1  .  ESTRATEGAS  .

 Mar  |  12
Sun
Tzu
El 17 de marzo de 1977, sin entrar en conflictos béli-
cos o jurídicos, se firmó el Tratado de áreas marinas
y submarinas y cooperación marítima entre la Re-
pública de Colombia y la República de Costa Rica,
por medio del cual se establecen los límites maríti-
mos entre estas dos naciones, con el ánimo de ex-
tender su cooperación.

Cuando cada quien conoce el escenario en el que

puede actuar, sus acciones se verán reflejadas en
resultados positivos que no afectarán su entorno ni
a quienes lo rodean.
 Carrera 53 Nº 104 B 35 Of. 209
PBX (571) 742 75 69 -­ 533 9480
www.estrategas.org

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4  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12

5  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12
 Contenido

Marzo  2012 Directorio  de  Anunciantes

Editorial

8
Arp Colpatria | Pág 5
Confianza en internet: Avenida 15 # 104 – 33 Piso 5
una pelea que no se puede perder Bogotá, Colombia
Pbx: 6538300
Actualidad gremial

 9
www.arpcolpatria.com
Se necesitan más profesionales en
prevención de pérdidas: ADESEC Ip Commtronix | Pág 7
Cr 7C # 126 – 12
Al día con la SuperVigilancia

10
Bogotá, Colombia
SuperVigilancia certificada por Sistema Pbx: 6296010
de Gestión de la Calidad ventas@Ipcommtronix.com
En la práctica www.Ipcommtronix.com

12 La responsabilidad civil
en la propiedad horizontal Parte II
Academia Colombiana de
Profesionales en Seguridad Pág 11
Av Calle 45A Sur Nº 51-97
Especial

16 La seguridad privada en el mundo,

“convergencia y globalización” Parte II
Portada
Bogotá, Colombia
Telefono: 711 63 01 /07 / 04 / 02
profenseguridad@etb.net.co
www.profesionalenseguridad.com

20 Seguridad privada en Colombia a la

vanguardia en derechos humanos
Interlase | Pág 17
Tecnoseguridad AV. El Dorado Nº 68 C 61

26 Los controles de acceso en la

VI Cumbre de las Américas
Of, 203 Edificio Torre Central
Bogotá, Colombia
PBX: 405 9543
Seguridad al día intecomercial@une.net.co

28 Una historia imborrable:

Revista Policía Nacional de Colombia
Security Stuff | Pág 19
Estrategia corporativa Av. 9 Nº 127C - 70

30 Seguridad privada vs.

inversión extranjera
Bogotá, Colombia
Telefono: 258 0980
Cel: 315 566 2793
contactanos@ascol.com.co
Lea la entrevista Foemiseg | Pág 21
exclusiva con Avenida 19 # 27 – 09
Bogotá, Colombia
Cynthia Hetherington Pbx: 5935160 Fax: 5935163
gerencia@foemiseg.com.co
www.foemiseg.com.co

Magna | Pág 27
Carrera 46 # 91 - 72
Bogotá, Colombia
Pbx: (1) 533 4409 - 805 1077
gerencia.comercial@magnaseguridad.co

Comcol | Pág 31
Transversal 40 # 21 - 31 Oficina 302
Bogotá, Colombia
Pbx: 4832424
Info@comcoleu.com
www.comcoleu.com

Segway | Pág 35
AV. El Dorado Nº 69 a 51 Torre B, Of, 203
Capital Center
Bogotá, Colombia
Movil: 310 261 1363
email: contacto@segwaycolombia.co

6  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12

Colaboradores

Estrategas  en  esta  edición

Hernán  mejía
El experto en seguros y el Director ejecutivo de la Corpo-
ración Riesgo Ciudad, Hernán Mejía, concientiza a través
de un interesante artículo, sobre la necesidad de crear
una cultura de los seguros, con el fin de tener respaldo
ante la ocurrencia de catástrofes que deriven en recla-
maciones contractuales, es decir, una motivación para
que todos adquieran pólizas de seguros que represen-
ten una conveniencia económica en caso de siniestros.

Manuel  Sánchez
En la edición 17 de la revista Estrategas, el autor y Direc-
tor de la Biblioteca de Seguridad de GET; fundador y di-
rector del portal temático de seguridad “SIS online.com”;
fundador, editor y director de la Revista Cuadernos de
Seguridad México. 2005; nos ofrece la segunda entrega
de «La seguridad privada en el mundo, “convergencia
y globalización”», un artículo en el que se presentan los
principales retos que enfrenta el mercado de la seguri-
dad privada en el mundo.

Luis  Oswaldo  Parada  Prieto

En esta edición, el Presidente de la Junta Nacional
ANDEVIP se refiere a uno de los asuntos más contro-
versiales para el sector de la vigilancia y seguridad pri-
vada en Colombia. Se trata de «Seguridad privada vs
inversión extranjera», un artículo en el que expone las
razones que llevaron a ANDEVIP a adoptar una posi-
ción radical en contra de la inversión extranjera para el
sector de la vigilancia privada en nuestro país.

7  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12

 Editorial

%QPĪCP\CGPKPVGTPGV
una  pelea  que  no  se  puede  perder
A  
FRPLHQ]RVGHOOD¿UPDGHVHJXULGDGLQIRUPiWLFD.DVSHUVN\/DEUHYHOy
Las compañías XQSUHRFXSDQWHHVWXGLRTXHGHYHODHOSRFRLQWHUpVGHORVODWLQRDPHULFDQRVSRU

que no saben
SURWHJHUVXVRUGHQDGRUHVGHDWDTXHVFLEHUQpWLFRV$VLPLVPRHOSDVDGRGH
IHEUHUROD¿UPD6HFXULW\&RQVXOWLQJWUDMRD&RORPELDDODLQYHVWLJDGRUDGH

proteger su ,QWHUQHW&\QWKLD+HWKHULQJWRQTXLHQGHPRVWUyTXHODVUHGHVVRFLDOHVVRQSpVLPRVOXJD-­
UHVSDUDFRPSDUWLULQIRUPDFLyQ'LFKRVHMHPSORVHYLGHQFLDQXQDVRODFRVDHQ/DWLQRD-­
marca, mucho PpULFDODVHJXULGDGLQIRUPiWLFDSUHVHQWDVHULDVIDOHQFLDV

menos sabrán /ODPDODDWHQFLyQTXHGXUDQWHHOVHKD\DSUHVHQWDGRXQDXPHQWRGHOGHORV

DWDTXHVGHPDOZDUHFRQUHVSHFWRDO\TXHOD~QLFDSHUVSHFWLYDSDUDHOVHDOD
defender su GHUHSHOHUHVRVDWDTXHVFRQSURJUDPDVFUHDGRVSDUDWDOHIHFWRORTXHHVWRWDOPHQWHYDOLGR
\ QHFHVDULR 6LQ HPEDUJR SUHRFXSD TXH QR H[LVWD XQD YROXQWDG UHDO SRU PHMRUDU HQ HO
patrimonio. PDQHMRGHGDWRVHQRUGHQDGRUHV\HQODUHG

5HVXOWDTXHHQODDFWXDOLGDGODSULYDFLGDGGHODLQIRUPDFLyQHVXQWHPDVHQVLEOHHQOD
PHGLGDHQTXHXQPDOXVRSXHGHSRQHUHQULHVJRODHVWUXFWXUDHPSUHVDULDOODVHJXULGDG
SHUVRQDORODLQWHJULGDGGHVXIDPLOLD/DLQWHUQHWQRHVXQMXHJRGHQLxRV\HOKRPEUHGH
VHJXULGDGGHEHFRQRFHUODDIRQGR\HVWDUVHDFWXDOL]DQGRHQPHMRUHVSUiFWLFDVTXHD\XGHQ
DGLVPLQXLUORVQLYHOHVGHULHVJR
   
/DVFRPSDxtDVTXHQRVDEHQSURWHJHUVXPDUFDPXFKRPHQRVVDEUiQGHIHQGHUVXSDWUL-­
PRQLR3RUHQGHQRVHFRQFLEHTXHXQLQYHVWLJDGRUGHVHJXUL-­
GDGQRSRVHDFRQRFLPLHQWRVHVSHFt¿FRVVREUHUHGHVVRFLDOHVVX
IXQFLRQDPLHQWRVXV¿QHVFyPRLQYHVWLJDUHQHOODVVXVQRYH-­
GDGHVHWF

2WURHVWXGLRGHODDVRFLDFLyQDOHPDQDGHOVHFWRULQIRUPiWLFR
%,7.20UHYHOyTXHVyORGHODVHPSUHVDVHVWiQSUHSDUD-­
GDV SDUD HQIUHQWDU SRVLEOHV DWDTXHV LQIRUPiWLFRV /R DQWHULRU
OOHYyDOGLUHFWRUHMHFXWLYRGH.DVSHUVN\(XJHQH.DVSHUVN\D
SURSRQHU OD FUHDFLyQ GH OD 2UJDQL]DFLyQ ,QWHUQDFLRQDO GH &L-­
EHUVHJXULGDG XQ RUJDQLVPR TXH IXQFLRQDUtD FRPR XQD SODWD-­
IRUPDJOREDOHLQGHSHQGLHQWHSDUDODFRRSHUDFLyQLQWHUQDFLRQDO
HQWHPDVGHVHJXULGDGLQIRUPiWLFD\TXHVHHQFDUJDUtDGHTXH
ORVSDtVHVPLHPEURV¿UPHQWUDWDGRVVREUHODQRXWLOL]DFLyQGH
FLEHUDUPDV\ODDGRSFLyQGHUHJXODFLRQHVGHVHJXULGDGFLEHUQp-­
WLFDSDUDLQIUDHVWUXFWXUDVFUtWLFDVTXHSHUPLWDQLQYHVWLJDULQFL-­
GHQWHV\OXFKDUFRQWUDHOFLEHUWHUURULVPR

,QWHUQHW HV XQD KHUUDPLHQWD YDOLRVtVLPD SDUD HO GHVDUUROOR GH

QXHYDVWHFQRORJtDV\QXHYDVIRUPDVGHFRPXQLFDFLyQSHURHV
FODUR TXH VX IXQFLRQDPLHQWR GHEH EDVDUVH HQ OD FRQ¿DQ]D GH
ORV XVXDULRV<D OR SURQXQFLy PX\ ELHQ OD &DQFLOOHU DOHPDQD
ÈQJHOD0HUNHO/DVHPSUHVDVTXHUHFXUUHQDLQWHUQHWWLHQHQTXHHVWDUVHJXUDVGHTXpYD
DSDVDUFRQVXVGDWRVSRUHVRODFRQ¿DQ]DHVFODYH

8  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12

 Actualidad Gremial

Se  necesitan  más  profesionales  en  prevención

FGRoTFKFCU#&'5'%

3RURWUDSDUWHODUHXQLyQTXHVHOOHYyDFDERHQ
HOFHQWURFRPHUFLDO&HQWUR0D\RUFRQFOX\yTXH
HVQHFHVDULRDQDOL]DUDSURIXQGLGDGHOQXHYR(V-­
WDWXWRGHO&RQVXPLGRU/H\GHOTXH
Oscar Vega WLHQH YLJHQFLD D SDUWLU GHO  GH DEULO GH 
Presidente ADESEC SXHVHVWDQRUPDFRQWHPSODXQDVHULHGHUHVSRQ-­

/
VDELOLGDGHVTXHDWDxHQDOVHFWRUGHODVHJXULGDG
DWUDGLFLRQDOUHXQLyQPHQVXDOGHOD$VR-­ SULYDGDDWUDYpVGHODSUHVWDFLyQGHORVVHUYLFLRV
FLDFLyQ 1DFLRQDO GH 6HJXULGDG &RPHU-­ GHSDUTXHDGHUR(QHVDPHGLGDÏVFDU9HJDSUH-­
FLDO H ,QGXVWULDO $'(6(& DUURMy XQD
FRQFOXVLyQ SUHRFXSDQWH HQ &RORPELD VH
FDSDFLWD PXFKR HQ VHJXULGDG SHUR PX\ SRFR HQ
SUHYHQFLyQGHSpUGLGDVUHGXFLHQGRODUHQWDELOLGDG
GHORVQHJRFLRVDORVTXHVHOHVSUHVWDQVHUYLFLRVGH
VHJXULGDGSULYDGD
3DUD ORV MHIHV GH GHSDUWDPHQWRV GH VHJXULGDG GH
FHQWURV FRPHUFLDOHV JUDQGHV VXSHU¿FLHV H LQIUDHV-­
WUXFWXUDVLQGXVWULDOHVHVWHDVXQWRHVUHDOPHQWHQHX-­
UiOJLFRSXHVFDGDYH]HQPiVQHFHVDULRTXHHOSUR-­
VLGHQWH GH$'(6(& H[KRUWy D ORV DVRFLDGRV D
HVWXGLDUORVDOFDQFHVGHO(VWDWXWRSDUDWRPDUODV
PHGLGDVTXHVHDQQHFHVDULDVFRQHO¿QGHHYLWDU
VDQFLRQHV\SUHYHQLUSpUGLGDV
$VLPLVPRODMXQWDGLUHFWLYDGHODDVRFLDFLyQLQ-­
YLWy D ORV DVLVWHQWHV D DSURYHFKDU ODV FRQYRFD-­
WRULDV\SURJUDPDVH[LVWHQWHVTXHXQHQDOVHFWRU
SULYDGRFRQORVGLIHUHQWHVRUJDQLVPRVGHO(VWD-­
GR 6H HVWLPXOy ²SRU HMHPSOR² D KDFHU HIHF-­
WLYDV ODV DOWHUQDWLYDV GH IRUPDFLyQ TXH RIUHFH
IHVLRQDOGHVHJXULGDGHVWpFDSDFLWDGRSDUDHYLWDUODV
SpUGLGDV TXH VH SURGXFHQ D OR ODUJR GH OD FDGHQD
GHGLVWULEXFLyQ\YHQWDV(VGHFLUODVHJXULGDGQR
SXHGHHVWDUHQIRFDGDDODFR\XQWXUDGHODFRPLVLyQ
GHXQGHOLWRHQXQGHWHUPLQDGRVLWLR
(OSHUVRQDOGHVHJXULGDGGHEHHVWDUFDSDFLWDGRSDUD
KDFHUPiVFRQPHQRVHQXQSURFHVRTXHSURSHQGD
SRUODUHQWDELOLGDGGHOQHJRFLRDWUDYpVGHXQDSOD-­
QHDFLyQ HVWUDWpJLFD TXH SUHYHQJD HO KXUWR LQWHUQR
HOKXUWRH[WHUQR\ORVHUURUHVDGPLQLVWUDWLYRVGHWDO
PDQHUDTXHVHUHGX]FDQDOPi[LPRODVPHUPDV\
SpUGLGDVHQHOUHWDLO
HO 6HUYLFLR 1DFLRQDO GH$SUHQGL]DMH 6(1$ D
WUDYpVGHSURJUDPDVGHDFFHVRVHQFLOORSDUDORV
HPSUHVDULRV
)LQDOPHQWHVHDQXQFLyTXHFRQEDVHDOIRUWDOHFL-­
PLHQWRTXHKDWHQLGRHOJUHPLRODSUy[LPDUHX-­
QLyQFRQWDUiFRQHODSR\RGHDXWRULGDGHVFRPROD
3ROLFtD1DFLRQDOHVSHFt¿FDPHQWHFRQOD'LUHF-­
FLyQGH6HJXULGDG&LXGDGDQDDFDUJRGHOJHQH-­
UDO5RGROIR3DORPLQR
9  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12
 Al día con la SuperVigilancia

5WRGT8KIKNCPEKCTGEKDKxEGTVKĪECEKxP
en  el  Sistema  de  Gestión  de  la  Calidad
el Superintendente Luis Felipe Murgueitio Sicard, destacó el
esfuerzo de todos los miembros de la Entidad en la conso-
lidación de un trabajo que ofrece un servicio cada vez más
eficiente a la comunidad y al sector de la vigilancia y la se-
guridad privada en Colombia

(
O SDVDGR PDUWHV  GH IHEUHUR HQ XQD HPRWLYD FHUHPRQLD FH-­
OHEUDGD HQ ODV LQVWDODFLRQHV GHO +RWHO7HTXHQGDPD HQ %RJRWi
OD 6XSHULQWHQGHQFLD GH 9LJLODQFLD \ 6HJXULGDG 3ULYDGD UHFLELy
ODFHUWL¿FDFLyQHQHO6LVWHPDGH*HVWLyQGHOD&DOLGDG17&*3
,62SRUSDUWHGHODHPSUHVDFRQVXOWRUD6*6

'XUDQWHHOHYHQWRHO6XSHULQWHQGHQWH/XLV)HOLSH0XUJXHLWLR6LFDUGGHV-­
WDFyHOHVIXHU]RGHWRGRVORVPLHPEURVGHOD(QWLGDGHQODFRQVROLGDFLyQ
GHXQWUDEDMRTXHRIUHFHXQVHUYLFLRFDGDYH]PiVH¿FLHQWHDODFRPXQLGDG
\DOVHFWRUGHODYLJLODQFLD\ODVHJXULGDGSULYDGDHQ&RORPELD$GHPiV
UHFRQRFLyDORVJUHPLRVVXSDSHOLQYDOXDEOHHQODFRQVWUXFFLyQFRQMXQWDGH
HVWHSURSyVLWR\H[KRUWyDHPSUHVDULRVJUHPLRV\IXQFLRQDULRVDIRUWDOHFHU
OD(QWLGDG

$VLPLVPROD9LFHPLQLVWUDSDUDHO*UXSR6RFLDO\(PSUHVDULDOGHOD'H-­
IHQVD*6('<DQHWK*LKD7RYDUH[DOWyHOFRPSURPLVR¿MDGRSRUOD(QWL-­
GDGGHVGHKDFHDxRVFXDQGRVXUJLyODLQLFLDWLYDGHLPSOHPHQWDUVLVWHPDV
GHLQIRUPDFLyQTXHSURPRYLHUDQXQDJHVWLyQGHVWDFDGD\H¿FLHQWH7RGR
ORDQWHULRUJUDFLDVDOHVIXHU]RGHXQJUXSRGHOtGHUHVTXHKDQKHFKRGHOD
VROLGL¿FDFLyQLQVWLWXFLRQDOXQDUHDOLGDG
 
3RURWUDSDUWHFRQVLGHUyTXHHVWDFHUWL¿FDFLyQHVXQSULPHUHVODEyQKDFLD
ODFRQVHFXFLyQGHPHWDV\SUR\HFWRVTXHHQJUDQGH]FDQQRVyORDOD6XSHU-­
9LJLODQFLDVLQRWDPELpQDO*RELHUQR1DFLRQDO

