JOSEPH STIGLITZ
Las experiencias vividas en los altos círculos del poder llevaron a Joseph Stiglitz a
escribir reflexiones profundas sobre la incongruencia entre lo que se pregona y lo que
se hace en un mundo globalizado. Así, tras dedicare varios años a la investigación,
cobró conciencia de que las condiciones en que opera la economía de mercado no son
como suponen los modelos económicos, y que problemas como desempleo, pobreza,
subdesarrollo y crisis financieras se profundizan con las políticas recomendadas por las
instituciones emanadas del tratado de Bretton Woods.
Sin embargo, a pesar de ello, la globalización ha traído más desventajas que ventas;
por ejemplo, los derechos de propiedad intelectual han redundado en la prohibición y
comercialización de medicamentos para tratar enfermedades graves; los logros en el
aumento de las expectativas de vida alcanzados en décadas pasadas se han revertido;
los programas de desarrollo promovidos por el Banco Mundial (BM) han deteriorado el
medio ambiente y las condiciones de empleo y paz social.
Stiglitz atestigua que los países del hemisferio occidental no solo practican abiertamente
un proteccionismo en detrimento de las naciones subdesarrolladas sino que, además,
han contribuido al deterioro de sus términos de intercambio. Es decir, los países
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hegemónicos exigen a las naciones pobres que abran sus mercados a productos
occidentales, mientras ellos se mantiene protegidos; con ello, no solo se afectan los
intereses de los países pobres, sino a los consumidores de los países desarrollados,
quienes se ven en la necesidad de comprar productos más caros y contribuir al pago de
los subsidios vía impuestos.
Para entender lo que sucedió, Stiglitz señala que el origen de las instituciones
responsables y que gobiernan hoy el mundo se dio de manera muy específica;
especialmente el FMI y el BM surgieron de la Conferencia de Bretton Woods en 1944.
De esta manera la misión del BM fue velar por un desarrollo planeado de las naciones
pobres, muchas de las cuales en aquella época aun colonias. Por otro lado, al FMI se
le asignó la tarea de evitar calamidades financieras como la ocurrida en 1929; para ello
se valieron de lo enunciado por Keynes: él cual aseguraba que la causa de tal crisis se
debía a una insuficiente demanda agregada, por lo que se requería la puesta en marcha
de políticas expansivas.
He ahí entonces del por qué Stiglitz arremete claramente contra las políticas del FMI a
las que califica como un rotundo fracaso. Para él, el FMI ha fracasado en todas las áreas
en las que ha intervenido: desarrollo, manejo de crisis y economías de transición. Aun
en los países que han experimentado cierto crecimiento económico siguiendo con los
programas del FMI, se ha observado un aumento de la pobreza y concentración del
ingreso. Siendo posiblemente una de las mayores causas, el que sus directivos son
generalmente estudiosos de escritorio sin experiencia en problemas de desarrollo; de la
misma manera, sus altos funcionarios no son más que títeres que velan por los intereses
de un selecto grupo de países y sus sedientas comunidades comerciales.
PROMESA ROTAS
El FMI tiene una fórmula para todo tipo de crisis, algo que Stiglitz califica como one size
fits all approach. Este proceder choca con una realidad compleja. Las economías
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Stiglitz analiza los pilares del llamado “Consenso de Washington”, documento formulado
para corregir los desequilibrios que surgieron en América Latina durante el periodo de
sustitución de importaciones, y que se aplicaron durante las dos últimas décadas del
siglo XX.
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Privatización
El argumento a favor de la privatización es creer que la iniciativa privada está
más apta para la administrar una serie de actividades económicas, ya que se
rige bajo criterios de competitividad y eficiencia, ausentes, por lo regular, cuando
las toma el Estado; sin embargo, debe haber prerrequisitos para que la
privatización contribuya efectivamente a la generación de riqueza.
El FMI argumenta que sólo se destruyen empleos ineficientes para crear nuevos
y más productivos; sin embargo, eso no sucede paralelamente; el proceso de
reestructuración para la creación de empleos productivos es lento y requiere
capacitación de mano de obra, gente con espíritu empresarial y grandes apoyos
financieros, elementos ausentes en la mayor parte de los países pobres. Si
agregamos el efecto de las medidas de austeridad recomendadas por el FMI, la
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situación empeora, ya que estas disparan las tasas de interés a niveles que
deprimen la inversión.
Un área que ha sido absorbida por el capital extranjero son los servicios
financieros, en donde los bancos occidentales se han beneficiado enormemente,
pero lejos de crear la solidez en los sistemas financieros de los países
anfitriones, los ha vuelto más vulnerables a los movimientos internacionales de
capital por un lado y, por el otro, han excluido del financiamiento a la pequeña y
mediana empresa.
