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Una característica común

de las empresas exitosas


es la de brindarles la opor-

E
l 16 de junio de 1963, Valentina Tereshkova sube como tripulante a la nave Vostok 6, tunidad a personas que se
para convertirse en la primera mujer en viajar al espacio. Aunque era la menos cualificada identifican con la visión de la
de las candidatas a tal oportunidad, demostró un perfil ideológico perfecto para este via- empresa. En esa medida, el
je, que fue un acto propagandístico en plena guerra fría, el cual sirvió para resaltar el poderío sentido de pertenencia ayu-
tecnológico de la Unión Soviética en plena carrera espacial con respecto a Estados Unidos. dará a consolidar la empresa
y a proyectar una imagen de
crecimiento y consolidación
de los valores institucionales.

Sun Del capítulo IV


Forma

Tzu
“El que es hábil cuida del
Tao y preserva el método.
De ese modo, uno puede
ser la medida de la victoria
y de la derrota.”

2 . ESTRATEGAS . Jun | 12 3 . ESTRATEGAS . Jun | 12


Inteligencia en Movimiento
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TCIM (R) Guillermo Lara Páez.
gerencia@estrategas.org

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Estrategas
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suscripciones@estrategas.org expresa y escrita de Revista ESTRATEGAS. Las cámaras PTZ IP Autodome de la Serie 700 se caracterizan por proporcionar a los usuarios una
extraordinaria calidad de video. Además, integran la función Día/Noche que permite captar imágenes
de gran calidad incluso en condiciones de escasa iluminación. La función Equilibrio de Blancos de
www.estrategas.org Vapor de Sodio restaura las imágenes a su color original cuando se han visto afectadas por el
alumbrado público. El zoom óptico de 28x a 36x y el Análisis Inteligente de Video (IVA) hacen de la
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Robert Bosch Ltda.; AK 45 (Autopista Norte) No.118-30 Of. 408, Bogotá, Colombia.

4 . ESTRATEGAS . Jun | 12
Contenido

Junio 2012 Directorio de Anunciantes


8 Editorial
Construyendo el progreso del sector
Robert Bosch Ltda | Pág 5
Sistemas de Seguridad
Av. Cra 45 # 118 – 30 Oficina 408
Al día con la SuperVigilancia Bogotá, Colombia

10 SuperVigilancia presenta informe fiscal Pbx: 6585010


del sector de la vigilancia y seguridad www.boschsecurity.com.co
privada
Afilco Seguridad | Pág 11

12
Calle 100 # 60 - 04 Oficina 602
Al día con la SuperVigilancia
Bogotá, Colombia
SuperVigilancia estrena sede Telefono: 2536150
www.afilcoseguridad.com

14 Estrategia Corporativa
Los momentos de seguridad
Andevip | Pág 13
Carrera. 56 # 79 B - 61
Bogotá, Colombia
Actualidad gremial Telefono: 7436688

18 Polémica por proyecto de ley


que reconoce la profesión de
Administrador de Seguridad
www.andevip.com.co

Comfacundi | Pág 15
Calle 53 # 10-39

20
Portada
Bogotá, Colombia
Las cooperativas son
Telefono: 7420555
legales y siguen trabajando
www.comfacundi.com.co

25
Actualidad gremial Directorio de seguridad | Pág 17
La seguridad privada y Bogotá, Colombia
la prevención del terrorismo Telefono: 2492798
Mundo seguro seguridad.co

26 La seguridad privada en el mundo


"convergencia y globalización”
Parte III
Pafyc Ltda | Pág 19
Carrera 13A # 97 – 63 2º Piso
Bogotá, Colombia
Congreso virtual Telefonos: 5200155 – 5200156

30 IV Congreso virtual
Latinoamericano de Seguridad: La
seguridad a un click de distancia
www.securityfaircolombia.com

Enlaces del Caribe | Pág 27


Simposio Carrera 28 # 49A – 79

32 Primer Simposio de Seguridad


para administradores de
propiedad horizontal.
Bogotá, Colombia
Pbx: 2350060
ventas@enlacesdelcaribe.com
www.enlacesdelcaribe.com

38
Casos de éxito
Premiadas empresas de seguridad Arp Colpatria | Pág 40
privada por trabajo seguro. Avenida 15 # 104 – 33 Piso 5
Gente Bogotá, Colombia

39 Primer simposio de seguridad Pbx: 6538300


para administradores de www.arpcolpatria.com
propiedad horizontal

6 . ESTRATEGAS . Jun | 12 7 . ESTRATEGAS . Jun | 12


Editorial Colaboradores

Construyendo el progreso del sector Estrategas en esta edición


Manuel Sánchez Gómez-Merelo
El Presidente y Director General de Grupo Estudios
Técnicos (GET) (www.getseguridad.com), grupo integrado
por empresas especialmente dedicadas a la Ingeniería y
Consultoría de Seguridad y a la Formación Especializada
de Directores de Seguridad y a la edición de Publicaciones
Técnicas en materia de seguridad; nos ofrece en esta
edición, la última entrega del especial La Seguridad Privada
en el Mundo, “convergencia y Globalización”.

Germán Duarte
Administrador de Empresas, especialista en Administración
de la Seguridad, Asesor y Consultor de Seguridad e
Investigación privada y gestión de riesgos empresariales. Ha

H
sido Profesor de la Universidad Militar Nueva Granada y de
ace ya 18 ediciones que nació la revista Estra- la Universidad Sergio Arboleda; auditor Internacional BASC,
tegas con el fin de brindar aportes efectivos al Presidente de “Adeseg” y miembro fundador del “Colegio de
mercado de la vigilancia y la seguridad priva- profesionales de Seguridad Integral de Colombia”. Además
se desempeña como Gerente de ASEPROTECO.
da en Colombia; aportes en los ámbitos aca-
démicos, empresariales y de comunicación tanto entre los
mismos empresarios del sector como con el usuario final Por otra parte, este evento representó una gran
del servicio. oportunidad para la generación de empleo, pues la
muestra comercial fue el escenario en el que empresarios
Asimismo, siempre ha existido la voluntad de optimizar de la seguridad, contratantes y proveedores del servicio,
los vasos comunicantes entre las empresas y la comunidad
con sus autoridades, para construir la convivencia ciudada-
tuvieron un contacto directo para entablar relaciones Carta del lector
comerciales concretas.
na y la tranquilidad que tanto demandan los colombianos.
Apreciado Director:
Estos, en esencia, eran los objetivos del Primer simposio De esta forma, el Simposio de seguridad para administra-
de seguridad para administradores de propiedad horizon- dores de propiedad horizontal, entra a la lista de eventos Reciba un cordial saludo de Seguridad Logro Ltda., aprovecho la
tal, que organizaron las revistas Propiedad Horizontal y imprescindibles para el sector de la vigilancia y seguri- oportunidad para darle mis más sinceras felicitaciones por el éxito
Estrategas el pasado 10 de mayo. dad privada en Colombia, al ser el espacio del 1º Simposio de Seguridad para Administradores de Propiedad
siempre ha existido adecuado para fortalecer relaciones co- Horizontal, llevado a cabo el pasado 10 de mayo de 2012, en el
Hoy podemos decir con gran satisfacción merciales, personales e institucionales, Auditorio de la Cámara de Comercio de Bogotá.
que los objetivos se cumplieron y que las la voluntad de que propendan por una mejor convivencia
expectativas generadas se alcanzaron e in- ciudadana y un crecimiento fructífero del El resultado del evento, donde se puede destacar la logística, la
cluso se superaron. Más de 500 asistentes,
optimizar los vasos mercado en nuestro país. calidad de los expositores, de la muestra comercial y por supuesto,
una jornada académica e informativa del comunicantes entre la excelente convocatoria de asistentes, son evidencias del
profesionalismo y carisma con que la Revista Estrategas, dirigida
más alto nivel, una muestra comercial exi- Agradecemos a quienes creyeron en este
tosa y una comunicación más efectiva entre las empresas y la esfuerzo: la Policía Metropolitana de Bo-
acertadamente por usted, hace sus proyectos; esperamos y sabemos,
que no será la única actividad que realizarán para respaldar el
autoridades y ciudadanía, fueron los resulta- comunidad con sus gotá, a su comandante, General Luis Martí- mercado de la Vigilancia y Seguridad Privada.
dos de este esfuerzo mancomunado. nez; al señor Coronel Mariano Botero Coy,
autoridades Comandante Operativo de Control y Reac- Adicionalmente, para Seguridad Logro fue el escenario perfecto
El Simposio fue un foro de discusión en ción; al Teniente Coronel, Luis Benavides, para llegar a un mercado potencial estratégico y lanzar nuestro
el que las autoridades presentes (Policía Metropolitana Gerente contra el delito de hurto a residencias; al Capi- programa de posicionamiento y fidelización, el Club de Amigos de
de Bogotá y Superintendencia de vigilancia y seguridad tán Edwin Olarte, Coordinador de la Red de Apoyo; a la la Seguridad, iniciativa que en el evento tuvo una excelente acogida
privada) expusieron las principales estrategias en la lu- doctora Marcela Castro, Superintendente Delegada para el llenando nuestras expectativas de afiliados.
cha contra la ilegalidad en el servicio y la comisión de Control; a la Asociación Nacional de Entidades de Segu-
Por favor, extienda este saludo de felicitación a todas y cada una
delitos que afectan la convivencia ciudadana, así como ridad Privada, ANDEVIP; a los conferencistas, asistentes
de las personas que a su lado trabajaron arduamente para que este
la prevención en seguridad como una herramienta básica y empresarios que participaron en la gran muestra comer- evento fuera un éxito, permitiendo así dejar en alto el sector de la
para alcanzar la tranquilidad que tanto deseamos. cial. A todos: muchas gracias. Vigilancia y Seguridad Privada.