'LYHUVDVSHUVRQDOLGDGHVGHORUGHQQDFLRQDODFRPSDxDURQDOHTXLSRGHOD
6XSHULQWHQGHQFLDGXUDQWHODFHUHPRQLDHQWUHHOORV6HUJLR%XHQR\$OH-­
MDQGUD0RUHQR'LUHFWRU\$VHVRUDGHOD8QLGDG$GPLQLVWUDWLYD(VSHFLDO
0LJUDFLyQ&RORPELDUHVSHFWLYDPHQWH)HOLSH0XxR]*yPH]H[VXSHULQ-­
WHQGHQWHGH9LJLODQFLD\6HJXULGDG3ULYDGD\H[GLUHFWRUGHO'$6&KULVWLDQ
.UXJHU6HFUHWDULR*HQHUDOGHO'$6HQSURFHVRGHOLTXLGDFLyQ*XLOOHUPR
%RWHUR3UHVLGHQWHGH)(1$/&2/XLV2VZDOGR3DUDGD3UHVLGHQWHGHOD
$VRFLDFLyQ 1DFLRQDO GH 6HJXULGDG 3ULYDGD$1'(9,3 \ *DEULHO %HUUtR
\0DULR$UHOODQR3UHVLGHQWHVGHODV-XQWDV$1'(9,3&DULEH\9DOOHGHO
&DXFD

Yaneth Giha Tovar, Viceministra para el Grupo
Social y Empresarial de la Defensa, GSED.
$OFDQ]DUHVWHREMHWLYRUDWL¿FDHOFRPSURPLVRGHOD(QWLGDGSDUDIRUWDOHFHU
ORV SURFHVRV \ SURFHGLPLHQWRV GH JHVWLyQ HQFDPLQiQGRORV DO SRVLFLRQD-­
PLHQWRQDFLRQDOHLQWHUQDFLRQDOGHOD6XSHU9LJLODQFLDFRPR(QWHUHJXOD-­
GRUGHORVVHUYLFLRVGHYLJLODQFLD\VHJXULGDGSULYDGD

10  .  ESTRATEGAS  .  Feb  |  12

5WRGT8KIKNCPEKCĪLC
medidas  para  pago  de  la  
cuota  de  contribución  en  
el  2012
A  
WUDYpVGHOD5HVROXFLyQ1R
GHOGHIHEUHURGHOD6X-­
SHULQWHQGHQFLD GH 9LJLODQFLD \
6HJXULGDG 3ULYDGD ¿My OD EDVH
JUDEDEOH TXH HVWDEOHFH OD WDULID GH OD FXRWD
GHFRQWULEXFLyQSDUDODVHPSUHVDV\FRRSH-­
UDWLYDV GHO VHFWRU GH OD YLJLODQFLD \ VHJXUL-­
GDG SULYDGD DVt FRPR OD IHFKD GH SDJR GH
ODPLVPD

/D6XSHULQWHQGHQFLDH[KRUWyDWRGRVORVYL-­
JLODGRVSDUDTXHDQWHVGHOGHDEULOGHODxR
HQFXUVRLQJUHVHQVXLQIRUPDFLyQ¿QDQFLH-­
UD±FRQFRUWHDGHGLFLHPEUHGHD
WUDYpV GH ZZZVXSHUYLJLODQFLDJRYFR \ UH-­
PLWDQItVLFDPHQWHDODVHGHGHOD6XSHU9LJL-­
ODQFLDORVGRFXPHQWRVTXHVRSRUWDQODLQIRU-­
PDFLyQDOOtUHSRUWDGD
Amplían  plazo  
para  registrar
al  personal  operativo
&
RQ HO SURSyVLWR GH TXH ORV VHUYL-­
FLRV YLJLODGRV UHJLVWUHQ FRUUHFWD-­
PHQWHDQWHOD(QWLGDGVXSHUVRQDO
RSHUDWLYROD6XSHU9LJLODQFLDDP-­
SOLyHOSOD]RGH¿QLGRSDUDFXPSOLUFRQHVWH
UHTXHULPLHQWRGHDFUHGLWDFLyQ

(OSOD]RSDUDHOSDJRWRWDOGHODFRQWULEXFLyQ
D IDYRU GH OD 6XSHU9LJLODQFLD VHUi KDVWD HO
GHDJRVWRGH(VLPSRUWDQWHDQRWDU
ODREOLJDWRULHGDGHQHOFXPSOLPLHQWRGHHVWH
UHTXLVLWR HQ OD IHFKD HVWDEOHFLGD SDUD DVt
HYLWDULQWHUHVHVGHPRUD
3DUD¿QLTXLWDUHOWUiPLWHVHGHEHUHPLWLUDOD
(QWLGDGHOIRUPXODULRGHDXWROLTXLGDFLyQGL-­
OLJHQFLDGR\DFRPSDxDGRGHORVUHVSHFWLYRV
FRPSUREDQWHVGHSDJRGHQWURGHORVWUHLQWD
0HGLDQWH&LUFXODU([WHUQDGHH[-­
SHGLGDSRUOD(QWLGDGTXHGyHVWDEOHFLGDOD
PRGL¿FDFLyQHQHOQXPHUDOGHOD&LUFX-­
ODU([WHUQDGHHVWHPLVPRDxRHQFXDQWR
DOSOD]RSDUDUHSRUWDUHOSHUVRQDORSHUDWLYR
GH¿QLGRKDVWDHOOXQHVGHDEULOGH
$VtODVFRVDVHVLPSRUWDQWHTXHORVVHUYLFLRV
GHOVHFWRUDGHODQWHQHOUHJLVWURGHVXSHUVR-­
QDO RSHUDWLYR DQWHV GH OD IHFKD VHxDODGD \
DVtHYLWDULQFXUULUHQIDOWDV\RVDQFLRQHVSRU
SDUWHGHO(QWHGHFRQWURO
&RQODH[SHGLFLyQGHHVWDFLUFXODUOD6XSHU-­
9LJLODQFLDVLJXHORVOLQHDPLHQWRV¿MDGRVHQ
GtDVVLJXLHQWHVDODIHFKDOtPLWHGHSDJR
&XDOTXLHULQTXLHWXGRVXJHUHQFLDTXHWHQJD
SRGUi UHPLWLUOD DO FRUUHR HOHFWUyQLFR NHVSL-­
QRVD#VXSHUYLJLODQFLDJRYFR
HO'HFUHWR/H\GHVREUHVXSUHVLyQ
GHWUiPLWHVDWUDYpVGHOFXDOVHGLFWDQQRU-­
PDV SDUD VXSULPLU R UHIRUPDU WUiPLWHV LQ-­
QHFHVDULRVTXHEHQH¿FLDQDORVVHUYLFLRVGH
YLJLODQFLD\VHJXULGDGSULYDGDGHOSDtV
11  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12
 En la práctica

La  responsabilidad  civil
en  la  propiedad  horizontal    Parte  II

(
QVHJXULGDGYDOHODSHQDHV-­
WXGLDU D IRQGR WRGRV ORV HV-­
FHQDULRV TXH SXHGHQ DOWHUDU
HO RUGHQ \ DWHQWDU FRQWUD OD
LQWHJULGDG GH ORV FLXGDGDQRV (Q HVWD
 &DVR IRUWXLWR \ IXHU]D
PD\RU 'DxRV RFDVLRQDGRV SRU
XQ KHFKR LQHYLWDEOH LPSUHYLVL-­
EOHDMHQRDOUHVSRQVDEOHRLQVX-­
SHUDEOHSRUODFRQGXFWDGHODFWRU
‡ *UDYH ³(V OD TXH FRQVLVWH HQ QR
PDQHMDU ORV QHJRFLRV DMHQRV FRQ
DTXHO FXLGDGR TXH D~Q ODV SHUVR-­
QDVQHJOLJHQWHVRGHSRFDSUXGHQ-­
FLDVXHOHQHPSOHDUHQVXVQHJRFLRV
HGLFLyQ GH (VWUDWHJDV +HUQiQ 0HMtD
H[SOLFDODQRUPDWLYLGDG\ORVSULQFLSD-­
OHVFRQWH[WRVTXHLQÀX\HQHQODDGTXL-­
VLFLyQGHVHJXURVFRQHO¿QGHHYLWDU
UHFODPDFLRQHV TXH SXHGDQ DIHFWDU OD
LQWHJULGDGGHVXHPSUHVD
¢4Xp VXSXHVWRV LQWHUUXPSHQ OD UHOD-­
FLyQGHFDXVDOLGDG"
5HVSHFWRGHOQH[RGHUHODFLyQFDXVDO
GHEHH[LVWLUXQQH[RGHXQLyQHQWUHOD
DFFLyQRHOKHFKR\HOGDxRSDUDTXH
VHSXHGDDWULEXLUXQDUHVSRQVDELOLGDG
6LQ HPEDUJR H[LVWHQ XQRV VXSXHVWRV
TXHLQWHUUXPSHQHVWDUHODFLyQGHFDX-­
VDOLGDGFRPRVRQ
 /D LQWHUYHQFLyQ GH XQ WHUFHUR
HQHOFXUVRGHORVDFRQWHFLPLHQWRV
 
 /D SURSLD LQWHUYHQFLyQ GHO
SHUMXGLFDGR
12  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12
JXHUUDIXHU]DGHODQDWXUDOH]D
¢4Xp FODVHV GH 5HVSRQVDELOLGDG
&LYLOH[LVWHQ"   JHQFLD TXH ORV KRPEUHV HPSOHDQ
([LVWHQGRVFODVHVDVDEHU SURSLRV´
‡ 5HVSRQVDELOLGDGFRQWUDFWXDO
VXUJH FRPR FRQVHFXHQFLD
GH LQFXPSOLPLHQWR WRWDO R
SDUFLDO GH ODV REOLJDFLRQHV
HPLWLGDVGHXQFRQWUDWRTXH
JHQHUHXQGDxRDOGXHxR
‡ 5HVSRQVDELOLGDG H[WUDFRQ-­
WUDFWXDO VXUJH FRPR FRQVH-­
FXHQFLDGHOGHEHUJHQHUDOGH
QRFDXVDUGDxRDRWUR
¢&yPRVHFODVL¿FDOD5HVSRQVD-­
ELOLGDG&LYLO&RQWUDFWXDO"
6HFODVL¿FDVHJ~QVXQDWXUalezD
SURSLRV´
‡ /HYH ³(V OD IDOWD GH DTXHOOD GLOL-­
FRWLGLDQDPHQWH HQ VXV QHJRFLRV
‡ /HYtVLPD ³(V OD IDOWD GH DTXHOOD
HVPHUDGD GLOLJHQFLD TXH XQ KRP-­
EUHMXLFLRVRHPSOHDHQODDGPLQLV-­
WUDFLyQGHVXVQHJRFLRVLPSRUWDQ-­
WHV´
¢&XiOHVVRQODVIXHQWHVGHOD5HVSRQ-­
VDELOLGDG&LYLO&RQWUDFWXDO"
(VWDVVXUJHQGHGRVIXHQWHVFRPRVRQ
‡ 2EOLJDFLRQHVGHPHGLRV³6HFRQ-­
VLGHUDQ DTXHOODV VREUH ODV TXH HO
GHXGRU VRODPHQWH KD GH SRQHU OD
UDSLGH]UHTXHULGDSDUDHOORJURGH
XQUHVXOWDGRFX\DUHDOL]DFLyQpOQR
 El mundo actual nos exige tener contratado un
Seguro que nos permita contar con un servi-
cio de defensa jurídica para afrontar todo tipo
de reclamaciones.

JDUDQWL]D´ (M (O PpGLFR FXDQGR GDxRItVLFRRFRUSRUDOSVtTXLFRR

GHEHFXLGDUDVXSDFLHQWH HVWpWLFRRHOGHWHULRURVXIULGRSRU   OR $QLPDOHV ¿HURV$UWtFXOR
  ORVELHQHVGHGLFKDSHUVRQDGDxR 
‡ 2EOLJDFLRQHV GH UHVXOWDGRV ³6H
FRQVLGHUDQDTXHOODVFXDQGRODRE-­
WHQFLyQGHUHVXOWDGRVTXHGDLQFOXL-­
GDHQHOREMHWRGHDTXHOODVREOLJD-­
FLRQHV´(M (O YHQGHGRU TXH WLHQH
ODREOLJDFLyQGHGDUODFRVDYHQGL-­
GDHQXQFRQWUDWRGHFRPSUDYHQWD
¢&XiOHVVRQODV)XHQWHVGHOD5HVSRQ-­
VDELOLGDG&LYLO([WUDFRQWUDFWXDO"
(VWDV VXUJHQ FRPR FRQVHFXHQFLD GH
WUDQVJUHGLUHOGHEHUJHQHUDOGHQRFDX-­
VDUGDxRDRWURLQGHSHQGLHQWHPHQWHGH
UHODFLyQFRQWUDFWXDODOJXQD
‡ $FFLyQXRPLVLyQ+HFKRKXPDQR
TXHGDOXJDUDOQDFLPLHQWRGHUHV-­
SRQVDELOLGDG TXH SXHGH FRQVLVWLU
PDWHULDO SURGXFLGRV SRU XQD DF-­                    
FLyQQHJOLJHQWH ,QDQLPDGDV$UWtFXOR\
‡ &XOSD R QHJOLJHQFLD 6H GH¿QH ‡ 3RUDFWLYLGDGHVSHOLJURVDV$UWtFX-­
FRPR OD RPLVLyQ GH DTXHOOD GLOL-­ OR
JHQFLD TXH H[LMD OD QDWXUDOH]D GH                                    
OD REOLJDFLyQ \ FRUUHVSRQGD D ODV 5HVSRQVDELOLGDG FLYLO HQ OD SURSLHGDG
FLUFXQVWDQFLDV GH ODV SHUVRQDV HO KRUL]RQWDO
WLHPSR\HOOXJDU
/D &RPXQLGDG GH &RSURSLHWDULRV WLH-­
¢4XpGLFHQXHVWUR&yGLJR&LYLO" QH YDULDV UHVSRQVDELOLGDGHV GDGDV HQ
QXHVWUD QRUPDWLYLGDG HQ HVSHFLDO OD
'H DFXHUGR DO PLVPR WHQHPRV FRPR /H\$UWtFXORV\FRPRVRQ
IXHQWHV GH 5HVSRQVDELOLGDG &LYLO ([-­
WUDFRQWUDFWXDO ODV DFFLRQHV HPDQDGDV  5HVSRQVDELOLGDG SRU GDxRV D
GH FRVDVOHVLRQHV\PXHUWHGHWHUFHURV\
XVXDULRVGHVHUYLFLRV&RSURSLHWDULRV\
‡ 3RUHOKHFKRSURSLRRGLUHFWR$UWt-­ $UUHQGDWDULRV
FXOR\
HQ XQD DFWLYLGDG SRVLWLYD KDFHU  (V UHVSRQVDEOH GH REOLJDFLR-­
RHQXQDDFWLYLGDGQHJDWLYDRDEV-­ ‡ 3RUHOKHFKRDMHQRRGHRWUR$UWt-­ QHVFRQWUDFWXDOHV
WHQFLyQQRKDFHU FXOR\
                                                                                   (V UHVSRQVDEOH GH REOLJDFLR-­
‡ 'DxR GLVPLQXFLyQ SDGHFLGD SRU ‡ 3RU HO KHFKR GH   las   cosas  Anima-­ QHVGHWLSRSDWURQDO
ODLQWHJULGDGItVLFDGHXQDSHUVRQa   GDV$QLPDOHV GRPpVWLFRV$UWtFX-­

Debemos convencer a todos los niveles:

propietarios e inquilinos, de la realidad,
los riesgos y consecuencias que pueden
dejar los siniestros.

13  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12

 3RURWURODGRPXOWLWXGVRQODVIXHQWHVGHVLQLHVWURVTXHRFDVLRQDQGHPDQ-­

La responsabilidad civil en la propiedad horizontal

GDVGHGLIHUHQWHWLSRHQFDVRGHGDxRDWHUFHURVHQWUHODVFXDOHVSRGHPRV
PHQFLRQDU

/DVFRQVWUXFFLRQHVWRGRORUHODFLRQDGRFRQHOXVR\PDQWHQLPLHQWRGHODV
HGL¿FDFLRQHVVXVLQVWDODFLRQHV\VHUYLFLRV

/DVPDTXLQDULDV\HTXLSRVPDQHMR\XVRGHPRELOLDULRHQVHUHVHOHPHQ-­
WRVGHVHUYLFLR\GHPiV

3UHVWDFLyQGHVHUYLFLRVODVDFWLYLGDGHVUHODFLRQDGDVFRQORVPLVPRVGHQ-­
WURGHORVSUHGLRV

/DVSHUVRQDVQXHVWUDPD\RUUHVSRQVDELOLGDGHVWiUHSUHVHQWDGDHQODVDFWL-­
YLGDGHVGHVDUUROODGDVSRUSURSLRV\H[WUDxRV

7RGRV ORV HOHPHQWRV PHQFLRQDGRV DQWHULRUPHQWH SXHGHQ VHU IXHQWHV GH

DPHQD]DVTXHVHYXHOYHQUHDOLGDGHQFXDOTXLHUPRPHQWRSRUORTXHQR
KD\GXGDGHTXHODV&RSURSLHGDGHVVRQWRGRXQPXQGRGHULHVJRV\WRGR
XQPXQGRGHSRVLEOHVUHFODPDFLRQHVSDUDODVFXDOHVVHGHEHHVWDUSUHSD-­
UDGR

3yOL]DVGHVHJXURSDUDUHVSRQVDELOLGDGFLYLO

7DOFRPRORSRGHPRVGHGXFLUHOPXQGRDFWXDOQRVH[LJHWHQHUFRQWUDWD-­
GRXQ6HJXURTXHQRVSHUPLWDFRQWDUFRQXQVHUYLFLRGHGHIHQVDMXUtGLFD
SDUDDIURQWDUWRGRWLSRGHUHFODPDFLRQHVIXQGDGDVRLQIXQGDGDVGDGDOD
HVSHFLDOL]DFLyQTXHVHUHTXLHUH\WHQLHQGRHQFXHQWDORVDOWRVFRVWRVGHORV
SURIHVLRQDOHVGHOGHUHFKR

3RURWUDSDUWHQHFHVLWDPRVFRQWDUFRQSyOL]DVTXHQRVRWRUJXHQXQDDGH-­
FXDGDVXPDDVHJXUDGD\GHODPLVPDPDQHUDTXHHVWDFXEUDORVULHVJRV
LQKHUHQWHV DO GHVDUUROOR GH QXHVWURV QHJRFLRV QXHVWUD YLGD SDUWLFXODU \
IDPLOLDUQXHVWUDDFWLYLGDGSURIHVLRQDOHWF3DUDWRGRORFXDOODVDVHJXUD-­
GRUDVKDQGHVDUUROODGRH[FHOHQWHVVROXFLRQHVGHVHJXURVFRQSULPDVPX\
UHGXFLGDVDPSOLDV\FRQDGHFXDGDVFREHUWXUDVRWRUJDQGRDGHPiVH[FH-­
OHQWHVVHUYLFLRVGHDVLVWHQFLDMXUtGLFD

