V. 3
GOBIERNO MUNICIPAL
DE LA PAZ
La Paz
Mayo de 2006
Actualizado: Mayo 2012
BARRIOS DE VERJOAD 1
GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ
Los Programas de Prevención y Mitigación presentan un sumario de las medidas propuestas para prevenir
impactos potenciales y/o las técnicas correctivas cuando existan impactos inevitables.
El objetivo es desarrollar un instrumento de control de operaciones, enfocado en la protección del medio
ambiente, mediante la aplicación de programas constituidos por una serie de procedimientos de prevención y
mitigación de los potenciales impactos que se generarán en el proyecto.
Estos Programas de Prevención y Mitigación (PPM) han sido elaborados de acuerdo a lo estipulado en el
Reglamento de Prevención y Control Ambiental de la Ley N° 1333 de Medio Ambiente.
Para poder desarrollar las medidas de mitigación de manera más práctica y eficiente, los PPMs han sido
elaborados agrupando actividades comunes en la ejecución de ambos sistemas y que generan impactos
similares para las cuales se proponen las acciones de prevención y mitigación pertinentes.
I. Descripción
Este programa consiste en el conjunto de medidas que buscan controlar los efectos ambientales provocados
por la constitución y derecho de aprovechamiento.
II. Impactos Potenciales Identificados
* Alteración y utilización de agua superficial o subterránea (zonas áridas con escasez de fuentes).
• Alteración de las costumbres y cultura de las comunidades.
III. Diseño y descripción de Medidas de Mitigación
• Previo al Inicio de obras se debe definir conjuntamente con los técnicos del Proyecto Barrios de
Verdad, el límite y ubicación de la zona de trabajo a ser utilizada por el Contratista.
• La zona de trabajo, de cada una de las actividades planteadas por los diferentes barrios, será
demarcada en todo su perímetro mediante e! uso de cintas plásticas o de cualquier otro medio.
• Se colocarán letreros informativos sobre el proyecto, con el nombre de Barrios de Verdad y el nombre
de la Empresa contratista.
• Las obras no deberán perjudicar ni entorpecer el aprovechamiento de aguas para otros fines (riego,
recreación, etc.)
• Disponer de rutas alternativas de acceso para la población en los sitios de implementación de las
obras.
Las medidas de mitigación planteadas serán aplicadas en el área donde se construirá las graderías,
ampliación de vías, y los sistemas de saneamiento básico. La aplicación de estas medidas será realizada
previa a la ejecución del proyecto.
V. Costos
La aplicación de las medidas de mitigación ambiental, no debe representar costo alguno ai proyecto, ya que
el cumplimiento de las mismas debe ser incorporado dentro de las actividades de ejecución como normas de
trabajo.
I. Descripción
Este programa consiste en el conjunto de medidas que buscan controlar los efectos ambientales provocados
por las labores de adecuación o apertura de caminos de acceso o vías para la ejecución de la obra.
• Recuperar y restaurar el espacio público afectado, una vez finalizada la actividad, retirando todos los
materiales y residuos provocados.
• Destacar otros aprovechamientos potenciales del lugar en relación al acceso, conectividad y visibilidad.
• En casos que requiera adelantar obras en horas nocturnas deberá contar con los permisos pertinentes.
• Debe implementarse un programa de capacitación sobre la disposición final residuos sólidos
(escombros, material reutilizable, material reciclable y basuras). Este programa deberá estar
coordinado por la Dirección de Calidad Ambiental de la Alcaldía de La Paz (DCA).
IV. Localización y cronograma de aplicación de las medidas
Las medidas de mitigación planteadas serán aplicadas en el área donde se construirá el sistema de agua
potable y alcantarillado, es decir en los frentes de trabajo. La aplicación de estas medidas será realizada
durante la ejecución del proyecto.
V. Costos
La aplicación de las medidas de mitigación ambiental, no debe representar costo alguno al proyecto, ya que el
cumplimiento de las mismas debe ser incorporado dentro de las actividades de ejecución como normas de
trabajo.
1.3. Limpieza y desbroce
I. Descripción
Este programa consiste en el conjunto de medidas que buscan controlar los efectos ambientales provocados
por las labores de despeje y corta de vegetación en la ejecución de la obra.
II. Impactos Potenciales Identificados
• Realizar un inventario forestal del área del proyecto con el fin de determinar la cantidad y el estado de
conservación de las especies para su posterior reforestación o replantación en otro sitio.
• Recuperar y restaurar el espacio público afectado, una vez finalizada la actividad, retirando todos los
materiales y residuos provocados.
• Debe implementarse un programa de manejo de residuos sólidos (escombros, material reutilizable,
material reciclable y basuras.
IV. Localización y cronograma de aplicación de las medidas
Las medidas de mitigación planteadas serán aplicadas en todos los frentes de trabajo relacionados con esta
actividad. La aplicación de estas medidas será realizada en la fase inicial a la ejecución det proyecto, de
acuerdo al cronograma de construcción del Contratista.
V. Costos
La aplicación de las medidas de mitigación ambiental no representan costos adicionales al proyecto ya que
todas pueden ser incorporadas dentro del mismo proceso constructivo de la actividad.
1.4: Instalación de campamentos
I. Descripción
Este programa consiste en el conjunto de medidas que buscan controlar los efectos ambientales provocados
por la instalación de campamentos temporales.
II. Impactos Potencíales Identificados
• El campamento no podrá instalarse en espacio público, sólo en casos estrictamente necesarios, y con
las respectivas autorizaciones.
• Si se ubica en lugares públicos, deberá fotografiarse el lugar al inicio y final de la obra.
• Antes de barrer la zona de campamento, mojar con agua para evitar que se levante polvo.
• No quemar hojas ni basuras.
• El ejecutor de la obra deberá solicitar los permisos necesarios para la conexión a servicios públicos, en
los casos que así lo requiera.
• Se deberá colocar recipientes en diversos puntos del campamento debidamente protegidos contra la
acción del agua, los cuales deberán ser diferenciados por colores con la finalidad de clasificarlos por
contenido de residuos. Se separará los residuos especiales como grasas, lubricantes; los residuos
sólidos estarán destinados a recipientes especiales resistentes al efecto corrosivo.
• Se debe delimitar y señalizar solamente las áreas de cobertura vegetal a ser intervenidas por la obra,
las cuales deben ser conocidas por los organismos competentes.
• Si en el corredor a intervenir se encuentran árboles para tala se deben ubicar los nidos de aves y
proceder a su rescate.
• Las zonas verdes intervenidas deben ser restauradas de tal forma que las condiciones sean iguales o
mejores a las existentes antes de ejecutar la obra, respetando el diseño paisajístico.
• El campamento debe estar dotado de material de primeros auxilios y extintores.
• Una vez finalizadas las obras se debe recuperar la zona, garantizando la reconformación total de la
infraestructura y la eliminación absoluta de los materiales y elementos provenientes de las actividades
constructivas.
• No debe realizarse lavado, reparación o mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria en el
campamento; estas actividades deben realizarse en centros autorizados para tal fin.
• No almacenar combustibles en el área del campamento.
• Los campamentos deberán contar con sistemas de saneamiento básico, adecuada disposición final de
excretas y residuos sólidos.
• En lo posible disponer de baños químicos para personal que se ubica en el campamento.
• Evitar conflictos con las comunidades cercanas, producto del deterioro de la calidad de aguas,
generación de ruidos molestos y material particulado, olores desagradables, o conductas inadecuadas
a las costumbres de la comunidad cercana al proyecto.
IV. Localización y cronograma de aplicación de las medidas
Las medidas de mitigación planteadas serán aplicadas en el área donde se ubiquen los campamentos, sean
estos temporales o fijos durante la ejecución de la obra. La aplicación de estas medidas será realizada en la
fase inicial de ejecución del proyecto.
V. Costos
de tierras
I. Descripción
Este programa consiste en el conjunto de medidas que buscan controlar los efectos ambientales
provocados por los movimientos de tierras realizados durante la construcción de la obra.
II. Impactos Potenciales Identificados
Las medidas de mitigación planteadas serán aplicadas en los frentes de trabajo de ejecución de estas
actividades. La aplicación de estas medidas será realizada de acuerdo al cronograma de construcción del
proyecto.
