deportivos dotados
para la práctica del deporte y la 19 10
recreación
2.3.2 Fomento
Número de deportistas que
al deporte, la
participan en juegos 70 100
recreación y la
departamentales/Nacionales
actividad física
163
Número de participantes en
eventos de promoción de la
250 500
actividad física/aprovechamiento
del tiempo libre
Número de personas (niños,

niñas, adolescentes, etc.) que
100 250
hacen parte de escuelas de
formación deportiva
Número de programas de
actividad física realizados con 6 11
continuidad en sus actividades
Número de campeonatos
4 15
organizados y patrocinados
actividad física dirigidos al adulto 3 5
mayor realizados
actividad física dirigidos a
0 1
personas en situación de
discapacidad realizados
164
Número de jóvenes deportistas

capacitados e instruidos en
200 100
habilidades y técnicas para un
mejor desempeño deportivo
Escenarios culturales / artísticos

0 1
construidos
2.4.1
Infraestructura
Cultural Escenarios culturales / artísticos
con mantenimiento y/o 0 2
adecuaciones
Bandas musicales dotadas 3 3
Cobertura de
integrantes de Número de bandas musicales
3 3
2.4. Cultura las diferentes 22 24 creadas y activas
monitorias
culturales
Numero de Bibliotecas dotadas 1 1

2.4.2
Fortalecimiento
Cultural
Número de Bibliotecas creadas y
0 1
en funcionamiento
Número de organizaciones
identificadas para la formación en 2 3
emprendimiento cultural
165
Número de organizaciones
culturales apoyadas con recursos 2 3
(financieros, humanos, materiales)
Número de adquisiciones y/o

mantenimientos a los instrumentos
1 2
para el desarrollo de las
expresiones artísticas
Número de personas que acceden

a las actividades culturales 450 600
programadas
Número de artistas formados 25 35
Número de Grupos culturales

10 15
creados y activos
Número de programas culturales

0 4
realizados en la zona rural
Número de bibliotecas con acceso

3 3
a internet
166
Número de nuevas colecciones

adquiridas para la biblioteca 8000 800
pública
Número de dotaciones a
bibliotecas y/o centros integrales
de atención a la primera infancia, 4 10
con material bibliográfico,
audiovisual, musical y lúdico
1 1
Número de personas (niños,

niñas, adolescentes, etc.) que
350 500
hacen parte de escuelas de
formación artística y cultural
Bienes de interés cultural

7 7
priorizados e intervenidos
2.4.3
Protección
patrimonio
cultural Número de personas formadas en
5 15
Vigías del Patrimonio
167
Número de casos de denuncia por

abuso sexual en niños, niñas y 5 5
adolescente entre 0 y 17 años
Casos de malaria en niños, niñas

0 0
y adolescentes identificados
Porcentaje de niños, niñas entre 0-

Tasa de 2.5.1. niñez,
2.5. Atención a 6 meses que asisten a controles
mortalidad niños infancia,
grupos vulnerables 0 0 de crecimiento y desarrollo y que 90 90
menores de adolescencia y
- promoción social reciben lactancia materna
1año juventud
exclusiva
Número de niños, niñas y

adolescentes entre 0 y 17 años
0 0
declaradas en situación de
adoptabilidad
Centros de atención a la primera

0 2
infancia dotados
168
Número de casos denunciados de

maltrato en niños, niñas y SD 120
adolescentes entre 0 y 17 años
cobertura de controles de
crecimiento y desarrollo para 79 85
niños, niñas entre 0 y 10 años
Planes de inmunización contra la

Hepatitis B en niños y niñas
1 1
víctimas menores de 1 años
implementados
Número de jornadas de
sensibilización para la prevención 0 24
y erradicación del trabajo infantil
Número de personas capacitadas

(Talento humano cualificado) para 0 10
la atención a la primera infancia
169
Número de niños, niñas y

adolescentes entre 0 y 17 años 0 0
explotados sexualmente
Número estimado de personas

entre los 0 y 17 años en situación 0 0
de Calle
numero de centro de desarrollo

1 1
Infantil (CDI) apoyado
Numero de subsidios entregados

398 398
para el adulto mayor
Numero de dotaciones al centro

de protección social al adulto 1 4
mayor
Cobertura en 2.5.2 Atención

atención al 75 90 al Adulto
adulto mayor Mayor
Numero de adultos mayores

beneficiados del centro de 21 21
protección social del adulto mayor
Numero de dotaciones entregadas

1 4
al centro vida
170
Número de actividades lúdicas,

recreativas y deportivas del adulto 200 200
mayor
Número de convenios realizadas

1 4
para el programa Antioquia Mayor
Numero de cabildo conformados

1 1
para el adulto mayor
Numero de políticas públicas del

1 1
adulto mayor implementadas
Familias 2.5.3 Atención

beneficiadas con y apoyo a Número de acciones realizadas
programas para 188 200 madres/ para la atención a las 0 8
madres/ padres padres cabeza madres/padres cabeza de hogar
cabeza de hogar de hogar
Cobertura en 2.5.4 Atención

atención a la integral a la
Numero de asociaciones de
población en 0 20 población en 1 1
discapacidad fortalecidas
situación de situación de
discapacidad discapacidad
171
Número de actividades lúdicas,

deportivas y recreativas para la
50 200
población en situación de
discapacidad
Numero de políticas públicas de la

población en situación de 1 1
discapacidad implementada
Numero de caracterizaciones de la
población en situación de 0 1
discapacidad
Proyectos para el proceso de

Inversión per 2.5.5 Atención
construcción de las Formas del
cápita realizada integral a la
0 22624 cuidado de salud propias e 1 1
en la población Población
interculturales para los pueblos
indígena Indígena
indígenas implementados
172
Familias Indígenas beneficiadas

con proyectos comunitarios de
50 80
seguridad alimentaria, productivos
y de gestión territorial.
Número de
personas de 2.5.6 Atención Número de acciones realizadas
comunidad ROM 0 10 y apoyo al para beneficiar a la comunidad 0 1
beneficiadas con pueblo ROM ROM
proyectos
Número de Políticas Publicas de

Equidad de Género Formuladas e 1 1
implementadas
Inversión per
cápita realizada 2.5.7. Equidad Numero de eventos para el
en equidad de 0 958,16 de Género, reconocimiento de la mujer en la 1 4
género, la mujer mujer y familia sociedad
y la familia
Número de proyectos productivos

para asociaciones legalmente 0 4
constituidos
Número de
personas
2.5.8 Atención
víctimas Numero de reuniones del comité
0 25 y apoyo a las 1 16
beneficiadas con de justicia transicional realizadas
víctimas
acciones de
manera integral
173
numero de reuniones de la mesa

1 8
de victimas realizadas
Número de rutas de atención a

mujeres, niños, niñas,
0 1
adolescentes, jóvenes y victimas
formulada e implementada
Numero de caracterizaciones de la
0 1
población víctima realizada
Número de eventos
conmemorativos realizados 0 15
(Reparación Simbólica)
Numero de talleres de
fortalecimiento emocional dictados 0 16
a la población victima
Porcentaje del
EJE ESTRATEGICO 3.1.1
Territorio Rural Número de montajes de Granjas
3. DESARROLLO 3.1: Agropecuario 18 22,5 Diversificación 0 6
Ordenado experimentales
ECONOMICO y productividad
Productivamente
174
Número de proyectos productivos

del Plan Agropecuario 0 2
implementados
Número de distritos de riego/

0 1
drenaje construidos
Número de Granjas
0 6
experimentales dotadas
Unidades productivas rurales con

0 10
prácticas ambientales
Hectáreas adecuadas con manejo

eficiente del recurso hídrico para 50 130
fines agropecuarios
Hectáreas certificadas de captura

0 100
de carbono
Cobertura de Número de
Productores y/o capacitaciones/seminarios/talleres/
3.2 Promoción del 3.2.1
comerciantes 17 22 en procesos de producción, 0 4
Desarrollo Competitividad
con asistencia distribución, comercialización y
técnica integral acceso a financiación
175
Número de
capacitaciones/seminarios/talleres/
0 4
para el trabajo y el desarrollo
humano
Productores rurales beneficiados

con asistencia técnica integral
200 400
(pequeño/ mediano/ gran
productor)
3.2.2
Fortalecimiento
empresarial y
productivo
Número de personas vinculadas a
programas de asociatividad,
3 5
desarrollo empresarial y
generación de empleo
3.2.3
Fortalecimiento Número de productores que
de la acceden a crédito agropecuario a
0 40
Capacidad través de canales financieros
Productiva y formales
Competitiva
Numero de eventos que

0 4
promueven el desarrollo turístico
3.2.4
Promoción
turística
Numero de inventario turístico
1 1
actualizados
176
Número de actividades de
prevención del consumo de SPA 1 8
realizados.
Plan Integral de Seguridad y

Cobertura de Convivencia Ciudadana 0 1
participantes en 4.1.1 implementado
4.1: Justicia y
programas de 32 40 Convivencia y
Seguridad
seguridad y seguridad
convivencia
Número de proyectos
implementados para la generación
de ambientes que propicien la 0 4
seguridad ciudadana y orden
público
4. JUSTICIA Y
CONVIVENCIA
CIUDADANA
Número de capacitaciones/
asesorías realizadas para
consolidar procesos de 4 30
participación ciudadana y control
social
Cobertura de
4.2.1.
4.2:Desarrollo Atención a
2,5 3 Participación
Comunitario juntas de acción
Ciudadana
Comunal
Número de capacitaciones
realizadas sobre participación 6 10
ciudadana en la gestión pública
177
asistencia técnica realizadas para
consolidar procesos de 0 2
participación ciudadana y control
social
4.2.2.
Desarrollo
Comunal
Número de comités registrados y

activos acompañados y
15 17
asesorados por parte de la
administración
Número de capacitaciones
orientadas al fortalecimiento 0 40
institucional de la entidad
5.1.1Gestión
orientada en el
resultado
Programas de bienestar para el

0 4
recurso humano implementados
5. Calificación del
FORTALECIMIENTO desempeño 71,2 75
Institucional
INSTITUCIONAL integral Estatuto presupuestal actualizado 0 1
5.1.2 Eficiencia Porcentaje de avance en la

fiscal y actualización de la estratificación 0 100
administrativa socioeconómica
Implementación y manejo de TRD 0 1
178
Porcentaje de Avance/
Cumplimiento de programas de 40 60
saneamiento fiscal y financiero
Número de proyectos formulados

0 4
para el fortalecimiento de las tics
5.1.3 Sistemas
de Información
Acuerdo de revisión y ajuste del

0 1
POT/PBOT o EOT adoptado
Numero de Manuales estándares

5.1.4 Gestión
de control interno actualizados e 0 1
de la calidad
implementados
Porcentaje de avance en la
5.1.5 Sisbén 80 90
actualización del SISBEN
Reorganización administrativa de
0 1
la administración local realizada
5.1.6
Modernización
administrativa
Numero de vehículos Adquiridos 0 1
Numero de vehículos con