Efecto derrame
Al FMI no le interesa abundar sobre el problema de la distribución equitativa del
ingreso, ya que parte del postulado de que lo importante es el crecimiento
económico, pues de ahí se desprende un efecto de derrame o escurrimiento que
seguramente alcanza a las capas sociales más bajas, haciéndolas participes del
incremento de la riqueza, pero eso no ocurre .
desigualdad es la fuerza motriz del desarrollo, pues los ricos generan el ahorro
que requiere la acumulación de capitales. No obstante estos postulados teóricos
carecen de evidencia real; por lo contrario, las experiencias de los tigres asiáticos
y Japón demuestran que si se puede crecer con menor desigualdad social, pero
eso sí, ello implica una mayor participación del Estado en la economía.
Con la caída del muro de Berlín en 1989, Rusia comenzó con su segundo gran cambio
estructural después de la Revolución de Octubre de 1917; sin embargo, las expectativas
que nacieron de las reformas desembocaron en un mar de desilusiones, pues llevaron
a la mayor parte de la población a la miseria, injusticia y desempleo. En lugar de pasar
a una economía competente, democrática y transparente, portadora del progreso y
libertad, el país fue secuestrado por fuerzas perversas de un capitalismo mafioso,
oscuro, autocrático, corrupto y violento.
Quizá las instituciones tenían los mismo nombres, pero sus funciones eran distintas;
mientras que las empresas y bancos en los sistemas de planificación central no se
preocupaban por optimizar, racionalizar, eficientar procesos, son que solo se limitaban
a cumplir órdenes de funcionarios superiores, integrantes a su vez de un inmenso aparto
burocrático, lo que facilitaba la corrupción. Los precios no se determinaba por la oferta
y la demanda, sino que los fijaba el Estado. No obstante, se pasa por alto la importancia
de la funcionalidad de las instituciones puesto que se carecía de una estructura
regulatoria que reglamente las quiebras y permita deslindar responsabilidades; que
supervise las operaciones financieras para que se asegure la transparencia; que regule
las relaciones laborales y oferte una red de asistencia social para proteger a los más
desfavorecidos. Pero nada de esto se tomó en cuenta, bajo el temor de que se retornara
al comunismo.
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PAUL KRUGMAN
JULIO 1 DE 1997
En el apartado Capitalismo triunfante, Krugman critica a los que pensaron que los ciclos
económicos ya habían terminado y da su opinión sobre la caída de la unión soviética.
En el apartado La doma del ciclo económico, Paul Krugman se hace una pregunta: "¿Ha
quedado obsoleto el ciclo económico?" Krugman cita dos artículos:
Revista Foreign affairs titulado "The End of the Business Cycle?" de Steven
Weber
Revista Wired titulado "The Long Boom: A History of the Future", de Peter
Schwartz y Peter Leyde.
tras día. Mientras la gente deambula por la calle buscando las ofertas más baratas,
muchas tiendas cierran por falta de ventas.
Krugman, sin embargo, advierte que el mundo real es mucho más complejo que una
cooperativa de canguros. El ejemplo contempla una economía cerrada, esto es, sin
relaciones con el exterior, y en la que sólo se consume, no se invierte. Tampoco hay un
estado al que pagar los impuestos para abonar.
Los emisores de cupones (dinero) en el mundo real son los bancos centrales. Pero si
todo es tan fácil como en la cooperativa de canguros, ¿por qué suceden las crisis
económicas?
Antes de 1939, fecha en que comenzó la Segunda Guerra Mundial, la respuesta era
muy sencilla: porque se desconocía la solución. Krugman tan sólo nombra a Joseph
Alois Schumpeter, quién pensaba que las recesiones y depresiones hay que dejarlas
correr, que se curan por sí solas, que no se deben usar recursos artificiales para salir
de las crisis. Pero podía haber citado también a Jean Baptiste Say, autor de la
denominada ley de Say.
El optimismo de finales de los noventa tuvo mucho que ver con la implantación de las
tecnologías de la información. Aunque su impacto con la productividad global es más
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que discutible, cambió mucho el aspecto de las oficinas. De repente, desaparecieron las
máquinas de escribir y las fotocopiadoras y fueron sustituidas por los ordenadores y los
faxes. Los viajes de negocios fueron parcialmente sustituidos por las teleconferencias.