8 . ESTRATEGAS . Jun | 12 9 . ESTRATEGAS . Jun | 12


Al día con la SuperVigilancia

SuperVigilancia presenta informe fiscal


del sector de la vigilancia y seguridad privada Transportadoras de valores, un crecimiento proyectado

L
a Superintendencia de Vigilancia y Segu- todos los subsectores de vigilancia y seguridad La tasa de crecimiento en activos del sector de la vigilancia
ridad Privada publicó su informe anual privada, se presentó una notoria reducción en y seguridad privada en el 2011 fue de 6,13% (lo que equivale
sobre la situación fiscal del sector que la recepción de informes financieros. Sólo 565 en cifras a 1.9 billones de pesos). De acuerdo a la informa-
controla. Según las cifras publicadas, los empresas (entre las que se cuentan las coope- ción reportada ante la Entidad, el subsector de las transpor-
ingresos operacionales de las empresas dedicadas rativas), presentaron la información requerida tadoras de valores lidera el tema, con un crecimiento del 28
a la seguridad privada, presentaron un crecimiento por la Entidad reguladora, es decir, que con por ciento, pasando de $219 mil millones en el 2010 a $280
del 5,5% con relación al 2010. No obstante, dis- relación al 2010, hubo una reducción del 19% mil millones en el 2011.
minuyó la información recibida de las empresas, en la recepción de reportes.
lo que no permite realizar un análisis serio de la Sin embargo, es de anotar que en comparación con el año
situación actual del mercado en Colombia. Estas cifras señalan que los ingresos del sector 2010 - que registro un 7,18% en crecimiento de activos-,
de la vigilancia y seguridad privada fueron de el sector para la vigencia 2011 redujo su crecimiento en un
Datos de la Superintendencia señalan que el sector 4.9 billones de pesos durante el 2011, lo que signi- punto porcentual. Lo que obedece a que subsectores como
de la vigilancia y seguridad privada obtuvo ingre- ficaría que los ingresos del sector representan el las escuelas de capacitación y las empresas asesoras presen-
sos por 4.6 billones, distribuyéndose estos dineros 0.82% del Producto Interno Bruto del país. taron una significativa tendencia a la baja.
en subsectores como: las empresas de vigilancia
con armas; las transportadoras de valores; las coo- Asimismo, los indicadores muestran a las trans- En el caso de las escuelas de capacitación, los activos pasaron
perativas; las empresas de vigilancia sin armas; las portadoras de valores como las de mayor creci- de $49 mil millones en el 2010 a $22 mil 700 millones en
escuelas de capacitación; las empresas asesoras y miento en el sector, con ingresos operacionales el 2011 (-54%); por su parte, las empresas asesoras pasaron
las blindadoras. por $472 mil millones, lo que representa un in- en el mismo periodo de $8 mil millones a $5 mil 900
cremento del 12% en comparación con la vigen- millones (-27,8%).
Aunque este informe ―que se genera a partir de cia anterior. Siguen en su orden, las empresas de
una recopilación y un análisis de la información fi- vigilancia armadas con 3.7 billones de pesos con Aunque el sector de la vigilancia y seguridad privada sigue
nanciera de los servicios de vigilancia y seguridad un crecimiento del 6% y las escuelas de capaci- consolidándose como uno de los mas estables y confiables
privada de todo el país― parece alentador, en rea- tación con $31 mil millones con el 4%. en el país, para el Superintendente de Vigilancia y Seguridad
lidad preocupa, dada la baja participación de las Privada, Luis Felipe Murgueitio Sicard, es importante seguir
empresas vinculadas formalmente al sector, en la El subsector de las empresas arrendadoras de ve- promoviendo acciones y estrategias conjuntas que fortalez-
presentación de sus informes financieros. hículos blindados, presentó una disminución del can su desarrollo, y que este se vea representado en el aporte
28%, esto obedeció a que el 22% de las empre- a la economía nacional, tal y como lo ha venido haciendo en
Flaco favor le hacen estas empresas al sector, pues sas de este subsector y que reportaron informa- los últimos años.
los indicadores de la entidad pierden fuerza y has- ción en el año 2010, entraron a formar parte de la
ta credibilidad, al verificar que en absolutamente industria del blindaje durante el 2011.

El sector en cifras del 2011


Subsector Ingresos operacionales en pesos

Empresas de vigilancia con armas 3.8 billones

transportadoras de valores 472 mil millones

cooperativas 296 mil millones

las empresas de vigilancia sin armas 207 mil millones

Blindadoras 79 mil millones

10 . ESTRATEGAS . Jun | 12 11 . ESTRATEGAS . Jun | 12


Al día con la SuperVigilancia

SuperVigilancia estrena sede


A
partir del mes de junio, la Superintendencia de Capítulo Bogotá y centro del país
Vigilancia y Seguridad Privada estrena sede
con el ánimo de brindar mejores condiciones en
cuanto a infraestructura, adaptabilidad y sosteni-
bilidad medioambiental.

Según se ha informado, la nueva sede administrativa estará

26
ubicada en la torre 4 la Ciudad Empresarial Sarmiento Angulo
en la Avenida 26 con calle 59, una de las zonas de mayor
Generando seguridad

PAIPA
crecimiento económico y empresarial de Bogotá en una obra
construida pensando en el cuidado del medioambiente, pues
se diseñó bajo parámetros de arquitectura bioclimática.
y trabajo para los
El edificio en el que operará la nueva sede de la Entidad, fue años colombianos
20-21.SEP.12
diseñado bajo elevados estándares de calidad, que cuidan los
principios básicos de comodidad, iluminación y respeto por
el medio ambiente, pues se basa en el concepto de desarrollo
sostenible, mediante el cual se aprovecharán las aguas lluvias
para reciclaje y su diseño será capaz de ahorrar energía y
producir iluminación con sistemas Led.

Este es un gran cambio para la SuperVigilancia, pues es un


proyecto que brindará mejores condiciones laborales y de
atención a los usuarios. EJES TEMÁTICOS
Las instalaciones cuentan con amplios espacios comunes, * Organización gremial
en donde además de centralizarse los servicios bancarios y
empresariales de la ciudad, es posible acceder a una amplia
oferta comercial y gastronómica, todo en un solo sector.
* Seguridad pública
* Seguridad privada
* Estratégico Internacional
* Ciencia y tecnología
* Responsabilidad social empresarial
* Liderazgo
* Gerencia y administración
Informes:
* Marco legal de la industria de la seguridad Erika Rosas
PBX: 7436688
privada en Colombia Cel: 320 809 0520
* Capacitación y formación profesional en seguridad dirafiliados.bog@andevip.com.co

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12 . ESTRATEGAS . Jun | 12
T E L E C O M U N I C A C I O N E S
Estrategia Corporativa

Los momentos de seguridad


Por: Germán Duarte Vargas
"...Como lo que hacemos es

N
“seguridad preventiva”, nuestra acción
os referíamos en un artículo anterior a la definición
que dábamos al «Momento de seguridad», que no debe estar orientada a los momentos
es otra que el momento de verdad en seguridad.
Y precisábamos que en el momento de verdad
de prevención preferencialmente, más
es cuando una situación se define. De una forma u otra, la que a los momentos de seguridad."
situación planteada toma un rumbo definitivo: ganaron los
malos o ganaron los buenos. ¿La situación se resolvió en la Miremos un poco más gráficamente el concepto de momento de seguridad: si
forma prevista en los planes, de acuerdo a los programas, hablamos del momento de seguridad en vigilancia, podríamos definir el momen-
dentro de lo que se había previsto como ideal?, ¿o sucedió to de seguridad como aquel en el cuál se empiezan a producir “indicios” de una
lo contrario? Los planes no funcionaron, el programa no se situación irregular en desarrollo.
cumplió, las previsiones fallaron y el resultado fue negativo.
En la seguridad, la consecuencia negativa es generalmente el Veamos un ejemplo: se inician los movimientos, las aproximaciones, sobre el
éxito del ataque por parte del delincuente y los consabidos punto crítico por parte de los delincuentes que se preparan para un atraco: llega
efectos en términos de costo, daño y perjuicio para la un vehículo, se parquea en un sitio cercano, pero nadie baja del vehículo; se
persona u organización que resulta víctima de un momento mantiene con el motor en marcha, se aproximan sujetos por dos direcciones di-
de seguridad fallido. ferentes, se hacen señas y luego al del vehículo.

