UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA LA SALLE.

ULSA- LEÓN

SOCIOLOGÍA GENERAL

DOCENTE: Lic. Cristian Gerardo Chavarría

Tema:

Principales autores y legado del Modelo Burocrático

Nombres

David Adonis Arce Figueroa

Ridder Alberto Salmerón Prado

Yersin Adonis Vega Hernández

AÑO - Carrera - Modalidad

Segundo Año, Grupo II

Fecha
 Introducción

Al escuchar la palabra burocracia, siempre pensamos en servidores públicos (generalmente flojos),

sin embargo, la burocracia también incluye todos aquellos trámites administrativos que tenemos que
hacer para llevar a cabo nuestro trabajo. Hay miles de ejemplos del porque el concepto de burocracia
se ha vuelto sinónimo de gente floja y sin criterio que solo esta para entorpecer nuestra vida.

La burocracia en la teoría es una forma de organización donde se delegan responsabilidades de tal

manera que todos los involucrados en un proceso tienen conocimiento de lo que pasa e inclusive se
necesita de la aprobación de varios departamentos para lograr un objetivo, ya sea sacar al mercado
un producto, entregar un documento oficial, instalar un servicio etc. Sin embargo muchas veces esas
normas no siempre depende de una persona con un criterio amplio, todo lo contrario, son personas
de mente cuadrada que en lugar de asegurar que el proceso se lleve a cabo únicamente lo entorpecen
con su cerrazón.
 Objetivos

Objetivo General

 Investigar sobre los principales autores del modelo

Burocrático y su legado

Objetivos Específicos

 Investigar sobre el origen de la burocracia y como afecta a los distintos campos de la vida
 Investigar sobre los distintos modelos burocráticos que existen
 Exponer sobre la influencia del modelo burocrático en la época actual
Primeramente para entrar en el tema seleccionado debemos definir la palabra burocracia; ¿Qué es?
¿Quién fue el primero en utilizarla para crear el modelo burocrático?

Max Weber, sociólogo alemán, fue no solamente el primero en utilizar la palabra burocracia, sino
que fue también quien definió su concepto para crear el modelo burocrático de organización

La burocracia se puede definir como una forma de organización humana que se basa en la
racionalidad, es decir, la adecuación de los medios a los objetivos pretendidos con el fin de
maximizarlos.

Claros ejemplos de este concepto son el Estado Moderno, el ejército, las empresas, la iglesia, etc.
Dichos organismos actúan bajo un régimen de organización, el cual les permite cumplir en forma
eficaz y eficiente su misión y objetivo, para sustentar el desarrollo de sus actividades productivas y
de servicios

Principales representantes de la teoría de la burocracia o modelo burocrático

Max Weber es considerado como uno de los pioneros en la construcción de este concepto, pero
también se sabe que hay otros representantes los cuales no pueden ser omitidos, entre los cuales
tenemos a:

 Robert Merton
 Philip Seiznick
 Alvin W. Gouldner
 Richard H. Hall
 Nicos Mouzelis
Características de Burocracia

Destacaba ciertas características que debían imperar como:

 Normas preestablecidas por escrito.

 División sistemática de trabajo.
 Jerarquía de autoridad.
 Rutinas y procedimientos estandarizados.
Weber además de conceptualizar a la burocracia en sus características, asimismo definió cuales
serían sus ventajas y desventajas dentro de este modelo.

Ventajas: adecuado desempeño en el cargo, rapidez en las decisiones, selección por capacidad y
competencia.

Desventajas: exagerado apego a los reglamentos, resistencia al cargo, decide el jerarca y no el más
capaz.

En el énfasis del modelo burocrático de organización se enmarcaban dos términos pilares el cuales
eran autoridad y sociedad, factores de gran importancia para la toma de decisión en las ideas,
objetivos y desempeño de un grupo social, político o cultural.

La autoridad y sociedad se delimitaban bajos los conceptos de Tradicional, Carismáticas y Legal.

Cada una de ellas enmarcaba cuales eran los tipos de individuos que se formarían a partir de ellos.
El primero como se menciona es el Tradicional, el cual habla de que todo es por un factor hereditario,
familiar o de sangre como los grandes linajes de la antigüedad. Todo pasaba de generación en
generación y no importaba si eran capaces y responsables de tal jerarquía.

El carismático, aquel que por medio del conocer y saber, se le da la confianza.