Aunque los Estados Unidos experimentaban una notable prosperidad, Japón sufría los
efectos de la "burbuja económica" que sufría desde principios de la década. Y Europa
empezaba a mostrar signos de euroesclerosis.
Tampoco en los EE UU estaba todo el mundo contento. Aumentó durante los noventa
la desigualdad en la distribución de la renta y la riqueza. Los trabajadores menos
especializados empezaron a perder capacidad adquisitiva.
En diciembre de 1996 Alan Greespan, por entonces director de la Fed, dirigió una
célebre advertencia a los mercados sobre la "exuberancia irracional", pero los mercados
pronto se olvidaron y Greespan no volvió a insistir.
El 1 de julio de 1997 China recuperó Hong Kong. Al día siguiente, Tailandia devaluó el
baht y comenzó la crisis asiática.
El crecimiento británico entre 1801 y 1851 fue del 1,3% de media anual. En Estados
Unidos, entre 1870 y 1913 el crecimiento económico fue del 2,2% anual. Con estas tasas
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Japón, que ya era una potencia política, militar y económica antes de la Segunda Guerra
Mundial, creció entre 1953 y 1973 a una tasa anual del 8%. Corea del Sur, tras la guerra
(1950-53), era un país sumamente pobre y agrícola. La principal fuente de divisas fue,
hasta los años 60, la ayuda económica y militar norteamericana. En 1963 Corea del sur
era más pobre que lo que fue Gran Bretaña en 1800. Ese mismo años el país instituyó
una reforma económica que le llevó a aumentar los ingresos per cápita un 7% anual
durante los siguientes 34 años. En 1997 los coreanos habían alcanzado la renta per
cápita de Gran Bretaña. China cuadruplicó su renta en las dos décadas que terminan
en 1997.
Resalta Krugman que en las últimas décadas el énfasis del pensamiento económico ha
abandonado el estudio de la demanda general para concentrarse en la reflexión sobre
el problema de la oferta. En resumen considera que la caída de la demanda general se
curaría a si misma si los salarios y los precios cayeran rápidamente por la presión del
desempleo (flexibilidad de los precios y los salarios). “El conjunto específico de ideas
tontas, que ha reclamado el nombre de “la economía de la oferta” es una doctrina
excéntrica que tendría poca influencia de no ser por el atractivo que ejerce sobre los
prejuicios de editores y hombres ricos”. “Durante décadas, mientras los economistas
discutían si la política monetaria en realidad se podía utilizar para sacar una economía
de la recesión, los bancos centrales tomaron la iniciativa y lo hicieron. Y lo han hecho
tan eficientemente que la idea de una caída económica prolongada debido a una
demanda insuficiente se volvió inverosímil”. “Todas las investigaciones de moda han
tenido que ver con el progreso tecnológico y el crecimiento a largo plazo. Estos son
asuntos excelentes e importantes y, en el largo plazo, son los que realmente valen la
pena”. Pero mientras tanto, en el corto plazo, resalta Krugman, el mundo se tambalea
de una a otra crisis.
Todas ellas implican el problema de generar suficiente demanda. Sin embargo, muchos
expertos no aceptan la idea de que estas crisis económicas demuestran que hay un
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Sin embargo, si el daño es limitado, quedan unos riesgos más sutiles para el progreso
económico porque no es probable que los mercados libres, a pesar de todos los
beneficios que proporcionan, puedan sobrevivir en un mundo donde la demanda
insuficiente es una amenaza permanente”. conjunto de reglas que se deben cumplir en
todas las situaciones, sino más bien, es una manera de pensar que permite diseñar
nuevas respuestas para un mundo en cambio permanente: “Lo que hace que siga
siendo útil es precisamente el hecho de que a los viejos modelos se les puedan enseñar
nuevos trucos, que un entendimiento básico de cómo, digamos, ocurren las recesiones
nos dice cómo salir de una caída que no corresponde al tratamiento usual, Pero durante
el último año me ha sorprendido la cantidad de gente que ha invertido este proceso,
armando rápidamente nuevos modelos para justificar los viejos trucos”.
RUDIGER DORNBUSCH
Para Robert Solow no basta solo acumular capital, para generar un crecimiento
económico, sino es fundamental invertir en tecnología, dado que este último factor
contribuye al crecimiento económico en más de dos tercios.
Con respecto al papel del Estado. Al inicio del siglo XX no había barrearas comerciales
y la economías se inspiraban en el principio del libre mercado y confianza en el progreso
tecnológico-, sin embargo, a los largo de este siglo, se experimentaron modelos que van
desde la idea del Estado benefactor, el keynesianismo, estatismo, para volver al
finalmente al liberalismo en la etapa funicular. Esta intervención se produjo con la crisis
del 29, generando así una intervención del estado a todas luces desastrosa.