Pero la seguridad es compleja. Por la misma circunstancia Si estos indicios no fueron percibidos oportunamente, si no se actuó en ese mo-
de que se trata de una integración de múltiples disciplinas, la mento, seguramente el atraco se llevará a cabo con éxito. El vigilante no fue
seguridad ó “las seguridades”, como más capaz de percibir los indicios. Cuándo se dio cuenta de la situación ya era tarde,
"...Si estos indicios apropiadamente la llaman los españoles, y estaba reducido a la impotencia.
es extraordinariamente compleja, por
no fueron percibidos lo que no es fácil precisar la ubicación Podríamos decir que en vigilancia el momento de seguridad podría estar definido
oportunamente, de los aspectos críticos que pueden en “la percepción de los indicios”, en la capacidad de captar, detectar las señales
del peligro y poder actuar sobre la situación, abortándola. Impidiéndola antes de
determinar un momento de seguridad.
si no se actuó en que esta se desarrolle.
Lo usual en la capacitación de especia-
ese momento, listas, y en la elaboración de planes En la Seguridad de Procesos administrativos (protección patrimonial o continui-
seguramente el y de esquemas de protección, es que dad del negocio), uno de los momentos de seguridad, por ejemplo, hace relación
se visualice un panorama general de a la protección de los bienes, valores y patrimonio en general de la empresa, en
atraco se llevará a riesgos y se estandarice un nivel de el proceso de compras, subproceso de recepción de mercancías. Para este caso
cabo con éxito." protección, generalizando unos pro- hemos definido el momento de seguridad como: “La etapa crítica dentro del
tocolos destinados a enfrentar los subproceso, en la cual la responsabilidad sobre los bienes o recursos puede ser
ataques o las formas de ataque que ya conocemos suele recibida del vacío o transferida al vacío: o sea que puede ser descargada de quién
emplear la delincuencia. Pero por más que se ilustre de la tiene, sin que se precise quién la recibe o viceversa”. Esta circunstancia puede
variadas formas este panorama, la multiplicidad de opcio- tener muchas modalidades. Veamos algunos ejemplos:
nes reales que quedan a disposición del delincuente por
fuera del panorama visualizado es riquísima. La responsabilidad se recibe del vacío, es decir de nadie, por lo cual las
circunstancias y condiciones de lo que se recibe son desconocidas.
Por las anteriores consideraciones, es que un manual de fun-
ciones de operadores de seguridad que considere muy en La transferencia que se realiza de la responsabilidad, se hace sobre bienes
detalle los protocolos a seguir y la forma de enfrentar los o recursos no verificados, por lo cual cualquier cosa que aparezca después,
ataques, siempre dejará por fuera la parte más “carnuda” del exonera de responsabilidad a quién recibe y favorece a quién entregó.
menú de opciones que el delincuente tiene a su disposición.
La responsabilidad sobre lo recibido queda en el vacío, pues las condicio-
La consecuencia de esto es que vemos con alguna frecuencia nes de seguridad del almacenamiento no dependen de quién recibió, o de si
que los delincuentes han tenido éxito en ataques realizados son o no las adecuadas, de manera que lo que aparezca después no puede
a estructuras empresariales o gubernamentales provistas ser imputado a quién recibió.
de sofisticados y costosos esquemas de protección, los que
supuestamente debieron detectar e impedir el ataque, cosa Obviamente la recepción o entrega que se hace sin constancias definidas y
que evidentemente no se logró, al menos en los casos a los registradas adecuadamente sobre las características de cantidad y estado de
que nos estamos refiriendo. los bienes o recursos, son recepciones y entregas hechas “al vacío”.

14 . ESTRATEGAS . Jun | 12
Los momentos de seguridad "...vale la pena trabajar
en forma muy sistemática
y cuidadosa en esos que
llamaremos «Momentos de
Podemos darnos cuenta fácilmente que los momentos de se-
guridad están generalmente precedidos de los que podríamos
prevención»."
llamar «Momentos de verdad de prevención», o momentos
de prevención, que son las oportunidades que tenemos para Es evidente que hay una vulnerabilidad y hay
detectar el ilícito antes de que éste se inicie. Como lo que ha- indicios de que ha sido detectada y seguramente
cemos es “seguridad preventiva”, nuestra acción debe estar será aprovechada por los delincuentes. Hemos
orientada a los momentos de prevención preferencialmente, tenido un momento de prevención. Ahora debemos
más que a los momentos de seguridad. He venido proponien- actuar sobre él.
do en las cátedras que he tenido el honor de dictar, y en los
cursos y conferencias a las cuales se me ha invitado, que vale Decidimos reforzar el lugar: instalar una puerta
la pena trabajar en forma muy sistemática y cuidadosa en esos fuerte, construir una caseta en ladrillo bien prote-
que llamaremos «Momentos de prevención». gida, iluminar el sector profusamente, mantener
dos hombres durante la mayor parte del tiempo,
Para el caso de la vigilancia, el haber atendido oportunamente instalar una antena de radio en la caseta de manera
los momentos de prevención, seguramente nos habrá permi- que sea visible la existencia de comunicación del
Continuación tido anticipar el ataque, que ya es inminente cuándo se están puesto con el interior. En estas condiciones, es po-
percibiendo los indicios de su desarrollo (aunque su detección sible que los delincuentes desistan de llevar a cabo
temprana aún podría impedir el ataque). una aventura de la cual podrían salir mal librados

Esos momentos de prevención habría podido ser algo así: Podríamos definir entonces el «Momento de pre-
Captamos que el lugar es solitario, tiene poca iluminación, una vención» como las señales de vulnerabilidad que
puerta endeble, está alejado del resto de la instalación, el puesto nos muestran una situación y que deben ser aten-
de vigilancia es una caseta sobre la vía, en lámina delgada sin didas de inmediato. Estamos hablando de situacio-
ninguna protección. Concluimos que es un lugar apropiado para nes que salen al paso y de vulnerabilidades que no
un ataque y una penetración para atraco. Además, nos informan pueden esperar un análisis estratégico de fortalezas
que han visto merodeando extraños por el sector. y debilidades para actuar sobre ellas.

Cuando hacemos análisis de nuestros dispositivos de seguridad a la luz


de estos conceptos de «Momento de seguridad» y de «Momento de pre-
vención», siguiendo una metodología apropiada, es muy probable que
nos podamos concentrar puntualmente en aquello que real y concretamente
representa un riesgo: identificar el momento de seguridad. ¿En dónde
está, en qué consiste, en qué etapa del subproceso, en qué actividad
o tarea se puede presentar? Y luego: ¿Cuáles son los indicios, cuáles
los momentos de prevención que preceden al momento de seguridad y
cómo los detecto para actuar?

La utilización de herramientas como estas, quizá nos ahorre un poco


de confusión y desorientación respecto de qué es lo que hay que saber
de la seguridad.

"...Estamos hablando de
situaciones que salen al paso y de
vulnerabilidades que no pueden
esperar un análisis estratégico de
fortalezas y debilidades para actuar
sobre ellas."

16 . ESTRATEGAS . Jun | 12 17 . ESTRATEGAS . Jun | 12


Actualidad Gremial

Polémica por proyecto de ley que reconoce


la profesión de Administrador de Seguridad Leonardo Aguilera,
Director Nacional de Seguridad de DOMESA.

Según Aguilera, se está dando


Los empresarios recordaron
un estatus especial a los
que el sector de la vigilancia
retirados del DAS y la Policía,
y seguridad privada es
porque son administradores
un mercado de libre
policiales, pero no se le está
competencia del que pueden
dando el mismo estatus al
ser parte profesionales de
personal que haya pertenecido
todas las áreas
a las Fuerzas Militares

Reunión en FENALCO.

E
n reunión citada para dar a conocer el Proyecto “…la formación del militar colombiano está orientada El mundo de la seguridad no sólo se refiere a los escena- Otro tema que genera polémica con este proyecto de Ley
de Ley 025 de 2011, que reconoce la profesión hacia el manejo de los asuntos de la seguridad del País, rios bélicos; también incluye la seguridad física, infor- ―que ya pasó su primer debate en el Congreso de la
de Administrador en Seguridad, el pasado martes con énfasis específicos en la planeación y conducción de mática, logística, bancaria, portuaria, de grandes esce- República―, es que la Superintendencia de Vigilancia
5 de junio, en las instalaciones de FENALCO se desató unidades, aplicación de tácticas y técnicas en el manejo narios y medio ambiental, cuyos escenarios hacen parte y Seguridad Privada perdería algunas competencias
una polémica, pues según los empresarios, el proyecto de conflictos internos y externos; manejo y operación de la práctica de los estudiantes que cursan estudios en que serían asumidas por un cuerpo colegiado llamado
podría excluir a los ex militares del oficio de adminis- de armas livianas y pesadas; destrezas sobre inteligen- Administración de la Seguridad y salud Ocupacional, “Colegio Nacional de Acreditación de Profesionales
tradores de seguridad. cia en un campo de combate; manejo administrativo de competentes únicos de esta Casa de Estudios”. de la Seguridad”, el cual se encargaría de funciones de
unidades e interacción con la población civil, entre otros control disciplinario y la expedición de credenciales de
Para Leonardo Aguilera Jaramillo, Director Nacional de conocimientos netamente militares, de desempeño en el Para Luis Fernando Jiménez, uno de los gerentes asesores, consultores e investigadores en seguridad del país.
Seguridad de Domesa de Colombia, si bien es cierto que campo de la Seguridad pública y privada. asistentes a la reunión de FENALCO, necesariamente
en el marco constitucional expuesto por el ponente se hay que regular la carrera, porque el administrador de Igualmente, se crearía un Tribunal Ético que tendría la
afirma que no se puede excluir a nadie, en el articulado, El Administrador de la Seguridad y Salud Ocupacional seguridad debe estar continuamente en capacitación y función de investigar y sancionar las faltas cometidas
el texto estaría excluyendo a los profesionales en Ciencias por el contrario, se forma en valoración integral de ame- actualización. Sin embargo, este proyecto de ley podría por los profesionales en Administración Policial, viola-
Militares dado el concepto de la Universidad Militar nazas, vulnerabilidades y riesgos de tipo residencial, restringir el oficio. “Por ejemplo, cuando el jefe de torias de las normas contenidas en la Ley.
Nueva Granada. comercial e industrial, lo mismo que sobre seguridad en seguridad de una petrolera abra una licitación y en
grandes superficies e instalaciones; diseño, implementa- ella exija que el administrador de seguridad tenga ese
Se refiere en específico, al artículo 3 del proyecto, que ción, configuración e implantación de modelos de segu- título de pregrado, ¿qué va a pasar con los actuales
señala los requisitos para ejercer la profesión de Admi- ridad; capacitación de modelos de gestión tecnológica administradores de seguridad que no hayan cursado los
nistrador Policial en el territorio nacional y determina (pilares de la construcción actual de edificios sostenibles, cinco años de carrera? Eso es algo que puede pasar”.
la necesidad de acreditar título profesional de Adminis- bioclimáticos e inteligentes). Además, en el campo de la
trador Policial. Según Aguilera, se está dando un estatus salud ocupacional, el Administrador de la Seguridad y Por otra parte, si uno de los objetivos de este proyecto
especial a los retirados del DAS y la Policía, porque Salud Ocupacional se integra en el área de la salud de las es mejorar la situación de desempleo del país, no se está
son administradores policiales, pero no se le está dando personas en sus áreas de trabajo, la prevención de enfer- teniendo en cuenta a los jóvenes que adelantan carreras
el mismo estatus al personal que haya pertenecido a medades profesionales, la higiene y seguridad industrial, técnicas en seguridad, personas que estudian cuatro
las Fuerzas Militares, siendo que los suboficiales salen escenarios que enriquecen su ejercicio profesional, con semestres de Criminalística y que son reconocidas por el
como técnicos en administración y a los oficiales se les la licencia que le expide la Secretaría de Salud al finalizar ICFES como investigadoras en esta materia.
reconoce como profesionales en Ciencias Militares. sus estudios de pregrado.
Los empresarios recordaron que el sector de la vigilancia
El concepto de la Universidad Militar Nueva Granada Carolina Vélez, Vicepresidente de Vigliancia y Seguridad Privada de FENALCO

