PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires

RESUELVE

Solicitar a los ministerios de Infraestructura y Servicios

Públicos y de Economía y por su intermedio a los organismos que
correspondan y a la mayor brevedad posible, brinde ante esta
Honorable Cámara de Diputados, información precisa y detallada
sobre los siguientes temas que resultan de interés a este Cuerpo;

1 – Informe sobre el estado del Convenio de Transferencia al Estado

Nacional de los ramales concesionados a la Unidad Ejecutora del
Programa Ferroviario Provincial – Empresa Ferrobaires.

2 – Informe sobre lo actuado en el marco del Acta Acuerdo para el

perfeccionamiento de la conformación de la Unidad Operativa de
Transferencia, suscripta con fecha 11 de julio de 2016 entre el
Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia
de Buenos Aires y la Secretaría de Gestión de Transporte del
Ministerio de Transporte de la Nación.

3- Informe sobre los servicios que se encuentran habilitados y en

funcionamiento a la fecha. Y cuál es el Plan de Servicios propuesto
por la Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado (SOSFE).

4 – informe sobre el relevamiento de los inventarios

correspondientes a la red concesionada a la Unidad Ejecutora del
Programa Ferroviario Provincial realizado por la CNRT y la ADIF
S.E. Determine el estado de situación patrimonial de los diferentes
ramales. Detalle y remita copia de las actuaciones.

5 – Informe sobre el censo de trabajadores de la Unidad Ejecutora

del Programa Ferroviario Provincial realizado por la Universidad
Tecnológica Nacional. Detalle el tipo de prestación de cada uno y
su capacitación laboral.

6 – Informe sobre los plazos, destinos y formas de transferencia al

Estado Nacional de los trabajadores de la Unidad Ejecutora del
Programa Ferroviario Provincial. Detalle los mecanismos adoptados
para asegurar la estabilidad laboral de los trabajadores.

7 – Informe sobre el acuerdo suscripto entre la Unidad Ejecutora

del Programa Ferroviario Provincial y la Administradora de Recursos
Humanos Ferroviarios S.A.P.E.M.

8 – Informe sobre la evaluación del impacto social y económico que

produce el cierre de la Unidad Ejecutora del Programa Ferroviario
Provincial y su traspaso al Ministerio de Economía de la provincia
según lo establecido por el Decreto 1100/2017.

9 - Informe a este Cuerpo el destino de la infraestructura,

material rodante, y trabajadores que no serán transferidos al
Estado Nacional.

10 –Toda otra información que considere de interés sobre el

particular
 FUNDAMENTOS:

“Los ferrocarriles constituyen la llave fundamental de una nación.

La economía nacional, pública y privada, el equilibrio de las
diversas regiones que la integran, la actividad comercial e
industrial, la distribución de la riqueza y hasta la política
doméstica e internacional están íntimamente vinculadas a los
servicios públicos de comunicación y transporte.”

Raúl Scalabrini Ortiz.

La Empresa del Estado Provincial Ferrobaires es una empresa de

transporte ferroviario interurbano de pasajeros que pertenece al
estado de la Provincia de Buenos Aires dentro de la órbita del
Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos. Fue
creada por Decreto 99/1993 como un organismo autárquico recibiendo
de la empresa Ferrocarriles Argentinos una serie de ramales en
donde comparten las vías férreas de los ramales urbanos Ferrocarril
General San Martín, General Roca y General Sarmiento.

El 13/07/07 se sancionó la Ley 13.705 que refrendaba y ratificaba

el convenio suscripto entre la Provincia de Buenos Aires y la
Nación, aprobado por el Poder Ejecutivo Provincial a través del
Decreto 1.021/07 mediante el cual la provincia transfería a la
Nación a la empresa Ferrobaires. En el citado Convenio se
estableció la conformación de una Unidad Operativa de Transferencia
(UOT) a ser presidida por los entonces Secretario de Transporte de
la Nación y Ministro de Infraestructura, Vivienda y Servicios
Públicos de la Provincia de Buenos Aires, e integrada además, por
dos representantes del Estado Nacional y dos representantes de la
Provincia de Buenos Aires. Transcurridos ya 10 años del convenio
precitado y con el proceso de transferencia aún incompleto, la
reactivación de los ramales y la puesta en funcionamiento de los
servicios que comunican a gran parte de nuestro territorio
provincial fue una de las tareas que tuvieron que llevar adelante
las diferentes administraciones provinciales.