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En este artículo el autor analiza cuales son los factores determinan del crecimiento
económico, planteando así la hipótesis que el crecimiento económico descansa en dos
factores: crecimiento en el insumo-factor (capital-trabajo) y el aumento del factor de
productividad total (incremento de la producción con la misma cantidad de insumo).
Llegando a la conclusión que el crecimiento económico es generado en un 30% y 40%
por vía de educación y TFP (Factor de Productividad Total) y a su vez que los países
con mayor crecimiento tiene por lo regular un alto nivel de educación, baja inflación,
déficit pequeños y un apoyo financiero del sector privado; en segundo plano, aparecen
los factores como apertura comercial, estabilidad macroeconómica y un gobierno
pequeño como relevante. A su vez destaca que la inflación tiene un impacto negativo
en el crecimiento económico.
Después de la crisis den México entre los años 1994-1995, las críticas sobre la
liberalización sobre los mercados financieros tomaron auge.
Dornbusch afirma que no hay justificación para intentar controlar el flujo de capitales,
pare ello analiza dos posturas teóricas
Dornbusch considera que una mejor alternativa seria prevenir la necesidad de aplicar
controles de capital frenando la entrada de los mismos o por lo menos restringir el corto
plazo; con ello, más un tipo de cambio flexible, podría disminuir la volatilidad, pues lo
latamente riesgoso es un tipo de cambio flexible con un gran endeudamiento. A su vez
considera que la regulación en sistema financiero (Gobiernos y FMI) debe ser eficiente
y rigurosa, dado que en las crisis de los años 90 hubo una gran responsabilidad de los
gobiernos por permitir corrupción, nepotismo y complicidad en operaciones altamente
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riesgosas, considerando que a su vez que el FMI solo estaría obligad a rescatar
economías en crisis cambiarias libre de corrupción, y abandonar aquellas en que los
malos manejos tuvieron gran parte de la culpa.
EL LIBRE COMERCIO
El autor nos muestra las dificultades que atravesó el proceso de liberalización del
comercio, destaca las ventajas del Tratado de Libre Comercio de América del Norte y
advierte el peligro de un aumento del proteccionismo japonés.
Las ventajas del Tratado de Libre Comercio de América del Norte se plasman en tres
factores: garantizar el acceso al mercado, a la modernización y la inversión extrajera
directa los cuales conducirán a la sustitución de procesos productivos tradicionales y
poco eficientes a por más modernos, competentes y compatibles con el mundo
desarrollado; a su vez , la apertura con junto con la estabilidad macroeconómica
aseguran la afluencia del capital extranjero, todo ello bajo el objetivo de contrarrestar
los rezagos y la pobreza del continente.
El autor planeta que la Unión Europea fue creada por los problemas estructurales que
pasaba el Estado social europeo (Desempleo y estabilidad monetaria).
Este megaproyecto tuvo como ventajas como desventajas. Entre las ventajas se tenía
el ahorro por concepto de transacción cambiaria y sistema de pagos, estabilidad
monetaria-cambiaria y en la promoción intervención dentro del área. Por otra parte las
desventajas residía en la en la rigidez de los salarios y del movimiento de mano de obra,
ya que una vez eliminado la política cambiaria los ajustes para mejorar la competitividad
y los precios relativos, tendría que hacerse por el mercado de trabajo.
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A su vez considera el autor que la unión monetaria favoreció a los países con las
monedas más débiles y a su vez a la Unión Europea, creando se así el euro para
garantizar la credibilidad y competitividad económica.
El autor planeta que el modelo de la Cuenca del Pacifico fue digno de emular para el
resto de los países emergentes, pero la crisis del Japón a inicio del año 90 condujo a
una serie de reflexiones.
La crisis asiática tuvo que ver con la falta de regulación al sistema financiero, así como
a la participación de bancos y corporaciones fuertemente apalancadas, sumado a estos
las operaciones y préstamos de compañías en quiebras. Dornbusch planeta tres
medidas para superar dicha crisis y restablecer actividades económicas, crear empleo
y equilibrar el gasto público.
JAGDISH BHAGWATI
A partir de las tesis de Adam Smith y David Ricardo se ha buscado, sin éxito convencer
a los economistas de las ventajas del libre comercio a través de la especialización.
Quizás la causa es que se exageran las perdidas en el empleo derivadas de la apertura
comercial y/o se minimizan las plazas laborales creadas por la misma.