que desató la polémica por considerar que “… entrarían y seguridad privada es un mercado de libre competencia y Carolina Sánchez, Directora Jurídica.

en el mercado de los profesionales de la seguridad, per- del que pueden ser parte profesionales de todas las
sonas sin las competencias para desempeñar cargos pro- áreas, por ello, pidieron unir esfuerzos para hundir la
Lea el Proyecto de Ley en www.estrategas.org
fesionales en ese campo” es el siguiente: iniciativa legislativa.

18 . ESTRATEGAS . Jun | 12 19 . ESTRATEGAS . Jun | 12


Portada

Las cooperativas son legales y siguen trabajando


Por: Carlos Andrés Galindo Sarmiento
Decreto 2025 de 2011, ¿beneficio o perjuicio?

Según el director ejecutivo de la Asociación de Coo-


perativas de Colombia (ASCOOP), Carlos Acero,
la idea del gobierno era depurar el sector y eliminar
las falsas cooperativas, de tal forma, que se pudieran
identificar concretamente las cooperativas autenticas,
sin embargo, eso no ocurrió en la práctica, porque
el decreto cobijó a todas las cooperativas, fueran
legales o no.

“En la medida que establece la condición especial de


que las cooperativas no pueden cumplir funciones
misionales, y en la medida que pueda aplicar
sanciones de los montos señalados por el decreto,
pone en desventaja y en situación de precariedad
a las organizaciones cooperativas en Colombia”
asegura Acero.

El decreto 2025 tiene dos elementos centrales: prime-


ro, la intermediación laboral, en la que no hay nada
nuevo. Segundo, se establece una restricción a las
cooperativas de trabajo asociado en el sentido que
no pueden desarrollar actividades misionales de las
empresas contratantes que requieran de los servicios
de las cooperativas.
Con respecto a las cooperativas de trabajo asociado, el José Rafael Flórez, Director ejecutivo de la Asociación Colombiana
tema central en el TLC era la intermediación laboral, es de Cooperativas de Vigilancia Privada (ASCOOVIP)

decir, honrar la ley con respecto a los derechos labora-

L
les de los trabajadores. Para Camilo Ospina, Abogado
as cooperativas de trabajo asociado son un especializado en Derecho Administrativo y ex ministro
excelente sistema de producción en el mun- de Defensa, lo que quedó claro es que las cooperativas
do; bajo este modelo se asocian particulares pueden seguir trabajando en la medida en que traba- Falta rigor en el Control
que tienen un interés común para realizar una acti- jen como cooperativas reales. Esto significa, que sean
vidad económica y para fortalecer sus posiciones en una real asociación de los cooperados y trabajadores, El problema de las falsas cooperativas desbordó la
el mercado. Sin embargo, en Colombia, este sector que preste un servicio en forma directa, por ejemplo, capacidad de control del Estado colombiano e hizo
enfrenta una profunda crisis, derivada de la falta de en seguridad privada, cuando la cooperativa de traba- necesario establecer un marco jurídico preciso para
información y la estigmatización que ha surgido tras jo asociado es contratada pero no como una empresa este tipo de organizaciones en su momento. No obs-
la negociación y entrada en vigencia del Tratado de de intermediación laboral, sino como prestadora de un tante, para el tema de la intermediación laboral ya
Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos. servicio, el modelo funciona y es legal. había ley y se sabía que las cooperativas de trabajo
asociado no podían hacer intermediación laboral,
Si bien es cierto que durante la negociación del TLC, Para José Rafael Flórez, Director ejecutivo de la Asocia- otra cosa es que el Estado haya sido impotente para
uno de los puntos fue el cómo deberían operar las ción Colombiana de Cooperativas de Vigilancia Privada sancionar cuando fue preciso.
cooperativas de trabajo asociado en general, no hay (ASCOOVIP), en ningún momento la propuesta del
razón para estigmatizar a este sector de la economía, gobierno norteamericano fue acabar con las cooperati- “El Estado no ha sido eficiente en la vigilancia y el
pues lo que se presentó fue un endurecimiento nor- vas de trabajo. Las condiciones que se impusieron sobre control de la utilización del modelo cooperativo
mativo a la economía solidaria del país. las cooperativas de trabajo asociado, fueron las de meter de trabajo asociado y eso ha dado lugar para que el
en cintura a aquellas cooperativas que no estuvieran modelo sea utilizado para prácticas non-sanctas”
Infortunadamente, la estigmatización sobre este cumpliendo con la ley, lo que llevó al gobierno colom- aseguró el Director ejecutivo de ASCOOVIP.
modelo se ha originado desde algunas autoridades biano a expedir el Decreto 2025 de 2011.
del orden nacional, que han generalizado las malas Para Flórez, otra de las razones de esta crisis, es la Camilo Ospina, abogado especializado en derecho administrativo y
conductas de las falsas cooperativas o de algunas Para el caso del TLC, se bloquearon las cooperativas posición de unos pocos sindicatos, “los cuales se ex ministro de defensa

personas que utilizan el modelo cooperativo de que hacían intermediación laboral, es decir, aquellas han encargado de estigmatizar a las cooperativas
trabajo asociado con propósitos que no son legales compañías que actuaban en detrimento de los derechos de trabajo asociado de manera injusta, porque están
y que no obedecen a los objetivos del modelo de laborales y que lo que buscaban era evadir el pago de las atacando a todo el sector del cooperativismo a manera
economía solidaria. prestaciones laborales. de generalización”.

20 . ESTRATEGAS . Jun | 12 21 . ESTRATEGAS . Jun | 12


Las cooperativas son legales y siguen trabajando

Para ASCOVIP, está claro el cooperativismo en Independientes y autónomos


Colombia está amparado por la Constitución Política
de 1991 y los Tratados Internacionales, por lo tanto, La función de las cooperativas de trabajo asociado es
cualquier norma que pretenda atacar al modelo la de crear puestos de trabajo de manera autónoma por
cooperativo, debe ser tachada por inconstitucional. parte de sus asociados, que son a la vez los trabajadores
El cooperativismo es un modelo a nivel mundial. y promotores de la empresa cooperativa.

En esa medida, este gremio concluyó que el Decreto El análisis sobre el porqué de la distorsión sobre el modelo
2025 de 2011 es un decreto que violó la potestad cooperativo y su legalidad, debe asumirse desde distintas
reglamentaria que tiene el gobierno, porque intenta perspectivas, desde el papel de las Superintendencias
reglamentar las leyes 79 de 1988 y 273 de 2008, encargadas y los demás organismos de control, hasta la
pero al mirarse detenidamente, se evidencia que este poca claridad de la normatividad existente con respecto a
se sale del marco normativo legal porque excede esa la independencia económica de terceros.
facultad reglamentaria. Por ejemplo, la ley 1233 de
2008, autoriza que las cooperativas y precooperativas Para Carlos Acero, “las autenticas cooperativas de
de trabajo asociado, puedan contratar en forma trabajo asociado, con independencia económica de
parcial o por subprocesos, correspondientes a las terceros fueron estigmatizadas y se cubrió con un manto
Mayor (r) Gilberto Espitia Garzón, Gerente de Orientación y Seguridad.
diferentes etapas de la cadena productiva, siempre de duda a todas las cooperativas de trabajo asociado, Carlos Acero. Director ejecutivo de la Asociación de Cooperativas