Con posterioridad a la celebración del Convenio, fue sancionada la

Ley Nacional N° 26352, que dispuso la creación de la ADMINISTRACIÓN
DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS SOCIEDAD DEL ESTADO, que tiene a
su cargo la administración de la infraestructura ferroviaria, su
mantenimiento y la gestión de los sistemas de control de
circulación de trenes, y la OPERADORA FERROVIARIA SOCIEDAD DE
ESTADO (SOSFE), la que tiene a su cargo la operación de los
servicios ferroviarios, según lo determinado será esta empresa el
destino asignado a los trabajadores y al material y oportunamente
concesionado.

En materia de recursos humanos, el artículo 5° del Convenio de

Transferencia establece que “toda acción que se instrumente no
afectará el mantenimiento de las condiciones laborales del personal
de la Unidad Ejecutora del Programa Ferroviario Provincial”, para
tal fin y de acuerdo a lo actuado por la Unidad Operativa de
Transferencia, se contrató a la Universidad Tecnológica Nacional
para que realice el censo de trabajadores dependientes de
Ferrobaires. Muchos desconocemos el resultado de este censo y es
parte de este pedido de informes dilucidar ese misterio, sin
embrago las autoridades provinciales han propiciado trascendidos
del mismo, con consideraciones que de alguna forma delatan el
objeto que perseguían; generar una campaña de estigmatización sobre
los trabajadores, acusándolos de ñoquis y de barrabravas1. Con
malicia, el gobierno provincial generó una maniobra durante el
último año para legitimar lo terrible de la decisión tomada por la
gobernadora en el decreto que da por terminado el proceso de
transferencia y disuelve Ferrobaires, en los últimos dos meses y
como consecuencia de esta decisión cientos de trabajadores fueron
citados para firmar un “retiro consensuado”, triste eufemismo para
lo que en realidad es un despido. Todos los días se conocen los
cierres de estaciones y con ello, las familias que quedan en la
calle. Esto es contrario a lo establecido en el Convenio de
Transferencia que luego fue ratificado por una ley provincial.

El cierre de estos ramales no sólo afecta miles de fuentes de

trabajo, en los 90 cuando se aplicó el apotegma de “ramal que para,
ramal que cierra”, muchas localidades sufrieron el aislamiento y
fueron condenadas a su desaparición. El traspaso de estos ramales
permitió contar con un servicio vital a los intereses de la
provincia de Buenos Aires, al unir e integrar entre sí a las
diversas regiones de la provincia. El 30 de Junio del 2016, la
gobernadora, aduciendo problemas de seguridad tomó la resolución de
suspender todos los servicios de larga distancia que funcionaban,
durante el año y medio transcurrido el impacto sobre muchas de las
localidades fue muy importante, esto fue denunciado oportunamente
por los vecinos y las autoridades municipales afectadas y fue
también materia de sendos pedidos de informes y declaraciones que
tramitan ante este cuerpo2.

1
https://www.clarin.com/economia/anuncio-cierre-ferrobaires-reconvierten-tercio-personal-ramales_0_r1PYSI58G.html
2
D- 3226/16-17 SOLICITUD DE INFORMES SOBRE DISTINTOS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA EMPRESA FERROBAIRES. Autor, DI MARZIO
GUSTAVO
D- 3621/16-17 DECLARACION SOLICITANDO SE RESTABLEZCA PRONTAMENTE EL SERVICIO DE TRENES DE PASAJEROS QUE BRINDABA
FERROBAIRES, ASEGURANDO UN SERVICIO DE TRANSPORTE REGULAR Y EFICAZ. Autor, GODOY GABRIEL FERNANDO
D- 4809/17-18 DECLARACION DE PREOCUPACION POR EL CIERRE DEFINITIVO DE FERROBAIRES. Autor; ROSSI JOSE IGNACIO
D- 4877/17-18 RESOLUCION DE PREOCUPACION POR EL DESPIDO DE MAS DE 70 TRABAJADORES DE LA EX EMPRESA FERROBAIRES
QUE PRESTABAN FUNCIONES EN EL TALLER MALDONADO DE BAHIA BLANCA. Autor GODOY GABRIEL FERNANDO
La grave situación que se ha generado con esta decisión nos lleva a
pensar en un grado de insensibilidad y de impericia al momento de
completar esta transferencia, es por esto que se hace imperioso
contar con la información aquí requerida.

D- 4884/17-18 RESOLUCION DE PREOCUPACION POR LOS RECLAMOS DE TRABAJADORES FERROVIARIOS QUE VIERON AFECTADAS SU FUENTE
LABORAL POR LA SUPRESION DE LA UNIDAD EJECUTORA DEL PROGRAMA FERROVIARIO PROVINCIAL (FERROBAIRES). Autor; REVORA SANTIAGO
EDUARDO.