4 4
mantenimiento
179
Documento diagnóstico de acceso
a agua potable a nivel rural 0 1
elaborado
Número de captaciones
0 10
construidas
Número de captaciones ampliadas 0 10
Número de captaciones
0 3
optimizadas
Número de metros lineales de red

de distribución optimizados para
6.1:Agua Potable y Cobertura del conducir el agua desde tanques
6. MEDIO AMBIENTE 6.1.1 Servicio 2000 5000
Saneamiento servicio de 83,27 85 de almacenamiento o planta de
SOSTENIBLE de acueducto
Básico acueducto tratamiento hasta puntos de
consumo
Número de macro medidores

2 2
adquiridos e instalados
Número de micro medidores

1477 30
Número de accesorios o equipos

de reducción de pérdidas 0 1
180

de conducción construidos para el
transporte de agua desde la planta 0 1000
de potabilización hasta el sistema
de distribución

de conducción ampliados para el
de distribución

de conducción optimizados para el
de distribución
181

de conducción mejorados para el
de distribución

de distribución construidos para
conducir el agua desde tanques
0 200
de almacenamiento o planta de
tratamiento hasta puntos de
consumo

de distribución ampliados para
conducir el agua desde tanques
0 200
de almacenamiento o planta de
tratamiento hasta puntos de
consumo
182
Número de metros cúbicos

potables producidos con la
optimización de una planta de 45 55
tratamiento de agua potable
(PTAP)
Número de tanques de
1 1
almacenamiento construidos
1 1
almacenamiento ampliados
1 1
almacenamiento optimizados
1 1
almacenamiento mejorados

0 1000
de aducción ampliados
183
Número de metros cúbicos

potables producidos con la
construcción de una planta de 0 500
tratamiento de agua potable
(PTAP)
Plan sectorial/ maestro para la

prestación del servicio de
0 1
acueducto formulado, adoptado e
implementado
Plan sectorial o
plan maestro de Número de estudios y diseños de
0 1 0 1
acueducto Acueductos
adoptado
Plan sectorial o plan de gestión

integral de residuos sólidos
1 1
formulado, adoptado e
implementado
184
Número de metros lineales de

colectores que están destinadas a
recolectar, evacuar y disponer las
0 100
aguas residuales construidos /
ampliados / optimizados y/o
mejorados (recolección)
Cobertura del 6.1.2 Servicio

servicio de 74 80 de
alcantarillado Alcantarillado Número metros lineales de redes
para llevar y conducir las aguas
residuales hasta las plantas de
tratamiento o medio natural donde 0 100
se vierten construidos / ampliados
/ optimizados / mejorados
(transporte)
Numero de pozos sépticos

construidos, ampliados, 0 20
optimizados y/o mejorados
185
Número de metros lineales de

tuberías que están destinadas a
disponer las aguas residuales
0 300
construidos / ampliados /
optimizados y/o mejorados
(descarga)
Plan sectorial o plan maestro de

alcantarillado formulado y 0 1
adoptado
Cobertura del Número de carros compactadores

servicio de aseo / buldócer / retroexcavadoras /
84 90 1 1
en la zona volquetas / otros / adquiridos y en
urbana operación
6.1.3 Servicio
de Aseo
Porcentaje de
Número de toneladas dispuestas
residuos sólidos
80 100 en sitios adecuados para su 70 35
con adecuada
disposición final
disposición final
186
Número de grupos ambientales

6.2.1 Cultura
apoyados y fortalecidos (CIDEAM, 1 2
Ambiental
MESA AMBIENTAL, entre otros)
Número de proyectos formulados

y gestionados para la construcción 0 1
6.2: Medio cobertura en de un bioparque del suroeste
Ambiente áreas de 15 25
Sostenible protección
6.2.2 Medio
ambiente
Número de
para la conservación, protección,
0 4
restauración y aprovechamiento
sostenible de ecosistemas
diferentes a los forestales
187
Número de
para la conservación de
2 10
microcuencas que abastecen el
acueducto, protección de fuentes y
reforestación de dichas cuencas
Número de áreas de interés para

0 1
el acueducto municipal adquiridas
Número de
para el manejo y aprovechamiento 0 10
de cuencas y microcuencas
hidrográficas
Número de predios de reserva

hídrica y zonas de reserva natural 3 4
adquiridos
188
Numero de talleres de
sensibilización y formación en
0 4
prevención y atención de
desastres
Formulación y/o actualización de

los planes de escolares de 0 1
emergencia
Numero de actualizaciones del

0 1
plan de gestión del riesgo
6.3: Prevención y cobertura en 6.3.1 Atención

Atención de atención de 100 100 y prevención
Desastres Desastres de desastres Numero de dotaciones a los
1 4
organismos de socorro
Número de obras de ingeniería

0 4
para la estabilización de taludes
Numero de adecuaciones de
0 4
cauces y canales
Numero de ayudas humanitarias a

familias afectadas por 0 4
emergencias
189
CAPITULO 3: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
Gestión Financiera
En materia de gestión financiera puede afirmarse que el municipio de Valparaíso

alcanzó un logro importante al mejorar el recaudo de los ingresos corrientes,
aumentándolos en un 12.92% en el periodo 2014-2015 y con un promedio de
aumento del 1.47% en comparación con el periodo 2008 2011, el municipio, ha
venido registrando aumento en pesos corrientes en materia de predial no obstante
por debajo del nivel inflacionario y del crecimiento real economía en materia del
impuesto predial el recaudo alcanzo un nivel óptimo por encima del 3.13% en ingreso
en el año 2013 Por su parte en materia de industria y comercio, para la vigencia de
2014 alcanzando un incremento a raíz de los beneficios tributarios a nivel nacional en
el momento sin embargo dicho crecimiento no es constante y está muy por debajo
del crecimiento real de la economía a nivel nacional,
Año 2012 2013 2014 2015
Ingresos Corrientes 5.484.735.000 6.312.685.000 6.177.381.000 6.975.719.000
Cambio Porcentual Anual 1.15% 0.97% 1.12%
INGRESOS TRIBUTARIOS
Año 2012 2013 2014 2015
IMPUETO PREDIAL 912.670.000 1.123.395.000 952.632.000 998.328.000
Cambio Porcentual
Anual 1,23% 0,84% 1,04%
190
Año 2012 2013 2014 2015
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y
COMERCIO 148.072.000 111.193.000 171.647.000 121.010.000
Cambio Porcentual Anual 0,75% 1,54% 0,70%
SGP. SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACION
En cuanto al sistema general de participaciones El Municipio de Valparaíso ha

mostrado una reducción promedio y acumulada durante los últimos 4 años incluso
con mayor impacto en el año 2014 el cual registro una reducción importante de más
21.04% razón que se explica a la sistemática y permanente dependencia de los
recursos de trasferencias del nación y a la deficiente capacidad de generar
incrementos permanentes y constantes en materia de esfuerzo propio la cual se
traduce en aumento real de la cartera y una poca efectividad en el recaudo lo que ha
restado en contra de los recursos de trasferencia para la cofinanciación de proyectos
de formación de capital y la reducción de necesidades básicas insatisfechas
ilustrando el siguiente recuadro .
191
Fuente: Grupo GFT – DIFP

Fecha Reporte: lunes, 02 de
mayo de 2016
Concepto 2012 2013 2014 2015 2016
Educación $167.148.308 $194.751.507 $182.578.763 $186.725.765 $132.456.597
Prestación Servicios $0 $0 $0 $0 $0
Calidad $167.148.308 $194.751.507 $182.578.763 $186.725.765 $132.456.597
Calidad (Gratuidad) $77.390.000 $81.145.000 $80.305.000 $79.578.392 $77.342.825
Calidad (Matrícula) $89.758.308 $113.606.507 $102.273.763 $107.147.373 $55.113.772
Salud $860.864.366 $1.028.918.550 $1.058.024.244 $1.153.621.345 $1.059.172.929
Régimen Subsidiado $655.927.319 $819.185.691 $844.082.583 $924.519.691 $833.084.252
Salud Pública $40.351.784 $41.131.716 $42.069.656 $50.939.134 $42.581.281
Oferta $164.585.263 $168.601.143 $171.872.005 $178.162.520 $183.507.396
Agua Potable $243.056.928 $261.572.433 $260.508.721 $280.060.911 $278.260.501
Propósito General $1.332.337.325 $1.172.339.851 $1.343.230.595 $1.665.774.673 $1.289.597.702
Libre Destinación $553.659.585 $478.251.635 $554.414.130 $699.625.363 $531.009.753
Deporte $41.814.218 $42.834.485 $43.665.474 $44.336.349 $40.641.655
Cultura $31.360.664 $32.125.864 $32.749.106 $33.252.262 $30.481.240
Libre Inversión $663.306.669 $589.617.247 $674.389.294 $833.140.263 $654.726.391
Fonpet $42.196.189 $29.510.620 $38.012.591 $55.420.436 $32.738.663
Alimentación Escolar $15.941.502 $14.623.853 $16.111.261 $15.439.926 $13.973.387
Ribereños $0 $0 $0 $0 $0
Resguardos Indígenas $28.257.636 $28.981.294 $30.759.616 $33.677.533 $33.945.027
Fonpet Asignaciones
Especiales $85.373.712 $93.917.376 $7.183.408 $175.206.871 $0
Primera Infancia $7.460.128 $49.117.665 $0 $18.858.545 $0
Total SGP $2.740.439.905 $2.844.222.529 $2.898.396.608 $3.529.365.569 $2.807.406.143
192
193
194
195
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Año 2012 2013 2014 2015
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 1.253.326.000 1.475.219.000 1.509.056.000 1.628.962.425
Crecimiento Anual del Gasto

General -.0326 1.177% 1.022% 1.07%
Revisada la información financiera de los años 2014 y2015, la cual pese a un buen
relativo y aceptable comportamiento fiscal de este en el primer año, muestra una gran
similitud con el ejercicio fiscal de año 2015, lo cual es indudable generar de manera oficial
196
los siguientes indicadores financieros como línea a fin de ser tenido en cuenta para los
próximos 4 años de gobierno según se muestra en la siguiente gráfica:
Dependencia
de las
Autofinanciación Respaldo transferencia Generación Magnitud Capacida Indicador de
de los gastos de del servicio s de la Nación de recursos de la d de desempeño
funcionamiento de la deuda y las Regalías propios inversión ahorro Fiscal 7/
64,16 14,07 59,61 71,30 79,86 30,13 69,03
59,65 10,61 65.28 69.59 84.73 39.08 70.70
61.0 46.82 100 77.2 72.5. 81.9 71.26
Es indudable que el Municipio de Valparaíso, goza de una independencia de

trasferencias de la Nación y del Sistema general de Regalías en sus ingresos para
inversión incluso hasta del 100% especialmente para el año de 2014 , mejorando este
aspecto para el año 2015 el cual se redujo en un porcentaje no muy representativo. Por
su parte en términos de cumplimiento de ley 617 de 2000 un aceptable indicador situado
por debajo del 80% al cierre de la vigencia de 2015 y con una debilidad en la
generación de ahorros que permita aumentar niveles constantes de ahorro debido a su
monto en el endeudamiento en materia financiera, el cual alcanzo un valor de $
717.365.363 millones sin contar con al déficit fiscal que según el organismo de control
asciende a la suma de $ 731.497.741 valor que afectara de manera directa el plan de
inversiones del actual gobierno, cabe advertir sobre la existencia de deudas
contingentes que puedan afectar de igual manera el funcionamiento de la administración
municipal sobre los cuales son demandas que están en curso y cuya pretensión $
1.144.000.000, valores que deben ser considerados en el plan financiero y que obliga a la
administración municipal de manera inexorable a estar jurídicamente bien respaldado a fin
de salvaguardar los intereses del patrimonio público incorporado de la entidad.
AÑO
DEMANDAN PROBABILIDAD CONTINGEN ULTIMA
TE PROCESO PRETENSIÓN FALLO CIA ACTUACIÓN
29 Han , Recibo
Luz Mery Ejecutivo De Memorial
Londoño Gil singular $780.000.000 Alta 2014 Oficina Judicial
Media 20 Apr 2015,