V/. Costos
La aplicación de las medidas de mitigación ambiental no representa costo alguno al proyecto, ya que las
medidas planteadas pueden ser incorporadas dentro del mismo proceso constructivo de la actividad.
1.6. Transporte, operación y mantenimiento de maquinaria
I. Descripción
Este programa consiste en la implementación de medidas mitigadoras del impacto que genera el transporte,
operación y mantenimiento de maquinaria, equipos y materiales.
• Mantener en las mejores condiciones mecánicas (os vehículos, para reducir al mínimo las emisiones de
ruido.
• Toda la maquinaria utilizada debe cumplir con permisos al día para su funcionamiento.
• Si en el corredor a intervenir se encuentran árboles para tala se deben ubicar los nidos de aves y
proceder a su rescate.
• Las zonas verdes intervenidas deben ser restauradas de tal forma que las condiciones sean iguales o
mejores a las existentes antes de ejecutar la obra, respetando el diseño paisajístico
• El lavado, reparación y mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria, debe realizarse fuera del
área de campamento, obra o sobre zonas verdes; esta actividad debe efectuarse en centros
autorizados por el GMLP para tal fin (garajes, talleres de reparación de vehículos, maestranzas, etc.) ;
en algunos casos podría realizarse el mantenimiento sobre un polietileno que cubra el área de trabajo.
• Se debe realizar el mantenimiento periódico de las vías utilizadas durante el proyecto.
• Humedecer periódicamente las vías de acceso a la obra.
• Evitar el paso de maquinaria sobre suelo con cobertura vegetal fuera del área de la obra.
• Evitar en los frentes de trabajo, la interferencia con el tráfico peatonal y/o vehicular.
• Transportar los escombros y material de excavación sin superar la capacidad del vehículo de carga.
• Mantener una adecuada señalización en el área de la obra.
• Los vehículos deben contar con alarma reversa.
IV. Localización y cronograma de aplicación de las medidas
Las medidas de mitigación planteadas serán aplicadas en el área donde se requiera el transporte de materiales
y otros. La aplicación de estas medidas será realizada durante la ejecución del proyecto, según cronograma de
construcción.
V. Costos
Las medidas de mitigación ambiental formarán parte del mismo proceso constructivo de la obra.
1.7. Manejo de escombros y materiales de construcción
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I. Descripción
Este manejo ambiental está diseñado con el fin de complementar los programas que tienen relación con
actividades específicas de Proyectos. Los materiales de construcción están constituidos principalmente por
ladrillo, cemento, arena, grava, gravilla, acero, madera, entre otros y los escombros por desechos de estos
mismos elementos (se incluyen residuos sólidos domésticos y peligrosos).
Este programa busca implementar medidas de prevención, control y mitigación para un manejo práctico y
adecuado de los escombros y materiales de construcción, con lo cual se minimizará el impacto que causen
proyectos de infraestructura.
II. Impactos Potenciales Identificados
• Se debe hacer limpieza de las llantas de todos los vehículos que salgan de la obra.
• La limpieza general debe realizarse diariamente ai finalizar la jornada, manteniendo en buen estado
el sitio de trabajo. Este material se puede colocar en basureros dispuestos en distintos puntos de la
obra, con el fin de recolectarlos posteriormente.
• El material que sea posible de recuperar (papel, cartones, vidrios y otros) se puede colocar en
contenedores especiales para tal efecto.
• El contratista puede contar con brigadas de personas encargadas de !a limpieza y orden general de la obra (puede
componerse por los mismos trabajadores).
Las medidas de mitigación planteadas serán aplicadas en todos los frentes de trabajo del proyecto. La
aplicación de estas medidas será realizada durante la ejecución del proyecto.
V. Cosíos
La aplicación de las medidas de mitigación ambiental del PPM 007, no representan costos adicionales al proyecto.
I. Descripción
Este programa consiste en el conjunto de medidas que buscan controlar los efectos ambientales provocados
por la instalación y mantención del drenaje y alcantarillado.
II. Impactos Potenciales Identificados
• Acopio de materiales alejado de las riberas al menos 100 metros, para evitar aportes de materiales a
las aguas.
• No disponer en cauces o cursos de agua los sobrantes de mezclas de concreto.
• Transportar y disponer adecuadamente e! material de excavación.
• Arborizar los contornos del recinto (en casos de tratamiento de aguas servidas u otro efluente).
• Separar la capa de material orgánico de la del material inerte y disponer adecuadamente el material
orgánico para su posible reutilización.
• Las zonas verdes intervenidas deben ser restauradas de tal forma que las condiciones sean ¡guales o
mejores a las existentes antes de ejecutar la obra, respetando el diseño paisajístico.
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• Los olores se evitan mediante la adopción de vertederos y entradas de agua sumergidas, cargas
adecuadas de los procesos y un buen mantenimiento de las instalaciones. En otros casos será
necesario, en la etapa de operación, la adición de productos químicos tales como cloro, peróxido de de
hidrógeno y cal.
IV. Localización y cronograma de aplicación de las medidas
Las medidas de mitigación planteadas serán aplicadas en los frentes de trabajo donde se ejecuten estas
actividades. La aplicación de estas medidas será realizada durante el desarrollo de estas actividades.
V. Costos
I. Descripción
Este manejo ambiental está diseñado con el fin de complementar los programas que tienen relación con
actividades específicas de Proyectos. Este programa busca implementar medidas de prevención, control y
mitigación para un manejo práctico y adecuado de los residuos líquidos, combustibles, aceites y sustancias
químicas generadas en un proyecto.
II. Impactos Potenciales Identificados
• En caso que se presente un derrame accidental de combustible sobre el suelo deberá removerse lo
más rápido posible; y en casos que el derrame sea mayor avisar a los organismos pertinentes,
• No realizar el almacenamiento temporal de combustibles en el campamento y en los frentes de la obra.
• Todos los productos químicos deberán tener una marca que permita su identificación (con etiquetas que
sean de fácil comprensión para los trabajadores).
• No guardar ni consumir alimentos o bebidas, ni fumar ni realizar cualquier actividad que implique el uso
de elementos o equipos capaces de provocar chispas, llamas abiertas o fuentes de ignición, tales como
cerillas, mecheros, sopletes, etc., en los lugares donde se utilicen estos productos.
• Garantizar la presencia de extintores en buen estado en la obra.
• Evitar el contacto con la piel, así como la impregnación de la ropa con estos productos.
• No reutilizar botellas de agua o contenedores de bebidas, rellenándolos con los productos en cuestión,
Cuando sea necesario trasvasarlos desde su envase original a otro más pequeño, usar recipientes
especiales para productos químicos y etiquetarlos adecuadamente, debiendo permanecer siempre bien
cerrados.
• No acumular trapos impregnados en recintos cerrados y con poca ventilación, ya que pueden autoinflamarse.
Las medidas de mitigación planteadas serán aplicadas cuando se proceda al manejo de estas sustancias. La
aplicación de estas medidas será realizada durante la ejecución del proyecto.
V. Costos
I. Descripción
Este programa busca proteger a los trabajadores que estén presentes en la obra y usuarios del entorno, realizar
atención de emergencias, minimizar la ocurrencia de accidentes comunes que puedan ser previsibles, definir
los mecanismos de operación en este frente; en general se busca mejorar las condiciones de vida y de salud de
todos los trabajadores, para que obtengan bienestar físico, mental y social.
II. Impactos Potenciales Identificados
• Se debe proporcionar al trabajador (en casos que sea necesario) zapatos de segundad, uniforme,
cascos, protección ocular y vías respiratorias, faja de protección para la espalda, guantes, herramientas
de uso común (palas, escobas, baldes).
• En la obra deben existir baños químicos.
• Se debe inspeccionar las condiciones de (os lugares de trabajo, máquinas y equipos, además de ias
instalaciones de los campamentos y los centros autorizados.
IV. Localización y cronograma de aplicación de las medidas
Las medidas de mitigación planteadas serán aplicadas en todos los frentes de trabajo. La aplicación de estas
medidas será realizada durante todo el tiempo de ejecución del proyecto.