127$(QQXHVWUR/LEUR6(*8526(1/$3523,('$'+25,=21-­
7$/(&2((GLFLRQHVHQFRQWUDUiHQHO&DStWXORWRGRORUHOD-­
FLRQDGRDOWHPDGHOD5HVSRQVDELOLGDG&LYLOHQODV&RSURSLHGDGHV
Continuación
(QUD]yQGHORDQWHULRUPHSHUPLWRKDFHUYDULDVUHFRPHQGDFLRQHV
HVSHFLDOHVSDUDODPLWLJDFLyQ\ODWUDQVIHUHQFLDGHODVFRQVHFXHQ-­
FLDVGHOULHVJR

7DUHDSDUDODDFFLyQ¢&yPRVREUHYLYLUDXQUHFODPR"
 
 ,GHQWL¿TXHULHVJRVGHUHVSRQVDELOLGDGFLYLO'H-­
EHPRVFRQYHQFHUDWRGRVORVQLYHOHVSURSLHWDULRVH
LQTXLOLQRVGHODUHDOLGDGORVULHVJRV\FRQVHFXHQ-­
FLDV TXH SXHGHQ GHMDU ORV VLQLHVWURV SDUD OR FXDO
GHEHPRVOOHYDUDFDERXQSURIXQGRDQiOLVLVTXH
QRV SHUPLWDLGHQWL¿FDUODV IXHQWHV GH SRVLEOHV
UHFODPDFLRQHV WDQWR GH FDUiFWHU FRQWUDFWXDO
FRPRH[WUDFRQWUDFWXDO

14  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12

 9DORULFHVXLPSDFWRLGHQWL¿FDGRVORVGLIHUHQ-­
WHVWLSRVGHULHVJRVGHUHVSRQVDELOLGDGFLYLOKD\QHFH-­
VLGDGGHYDORUDUODFDQWLGDGGHXQDSRVLEOHUHFODPDFLyQ
\ODSUREOHPiWLFDDODTXHXQDSRVLEOHVLWXDFLyQGHHVWDV
SXHGHOOHYDUQRVDQRWDQGRTXHODSUHYHQFLyQHQODFR-­
SURSLHGDGQRVyORHVXQGHEHUPRUDOXQDUHVSRQVDEL-­
OLGDGVRFLDO\XQDREOLJDFLyQOHJDOVLQRTXHUHSUHVHQWD
XQD FRQYHQLHQFLD HFRQyPLFD SXHVWR TXH ~QLFDPHQWH
FRQWDUHPRVFRQQXHVWURVSURSLRVUHFXUVRVSDUDDIURQWDU
ODHPHUJHQFLD\VXVFRQVHFXHQFLDV

 'LVHxH³SURWRFRORV´GHUHFODPRVVRQPXFKRV
ORVHMHPSORVUHFLHQWHVGHFDVRVFRQDPSOLDFREHUWXUD
HQODSUHQVD\WRGRVORVPHGLRVSRUORTXHGHEHPRV
GLVHxDU XQ 3URWRFROR GH DFWXDFLyQ SDUD DIURQWDU FRQ
p[LWR HVWH WLSR GH LQFLGHQWHV WHQLHQGR HQ FXHQWD TXH
FDGDSHUVRQDWHUPLQDUiWRPDQGRGLIHUHQWHVWLSRVGHUH-­
FODPDFLRQHV1RHVSHUHDGLVHxDUORFXDQGRWHQJDDORV
UHSRUWHURVHQODSXHUWDDQWLFLSDGDPHQWHOOHYHDFDERVX
SURSLR6LPXODFUR

 &RQWUDWH XQ 6HJXUR SUHJXQWDV FRPR ¢TXp

SXHGHRFXUULU"¢&yPRQRVDIHFWDUtD"¢&XiOHVVRQODV
FRQVHFXHQFLDV"¢4XpQRHVWiFXELHUWRSRUORV6HJXURV"
¢&XiOHV VRQ ODV FDXVDV GH QHJDWLYD GH ORV UHFODPRV"
¢&yPR QRV OLTXLGDUtDQ XQ VLQLHVWUR \ FXiOHV VRQ ODV
QRUPDVFRUUHVSRQGLHQWHV"

2EWHQJDFRSLDGHODVSyOL]DVGHVXVFRQWUDWLVWDVWDOHV
FRPRYLJLODQFLDDVHRHWF

 8Q³VRFLR´DVHVRUXQIDFWRUHVHQFLDOORFRQVWL-­
WX\HHQODFRQWUDWDFLyQGH6HJXURVODIRUPDPiVDGH-­
FXDGD\DWUDYpVGHOPHMRULQWHUPHGLDULRSDUDQXHVWUD
FRPXQLGDGUHFRUGDQGRTXHHVWHVHFRQYLHUWHHQQXHV-­
WURPHMRU³VRFLR´SDUDHOORJURGHQXHVWURVREMHWLYRV
\SDUDORJUDUODVXSHUYLYHQFLDGHQXHVWUDFRSURSLHGDG
DOSUHVHQWDUVHXQFXDQWLRVRVLQLHVWUR(OPHMRUHVDTXHO
SDUDHOFXDOXVWHGHVHO1ž  &RQWUDWDUORPHMRUFRQHOPHMRUFRPRHQ
HOWHPDGHEDQFRVDVtWDPELpQWRGDVODVDVHJXUDGR-­
UDV VRQ EXHQDV VLQ HPEDUJR QR WRGDV VH DGHF~DQ
DQXHVWUDVQHFHVLGDGHVUD]yQSRUODFXDOUHFRPHQ-­
GDPRVHVWXGLDUODFRPSDxtDQRVyORSRUORTXHQRV
La prevención en la RIUHFHQ VLQR SRU VX H[SHULHQFLD HQ PDQHMR GH VL-­
copropiedad no sólo QLHVWURV FDOLGDG \ FDQWLGDG GH FREHUWXUD GHGXFL-­

es un deber moral, EOHVOtPLWHV\VXEOtPLWHVYDORUHVDJUHJDGRVHWF

 
una responsabilidad  /LGHUD]JRHOFRPSURPLVRHVPX\JUDQGH\
social y una obliga- OD UHVSRQVDELOLGDG GH QXHVWUDV DFWXDFLRQHV HV WUDV-­
FHQGHQWH\DTXHSXHGHDIHFWDUDPLOHVGHSHUVRQDV
ción legal, sino que TXHGHSRVLWDURQHQQRVRWURVVXGHVWLQRSRUORTXH
representa una con- VHKDFHQHFHVDULR\XUJHQWHHOGHVDUUROORGHQXHYDV
veniencia económica FRPSHWHQFLDV

(QVXVPDQRVHVWiQRVRODPHQWHVXIXWXURVLQRHO
GHVX&RPXQLGDG'LRVOHVEHQGLJDDWRGRVEHQGLJD
VXVIDPLOLDV\DVXV&RPXQLGDGHV

15  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12

 Especial
La  seguridad  privada  en  el  mundo,“convergencia  
y  globalización”  Parte  II
Por: Manuel Sánchez Gómez-Merelo | Fotografía: 123 RF
(
QODSULPHUDSDUWHGHHVWHDUWtFXORSX-­
EOLFDGD HQ OD HGLFLyQ  GH OD UHYLVWD
(VWUDWHJDVTXHGyFODURTXHODVHJXUL-­
GDG HV XQD FRQGLFLyQ KXPDQD EiVLFD
TXHSHUPLWHODVXSHUYLYHQFLDGHOKRPEUH\TXH
HQODDFWXDOLGDGH[LJHODFRQYHUJHQFLDGHP~O-­
WLSOHVGLVFLSOLQDVFDSDFHVGHRIUHFHUPD\RUFD-­
OLGDG HQ HO VHUYLFLR OD H¿FLHQFLD OD H¿FDFLD \
VREUHWRGRODVJDUDQWtDV(QHVHVHQWLGRHVQHFH-­
VDULRKDFHUXQGLDJQRVWLFRGHODVLWXDFLyQDFWXDO
GH OD VHJXULGDG SULYDGD \ ORV SULQFLSDOHV UHWRV
TXHVHOHSODQWHDQGHFDUDDOIXWXUR
,QWHJUDFLyQ GH VHJXULGDG S~EOLFD \ VHJXULGDG
SULYDGD
+D\TXHSHQVDUHQXQDVHJXULGDGDHVFDODKXPD-­
QD DFRUGH FRQ ORV ULHVJRV \ DPHQD]DV GH KR\
EDVDGD HQ ODV IXQFLRQHV HVWDWDOHV SDUD LQWHJUDU
UHGLVWULEXLU \ SURPRYHU HO GHVDUUROOR KXPDQR
FDGD YH] PHQRV EDVDGRV HQ IXQFLRQHV FRHUFLWL-­
YDVRUHSUHVLYDV
3DUDHOORVHUHTXLHUHXQQXHYRHQIRTXHXQ³SD-­
UDGLJPD GH VHJXULGDG VRVWHQLEOH´ GRQGH QR VH
SUHWHQGDFRQWURODUXQLODWHUDOPHQWHODVDPHQD]DV
DWUDYpVGHOXVRGHODIXHU]DVLQRPiVELHQUH-­
VROYHUGHPDQHUDFRRSHUDWLYDODVFDXVDVVXE\D-­
FHQWHVXWLOL]DQGRORVPHGLRVGLVSRQLEOHVSDUDVHU
PiVHIHFWLYRV
(QHVWHVHQWLGRKD\TXHUDWL¿FDUTXHODE~VTXH-­
GD GH XQD VHJXULGDG UD]RQDEOH \ VRVWHQLEOH HV
XQYDORU\XQSULQFLSLRHQVtPLVPREDVDGRHQ
ODGHPRFUDFLDODMXVWLFLDHOUHVSHWRDORVGHUH-­
FKRVKXPDQRVODVROLGDULGDGODDSOLFDFLyQGHOD
LQWHOLJHQFLD\HOFXPSOLPLHQWRGHOGHUHFKRLQWHU-­
QDFLRQDO
6LQHPEDUJRODVPiVSUHRFXSDQWHVSRUODPDJ-­
QLWXGGHUHFXUVRVTXHGHVYtDQ\SRUVXVHIHFWRV
LQWHUQDFLRQDOHVVRQODVIRUPDVHPHUJHQWHVGHOD
GHOLQFXHQFLDLQWHUQDFLRQDOVXUJLGDVDSDUWLUGHOD
H[LVWHQFLDGHHFRQRPtDVDELHUWDV\JOREDOL]DGDV
16  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12
“las más preocupantes, por
la magnitud de recursos
que desvían y por sus efec-
tos internacionales, son las
formas emergentes de la
delincuencia internacional”
7RGRHOORWHQLHQGRHQFXHQWDTXHKR\HOHQH-­
PLJRHVGLIXVR\FRQIXVR\YLYHWUDEDMD\VH
UHODFLRQDFRQQRVRWURV
&RQVHFXHQWHPHQWHKHPRVGHLUKDFLDODLQWH-­
JUDFLyQGHOD6HJXULGDG3~EOLFD\OD6HJXULGDG
3ULYDGDSUR\HFWDUQRVKDFLDXQD~QLFD6HJXUL-­
GDGFRQPD\~VFXOD
,JXDOPHQWH KHPRV GH WHQHU HQ FXHQWD TXH
ODYLROHQFLDHLQVHJXULGDGHQWUHORVKDELWDQ-­
WHV GH ODV JUDQGHV FLXGDGHV JHQHUDQ FRVWHV
VRFLDOHV \ HFRQyPLFRV VLJQL¿FDWLYRV TXH VH
UHSDUWHQGHVLJXDOPHQWHHQODVRFLHGDG
+R\ WHQHPRV IUHQWH D QRVRWURV OD LQVHJXUL-­
GDGFRPRXQJUDQIDQWDVPDTXHDSDUHFHHQ
HOHVFHQDULRGHODYLGD\HVXQDHVSHFLHGH
LQYLWDGRREOLJDGRHQWRGDVODVHVFHQDV
3RURWURODGRORVFDPELRVSROtWLFRVRFLDOHV
KDQ JHQHUDGR OD QHFHVLGDG GH EXVFDU QXH-­
YDVPHWRGRORJtDVGHSURWHFFLyQTXHSHUPL-­
WDQFUHDUXQDUHDOLGDGFRQ¿DEOH\WUDQTXLOD
SDUDODYLGDHQXQDVRFLHGDGOOHQDGHYXO-­
QHUDELOLGDGHV
(QHVWDLQWHJUDFLyQ6HJXULGDG3~-­
EOLFD\3ULYDGDODSULPHUDFRQ-­
VLGHUDFLyQTXHKHPRVGHKDFHU
HV TXH OD 6HJXULGDG 3ULYDGD
QR HV VLQR HO GHVDUUROOR GH
OD H[SUHVLyQ GH XQD GH-­
PDQGD FUHFLHQWH GH VH-­
JXULGDG SRU SDUWH LQVWL-­
 “tenemos frente a nosotros la inseguridad
como un gran fantasma que aparece en el
escenario de la vida y es una especie de
invitado obligado en todas las escenas”

WXFLRQHV\FLXGDGDQRV\TXHSDUDTXHHVWDLQWHJUDFLyQVHDUHDO\H¿FD]
KD\TXHFUHDUXQFOLPDGHFRQ¿DQ]DUHFtSURFDPHGLDQWHFRPSDUWLUOD
LQIRUPDFLyQWpFQLFDHYLWDUPLHGRV\VXVSLFDFLDVPDQWHQHUXQDFRPX-­
QLFDFLyQFODUD\SHUPDQHQWHVREUHGHOLWRV7RGRGHQWURGHXQPDUFRGH
HVSHFLDOFRODERUDFLyQWUDQVSDUHQFLD\SURIHVLRQDOLGDG

&RQHVWHSODQWHDPLHQWRVHFXOPLQDUiHOREMHWLYR6HJXULGDG3~EOLFD
6HJXULGDG3ULYDGD 6HJXULGDG&LXGDGDQD

1RREVWDQWHHVLPSRUWDQWHKDFHUXQDREVHUYDFLyQVREUHOD6HJXULGDG
3ULYDGDGHVGHXQDQiOLVLVLQWHJUDOS~EOLFR\HPSUHVDULDO

'HVGHOR,QWHJUDOSRUTXHKD\TXHWHQHUHQFXHQWDTXHOD6HJXULGDG
3ULYDGDWDPELpQUHVSRQGHDOGHUHFKRFLXGDGDQRGHVXSURSLRFXLGD-­
GR PiV DOOi GH OD UHVSRQVDELOLGDG ¿QDO TXH OD 6HJXULGDG 3~EOLFD \
ORV(VWDGRVGHSRVLWDQFRPRSDUWHGHVXUHVSRQVDELOLGDGHQVRFLHGDGHV
FLYLOHV (Q HVWH VHQWLGR HO TXH OD 6HJXULGDG 3ULYDGD VHD GH LQWHUpV
S~EOLFRVHxDODTXHHVPiVTXHXQFRQFHSWRHVXQDHVWUXFWXUDFRPSOH-­
MDTXHFXPSOHWDUHDVSULYDGDVS~EOLFDV\VHPLS~EOLFDVFRQXQDWRWDO
LPSOLFDFLyQ\FRPSURPLVRHQHOREMHWLYRGHODSUHYHQFLyQGHOGHOLWR

'HVGHOR3~EOLFRSRUTXHOD6HJXULGDGHVXQDUHVSRQVDELOLGDGS~EOLFD
TXHORVJRELHUQRVVHREOLJDQDJDUDQWL]DU\GRQGHODJOREDOL]DFLyQQR
ORJUy WRGDYtD GHPRVWUDU H¿FDFLD SDUD JDUDQWL]DU HVWD 6HJXULGDG SRU
XQDJHQHUDOL]DGDIDOWDGHLQLFLDWLYDHQODJHVWLyQGHSROtWLFDVS~EOLFDV
SULQFLSDOPHQWHSDUDHYDOXDUODDVRFLDFLyQORFDO\H[WUDQMHUDHQHOQH-­
JRFLRGHGHOLWRVFRPSOHMRV

'HVGHOR(PSUHVDULDOSRUTXHHOFUHFLPLHQWRFXDQWLWDWLYRGHOD6HJXUL-­
GDG3ULYDGDHVWiOLJDGRDOFUHFLPLHQWRFXDOLWDWLYRGHODVRFLHGDG
GRQGH OD FRPSHWHQFLD GHVOHDO H LOHJDOLGDG VRQ WHPDV SHQGLHQWHV GH
VROXFLyQ1RREVWDQWHHVHOHYDGRHOUHFRQRFLPLHQWRGHODVRFLHGDGHQ
ODHIHFWLYLGDGGHODVSUHVWDFLRQHVSULYDGDV

/RVQXHYRVPHUFDGRV\SURGXFWRVGHODVHJXULGDG

(O DGHFXDGR GHVDUUROOR GHO VHFWRU GH OD 6HJXULGDG 3ULYDGD VH
HQPDUFD HQ XQ HVTXHPD DFWXDOPHQWH GH FULVLV HFRQyPLFD
FRQYHUJHQFLD\JOREDOL]DFLyQGRQGHVXVWHQGHQFLDV\UHV-­
SXHVWDVDQXHYRVUHWRV\H[LJHQFLDVHVWiQFRQGLFLRQDGDVDO
FXPSOLPLHQWRLQWHJUDOGHGLFKRHVTXHPD

(Q FXDOTXLHU FDVR D SHVDU GH OD FULVLV JHQHUDOL]DGD

HFRQyPLFRVRFLDO HO VHFWRU GH OD 6HJXULGDG 3ULYDGD
VLJXHFUHFLHQGRPXQGLDOPHQWHGHXQDPDQHUDQDWXUDO

17  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12

 HQWRUQRDOSRUFLHQWRREYLDPHQWHDXQTXHGHIRUPDPX\GHVLJXDOJHR-­

La Seguridad privada en el mundo

JUi¿FDPHQWHHQHOSDQRUDPDPXQGLDO

8QVHFWRUFX\DGHPDQGDGHQWURGHODFRQYHUJHQFLD\JOREDOL]DFLyQWLH-­

“convergencia y globalización”
QH XQD FODUD H LUUHYHUVLEOH WHQGHQFLD KDFLD OD LQWHJUDFLyQ GH ORV UHFXU-­
VRVKXPDQRV\WHFQROyJLFRVFRQVROXFLRQHVTXHHVWiQFDPELDQGRUiSLGD
\UDGLFDOPHQWHHOHVSHFWURGHVHUYLFLRVGHOD6HJXULGDG3ULYDGDTXHVH
DSUR[LPDDORVGLVWLQWRVPHUFDGRVWDQWRGHVGHODSHUVSHFWLYDGHVHFWRUHV
LQGXVWULDOHVFRPRSURYHHGRUHVGHVHJXULGDGKDFLDXQPHUFDGRTXHSXH-­
GHFRQVLGHUDUVHVHJPHQWDGRHQGRVFDWHJRUtDV'HIHQVDFRPRPHUFDGR
GHVHJXULGDGWUDGLFLRQDOHVSHFLDOL]DGRDWUDYpVGHLQGXVWULDVTXHVXPL-­
QLVWUDQHTXLSRVVLVWHPDV\VHUYLFLRVSDUDODSURWHFFLyQFRQWUDDPHQD]DV
LQWHUQDVWDOHVFRPRSURWHFFLyQFLYLOSURWHFFLyQFRQWUDDFWLYLGDGHVFUL-­
PLQDOHV SURWHFFLyQ FRQWUD HO IXHJR HWF 6HJXULGDG ,QGXVWULDO TXH SUR-­
SRUFLRQDQSURWHFFLyQFRQWUDDPHQD]DVH[WHUQDVRH[yJHQDVWDOHVFRPR
WHUURULVPRFULPHQRUJDQL]DGRFLEHUVHJXULGDGHWFLQFOX\HQGRWDPELpQ
GHVDVWUHVQDWXUDOHVRWHFQROyJLFRV