Luis Carlos Reparación Contestación De
Ángel Diez directa $220.000.000 2015 La
Gustavo Alta
Adolfo Ángel Reparación Fallo
Garcés directa $144.000.000 2014 Condenatorio
197
La tarea no va ser fácil al examinar los datos del déficit fiscal y las obligaciones
contingentes y fallos ya establecidos, máxime que afectan de manera directa el
funcionamiento de la entidad, en tanto debe ser preocupación permanente y constante
por parte de la actual administración en el sentido de bajar durante los próximos 4 años
el indicativo promedio al 70% o por los meses mantenerse un poco por debajo del 80% y
para ello no solo en la disminución del gasto sino en la consecución de nuevos ingresos
a través del fortalecimiento de los procesos administrativos de cobro en materia del
impuesto de predial y el cobro del industria y comercio esta última con la implementación
de procesos de fiscalización tributaria y procesos de conservación catastral.
Es de precisar qué para buscar obtener ingresos tanto por esfuerzo fiscal como de
esfuerzo administrativo, la Administración Municipal de Valparaíso , se apoya a La
metodología de medición y análisis del desempeño integral municipal la cual permite a
las Secretarias de Planeación evaluar el cumplimiento de las exigencias legales que en
materia de seguimiento y evaluación que establecen las Leyes 152 de 1994, 617 de 2000
y 715 de 2001, así como a los niveles nacional, departamental y municipal evaluar la
gestión pública de los municipios, la toma de decisiones de política pública y de
asignación de recursos con base en los resultados y la problemática local. En particular, la
metodología evalúa la gestión municipal en cuatro componentes integrados eficacia,
eficiencia, cumplimiento de requisitos legales, y la gestión. Esta metodología por su
puesto plantea rangos así:
Componente de Eficacia
A partir del marco constitucional de 1991 se puede decir que el concepto de eficacia está
asociado al cumplimiento de los objetivos y las metas establecidos en los planes de
desarrollo, los cuales son un instrumento fundamental para una buena gestión de los
gobiernos y las administraciones públicas territoriales y la primordial base para los
procesos de rendición de cuentas3 (DNP, 2011; 2011a; Ley 152 de 1994).
De otra parte, la gestión pública es un proceso que integra en forma permanente el
ejercicio de la planeación estratégica, la implementación de políticas, la ejecución de
programas y proyectos, el seguimiento y evaluación, y la rendición de cuentas
(DNP,2008), cuyo propósito superior es el cumplimiento de los fines esenciales del Estado
y la generación de valor público bajo ciertas condiciones del entorno, los lineamientos del
Plan de Desarrollo y el marco normativo vigente. Básicamente, este proceso se
caracteriza por la transformación de un conjunto de insumos para lograr la mayor
producción y provisión de bienes y servicios que requieren la población y el territorio para
satisfacer una demanda o dar respuesta a las causas concretas de un problema de tal
forma que se transformen las condiciones iniciales de una cuestión determinada y se
genere mayor valor público en términos de más bienestar, mayor prosperidad y mejor
calidad de vida
198
Componente Requisitos Legales
El componente de requisitos legales tiene como objetivo general evaluar el cumplimiento

del marco normativo previsto por la Ley 715 de 2001, las Leyes 1122 y 1176 de 2007, la
Ley 1438 de 2011 y los decretos reglamentarios relacionados con la ejecución de los
recursos del Sistema General de Participaciones (SGP)
Las fuentes de información para evaluar el componente de requisitos legales provienen
de las asignaciones del SGP según los documentos aprobados por el Conpes Social y de
los reportes presupuestales remitidos por las entidades territoriales en el Formulario Único
Territorial conforme a las disposiciones del Decreto 3402 de 2007 y la Ley 1450 de 2011.
Específicamente, el componente de Requisitos Legales mide la efectiva incorporación
(ingresos) y ejecución (gastos) de los recursos del SGP la siguiente manera:
Componente de Gestión Administrativa y Fiscal
El Índice de Gestión es el promedio entre el Índice de Capacidad Administrativa y el Índice

de Desempeño Fiscal. La integración de estos componentes brinda señales importantes
acerca de los resultados en gestión pública obtenidos por las administraciones
municipales, entendida como un conjunto de procesos económicos, ambientales,
políticos, institucionales, físicos y financieros concebidos desde su planificación, ejecución
y evaluación.
El índice de Gestión resume, la capacidad administrativa y financiera de un municipio para
materializar las acciones contenidas en cada uno de los instrumentos de planificación que
diseña. Esta valoración sirve, además, como instrumento explicativo de los resultados
alcanzados en los componentes de Eficacia y Eficiencia al tiempo que ayuda a
caracterizar a los municipios por niveles de madurez institucional
Niveles de cumplimiento Sobresaliente Satisfactorio Medio Bajo Crítico* Rangos de
cumplimiento ≥ 80 ≥ 70 y < 80 ≥ 60 y < 70 ≥ 40 y < 60 <40
Componente Capacidad Administrativa
El Índice de Capacidad Administrativa mide la disponibilidad de recursos humanos,
tecnológicos, adopción de acciones, métodos, procedimientos y mecanismos de
prevención, control y evaluación, para el mejoramiento continuo de la gestión en la
entidad territorial. La grafica siguiente indicara el balance general del ranquin del
desempeño integral el cual se traduce en el esfuerzo administrativo de la municipalidad y
que lógicamente implica la generación de recursos adicionales en materia de
trasferencias
199
Eficacia Eficiencia Requisitos Capacidad Gestión

Total Total Legales Administrativa Gestión Integral Rango
19% 63.88% 95% 67.34% 84.70% 76.02% 63.06
61.0% 46.82% 100% 77.2% 72.5% 81.9% 71.26%
En el gráfico de eficacia que evalúa el cumplimiento de las metas estipuladas en el Plan

de desarrollo se evidencia para las vigencias 2013 y 2014 un comportamiento similar al
de la vigencia de 2015 con posiciones de mal a estado aceptable para el año 2014 y con
similitud de comportamiento para el año 2015 de eficacia total, esto significa que hay un
patrón tendencial en el no cumplimiento de las metas que fueron establecidas en el
pasado gobierno en específico, esto se deriva en una alarma temprana para la
Administración actual en cuanto a fortalecer su equipo de gobierno y el banco de
programas y proyectos de inversión municipal, para volver a los niveles satisfactorios de
calificaciones superiores al 70% para el próximo cuatreño
En lo concerniente a la Eficiencia que mide la forma en la cual se utilizan los insumos

humanos, técnicos y financieros para la provisión de bienes y servicios a la comunidad en
los sectores básicos de educación, salud y agua potable, en el 2014 con una tendencia
similar al del año 2015 no nos fue bien con respecto al desempeño en vigencias
anteriores como la del año 2013 irregular utilización de los recursos en los sectores, en el
mejoramiento del acceso de más personas a los servicios y lograr también la calidad de
los mismos en lo que se refiere a dotación de agua potable, mejores resultados en las
pruebas educativas y mejor acceso al sistema de salud; se requiere entonces fortalecer la
articulación institucional con los prestadores de servicios de salud, la interventoría
adecuada a las instituciones educativas para mejorar la calidad y la articulación de
esfuerzos con los prestadores de servicios públicos para llevar el servicio de manera
continua y óptima al mayor número de viviendas posible.
En el gráfico de Gestión se aprecia para el periodo 2013 al 2014 una tendencia a la

reducción lo cual genera una alarma temprana para la Administración 2016 al 2019 en el
sentido de fortalecer su equipo de gobierno y el banco de programas y proyectos de
inversión municipal, para volver a los niveles satisfactorias de calificaciones superiores al
70 %.así mismo facilitar los canales de atención a la comunidad y además promover la
participación de las diferentes instancias en la construcción del desarrollo.
En lo que a cumplimiento de Requisitos Legales se refiere, en el grafico se aprecia un

comportamiento favorable notorio al año 2014 del 100%, razón que se explica por el
200
comportamiento favorable en el manejo de la ley 715 de 2001 y ley 1176 de 2007 que ha
obtenido el municipio en la materia frente a un cumplimiento del 95 también positivo para
el año 2013, con un comportamiento en la generación de la información para el año 2015
lo cual situara muy seguramente a Valparaíso en cumplimiento de requisitos legales en
indicador al del año 2015 positivo, lo que se convierte en un gran reto para mantener este
indicado promedio de calificación sostenerlo por encima del 90,3% y poder llevarlo al
cierre del año 2016 para ello se requiere de seguir con articulación institucional, claridad
en la estructura presupuestal, incorporación de los recursos del Sistema General de
Participaciones de manera adecuada a los rubros específicos y el cumplimiento en los
límites establecidos por Ley.
El desempeño integral, posiciona al Municipio de Valparaíso en un rango aceptable quizá

frente a puntuaciones anteriores que lo han posicionado en un 81.9%, en este aspecto se
deben mejorar las estrategias para posicionar nuevamente el desempeño integral a
niveles óptimos de gestión. Esto quiere decir que si se trata de mejorar los porcentajes
históricos de ingreso en materia de transferencias de la nación corresponderá dar
aplicabilidad oportuna a la presentación de informes FUT, SICEP SIIEE y a una sana
interrelación contable y fiscal que permita una refrendación optima por parte de la
Contaduría general de la nación.
Se convierte para el Municipio de Valparaíso en una oportunidad para el financiamiento
de proyectos de inversión el ingreso de recursos del sistema general de regalías,
especialmente en asignaciones específicas, y que son definidas por Ley 1530 de 2012, la
cual debe ser vista y tenida en cuenta en la valoración del plan financiero para el año
2016-2019. Es de anotar que al inicio del periodo constitucional la Administración
Municipal se ajustara a lo establecido en el acto legislativo 1744 de 2014, el cual definió
las asignaciones directas y las asignaciones específicas para el año 2016, con una
estimación para los años 2017, 2018 y 2019 sobre una base inicial estimada de $
614.889.000 los cual podría representar $ 2.459.556.000 como mínimo y que podrá ser
definido dicha para proyecto de inversión social especialmente en proyectos de formación
de capital.
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO PROYECTADO
Año 2015 2016 2017 2018 2019
GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO 1.628.962.425 1.873.306.788 2.164.418.791 2.198.416.781 2.341.416.780
Crecimiento Anual
del Gasto General 1.15% 1.15.54% 1.015% 1.065%
201
Lo lógico y de manera natural es los gastos de funcionamiento se financien con los
recursos de ingresos corrientes de libre destinación los cuales tienen un alcance de $
2.191.445.000 para el primer años de gobierno, reconociendo que sobre el valor de el
mismo deberá efectuarse un ahorro para generación de inversión social de $
438.289.000 razón y merito por el cual deberán efectuarse por parte de la Secretaria de
Hacienda esfuerzos en materia de recuperación fiscal la cartera morosa a fin de sostener
los niveles de cumplimiento y sostenibilidad de deuda pública,
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Año 2015 2016 2017 2018 2019
GASTOS DE
PERSONAL 894.788.567 948.475.881 1.005.384.433 1.065.707.499 1.129.649.949
GASTOS
GENERALES 353.792.773 375.020.339 397.521.560 421.372.853 446.655.224
Total Gastos de
Funcionamiento 1.248.581.340 1.323.496.220 1.447.905.993 1.487.080.352 1.576.305.173
La grafica anterior no ilustra a costos de hoy en día valor de la planta de personal con su
respectiva carga laboral para 29 empleados y 4 jubilados a un costo proyectado del 6%
sobre un valor de $ 1.323.496.220 valor este que debe asumirse sobre el ingreso
corrientes de libre destinación el cual se proyecta $ 1.470.663.000, aclarando que sobre
este valor deberá hacerse inexorablemente ahorro en inversión social del 20% $
294.132.600, es decir que generaría un déficit por cuanto la proyección del gasto del
funcionamiento debe estar por debajo del 3%.
Problemas:
 Poca capacitación a los servidores y servidoras en temas de calidad.
 Debilidad en el sistema de seguimiento y evaluación del BANCOP.
 Baja ejecución en el plan de salud ocupacional.
 Poca cobertura de la estrategia de Gobierno en Línea.
Potencialidades:
 Mayor recaudo de impuestos tributarios y no tributarios.
 Rango de crecimiento potencial en el índice de transparencia.
 Rango de crecimiento potencial en el Indicador de Desempeño Fiscal.
 Alto compromiso del Alcalde y su equipo de Gobierno.
ESTIMACIÓN DE INGRESOS MUNICIPIO DE VALPARAISO