V. Costos
I. Descripción
E) objetivo es efectuar reuniones entre los representantes del proyecto Barrios de Verdad del GMLP y los de la
comunidad con el fin de presentar la información respecto a las actividades planeadas del proyecto, beneficios,
consecuencias de las mismas y sus medidas de mitigación.
• El objetivo es efectuar reuniones entre los representantes del proyecto y los de la comunidad con el fin
de presentar la información respecto a las actividades planeadas del proyecto, beneficios,
consecuencias de las mismas y sus medidas de mitigación.
• Se deben realizar reuniones o talleres con los trabajadores al inicio de la construcción de la obra y
reforzar con charlas breves al inicio de jornada en cada uno de los frentes de trabajo acerca de buenas
prácticas ambientales.
• Se deberán establecer comunicación con la comunidad antes, durante y después del proyecto.
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Las medidas de mitigación planteadas serán aplicadas en toda el área del proyecto. La aplicación de estas
medidas será realizada durante todo el tiempo de ejecución del proyecto, ya que es de suma importancia la
sociabilización del proyecto.
V. Costos
2.1 OBJETIVOS
El objetivo de este Plan es controlar y garantizar el cumplimiento de las medidas de prevención y
mitigación propuestas y facilitar la evaluación de los impactos reales para adoptar las acciones
adecuadas durante la ejecución de las actividades.
El plan de monitoreo también permitirá realizar una evaluación del grado de aplicación y de
efectividad de las medidas planteadas en los Programas de Prevención y Mitigación.
Las actividades de seguimiento y monitoreo del PASA consistirán en determinar y verificar si las
prácticas ambientales a ser ejecutadas, cumplen con los requisitos estipulados en las regulaciones
ambientales bolivianas. En este sentido, los criterios de evaluación son los términos contenidos en
los siguientes documentos:
- Ley de Medio Ambiente N° 1333,
■ Reglamento de Prevención y Control Ambiental,
■ Resoluciones y ordenanzas del GMLP
■ Programas de Prevención y Mitigación que forman parte del presente estudio.
Los parámetros de verificación son los siguientes:
Etapa de ejecución
■ Aprobación del Supervisor antes de instalar faenas
■ Autorizaciones y contratos de alquiler de inmuebles
■ Adecuada localización y selección de sitios de almacenamiento
■ Orden y limpieza de sitios
■ Existencia de extintores de fuego
■ Señalización en obra
■ Uso de Equipo de Protección Personal (EPP) Delimitación de las áreas de
desbroce
■ Remoción y acopio del suelo vegetal
■ Daños a infraestructura existente
■ Protección y estabilización el terreno durante las excavaciones
■ Drenaje y bombeo de zanjas
■ Control de procesos de erosión hídrica
■ Adecuada disposición de materiales excavados
■ Mantenimiento y adecuado funcionamiento de maquinarias y equipos
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2.2.2 Metodología
En general la metodología empleada para realizar el seguimiento a la aplicación de las medidas de
mitigación ambiental consiste de inspecciones en los diferentes sitios e instalaciones, observación
visual, toma de fotografías y llenado de los formularios de seguimiento y monitoreo en los sitios de
ocurrencia.
Con el objeto de establecer adecuados criterios de evaluación, será necesario realizar las
siguientes actividades para las etapas de construcción, operación y abandono del proyecto:
• Entrevistas con el personal permanente y contratista del Proyecto así como con
autoridades y habitantes del área del proyecto.
• Documentación fotográfica y otros.
• Informes de monitoreo a ser remitidos a la Autoridad Ambiental Competente
(AAC).
El personal que ejecutará el PASA está conformado por un profesional de la Dirección de Calidad
Ambiental del Gobierno Municipal de La Paz, que tendrá a su cargo el seguimiento y monitoreo
ambiental durante las etapas de construcción y operación del proyecto.
Para la ejecución del seguimiento y monitoreo, se utilizará material convencional de escritorio y
equipos de campo tales como GPS, cámaras fotográficas, etc.
2.2.4 Puntos y frecuencia de monitoreo
La verificación, seguimiento, muestreo y/o monitoreo ambiental serán realizados en los sitios de
aplicación de los Programas de Prevención y Mitigación. Para ello, se han elaborado Planillas de
Monitoreo, (as cuales serán llenadas por el especialista de la Dirección de Calidad Ambiental del
Gobierno Municipal de La Paz. Debido a la naturaleza y características del proyecto, se ha previsto
una frecuencia de monitoreo mensual durante la etapa de construcción y semestral durante la
etapa de operación del Proyecto Barrios de Verdad.
BARRIOS DE VERJOAD 19
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2.3 CRONOGRAMA
2.4 COSTOS
Se estima que para el seguimiento y monitoreo ambiental no se incurrirán en costos adicionales, ya
que el personal a cargo de estas actividades pertenece al plantel de la Dirección de Calidad
Ambiental del Gobierno Municipal de La Paz,
2.5 INFORMES
Los informes para la aplicación se resumirán con el llenado de las planillas de seguimiento y
control adjunto por el profesional especialista ambiental de la Alcaldía de La Paz según el
cronograma indicado. Esta planilla será complementada con una memoria descriptiva y con anexos
fotográficos, análisis de laboratorio y otros que sean requeridos. Los informes de monitoreo
ambiental serán elaborados por el Profesional Ambiental y remitidos, a través del responsable o
promotor del Proyecto, a la Autoridad Ambiental Competente (AAC).
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ANEXO
1. Consideraciones generales
La presente Guía Ambiental que se presenta a continuación se estructura en base a las
actividades más comunes que se llevan a cabo en este tipo de proyectos y que pueden generar
impactos potenciales en el medio. La formulación de este documento ha sido realizada en
lenguaje sencillo a fin de proporcionar una rápida comprensión de las medidas propuestas e
implementación en el momento requerido.
2. Directrices para el Manejo Ambiental
2.1 Constitución del derecho de vía
• Previo al Inicio de obras se debe definir conjuntamente con la División Obras del GMLP
el límite de la zona de trabajo a ser utilizada por el Contratista.
• La zona de trabajo será demarcada en todo su perímetro mediante el uso de cintas
plásticas o de cualquier otro medio.
• Se colocarán letreros informativos sobre el proyecto, con el nombre de Barrios de
Verdad y el nombre de la Empresa contratista.
• Las obras no deberán perjudicar ni entorpecer el aprovechamiento de aguas para otros
fines (riego, recreación, etc.).
• No se deberá afectar los derechos constituidos por terceros.
• Disponer en rutas alternativas para la población.
• Las zonas verdes intervenidas deben ser restauradas de tal forma que las condiciones
sean iguales o mejores a las existentes antes de ejecutar la obra, respetando el diseño
paisajístico.
• Recuperar y restaurar el espacio público afectado, una vez finalizada la actividad, retirando
todos los materiales y residuos provocados.
• Destacar otros aprovechamientos potenciales del lugar en relación a! acceso, conectividad
y visibilidad.
• En casos que requiera adelantar obras en horas nocturnas deberá contar con los permisos
pertinentes.
• Debe ímpfementarse un programa de residuos sólidos (escombros, material reutilizable,
material reciclable y basuras.
2.3 Limpieza y desbroce
• Realizar los trabajos de mantenimiento de equipos y maquinarias, si se requiere, sobre un
polietileno que cubra el área de trabajo.
• La maquinaria utilizada para esta actividad deberá mantenerse en las mejores condiciones,
minimizando el nivel de ruido.
• Transportar los escombros y material de excavación sin superar la capacidad del vehículo
de carga.
• Evitar el paso de maquinaria sobre suelo con cobertura vegeta! fuera del área de la obra.
• Se debe delimitar y señalizar solamente las áreas de cobertura vegetal a ser intervenidas
por la obra, las cuales deben ser conocidas por los organismos competentes.
• Si en el corredor a intervenir se encuentran árboles para tala se deben ubicar los nidos de
aves y proceder a su rescate.
• Las zonas verdes intervenidas deben ser restauradas de tal forma que las condiciones
sean iguales o mejores a las existentes antes de ejecutar la obra, respetando el diseño
paisajístico
• Realizar un inventario forestal del área del proyecto con el fin de determinar la cantidad y el
estado de conservación de las especies para su posterior reforestación o replantación en
otro sitio.