3RU RWUR ODGR HQ XQD DSUR[LPDFLyQ DO VHFWRU GHVGH OD
SHUVSHFWLYDGH SURYHHGRUHV GH VHJXULGDG VH LGHQ-­
WL¿FDQ VHLV VHFWRUHV LQGXVWULDOHV GH VHJXULGDG
6HJXULGDGGHWUDQVSRUWHWHUUHVWUHPDUtWLPR\
DpUHRVHJXULGDGGHIURQWHUDVSURWHFFLyQGH
LQIUDHVWUXFWXUDVFUtWLFDVVHJXULGDGItVLFD\
GHODVSHUVRQDVVHJXULGDGGHLQIRUPDFLyQ
\FRPXQLFDFLRQHVLQFOX\HODFLEHUVHJXUL-­
GDG\6HJXULGDG1%54QXFOHDUELROy-­
JLFDUDGLROyJLFD\TXtPLFD
Continuación
1RREVWDQWHORVVLVWHPDVHPHUJHQWHVTXH
VH FRQVROLGDQ VRQ SULQFLSDOPHQWH ELRPH-­
WUtDFRQWUROSRU5),'YLGHRYLJLODQFLDVLV-­
WHPDVGHLGHQWL¿FDFLyQ\FRQWUROLQWHOLJHQWH
\SRVLFLRQDPLHQWR\ORFDOL]DFLyQ

,JXDOPHQWH ORV VHUYLFLRV VH RULHQWDQ KDFLD XQD

HVSHFLDOL]DFLyQVHFWRULDORVHJPHQWDGDSULQFLSDO-­
PHQWH KDFLD iUHDV GH DFWLYLGDG FRPR FHQWURV FR-­
PHUFLDOHV\JUDQGHVVXSHU¿FLHVHGL¿FLRVGHR¿FLQDV
\VLQJXODUHVLQGXVWULD\HQHUJtDWUDQVSRUWH)HUURFD-­
UULO PHWURSROLWDQR WHUUHVWUH DpUHR PDUtWLPR FHQ-­
WURV+RVSLWDODULRVFHQWUDOHVQXFOHDUHV\FRPSOHMRV
TXtPLFRVLQVWDODFLRQHVPLOLWDUHV\GHDOWDVHJX-­
ULGDGDVtFRPR ODV LQIUDHVWUXFWXUDVFUtWLFDV\
HVWUDWpJLFDVGHVHUYLFLRDOSDtV

7DPELpQ H[LVWH XQD LPSRUWDQWH ROD GH

FUHFLPLHQWRGHO³RXWVRXUFLQJ´GHULYD-­
GRGHXQDJUDQSUHVLyQGHFRVWHVSDUD
ODRSWLPL]DFLyQGHODV$GPLQLVWUDFLR-­
QHV 3~EOLFDV (PSUHVDV LQGXVWULDOHV
HQWLGDGHV ¿QDQFLHUDV FHQWURV 6DQLWD-­
ULRVHWFWDPELpQKDFLDODUHGXFFLyQGH
FRVWHVPD\RUFRPSHWLWLYLGDG\H¿FDFLD
3RU ~OWLPR DGHPiV GH OD QHFHVDULD FRQ-­
YHUJHQFLD GH ODV VHJXULGDGHV H[LVWH XQD
LPSRUWDQFLDFUHFLHQWHGHOIDFWRUWHFQROyJL-­

18  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12

FRHQODVROXFLyQJOREDOGHVHJXULGDG'HELGR
D OD FULVLV ORV FRVWHV ODERUDOHV \ VXV LQFHUWL-­
GXPEUHVKDFHQFDGDYH]PiVGLItFLOHOVLPSOH
SODQWHDPLHQWR GH ORV VHUYLFLRV GH YLJLODQFLD
HVWiWLFDORTXHOOHYDDODYLJLODQFLDGLQiPLFD
7RGR HOOR HPSXMDGR SRU HO FRVWH GH OD WHF-­
QRORJtDTXHVHYDUHGXFLHQGRHOFRVWHGHODV
FRPXQLFDFLRQHV\ODFDSDFLGDGGHDOPDFHQD-­
PLHQWR\VREUHWRGRHOGHVDUUROORGHODJHV-­
WLyQHLQWHJUDELOLGDGGHORVVLVWHPDV
3UR\HFFLyQGHOVHFWRUGHODVHJXULGDGSULYDGD
HQHOPXQGR
(OPHUFDGRPXQGLDOGHODVHJXULGDGSULYDGD
HVGHXQRVPLOORQHVGHHXURVFRQXQ
FUHFLPLHQWRLPSRUWDQWHHQSDtVHVHPHUJHQWHV
(Q OD DFWXDOLGDG \ GHULYDGR GH ODV GLYHUVDV
TXHKDVXIULGRODFULVLVFRPRHOUHVWRGH
VHFWRUHVSHURDOLJXDOTXHHQ(XURSDHVWH
VHFWRUVHKDFRPSRUWDGREDVWDQWHPHMRU
/RFLHUWRHVTXHORVPHUFDGRVHPHUJHQWHV
KDQ VDOLGR UHIRU]DGRV GH HVWD HVSHFLH GH
FULVLV JHQHUDOL]DGD /RV PHUFDGRV HPHU-­
JHQWHVRHQJUDQPHGLGDHOUHVWRGHOPXQ-­
GRSUHVHQWDQUHDOLGDGHVPX\GLIHUHQWHV\
VH KDQ FRPSRUWDGR HQ JHQHUDO EDVWDQWH
PHMRUTXHHQ(XURSD\(VWDGRV8QLGRV
(QFXDOTXLHUFDVRHOFUHFLPLHQWRKDVLGR
PHQRU DO KLVWyULFR SHUR WRGDYtD VXSHULRU
DOSRUFLHQWRHQPXFKRVFDVRV$GHPiV
ORVSDtVHVGHHFRQRPtDVHPHUJHQWHVHVWiQ
DJUHJDQGRPiVGHPLOORQHVGHSHUVR-­
QDV D OD FODVH PHGLD DQXDOPHQWH OR TXH
VXSRQHXQDOWRFUHFLPLHQWRGHODGHPDQGD
SRWHQFLDOLGDGHV GH PDWHULDOL]DUVH ORV GLVWLQ-­
WRVULHVJRV\DPHQD]DVVREUHWDPELpQEDVHV
PX\ GLIHUHQFLDOHV GH YXOQHUDELOLGDGHV OD
6HJXULGDGHQJHQHUDO\OD6HJXULGDG3ULYDGD
HQSDUWLFXODUHVWiQGHVDUUROOiQGRVHGHIRUPD
PX\LUUHJXODUHQHOPXQGR
(XURSD HVWi DWUDYHVDQGR
XQD VLWXDFLyQ GLItFLO GH-­
ULYDGD SULQFLSDOPHQWH GH El mercado mundial
XQD FULVLV JHQHUDOL]DGD de la seguridad priva-
¿QDQFLHUD \ VRFLDO PX\
HVSHFLDOPHQWH HQ OD OOD-­ da es de unos 87.500
PDGD]RQDHXURTXHVXIUH millones de euros
XQDFULVLVGHPDQHUDPiV
VHYHUDGHELGRDVXHVWUXF-­
con un crecimiento
WXUD GHO PHUFDGR ODERUDO importante en países
\ VX EDMD SURGXFWLYLGDG emergentes
HQJHQHUDO
(QHVWHVHQWLGRHOVHFWRUGHODVHJXULGDGSUL-­
YDGDKDVXIULGRDXQTXHPHQRVTXHRWURVVHF-­
WRUHV$~QDVtHOFUHFLPLHQWRKDVLGRPXFKR
PHQRU \ FRQ VLJQRV GH GHFUHFLPLHQWR HQ OD
IDFWXUDFLyQHQODWRWDOLGDGGHORVSDtVHV(VWH
GHFUHFLPLHQWR GH LQJUHVRV KD OOHYDGR D XQD
UHGXFFLyQHVSHFLDOGHORVEHQH¿FLRV
3RU RWUD SDUWH (VWDGRV 8QLGRV YLYH XQD VL-­
WXDFLyQGHLQFHUWLGXPEUHHQPDWHULDGHVHJX-­
ULGDGGHULYDGDSRUXQODGRGHOKDEHUVXIULGR
XQDFULVLV¿QDQFLHUDH[WUHPD\XQDFULVLVGHO
PHUFDGRLQPRELOLDULRTXHKDWUDtGRXQDVLWXD-­
FLyQGHGHVHPSOHRTXHQRKDEtDH[LVWLGRHQ
(VWDGRV8QLGRVDQWHULRUPHQWH
1RREVWDQWHHOVHFWRUGHODVHJXULGDGSULYDGD
HVWDGRXQLGHQVHWRGDYtDUHSUHVHQWDXQSRU
FLHQWRGHOWRWDOGHODDFWLYLGDGPXQGLDODXQ-­
SRUHQFLPDGHOFUHFLPLHQWRGHO3,%GH
VHUYLFLRV HQ JHQHUDO \ GH VHJXULGDG SUL-­
YDGDHQSDUWLFXODU
3HURODUHDOLGDGHVTXHHOVHFWRUGHODVH-­
JXULGDGSULYDGDHQORVPHUFDGRV  HPHUJHQ-­
WHVVXSRQHWRGDYtDXQDSDUWHPX\SHTXH-­
xD GHO VHFWRU PXQGLDO
DXQTXH VX FUHFLPLHQWR
HV FDGD YH] PiV LPSRU-­
WDQWH /D WHQGHQFLD HV
KDFLD FUHFLPLHQWRV SRU
HQFLPD GHO  SRU FLHQWR
\ HVWR DGHPiV VH HVWi
UHÀHMDQGR HQ PD\RUHV
PiUJHQHV HPSUHVDULDOHV
DXQTXH WRGDYtD VH SHU-­
FLEHQ FRQ EHQH¿FLRV \
ULHVJRVLUUHJXODUHV
/DWHQGHQFLDHVKDFLDXQFUHFLPLHQWRHFR-­
QyPLFR PiV UiSLGR FRQ LPSRUWDQWHV SR-­
VLELOLGDGHVGHFRQVROLGDFLyQGHOPHUFDGR
\DSOLFDFLyQGHVLQHUJLDV+D\XQDPD\RU
LQYHUVLyQ HQ VHJXULGDG SULYDGD \D TXH
FUHFHPiVTXHHO3,%\FRQQRWDEOHVLQ-­
FHUWLGXPEUHV H LQVHJXULGDGHV HQ PXFKRV
GHHVWRVSDtVHV\DTXHODVDPHQD]DVWDP-­
ELpQHVWiQDXPHQWDQGR
(QFXDQWRDORVULHVJRVHPSUHVDULDOHVVH
GHWHFWDQ HOHYDGRV QLYHOHV GH FRUUXSFLyQ
LQFUHPHQWDGRVSRUOHJLVODFLRQHVODERUDOHV
\PHUFDQWLOHVFRQUHGXFLGDVHJXULGDGMX-­
UtGLFDDORTXHKD\TXHVXPDULPSRUWDQWHV
OLPLWDFLRQHV D OD UHSDWULDFLyQ GH EHQH¿-­
FLRV\PD\RUHVQLYHOHVGHYLROHQFLD\SRU
WDQWRPD\RUHVULHVJRVSDUDODDFWLYLGDG
19  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12
 Portada Nota patrocinada por:

Seguridad  privada  en  Colombia  a  la  

vanguardia  en  derechos  humanos
2QT%CTNQU#PFToU)CNKPFQ5CTOKGPVQ+(QVQITCHsC4(

(
Q UD]yQ GH VXV IXQFLRQHV DO (VWDGR VLHPSUH
VH OH H[LJHQ SURJUDPDV RULHQWDGRV D OD SUR-­
PRFLyQSURWHFFLyQ\GHIHQVDGHORVGHUHFKRV
KXPDQRVFRQODULJXURVLGDGTXHHODVXQWRPH-­
UHFH1RREVWDQWHODGLOLJHQFLDHQODJHVWLyQGHOULHVJR
GH YXOQHUDFLyQ GH GHUHFKRV KXPDQRV HV XQD WDUHD TXH
GHULYDGHXQWUDEDMRFRQMXQWRHQWUHHO(VWDGR\ODVGLYHU-­
VDVRUJDQL]DFLRQHVGHODVRFLHGDGFLYLO

'HVGH OD 3UHVLGHQFLD GH OD 5HS~EOLFD VH KD SODQWHDGR

XQD3ROtWLFD1DFLRQDO,QWHJUDOGH''++\',+FRQOD
FXDOVHEXVFDODSDUWLFLSDFLyQHIHFWLYDGHOVHFWRUSULYDGR
SDUDDXPHQWDUORVQLYHOHVGHSURPRFLyQ\UHVSHWRGHORV
GHUHFKRVKXPDQRVHQ&RORPELD

(Q FXDQWR D VHJXULGDG SULYDGD OD 6XSHULQWHQGHQFLD GH

9LJLODQFLD\6HJXULGDG3ULYDGDFRQHODSR\RGHO&RPL-­
Wp0LQHUR(QHUJpWLFR&0(KDYHQLGRFRPSDUDQGROD
UHJXODFLyQFRORPELDQDFRQHO&yGLJR1\RQR&yGLJRGH
FRQGXFWDLQWHUQDFLRQDOSDUDSURYHHGRUHVGHVHUYLFLRVGH
VHJXULGDGSULYDGDFRQHOREMHWLYRGHHQFRQWUDUSRVLEOHV
YDFtRVHQODOHJLVODFLyQTXHSHUPLWDQDOJRELHUQRQDFLR-­
QDOVDEHUFyPR\FXiQGROOHQDUHVRVYDFtRV

3DUD-RVp5DIDHO8QGD6HFUHWDULRGHO&0(HVWHHVXQ
WUDEDMRHQHOTXHHOSDtV³JDQDRJDQD´SXHVVLODFRPSD-­
UDFLyQHQFXHQWUDTXHQRKD\QDGDTXHOOHQDU&RORPELD
VDEUiTXHHVWiDMXVWDGDDOPHMRUHVWiQGDUGHOPXQGR

3RU VX SDUWH 7DWLDQD *RQ]iOH] 6XSHULQWHQGHQWH 'HOH-­

JDGDSDUDOD2SHUDFLyQGHVWDFDTXHPXFKDVGHODVUH-­
FRPHQGDFLRQHV TXH WUDH HO GRFXPHQWR HQ PDWHULD GH
UHJXODFLyQ \D VH HQFXHQWUDQ DSOLFDGDV HQ HO SDtV JUD-­
FLDVDOWUDEDMRGHOJRELHUQRFRORPELDQR³DWUDYpVGHXQ
RUJDQLVPRWpFQLFRTXHLQVSHFFLRQDYLJLOD\FRQWURODOD
6XSHUYLJLODQFLD´

$GHPiVʊVHxDODʊODVHVFXHODVRDFDGHPLDVGHFDSD-­
FLWDFLyQHQVHJXULGDGSULYDGDSUHSDUDQDOSHUVRQDORSH-­
UDWLYR HQ ODV HVSHFL¿FDFLRQHV WpFQLFDV TXH UHFRPLHQGD

20  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12

HO&yGLJR1\RQSRUHQGHFRPRJRELHUQR\DVH
HVWiQ FXPSOLHQGR DOJXQDV SUiFWLFDV TXH VH HVWiQ
¿MDQGRDQLYHOLQWHUQDFLRQDO

&DEHGHVWDFDUTXHHOJRELHUQRFRORPELDQRKDKH-­
FKR XQ JUDQ DYDQFH HQ PDWHULD GH GHUHFKRV KX-­
PDQRV \ GH UHJXODFLyQ GH OD YLJLODQFLD SULYDGD
ORTXHKDVLGRUHFRQRFLGRLQWHUQDFLRQDOPHQWH8Q
HMHPSOR GH OR DQWHULRU VH HYLGHQFLD HQ ODV UHFR-­
PHQGDFLRQHVTXHVHKDQSODVPDGRDSDtVHVFRPR
0p[LFR(FXDGRU\(VSDxDORVFXDOHVKDQVROLFL-­
WDGR LQIRUPDFLyQ VREUH HO PRGHOR GH UHJXODFLyQ
FRORPELDQR SDUD SRGHU HVWDEOHFHUOR FRPR LQVWL-­
WXFLyQ

$GRSFLyQYROXQWDULD

(O &yGLJR 1\RQ HV XQD LQLFLDWLYD TXH KD WHQLGR

JUDQDFRJLGDDQLYHOLQWHUQDFLRQDOSRUFRQYHUWLUVH
HQ HO HVWiQGDU GH FRQGXFWD SDUD ODV HPSUHVDV GH
VHJXULGDGSULYDGD0iVGHHPSUHVDVʊPXOWL-­
QDFLRQDOHVJHQHUDOPHQWHʊKDQ¿UPDGRHOFyGLJR
(VXQHVIXHU]RGHHPSUHVDV\JUHPLRVGHYLJLODQ-­
FLDSULYDGDHQFRRSHUDFLyQFRQHOJRELHUQRVXL]R
\D\XGDGH'&$)\$')DOTXHVHXQLHURQOXHJR
ORVJRELHUQRVGH&DQDGi*UDQ%UHWDxD\(VWDGRV
8QLGRV RUJDQL]DFLRQHV QR JXEHUQDPHQWDOHV \
KXPDQLWDULDV SDUD FRPSLODU ODV GLVSRVLFLRQHV GH
GHUHFKRLQWHUQDFLRQDOGHWDOIRUPDTXHODVHPSUH-­
VDV GH VHJXULGDG SULYDGD HQFXHQWUHQ DOOt WRGR OR
TXHQHFHVLWDQVDEHUVREUHGHUHFKRVKXPDQRVFRQ
UHVSHFWRDODDFWLYLGDGTXHUHDOL]DQ/HDHOGRFX-­
PHQWRFRPSOHWRHQZZZHVWUDWHJDVRUJ(QODFH-­
UHPRQLDGHODQ]DPLHQWRGHQRYLHPEUHGHHQ
*LQHEUDHPSUHVDV¿UPDURQHOFyGLJRXQDxR
GHVSXpVORKDEtDQKHFKRFHUFDGHHQIHEUHUR
GHHOQ~PHURKDEtDOOHJDGRD