Este Decreto estipuló multas sumamente onerosas, lo atados al resultado final. El decreto 2025 prohíbe porque la percepción es que si es una cooperativa de de Colombia (ASCOOP)

que conllevó a que las empresas que tenían vínculos a las cooperativas de trabajo asociado contratar de trabajo asociado, es violadora de la ley”.
contractuales con las cooperativas de trabajo asociado estas formas. ¡A fortalecer la Cooperativa!
decidieran que ese vínculo tenía que terminarse. No obstante esta realidad, las cooperativas de trabajo
Según Acero, las cooperativas de trabajo asociado Además ―según Flórez―, los excesivos montos asociado enfrentaron el impacto negativo y pagaron El Mayor (r) Gilberto Espitia Garzón, está conven-
quedaron estigmatizadas, porque “según el decreto, que se imponen como sanción, evidencian que hay anticipadamente los aportes sociales, las liquidaciones cido de las bondades del modelo cooperativo, como
en Colombia las cooperativas de trabajo asociado una persecución, porque las multas señaladas por el y a los proveedores. herramienta efectiva para garantizar el respeto al ser
pueden existir, pero… ¡Ay, del que se atreva a contratar Decreto tienen como fin acabar las cooperativas a humano y el respeto a las obligaciones laborales con
con una de ellas!” las que se les impongan estas sanciones: “Estas no “Nosotros pagamos oportunamente la seguridad social, sus asociados: “Tenemos que brindarles los elemen-
son para darles la oportunidad de mejorar o rees- los parafiscales, la compensación de los guardas. Tenemos tos de trabajo apropiados y garantizarles el bienestar
Por su parte, el Mayor (r) Gilberto Espitia Garzón, tructurarse sino para acabarlas, entonces creemos independencia financiera, es decir, no tenemos dineros a ellos y a sus familias”.
Gerente de Orientación y Seguridad, cooperativa que es una persecución neta”. de terceros, porque nuestro capital son los aportes de
de trabajo asociado que lleva más de 14 años en los asociados y tampoco tenemos dineros involucrados Cuenta que ante la difícil percepción del cooperati-
el mercado de la Vigilancia y seguridad privada, en otras empresas” concluye el gerente de Orientación vismo en Colombia y el impacto económico de los
Continuación considera que “este decreto ha tenido un impacto
traumático en el sector solidario del país, pues fue
"...lo que quedó claro es que y Seguridad. últimos meses, tomaron la decisión de fortalecer la
cooperativa Orientación y Seguridad: “¡No la vamos
muy agresivo, teniendo en cuenta que sin importar las cooperativas pueden seguir a terminar! Vamos a demostrarles a las personas que
que las cooperativas fueran buenas o malas, las
trabajando en la medida en que "...entramos en el camino nosotros somos legales”.
metieron en un mismo costal y las satanizaron”.
trabajen como cooperativas reales" de volver a entender las “Hoy en día nos estamos rehaciendo porque creemos
Asimismo, en razón del Decreto 2025 de 2011, ha en el modelo del cooperativismo. El proceso de
ido apareciendo normatividad con demasiadas incon-
cooperativas como lo que son: recuperación ha consistido en reafirmar nuestra
gruencias, con partes oscuras o ambiguas que dan Por su parte, el Mayor (r) Espitia, cree que hay mu- sistemas de asociación de conciencia cooperativa, fortaleciéndola con un
lugar a varias interpretaciones. José Rafael Flórez, cha confusión en este decreto, por lo que el legis- trabajo de reeducación del consumidor, para que este
afirma que “en cuanto a regulación, últimamente han lador debería orientar mejor ese decreto, pues hay
personas y de esfuerzos para entienda que las Cooperativas de trabajo asociado
venido apareciendo de forma masiva, normas con muchas dudas y cada quien puede darle una inter- el logro de un objetivo común y son legales. Además, estamos aplicando estrategias
respecto a las cooperativas de trabajo asociado que pretación distinta: “Para nosotros es fundamental de mercado, con el fin de lograr una mayor apertura e
tienden a desvirtuar la esencia de las cooperativas de aclarar que el gobierno nacional no acabó las coo- logros de carácter económico" impacto comercial. Nos interesa el modelo de trabajo
trabajo asociado”. perativas de trabajo asociado, sino que las reguló”. asociado, porque involucra a todos sus asociados al

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Actualidad Gremial
Las cooperativas son legales y siguen trabajando
La seguridad privada
"...que las cooperativas
en seguridad privada y y la prevención del terrorismo
su labor, son ajenos a

U
las labores misionales
na de las mayores apuestas de la
de los usuarios del vigilancia y seguridad privada en el
servicio." mundo es la articulación de estrategias
que permitan una mayor colaboración
entre empresas y autoridades, de tal forma, que las
volverlos solidarios, al repartir los excedentes entre primeras tengan una participación importante en
ellos mismos. Nosotros reinvertimos ese dinero y lo El cooperativismo colombiano en cifras: la prevención de delitos y acompañen el accionar
convertimos en beneficio del propio trabajador”. de los órganos estatales encargados de mantener
Según ASCOOP hay una depuración del sector, pues la seguridad de una nación.
Por su parte, el ex ministro Camilo Ospina cree que datos oficiales señalan que entre 2010 y 2011 hay
esta etapa de estigmatización sobre las cooperativas cerca de 1100 cooperativas menos: “Teniendo en En Colombia, existen grupos armados ilegales
es temporal, porque ―en algunos casos― se convir- cuenta que al 31 de diciembre de 2010 había cerca interesados en reforzar su accionar delincuencial
tieron en un instrumento de evasión de la ley laboral y de 4.000, eso nos da un dato de referencia de lo que en los principales centros económicos del país,
eso las perjudicó seriamente: “Yo creo que entramos pudo haber pasado” señala su Director ejecutivo. con el fin de desprestigiar el aparato de defensa
en el camino de volver a entender las cooperativas del Estado y generar terror, como se evidenció
como lo que son: sistemas de asociación de personas Por su parte, la Superintendencia de la Economía con el atentado que sufrió el ex ministro Fernando
y de esfuerzos para el logro de un objetivo común y Solidaria, ha recibido durante el último año, 1100 Londoño Hoyos.
logros de carácter económico. El Cooperativismo es solicitudes formales de liquidación y muchas de las
muy fuerte como modelo, y creo que esto es una eta- cooperativas no alcanzaron a ese proceso, porque Con el ánimo de ayudar en la prevención de Óscar Vega, Presidente de ADESEC.

pa intermedia en la cual se sale de la intermediación estaban culminando compromisos contractuales o este tipo de actos, la Asociación de Seguridad
laboral y se entra en el cooperativismo puro”. estaban en el proceso típico de marchitamiento de Comercial e Industrial —ADESEC—, celebró su El oficial, exhortó a los jefes de seguridad de los
la organización. acostumbrada reunión mensual, esta vez, con la principales centros comerciales e industriales, a acer-
Las cooperativas son tan importantes ―según colaboración de la Dirección de Inteligencia Militar carse a la Policía Nacional, como órgano encargado
Ospina―, que hay sectores que se van a desarrollar “Esperamos que durante el 2012, podamos conocer del Ejército Nacional, en la que se concluyó que los de la seguridad urbana, para prevenir el accionar
sobre el fortalecimiento del modelo cooperativo, una cifra real de cuántas cooperativas de trabajo guardas de seguridad deben estar en la capacidad de terrorista y para conocer cómo están operando los
por ejemplo, las cooperativas frutícolas se van asociado se mantienen en Colombia en el marco del reportar cualquier anomalía que pueda concretarse delincuentes y cómo prevenir sus ataques.
a fortalecer en la medida que la gente se va a decreto 2025” asegura Carlos Acero. en un ataque terrorista.
concentrar en las ciudades y habrá otras actividades Del mismo modo, señaló que dada la acción
Continuación que sean naturales de las cooperativas. “No es Para ello, el Subdirector de Inteligencia Militar militar en contra de grupos como las Farc, estos
que el modelo esté mal, sino que en un punto se del Ejército Nacional, señaló que los empresarios, se han visto obligados a internarse en la selva, con
distorsionó y en este momento se está empezando a
“...este decreto ha tenido los guardas y los encargados de coordinar los lo que se ha logrado que desconozcan factores
corregir. Además, creo que lo que hay actualmente un impacto traumático en el esquemas de seguridad deben conocer las realidades importantes que les impiden su accionar en las
en el modelo cooperativo con respecto a la criminológicas que se presentan en los sitios en los principales de las ciudades. Sin embargo, advirtió
seguridad privada es totalmente valido, porque son sector solidario del país, pues que ejercen su labor. que esto ha dado lugar a alianzas criminales con
cooperativas reales” puntualiza. fue muy agresivo, teniendo organizaciones urbanas conocidas como “pandillas”
o “combos”, que sí tienen gran capacidad operativa
Por su parte, Carlos Acero afirma que las en cuenta que sin importar Con el ánimo de ayudar en los principales centros económicos del país.
cooperativas deben estar hechas a la medida de
que las cooperativas fueran en la prevención de actos
las necesidades de su asociado propietario, por lo Por otra parte, los asociados que asistieron a la
tanto, hay que estar atentos, aplicar inteligencia de buenas o malas, las metieron delincuenciales, la Asociación reunión, decidieron darle continuidad a la Junta
mercados y entender hacia dónde se van moviendo
las decisiones y determinar rápidamente si los en un mismo costal y las de Seguridad Comercial e Directiva de ADESEC, como una muestra de
apoyo al trabajo y los avances que han logrado en
escenarios que se plantean son favorables o no, con satanizaron." Industrial —ADESEC—, el último año como gremio.
el fin de responder a ellos.
celebró su acostumbrada
reunión mensual.