Teniendo en cuenta la metodología de formulación del Plan de desarrollo en materia
financiera, recomendada por el Departamento Nacional de Planeación, fue verificado el
comportamiento histórico de los ingresos corrientes del Municipio, con base en las fuentes
financieras del marco fiscal de mediano plazo y teniendo en cuenta las expectativas
202
macroeconómicas en cuanto al crecimiento real de la economía y las posibilidades de
recuperación impositiva reglamentada por el honorable concejo municipal, nos permite
precisar que la Administración municipal estima inicialmente la ejecución del Plan de
Desarrollo en un valor aproximado de $ 41.354.358.000,61 distribuidos de la siguiente
manera:
CONCEPTO VALOR
INGRESOS CORRIENTES $ 31.380.112.758,61
COFINANCIACION $ 9.974.245.242
COSTO ESTIMADO DE EJECUCIÓN DEL PLAN $ 41.354.358.000,61
DE DESARROLLO
203
Rubro 2016 ICLD 2017 ICLD 2018 ICLD 2019 ICLD
INGRESOS
7.173.227,00 2.191.445,00 7.603.620,62 2.322.931,70 8.059.837,86 2.462.307,60 8.543.428,13 2.610.046,06
INGRESOS CORRIENTES
4.164.148,00 2.191.445,00 4.413.996,88 2.322.931,70 4.678.836,69 2.462.307,60 4.959.566,89 2.610.046,06
TRIBUTARIOS
1.796.786,00 1.320.723,00 1.850.689,58 1.360.660,56 1.961.730,95 1.442.300,19 2.079.434,81 1.528.838,21
Estampillas
154.921,00 - 159.568,63 - 169.142,75 - 179.291,31 -
Estampilla para el bienestar del adulto mayor.
80.000,00 0,00 82.400,00 0 87.344,00 0 92.584,64 0
Estampilla Pro cultura
46.749,00 0,00 48.151,47 0 66.040,56 0 70.002,99 0
Estampilla Pro hospital
28.172,00 0,00 29.017,16 0 30.758,19 0 32.603,68 0
Contribución Sobre el Servicio de Alumbrado
Publico 76.841,00
0,00 79.146,23 0 83.895,00 0 88.928,70 0
Impuesto Predial Unificado
1.145.000,00 1.145.000,00 1.213.700,00 1.179.350,00 1.286.522,00 1.250.111,00 1.363.713,32 1.325.117,66
Impuesto Predial Unificado Vigencia Actual
816.916,00 816.916,00 841.423,48 841.423,48 891.908,89 891.908,89 945.423,42 945.423,42
Impuesto Predial Unificado Vigencia Anterior
328.084,00 328.084,00 337.926,52 337.926,52 358.202,11 358.202,11 379.694,24 379.694,24
Contribución DE Seguridad
54.671,00 0,00 78.060,13 - 96.162,74 0,00 101.932,50 -
Sobretasa Ambiental
163.941,00 0,00 168.859,23 - 178.990,78 0,00 189.730,23 -
Sobretasa Bomberil
16.864,00 0,00 17.369,92 18.412,12 0,00 19.516,84 -
Impuesto de Juegos Permitidos
7.489,00 7.489,00 7.713,67 7.713,67 8.176,49 8.176,49 8.667,08 8.667,08
Impuesto de Industria y Comercio
166.530,00 157.705,00 171.525,90 162.436,15 181.817,45 172.182,32 192.726,50 182.513,26
Impuesto de Industria Y Comercio Vigencia Actual
149.781,00 149.781,00 154.274,43 154.274,43 163.530,90 163.530,90 173.342,75 173.342,75
Impuesto de Industria Y Comercio Vigencia Anterior
16.749,00 7.924,00 17.251,47 8.161,72 18.286,56 8.651,42 19.383,75 9.170,51
Avisos y Tableros
9.114,00 9.114,00 9.660,84 9.660,84 10.240,49 10.240,49 10.854,92 10.854,92
Avisos y Tableros Vigencia Actual
9.114,00 9.114,00 9.387,42 9.387,42 9.950,67 9.950,67 10.547,71 10.547,71
Impuesto de Degüello de ganado menor
- - - - - - - -
Vallas y Publicidad Visual
- - - - - - - -
Impuesto de Delineación
1.415,00 1.415,00 1.457,45 1.499,90 1.544,90 1.589,89 1.637,59 1.685,29
NO TRIBUTARIOS
2.367.362,00 870.722,00 2.509.403,72 922.965,32 2.659.967,94 978.343,24 2.819.566,02 1.037.043,83
204
Tasas y Derechos
- - - - - - - -
Certificados y Constancias
- - - - - - - -
Multas y Sanciones
236.926,00 230.666,00 251.141,56 244.505,96 266.210,05 259.176,32 282.182,66 274.726,90
Multas e Tránsito Y Transporte
6.260,00 0,00 6.447,80 - 6.834,67 - 7.244,75 -
Multas de Gobierno y demás
52,00 52,00 53,56 53,56 56,77 56,77 60,18 60,18
Intereses Moratorios de origen tributario
230.614,00 230.614,00 237.532,42 244.450,84 251.784,37 259.117,89 266.891,43 274.664,96
Rentas Contractuales
43.094,00 27.946,00 45.679,64 29.622,76 48.420,42 31.400,13 51.325,64 33.284,13
Arrendamientos bienes inmuebles
24.665,00 24.669,00 25.404,95 25.409,07 26.929,25 26.933,61 28.545,00 28.549,63
Plaza De Mercado
- - - - - - - -
Alquiler de maquinaria y equipo
16.784,00 1.632,00 17.287,52 1.680,96 18.324,77 1.781,82 19.424,26 1.888,73
Otras rentas contractuales
1.645,00 1.645,00 1.694,35 1.694,35 1.796,01 1.796,01 1.903,77 1.903,77
TRANSFERENCIAS
2.087.342,00 612.110,00 2.212.582,52 648.836,60 2.345.337,47 687.766,80 2.486.057,72 729.032,80
Transferencias de Libre Destinación
612.110,00 612.110,00 648.836,60 648.836,60 687.766,80 687.766,80 729.032,80 729.032,80
Del Nivel Nacional
612.110,00 612.110,00 648.836,60 648.836,60 687.766,80 687.766,80 729.032,80 729.032,80
SGP Libre destinación Doce Doceavas
593.691,00 593.691,00 629.312,46 629.312,46 667.071,21 667.071,21 707.095,48 707.095,48
Coljuegos 25%
18.419,00 18.419,00 19.524,14 19.524,14 20.695,59 20.695,59 21.937,32 21.937,32
Transferencias Para Inversión 0,00
1.475.232,00 1.563.745,92 - 1.657.570,68 - 1.757.024,92 -
Del Nivel Nacional
1.475.232,00 1.563.745,92 - 1.657.570,68 - 1.757.024,92 -
Sistema General de Participaciones
1.475.232,00 1.563.745,92 - 1.657.570,68 - 1.757.024,92 -
Sistema General de Participaciones Educación
Calidad 148.597,00 0,00 157.512,82 - 166.963,59 - 176.981,40 -
Calidad Matricula
64.825,00 68.714,50 72.837,37 77.207,61
Gratuidad de la educación
77.342,00 81.982,52 86.901,47 92.115,56
SGP Restaurantes Escolares
75.269,00 0,00 79.785,14 - 84.572,25 - 89.646,58 -
SGP Agua Potable y Saneamiento Básico
303.347,00 - 321.547,82 - 340.840,69 - 361.291,13 -
SGP por crecimiento de la economía
$0
70.932,00 75.187,92 - 79.699,20 - 84.481,15 -
205
Primera Infancia
70.932,00 0 75.187,92 - 79.699,20 - 84.481,15 -
Sistema General Forzosa Inversión de
Participación General 877.087,00
- 929.712,22 - 985.494,95 - 1.044.624,65 -
Deporte y Recreación
44.633,00 - 47.310,98 - 50.149,64 - 53.158,62 -
Cultura
33.475,00 - 35.483,50 - 37.612,51 - 39.869,26 -
Resguardo Indígena
Resto Libre Inversión
798.979,00 - 846.917,74 - 897.732,80 - 951.596,77 -
Regalías y Compensaciones Régimen Anterior
- 0 - - - - - -
FONDO LOCAL DE SALUD
2.685.784,00 2.846.931,04 - 3.017.746,90 - 3.198.811,72 -
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
962.476,00 - 1.020.224,56 - 1.081.438,03 - 1.146.324,32 -
SGP Salud - Régimen Subsidiado
915.372,00 - 970.294,32 - 1.028.511,98 - 1.090.222,70 -
SGP Salud Régimen Subsidiado Continuidad
915.372,00 0 970.294,32 - 1.028.511,98 - 1.090.222,70 -
SGP Salud Publica
47.104,00 - 49.930,24 - 52.926,05 - 56.101,62 -
SGP Salud Publica
47.104,00 0 49.930,24 - 52.926,05 - 56.101,62 -
SGP SALUD OFERTA
- - - - - - - -
SGP Salud-Aportes Patronales (Sin Situación de
Fondos) -
0 - - - - - -
Complemento prestación de Servicios En Salud
- 0 - - - - - -
FONDO DE SOLIDARIDAD Y GARANTIAS
1.642.930,00 - 1.741.505,80 - 1.845.996,15 - 1.956.755,92 -
Fondo de Solidaridad y Garantías -FOSYGA
1.568.149,00 0 1.662.237,94 - 1.761.972,22 - 1.867.690,55 -
Fosyga PPNA
74.781,00 0 79.267,86 - 84.023,93 - 89.065,37 -
EMPRESA TERRITORIAL PARA SALUD
26.451,00 - 28.038,06 - 29.720,34 - 31.503,56 -
COLJUEGOS 75% - Inversión en salud (Ley 614 de
2001, Ley 1122 de 2007 y Ley 1151 de 2007) 26.451,00
0 28.038,06 - 29.720,34 - 31.503,56 -
COFINANCIACIÓN DEPARTAMENTAL
53.927,00 - 57.162,62 - 60.592,38 - 64.227,92 -
Transferencias Régimen Subsidiado del
Departamento a los Municipios 53.927,00
0 57.162,62 - 60.592,38 - 64.227,92 -
FONDO DE VIVIENDA
- - - - - - - -
206
Fondo De Vivienda
- 0 - - - - - -
Sistema General de Regalías
323.295,00 - 342.692,70 0 363.254,26 0 385.049,52 0
FONDO DE COMPENSACION REGIONAL 40% DE
LA ENTIDAD TERRITORIAL 323.295,00 0 387.905,70 0 389.653,04 0 388.086,22 0
DE LAS SECRETARIAS DE PLANEACION Y
TECNICA DEL OCAD 0,00 - 0 53.795,00 0 57.022,70 0
50.750,00
207
PLAN PRURIANUAL DE INVERSIONES
INDICADORES DE
INDICADORES DE PRODUCTO FUENTES DE FINANCIACION
RESULTADO
total
cuatren
Lín PROGR Lín
LINEA ESTRATEGICA SECTOR Meta Meta io
ea AMA ea
Nombre cuatr Nombre cuatr Recurs
Ba Ba Total
enio enio os Cofinan Crédit
se se SGP SGR Otros cuatreni
Propio ciación o
o
s
Número de
proyectos de
mantenimiento de 15.000. 15.000.0
1 1
las dependencias 000 00
de la
administración.
Número de
proyectos de
mejoramiento de
plazas de mercado 5.000.0 5.000.00
1 2
/ mataderos / 00 0
cementerios /
mobiliarios de
espacio público.
Estudios de
factibilidad técnica,
económica,
Índice de
1.1. 1.1.1 financiera y
1. INFRAESTRUCTURA Espacio 2.000.0 2.000.00
EQUIPAMI 2,4 3,5 Espacio ambiental 2 4
Y VIVIENDA DIGNA Público 00 0
ENTO Físico (Preinversión) de
Efectivo
proyectos de
infraestructura en
equipamiento
Número de
proyectos de
construcción de
zonas verdes / 10.000. 10.000.0
0 2
parques / 000 00
plazoletas / plazas /
andenes / ciclo
rutas
Número de
proyectos de
mantenimiento de 15.000. 15.000.0
0 4
zonas verdes / 000 00
parques /
plazoletas / plazas
208
Numero de
gestiones para la
construcción de
3.000.0 3.000.00
una pequeña 1 1
00 0
central
Hidroeléctrica
(PCH) CONDE
Número de km de
vías con 200.000 150.000 1.500.0 1.850.00
Cobertur 1 15
1.2.1 mantenimiento .000 .000 00.000 0.000
a vías
Infraestr periódico
secundar 0,9 20,00
uctura Número de km de
ias y 0 0,5 0
Vial vías construidas
terciarias
Número de km de 3.000.0 3.000.00
1 15 0
vías mejoradas 00.000 0.000
Número de planes
de manejo de
tránsito
implementados