'XUDQWHODFHOHEUDFLyQGHO&RQJUHVR0XQGLDOGH
6HJXULGDG TXH VH UHDOL]y HQ &DUWDJHQD HO 6X-­
SHULQWHQGHQWHGH9LJLODQFLD\6HJXULGDG3ULYDGD
/XLV)HOLSH0XUJXHLWLR6LFDUGOD6XSHULQWHQGHQWH
'HOHJDGDSDUDOD2SHUDFLyQ7DWLDQD*RQ]iOH]\
HO6HFUHWDULRGHO&0(-RVp5DIDHO8QGDOOHJDURQ
D OD FRQFOXVLyQ GH TXH VHUtD EXHQR SURPRYHU OD
DGRSFLyQGHO&yGLJR1\RQHQ&RORPELDQRFRPR
XQDLPSRVLFLyQVLQRFRPRXQGLiORJRFRQHOVHFWRU
SULYDGRHQHOTXHVHOHVPRWLYHDODVHPSUHVDVD
HVWXGLDUODSRVLELOLGDGGHDGRSWDUYROXQWDULDPHQWH
GLFKRGRFXPHQWR

/DLGHDTXHIXHOOHYDGDDODSOHQDULDGHO&0(HQ
HO PHV GH QRYLHPEUH WLHQH HO REMHWLYR GH GHFLU-­

Este es un trabajo en el que

el país “gana o gana”

21  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12

 OHVDODVHPSUHVDVGHYLJLODQFLD\VHJXULGDG FLyQGH+XPDQ5LJKWV:DWFK$PQLVWtD,QWHUQDFLR-­

Seguridad privada en Colombia a la vanguardia en

SULYDGD³$TXtKD\XQDRSFLyQLQWHUHVDQWH
TXH HV HO DXWRFRQWURO OHV UHFRPHQGDPRV
TXHORHVWXGLHQ\ORFRQVLGHUHQ´
3DUD HO 6HFUHWDULR GHO &0( HQ OD PHGLGD
TXHODVHPSUHVDVDGRSWHQPHMRUHVSUiFWLFDV
³PHMRUDUiODJHVWLyQGHOULHVJRGHODYLROD-­
FLyQGHGHUHFKRVKXPDQRVTXHHVXQULHVJR
TXHQRUPDOPHQWHH[LVWH´
(O&0(KDHVWXGLDGRHO1\RQSDUDIRUPDU-­
VH RSLQLyQ UHVSHFWR GH VL VHUtD XQD KHUUD-­
PLHQWD TXH FRQYHQGUtD DGRSWDU HQ HO SDtV
&DEUtD DGHPiV KDFHU XQ ³DGHQGR &0(´
TXHYHUVHVREUHDOJXQRVULHVJRVQRFXELHU-­
WRVSRUHO1\RQ
$GHPiV DO QR VHU YLQFXODQWH OD DGRSFLyQ
GHO 1\RQ SRU SDUWH GH ODV HPSUHVDV VHUtD
XQ HVIXHU]R YDOLRVR TXH QR VyOR DSRUWDUtD
HQODJHVWLyQGHORVGHUHFKRVKXPDQRVVLQR
TXHWUDHUtDEHQH¿FLRVTXHVHUYLUtDQGHLP-­
SXOVRDODLPDJHQGHODVHPSUHVDVSXHVORV
XVXDULRV ¿QDOHV GHO VHUYLFLR YDORUDUtDQ GH
PDQHUD VLJQL¿FDWLYDTXH ODV FRPSDxtDV GH
YLJLODQFLD\VHJXULGDGSULYDGDWUDEDMHQEDMR
derechos humanos
QDOH,QWHUQDFLRQDO$OHUWFRQHODFRPSDxDPLHQWR
GHDOJXQDVHPSUHVDVSHWUROHUDV\PLQHUDVTXHGHFL-­
GLHURQDEULUHOGHEDWHVREUHHOSRUTXpODVHPSUHVDV
IXHURQ DFXVDGDV GH SURGXFLU HIHFWRV QHJDWLYRV HQ
HVDVUHJLRQHVFRQHOiQLPRGHSUHVHQWDUSURSXHVWDV
TXH GHWHUPLQDUDQ TXp HV OR TXH VH GHEH KDFHU HQ
FDVRVHQORVTXHODVHPSUHVDVSHWUROHUDV\PLQHUDV
HQUD]yQGHVXDFWLYLGDGHQUHJLRQHVTXHVRQSRWHQ-­
FLDOPHQWHHVFHQDULRVGHYLROHQFLDSXHGDQVHUDFX-­
VDGDVFRQRVLQIXQGDPHQWRGHFRPSOLFLGDGFRQ
YXOQHUDFLRQHVGHORVGHUHFKRVKXPDQRV
/RV 3ULQFLSLRV 9ROXQWDULRV HQ 6HJXULGDG \ 'HUH-­
FKRV +XPDQRV VRQ RWUR HMHPSOR GH ORV PHFDQLV-­
PRVTXHSRGUtDQVHULPSOHPHQWDGRVHQ&RORPELD
SRUSDUWHGHODVHPSUHVDVLQWHUHVDGDVHQPHMRUDUOD
FDOLGDGGHVXVVHUYLFLRV
/RTXHORV39VHxDODQHVTXHODVHPSUHVDVGHEHQ
VHU GLOLJHQWHV HQ OR TXH VH UH¿HUH D ORV GHUHFKRV
KXPDQRVUHODFLRQDGRVFRQODVHJXULGDGSULYDGD\
S~EOLFDGLOLJHQFLDTXHVHWUDGXFHHQGLVSRVLFLR-­
QHVFODYH
 /DV HPSUHVDV GHEHQ KDFHU XQ DQiOLVLV GH
ULHVJR GH GHUHFKRV KXPDQRV  /DV HPSUHVDV QR

HOPiVDOWRHVWiQGDULQWHUQDFLRQDOGHSURWHF-­ VXHOHQKDFHUHVWXGLRVVREUHORVHIHFWRVTXHSXHGHQ
FLyQDORVGHUHFKRVKXPDQRVHQHOVHFWRU
Debe ser claro que
&RORPELD SRU ORV GLYHUVRV FRQÀLFWRV TXH
HQIUHQWD \ VDELHQGR TXH HV XQ HVFHQDULR
como contratante, la
SRWHQFLDO SDUD OD RFXUUHQFLD GH FDVRV TXH empresa quiere que
YXOQHUDQORVGHUHFKRVKXPDQRVVHKDDGH-­ no haya casos de
ODQWDGRDORVGRFXPHQWRVLQWHUQDFLRQDOHVD
WUDYpVGHVXOHJLVODFLyQ
violación de derechos
humanos.
3DUDODVHPSUHVDVGHYLJLODQFLD\VHJXULGDG
SULYDGDHVUHODWLYDPHQWHIiFLOVXDGRSFLyQ
3RUHMHPSORODSURKLELFLyQGHODWRUWXUD\
RWURV WUDWRV R SHQDV FUXHOHV LQKXPDQDV R
GHJUDGDQWHVTXHHVXQDGHODVUHFRPHQGD-­
FLRQHV GHO GRFXPHQWR HV SDUWH GH OD QRU-­
Continuación
PDWLYLGDGFRORPELDQDYLJHQWH(VHYLGHQWH
TXHJUDQSDUWHGHORTXHVHDFRQVHMDHQHVWH
GRFXPHQWR HVWi VLHQGR FXPSOLGR SRU ODV
HPSUHVDVFRORPELDQDV

3ULQFLSLRV9ROXQWDULRV

(QHODxRDQWHXQDVHULHGHFUtWLFDVD
ORVHIHFWRVQHJDWLYRVTXHHPSUHVDVSHWUROH-­
UDV\PLQHUDVSRGUtDQWHQHUHQODVUHJLRQHV
GRQGH UHDOL]DEDQ DFWLYLGDGHV QDFLHURQ ORV
³3ULQFLSLRV9ROXQWDULRVHQ6HJXULGDG\'H-­
UHFKRV +XPDQRV´ 39 XQD LQLFLDWLYD GHO
)RUHLJQ2I¿FHEULWiQLFR\HO'HSDUWDPHQWR
GH(VWDGRQRUWHDPHULFDQRFRQODFRODERUD-­

22  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12

JHQHUDUVH D SDUWLU GH VX DFWLYLGDG OR TXH
SXHGHWHQHUXQLPSDFWRQHJDWLYRVREUHORV
GHUHFKRVKXPDQRV

(QHVWHSXQWRYDOHDFODUDUTXHQRVHWUDWDGH
HQGLOJDUDOJXQDFODVHGHGRORDODVHPSUH-­
VDVVLQRGHTXHHQWLHQGDQTXHSRUVXDFWLYL-­
GDGVHSXHGHQSURGXFLUHIHFWRVYLRODWRULRV
GHORVGHUHFKRVKXPDQRV

 /DV HPSUHVDV GHEHQ UHODFLRQDUVH

FRQ OD )XHU]D 3~EOLFD GH PDQHUD VLHPSUH
FODUDUHVSHWDQGRORVHVSDFLRVGHDFFLyQGH
OD )XHU]D 3~EOLFD SHUR PDQLIHVWDQGR TXH
VXDFFLRQDUVHDUHVSHWXRVRGHORVGHUHFKRV
KXPDQRV(VGHFLUTXHQDGLHFUHDTXHSRU
GHIHQGHU XQD FRPSDxtD SULYDGD VHD YiOLGD
ODYLRODFLyQGHGHUHFKRVKXPDQRV
Tatiana González
 /DV HPSUHVDV GHEHQ UHODFLRQDUVH Superintendente Delegada para la Operación,
FRQORVFRQWUDWLVWDVGHYLJLODQFLDSULYDGDGH Fotografía: Estrategas
PDQHUDDQiORJDDODTXHVHSUHGLFDUHVSHFWR
GHOD)XHU]D3~EOLFDDXQTXHFRQXQDGLIHUHQFLDUDGLFDODOD)XHU]D3~EOLFDODVHPSUHVDV
QROHSXHGHQGDUyUGHQHVFRVDFRQWUDULDDFXDQGRUHDOL]DQFRQWUDWRVFRQHPSUHVDVGHYLJL-­
ODQFLDSULYDGDDODVTXHVtSXHGHQRUGHQDU\KDFHUH[LJHQFLDV3RUHQGHGHEHVHUFODURTXH
FRPRFRQWUDWDQWHODHPSUHVDTXLHUHTXHQRKD\DFDVRVGHYLRODFLyQGHGHUHFKRVKXPDQRV

/RDQWHULRULPSOLFDTXHODVHPSUHVDVYHUL¿TXHQTXHORVFRQWUDWLVWDVJHVWLRQDQHOQLYHOGH
ULHVJRGHYLRODFLyQGHGHUHFKRVKXPDQRV

 /DVHPSUHVDVGHEHUiQGLDORJDUGHORVWHPDVUHODFLRQDGRVFRQODJHVWLyQGHULHVJRV
GHYXOQHUDFLyQGHGHUHFKRVKXPDQRVSRUSDUWHGHODVHPSUHVDVGHYLJLODQFLDSULYDGDROD
)XHU]D3~EOLFDFRQODVRFLHGDGFLYLO

2WURVGRFXPHQWRV  

(O&HQWUR5HJLRQDOGHODV1DFLRQHV8QLGDVSDUDOD3D]HO'HVDUPH\HO'HVDUUROORHQ
$PpULFD/DWLQD\HO&DULEH81/,5(&KDYHQLGRWUDEDMDQGRHQXQGRFXPHQWRWLWXODGR
©&RQWURO \ 5HJXODFLyQ GH ODV (PSUHVDV GH 6HJXULGDG 3ULYDGD HQ$PpULFD /DWLQD \ HO
&DULEHXQDQiOLVLVFRPSDUDWLYRª9HUHQZZZHVWUDWHJDVRUJHOFXDOUHFRJHXQDVHULH
LPSRUWDQWHGHUHFRPHQGDFLRQHVDQLYHOLQWHUQDFLRQDOFRQUHVSHFWRDODH[SDQVLyQGHHVWH
PHUFDGRHQHOFRQWLQHQWH

(VWHHVXQGRFXPHQWRGHWUDEDMRGHOD81/,5(&TXHDXQQRHVWiFRQVROLGDGRHQXQWUDED-­
MR¿QDOVLQHPEDUJRFXDQGRVHSUHVHQWHOD6XSHULQWHQGHQFLDGH9LJLODQFLD\6HJXULGDG
3ULYDGD WHQGUi TXH KDFHU XQDV UHFRPHQGDFLRQHV SDUD YHU VL VH DGRSWD R QR DO FRQWH[WR
FRORPELDQR

'HVHUDGRSWDGRORV(VWDGRVVLJQDWDULRVWHQGUtDQTXHDGRSWDUPHGLGDVOHJLVODWLYDVDGPL-­
QLVWUDWLYDV\MXGLFLDOHVDSURSLDGDVTXHUHJXOHQORVVHUYLFLRVTXHODVHPSUHVDVGHVHJXULGDG
SULYDGDSXHGDQRIUHFHUDVHJXUDQGRTXHHVWDVFRPSDxtDVUHVSHWHQORVGHUHFKRVKXPDQRV
HQHOHMHUFLFLRGHVXVIXQFLRQHVDWUDYpVGHOHVWDEOHFLPLHQWRGHXQD(QWLGDGQDFLRQDOTXH
VXSHUYLVHODVDFWLYLGDGHVGHOVHFWRU7DPELpQHVWLPDTXHVHLPSOHPHQWHXQUpJLPHQDSUR-­
SLDGRGHOLFHQFLDV\TXHVHLQVWDXUHXQVLVWHPDGHWUDQVSDUHQFLD\UHQGLFLyQGHFXHQWDV

&RPRWDOHO(VWDGRFRORPELDQR\DWLHQHXQyUJDQRUHJXODGRUHOFXDOWLHQHGRVWLSRVGH
FRQWUROHVXQRTXHHVHOGHSHUPLVRVGH(VWDGRTXHHVHORWRUJDPLHQWRGHOLFHQFLDV\RWUR
TXHVHHMHUFHDWUDYpVGHODUHJXODFLyQ\HOFRQWURODHVDVHPSUHVDVTXHYLJLOD

23  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12

 Seguridad privada en Colombia a la vanguardia en
(O~OWLPRGHORVGRFXPHQWRVTXHVHHVWiQ (VWRV KHFKRV YDQ HQFDPLQDGRV D UHVDOWDU OD GHIHQVD
DQDOL]DQGRHQ&RORPELDHVHOTXHUHDOL]y GH ORV GHUHFKRV KXPDQRV HQ FXPSOLPLHQWR GH ORV
OD2¿FLQDGHODV1DFLRQHV8QLGDVFRQWUD DFXHUGRVFRQYHQFLRQHV\GRFXPHQWRVLQWHUQDFLRQD-­
OD 'URJD \ HO 'HOLWR 812'& HO FXDO
WUDH XQDV UHFRPHQGDFLRQHV TXH JLUDQ
HQWRUQRDODV5HGHVGH$SR\R\ORVPH-­
FDQLVPRVTXHVHDSOLFDQDQLYHOLQWHUQD-­
FLRQDOFRQHOPRGHOR3XEOLF3ULYDWH3DUW-­
OHVSRUFRQVLJXLHQWHVHTXLHUHKDFHUHVSHFLDOpQIDVLV
HQODFDSDFLWDFLyQGHJXDUGDVSDUDTXHHVWpQSUHSD-­
UDGRVDODKRUDGHDFWXDUHQHOPDUFRGHORVGHUHFKRV
KXPDQRV
QHUVKLS333TXHVHUH¿HUHDDFXHUGRV
HQWUHVHFWRUHVGHVHJXULGDGFLXGDGDQD\
ODVHJXULGDGSULYDGDDVtFRPRDFXHUGRV
S~EOLFRSULYDGRV
,JXDOPHQWHHVWHWUDEDMRYDHQODPLVPD
OtQHDGHFDSDFLWDFLyQHQGHUHFKRVKXPD-­
QRV\ODFUHDFLyQGHRUJDQLVPRQDFLRQDO
GHUHJXODFLyQ
&RORPELDDODYDQJXDUGLD
$XQTXH QLQJXQR GH ORV GRFXPHQWRV
PHQFLRQDGRV HV YLQFXODQWH SDUD ORV (V-­
WDGRV \ HO JRELHUQR FRORPELDQR QR ORV
KD\DDGRSWDGRIRUPDOPHQWHHQHOSDtVVH
KDQYHQLGRDGRSWDQGRODVEXHQDVSUiFWL-­
FDV VHxDODGDV SRU ORV RUJDQLVPRV LQWHU-­
derechos humanos
QDFLRQDOHVSXHVHOLQWHUpVGHO(VWDGRHV
LUHQODPLVPDYtDHQODTXHYDQORVPiV
DOWRVHVWiQGDUHVDQLYHOPXQGLDO
$ QLYHO GH 6XSHU9LJLODQFLD \D VH KDQ
HIHFWXDGRDOJXQRVFDPELRVWUDVFHQGHQWD-­
OHVFRPRODUHVROXFLyQTXHFDPELyODHV-­
WUXFWXUDFXUULFXODUSRUPHGLRGHODFXDO
VHH[LJHSRUSDUWHGHOD(QWLGDGUHJXOD-­
GRUDXQDDPSOLDFLyQGHODLQWHQVLGDGKR-­
UDULDHQODFDSDFLWDFLyQDORVJXDUGDVGH
VHJXULGDG
Continuación
José Rafael Unda
Secretario del comité minero energético
(QORUHIHUHQWHDORVQXHYRVSODQHVGHHVWXGLRGHODV
DFDGHPLDV OD 6XSHULQWHQGHQFLD HVWi UHDOL]DQGR HV-­
WXGLRVDFDGDHVFXHODSDUDTXHHVWDVHVWDEOH]FDQGH
PDQHUDFODUDFXiOYDDVHUODLQWHQVLGDGKRUDULDHQGH-­
UHFKRVKXPDQRVTXpPDWHULDVYDQDGLFWDU\FyPRYD
DVHUODPHWRGRORJtDGHWUDEDMRQRVyORHQGHUHFKRV
KXPDQRVVLQRWDPELpQHQSUiFWLFDRSHUDWLYLGDG\ODV
GHPiViUHDVTXHUHJXODOD(QWLGDG
(OWHPDGHORVGHUHFKRVKXPDQRVHQVHJXULGDGSULYD-­
GDHVGHWDOUHOHYDQFLDSDUDHOJRELHUQRFRORPELDQR
TXHODPLVPD3UHVLGHQFLDGHOD5HS~EOLFDHVWiFROD-­
ERUDQGRFRQODGLYLVLyQGHGHUHFKRVKXPDQRVDOD6X-­
SHU9LJLODQFLDSDUDHIHFWRVGHGHWHUPLQDUFXiOHVVRQ
ORVLQVXPRVFRQORVTXHGHEHQFRQWDUODVDFDGHPLDV
GHVHJXULGDGSULYDGDSDUDFDSDFLWDUHQORVJXDUGDV
)LQDOPHQWH &RORPELD HV XQ UHIHUHQWH REOLJDGR HQ
PDWHULD GH 5HGHV GH$SR\R SRUTXH HO VHFWRU GH OD
YLJLODQFLD\VHJXULGDGSULYDGDHVWiD\XGDQGRGHPD-­
QHUDHIHFWLYDHQODSUHYHQFLyQGHOGHOLWR\SRUTXHOD
6XSHULQWHQGHQFLDHVXQRUJDQLVPR~QLFRHQ/DWLQRD-­
PpULFD
&0(GLiORJRVREUHORVGHUHFKRVKXPDQRV\VXUHOD-­
FLyQFRQODVHJXULGDG
3RU-RVp5DIDHO8QGD
/D PLVLyQ GHO &0( HV FRQWULEXLU DO IRUWDOHFLPLHQWR
GHODJHVWLyQGHODVLQVWLWXFLRQHVGHO(VWDGR\GHODV
HPSUHVDVHQORTXHUHVSHFWDD''++\VXUHODFLyQ
FRQ OD VHJXULGDG JHQHUDU \ SURPRYHU EXHQDV SUiF-­
WLFDV VHU IRUR GH GLVFXVLyQ \ DSR\DU OD LPSOHPHQ-­
WDFLyQGHORV³3ULQFLSLRV9ROXQWDULRVHQ6HJXULGDG\
''++´
(QHODxRODVHPEDMDGDVGH(VWDGRV8QLGRV+R-­
ODQGD\5HLQR8QLGRLQYLWDURQDHPSUHVDVSHWUROHUDV
\IXQFLRQDULRVGHO*RELHUQR&RORPELDQRDXQDUHX-­
QLyQFRQHOREMHWRGHFRQYHUVDUVREUHORV³3ULQFLSLRV
9ROXQWDULRVHQ6HJXULGDG\'HUHFKRV+XPDQRV´'H
DOOt QDFLy HO ³&RPLWp 1DFLRQDO SDUD OD ,PSOHPHQWD-­
FLyQGHORV3ULQFLSLRV9ROXQWDULRV´FRQLQWHJUDQWHV
HQWUHLQVWLWXFLRQHVJXEHUQDPHQWDOHVHPSUHVDVSULYD-­
GDV\ODVHPEDMDGDV
/XHJRGHXQRVDxRVGHWUDEDMRHO&RPLWpRSWySRUVX-­
PDUDORVVHFWRUHVGHHOHFWULFLGDG\PLQHUtD\FDPELy
VXQRPEUHSRUHODFWXDO&0(&RPLWp0LQHUR(QHU-­
Fotografía: Estrategas JpWLFR GH 6HJXULGDG \ 'HUHFKRV +XPDQRV$FWXDO-­