El Legal, aquí impera la ley, los estatutos, reglamentos, normas. Todo es basado de acuerdo al poder
de mando, es decir, los jefes o superiores, estos decretados por los organismos de acuerdo por un
régimen justificados por preceptos y criterios.
Orígenes de la Burocracia:

Se puso en práctica hacia la década de 1940 a las siguientes circunstancias.

- Fragilidad y parcialidad de la teoría clásica y de las relaciones humanas, ambas revelaban

dos puntos de vista extremistas, lo cual hacía necesario formular un enfoque más amplio
y completo tanto en la estructura como de los participantes de la organización.
- Era necesario encontrar un modelo de organización racional capaz de caracterizar todas
las variables.
- El creciente tamaño de las empresas exigía modelos organizacionales mejor definidos

Disfunciones de la Burocracia:

Cada disfunción es el resultado de alguna exageración de una de las características del modelo
burocrático, es una consecuencia no prevista por el modelo weberiano.

1. Interiorización de las normas y apegos extremos a los reglamentos.

2. Formalismos y papeleo excesivos
3. Resistencia al cambio.
4. Despersonalización de las relaciones
5. Jerarquización como base del proceso decisorio
6. Conformidad extrema con rutinas y procedimientos.
7. Exhibición de símbolos de autoridad
8. Dificultad en la atención a los clientes y conflictos en publico
Modelos Burocráticos luego del Weberiano

Modelo de Merton
Se basa en las consecuencias no previstas de organización:
• Comienza con la exigencia de control por parte de la organización.
• Esta exigencia de control enfatiza la previsión del comportamiento.
• La confianza en las reglas y en su imposición conduce a las personas a justificar la acción
individual y a consecuencias imprevistas, como la rigidez en el comportamiento y una
defensa mutua dentro de la organización.
• La cual no atiende a las expectativas y deseos del cliente, ocasionando dificultades en la
atención al público, lo que lleva a un sentimiento de defensa de la acción individual.

Modelo de Selznick
Dedujo que la burocracia presenta consecuencias no previstas que se derivan de los
problemas relacionados a la organización informal:
- El modelo empieza con el control por parte de la administración.
- Como resultado de esa exigencia, se instituye una delegación de autoridad.
- Cada unidad procura adaptar su política de la organización, produciendo subobjetivos.- Al
mismo tiempo se refuerza la internalización de los objetivos en los participantes debido a la
influencia de la rutina diaria.
- Las decisiones se toman con base en los criterios operacionales establecidos por la
organización y que actúan como refuerzo adicional.
- Las decisiones se refuerzan todavía más por la capacitación del personal en temas
especializados en cada unidad.
- La internacionalización de subobjetivos depende de la operacionalidad de los objetivos de
la organización.

Modelo de Gouldner
El modelo de Gouldner puede explicarse así:
No existe un único modelo de burocracia, sino una gran variedad de grados de
burocratización.
- La exigencia de control por la organización conduce a la imposición de reglas burocráticas.
- Las reglas tienen como objetivo la adopción de directrices generales e impersonales que
definen lo que se permite y lo que no se permite y establecen un estándar de comportamiento
mínimo aceptable.
- Esto proporciona a los participantes una visibilidad de las relaciones de poder, pues las
normas generales e impersonales regulan las relaciones de trabajo.
- Sin embargo, esas normas provocan aumento del nivel de relaciones interpersonales, debido
a la adopción de directrices generales e impersonales, lo que reduce la motivación de
producir.
- La adopción de directrices generales e impersonales induce al conocimiento de los
estándares mínimos aceptables.
- Al verificar la diferencia entre los objetivos organizacionales y su realización en la práctica
debido al comportamiento estándar, la dirección reacciona.
- La organización impone mayor rigor en la supervisión para forzar a las personas a que
trabajen más.

Hall selecciono seis dimensiones o variables continuas de la estructura organizacional

1. División del trabajo basado en la especialización funcional
2. Jerarquía de autoridad
3. Sistema de reglas y reglamentos
4. Formalización de las comunicaciones
5. Impersonalidad de las relaciones interpersonales
6. Selección y promoción basada en la competencia técnica.
El Mundo Burocrático Organizacional Actualmente

La realidad de la burocracia y la organización han sobrepasado por intereses humanísticos, ahora

son intereses de poder, corrupción, monetario, etc.