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Mundo seguro

La seguridad privada en el mundo


"convergencia y globalización”
Nota patrocinada por:

A esta transferencia de las tareas que antes eran competencia de los servicios

Parte III
Por: Manuel Sánchez Gómez-Merelo
públicos de seguridad, hay que sumar la tendencia y desarrollo de nuevos
segmentos de mercado que requieren de una especialización profesional.

Con todo ello, la UE considera esencial la cooperación entre Seguri-


dad Pública y Seguridad Privada en objetivo claro a disponer de una
única seguridad.

La seguridad no puede considerarse como un producto a ser regulada por


"...A esta transferencia de las tareas que el mercado y tampoco puede considerarse un monopolio de los gobiernos.
Es inevitable la cooperación.
antes eran competencia de los servicios
públicos de seguridad, hay que sumar "...La seguridad no puede considerarse
la tendencia y desarrollo de nuevos como un producto a ser regulada por el
segmentos de mercado que requieren mercado y tampoco puede considerarse
de una especialización profesional" un monopolio de los gobiernos. Es
inevitable la cooperación."

E
n esta edición de la revista Estrategas, presenta amplias relaciones y acuerdos de cooperación
Manuel Sánchez Gómez-Merelo, nos presenta a nivel internacional y está inmersa en un proceso de Latinoamérica, un líder mundial en seguridad privada
un completo análisis de los mercados de la implementación de Directivas y modificaciones en las
seguridad privada en el mundo, con el que normativas nacionales para la aplicación de sistemas La Seguridad Privada en Latinoamérica va camino de convertirse en un
finaliza la serie «La seguridad privada en el mundo, de seguridad y con un especial objetivo de armoni- líder mundial por varias razones y, principalmente, porque en su dimensión
convergencia y globalización», artículos que sin lugar zación de los servicios de seguridad y la capacita- actual tiene casi tantos Vigilantes de Seguridad legales como Asia y Europa
a duda, han dejado en el empresario colombiano una ción profesional. y su nivel de crecimiento es constante en todos los países del continente.
buena impresión de la realidad del mercado mundial de
la seguridad privada, a partir de sus retos y necesidades. Todo ello, hacia la adecuación de un marco normativo Por otro lado, tiene bloques regionales que la reimpulsan como los inte-
con la realidad del sector en clara diferenciación con grados en Mercosur y Centroamérica. Sus normativas son genuinas y en
La seguridad privada en la Unión Europea (UE) está las “private military companies” que son otra “segu- general en vías de mejora permanente y con ello, tiene muchos menos pro-
constituida por más de dos millones de profesionales, ridad privada” y una cooperación reforzada basada en blemas en sus recursos humanos que otros continentes donde, en general,
empleados en más de 50.000 empresas y donde, en la estructura de las asociaciones profesionales y empre- se comprende la importancia de la capacitación específica y especializada.
general, presenta mercados más maduros y segmen- sariales de la UE y un especial desarrollo hacia la pro-
tados en su actividad. tección de las infraestructuras críticas y estratégicas Igualmente, las empresas de seguridad mantienen considerables estándares
como objetivo general. de rentabilidad real y van asumiendo la necesidad de reconocer remu-
La actividad está principalmente concentrada y repre- neraciones lógicas de un mercado profesional con un sostenimiento de
sentada en la COESS (Confederación Europea de Un crecimiento, el del sector de la seguridad privada criterios de desarrollo profesional propio y genuino y su logística supera
Servicios de Seguridad), fundada en el año 1989 y también marcado por el proceso de externalización continuamente los promedios de actualización.
constituida por 30 federaciones miembro y 2 miem- de las actividades de vigilancia de las que antes se
bros adheridos, 21 Estados miembros de la UE y un encargaban directamente las instituciones públicas; el Todo ello dentro de un marco donde los altos niveles de inseguridad
total de 28 Estados, que representa una facturación aumento de la percepción de inseguridad en la sociedad generan una amplia experiencia laboral que afianzan sus objetivos y amplía
anual de 24.000 millones de euros. Su estructura en general y, por lo tanto, de la demanda de seguridad. sus nichos de negocio donde sus prestaciones alcanzan puestos privados,
públicos y semipúblicos, registrando un importante nivel de prestigio entre
los usuarios de servicios.

Con todo este desarrollo sostenido está logrando una fuerte e importante
integración y convergencia de la seguridad (física, electrónica y recursos
humanos) y un mayor reconocimiento de sus respectivos Gobiernos por
que la globalización es una realidad que las autoridades públicas deben
asumir y aplicar con criterio regional propio.

26 . ESTRATEGAS . Jun | 12
La seguridad privada en el mundo "convergencia y globalización”
A modo de conclusión… algunas reflexiones

Las demandas de seguridad han evolucionado debido a la hacia un enfoque holístico de la seguridad integral e
aparición de nuevas amenazas, con nuevas formas deriva- integrada (prevención + protección) que incluya una
das principalmente de la globalización y el uso de las TIC adecuada gestión de sus riesgos inherentes (físicos,
(Tecnologías de Información y Comunicaciones). Unas lógicos y humanos) en todo el ciclo, desde el plan-
amenazas que, en su número y su capacidad de dañar evo- teamiento hasta la puesta en marcha, desde la pre-
lucionan rápidamente, incluyendo los riesgos cibernéticos vención a la recuperación ante incidentes.
que aumentan con el avance tecnológico.
Ante la gran variedad de riesgos inherentes a las
Por tanto, es necesario, tanto comprender el problema y infraestructuras críticas y estratégicas, su protección debe
tomar conciencia de los riesgos, como conocer el aspecto abordarse mediante un enfoque basado en la Seguridad
técnico. Con especial énfasis, en el ámbito de la seguridad, Integral y abordado igualmente como una Gestión Integral
Asia y seguridad privada en la aparición de un gran número de nuevos objetivos de de riesgos, amenazas y vulnerabilidades implementando
ataques, principalmente, en el ámbito de las infraestructu- un modelo holístico de seguridad e incorporando una
La situación actual y desafíos de la seguridad en Destaca la demanda de servicios de protección de bie- ras críticas y estratégicas a las que ahora hay que dedicar cultura proactiva de prevención y protección.
Asia, el Continente más grande y más poblado del nes que ofrecen servicios que requiere una fuerza labo- nuevos y grandes esfuerzos para su seguridad, pues se han
mundo con 3.879 millones de personas, presenta una ral de bajo nivel e incluye otros servicios básicos como convertido en una necesidad ante las nuevas demandas de En resumen, es necesario ratificar la importancia de que
fuerte correlación entre la seguridad personal y la limpieza, jardinería, etc. la sociedad, especialmente por el impacto que su afecta- la protección de infraestructuras críticas y estratégicas
percepción de corrupción . ción o destrucción puede tener en ella. es un elemento estratégico de la Seguridad Nacional e
Igualmente, cabe destacar en el Continente el desa- Internacional, pública y privada para lo cual es preciso
Un Continente con países con las mayores rrollo de actividades de seguridad contra la piratería. En este sentido, hoy en día ante la complejidad y depen- seguir fomentando y consolidando la colaboración entre
amenazas a la seguridad personal que presenta Desde la década de 1970, la incidencia de la piratería dencia de estas infraestructuras, así como el aumento con- el sector público y el privado y mejorar la cooperación
una mayor oportunidad para una industria en y los delitos cometidos en alta mar han aumentado siderable de los ciber ataques a sus sistemas de informa- nacional e internacional.
crecimiento como la Seguridad Privada. constantemente en el sudeste asiático y la región se ción, es necesario cambiar las estrategias de protección
ha convertido en uno de los “puntos calientes” de los
No obstante, en algunas áreas como en Singapur ataques piratas a barcos comerciales, barcos de pesca,
la tasa de criminalidad es una de las más bajas transportes, etc. "...Las demandas de
del mundo pues debido a los rigurosos esfuerzos seguridad han evolucionado
de aplicación de la ley, el abuso de drogas es Las aguas entre el Estrecho de Malaca y Singapur están
muy limitado en el país. Sin embargo, el identificadas como las más propensas a la piratería ya debido a la aparición de
transporte y el centro financiero de servicios son que son de las más concurridas del mundo.
muy vulnerables, a pesar de las estrictas leyes y
nuevas amenazas, con
su aplicación. En este sentido, las empresas de seguridad privada nuevas formas derivadas
de la región, ofrecen otros servicios aparte de los de
Por otro lado en el Continente, en general, existe antipiratería para el sector marítimo, que incluyen principalmente de la
un estricto control de la seguridad privada con una asesoría y consultoría para armadores y operadores globalización y el uso de
legislación que es más reactiva que preventiva portuarios, la formación de las fuerzas navales y de
donde la mayoría de los Gobiernos no están jugando seguridad privada marítima, lucha contra el fraude, las TIC"
un papel fundamental en la profesionalización investigación de delitos de carga, protección de la En este sentido, hay que tener en cuenta además, que hoy
Para ello, nos enfrentamos a distintos desafíos para la
de la industria que es vista únicamente como una plataformas petroleras e instalaciones de almacena- la presión económica exige esa innovación y eficiencia
Seguridad Privada en cuanto a aspectos públicos, empresariales
oportunidad de negocio y no como una profesión miento todo ello contra los ataques de rebeldes o terro- y demanda nuevas habilidades, sistemas y servicios para
y de desarrollo de negocio. Aspectos públicos en cuanto
y, por tanto, no existe una infraestructura de apoyo ristas en la región. mercados globales que igualmente piden nuevas herra-
hay que seguir desarrollando protocolos de cooperación e
holístico a su necesaria transformación. mientas de gestión de la seguridad.
integración con la Seguridad Pública sin modificar la esencia
de su carácter de empresa privada.
No obstante, hay un rápido crecimiento de oportuni- Ello es, sin duda hoy responsabilidad y respuesta de una
dades de negocio, principalmente en la demanda de “Única Seguridad”, con mayúsculas, integral e integrada,
Aspectos empresariales que deben asumir la importancia
servicios de protección de la propiedad, protección pública y privada que requiere de líderes que tengan
de la aplicación tecnológica móvil como una herramienta
personal y ejecutivos, y de seguridad para Industria y la iniciativa, la ambición, el empuje y el conocimiento
imprescindible y atender el requerimiento de una especia-
servicios relacionados. puesto que ahora, es tan importante la imaginación
lización funcional. Aspectos de desarrollo de negocio por
cuanto las crisis económicas están cambiando las reglas y como el conocimiento y la inteligencia.
"...Las aguas entre el fuerzan la readaptación, optimización de recursos y creación
de nuevos servicios. Hemos de aprovechar las sinergias, posicionamientos y
Estrecho de Malaca y experiencias para trabajar en conjunto por la globalización
Continuación
Singapur están identificadas Todo, dentro de un marco general en el que hay que asumir de la Seguridad de forma integral e integrada.
que los riesgos se han incrementado y sofisticado; hay una
como las más propensas a exigencia de mayor eficacia que exige nuevas respuestas;
la piratería ya que son de las y estas nuevas respuestas requieren de tecnología, eficacia
y calidad; eficacia y calidad que ha de ser percibida por el
más concurridas del mundo." usuario de la seguridad. De una seguridad que es esencial
para el desarrollo sostenible.