• Recuperar y restaurar el espacio público afectado, una vez finalizada la actividad, retirando todos los
materiales y residuos provocados.
• Se separará los residuos especiales como grasas, lubricantes; los residuos sólidos estarán
destinados a recipientes especiales resistentes al efecto corrosivo.
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• Se debe delimitar y señalizar solamente las áreas de cobertura vegetal a ser intervenidas
por la obra, las cuales deben ser conocidas por los organismos competentes.
• Si en el corredor a intervenir se encuentran árboles para tala se deben ubicar los nidos
de aves y proceder a su rescate con el asesoramiento de un técnico zoólogo del instituto
de Ecología de la UMSA.
• Las zonas verdes intervenidas deben ser restauradas de tal forma que las condiciones
sean iguales o mejores a las existentes antes de ejecutar la obra, respetando el diseño
paisajístico
• El campamento debe estar dotado de material de primeros auxilios y extintores.
• Una vez finalizadas las obras se debe recuperar la zona, garantizando la reconformación
total de la infraestructura y la eliminación absoluta de los materiales y elementos
provenientes de las actividades constructivas.
• No debe realizarse lavado, reparación o mantenimiento correctivo de vehículos y
maquinaria en e) campamento; estas actividades deben realizarse en centros
autorizados para tal fin por el GMLP (garajes, talleres de reparación de vehículos,
maestranzas, etc.)
• No almacenar combustibles en el área del campamento.
• Los campamentos deberán contar con sistemas de saneamiento básico, adecuada
disposición final de excretas y residuos sólidos.
• En lo posible disponer de baños químícos para personal que se ubica en el
campamento.
• Prevenir la generación de conflictos con las comunidades cercanas, producto del
deterioro de la calidad de aguas, generación de ruidos molestos y material particulado,
olores desagradables, o conductas inadecuadas a las costumbres de la comunidad
cercana al proyecto.
2.5 Movimiento de tierras
• Transportar el material de excavación cubierto.
• Humedecer la superficie a excavar para evitar partículas suspendidas.
• Controlar la velocidad de los vehículos.
• Si en el corredor a intervenir se encuentran árboles para tala se deben ubicar los nidos de
aves y proceder a su rescate.
• Las zonas verdes intervenidas deben ser restauradas de tal forma que las condiciones sean
iguales o mejores a las existentes antes de ejecutar la obra, respetando el diseño
paisajístico.
• Separar la capa de material orgánico de la del material inerte; el material orgánico es
posible reutilizar para recuperación de laderas con suelos degradados. La tierra vegetal que
se encuentra en los primeros centímetros de los suelos puede ser extraída con un tractor
que cuidadosamente deberá maniobrar las cuchillas, evitando que en ciertos lugares
profundice demasiado para que no se mezcle el suelo estéril con la capa orgánica
superficial. Una vez amontonado el material debe ser cargado y transportado a las
explanadas. A medida que el trazado vial y las obras de arte (cunetas, alcantarillas, zanjas
de coronamiento, badenes y bajantes) se van concluyendo, se inicia la reutilización de la
tierra vegetal acumulada para la recuperación de los taludes conformados en la
construcción del camino de acceso. El extendido de tierra vegetal deberá ser realizado
manualmente por obreros con sus respectivas paias. Los taludes donde se extenderá la
tierra deben tener pendientes adecuadas que posibiliten un equilibrio mecánico inicial. El
extendido se debe realizar en los sectores de corte encima de la plataforma vial y hacia
abajo en las laderas donde se depositó los escombros. Considerando que la tierra vegetal
contiene raíces, estolones, semillas y una serie de plantas la recuperación de las áreas
intervenidas será acelerada de tal forma que en la siguiente época de lluvias la vegetación
iniciará el proceso de desarrollo y cubrimiento de los taludes. Las plantas establecidas y
con profundo enraizamiento protegerán las laderas de los procesos erosivos de las aguas y
el viento. El desarrollo de la vegetación en las laderas a largo plazo permitirá ahorros en el
mantenimiento periódico y rutinario de la vía de acceso.
• Restaurar las zonas afectadas con especies establecidas en el lugar.
• Si se requiere de la ubicación de patios de almacenamiento temporal, producto del material
reciclable extraído de las excavaciones, deberá estar provisto de canales perimetrales con
sus respectivas estructuras para el control de sedimentos.
• Esta actividad deberá contar con las respectivas medidas de señalización.
• En casos de encontrar hallazgos arqueológicos, suspender la obra y dar cuenta a quien
corresponda.
son rectangulares, de diferentes tamaños y color blanco y negro, a veces con fondo azul.
En todo caso aplicar como base el código de tráfico y vialidad.
• Los vehículos deben contar con alarma reversa y los equipos pesados una señal acústica
de operación.
2.7 Manejo de Escombros y materiales de construcción
Estas directrices están diseñadas para complementar las directrices detalladas líneas arriba para
las actividades especificas del Proyecto. Los materiales de construcción están constituidos
principalmente por ladrillo, cemento, arena, grava, gravilla, acero, madera, entre otros y los
escombros por desechos de estos mismos elementos.
• Los materiales de construcción empleados deben almacenarse temporalmente en sitios
adecuados para prevenir mayores alteraciones en el área de faenas.
• Proteger al máximo las zonas verdes evitando el depósito de material en ellas.
• Los vehículos destinados al transporte de escombros no deben ser llenados por encima de
su capacidad.
• Cubrir los materiales con lonas o plásticos para evitar el arrastre de sedimentos a cuerpos
de agua e impedir la dispersión del material por acción del viento.
• Se debe acordonar el sitio, colocar la señalización respectiva y confinar el material
mediante la implementacíón de cercos y con lona de polipropileno.
• Al finalizar los trabajos, los sitios de las obras y sus zonas contiguas deberán entregarse en
óptimas condiciones de limpieza y libres de cualquier tipo de material de desecho,
garantizando que las condiciones sean mejores o similares a las que se encontraban antes
de iniciar las actividades.
• Antes de iniciar actividades se debe delimitar el área a intervenir y señalizar mediante
barreras, estacas y cinta reflectiva.
• En el evento de intervenir pavimentos o zonas duras como aceras, una vez terminada la
obra, se debe restaurar el sitio con las mismas características y condiciones anteriores a la
obra.
• Una vez generado el material de excavación o demolición se debe clasificar con el fin de
reutilizar el material que se pueda y el escombro sobrante deberá ser retirado
inmediatamente del frente de obra y transportado a los sitios autorizados para su
disposición final.
• Se debe ¡impiar las vías de acceso de los vehículos de carga como mínimo 2 veces al día
(en climas secos) de manera que garantice la no generación de aportes de material
particulado a las redes de alcantarillado y de partículas suspendidas a la atmósfera.
• Verificar el buen estado del vehículo de carga, de ta! manera que no se presente derrame,
pérdida de agregados ni escurrimiento de material húmedo durante el
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BARRIOS DE VERDADGOBIERNO MUNICIPA L DE LA PAZ
Componente
Sujeto de Financiamiento
Beneficiarios
Contratista
Supervisor
Localización:
Departamento
Provincia
Ciudad
Población beneficiada
A 100 metros o menos del área del Uno o más ríos o arroyos permanentes *
Proyecto existe Uno o más ríos o arroyos estacionales *
Una o más quebradas
Uno o más lagos *
Una o más vertientes *
Fuentes de agua para consumo humano *
Fuentes o canales de agua para riego *
El nivel freático se encuentra a 0.00 a 1.00 m de profundidad
1.00 a 5.00 m de profundidad
5.00 a 10.00 m de profundidad
Mayor a 10.00 m de profundidad
Por la ejecución de los trabajos en el Aumentó la turbiedad de los cuerpos de agua
Periodo Se derramó hidrocarburos a los cuerpos de agua
Se vertieron escombros a los cuerpos de agua
Otros (especificar)
La Supervisión Controló que no se contamine el agua
Anexar pruebas que identifiquen:
6. Derrame de asfalto
si □ No □
7. Derrame de aditivos del hormigón si □ No □
9. Erosión de suelos
Si □ No 0
■ - ............................ - - - - — .......................................- .............................