1.2.
(incluye
TRANSPO 3.000.0 3.000.00
capacitaciones y 0 1
RTE 00 0
equipos para el
cobertura
manejo y la
de malla 1.2.2.
1,0 seguridad vial)
vial 1,06 Segurid
6 (proyectos
interveni ad Vial
institucionales)
da
Número de
proyectos de
infraestructura para
1.000.0 1.000.00
transporte no 0 1
00 0
motorizado (Redes
peatonales y ciclo
rutas)
Número de familias
beneficiadas con
subsidios para
reubicación de 100.000 100.000.
0 11
viviendas .000 000
Déficit de asentadas en
vivienda zonas de alto
26 25
cualitativ riesgo
1.3. a 1.3.1 Número de familias
VIVIENDA Vivienda beneficiadas con
proyectos o planes 80.000. 350.000 430.000.
15 200 0
de mejoramiento de 000 .000 000
vivienda y
saneamiento básico
Déficit de Número de
vivienda estudios de 10.000. 10.000.0
4 3,00 0 3
cuantitati factibilidad técnica, 000 00
va económica,
209
financiera y
ambiental
(Preinversión) de
vivienda
Número de predios
con titulación y
0 20 0
legalización de
predios
Número de familias
beneficiadas con
planes y proyectos 100.000 100.000.
0 11
para la adquisición .000 000
y/o construcción de
vivienda
Número de familias
beneficiadas con
proyectos o planes 10.000. 10.000.0
0 10
de construcción de 000 00
vivienda en sitio
propio
numero de
gestiones
COBERT 1.4.1
realizadas para la 1.000.0 1.000.00
URA DE nd 40,00 gas 0 1
ampliación de la 00 0
GAS natural
cobertura en el
servicio de gas
Número de nuevas
redes/
1.4.
transformadores
SERVICIO 34 2.000.0 2.000.00
para la expansión 650
S 0 00 0
Cobertur del servicio de
PUBLICOS
a del 1.4.2 alumbrado público
DIFERENT
Servicio 45, Alumbra construidas
ES A 60,00
de 00 do Número de redes
ACUEDUC
Alumbrad público de alumbrado 220.810 220.810.
TO, 0 1
o Público público con .000 000
ALCANTA
mantenimiento
RILLADO
Numero de
Y ASEO 250.000 250.000.
alumbrado 1 4
.000 000
navideño instalados
Porcentaj Numero de
e de 1.4.3 gestiones
cobertura 0,0 Conectiv realizadas para el 10.000. 10.000.0
20,00 0 4
con 0 idad mejoramiento de la 000 00
conectivi digital conectividad en el
dad municipio
Tasa de Numero de
2.1.1
repitenci dotaciones
EJE ESTRATEGICO 2.1. 14, Calidad 22.000. 22.000.0
a en 12 realizadas a la 0 4 0 0 0 0 0
2.DESARROLLO SOCIAL Educación 6 Educativ 000 00
Educació Institución
a
n educativa Rafael
210
Uribe Uribe sede
principal y sedes
alternas
Número de
docentes y/o
directivos docentes
capacitados: Plan 12.000. 12.000.0
32 47 0 0 0 0 0
de mejoramiento 000 00
institucional / Plan
Territorial de
Capacitación
Número de
instituciones
15.000. 15.000.0
educativas 1 1
000 00
conectada a la red
de fibra óptica
Numero de parque
educativo con 40.000. 40.000.0
0 1
Mantenimiento y en 000 00
funcionamiento
Número de niños,
niñas y jóvenes 1.000.0 1.000.00
0 846
matriculados en 00 0
jornada única
Pago de servicios
públicos Institución 90.000. 90.000.0
13 13 0 0 0 0 0
y centros 000 00
educativos
Numero de
estrategias
8.000.0 8.000.00
implementadas 1 1 0 0 0 0 0
00 0
semilleros pruebas
saber
Numero de talleres
educativos a
6.000.0 6.000.00
padres de familia, 0 4
00 0
docentes y
estudiantes
Numero de foro
10.000. 10.000.0
educativos 1 1
000 00
realizados
Número de centros
163.584 150.000 313.584.
educativos 0 13 0
2.1.2 .000 .000 000
Cobertur adecuadas
Acceso
a en Número de
80 100 y
Educació estudiantes
Perman 50 329.272 3.000.0 3.329.27
n Media beneficiados por el 500
encia 0 .000 00.000 2.000
servicio de
restaurante escolar
211
Número de
alumnos
20.000. 20.000.0
beneficiados con el SD 400
000 00
servicio de
transporte escolar
Numero de planes
de reorganización 3.000.0 3.000.00
0 1 0 0 0 0 0
educativa 00 0
implementados
Número de centros
338.341 338.341.
educativos con 13 13
.000 000
gratuidad
2.1.3 Número de
Eficienci proyectos
a del formulados y 20.000. 20.000.0
0 4
Índice servicio gestionados para 000 00
sintético educativ mejorar el servicio
2,1
de la 5 o educativo
3
calidad 2.1.4
Numero de
educativa Equipa
dotaciones 80.000. 80.000.0
miento 0 4
tecnológicas para el 000 00
tecnológ
sector educativo
ico
Cobertur
a
Régimen
2.2.1 Número de afiliados
Subsidia 98, 46 4.004.4 7.387.18 11.391.5
98,4 Asegura al régimen 4703 0
do y 4 47 01.000 7.000 88.000
miento subsidiado
otras
acciones
en salud
Número de
proyectos
ejecutados para la
7 7 500.000 500.000
promoción de
estilos de vida
saludables
2.2. Salud
Número de
intervenciones
relacionadas para
Tasa de 2.2.2 72 106.720 106.720.
la prevención y 2908 0 0 0 0
mortalida 0 0 Salud 7 .000 000
promoción de la
d infantil pública
salud sexual y
reproductiva
Número de
proyectos
ejecutados
1.000.0 5.000.0 6.000.00
relacionados con 4 4
00 00 0
enfermedades
transmitidas por
vectores - ETV
212
Número de
sistemas de
10.000. 10.000.0
información para la 0 1
000 00
gestión de la salud
implementados
Número de
intervenciones para
promover de los 20.000. 20.000.0
76 362
derechos sexuales 000 00
y reproductivos y la
equidad de genero
Número de
proyectos para la
20.000. 20.000.0
promoción de la 9 36
000 00
salud mental y la
convivencia
Porcentaje de
10 1.000.0 1.000.00
avance del Plan 100
0 00 0
Territorial de Salud
Número de
acciones/proyectos/
intervenciones para 10.000. 10.000.0
40 160
la gestión del riesgo 000 00
relacionadas con la
Lepra o Hansen
Número de
proyectos para la
gestión del riesgo
relacionadas con
prevención y 16.000. 16.000.0
9 36
atención integral a 000 00
problemas y
trastornos mentales
y Sustancias
Psicoactivas SPA
Numero de
programas por su
4.000.0 4.000.00
salud muévase 1 1
00 0
pues con
mantenimiento
Número de
intervenciones para
10.000. 10.000.0
000 00
relacionadas con la
Tuberculosis
213
Número de
acciones/proyectos/
intervenciones para
la gestión del riesgo
relacionadas con
otras enfermedades 10.000. 10.000.0
1 1
emergentes, 000 00
reemergentes y
desatendidas
(Oncocercosis,
tracoma,
Geohemitiasis, etc.)
Número de
acciones para la
5.000.0 5.000.00
inspección, 7 7
00 0
vigilancia y control
sanitario
Cobertur
Plan Ampliado de
a 89, 80.000. 80.000.0
91 Inmunización PAI 1 1
vacunaci 9 000 00
implementado
ón DPT
Número de
acciones/proyectos/
intervenciones para
Tasa de 10.000. 10.000.0
mortalida 000 00
relacionadas con
d en
otras condiciones
niños
endémicas (EDA)
menores
Número de
de 5 0 0
acciones/proyectos/
años por
intervenciones para
enfermed
la gestión del riesgo
ad 39 10.000. 10.000.0
relacionadas con 1596
diarreica 9 000 00
condiciones críticas
aguda
prevalentes
(enfermedades no
transmisibles)
Tasa de
mortalida
Número de
d en
acciones/proyectos/
niños
intervenciones para
menores 39 5.000.0 5.000.00
0 0 la gestión del riesgo 1596
de 5 9 00 0
relacionadas con
años por
otras condiciones
infección
endémicas (IRA)
respirator
ia aguda
Tasa de Número de
mortalida intervenciones para 5.000.0 200.000 205.000.
0 0 33 132
d por promover la 00 .000 000
desnutrici seguridad
214
ón en alimentaria
menores
de 5
años
Número de
servicios prestados
en atención de 2.000.0 2.000.00
2 2
urgencias con ESE 00 0
(bajo nivel de
Número complejidad)
Institucio Número de
nes servicios
2.2.3
Prestado contratados con 1.000.0 1.000.00
Promoci 17 17
ras de 1 1 ESE (bajo nivel de 00 0
ón
Salud complejidad) para
social
(subregió la PPNA
n) - Nivel Número de
I Bajo acciones que
aumenten la
5.000.0 5.000.00
cobertura en 0 1
00 0
promoción y
prevención en
salud
Escenarios
deportivos y/o 100.000 300.000. 400.000.
1 3
recreativos .000 000 000
construidos
Escenarios
2.3.1
deportivos y/o
Infraestr 40.000. 50.000 90.000.0
recreativos con 19 19 0 0 0 0
uctura 000 .000 00
mantenimiento y/o
Deportiv
adecuaciones
Cobertur a
Escenarios
a de
deportivos dotados
deportist 1.000.0 10.000. 11.000.0
para la práctica del 19 10
as en las 00 000 00
2.3. deporte y la
diferente 18,
Deporte y 22,5 recreación
s 5
Recreación Número de
disciplina
deportistas que
s
2.3.2 participan en 8.500.0 8.500.00
deportiva 70 100
s Foment juegos 00 0
o al departamentales/N
deporte, acionales
la Número de
recreaci participantes en
ón y la eventos de
25 1.000.0 10.000. 11.000.0
activida promoción de la 500
0 00 000 00
d física actividad
física/aprovechamie
nto del tiempo libre
215
Número de
personas (niños,
niñas,
10 1.000.0 10.000. 11.000.0
adolescentes, etc.) 250
0 00 000 00
que hacen parte de
escuelas de
formación deportiva
Número de
programas de
actividad física 3.000.0 25.000. 28.000.0
6 11
realizados con 00 000 00
continuidad en sus
actividades
Número de
campeonatos 25.000. 25.000.0
4 15
organizados y 000 00
patrocinados
Número de
programas de
25.000. 25.000.0
actividad física 3 5
000 00
dirigidos al adulto
mayor realizados
Número de
programas de
actividad física
dirigidos a 25.000. 25.000.0
0 1
personas en 000 00
situación de
discapacidad
realizados
Número de
jóvenes deportistas
capacitados e
instruidos en 20 2.000.0 20.000. 22.000.2
100
habilidades y 0 00 252 52
técnicas para un
mejor desempeño
deportivo
Escenarios
culturales / 15.000. 45.000. 60.000.0
0 1
Cobertur artísticos 000 000 00
2.4.1
a de construidos
Infraestr
integrant Escenarios
uctura
es de las culturales /
2.4. Cultural 10.000. 10.000.0
diferente 22 24 artísticos con 0 2
Cultura 000 00
s mantenimiento y/o
monitoria adecuaciones
s 2.4.2 Bandas musicales 10.000. 10.000.0
3 3
culturales Fortaleci dotadas 000 00
miento Número de bandas 20.000. 20.000.0
3 3
Cultural musicales creadas 000 00
216
y activas
Numero de 15.000. 15.000.0