28 . ESTRATEGAS . Jun | 12 29 . ESTRATEGAS . Jun | 12


Congreso Virtual

IV Congreso virtual Latinoamericano de Seguridad:


La seguridad a un click de distancia
E
l pasado 30 de marzo se llevó a cabo el IV Congreso
"...Fuerza Pública como
virtual Latinoamericano de Seguridad, un esfuerzo de las empresas que
ADMEJORES SEGURIDAD LTDA; organización
empresarial que desde hace algunos años viene
brindan protección a
innovando en el campo de la seguridad y que ha desarrollado personalidades que corren
a través del internet una potente herramienta capaz de acortar
las distancias entre las personas y las empresas vinculadas al alto riesgo de ser víctimas
sector de la vigilancia privada, que al transmitir conocimiento, de dicho delito, deben
marca el liderazgo en el sector de la seguridad a nivel nacional,
regional y mundial. trabajar muy de la mano
Esta iniciativa virtual, liderada por el señor Teniente Coronel
en la capacitación y en los
de I.M. (r) Guillermo Lara Páez, Gerente General de la análisis de riesgo."
compañía, busca a través del ciberespacio, crear espacios
para compartir experiencias en temas de seguridad, organizar
redes de investigación, pero ante todo, generar y promover La jornada académica permitió hacer un recorrido por la
una cultura en seguridad, que nos permita contribuir a mejorar historia de la seguridad privada en nuestro país y los procesos
nuestra vida en sociedad. de capacitación que se manejan en el sector con el ánimo de
hacer más seguras y rentables las empresas.
La demanda social y el avance de las diferentes formas
delincuenciales hace que la seguridad, este en constante estudio Este evento virtual, se caracterizó por su cercanía con la
y planteamiento de nuevas estrategias para contrarrestar el tecnología y la maximización de los recursos con los que
delito, es por eso que esta jornada académica se ha convertido cuentan las empresas de vigilancia y seguridad privada en
en un escenario en el que anualmente se exponen las tendencias nuestro país. Allí no sólo se evidenciaron procesos exitosos
más innovadoras del mercado, en compañía de una buena el Brigadier General Santiago Parra Rubiano, Director de como el sistema global de vigilancia, señalado por el empre-
serie de propuestas dirigidas a mejorar las condiciones de Carabineros y seguridad rural y el Brigadier General Humberto sario Gilberto Barón, o la utilización de los Segway como
seguridad, basándose en el debate sano y constructivo del de Jesús Guatibonza, Director Antisecuestro. instrumentos de prevención en seguridad, sino que también
Congreso, cuya cobertura alcanza a mas de 65 países de todo el se abordaron temas interdisciplinares que son necesarios para
mundo, ofreciendo cada día más y mejores beneficios para los Este acercamiento entre el órgano policial y el sector privado el sector hoy día.
empresarios y consiguientemente, a los ciudadanos del común, de la seguridad, permitió profundizar en el manejo y sobre
quienes empiezan a percibir la seguridad como algo real. todo en la prevención de delitos tan atroces como el Temas como la comunicación no verbal, la detección de engaño,
secuestro, pues tanto la Fuerza Pública como las empresas los médicos asesinos seriales y la delincuencia organizada,
“En el mundo entero los gobiernos y la sociedad se están que brindan protección a personalidades que corren alto son temas interdisciplinares que sin duda alguna competen a
concientizando sobre la necesidad de incluir la seguridad en riesgo de ser víctimas de dicho delito, deben trabajar los procesos de seguridad que se utilizan actualmente en todo
la vida productiva; en Colombia la realidad no es otra, los muy de la mano en la capacitación y en los análisis el mundo. Ellos también tuvieron cabida en el IV Congreso
complejos factores de inseguridad hacen de la seguridad de riesgo. Latinoamericano de Seguridad.
una alternativa importante, teniendo en cuenta los avances
estratégicos y tecnológicos de esta actividad en Colombia. Un Asimismo, el IV Congreso Latinoamericano Esta jornada sirvió para abordar temas que en Colombia no
ejemplo de esto, es el nuevo panorama económico que con de Seguridad también llamó la atención de la se han asumido con total responsabilidad y que aún están
la globalización de los mercados, el advenimiento de nuevos Asociación Nacional de Entidades de Seguridad pendientes de discusión, ejemplo de ello, es la resocialización
modelos económicos como el TLC y la sofisticación de los Privada, ANDEVIP, gremio que participó en prisiones como un asunto de primordial importancia en el
agentes agresores, los estándares de seguridad deben estar a y mostró cifras importantes para el sector, mejoramiento de la convivencia ciudadana y la calidad de vida.
nivel competitivo mundial” afirma el señor Coronel Lara en la evidenciando asuntos que competen a la
visión de desarrollar su estrategia de negocio. seguridad privada en Colombia, siendo la Como pueden ver, el Congreso Latinoamericano de Seguridad
inversión extranjera y los diferentes proyectos virtual realizado por Admejores Seguridad Ltda., brinda la
El IV Congreso virtual Latinoamericano de Seguridad, además de ley que cursan en el Congreso de la posibilidad de tener todo el mundo de la seguridad a un solo
de exposiciones académicas importantísimas para el sector, República, los de principal análisis y trabajo. click de distancia; por ello, ya se espera la próxima versión de
contó —como debe ser— con un acercamiento concreto con esta jornada académica y empresarial, que se podrá disfrutar
las principales autoridades del país; esto se vio reflejado en desde cualquier lugar del mundo en el que haya un ordenador
la participación de altos mandos de la Policía Nacional como y una conexión a internet.

30 . ESTRATEGAS . Jun | 12 31 . ESTRATEGAS . Jun | 12


Simposio

Primer Simposio de Seguridad EVENTO ESTRATEGAS

para administradores de propiedad horizontal. Se buscaba con este evento, crear un escenario que sirviera
de foro de discusión en el que confluyeran todos los actores
Quedó claro, que la lucha contra la criminalidad requiere
de un manejo gerencial que ofrezca soluciones integrales
que propenden por una mayor seguridad en la ciudad, quienes a los problemas que aquejan a la comunidad, desde
El primer Simposio de seguridad para administradores de propiedad tienen la responsabilidad de salvaguardar la integridad del espacio físico hasta acciones coyunturales que respondan
horizontal se llevó a cabo el pasado 10 de mayo y se caracterizó por la resto de la ciudadanía. a ataques delincuenciales.

alta calidad académica e informativa de los conferencistas que atendieron Si bien es cierto que la seguridad es un compromiso de todos, Para nosotros, era de vital importancia destacar el papel
las estrategias puestas en marcha por las autoridades locales del consumidor en el mercado de la seguridad privada,
el llamado de las revistas Propiedad Horizontal y Estrategas. y nacionales, requieren de difusión constante por medios de pues él es el punto de inicio de un circulo virtuoso que
comunicación y del acercamiento con la ciudadanía. Este evento consolida no sólo la seguridad, sino también el desarrollo
se organizó con el objetivo de que quienes contratan servicios de económico del país, al fomentar el empleo de más de
vigilancia privada, tuvieran un contacto directo con las empresas 198.000 personas.
y que a su vez, conocieran las estrategias conjuntas del sector
público y el sector privado, como los son las redes de apoyo de Temas como la gerencia contra la criminalidad y el hurto
la Policía Nacional, para sólo citar un ejemplo. a residencias; el consumidor del servicio de vigilancia
privada; los delitos de terceros y seguros de copropiedades;
Igualmente, el simposio nos permitió asumir un papel acti- y el ordenamiento jurídico de la seguridad en la propiedad
vo como medio de comunicación, en la consolidación de los horizontal, son cosas que sin lugar a duda competen a la
esfuerzos gubernamentales con respecto a la legalidad de la seguridad privada.
contratación de los servicios de seguridad privada, aclarando
cuáles son las ventajas de estos y dando a conocer las conse-
cuencias de contratar de manera irregular.