24  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12

PHQWH LQWHJUDQ DO &0(  HPSUHVDV $QJOR$PHULFDQ
$QJOR*ROG$VKDQWL&HUUHMyQ(FRSHWURO(TXLRQ*UH\V-­
WDU,VD,VDJHQ2[\5LR7LQWR\7DOLVPDQXQJUHPLROD
$VRFLDFLyQ&RORPELDQDGHO3HWUyOHRLQVWLWXFLRQHVGHO
*RELHUQR 1DFLRQDO 3UHVLGHQFLD 9LFHSUHVLGHQFLD 0L-­
QLVWHULRGH'HIHQVD(MpUFLWR&DQFLOOHUtDOD6XSHULQWHQ-­
GHQFLDGH9LJLODQFLD\6HJXULGDG3ULYDGDHO&*)0\OD
3ROLFtD1DFLRQDO\HPEDMDGDV(VWDGRV8QLGRV3DtVHV
%DMRV\5HLQR8QLGR

/RVUHWRVSULQFLSDOHVGHO&0(HQJLUDQDOUHGHGRU
GH
‡ /D HPLVLyQ GH UHFRPHQGDFLRQHV SDUD OD PHMRU
JHVWLyQGHORVULHVJRVGHVHFXHVWUR\H[WRUVLyQ
‡ /DSURPRFLyQGHODDGRSFLyQGHO1\RQPDVXQ
³DGHQGR&0(´FRPRFyGLJRGHFRQGXFWDSDUDODVHJXUL-­
GDGSULYDGD
‡ /DHPLVLyQGHUHFRPHQGDFLRQHVSDUDHODSR\RD
OD)XHU]D3~EOLFDHQODLPSOHPHQWDFLyQGHOD3ROtWLFDGH
,QWHJUDOGH''++\',+GHO0'1
‡ 3URPRYHUHOXVRGHORVDQiOLVLVGHULHVJRVGHVH-­
JXULGDG\GH''++SDUDGHFLGLUHOGHVWLQRGHORVDSR\RV
GHORVFRQYHQLRV
‡ 6HUYLUGHFDQDOSDUDGLYXOJDUORVDMXVWHVTXHHVWi
GLVHxDQGRHO*RELHUQR1DFLRQDODOPRGHORGHVHJXULGDG
SDUDHOVHFWRUPLQHURHQHUJpWLFR
‡ /D HPLVLyQ GH ODV UHFRPHQGDFLRQHV TXH VXUJHQ
FRPR UHVXOWDGR GH ODV SULPHUDV DOLDQ]DV FRQ WHUFHURV
21*DJHQFLDVLQWHUJXEHUQDPHQWDOHV\RUJDQLVPRVGH
FRQWUROGHO(VWDGR
‡ 'H¿QLUODVFDUDFWHUtVWLFDVGHODIDVHGHOUHODFLR-­
QDPLHQWRGHO&0(FRQWHUFHURV
‡ *HQHUDUHOHVSDFLRSDUDHOLQWHUFDPELRGHH[SH-­
ULHQFLDV HQ HO XVR GH ORV ,QGLFDGRUHV GHO &0( SDUD ORV
39

(OGLiORJRHQHO&0(HVFRQVWUXFWLYRUHVSHWXRVR\HQUL-­
TXHFHGRU3DUDPD\RULQIRUPDFLyQYLVLWHZZZGHUHFKRV-­
KXPDQRVJRYFRYtQFXORD³(PSUHVD\'HUHFKRV+XPD-­
QRV´³&RPLWp0LQHUR´RHVFULEDDMUXQGD#JPDLOFRP

Colombia es un referente obli-

gado en materia de Redes de
Apoyo, porque el sector de la
vigilancia y seguridad priva-
da está ayudando de manera
efectiva en la prevención del
delito, y porque la Superin-
tendencia es un organismo
único en Latinoamérica.

25  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12

 Tecnoseguridad
Los  controles  de  acceso  en  la  
VI  Cumbre  de  las  Américas   Nota patrocinada por:
Por: Redacción
/
RVSUy[LPRV\GHDEULOODFLXGDGGH&DUWDJH-­
QDVHEOLQGDUiFRQORVPiVDOWRVHVWiQGDUHVGHFDOL-­
GDGHQVHJXULGDGSDUDJDUDQWL]DUHOEXHQGHVDUUROOR
GHOD6H[WD&XPEUHGHODV$PpULFDVTXHHVQDGD
PiV\QDGDPHQRVTXHODUHXQLyQHQODTXHORV-HIHVGH(VWD-­
GR\GH*RELHUQRGHORV(VWDGRV0LHPEURVGHO+HPLVIHULR
GHEDWLUiQWRGRVORVGHVDItRVSUHVHQWHV\IXWXURVGHORVSDtVHV
GHODV$PpULFDV
(QWUH ODV PHGLGDV DGRSWDGDV SRU ODV DXWRULGDGHV FRORPELD-­
QDV SDUD OD SUHYHQFLyQ \ SURWHFFLyQ GH ULHVJRV TXH SXHGDQ
DIHFWDUDORVSUHVLGHQWHVSUHVHQWHVHQOD&XPEUH\GHPiV
SHUVRQDV\TXHDODYH]GHWHFWHQREMHWRVPHWiOLFRVRQR
PHWiOLFRVTXHSXHGDQFRQVWLWXLUVHHQHOHPHQWRVSHOLJUR-­
VRVSDUDODVHJXULGDGGHOPDJQRHYHQWR
/ODPDODDWHQFLyQSRUTXHHVWHWLSRGHWHFQRORJtDVKDVLGR
YtFWLPD GH HVWLJPDV GHVPLWL¿FDGRV KR\ HQ GtD FRPR OD
LQYDVLyQ GH OD SULYDFLGDG \ ORV SRWHQFLDOHV ULHVJRV SDUD
OD VDOXG TXH VXSXHVWDPHQWH JHQHUDQ /D UHDOLGDG HV TXH
WHFQRORJtDVGHRQGDPLOLPpWULFDFRPRODVLPSOHPHQWDGDV
SRU0LFURVHPLGHWHFWDQREMHWRVGXUDQWHODLQVSHFFLyQGH
ODVSHUVRQDVVLQLUUDGLDUODVSRUORFXDOQRJHQHUDQULHVJRV
SDUDODVDOXGQRUHYHODQGHWDOOHVDQDWyPLFRV\VHSURWHJH
DVLVWHQWHV HPSUHVDULRV GLULJHQWHV JUHPLDOHV HWF HVWiQ HO
GHVSOLHJXHGHHIHFWLYRVGHOD3ROLFtD1DFLRQDO\HOXVR
GHQRYHGRVRVHTXLSRVGHDOWDWHFQRORJtDFRPRORVFRQWUROHV
GHDFFHVR
8QDGHODVPHGLGDVTXHPiVOODPDODDWHQFLyQHVSUHFLVDPHQ-­
WHODGHLQYHUWLUUHFXUVRVHQWHFQRORJtDVFDSDFHVGHUHDOL]DU
LQVSHFFLRQHV VLQ QHFHVLGDG GH YXOQHUDU OD LQWLPLGDG GH ODV
26  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12
ODSULYDFLGDGGHODVSHUVRQDVSRUTXHHYLWDQODVLQFRPR-­
GDVLQVSHFFLRQHVFRUSRUDOHV
 
'HHVWDIRUPDORVSURIHVLRQDOHVGHODVHJXULGDGTXHFXV-­
WRGLHQ&DUWDJHQDGXUDQWHOD9,&XPEUHGHODV$PpULFDV
WHQGUiQODRSRUWXQLGDGGHUHDOL]DULQVSHFFLRQHVPDQXDOHV
UiSLGDV\H¿FDFHVVLQFRQWDFWRItVLFR
3DUDVDWLVIDFHUODQHFHVLGDGGHVHJXULGDGDXWRULGDGHVGHWRGRHOPXQGRKDQLPSOH-­
PHQWDGR SURGXFWRV GHVWLQDGRV D OD GHWHFFLyQ GH REMHWRV PHWiOLFRV \ QR PHWiOLFRV
FRPROtTXLGRVVyOLGRVSROYRVH[SORVLYRVSDSHOGLQHURFHUiPLFDGURJDVGHGL-­
YHUVRVWLSRV\DUWtFXORVGHFRQWUDEDQGR(OHPHQWRVFRPRORVGHWHFWRUHVGHPHWDOHV
IDEULFDGRVSRU*DUUHWJHQHUDOPHQWHORVHQFRQWUDPRVHQGLYHUVRVSXHVWRVGHFRQWURO
GHVHJXULGDGLQVSHFFLyQGHHQWUDGDV\VDOLGDVSRUTXHVRQIXQGDPHQWDOHVHQODSUH-­
YHQFLyQGHSpUGLGDVGHODHPSUHVD\SDUDJDUDQWL]DUODVHJXULGDGGHORVFLXGDGDQRV

(VGHGHVWDFDUTXHHVWRVHOHPHQWRVSHUWHQHFHQDVLVWHPDV
LQWHJUDGRVSDUDODFRPSUREDFLyQLQVSHFFLyQGHSHUVRQDV
YHKtFXORVXREMHWRV\TXHSRUFRQVLJXLHQWHVRQFRPSDWL-­
EOHVFRQUHGHVGHFRQ¿JXUDFLyQLQDOiPEULFD\FRPXQLFD-­
FLRQHV7&3,3HVWiQGDUTXHVHLQWHJUDQIiFLOPHQWHFRQOD
LQIUDHVWUXFWXUDGHVHJXULGDGH[LVWHQWH

,JXDOPHQWHORVGLYHUVRVFRQWUROHVGHDFFHVRVRQIiFLOHVGH
XVDUSXHVVyORVHUHTXLHUHGHRSHUDGRUHVTXHVRQFDSDFLWD-­
GRVDPX\EDMRVFRVWRV\TXLHQHVSXHGHQXVDUORVHTXLSRV
HQSRFRVPLQXWRVFRQXQDLQWHUID]VLPSOHHLQWXLWLYDTXH
D\XGDHQHOUHJLVWURFRPSOHWDPHQWHDXWRPiWLFR

3RURWUDSDUWHORVEHQH¿FLRVHFRQyPLFRVVHUHÀHMDQFRQHO
PDQWHQLPLHQWR\XVRGHORVHTXLSRVORVFXDOHVQRXWLOL]DQ
FRPEXVWLEOHVVLQREDWHUtDV\SUHVHQWDQH[WHQVRVSHULRGRV
VLQIDOODV

([LVWHQRWURVWLSRVGHWHFQRORJtDVGHGHWHFFLyQ\FRQWUROGH
DFFHVRTXHKDQSUHVHQWDGRJUDQGHVDYDQFHVSRUHMHPSOR
HQORVVLVWHPDVGH5D\RV;ODVHULH;,6GH$VWURSK\VLFV
SURSRUFLRQDVRIWZDUH\KDUGZDUHGH~OWLPDWHFQRORJtD3RU
VXODGRHOJUXSR6DIUDQ0RUSKR'HWHFWLRQHVOtGHUHQWHF-­
QRORJtDVGHGHWHFFLyQSRUSDUWtFXODVDSOLFDGDVDODGHWHF-­
FLyQGHQDUFyWLFRV\H[SORVLYRV

$VLPLVPR$6 (HVSLRQHUDGHLQVSHFFLyQSRUUD\RV;\
KR\HQGtDOLGHUDHOPHUFDGRGHDOWRUHFRQRFLPLHQWRHQODIDEULFDFLyQGH6FDQQHUV
SDUDFDUJRPyYLOHV\HVWDFLRQDULRV\GHFDELQDVGHLQV-­
SHFFLyQGHSHUVRQDO La tecnología
(Q &RORPELD ORV VLVWHPDV GH GHWHFFLyQ \ FRQWURO GH
más innovadora
DFFHVRVKDQFREUDGRHVSHFLDOLPSRUWDQFLDSRUTXHJD-­ y buscada por las
UDQWL]DQHOQRLQJUHVRGHDUPDVGHIXHJRDUPDVFRUWR empresas es la
SXQ]DQWHVGURJDVRH[SORVLYRVDODVLQVWDODFLRQHVGH
ORVHGL¿FLRVDVtFRPRSUHYLHQHHOLQJUHVRGHGLQHURV
GEN2, que em-
LOtFLWRVDOSDtVSXHVHQORVDHURSXHUWRVQDFLRQDOHVODV plea ondas mili-
DXWRULGDGHVSXHGHQGHWHFWDUHOSDSHOPRQHGDTXHYHQ-­ métricas pasivas
JDHVFRQGLGRHQHOHTXLSDMHRHQODPLVPDSHUVRQD
     
$GHPiV ODV FRPSDxtDV TXH FRQWUDWDQ VHUYLFLRV GH YLJLODQFLD \ VHJXULGDG SULYDGD
HVWiQ LQWHUHVDGDV HQ HVWRV SURGXFWRV SRUTXH GH XQD X RWUD IRUPD VH JDUDQWL]D OD
LQWHJULGDGGHVXSHUVRQDORSHUDWLYRDGPLQLVWUDWLYR\HMHFXWLYRDQWHORVFUHFLHQWHV
SUREOHPDVGHVHJXULGDG
 
/DLPSOHPHQWDFLyQHQ&RORPELDGHHVWRVVLVWHPDVGHDFFHVRVKDFUHFLGRFRQHOWLHP-­
SR \ D OD YH] KD HYROXFLRQDGR HQ OR WpFQLFR 3ULPHUR OOHJDURQ ORV DUFRV GHVSXpV
YLQLHURQORVUD\RV;\SRVWHULRUPHQWHORVGHWHFWRUHVGHH[SORVLYRV\QDUFyWLFRV+R\
HQGtDODWHFQRORJtDPiVLQQRYDGRUD\EXVFDGDSRUODVHPSUHVDVHVOD*(1TXHHP-­
SOHDRQGDVPLOLPpWULFDVSDVLYDV\QRSUHVHQWDODVOLPLWDFLRQHVGHORVRWURVVLVWHPDV

27  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12

 Seguridad al día

7PCJKUVQTKCKODQTTCDNG
Revista  Policía  Nacional  De  Colombia

Banda sinfónica de la Policía Nacional de Colombia

0
HGLDQWH'HFUHWR1RGHIXHIXQGDGDOD5HYLVWDGHOD3ROLFtD1DFLRQDOHO
GH0DU]RSRUHO'RFWRU*DEULHO*RQ]iOH]TXLHQGDLQLFLRDXQDSXEOLFDFLyQ
R¿FLDOTXHWLHQHFRPRREMHWRVHUYLUFRPRSLH]DGHSXEOLFLGDGGHOD,QVWLWXFLyQ
GHVWLQDGDH[FOXVLYDPHQWHDORVLQWHUHVHV\PDUFKDGHOFXHUSR3ROLFLDOPDQWHQLHQ-­
GRDFWXDOL]DGRDODVGHPiVDXWRULGDGHVGHOSDtV\DOS~EOLFRHQJHQHUDOVREUHHOPRYLPLHQWRRU-­
JiQLFR\HVWDGtVWLFRGHOD3ROLFtD1DFLRQDO\VXLQWHUYHQFLyQHQDVXQWRVGHGRFWULQDLQVWLWXFLRQDO

/D SULPHUD 5HYLVWD ,QVWLWXFLRQDO GH$PpULFD QDUUD QR VyOR OD KLVWRULD LQVWLWXFLRQDO WDPELpQ
UHÀHMDHQHOODODKLVWRULDGHXQSDtVYLVWRGHVGHORVRMRVGHXQDVRFLHGDGWHPDVGHUHOHYDQFLD
IXHURQORVSULPHURVDGHODQWRVGHLQYHVWLJDFLyQFULPLQDOFRPRORHVHOHVWXGLRGHODFLHQFLDD
¿QDOHVGHORVFXDUHQWD\DVLPLVPRLQYHVWLJDFLRQHVTXHGLHURQDYDQFHVGHQWURGHOD,QVWLWXFLyQ

3RUWDOPRWLYROD5HYLVWDGHOD3ROLFtD1DFLRQDOKDVLGRWHVWLJRGHORVFDPELRVQDFLRQDOHVLQ-­
WHQVL¿FDQGRHOVHUYLFLRPHGLDQWHHOWLHPSRFRPRHOFDVRGHOD3ROLFtDGHIURQWHUDVIXQFLyQGH
&RQGXFFLyQGH$PEXODQFLDV'LYLVLyQHVSHFLDOGH%RPEHURV3ROLFtDGH)HUURFDUULOHV3ROLFtD
9LDO3ROLFtD3RUWXDULDTXHPDUFDQXQDWUD\HFWRULD,QVWLWXFLRQDOGRQGHVHSODVPDQODVKXHOODV
LPERUUDEOHVGHDTXHOORVKRPEUHV\PXMHUHVTXHGLHURQORVSULPHURVSDVRVHQEXVFDGHXQD1D-­
FLyQUHDOL]DEOH\WDQJLEOHSDUDWRGRV