1 1
Bibliotecas dotadas 000 00
Número de
Bibliotecas creadas 2.000.0 2.000.00
0 1
y en 00 0
funcionamiento
Número de
organizaciones
identificadas para la 25.000. 25.000.0
2 3
formación en 000 00
emprendimiento
cultural
Número de
organizaciones
culturales apoyadas
1.000.0 1.000.00
con recursos 2 3
00 0
(financieros,
humanos,
materiales)
Número de
adquisiciones y/o
mantenimientos a
10.000. 12.500. 22.500.0
los instrumentos 1 2
000 000 00
para el desarrollo
de las expresiones
artísticas
Número de
personas que
acceden a las 45 46.000. 46.000.0
600
actividades 0 000 00
culturales
programadas
Número de artistas 10.000. 10.000.0
25 35
formados 000 00
Número de Grupos
15.000. 15.000.0
culturales creados y 10 15
000 00
activos
Número de
programas
12.500. 12.500.4
culturales 0 4
440 40
realizados en la
zona rural
Número de
6.000.0 6.000.00
bibliotecas con 3 3
00 0
acceso a internet
Número de nuevas
colecciones 80 6.000.0 6.000.00
800
adquiridas para la 00 00 0
biblioteca pública
217
Número de
dotaciones a
bibliotecas y/o
centros integrales
de atención a la 4.000.0 4.000.00
4 10
primera infancia, 00 0
con material
bibliográfico,
audiovisual,
musical y lúdico
1 1 0
Número de
personas (niños,
niñas,
adolescentes, etc.) 35 6.000.0 6.000.00
500
que hacen parte de 0 00 0
escuelas de
formación artística
y cultural
Bienes de interés
2.4.3 6.000.0 6.000.00
cultural priorizados 7 7
Protecci 00 0
e intervenidos
ón
Número de
patrimon
personas formadas 5.000.0 5.000.00
io 5 15
en Vigías del 00 0
cultural
Patrimonio
Número de casos
de denuncia por
abuso sexual en 2.000.0 2.000.00
5 5
niños, niñas y 00 0
adolescente entre 0
y 17 años
Casos de malaria
en niños, niñas y 4.000.0 4.000.00
0 0
adolescentes 00 0
2.5. identificados
2.5.1.
Atención a Tasa de Porcentaje de
niñez,
grupos mortalida niños, niñas entre
infancia,
vulnerable d niños 0 0 0-6 meses que
adolesc
s- menores asisten a controles 4.000.0 4.000.00
encia y 90 90
promoción de 1año de crecimiento y 00 0
juventud
social desarrollo y que
reciben lactancia
materna exclusiva
Número de niños,
niñas y
adolescentes entre
4.000.0 4.000.00
0 y 17 años 0 0
00 0
declaradas en
situación de
adoptabilidad
218
Centros de
atención a la 75.000. 75.000.0
0 2
primera infancia 000 00
dotados
Número de casos
denunciados de
maltrato en niños, 10.000. 10.000.0
SD 120
niñas y 000 00
adolescentes entre
0 y 17 años
cobertura de
controles de
crecimiento y 5.000.0 5.000.00
79 85
desarrollo para 00 0
niños, niñas entre 0
y 10 años
Planes de
inmunización contra
la Hepatitis B en
5.000.0 5.000.00
niños y niñas 1 1
00 0
víctimas menores
de 1 años
implementados
Número de
jornadas de
sensibilización para 2.000.0 2.000.00
0 24
la prevención y 00 0
erradicación del
trabajo infantil
Número de
personas
capacitadas
1.000.0 1.000.00
(Talento humano 0 10
00 0
cualificado) para la
atención a la
primera infancia
Número de niños,
niñas y
adolescentes entre 2.000.0 2.000.00
0 0
0 y 17 años 00 0
explotados
sexualmente
Número estimado
de personas entre 1.000.0 1.000.00
0 0
los 0 y 17 años en 00 0
situación de Calle
numero de centro
de desarrollo 1.000.0 1.000.00
1 1
Infantil (CDI) 00 0
apoyado
219
Numero de
subsidios 39 35.000. 1.000.0 36.000.0
398
entregados para el 8 000 00 00
adulto mayor
Numero de
dotaciones al
20.000. 20.000.0
centro de 1 4
000 00
protección social al
adulto mayor
Numero de adultos
mayores
beneficiados del 26.000. 26.000.0
21 21
centro de 000 00
protección social
del adulto mayor
Numero de
Cobertur
2.5.2 dotaciones 10.000. 10.000.0
a en 1 4
Atención entregadas al 000 00
atención 75 90
al Adulto centro vida
al adulto
Mayor Número de
mayor
actividades lúdicas,
20 10.000. 10.000.0
recreativas y 200
0 000 00
deportivas del
adulto mayor
Número de
convenios
5.000.0 35.000.0 40.000.0
realizadas para el 1 4
00 00 00
programa Antioquia
Mayor
Número de cabildo
2.000.0 2.000.00
conformados para 1 1
00 0
el adulto mayor
Número de políticas
públicas del adulto 2.000.0 2.000.00
1 1
mayor 00 0
implementadas
Familias 2.5.3
beneficia Atención
das con y apoyo Número de
programa a acciones realizadas
18 1.000.0 1.000.00
s para 200 madres/ para la atención a 0 8
8 00 0
madres/ padres las madres/padres
padres cabeza cabeza de hogar
cabeza de
de hogar hogar
Cobertur 2.5.4 Numero de
a en Atención asociaciones de 1.000.0 1.000.00
0 20 1 1
atención integral discapacidad 00 0
a la a la fortalecidas
220
población població Número de
en n en actividades lúdicas,
situación situació deportivas y
1.000.0 1.000.00
de n de recreativas para la 50 200
00 0
discapaci discapa población en
dad cidad situación de
discapacidad
Numero de políticas
públicas de la
población en 1.000.0 1.000.00
1 1
situación de 00 0
discapacidad
implementada
Numero de
caracterizaciones
5.000.0 5.000.00
de la población en 0 1
00 0
situación de
discapacidad
Proyectos para el
proceso de
construcción de las
Formas del cuidado
de salud propias e 1 1 800.000 800.000
Inversión 2.5.5 interculturales para
per Atención los pueblos
cápita integral indígenas
2262
realizada 0 a la implementados
4
en la Població Familias Indígenas
población n beneficiadas con
indígena Indígena proyectos
comunitarios de 48.000. 48.000.0
50 80
seguridad 000 00
alimentaria,
productivos y de
gestión territorial.
Número
de
personas 2.5.6
de Atención Número de
comunid y apoyo acciones realizadas 2.000.0 2.000.00
0 10 0 1
ad ROM al para beneficiar a la 00 0
beneficia pueblo comunidad ROM
das con ROM
proyecto
s
Inversión 2.5.7. Número de
per Equidad Políticas Publicas
958,1 4.000.0 4.000.00
cápita 0 de de Equidad de 1 1
6 00 0
realizada Género, Género Formuladas
en mujer y e implementadas
221
equidad familia Numero de eventos
de para el
1.000.0 1.000.00
género, reconocimiento de 1 4
00 0
la mujer la mujer en la
y la sociedad
familia Número de
proyectos
productivos para 1.000.0 1.000.00
0 4
asociaciones 00 0
legalmente
constituidos
Numero de
reuniones del
1.000.0 1.000.00
comité de justicia 1 16
00 0
transicional
realizadas
numero de
reuniones de la 1.000.0 1.000.00
1 8
mesa de victimas 00 0
realizadas
Número de rutas de
atención a mujeres,
Número
niños, niñas,
de 1.000.0 1.000.00
adolescentes, 0 1
personas 00 0
2.5.8 jóvenes y victimas
víctimas
Atención formulada e
beneficia
0 25 y apoyo implementada
das con
a las Numero de
acciones
víctimas caracterizaciones
de 0 1 800.000 800.000
de la población
manera
víctima realizada
integral
Número de
eventos
conmemorativos 1.000.0 1.000.00
0 15
realizados 00 0
(Reparación
Simbólica)
Numero de talleres
de fortalecimiento
1.000.0 1.000.00
emocional dictados 0 16
00 0
a la población
victima
Número de
Porcentaj
montajes de 50.000. 50.000.0
e del 0 6
3.1.1 Granjas 000 00
Territorio
EJE ESTRATEGICO 3. 3.1: Diversifi experimentales
Rural
DESARROLLO Agropecua 18 22,5 cación y Número de
Ordenad
ECONOMICO rio producti proyectos
o 10.000. 10.000.0
vidad productivos del 0 2
Productiv 000 00
Plan Agropecuario
amente
implementados
222
Número de distritos
20.000. 20.000.0
de riego/ drenaje 0 1
000 00
construidos
Número de Granjas
10.000. 10.000.0
experimentales 0 6
000 00
dotadas
Unidades
productivas rurales 150.000 150.000.
0 10
con prácticas .000 000
ambientales
Hectáreas
adecuadas con
120.000 120.000.
manejo eficiente del 50 130
.000 000
recurso hídrico para
fines agropecuarios
Hectáreas
10.000. 10.000.0
certificadas de 0 100
000 00
captura de carbono
Número de
capacitaciones/sem
inarios/talleres/ en
procesos de
1.000.0 1.000.00
producción, 0 4
00 0
distribución,
3.2.1
comercialización y
Competi
acceso a
tividad
financiación
Número de
capacitaciones/sem
95.000. 95.000.0
inarios/talleres/ 0 4
000 00
Cobertur para el trabajo y el
a de desarrollo humano
Producto Productores rurales
3.2
res y/o beneficiados con
Promoción
comercia 17 22 asistencia técnica 20 25.000. 25.000.0
del 400
ntes con integral (pequeño/ 0 000 00
Desarrollo
asistenci 3.2.2 mediano/ gran
a técnica Fortaleci productor)
integral miento Número de
empresa personas
rial y vinculadas a
producti programas de
30.000. 800.000 830.000.
vo asociatividad, 3 5
000 .000 000
desarrollo
empresarial y
generación de
empleo
3.2.3 Número de
Fortaleci productores que 5.000.0 5.000.00
0 40
miento acceden a crédito 00 0
de la agropecuario a
223
Capacid través de canales
ad financieros
Producti formales
va y
Competi
tiva
Numero de eventos
5.000.0 5.000.00
3.2.4 que promueven el 0 4
00 0
Promoci desarrollo turístico
ón Numero de
10.000. 10.000.0
turística inventario turístico 1 1
000 00
actualizados
Número de
actividades de
120.000 120.000.
prevención del 1 8
.000 000
consumo de SPA
realizados.
Cobertur
Plan Integral de
a de
Seguridad y
participa 120.000 120.000.
4.1.1 Convivencia 0 1
ntes en .000 000
4.1: Convive Ciudadana
programa
Justicia y 32 40 ncia y implementado
s de
Seguridad segurida Número de
segurida
d proyectos
dy
implementados
conviven
para la generación
cia 121.000 121.000.
de ambientes que 0 4
.000 000
propicien la
seguridad
ciudadana y orden
4. JUSTICIA Y público
CONVIVENCIA Número de
CIUDADANA capacitaciones/
asesorías
realizadas para 12.000. 50.000. 62.000.0
4 30
consolidar procesos 000 000 00
4.2.1.
de participación
Participa
ciudadana y control
ción
Cobertur social
Ciudada
4.2:Desarr a de Número de
na
ollo Atención capacitaciones
2,5 3
Comunitari a juntas realizadas sobre 10.000. 50.000. 60.000.0
6 10
o de acción participación 000 000 00
Comunal ciudadana en la
gestión pública
Número de
4.2.2.
proyectos de
Desarrol
asistencia técnica 32.000. 32.000.0
lo 0 2
realizadas para 000 00
Comuna
consolidar procesos
l
de participación
224
ciudadana y control
social
Número de comités
registrados y
activos
21.000. 21.000.0
acompañados y 15 17
000 00
asesorados por
parte de la
administración
Número de
capacitaciones
5.1.1Ge orientadas al
0 40 800.000 800.000
stión fortalecimiento
orientad institucional de la
a en el entidad
resultad Programas de
o bienestar para el
0 4 900.000 900.000
recurso humano
implementados
Estatuto
presupuestal 0 1 500.000 500.000
actualizado
Porcentaje de
avance en la
1.000.0 1.000.00
actualización de la 0 100
5.1.2 00 0
estratificación
Eficienci
5.1: Calificaci socioeconómica
a fiscal y
Fortalecimi ón del Implementación y 1.000.0 1.000.00
5. FORTALECIMIENTO 71, administ 0 1
ento desempe 75 manejo de TRD 00 0
INSTITUCIONAL 2 rativa
Instituciona ño Porcentaje de
l integral Avance/
Cumplimiento de 5.000.0 5.000.00
40 60
programas de 00 0
saneamiento fiscal
y financiero
Número de
proyectos
2.000.0 2.000.00
5.1.3 formulados para el 0 4
00 0
Sistema fortalecimiento de
s de las tics
Informac Acuerdo de revisión
ión y ajuste del 10.000. 10.000.0
0 1
POT/PBOT o EOT 000 00
adoptado
5.1.4 Numero de
Gestión Manuales 10.000. 10.000.0
0 1
de la estándares de 000 00
calidad control interno
225
actualizados e
implementados
Porcentaje de
5.1.5 avance en la 2.000.0 2.000.00
80 90
Sisbén actualización del 00 0
SISBEN
Reorganización
administrativa de la 2.000.0 40.000. 42.000.0
0 1
administración local 00 000 00
5.1.6
realizada
Moderni
Numero de
zación 300.00 300.000.
vehículos 0 1 0 0 0 0 0
administ 0.000 000
Adquiridos
rativa
Numero de
30.000. 30.000.0
vehículos con 4 4 0 0 0 0 0
000 00
mantenimiento
Documento
diagnóstico de
35.000. 35.000.0
acceso a agua 0 1
000 00
potable a nivel rural
elaborado
Número de
15.000. 15.000.0
captaciones 0 10
000 00
construidas
Número de
4.000.0 4.000.00
captaciones 0 10
00 0
ampliadas
Número de
100.000 100.000.
captaciones 0 3
.000 000
Cobertur optimizadas
6.1.1
6.1:Agua a del Número de metros
Servicio
6. MEDIO AMBIENTE Potable y servicio 83, lineales de red de
85 de
SOSTENIBLE Saneamien de 27 distribución
acueduc
to Básico acueduct optimizados para
to
o conducir el agua 20 20.000. 20.000.0
5000
desde tanques de 00 000 00
almacenamiento o
planta de
tratamiento hasta
puntos de consumo
Número de macro
medidores 10.000. 10.000.0
2 2
adquiridos e 000 00
instalados
Número de micro
medidores 14 10.000. 10.000.0
30
adquiridos e 77 000 00
instalados
226
Número de
accesorios o
equipos de 100.000 100.000.
0 1
reducción de .000 000
pérdidas adquiridos
e instalados
Número de metros
lineales de red de
conducción
construidos para el
80.000. 80.000.0
transporte de agua 0 1000
000 00
desde la planta de
potabilización hasta
el sistema de
distribución
Número de metros
lineales de red de
conducción
ampliados para el
80.000. 80.000.0
000 00
desde la planta de
el sistema de
distribución
Número de metros
lineales de red de
conducción
optimizados para el
80.000. 80.000.0
000 00
desde la planta de
el sistema de
distribución
Número de metros
lineales de red de
conducción
mejorados para el
50.000. 50.000.0
000 00
desde la planta de
el sistema de
distribución
Número de metros
lineales de red de
distribución
construidos para
conducir el agua 80.000. 80.000.0
0 200
desde tanques de 000 00
almacenamiento o
planta de
tratamiento hasta
puntos de consumo
227
Número de metros
lineales de red de
distribución
ampliados para
conducir el agua 2.000.0 2.000.00
0 200
desde tanques de 00 0
almacenamiento o
planta de
tratamiento hasta
puntos de consumo
Número de metros
cúbicos potables
producidos con la
150.000 150.000.
optimización de una 45 55
.000 000
planta de
tratamiento de agua
potable (PTAP)
Número de tanques
50.000. 150.000 200.000.
de almacenamiento 1 1
000 .000 000
construidos
Número de tanques
20.000.0 20.000.0
00 00
ampliados
Número de tanques
38.650. 38.650.0
000 00
optimizados
Número de tanques
30.000. 30.000.0
000 00
mejorados
Número de metros
150.000. 150.000.
lineales de red de 0 1000
000 000
aducción ampliados
Número de metros
cúbicos potables
producidos con la
16.000. 16.000.0
construcción de 0 500
000 00
una planta de
tratamiento de agua
potable (PTAP)
Plan sectorial/
maestro para la
Plan
prestación del
sectorial
servicio de 365.800 365.800.
o plan 0 1
acueducto .000 000
maestro
0 1 formulado,
de
adoptado e
acueduct
implementado
o
Número de
adoptado 60.000. 60.000.0
estudios y diseños 0 1
000 00
de Acueductos
228
Plan sectorial o
plan de gestión
integral de residuos 130.000 500.000 630.000.
1 1
sólidos formulado, .000 .000 000
adoptado e
implementado
Número de metros
lineales de
colectores que
están destinadas a
recolectar, evacuar
y disponer las 10.000. 319.781 329.781.
0 100
aguas residuales 000 .450 450
construidos /
ampliados /
optimizados y/o
mejorados
(recolección)
Número metros
lineales de redes
para llevar y
conducir las aguas
residuales hasta las
plantas de
10.000. 150.000 160.000.
Cobertur tratamiento o medio 0 100
000 .000 000
a del natural donde se
servicio 6.1.2 vierten construidos
74 80
de Servicio / ampliados /
alcantarill de optimizados /
ado Alcantari mejorados
llado (transporte)
Numero de pozos
sépticos
construidos, 145.981 145.981.
0 20
ampliados, .891 891
optimizados y/o
mejorados
Número de metros
lineales de tuberías
que están
destinadas a
disponer las aguas
210.981 210.981.
residuales 0 300
.901 901
construidos /
ampliados /
optimizados y/o
mejorados
(descarga)
Plan sectorial o
1.000.0 1.000.00
plan maestro de 0 1
00 0
alcantarillado
229
formulado y
adoptado
Cobertur Número de carros
a del compactadores /
servicio buldócer /
25.000. 150.000. 175.000.
de aseo 84 90 retroexcavadoras / 1 1
000 000 000
en la volquetas / otros /
zona adquiridos y en
urbana operación
6.1.3
Porcentaj
Servicio
e de
de Aseo
residuos Número de
sólidos toneladas
10.000. 10.000.0
con 80 100 dispuestas en sitios 70 35
000 00
adecuad adecuados para su
a disposición final
disposici
ón final
Número de grupos
ambientales
6.2.1
apoyados y
Cultura 1.000.0 1.000.00
fortalecidos 1 2
Ambient 00 0
(CIDEAM, MESA
al
AMBIENTAL, entre
otros)
Número de
proyectos
formulados y
1.000.0 1.000.00
gestionados para la 0 1
00 0
construcción de un
cobertura bioparque del
6.2: Medio en áreas suroeste
Ambiente de 15 25
Sostenible protecció
n 6.2.2 Número de
Medio acciones/proyectos/
ambient intervenciones para
e la conservación,
protección,
10.000. 10.000.0
restauración y 0 4
000 00
aprovechamiento
sostenible de
ecosistemas
diferentes a los
forestales
230
Número de
acciones/proyectos/
intervenciones para
la conservación de
microcuencas que
37.500. 37.500.0
abastecen el 2 10
000 00
acueducto,
protección de
fuentes y
reforestación de
dichas cuencas
Número de áreas
de interés para el
2.000.0 2.000.00
acueducto 0 1
00 0
municipal
adquiridas
Número de
acciones/proyectos/
intervenciones para
el manejo y 10.000. 15.000.0 25.000.0
0 10
aprovechamiento 000 00 00
de cuencas y
microcuencas
hidrográficas
Número de predios
de reserva hídrica y 165.000 165.000.
3 4
zonas de reserva .000 000
natural adquiridos
Numero de talleres
de sensibilización y
formación en 1.000.0 1.000.00
0 4
prevención y 00 0
6.3.1
cobertura atención de
6.3: Atención
en desastres
Prevención y
atención 10
y Atención 100 prevenci
de 0 Formulación y/o
de ón de
Desastre
Desastres desastre actualización de los 0 1
10.000. 10.000.0
s planes de escolares 000 00
s
de emergencia
Numero de
actualizaciones del 1.000.0 1.000.00
0 1
plan de gestión del 00 0
riesgo
231
Numero de
dotaciones a los 25.000. 25.000.0
1 4
organismos de 000 00
socorro
Número de obras
de ingeniería para 1.000.0 1.000.00
0 4
la estabilización de 00 0
taludes
Numero de
2.000.0 2.000.00
adecuaciones de 0 4
00 0
cauces y canales
Numero de ayudas
humanitarias a 10.000. 10.000.0
0 4
familias afectadas 000 00
por emergencias
1.463.6 8.247.9 8.057.18 1.365.8 350.00 9.974.2 29.458.8
TOTAL
10.000 68.692 7.000 00.000 0.000 45.242 10.934
232
CAPITULO 4: SISTEMA DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PDT
Para realizar seguimiento, monitoreo y evaluación al Plan de Desarrollo VALPARAISO