10. Desestabilízación de taludes
________________si □ No n
11. Comoactación de suelos naturales si □ No □
_______________Si □ No C___________
Cacería de la fauna silvestre
___________ ______si JJ NoJl
9
BARRIOS DE VERDADGOBIERNO MUNICIPA L DE LA PAZ
Destrucción de la veaetación natural si □ No O
Tala de arboles
si □ No □
Accidente vehiculares nnr las obras
si □ No □ Accidentes de Deatones oor las obras
si_G No □ Accidentes de trabaio
____________ _ s i □ No □
Lesiones o muerte de trabajadores
_________________si N No l)
Daños a la Droüiedad oublica
_______si □ Nojd
Daños a la oroDiedad orivada
_______________ si H No □
Incendios de edificaciones
_____ si M No_G
Incendios forestales
si □ No □
Inundaciones
si_D_ No □ Huelaas o motines de trabajadores
si □ No □ Otros imDactos íesoecificar) si □ No □
6) CROQUIS Y PLANOS
Nota: Incluir los mapas, planos y croquis necesarios para ayudar a la compresión del informe.
7) REPORTE FOTOGRÁFICO
Nota: Incluir las fotografías necesarias para ayudar a la comprensión del informe, poner énfasis en los
impactos ambientales que hubieran ocurrido.
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Formato de Informe Acústico (control de ruido)
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Formato de Informe Mediciones de Partículas
Suspendidas Totales (PST)
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Formato de Informe Mediciones de PM 10
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Formato de Informe Trimestral
Informe Trimestral Nº
Medio Ambiente - Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
1. Antecedentes de la Obra
Descripción de general del área a intervenir
* Financiamiento:
* Monto de la Obra:
* Contratista:
* Supervisión:
2. Ubicación
Contingencias
5. Seguridad Industrial
Descripción de la medidas implementadas
5.1. Accidentes
Personal de la empresa
Personal ajenos a la empresa
Conclusiones
Anexos
Dossier Fotográfico
Planos de Intervención de los Frentes Ejecutados
Informe Acústico
Informe Mediciones de Partículas Suspendidas Totales (PST)
Informe Mediciones de Partículas Menores a 10 (Micras PM10)
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MANUAL PARA EL RESCATE ARQUEOLÓGICO EN LA
CIUDAD DE LA PAZ
La Paz
Mayo de 2006
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índice General
Página
1. Introducción 01
8. Bibliografía Consultada 32
BARRIOS DE VERDAD 1GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ
1. Introducción
En Solivia es conocida la actividad del hombre desde hace unos 10.000 años a.c. desde los
primeros cazadores hasta los días actuales. Como resultado de estas actividades los
investigadores Pereira y Albarracín, 1996 estiman que en el territorio de Bolivia existen alrededor de
En el proceso constructivo de carreteras, vías de acceso en calles de ciudades como las que se
presentan en la ciudad de La Paz en Bolivia, existe una posibilidad de que se encuentren sitios de
interés arqueológico e histórico. La mayor parte de los sitios son muy frágiles por lo tanto deben ser
manejados y conservados cuidadosamente sobretodo cuando se está ejecutando proyectos de
infraestructura vial, de alcantarillado, conexión de agua potable, construcciones peatonales, etc.
Gran parte de los sitios no son suficientemente importantes como para afectar el desarrollo de una
obra de infraestructura, pero hay algunas zonas que desde el punto de vista histórico y cultural son
de altísimo interés y que por lo tanto deben ser considerados en las obras señaladas.
La apertura de una obra vial trae también como consecuencia el acercamiento de la carretera a los
monumentos arqueológicos por io tanto susceptibles de ser dañados por visitantes. Cuando estos
no tienen conciencia sobre la herencia cultural proceden a deteriorar los restos arqueológicos.
2
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Desde la Constitución Política misma, se tienen las líneas directrices. Así, por
ejemplo, el Art. 191 reza:
Los monumentos y objetos arqueológicos son de propiedad del Estado. La riqueza artística colonial,
la arqueológica, la histórica y documental, así como la procedente del culto religioso son tesoro
cultural de la Nación, están bajo el amparo del Estado y no pueden ser exportadas.
La Ley del 3 de octubre de 1906, dictada durante el gobierno del presidente Ismael Montes,
establece:
Art. 1o Se declaran propiedad de la nación las ruinas de Tiahuanaco, las existentes en las islas del
lago Titicaca y TODAS LAS DE LA ÉPOCA INCÁSICA O ANTERIORES QUE EXISTEN O SE
DESCUBRAN EN EL TERRITORIO DE LA REPÚBLICA.
Art. 2o Queda prohibida la exportación de los objetos de arte procedentes de las mencionadas
ruinas, los que en su caso podrán ser decomisados y sus autores sujetos como contrabandistas a
De manera tal que cualquier resto material de la época precolombina, es de propiedad del estado
Art. 3o Los que intentasen excavaciones o se apropiasen de sus materiales sin permiso y especial
autorización del gobierno, serán perseguidos y castigados como reos de hurtos de Bienes Públicos,
Art. 4o Las excavaciones sólo se harán por encargo del Gobierno a corporaciones o personas que
por sus méritos artísticos, históricos o arqueológicos, representen un valor de arte o tradición.
Articulo 4o Todas la obras así declaradas, no podrán ser exportadas del territorio de la nación sin la
Articulo 13° La Dirección Nacional de Cultura (hoy Viceministerio de Cultura), tendrá las siguientes
funciones principales:
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BARRIOS DE VERDADGOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ
Articulo 22° Toda persona o institución que intente la exportación de objetos artísticos, históricos o
arqueológicos que formen parte del acervo cultura) de la nación, sufrirá a más del decomiso de
dichos objetos, una multa equivalente al 100 por ciento del valor de los mismos de acuerdo a la
tasación legal, fuera de las penalidades que prescribe el Cód'go Penal con relación a los Bienes del
Estado.
Artículo 1o Los monumentos o yacimientos arqueológicos, así como los objetos provenientes de las
ruinas y excavaciones, son declarados propiedad del Estado, quedando prohibido realizar trabajos
de excavaciones arqueológicas dentro del territorio de la República, sin contar con la
correspondiente autorización expedida por el Ministerio de Educación y Cultura.
Articulo 2o En resguardo de los monumentos y objetos arqueológicos3 que son de propiedad del
Estado, las personas que encuentren piezas arqueológicas deben entregar a las autoridades más
próximas dentro de su jurisdicción, para que sean remitidas a la Dirección Nacional de Antropología.
Articulo 3o A partir de la fecha, queda terminantemente prohibida la venta de objetos arqueológicos
nacionales, las personas que se dediquen al comercio de estos materiales, serán sancionadas con
el equivalente del valor en que aquéllos objetos fueron vendidos, además de decomiso de los
mismos. Artículo 4o Los museos arqueológicos de propiedad de personas particulares, quedan en
posesión temporal de sus dueños, debiendo tramitar su respectiva catalogación de sus existencias.
A partir de la fecha no podrán ser incrementados con nuevas adquisiciones, por ser objetos
arqueológicos de propiedad del Estado.
Presidente de la República
Articulo 1o Determínese que en cualquier circunstancia en que los bienes inmuebles que formen
parte del tesoro cultural del país, comprendidos en el Artículo 191 de Sa Constitución Política del
materia.
LEY 1333 DEL MEDIO AMBIENTE DE 1992 en su artículo No. 60 en forma general se indica
en el régimen de las Áreas Protegidas como aquellas de "interés científico, estético, histórico,
económico y social, con la finalidad de preservar el patrimonio natural y cultural del país".
que trata de la Zonificación señala que se consideran zonas de interés Histórico Cultural a las
El CÓDIGO PENAL EN SUS ARTÍCULOS 223 Y 358 señala que todo ciudadano boliviano o
extranjero que destruya, deteriore, sustraiga o exporte un bien perteneciente al estado boliviano,
una fuente de riqueza, monumentos u objeto del patrimonio arqueológico, histórico o artístico
nacional, incurrirá en privación de libertad de uno a seis años de reclusión en las cárceles del
país.
• Evitar las afectaciones a los restos arqueológicos por donde se construye una obra.
obras urbanas.
• En la construcción de obras urbanas, evitar la destrucción del contexto arqueológico
de un sitio donde se ha identificado la presencia de restos.