/D5HYLVWDYDGHODPDQRGHO*UXSRGH,PSUHVRV\3XEOLFDFLRQHVGHOD2¿FLQD$VHVRUDGH&R-­
PXQLFDFLRQHV (VWUDWpJLFDV VX FRQWHQLGR HVTXHPiWLFR VH FDUDFWHUL]D SRU XQD DPSOLD YDULHGDG
GHVHFFLRQHVTXHVRQPHUHFHGRUDVFRPRHOHGLWRULDO,QIRUPH(VSHFLDO([FHOHQFLD$FFLRQHV
(IHFWLYDV3URIHVLRQDOL]DFLyQGHO6HUYLFLR3HUVRQDO)DOOHFLGR0RPHQWRV,QVWLWXFLRQDOHV\XQD
&DULFDWXUDTXHUHÀHMDODWHPiWLFDFHQWUDOGHODUHYLVWDHQIRFDGDDOVHUYLFLRSROLFLDO\DXQDVHULH
GHSDXWDV,QVWLWXFLRQDOHVHQDUDVGHUHDOL]DUXQSURGXFWRFRQFDOLGDGHGLWRULDOFULWHULRLQIRUPD-­
WLYRFRQFHSWXDOUHIHUHQFLDOFLHQWt¿FRHKLVWyULFR
 
1XHVWUD5HYLVWDDWUDYpVGHOWLHPSROOHJDDWRGRVORV,QWHJUDQWHVGHOD,QVWLWXFLyQFRQHOREMHWLYR
GHJHQHUDUFDPELRVSRUHOORHVLPSRUWDQWHUHVDOWDUODVOHWUDVTXHGHQWURGHXQDKLVWRULDLQGHV-­
WUXFWLEOHUHVXPHQSiJLQDVKLVWRULDVTXHOOHJDQDWRGRVORVLQWHJUDQWHVGHQXHVWUD,QVWLWXFLyQ
FRQXQREMHWLYRFODUR\FRQFLVR³/D3ROLFtD1DFLRQDOGHORVFRORPELDQRVVLJXHHVFULELHQGRVX
SURSLDKLVWRULDODGHDQWHVODGHDKRUD\ODGHPDxDQD´

28  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12

29  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12
 Estrategia corporativa

Seguridad  privada    vs.  inversión  extranjera

Por: Luis Oswaldo Parada Prieto - Presidente Junta Nacional ANDEVIP

/
DLQYHUVLyQH[WUDQMHUDHQORV~OWL-­ QXHVWURSDtVHVWRSDUDFRPSUHQGHUHOSRUTXp
PRV DxRV HV VLQ GXGD DOJXQD HO para el sector de vi- VHUHVDOWDHVWDFRQPD\RULPSRUWDQFLDHQORV
WHPD TXH PDV LQWHUpV GHEDWHV \ gilancia, la inversión SDtVHVPHQRVGHVDUUROODGRVGRQGHORV(VWD-­
FRQWURYHUVLDV KD VXVFLWDGR HQ HO
iPELWRQDFLRQDO\HQWRGRVORVJUHPLRVGH
extranjera no crea un GRVEXVFDQXQPD\RUÀXMRGHGLYLVDVTXHOHV
SHUPLWDHTXLOLEUDUODEDODQ]DGHSDJRVPR-­
ODVHJXULGDGSULYDGDQRH[LVWHXQDFWRUYLQ-­ empleo nuevo YLPLHQWRVTXHQRVRQVDQRVSXHVSHUPLWHQ
FXODGRDHVWDLQGXVWULDTXHQRWHQJDXQDRSLQLyQDOUHVSHFWR OD HQWUDGD GH FDSLWDOHV SURYHQLHQWHV GHO H[WHULRU VLQ FRQWURO
VHDDIDYRURHQFRQWUD+R\SRUKR\WRGRVORVHPSUHVDULRV \SDUDWRGRVORVVHFWRUHV5HFRQRFHPRVTXHHQDOJXQRVFDP-­
FRQRFHQDPSOLDPHQWHODVGLIHUHQWHVIXQGDPHQWDFLRQHV\SR-­ SRV\HQFDVRVLPSRUWDQWHVHVQHFHVDULRSRUODJHQHUDFLyQ
VLFLRQHV\WLHQHQXQDUJXPHQWRQXHYRSDUDDSRUWDUDODGLV-­ GHULTXH]DSRUODJHQHUDFLyQGHHPSOHRSRUODWUDQVIHUHQFLD
FXVLyQ GH WHFQRORJtD SRUTXH GHVDUUROODQ VHFWRUHV QR GHVDUUROODGRV
LQWHUQDPHQWHKLGURFDUEXURVLQIUDHVWUXFWXUDKLGURHOpFWULFDV
3RU HOOR TXH PHMRU TXH FRPSDUWLU OD YLVLyQ PD\RULWDULD GH
QXHVWUR JUHPLR $1'(9,3 FRQFOXVLRQHV VRSHVDGDV \ HYD-­
OXDGDVHQHOWUDQVFXUULUGHORVDxRVTXHOOHYDHVWDGLVFXVLyQ
\HQHODQiOLVLVSURIXQGRTXHKDFHQGtDDGtDORVGLIHUHQWHV
DFWRUHV WDQWR HQ OD DFDGHPLD UHXQLRQHV S~EOLFDV SULYDGDV
DVDPEOHDVIRURVVHPLQDULRVFRQJUHVRV\GHPiVHVFHQDULRV
TXHKDQVHUYLGRWRGRVSDUDFRQRFHUPiVFRQFHSWRV\HYDOXDU
FRQVWUXFWLYDPHQWHFDGDXQDGHODVDUJXPHQWDFLRQHVHVER]D-­
GDV
HWFRSRUTXHQRVHORJUDVDWLVIDFHUODGHPDQGD
(QFDPELRSDUDFDVRVFRPRHOGHODVHJXULGDGSULYDGDGRQ-­
GH ODV HPSUHVDV QDFLRQDOHV VDWLVIDFHQ OD GHPDQGD LQWHUQD
SRUTXHKD\JUDQJHQHUDFLyQGHHPSOHRIRUPDO\GHFDOLGDG
QRFUHHPRVTXHODHQWUDGDGHLQYHUVLyQH[WUDQMHUDJHQHUHXQ
HPSOHRDGLFLRQDOSXHVODJUDQFRQFHQWUDFLyQGHPHUFDGRHQ
PDQRVGHSRFRVHPSUHVDULRVTXHKDFHQTXHVXVFRPSDxtDV
VHDQPiVDWUDFWLYDVSDUDODYHQWDDLQYHUVLRQLVWDVH[WUDQMHURV
DXQTXH HQ JUDFLD GH GLVFXVLyQ VDEHPRV TXH QR VRQ WRGRV
3HURDQWHVGHHOORHVQHFHVDULRGDUXQDYLVLyQUHWURVSHFWLYD KD JHQHUDGR TXH HQ HVWH PRPHQWR HQ OD LQGXVWULD QR KD\D
GHORTXHKDVLGRODHYROXFLyQGHODLQYHUVLyQH[WUDQMHUDHQ QXHYRVQLFKRVGHPHUFDGRTXHKDJDQSHQVDUHQODQHFHVLGDG

30  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12

GHFUHDUPDVHPSUHVDVRWUDHURWUDV6LELHQHOPHUFDGRKDFUHFLGRHQSRUFHQWDMHGHLQJUHVRV
RSHUDFLRQDOHVWLHQHJUDQLQFLGHQFLDHQHVWHFUHFLPLHQWRHOVLPSOHDXPHQWRGHOVDODULRPtQL-­
PR\DTXHQXHVWUDWDULIDHVWDOLJDGDDODXPHQWRGHOPLVPRSRUWDQWRHODQiOLVLVGHOFUHFL-­
PLHQWRGHEHUHDOL]DUVHFRQRWUDVYDULDEOHV\SHUVSHFWLYDVSDUDTXHVHDDMXVWDGRDODUHDOLGDG

&RQ HVWR VH YHUL¿FD TXH SDUD HO VHFWRU GH YLJLODQFLD OD LQYHUVLyQ H[WUDQMHUD QR FUHD XQ
HPSOHRQXHYRSRUTXHEDMRHOPRGHORFRQHOFXDOVHKDSHUPLWLGRHOLQJUHVRDOSDtVDHVWDV
RUJDQL]DFLRQHVFRPSUDGHHPSUHVDVIXVLyQFRQRWUDVVLPXODFLyQGHWRGRWLSRGHQHJRFLRV
SDUDHVWDEOHFHUVXVFDVDVPDWULFHVQRVHYHUL¿FDHQQLQJ~QFDVRODFUHDFLyQGHXQDVROD
HPSUHVDWDPSRFRKD\WUDQVIHUHQFLDGHWHFQRORJtDQLGHFRQRFLPLHQWR\DXQPiVQRKD\
UHFLSURFLGDGSDUD TXH ORV HPSUHVDULRV QDFLRQDOHV LQYLHUWDQ HQ DTXHOORV SDtVHV GH ORV TXH
SURYLHQHQTXLHQHVTXLHUHQLQYHUWLUHQHOSDtV3RUHOORVHGHEHSODQWHDUGHVGHHOSULQFLSLR
TXHSDUDHVWHVHFWRUQRHVQHFHVDULDQLVHMXVWL¿FDODLQYHUVLyQH[WUDQMHUDKDELGDFXHQWDGH
RWUDVFRQVLGHUDFLRQHVQRPHQRVLPSRUWDQWHV

$QWHFHGHQWHV

/DH[LVWHQFLDGHODLQYHUVLyQH[WUDQMHUDHQ&RORPELDVHUHPRQWDDODVHJXQGDPLWDGGHOVLJOR
;,;FRQODH[SORWDFLyQGHRURODSURGXFFLyQDJUtFRODGHOEDQDQR\HOD]~FDUORVIHUURFDUUL-­
OHVODFHUYHFHUtD\HOSHWUyOHR(VWDSULPHUDLQYHUVLyQHUDOLEUH\REHGHFtDDOOLEUHMXHJRGHO
FRPHUFLRLQWHUQDFLRQDO\ODVH[SHFWDWLYDVSURSLDVGHFDGDLQYHUVLRQLVWD

(QFXDQGRVHFUHDODR¿FLQDGHFRQWUROGHFDPELRVVHGDLQLFLRDODUHJXODFLyQGH
FDSLWDOHVH[WUDQMHURV<DHQFRQHO'HFUHWR/H\VHSUHVHQWyXQDHYROXFLyQGHOD
OHJLVODFLyQSXHVVHHVWDEOHFLyHOHVWDWXWRFDPELDULR

$FWXDOPHQWH&RORPELDKDFHSDUWHGHO3DFWR$QGLQR\VHHQFXHQWUDHQXQSHULRGRGHPRGHU-­
QL]DFLyQHFRQyPLFDHLQVWLWXFLRQDOGHVXHFRQRPtDSRUHOORKDLQLFLDGRXQDVHULHGHUHIRU-­
PDVHVSHFLDOPHQWHHQHOUpJLPHQGHFRPHUFLRLQWHUQDFLRQDO¿QDQFLHURWULEXWDULRFDPELDULR
\ODERUDO

(OSDtVDGRSWDODGHFLVLyQGHGHO3DFWR$QGLQR\VHSURPXOJDHO'HFUHWR/H\
GH&RQHVWDVQRUPDVVHFUHDXQDSROtWLFDUHJLRQDOSDUDHOWUDWDPLHQWRGHODLQYHUVLyQ
H[WUDQMHUD\DGLFLRQDOPHQWHFRPRIDFWRU
LPSRUWDQWHVHDXWRUL]DTXHSDUDWRGRVORV
SDtVHV PLHPEURV GHO 3DFWR $QGLQR OD
LQYHUVLyQGHEHVHUSUHYLDPHQWHDXWRUL]D-­
GD\GHPDQHUDGLVFUHFLRQDOSRUHORUJD-­
QLVPRQDFLRQDOFRPSHWHQWHGHFDGDSDtV
PLHPEUR (Q HO FDVR FRORPELDQR HVWH
SDSHOORFXPSOH'HSDUWDPHQWR1DFLRQDO
GH3ODQHDFLyQ

&RORPELD \ ORV SDtVHV PLHPEURV GHO

3DFWR $QGLQR YHQ FRPR QHFHVDULD OD
FUHDFLyQ GH  UHJXODFLRQHV FRPXQHV H
LQWHUQDVTXHSHUPLWDQSURWHJHUORVPHU-­
FDGRV VDFDU HO PD\RU SURYHFKR LQWHUQR
GHHVWHWLSRGHLQYHUVLRQHV\HQDOJXQRV
FDVRVPDQWHQHUVHFWRUHVOLEUHVGHODLQ-­
YHUVLyQH[WUDQMHUD

3RVWHULRUPHQWHVXUJLyODGHFLVLyQGH
OD &RPLVLyQ GHO DFXHUGR GH &DUWDJHQD
UHJODPHQWDGDPHGLDQWHHO'HFUHWR
GH\ODUHVROXFLyQGHGHO
&213(6