Cada vez se la organización se va perdiendo y se trabaja solo por cumplir un horario o un empleo,
ya no se distingue quien es el mejor del peor; se detectan grandes fallas dentro de esa organización
burocrática en cualquier empresa, organismos públicos o privados, instituciones gubernamentales,
ya que no se trabaja en equipo para lograr las metas que están escritas dentro de su visión, misión y
objetivos. Claramente se ve aún los factores del influyentismo que acaparan un lugar en la escala
laboral, académica o social. Refiriendo a que el mando pasa por un orden Tradicional como lo
describe Weber, es hereditario, pasa de manos de padres a hijos, se forma una jerarquía familiar y
no por ley. No se toma en cuenta las reglas ni es el más preparado, sino es que le toca por derecho y
por sangre.

Con ello se consigue una estructura en donde el poder solo esta rodeados de pocos, esto provocado
a que no se permite cederlo ni prestarlo a alguien que no sea de la misma clase, de donde este
proviene. Como erradicar esta hegemonía de la burocracia en manos de los poderosos, cuando los
individuos no forman parte de este proceso, pero se recuerda una definición de este concepto, muy
evidente, la cual es de una película nombrada “El Ministro y Yo” de Mario Moreno Cantinflas, la
cual dice: “Saben de donde proviene esa palabrita, buro del francés bureau, que en español quiere
decir, escritorio y cracia del griego cratos que significa, poder. En otras palabras, es decir, ustedes,
ejercen el poder desde los escritorios.

La culpa más bien es de sus superiores, que no han sabido inculcar en los empleados públicos, el
verdadero sentido de la burocracia y la responsabilidad que ésta encierra, porque las fallas en la
administración frenan el desarrollo, el progreso, la democracia. ¿Saben lo que es la democracia? el
poder del pueblo por el pueblo, se olvidan de los que están ahí afuera y que ellos dependen de ustedes
pero ustedes también depende de ellos porque ellos al pagar sus impuestos, sus contribuciones, están
pagando los sueldos de todos ustedes. En otras palabras, todos necesitamos de todos.

Entonces de acuerdo a este diálogo debemos involucrarnos en el proceso de un mejor servicio y

colaborar de manera precisa y certera en nuestras labores. Romper los cacicazgos de la impunidad,
el influyentismo y la corrupción, demostrar a uno mismo que puede ser partícipe de un núcleo de
organización con jerarquías definidas, autoridades reguladas por normas y leyes que permitan el
desarrollo del trabajador y no bloquee el crecimiento de él y de su institución; que sea el más apto
quien tome las decisiones y no el preferido, ya que se está edificando una obra magistral y no un
monumento. Con ello es mejor lo sublime y no lo ridículo.
 Aplicaciones del modelo burocrático de Weber en la empresa

a. La especialización de operarios y de procesos de trabajo.

b. La idea de la estandarización del desempeño de funciones.
c. La noción de la centralización en la toma de decisiones, cuando así conviene a los fines de
la organización. O en caso contrario, la descentralización.
d. La uniformidad de prácticas institucionalizadas, que vienen a tipificar la moderna noción
de imagen corporativa.
e. La no duplicación de funciones.
f. La profesionalización de la función administrativa como distinta de la función de los
accionistas propietarios.
g. La admisión y promoción en función de los méritos y talentos de las personas.
h. La idea de que la organización, si bien es «gente» al final de cuentas, debe lograr altos
niveles de estandarización, para lograr que se haga lo que se debe, no lo que se quiere.
Anexos
Referencias
- Escuela Estructuralista o burocrática (1910-1950). (2016). prezi.com. Recuperado 28
Octubre 2016, desde https://prezi.com/9uodnguwkebu/escuela-estructuralista-o-
burocratica-1910-1950/
- Legado de Max Weber y las organizaciones burocráticas • GestioPolis. (2016). GestioPolis
- Conocimiento en Negocios. Recuperado 25 Octubre 2016, desde
http://www.gestiopolis.com/legado-max-weber-organizaciones-burocraticas/
- Max Weber y la escuela estructuralista • GestioPolis. (2016). GestioPolis - Conocimiento
en Negocios. Recuperado 26 Octubre 2016, desde http://www.gestiopolis.com/max-weber-
y-la-escuela-estructuralista/
- Modelo burocrático de organización de Max Weber desde un enfoque....
(2016). GestioPolis - Conocimiento en Negocios. Recuperado 25 Octubre 2016, desde
http://www.gestiopolis.com/modelo-burocratico-organizacion-max-weber-enfoque-
decidofobico/
- Principales representantes de la teoría de la burocracia. (2016). Es.slideshare.net.
Recuperado 28 Octubre 2016, desde http://es.slideshare.net/marcazorlapp/principales-
representantes-de-la-teoria-de-la-burocracia