BARRIOS DE VERDAD 125GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ
Los restos arqueológicos que son encontrados donde se realizan obras de infraestructura
urbana, en muchos casos en forma fortuita deben ser estudiados y rescatados por un técnico
especialista en recuperación de restos arqueológicos que cuente con los respectivos permisos
de) Instituto Nacional de Arqueología.
El arqueólogo de la supervisión evaluará la calidad e importancia del sitio arqueológico con el fin
de determinar si se rescatan los restos o bien si se mueve o traslada el eje de la carretera por
una variante.
Por lo general, las grandes ciudades fueron edificadas sobre antiguos asentamientos humanos, y
por tanto no es raro encontrar antiguos restos arqueológicos cuando se llevan a cabo
excavaciones de cualquier tipo o
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palacios, etc.
Muchas de las antiguas ciudades europeas o asiáticas están construidas sobre las ruinas de
asentamientos que datan de épocas anteriores. Ciudades como Tréveris, Colonia o Londres
contienen antiguos
vestigios de otras épocas de gran valor para reconstruir su historia y su cultura. Londres se halla
sobre los vestigios de la ciudad medieval, y está sobre la que edificaron los
romanos. Es muy dificultoso para los arqueólogos llegar a los niveles iniciales a causa de los
edificios modernos que están sobre ellos, y aprovechan cualquier oportunidad propicia para
observar el interior de la tierra. Por ejemplo, durante la Segunda Guerra Mundial las bombas
lanzadas contra Londres abrieron brechas entre las casas, las mismas que -más tarde- fueron
aprovechadas por los arqueólogos para reconstruir la planta de la antigua ciudad romana.
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Así, en está y otras ciudades, los arqueólogos aprovechan la construcción de edificios cuyos
cimientos penetran en el suelo varios metros para "husmear". También se sirven del tendido de
alcantarillado o la remoción del suelo para la
aztecas, ya que estos habían edificado la ciudad de Tenochtitlan en 1.325 justo donde hoy se
alza el distrito federal.
Más tarde las excavaciones en la Plaza Mayor de México, pusieron al descubierto gran parte de
la base del Templo Mayor Azteca que había sido parcialmente destruido por los españoles, para
construir en su lugar la que hoy es la Catedral Metropolitana. En 1992 dio inicio el Programa de
Arqueología Urbana, y hoy el Museo del Templo Mayor es uno de los mayores atractivos que
tiene la ciudad.
La ciudad de Potosí, por nombrar una sola, es una ciudad con vestigios arqueológicos de
verdadera importancia. Siempre que se llevan a cabo allí excavaciones para la instalación de
alcantarillado u obras de ingeniería similares, se encuentran restos arqueológicos de la época
colonial: entierros, objetos de cerámica, de metal, etc. Lo mismo sucede cuando se restauran
viejos edificios, o se hacen demoliciones. Pueden aparecer valiosos objetos que podrían permitir
a los arqueólogos e historiadores, reconstruir la vida cotidiana de una de las ciudades
americanas más grandes e importantes que existió en la época colonial al amparo de la actividad
minera, sobretodo referida a la plata. Lastimosamente, no siempre están presentes arqueólogos
en estas labores, lo que hace que los objetos recuperados se destruyan o simplemente
desaparezcan en manos de personas que no ven en ellos sino rarezas.
BARRIOS DE VERDAD 125GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ
Señora de La Paz, eligió primero la localidad de Laja, donde llevó a efecto la primera fundación el
20 de octubre de 1548.
Tres días después re-ubicó la ciudad en la hoyada donde actualmente se encuentra. Los
historiadores señalan que el principal motivo para este desplazamiento se debió a que los
enviados por Mendoza, encontraron que el río Choqueyapu tenía buena cantidad de oro, metal
altamente atractivo para los conquistadores.
Los documentos coloniales dejan ver con claridad que la ciudad colonial no sólo contaba con
vecinos nativos, además de los españoles; sino que se había establecido, si no encima, al menos
La descripción de Cabeza de Vaca da cuenta que los kurakas o señores locales indígenas,
llevaban adornos de oro. Ello permite inferir que la explotación de ese metal en el río
Según el arqueólogo Carlos Ponce Sanginés, la explotación del oro en el valle debió ser una de
las razones más importantes para que grupos humanos se establecieran en él desde tempranas
los hallazgos, sin embargo, jamás son reportados y casi nunca los especialistas se enteran de
ellos. El principal motivo es que muchas veces se han hecho descubrimientos significativos
llamados "tapados", o tesoros escondidos durante la época colonial, muchos de los cuales
todavía se descubrían con cierta frecuencia hasta hace unos años, y que convertían en
millonarios a sus descubridores, normalmente dueños o inquilinos del inmueble. Resulta obvio
Se sabe, también, que muchas de las más importantes ciudades del hemisferio, tuvieron
complicados sistemas de túneles subterráneos, aunque su función no está del todo clara.
Sobretodo parece ser que la gente menesterosa era enterrada en esos lugares, y también
emancipación del yugo hispano. No hace mucho, el municipio de Lima habilitó un gran sector de
De la misma manera en La Paz, los edificios religiosos católicos normalmente tenían (y tienen)
estructuras subterráneas, casi siempre comunicados entre si, configurando una complicada rec|
hoy obstruida y prácticamente desconocida. El relato popular señala, por ejemplo, que se
encontró un túnel subterráneo que conectaba un convento de monjas en la calle Jenaro
Sanginés con La Merced, que a su vez era un convento de curas. Ello, en su época, fue un
escándalo y cerraron ambos conventos. Más tarde se reabrió el de los mercedarios, pero no el
de las monjas que luego se convirtió en el Cine Ebro. Cuando se realizaban arreglos
arquitectónicos en el cine, se encontró parte del túnel. Quienes presenciaron el hallazgo
relataron que a los costados del mismo se hallaron nichos conteniendo los restos mortales de
nonatos. No se llamó a especialistas para analizar y estudiar el descubrimiento, pues ello
hubiese causado un perjuicio a los dueños. Hoy el cine ha desaparecido y en su lugar se
observa un gran parqueo de carros.
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En cuanto a los hallazgos de data prehispánica, quienes más se ocuparon del tema fueron los
arqueólogos Portugal (padre e hijo) sensiblemente ya desaparecidos. Maks Portugal Zamora
reunió una pequeña pero significativa colección que por mucho tiempo estuvo resguardada en el
Museo Municipal "Casa de Murillo", y que hace poco -aunque mermada- pasó a otro museo
municipal, el de "Metales Preciosos Precolombinos" que posee una sala que alberga gran parte
de la colección Fritz Buck, con más de 1.600 piezas cerámicas entre las que también se tienen
piezas procedentes de la ciudad de La Paz, especialmente de Anco Anco.
Según las investigaciones del mencionado arqueólogo, llevadas a cabo desde inicios de los '50,
la ciudad de La Paz posee (o poseía) diferentes yacimientos arqueológicos distribuidos a lo largo
y ancho de su geografía. Llegó, incluso, a confeccionar afgunos mapas arqueológicos. A
continuación se presenta el de 1952.
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De acuerdo a sus estudios, la hoyada de la ciudad de La Paz, habría sido ocupada desde el
Formativo (unos mil años a.C.), hasta el período inka. Por ejemplo, tumis y topos metálicos de
Sahumerio de Orkojawira
(dibujo de M. Portugal Z.)
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Mientras que en el barrio de Miraflores y en las inmediaciones del río Orkojawira, se encontraron
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En Villa Pabón, por otra parte, no solo se recuperaron objetos muebles, sino que se reporta lo
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Bennett.