SOMOS TODOS”, la Administración municipal cuenta con una herramienta tecnológica
llamada ALPHASIG, la cual es empleada suministrada por la contraloría general de
Antioquia para hacer vigilancia y control a los Municipios del Departamento en la
ejecución de los Planes de Desarrollo Territoriales.
Entendiendo que la búsqueda del desarrollo local, en concordancia con las metodologías
nacionales y por considerar que la mejor manera de construir para Valparaíso un
desarrollo sostenible que le potencie como una verdadero polo desarrollo, se
implementaron todas las orientaciones expresadas en la metodología de programas y
proyectos propuesta en KiTerritorial creado por el Departamento Nacional de Planeación,
inscritas debidamente en el Banco de Programas y Proyectos la cual establecerá que los
indicadores universales, tanto cualitativos como cuantitativos, serán los propios de la
Administración y con los cuales se auto-evaluará permanentemente, apoyados en la
tecnología de la información.
Para garantizar el seguimiento y la evaluación permanente se administrarán los productos

determinados por la metodología, Por lo tanto se ha tomado como norte el proceso
planificador desde la metodología de “Marco Lógico”, la metodología está abierta a la
modificación y mejora constante tanto en la preparación como durante el proceso de
ejecución.
PLANES DE ACCIÓN. Corresponde a cada secretaría sectorial, jefes de oficina o