E
l Primer Simposio de Seguridad para Administradores de propiedad
horizontal fue un esfuerzo de las revistas Propiedad Horizontal y Estrategas,
organizaciones que vieron la necesidad de acercar a los administradores,
las empresas de seguridad y las autoridades, con el fin de mejorar las
condiciones actuales de convivencia en la ciudad de Bogotá. El evento se llevó a
cabo en el auditorio de la Cámara de Comercio de Bogotá, y contó con la presencia
de administradores de conjuntos residenciales y multifamiliares, representantes de la
Asociación Nacional de Entidades de Seguridad Privada (ANDEVIP), autoridades y
expertos en seguridad.

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Continuación

Primer Simposio de Seguridad EVENTO ESTRATEGAS

para administradores de propiedad horizontal.

Germán Duarte Vargas: Coronel Mariano Botero Coy, T.C. Luis Benavides, Fatty Marcela Castro, Nora Pabón, Fernando Moreno, Ena Vanegas, Hernán Mejía,
Consultor en seguridad Comandante Operativo de Gerente de la Policía Superintendente Delegada especialista en Urbanismo Catedrático de la Universidad Contadora Pública: experto en seguros:
la Policía Metropolitana de Metropolitana contra el delito para el Control: y Propiedad Horizontal Militar Nueva Granada
Bogotá: de hurto a residencias:

Este gran consultor en temas Bogotá es una ciudad mul- El Coronel Benavides pre- Para la Entidad reguladora, La doctora Pabón fue más Este ingeniero, preocupado El cumplimiento responsa- La experiencia de Hernán
de seguridad, reconocido por ticultural que cada día reci- sentó una georreferenciación es importante que el usuario allá de los servicios de vi- por la integridad física, mo- ble de las tareas en seguri- Mejía indica que la mayoría
su trayectoria académica y be personas de todo el país del delito de hurto a residen- final del servicio deje de con- gilancia y seguridad privada ral y mental de los niños y dad por parte de los admi- de los ciudadanos no están
laboral, basó su conferencia con diversas costumbres y cias en Bogotá y señaló las tratar servicios informales, y planteó una conferencia jóvenes de nuestro país, pre- nistradores de propiedad preparados para enfrentar
en aprender a manejar un expresiones. En esa medida, modalidades más usadas por pues con este tipo de contra- dirigida a explicar todo el sentó un proyecto que busca horizontal debe originar el situaciones catastróficas ni
concepto bien importante, la las autoridades encuentran los delincuentes para atentar tación se afecta la seguridad ordenamiento jurídico de la crear escenarios que garanti- éxito y la tranquilidad de la están informados sobre los
"confiabilidad". Confiabili- que los choques culturales contra el patrimonio de los propia, la de sus amigos y Propiedad Horizontal con cen la seguridad de la pobla- comunidad, por lo que se re- beneficios que traen las ase-
dad que debe ser alcanzada ocasionan en muchos ca- ciudadanos. Bajo la consig- la de su familia. Asimismo, respecto a la seguridad. Por ción infantil, a través del de- quiere una gestión impeca- guradoras. ¿Qué pasa cuan-
en todos los procesos admi- sos, disputas que derivan en na: "Invertir en seguridad Castro señaló que quien de- lo tanto, se refirió a los diver- sarrollo de competencias en ble en materia de seguridad do hay un siniestro? ¿Quién
nistrativos, pues el cuidado homicidios. Por ello, para es invertir en tranquilidad", see implementar seguridad sos tipos de responsabilidad protección y prevención de local y desarrollo social, de responde? ¿Qué hacer? Son
de la información es un tema la Policía Metropolitana de exhortó a los administrado- privada, debe consultar a la que afrontan los administra- accidentes. De este modo, tal manera, que los procesos situaciones que sólo son te-
esencial en la seguridad y Bogotá es de vital impor- res de propiedad horizontal Superintendencia para efec- dores cuando se presentan Moreno invitó a los asisten- de contratación vayan en esa nidas en cuenta cuando se
todos debemos aprender qué tancia trabajar para reducir a contratar servicios de vigi- tos de saber qué servicios de hechos que afectan la inte- tes al Primer simposio de vía. Igualmente, Vanegas concreta un accidente y que
publicamos, dónde lo publi- los niveles de intolerancia y lancia legales, pues estos ser- los que le están ofreciendo gridad de los habitantes de Seguridad para administra- puso a disposición de los deberían haber sido pre-
camos y saber qué hacen con ha creado escuelas de segu- vicios tienen el objetivo de son autorizados a esa em- un determinado sector. Para dores de propiedad horizon- asistentes, todo su conoci- vistas, con el fin de mitigar
esa información las personas ridad ciudadana, donde los disminuir y prevenir las ame- presa oferente. Recordó que Pabón, la seguridad es algo tal, a hacer un diagnostico miento sobre contratación y el impacto económico que
que tienen acceso a ella. Es ciudadanos comprendan la nazas que afecten o puedan no porque una empresa sea en lo que convergen muchas que les permita identificar reconoció las ventajas de los representa. Mejía aconse-
necesario hacer un rastreo de importancia de mantener una afectar la vida, la integridad regulada por la Supervigi- situaciones y por ello, los las vulnerabilidades que servicios de vigilancia cuan- ja conocer los diferentes
la información para saber en sana convivencia, basada en o a las personas en el tran- lancia, esto quiera decir que administradores de propie- existen a nivel residencial, do son adquiridos de manera productos que ofrecen las
qué punto la seguridad pre- la tolerancia y el respeto a las quilo ejercicio de legítimos está autorizada para prestar dad horizontal deben estar comercial, grandes superfi- legal, pues esta es la mejor aseguradoras, estudiarlos y
senta falencias, que pueden diferencias. derechos sobre sus bienes, todas las modalidades del preparados para enfrentar cies, instalaciones vitales y garantía para la seguridad y tomar aquellos que generen
ser detectadas por los delin- cooperando de manera activa servicio de vigilancia y se- varios tipos de riesgos en su naturales, de tal forma, que la convivencia pacífica. beneficios reales que res-
cuentes. con las autoridades. guridad privada. comunidad. se proporcione un mundo pondan a las necesidades de
seguro a quienes son nuestro cada quien.
futuro.
EVENTO ESTRATEGAS
Casos de Éxito Gente

Premiadas empresas de seguridad privada Primer simposio de seguridad


por trabajo seguro Igualmente, la aseguradora busca con
para administradores de propiedad horizontal
este galardón, medir el compromiso 2
gerencial, la gestión en Salud
Ocupacional, los niveles de empresa 1
segura (control de la accidentalidad
y/o enfermedad profesional), el plan
maestro de emergencias y los diseños
innovadores implementados en pro
de los trabajadores.

La premiación Trabajo seguro de


ARP Colpatria tiene el interés de
3
reconocer en sus empresas afiliadas
las mejores prácticas en prevención
e identificar las historias que
contribuyan al mejoramiento de
los procesos y metodologías, que
propendan por el aprendizaje y la
aplicación de mejores prácticas para
los trabajadores y las empresas de
vigilancia y seguridad privada.
Orlando Tique, Gerente; Milton Chávez, Subgerente

A
y Luisa Fernanda Rincón, Directora de promoción y atención al cliente de seuridad San Martín.
4
RP Colpatria premió a las compañías de Este reconocimiento es importante para el sector porque CELEBRACIÓN

5 AÑOS
vigilancia y seguridad privada que más se evidencia los esfuerzos que llevan a cabo los empresa- 6
destacaron en 2011 por sus avances en salud rios, con el fin de mejorar las condiciones laborales de
ocupacional y seguridad industrial. De esta sus trabajadores, quienes son —al fin y al cabo— los que
manera, la compañía de seguros destacó la labor de G4S generan los niveles de eficiencia y eficacia de la empresa.
y Seguridad San Martín dentro de un universo de más de
300 empresas que fueron evaluadas. Igualmente, es loable que las empresas de seguridad, que
se mueven en un mercado de tan alto riesgo, logren nive-
DE ESCORT SECURITY
Esta medición busca destacar a las empresas que se han les de accidentabilidad tan bajos, gracias a la implemen-
comprometido con la seguridad de sus trabajadores, tación de metodologías que promuevan el bienestar de
indagando sobre las tendencias en cuanto a siniestros, los trabajadores, más allá de los compromisos laborales
las repeticiones e intensidad de accidentes y el impacto que son obligatorios.
de estos sobre el personal. G4S y Seguridad San Martin, 5
alcanzaron índices perfectos en cuanto a accidentes
letales, dado que ninguna de las compañías registro este
tipo de sucesos.

ARP Colpatria premia


en el 2011 a G4S y
Seguridad San Martin
por ser compañias
lideres de vigilancia y 7
seguridad privada. 1. Alexander Becerra, Capitán Edwin Olarte, Juan Luis Gutiérrez y Juan Roberto Oviedo.
2. Zenón Mora, Oswaldo Parada, Alexander Becerra, Juan Luis Gutiérrez, Orlando García y Gilberto Barón.
3. Jorge Martínez y Rafael Castro.
4. Erika Rosas y Mauricio Restrepo.
5. Zenón Mora, Nayibe Luengas y Mauricio Alarcón.
6. Mauricio Alarcón y Luis Alarcón.
7. Asistentes a la celebración.
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