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Prosiguió las investigaciones de Maks Portugal, su hijo Max Portugal Ortiz, quien reporta sitios
Soberbio voso de filiación tiwanacota procedente de la Av. Ecuador, hoy en el Museo Nal. de Arqueología (Foto: Jédu
Sagárnaga)
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Ambos arqueólogos (Maks Portugal Z. y Max Portugal O.) llevaron a cabo excavaciones en
Conocido es el sitio de Achocalla donde se levantan varias estructuras funerarias del tipo
Torres funerarias de Achocalla, proximo a la ciudad de La Paz, de los Períodos Intermedio Tardío e Inka (Fotos: Jédu
Sagárnaga)
Recientemente el señor Jorge Mamani Chura donó al Museo Nal. de Arqueología unos interesantes
ceramios correspondientes a la época III de Tiwanaku que habría encontrado durante la remoción de tierra
para la construcción de una vivienda en la zona del Cementerio General. Las mismas fueron estudiadas por
Ceramios encontrados en la zona del Cementerio General (Fotos publicadas por la revista Página Uno, N° 11, abril de 2005)
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Cabe, en este recuento, mencionar que durante las obras de acondicionamiento (ensanchado de la rotonda
y mejoramiento de aceras y jardineras) en torno al monumento de Germán Busch en la avenida del mismo
nombre se encontró, el 18 de noviembre de 2002, una porción de lo que se presume fue un cementerio
tiwanacota. Aunque el sitio estaba muy destruido, los arqueólogos de la DIÑAR lograron recuperar algún
material de interés.
Entre los restos destacaban los óseos de una persona adulta (cráneo, vértebras, costillas y huesos largos).
También se encontraron fragmentos cerámicos y una punta de flecha.
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Como se ha mencionado varias veces, es muy posible toparse con restos arqueológicos en los
La Ley del Medio Ambiente promulgada en 1992, señala que todas esas labores deberían estar
La DIÑAR tiene la obligación de enviar al lugar a sus arqueólogos a la brevedad posible. En tanto
ello suceda, los restos no deben ser removidos del lugar del hallazgo, pues al arqueólogo no sólo
le interesan los objetos, sino el contexto en el cual se encuentran y que puede señalar el tipo de
sitio. Igualmente interesa la posición en la que los artefactos se hallan y la relación espacial entre
ellos. Por ello es imprescindible la presencia de uno o más arqueólogos, para la apropiada
recuperación de los restos materiales, labor que no puede realizar otra persona sin correr el
Siempre conviene, que tras el hallazgo de algún resto arqueológico, el lugar quede protegido
tanto de las personas, como de los animales y los agentes atmosféricos, que pueden deteriorar o
destruir por completo el hallazgo. No conviene su remoción antes de que el especialista arribe al
lugar.
conveniente llevar a cabo, o no, excavaciones arqueológicas que pueden ser de corta, mediana o
larga duración. Durante estas excavaciones, llamadas "de rescate" las labores de ingeniería en el
área deberán suspenderse, dado que la ley señala que es prioritaria la recuperación del
La Dirección Nacional de Arqueología tiene sus oficinas en el mismo edificio en que se encuentra
el Museo Nacional de Arqueología (calle Tiwanaku N° 93, esq. Federico Zuazo, al lado del Hotel
Europa). Su teléfono es el 2331633.
Por una parte los restos materiales son evidencia de la presencia humana en un determinado
lugar en el pasado. Ello, en el caso de los barrios de la ciudad de La Paz, constituye parte de su
historia y es deber nuestro tratar de recuperar para conocer los diversos acontecimientos que se
llevaron a cabo en diferentes épocas precisamente en el lugar donde hoy se yergue altiva la
ciudad del llíimani. Ello, sin duda, apuntala nuestra identidad. Es altamente enaltecedor saber
que, en lo que hoy es la ciudad de La Paz, otrora se asentaron grupos humanos en diferentes
épocas y de diferentes culturas. Que La Paz, no sólo tiene su propia personalidad por sus calles
empinadas, su vocación de gigantesco Mercado, o por sus leyendas y tradiciones, sino que
posee un rico testimonio de su proceso histórico, precisamente en sus restos materiales. Por
último, la recuperación y apropiado resguardo de todos los materiales arqueológicos, pueden
muy bien convertirse en atractivo turístico que posibilite altos flujos de visitantes nacionales y
extranjeros a la ciudad de La Paz, por lo que el municipio debería invertir en la recuperación de
sitios que corren serio peligro de desaparición, más aún por estar dentro de la mancha urbana.
Así mismo, la constitución de nuevos museos, y el fortalecimiento de los antiguos se hace
necesario. Demás está señalar que es obligación de todo ciudadano velar por la conservación
del patrimonio cultural de la ciudad.
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• Identificado un sitio arqueológico se deberá evitar que tractores u otro tipo de maquinaria se
aproximen al lugar donde se encuentre el patrimonio y de esta manera evitar vibraciones del
infraestructura se deben asignar recursos para realizar diagnósticos arqueológicos por parte del
• En algunos casos en los que no exista la posibilidad de traslado o salvamento de los restos
arqueológicos a un museo se deberá considerar la re-ubicación del sitio.
• Cuando se paralicen las obras por el encuentro de restos arqueológicos las autoridades del
® Los sitios arqueológicos abiertos o intervenidos durante la construcción vial deberán contar con
vigilantes para evitar posibles saqueos o destrucción del patrimonio histórico.
• En casos en los cuales no exista la posibilidad de rescate o traslado del eje vial que evite la
afectación al sitio arqueológico, con la debida autorización de los funcionarios de la DINAAR, el
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promotor del proyecto, en este caso la Alcaldía de la ciudad de La Paz podrá compensar el
daño producido a los restos arqueológicos.
8. Bibliografía Consultada
Ayala, Álex
2006 "Kellumani: Las últimas chullpas que vigilan La Paz", en periódico LA RAZÓN. La Paz, 8
de enero.
Bolivia.
1992. Ley No. 1333 de Medio Ambiente. Gaceta Oficial de Bolivia. La Paz Bolivia -
Gaceta Oficial,
1997: Reglamentos General de Áreas Protegidas. Decreto Supremo 24781 del 1/8/97.
Página UNO
2005 "Tiwanaku estuvo en la hoyada paceña", en este periódico editado por Producciones
CIMA. Año 2, N°11. La Paz, abril.
World Bank,
Bank,
1994. Roads and the Environment: A Handbook. Report TWU 13. 167 p.
Zevallos Pastén, Jaime
1982 "La Paz: Imagen Prehispánica y Fundacional de la Ciudad", en periódico EL DIARIO.
La Paz, 24 de octubre.
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MANUAL PARA SEGURIDAD OCUPACIONAL PARA
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA EN LA CIUDAD DE
LA PAZ
La Paz
Mayo de 2006
MANUAL DE SEGURIDAD OCUPACIONAL PARA OBRAS DE
INFRAESTRUCTRURA EN LA CIUDAD DE LA PAZ
índice General
Página
1. Introducción 01
3. Estructuras de acero 23
3.1 Planificación del diseño 24
3.2 Supervisión 24
3.3 Preparación del trabajo 24
3.4 Medios de acceso a las áreas de trabajo 25
4. Demolición 25
4.1 Planificación y capacitación 26
4.2 Proceso de demolición 27
4.3 Riesgos para la salud 28
5. Espacios cerrados 28
5.1 Riesgos 28
5.2 Medidas de seguridad 29
5.3. Equipo de rescate y seguridad
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30
30
31
6. Hinca de pilotes
6.1 Precauciones generales
6.2 Pilotes perforados
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Página
7. Vehículos 31
7.1 Causas de accidentes 31
7.2 Precauciones de seguridad 32
7.3 Vuelcos 33
7.4 Carga 33
8. Movimiento de materiales 34
8.1 Grúas 34
8.1.1 Montaje 34
8.1.2 Señales 34
1.2.3. Sobrecarga 34
1.2.4. Indicadores de carga segura 35
8.1.5 Inspección y mantenimiento 35
8.1.6. Grúas móviles 35
8.1.7 Grúas utilizadas en demoliciones 35
4.2 Montacargas 36
4.2.1 Montaje 36
4.2.2 Cerramiento 37
4.2.3 Dispositivos de seguridad 37
4.2.4 Funcionamiento 37
4.2.5 Cargas 37
4.2.6 Transporte de personas 38
4.2.7 Pruebas e inspección 38
4.3 Poleas y roldanas 38
4.3.1 Causas de accidentes 38
4.3.2 Medidas de segundad 38
4.4 Manipuleo 39
4.4.1 Levante y acarreo 39
4.4.2 Técnica de levante 40
40
9. Programa STOP
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Una deficiencia identificada en los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) generados
en los últimos años, ha sido la aplicación práctica de las recomendaciones ambientales ya que
muchas de ellas son muy generales y sin una visión preventiva de los impactos que se generarán.