entidades descentralizadas del orden municipal preparar, en coordinación con Planeación
Municipal, sus respectivos planes de acción anual, durante los primeros días del mes de
noviembre de cada año; con base en el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019
VALPARAISO SOMOS TODOS
COMISIÓN DE SEGUIMIENTO. La comisión permanente del Plan de Desarrollo

Económico y Social del Honorable Concejo deberá hacer el seguimiento continuo y
permanente al Plan de Desarrollo y deberá rendir informe anual a la plenaria de la
corporación de las anualidades comprendidas entre 2016-2019.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN Y DE RESULTADOS. Por mandato Constitucional y Legal,

la Secretaría de Planeación, realizará la evaluación de la gestión y los Resultados de los
Planes y Programas de Desarrollo e Inversiones del Municipio. Se tendrá en cuenta el
sistema utilizado para la Gestión Pública. En apoyo a esta labor deberá concurrir la
dependencia encargada del Control Interno dentro de la estructura del Municipio.
DIFUSIÓN. El Plan de Desarrollo 2016-2019 deberá tener una amplia difusión en todo el
territorio Municipal, para lo cual se podrá editar ejemplares para que la comunidad lo
conozca; igualmente, se publicara en la página web.
233
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL. El Plan de Desarrollo ha sido diseñado en
forma participativa tanto al interior de la Administración como en su relación con la
ciudadanía. Su ejecución será un ejercicio igualmente coordinado que implicará
mecanismos de gestión integral. La responsabilidad interinstitucional estará a cargo de
coordinadores de objetivos y de programas que velarán por la acción integrada de las
entidades ejecutoras del plan.
COORDINACIÓN CON LOS NIVELES NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL. La obtención

de resultados del Plan de Desarrollo Territorial dependerá, además de la acción
concertada y coordinada de las entidades del Municipio, de un ejercicio de discusión
permanente alrededor de temas estratégicos para la ciudad, con el Gobierno Nacional y el
Departamental.
En particular, se establecerá una instancia de análisis de temas legislativos que afecten

presupuestal o estratégicamente los resultados del Plan, para efectos de participar
activamente en las decisiones de carácter legislativo o administrativo de otros niveles de
gobierno relacionadas con el Municipio. Así mismo, se concertarán decisiones y se
presentarán propuestas conjuntas de acciones que puedan realizarse en asocio con otros
gobiernos de carácter territorial.
234

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VALPARAISO SOMOS TODOS 2016 - 2019

PROYECTO DE ACUERDO MUNICIPAL N°___

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO

EL CONCEJO MUNICIPAL DE VALPARAISO ANTIOQUIA.

En ejercicio de sus facultades Constitucionales y legales y en especial las conferidas por

Que de conformidad con lo establecido por el artículo 259 de la Constitución política

Que la teniendo en cuenta la metodología de formulación del Plan de desarrollo en

Que el plan de desarrollo se puso oportunamente a consideración del Consejo Territorial

Que el Consejo territorial de Planeación emitió concepto positivo, y algunas

Que el Alcalde incorporó al proyecto del plan de Desarrollo las observaciones y

ARTÍCULO PRIMERO: ADÓPTESE para el municipio de Valparaiso, el Plan de

ARTICULO SEGUNDO: El Plan de Desarrollo presenta los objetivos, las acciones,

PARAGRAFO De conformidad con el presente artículo, el texto del Plan de Desarrollo

ARTÍCULO CUARTO: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES: Hace parte del presente

Parágrafo Primero: EL PLAN FINANCIERO. Según las normas vigentes, el Plan

ARTÍCULO SEXTO: ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS DE FINANCIACIÓN. La estrategia

Uno de los componentes fundamentales de la estrategia, consiste en implementar un

ARTÍCULO SEPTIMO: ARMONIZACIÓN CON LOS PRESUPUESTOS: Una vez

ARTÍCULO OCTAVO: INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN: Con base en las metas

Con base en el Plan de Desarrollo “VALPARAISO SOMOS TODOS 2016- 2019”, la

La ejecución anual el Plan corresponde a lo definido en el Plan de Inversiones y estará

Parágrafo Primero. El Plan de Desarrollo 2016-2019 “VALPARAISO SOMOS TODOS

ARTÍCULO DECIMO: SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROL SOCIAL AL PLAN

ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO: La ejecución del Plan de “VALPARAISO SOMOS

Parágrafo Segundo: El Plan de Desarrollo “VALPARAISO SOMOS TODOS 2016-

Parágrafo Tercero: La herramienta de apoyo y seguimiento será un sistema de

ARTICULO DECIMO SEGUNDO: VINCULACIÓN DEL MUNICIPIO A ESQUEMAS

Parágrafo Primero: Facultase al alcalde para realizar convenios, alianzas, contratos y

ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO: DIVULGACIÓN: La Administración Municipal

ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO: DOCUMENTOS ANEXOS: Son parte del Plan de

ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO: VIGENCIA: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha

SERGIO ANDRÉS CEBALLOS LÓPEZ

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

SERGIO ANDRÉS CEBALLOS LÓPEZ

PROYECTO DE ACUERDO MUNICIPAL .......................................................................... 1

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

Representante Asamblea Municipal Constituyente

El Alcalde del Municipio de Valparaíso, en uso de sus facultades constitucionales y

a) Que el artículo 340 de la Constitución Política establece que en las entidades

b) Que la ley 152 de 1994 en el artículo 33 señala que el Consejo Territorial de

g) Que el Alcalde en conformidad con lo establecido en la ley 152 de 1994, ha decidido

Que en mérito de lo expuesto,

ARTÍCULO PRIMERO: Designar a las personas que se relacionan a continuación como

Representante Asamblea Municipal Constituyente

ARTICULO TERCERO: La secretaría Municipal de planeación y Desarrollo territorial del

ARTICULO CUARTO: Todas las dependencias de la administración municipal, estarán en

El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación

SERGIO ANDRÉS CEBALLOS LÓPEZ

“A la llegada de los primeros colonos al paraje donde se fundara Valparaíso, ya no

“… tres grandes familias de Antioquia, Echeverry, Uribe y Santamaría, a quienes,

“… mediante la Ley del 13 de Mayo de 1863 del Estado Soberano de Antioquia,

“… el seis (6) de Octubre de 1864, se publica en el Boletín Oficial, la norma

El Municipio de Valparaíso se encuentra localizado en la región del suroeste de Antioquia,

Municipio Extensión urbana Extensión rural Extensión total

La extensión territorial en el municipio de Valparaíso Antioquia es mayor en el área rural,

Fuente: E.O.T. – Planeación Municipal Valparaíso Antioquia

Fuente: E.O.T. – Planeación Municipal Valparaíso Antioquia

Características físicas del territorio

En el Municipio de Valparaíso se vienen presentando muchas situaciones, entre ellas la

El Municipio de Valparaíso está ubicado en el suroeste Antioqueño, el cual pertenece a la

En el Municipio de Valparaíso la temperatura media es muy uniforme durante todo el año,

En el Municipio de Valparaíso el comportamiento de la lluvia es la típica de los valles

En el estudio realizado por la Federación Nacional de Cafeteros de Antioquia se encontró

PRECIPITACIONES DE LLUVIA (HACIENDA LA GLORIA) mm/año