Desde Adam Smith a la fecha, existen grandes esfuerzos por desacreditar los
postulados teóricos del libre mercado, entre los autores más sobresalientes en este
intento están Jhon Maynard Keynes y Jhon Hicks .El centro de la crítica yacía en el
fracaso evidente del mercado para poder así garantizar un equilibrio.
Surgen muchas propuestas, una de ellas es la de establecer que ante una falla del
mercado, el libre comercio deja de ser la política que mejor garantice el bienestar .A
partir de ahí pueden encontrarse un sinnúmero de casos que muestran el fracaso del
libre comercio y en donde, incluso, se le identifica como la causa más importante de
empobrecimiento de las naciones subdesarrolladas.
Se planteó muchas veces esto como una solución, pero ante la existencia de verdaderos
monopolios nacionales, el problema se vuelve más complejo. Pues lo aranceles
antidumping parecen ser la mejor fórmula.
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Para bhagwati la teoría del libre comercio ha logrado sobreponerse a los innumerables
ataques teóricos durante el siglo pasado; sin embargo reconoce que el libre comercio
no siempre está asociada con el crecimiento económico: pues hay, incluso casos en
que la economía decrece o permanece inmutable.
En este capítulo encontramos a uno de los más grandes opositores al libre comercio es
(Teddy Goldsmith), líder ingles de la causa ecológica, que asegura que la depredación
del medio ambiente se vincula con el libre comercio que la OMC se opone al avance de
la agenda moral y social y que los países desarrollados pierden niveles de bienestar
debido a la disminución paulatina (lenta) de los salarios reales.
a. Al ostentar que Estados Unidos ser el promotor número uno del libre mercado,
no le queda otro recurso más que argumentar el ejercicio de prácticas desleales
de comercio en contra de un país socio para así justificar su proteccionismo.
b. La intensificación de la competencia a escala mundial ha forzado a las empresas
estadounidenses a buscar en sus rivales actividades que puedan ser
interpretadas como prácticas desleales de comercio.
c. El declive de la competitividad de las empresas estadounidenses durante las
décadas de los 80 y 90, las obligo a exigir al gobierno más protección. Como
ejemplo tenemos el caso de Japón especialmente en el gobierno de Bill Clinton
d. Durante el segundo periodo presidencial de Bill Clinton , los opositores al libre
comercio lanzaron una ofensiva en contra del TLCAN
En este caso Bhagwati señala que en el caso de la India. El modelo autárquico ofreció
un crecimiento económico promedio de 3.5% anual durante un cuarto de siglo y hasta
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la década de los 80. Durante ese periodo fue muy difícil superar los problemas de
miseria. Así que la apertura comercial y la integración económica grandes resultados
mejores que ese modelo económico establecido antes
Es ahí en donde nos encontramos de una elección entre dos diferentes maneras de
liberación comercial reciproca:
a. La liberalización preferencial
b. La no discriminadora, conocida como la cláusula de la nación más favorecida
(MFN)
*La MFN fue la más importante para poder establecer mejores decisiones en el ámbito
comercial económico.
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AMARTYA SEN
LA PERSPECTIVA DE LA LIBERTAD
A través del crecimiento económico genera recursos para que el estado los utilice para
el fortalecimiento para la educación y salud pública.
Sen resalta el papel activo que tiene la mujer como factor de cambio social. Identifica
factores que mejoran la condición de la mujer, estos son: empleos bien remunerados,
derechos de propiedad y educación aduciendo que estos influyen en sus habilidades
para obtener ingresos.
El autor atribuye a la distribución del ingreso y derechos dentro de las familias la causa
de hambre y desnutrición en países pobres. Argumenta que el incremento en grado de
aquellos (ingreso y derechos) tiende a disminuir la tasa de fertilidad pero en países
pobres se percibe una distribución inequitativa del ingreso y derechos dentro de las
familias lo cual desfavorece a la mujer. Además el alto nivel de alfabetización aunado
con la participación de la mujer en actividades productivas bien remuneradas también
contribuye a la reducción de la tasa de fertilidad.
Sen compara las medidas implementadas por China y Kerala, una entidad federativa en
India, mientras la primera ha implementado con poca efectividad medidas coercitivas
que llegan a transgredir los derechos humanos la segunda ha reducido su tasa de
fertilidad debido a la mejora de la educación.
Esto indica que las medidas coercitivas no han demostrado ser más eficaces que las
medidas no coercitivas. Las medidas coercitivas a menudo afectan a los más pobres,
en especial a las mujeres. “Sen concluye que el problema de la explosión demográfica
exige mayor libertad y no menor”.