31  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12

 (QHQHURGH&RORPELDDGRSWDXQQXHYR
Seguridad Privada vs Inversión Extranjera
UpJLPHQFDPELDULR\VHDFRJHDODGHFLVLyQ
 GH PDU]R GH  TXH PRGL¿FD HO Up-­
JLPHQFRP~QGHWUDWDPLHQWRDORVFDSLWDOHV
H[WUDQMHURV\ODUHVROXFLyQ1RGHHQHUR
GH
7RGD HVWD Para la seguridad privada se aplica un
HYROXFLyQ
TXH KD WH-­ argumento y es el de la prohibición de
QLGR HO Up-­ inversión de capitales externos por te-
JLPHQ GH
LQYHUVLyQ
mas de seguridad y defensa nacional
H[WUDQMHUD
HQ &RORPELD  WLHQH JUDQ LQFLGHQFLD HQ HO
PRGHOR \ PDQHMR GH QXHVWURV PHUFDGRV  \
JRELHUQRVODHVWUHFKH]GHOPHUFDGRLQWHUQR
HOGHELOLWDPLHQWRGHODEDODQ]DGHSDJRV\HO
FLHUUHGHORVPHUFDGRVLQWHUQDFLRQDOHVGHFD-­
SLWDOHVFRPRHIHUHQWHSDUDTXHORVSDtVHVGHO
3DFWR$QGLQRLQFOXLGRHOQXHVWURVHYHDQ
REOLJDGRV D FHGHU IUHQWH D ODV SURWHFFLRQHV
LQWHUQDVGHPHUFDGRV
(Q QXHVWUR SDtV VH KD GHVWDFDGR OD LPSRU-­
WDQFLD GH OD LQYHUVLyQ H[WUDQMHUD FRPR XQ
PHGLRSDUDHTXLOLEUDUODEDODQ]DGHSDJRV
VH OH FRQVLGHUD FRPR XQ FRPSOHPHQWR GHO
DKRUUR LQWHUQR LQQRYDFLyQ HQ OD GLVPLQX-­
FLyQ  GH LPSRUWDFLRQHV GLYHUVL¿FDFLyQ GH
H[SRUWDFLRQHV\DWUDFWLYRHQODSURPRFLyQGH
VHFWRUHVOLGHUHVUHVDOWDQGRORVTXHDSRUWDQ
VLJQL¿FDWLYDPHQWHD ODFUHDFLyQ GH HPSOHR
JHQHUDFLyQGHYDORUDJUHJDGRHQODSURGXF-­
FLyQWUDQVIHUHQFLDGHWHFQRORJtD\FRQWULEX-­
Continuación FLyQGHGLYLVDV
32  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12
(VHQHVWRVDQWHFHGHQWHVGRQGHHQFRQWUDPRVHOSRUTXpVHKD
YXHOWRQXHVWURVHFWRUDWUDFWLYRSRUODJHQHUDFLyQGHULTXH]D
HPSOHRSRUHODSRUWHGHUpGLWRVFXDQWLRVRVDOHUDULRS~EOLFR
SRUVXVLQJUHVRVRSHUDFLRQDOHVWDQLPSRUWDQWHV\SRUTXHVLQ
GXGD DOJXQD VH KD FRQYHUWLGR HQ UHIHUHQWH PXQGLDO HQ PD-­
WHULDGHVHJXULGDGSRUODFDOLGDG
\ SURIHVLRQDOLVPR GH OD JHQWH
TXH GHVDUUROOD HVWD LQGXVWULD HQ
QXHVWURSDtV
7RGDVODVFRVDVERQGDGRVDVTXH
GXUDQWH DxRV KDQ VHPEUDGR LQ-­
QXPHUDEOHV  FRPSDWULRWDV HQ OD
HYROXFLyQGHPDVGHDxRVGHGHVDUUROORGHHVWDLQGXVWULD
HQ &RORPELD \ TXH WDQWR SURYHFKR OH KDQ KHFKR DO HPSUH-­
VDULDGRQDFLRQDO\DQXHVWURSDtVHVORTXHWDPELpQKDKH-­
FKRYROYHUHVWHVHFWRUDWUDFWLYRSDUDODLQYHUVLyQH[WUDQMHUD
\SRUHOORVHSUHWHQGHQOHYDQWDUWRGDVODVEDUUHUDVSDUDTXH
VHLQYLHUWDOLEUHPHQWHHQQXHVWURVHFWRUFRQH[SHFWDWLYDVGH
UHFLELUPD\RUÀXMRGHGLYLVDVJHQHUDUPD\RUHPSOHRSDUDHO
SDtVWUDQVIHUHQFLDGHWHFQRORJtD\JHQHUDFLyQGHULTXH]DH[-­
SHFWDWLYDVTXHKDQVLGRUHYDOXDGDVSRUHOPRGHORIDOOLGRTXH
KD UHSUHVHQWDGR SDUD ORV PHUFDGRV ODWLQRDPHULFDQRV TXH OD
KDQLPSODQWDGR\SHUPLWLGRGRQGHVHKDYHUL¿FDGRTXHVROD-­
PHQWHFXDWURJUDQGHVPXOWLQDFLRQDOHVVHSHOHDQ\FRQFHQWUDQ
HO PHUFDGR GHVSOD]DQGR QHFHVDULDPHQWH D ORV HPSUHVDULRV
QDFLRQDOHV\RULXQGRV
3HUR LJXDOPHQWH HQFRQWUDPRV FRPR DQWHFHGHQWH \ IDFWRU
PX\UHOHYDQWHTXHQRSDUDWRGRVORVFDPSRVQLVHFWRUHVGHOD
HFRQRPtDHVYLDEOHODLQYHUVLyQH[WUDQMHUDQLVHKDDSOLFDGR
OLEUHPHQWHVLQRVLHPSUHFRQUHVWULFFLRQHVHQWRGDODKLVWRULD
GHQXHVWUDOHJLVODFLyQ
(QWRGRVORVSDtVHVGHOPXQGRH[LVWHQOLPLWDFLRQHV\HQPX-­
FKRVSURKLELFLyQWRWDOSDUDODLQYHUVLyQHQGLIHUHQWHVFDPSRV
3RUHMHPSORHQPDWHULDGHWHOHYLVLyQ\UDGLRHQOHJLVODFLR-­
QHVWDQDYDQ]DGDVFRPRODVGH$OHPDQLD&DQDGi$UJHQWLQD
\0p[LFRODLQYHUVLyQH[WUDQMHUDHVWiSURKLELGDWRWDOPHQWH
3DUDODVHJXULGDGSULYDGDVHDSOLFDXQDUJXPHQWR\HVHOGHOD
SURKLELFLyQGHLQYHUVLyQGHFDSLWDOHVH[WHUQRVSRUWHPDVGH
VHJXULGDG\GHIHQVDQDFLRQDO
(Q$PpULFD/DWLQDKD\PRGHORVH[LWRVRVTXHSURKtEHQODLQ-­
YHUVLyQ H[WUDQMHUD SDUD OD VHJXULGDG SULYDGD HQWUH HOORV HO
PiVJUDQGHHLPSRUWDQWHHQWHPDVGHVHJXULGDG\GHIHQVDHO
PHUFDGR%UDVLOHUR
(VWHDUJXPHQWRHODERUDGRSRUODGRFWULQD\ODMXULVSUXGHQFLD
LQWHUQDFLRQDOKDVHUYLGRGHIXQGDPHQWRSDUDH[SRQHUTXHQR
HQWRGRVORVFDVRVVHMXVWL¿FDHOPHUFDQWLOLVPRGHOiPELWRS~-­
EOLFRPiVFXDQGRVHYHUL¿FDTXHHVWHWLSRGHHPSUHVDVWLHQHQ
XQDJUDQLQFLGHQFLDHQODLPSRVLELOLGDGGHO(VWDGRHQEULQGDU
SURWHFFLyQDWRGRVORVFLXGDGDQRVHQVXYLGDKRQUD\ELHQHV
&RORPELDUHSUHVHQWDHQVHJXULGDGSULYDGDHOGHODIDF-­
WXUDFLyQGHOPHUFDGRPXQGLDOHQWUHWRGDVODVHPSUHVDVGHO
El estatuto de vigilancia y seguri-
dad privada (decreto 356 de 1994)
en su articulo 12 prohíbe la inver-
sión extranjera en nuestro sector
(VWDVFLIUDVVRQODVTXHSHUPLWHQFRPSUHQGHUGHXQDPHMRU
IRUPD OR DWUDFWLYR TXH HV QXHVWUR VHFWRU GH YLJLODQFLD \ VH-­
JXULGDG SULYDGD SDUD HO PHUFDGR LQWHUQDFLRQDO \ D VX YH]
YHUL¿FDUODUHDOLGDGGHODVH[SHULHQFLDVGHPHUFDGRVYHFLQRV
SRUODVFXDOHVVHFRQFOX\HTXHHOQHJRFLRHVSDUDXQRVSRFRV
SULYDGRVTXHDOSDtVQROHGHMDQQDGDGHODVH[SHFWDWLYDVJH-­
QHUDGDVLQLFLDOPHQWHHPSUHVDULRVQRHQWLHQGHQDFDPELRGH
TXpGHEHQFRPSDUWLUHOPHUFDGRFXDQGRHQFLIUDVHVWDQXHYD
LQYHUVLyQQROHDSRUWDQDGDDODJHQHUDOLGDGGHODVRFLHGDG\
DOSDtVD~QPiVFXDQGRVHYHUL¿FDTXHODRIHUWDHVWiVDWXUDGD
\VHHQFXHQWUDDPSOLDPHQWHFRPSHWLGDFRQORVFRQQDFLRQD-­
OHV
/DVOHJLVODFLRQHVFRPXQHVGHQXHVWUD$PpULFD/DWLQDFRQ-­
OOHYDQ FRPR DQWHFHGHQWH UHVWULFFLyQ DO FUpGLWR LQWHUQR SDUD
ORVH[WUDQMHURVUHJXODFLyQGHSDJRVSRUFRQFHSWRGHDGTXL-­
VHFWRU\HQIDFWXUDFLyQHVVXSHULRUDODGH&HQWURDPpULFD\ VLFLyQGHWHFQRORJtDODH[LJHQFLDDODVHPSUHVDVH[WUDQMHUDV
&KLOH LJXDO RFXUUH FRPSDUDQGR HO PHUFDGR FRQ ORV PLHP-­ GHLQFRUSRUDUFDSLWDOQDFLRQDOVLHPSUHHQSURSRUFLyQPD\R-­
EURVGHODFRPXQLGDG$QGLQD\HVVXSHUDGD~QLFDPHQWHSRU ULWDULD\HQRWURVFDVRVHOUHVHUYDUVHXQRVVHFWRUHVHFRQyPL-­
0p[LFR\%UDVLOGHELGRDVXWDPDxR3HURWDPELpQODVPXOWL-­ FRVH[FOXVLYDPHQWHSDUDQDFLRQDOHVYHUELJUDFLDYLJLODQFLD\
QDFLRQDOHVGHODVHJXULGDGSULYDGDPDQHMDQHOGHOPHU-­
FDGR PXQGLDO HV GHFLU KD\ FRQFHQWUDFLyQ GH PHUFDGRV HQ
PX\SRFDVPDQRV\HVWRHVXQDWHQGHQFLDJOREDOTXHKD\TXH
IUHQDUHQ&RORPELD\DTXHYDHQSHUMXLFLRGHORVHPSUHVDULRV
QDFLRQDOHV
VHJXULGDGSULYDGD
$FWXDOLGDGOHJLVODWLYD\QRUPDWLYLGDG3URKLELFLyQGHODLQ-­
YHUVLyQH[WUDQMHUDHQ&RORPELD
(O (VWDWXWR GH YLJLODQFLD \ VHJXULGDG SULYDGD GHFUHWR 

33  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12

 GHHQVXDUWLFXORSURKtEHODLQYHUVLyQ
Seguridad privada vs. inversión extranjera
H[WUDQMHUDHQQXHVWURVHFWRUDVt³/RVVRFLRVGH
ODVHPSUHVDVGHYLJLODQFLD\VHJXULGDGSULYDGD
GHEHUiQVHUSHUVRQDVGHQDFLRQDOLGDGFRORPELD-­
QD´3DUiJUDIR/DVHPSUHVDVFRQVWLWXLGDVDQWHV
GHODYLJHQFLDGHHVWHGHFUHWRFRQVRFLRVRFDSL-­
WDOH[WUDQMHURQRSRGUiQDXPHQWDUODSDUWLFLSD-­
FLyQGHORVVRFLRVH[WUDQMHURV
(VWH \ RWURV DUWtFXORV IXHURQ GHPDQGDGRV SRU
TXLHQHV SUHWHQGHQ TXH OD LQYHUVLyQ H[WUDQMHUD
SDUD HO VHFWRU GH YLJLODQFLD \ VHJXULGDG SULYD-­
GD VHD DSUREDGD VLQ UHVWULFFLRQHV HQ &RORP-­
ELD FRPR UHVXOWDGR GH HVWD GHPDQGD OD &RUWH
&RQVWLWXFLRQDOVHSURQXQFLyGHIRQGRPHGLDQWH
VHQWHQFLD&GHO0DJLVWUDGR3RQHQWH
GRFWRU ,YiQ 3DODFLR 3DODFLR (Q VX SDUWH UHVR-­
OXWLYD VH PDQL¿HVWD ³'HFODUDU (;(48,%/(
SRUORVFDUJRVDQDOL]DGRVHQHVWDVHQWHQFLDODV
H[SUHVLRQHV³ORVVRFLRVGHODVHPSUHVDVGHYLJL-­
ODQFLD\GHVHJXULGDGSULYDGDGHEHUiQVHUSHUVR-­
QDVQDWXUDOHVGHQDFLRQDOLGDGFRORPELDQD´GHO
DUWLFXOR  \ ³VROR SRGUiQ VHU VRFLRV GH HVWDV
HPSUHVDVQDWXUDOHV´GHODUWLFXORGHOGHFUHWR
OH\GH³SRUHOFXDOVHH[SLGHHOHVWDWX-­
WRGHYLJLODQFLD\VHJXULGDGSULYDGD´
6LQGXGDDOJXQDHVHOPD\RUDSR\RTXHSXHGH
UHFLELU HO VHFWRU HQ GHIHQVD GH VXV LQWHUHVHV
VXPDGR DO KHFKR TXH HV HO Pi[LPR yUJDQR GH
FRQWUROFRQVWLWXFLRQDODQLYHOQDFLRQDOHOTXHOR
HPDQD\TXHVXSURQXQFLDPLHQWRKDFHWUDQVLWRD
FRVDMX]JDGD\DQRVHSXHGHYROYHUDGHPDQGDU
ORPDVLPSRUWDQWH\GHIRQGRHVTXHOD&RUWH&RQVWLWX-­
FLRQDOQRFRQVLGHUDYLDEOHODLQYHUVLyQH[WUDQMHUDHQ
YLJLODQFLD\VHJXULGDGSULYDGD\GLVSRQHTXHHVWDVHP-­
SUHVDVGHEHQVHUGHVRFLRVGHQDFLRQDOLGDGFRORPELDQD
HQXQVLQSRUFHQWDMHVSDUDORVH[WUDQMHURV
/RV PHUFDGRV LQWHUQDFLRQDOHV WDPELpQ VH KDQ SURQXQ-­
FLDGRHQHOUHFLHQWH7UDWDGRGHOLEUHFRPHUFLRVXVFUL-­
WR FRQ ORV (VWDGRV 8QLGRV VH GLVSXVR &DStWXOR 
FRPHUFLR WUDQVIURQWHUL]R GH VHUYLFLRV DQH[R  PHGL-­
GDV GLVFRQIRUPHV SDUD VHUYLFLRV H LQYHUVLyQ H[WUDQMH-­
UD³H[FOXLGRVORVVHUYLFLRVGHYLJLODQFLD\VHJXULGDG´
3RU YROXQWDG GHO PHUFDGR DPHULFDQR ORV VHUYLFLRV GH
YLJLODQFLD \ VHJXULGDG SULYDGD TXHGDURQ SRU IXHUD GHO
WUDWDGRGHOLEUHFRPHUFLRVXVFULWR\ODDUJXPHQWDFLyQHQ
ODPRWLYDFLyQHVODPLVPDDSOLFDGDHQPXFKRVDQiOLVLV
³3URWHFFLyQDODVHJXULGDG\GHIHQVDGHO(VWDGR´
(OGHFUHWRGH(67$7872'(,19(56,2-­
1(6,17(51$&,21$/(6
$UWLFXOR(ODUWtFXORGHODUHVROXFLyQGHO&21-­
3(6GHTXHGDUDDVt
³'HVWLQDFLyQ GH FRQIRUPLGDG FRQ OR HVWDEOHFLGR HQ HO
DUWLFXORGHOSUHVHQWHHVWDWXWRSRGUiQUHDOL]DUVHLQYHU-­
VLRQHVGHFDSLWDOGHOH[WHULRUHQFXDOTXLHUSURSRUFLyQHQ
WRGRVORVVHFWRUHVGHODHFRQRPtD
1R REVWDQWH OR DQWHULRU TXHGD SURKLELGD WRGR WLSR GH
LQYHUVLyQGHFDSLWDOGHOH[WHULRUHQ
SRUHOPLVPRPRWLYR$GLFLRQDOPHQWHVHFRQVL-­
GHUDTXHORIXQGDPHQWDOGHHVWDVHQWHQFLDSDUD
HOVHFWRUHVTXHHVDFWXDOH[SHGLGDHQHOPHMRU
PRPHQWRSRUHQFRQWUDVHiOJLGDODGLVFXVLyQ\
Continuación
$ $FWLYLGDGHVGHGHIHQVD\VHJXULGDGQD-­
FLRQDOHQWUHRWURVOLWHUDOHVLQFOXLGRSDUiJUDIR
(VGHFLUTXHHOVHFWRUHVWDDPSOLDPHQWHEOLQGDGRIUHQ-­
WHDHVWHWLSRGHLQYHUVLyQQRVyORFRQQRUPDV\OH\HV
H[SUHVDVVLQRWDPELpQFRQMXULVSUXGHQFLDFRQXQSUR-­
QXQFLDPLHQWRDPSOLRGHOD&RUWH&RQVWLWXFLRQDOGRQGH
VLQ GXGD PDQL¿HVWD TXH QXHVWUD DFWLYLGDG HV SURSLD H
LQKHUHQWHDODVHJXULGDG\GHIHQVDQDFLRQDO
(QLJXDOVHQWLGRVHHVWDEOHFHHQHOGHFUHWRGHO
GHRFWXEUHGHSRUHOFXDOVHH[SLGHHOUpJLPHQ
JHQHUDOGHLQYHUVLyQGHFDSLWDOGHOH[WHULRUHQ&RORPELD
\GHFDSLWDOFRORPELDQRHQHOH[WHULRU
'HVWLQDFLyQ IRUPD GH DSUREDFLyQ \ UHJLVWURV DUWtFXOR
'HVWLQDFLyQ'HFRQIRUPLGDGFRQORHVWDEOHFLGRHQ
HOSUHVHQWHGHFUHWRSRGUiQUHDOL]DUVHLQYHUVLRQHVGHFD-­
SLWDOGHOH[WHULRUHQWRGRVORVVHFWRUHVGHODHFRQRPtD
FRQH[FHSFLyQGHORVVLJXLHQWHV\DVHDGLUHFWDRSRULQ-­
WHUSXHVWDSHUVRQD

$$FWLYLGDGHVGHGHIHQVD\VHJXULGDGQD-­
FLRQDOHQWUHRWURV

/DQRUPDWLYLGDGHVFRLQFLGHQWHSDUDQXHVWURVHFWRUHQOD
SURKLELFLyQTXHGHEHWHQHUODLQYHUVLyQH[WUDQMHUDWRWDO-­
PHQWHHQPDWHULDGHVHJXULGDGSULYDGDSHURD~QPiV

34  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12

HOSURSLR3URH[SRUW(QWLGDGTXHSURPXHYHHOWXULVPROD
LQYHUVLyQ H[WUDQMHUD \ ODV H[SRUWDFLRQHV HQ &RORPELD
PHGLDQWHHOGRFXPHQWRGHQRPLQDGR'RLQJ%XVLQHVVDQG
,QYHVWLQJ &RORPELD 3URH[SRUW HODERUDGR HQ FRQ-­
MXQWR FRQ 35,&(:$7(5+286( &223(56 DGYLHUWH D
ORVLQYHUVLRQLVWDVH[WUDQMHURVTXHHVWiSURKLELGDODLQYHU-­
VLyQGHFDSLWDOHVGHOH[WHULRUHQHOVHFWRUGHYLJLODQFLD\
VHJXULGDGSULYDGD

&RPR FRQFOXVLyQ IXQGDPHQWDO \ YLVWR WRGRV ORV DQWHFH-­

GHQWHV HQ PDWHULD GH LQYHUVLyQ H[WUDQMHUD \ OD DPSOLD \
FODUDSURKLELFLyQTXHHQODDFWXDOLGDGH[LVWHVREUHHOVHF-­
WRUYDOHODSHQDSUHJXQWDUQRV¢FyPRKDQHQWUDGRODVHP-­
SUHVDVFRQFDSLWDOH[WUDQMHURSHVHDHVWDUSURKLELGRHQWRGD
ODOHJLVODFLyQQDFLRQDO\FyPRHVWiQHVWDEOHFLGDVWRGDVODV
PXOWLQDFLRQDOHVGHODVHJXULGDGSULYDGDHQHOSDtV"(OVHF-­
WRUPHUHFHXQDUHVSXHVWDFODUD\HQXQPRPHQWRGRQGHVH
SURSRQHQGLIHUHQWHVSRVWXUDVHFOpFWLFDVGHVGHHO&RQJUHVR
GHOD5HS~EOLFDQHFHVLWDPRVVHDFODUHSULPHURODIRUPD
HQTXHLQJUHVDURQHVWDVPXOWLQDFLRQDOHVSDUDDVtWHQHUOD
FODULGDGTXHGHPDQGDHOVHFWRU

3LHQVRTXHOR~QLFRTXHGHPDQGDPRVORVHPSUHVDULRVGH
ODVHJXULGDGSULYDGDHVXQSRFRGHGLJQLGDGQDFLRQDO/R
TXHTXHUHPRVFRPRORGLMR9tFWRU$QGUpV%HODXQGHKDFH
FDVLFLHQDxRVHVXQSRFRGHSDWULD

(WGPVGU
/QFKĪECEKxPFGNToIKOGPLWTsFKEQFGNCKPXGTUKxPGZVTCPLGTCGP%QNQODKC%TKUVKPC8CTICU
Guzmán.
-                    Development  And  Enviroment    Institute    De  Tufts  University  -    Grupo  de  trabajo  Peru.
-                    Industria  de  seguridad  privada  en  perspectiva  comparada-  Juan  Francisco  Grez  Aldana,  
Santiago  de  Chile.  2010.
-                    Decreto  356  de  1994.
-                    Decreto  2080  del    18  de  octubre  de  2000.
-                    Decreto  1295  de  1996.
&KCTKQQĪEKCN2GT}
-                    DOING  BUSINES  AND  INVESTING  IN  COLOMBIA/  PROEXPORT-2010.
-                    Corte  Constitucional  -  sentencia    C-123  del  11  de  marzo  de  2011,  el  magistrado  ponente  
 fue  el  doctor  Iván  Palacio.

35  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12

5(¢&yPRFRPEDWLUHVDVPDODVSUiFWLFDV"
&+7LHQHV TXH PRQLWRUHDU \ DSHQDV HVWDEOH]FDV TXH KD\ XQD LQIRUPDFLyQ TXH GDxD WX
UHSXWDFLyQWLHQHVTXHDGPLQLVWUDU(VLJXDOTXHHQHOFDVRGHODPDODUHSXWDFLyQGHOSULQFL-­
SLRGHEHVLGHQWL¿FDUODVFDXVDV\GDUOHXQWUDWDPLHQWRHQHOTXHVHDWLHQGDDOXVXDULR\VH
OHSUHJXQWHTXpIXHORTXHOHSDVyTXpVHSXHGHKDFHUTXHpOHQWLHQGDTXHODHPSUHVDHVWi
SUHRFXSDGDSRUpO$FiQRHVYDOLGDODDFWLWXGGHGHVHQWHQGHUVHGHODVXQWR
5(¢&XiOHVVRQORVSULQFLSDOHVULHVJRVTXHJHQHUDQPRYLPLHQWRVFRPRORV³ÀDVKPRE´
FyPRFRPEDWLUORV"
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5  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12
37  .  ESTRATEGAS  .  Mar  |  12
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