Direito de Estado – Prof. Dr.

Horacio Mossati

1. Origem do Estado:

Naturalista (instinto)

Aristóteles: Consequencia natural, instinto natural para se organizar;

Necessidade de viver em grupo;

Participam da vida pública: busca da felicidade;

Hoje, não está claro se é um fato.

Há uma continuidade entre o homem, a família e a sociedade;

Vida pública x vida privada = diferenças;

A partir do Direito Romano há uma discussão entre esse dois núcleos (Vida pública x
Vida privada);

Democracia Grega: igualdade entre os cidadãos;

Há prevalência do interesse público sobre o particular;

Para os naturalistas o homem é um ser social;

Homem + Sociedade + Estado: ser gregário

Contratualistas (razão)

A sociedade política não é mais fruto do instinto. O Estado surge por uma decisão
racional de contratar (contrato social);

O contrato passa a formatar as relações sociais (T.Hobbes / J. Locke / J.J. Rosseau);

Origem lógica: existe um contrato / concepção antropológica

Para Hobbes: Antes do contrato o homem era um ser agressivo (invejoso), vivia em
conflito com os outros homens;
Ambiçao: Lupo uomini lúpus!

O “direito à vida” está ameaçado;

O Estado é autoritário uma vez que se dá poder ao Estado, não se pode retoma-lo;

Mais vale um mau governo do que voltar à desordem;

Para Locke: Antes do contrato o homem era um ser egoísta (liberalismo clássico)

Por isso, deve-se criar regras para melhor conviver

O Estado deve ser mínimo, deve legislar para organizar (por ex. através de um CCB)

Para Rosseau: Contrato social (Especialização do trabalho)

Avaliação: O que aconteceria se houvesse uma ruptura no Estado, de modo que não
existisse mais o Estado?

Formato: artigo (com 15 pp, TNR 12)

Bibliografia recomendada:

RAWLS, John. Teoria da Justiça (Justice Theory)

Contrato de convivência para o futuro;

Estudo constituído a partir da idéia de que não hão contrato para regular as relações
sociais;

Sugestão: descrever um cenário com a premissa de que nunca houve ordem jurídica
estatal

WEBBER, Max. Economia e Sociedade

Faz uma diferença entre associações de afeto (comunidade) e associações de interesse
(sociedade);

Na sociedade brasileira, ou no estado, o que prevalece em termos de associações

(percepção individual)

Outros temas:

2. Crescimento x Desenvolvimento (vide Amartya Sem – Desenvolvimento como

liberdade)

3. Descrever, no Brasil (Amazonas, por exemplo), um panorama através do IDH

(índice de desenvolvimento humano), tendo como vetores: a saúde, educação (dar uma
opinião critica e objetiva);

4. Índice de qualidade institucional: a divisão de poderes funciona? Há liberdade de

expressão? Corrupção?
Direito de Estado – Prof. Dr. Horacio Mossati

2. Intervencionismo.

Keynesiano: Temporário – Toda ingerência do Estado na Economia;

Keynes: Economista inglês responsável pela elaboração do Pacto das Nações (Pós
guerra, anos 20/30).

Sugeriu que a recessão(desemprego) poderia ser solucionada;

O mercado, em termos gerais, funciona bem;

Keynes propôs duas modificações ao pensamento econômico clássico:

1. O Estado não pode gastar mais do que arrecada / deve haver equilíbrio;

2. Se o mercado não está aquecido, o Estado pode frear investimentos, como

no setor privado, realizando intervenções prioritárias para injetar capital na
sociedade, reativando a economia (com obras públicas por exemplo).

Após encontrar o ponto de equilíbrio (mais emprego, mais imposto pago, mais
recursos), o Estado deve se retirar;

Não é uma receita para inflação, e sim, para a recessão.

Constitucional: Permanente;

Na Argentina, vide a Constituicion Nacional, arts. 75, inc xix e inc xxiii.

Todo tipo de intervenção pelo Estado;

Fato do Príncipe: forma mais agressiva.

Desenvolvimento econômico:

Está atrelado ao PIB (bens e serviços produzidos por um País, multiplicado

pelo seu valor em 01 (um) ano.
 Problema: Que tipo de economia gera esse valor?

Adota-se o PIB per capta (dividir pela quantidade de habitantes);

O desenvolvimento econômico não está atrelado apenas a fatores financeiros, e

sim, a uma série de elementos.

Desenvolvimento humano:

Há que se observar a Educação, Saúde e Economia.

Economia: PIB / Per capta;

Saúde: Mortalidade/Enfermidade = % vidas

Educação: % analfabetos – Ensino básico e Ensino superior