Por lo tanto los estudios se reducen a un instrumento de seguimiento y corrección posterior de
actividades en ejecución o proyectadas. En muchos casos la incorporación tardía del tema
ambiental ha sido utilizada como una coartada para legitimar determinaciones ya asumidas.
El Manual Ambiental para ía construcción de obras de infraestructura urbana está desarrollado para
que sea utilizado como un instrumento de trabajo para contratistas, supervisores, planificadores y
ambientalistas, los que necesitan conocer cómo abordar los problemas ambientales directos e
indirectos de salud ocupacional que se generan en la ejecución de vías y se proponen formas y
alternativas para corregirlos. Así mismo, se pretende que el manual oriente a los técnicos en las
prácticas preventivas de protección ambiental con aceptación social, rescatando y valorizando el
instrumento de los Estudios de Evaluación del Impacto Ambiental (EEIA) para el proceso de
planificación y construcción de la infraestructura y sobre todo para la salud ocupacional de ios
trabajadores.
obras de infraestructura las que deberán ser adaptadas según las condiciones que se presenten en
los diferentes barrios de la ciudad de La Paz donde se estén construyendo las obras de
ambiental los que deberán decidir por la solución más adecuada según la circunstancia en la que se
encuentre.
Las descripciones sobre los diferentes temas de salud ocupacional por la ejecución de obras de
actuación con el fin de que los accidentes e incidentes que causan lesiones a las personas o daños
a las instalaciones pueden ser prevenidos y por lo tanto la Empresa o Institución encargada está en
institución a cargo, para lo cual se ha diseñado este manual como una guía para todos y cada uno
de los trabajadores de la Empresa.
El alcance que se plantea es para que todos los trabajadores encargados del mejoramiento de los
barrios del proyecto, contratistas y subcontratistas, visitas y cualquier persona que entre al área de
En general se pueden considerar las actividades que pueden ocasionar impactos sobre la salud son
las siguientes:
A continuación se definen las líneas básicas a seguir, que servirán como orientación a cada una de
las responsabilidades en Seguridad y Salud Ocupacional a cumplir en cada uno de los diferentes
niveles jerárquicos:
• Liderar y hacer cumplir el contenido del manual, manifestando un compromiso visible con
ocupacional.
• Reconocer y evaluar los riesgos, con los mismos empleados, en cada una de las áreas.
• Informar a su Jefe directo, de los riesgos detectados en su área de trabajo y colaborar con
higiene.
trabajadores.
• Prevenir accidentes y enfermedades ocupacionales.
• Realizar las operaciones optimizando el uso de los recursos naturales y energía.
® Cumplimiento del mantenimiento de los equipos utilizados para las obras de construcción
® Uso de protectores auditivos por todo el personal que esté expuesto a niveles de ruido por
encima de 85 dB (A).
inflamables y explosivos.
© Dotar de Equipos de Protección Persona! al personal que podría estar expuesto a gases y/o
vapores.
• Las áreas de trabajo se deben encontrar bien equipadas y los trabajadores deben ser
• Todos los trabajadores deben contar con Equipo de Protección Personal adecuado: botas,
• Los protectores de ojos son obligatorios para el personal que trabaja en áreas donde hay un
riesgo de generación de partículas o chispas o donde hay una intensa generación de luz o
soldadura.
5.7. Entrenamiento
® Planes de emergencia
• Análisis de Riesgos
o Capacitación y Entrenamiento
• Procedimientos de Trabajo
7. Descripción de los elementos
7.1. Instrucciones de higiene y seguridad
• Todo trabajador recibirá instrucción básica general sobre higiene y seguridad, dependiendo
• Recibirá instrucción, práctica específica sobre el trabajo que va a desempeñar, sobre los
métodos seguros, riesgos típicos o propios del trabajo con instrucción sobre las normas de
• Nadie podrá excusarse del cumplimiento de esta disposición, y en general, de las normas
• Todos los trabajadores que realicen labores donde se requiera la protección personal,
• Todo accidente en el trabajo, debe ser materia de investigación inmediata por parte del
encargado, • con reporte a la DCA, Recursos Humanos y Trabajo Social, teniendo siempre
médica o primeros auxilios del accidentado, tiene prioridad sobre cualquier otro asunto.
• La finalidad de la investigación es establecer las causas del accidente y evitar su
repetición.
o Todo accidente de trabajo que ocurra deberá ser reportado en forma inmediata, o en un
• Las denuncias tendrán en general, valor para fines estadísticos y de control de prevención
y aplicación de medidas.
Es la eventualidad con la que ocurren las lesiones. En otras palabras representa la Cantidad total
de accidentes (con días perdidos por el accidentado), con respecto al Millón de horas trabajadas
índice de frecuencia = IF
horas trabajadas.
índice de gravedad = IG
Nota: Se considera horas trabajadas, a la cantidad total y real de horas trabajadas en las distintas
áreas de la Empresa contando las horas normales, extras y por todo el persona! expuesto a riesgo.
® Todo el personal sin excepción estará sujeto a las instrucciones u órdenes que se emitan del
• El plan de emergencia involucra personal interno y externo y además estará coordinado con
A continuación se presenta Sos principales agentes extintores del mercado y su eficacia según el
tipo de fuego, así como las recomendaciones de uso. El fuego se clasifica de la siguiente manera:
Tipo A: Fuego de combustibles sólidos Tipo B:
Fuego de combustibles líquidos Tipo C: Fuego de
combustibles gaseosos Tipo E: Fuego de origen
eléctrico
Tipo de fuego
BARRIOS DE VERDAD
GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ14
BARRIOS DE VERDAD
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A-B
A
A-B A-
B-E
B-C-E
Tanto el agua a chorro, como el agua pulverizada no se pueden usar en fuego de origen eléctrico
El polvo polivalente es un buen extintor recomendado también para fuegos de origen eléctrico y de
combustión de sólidos, sin embargo puede deteriorar los equipos y ordenadores ya que es un
agente muy "sucio".
El CO2, es muy recomendable para apagar fuegos de origen eléctrico y de combustibles sólidos,
Los tipos de fuego que pueden declararse fundamentalmente en las oficinas son de tipo A y E, es
decir, fuegos de combustibles sólidos o fuegos de origen eléctrico. Los extintores de los que
disponemos deben ser, por tanto, los adecuados para el posible tipo de fuego, es decir C0 2 y/o
polvo seco polivalente.
2. Apretar el gatillo del extintor atacando la base del fuego y barriéndolo desde el punto más
horizontales.
BARRIOS DE VERDAD
GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ18
incendio.
Precauciones Sin embargo debemos de tener algunas precauciones al hacer uso de un extintor de
No agarrar la trompa por donde sale el CO2 ya que esta parte del extintor queda congelada,
pudiendo lesionar la mano del usuario. Se debe agarrar la lanzadera por el lugar más cercano a la
Modo de empleo de las bocas de incendio equipadas (BIES) Para hacer uso de las Bocas de
1. Romper el cristal de protección con algún objeto. Para ello, hemos de poner sobre el
armario donde se encuentra la manguera, una prenda, manta o elemento que impida que
los cristales salgan disparados o hieran a los usuarios.
2. Retirar los cristales que quedan en el marco del armario, para evitar que rasguen la
manguera al desenrollarla.
Precauciones: El agua es conductora de la corriente eléctrica por lo que el uso de las BIES debe
hacerse si la instalación eléctrica está desconectada.
BARRIOS DE VERDAD
GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ19
¡5
BARRIOS DE VERDADGOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ
rociadores u otros equipos con los que cuente el lugar de trabajo, o Asegurará
Para determinar la magnitud de los riesgos es necesario seguir el siguiente orden: 7.6.1.
Para realizar un adecuado plan de contingencias, es necesario inicialmente identificar el riesgo con
susceptible a sufrir la consecuencia del riesgo. Los principales receptores son el personal
La finalidad de la determinación de! agente receptor del riesgo, determina las prioridades del
exposición desde 10 puntos (para riesgos permanentes) hasta 0.5 puntos (para
al riesgo que se considera. De acuerdo a la siguiente tabla No. 4 se puede apreciar la valoración
en función al grado de severidad de las consecuencias.
TABLA N° 4 CONSECUENCIAS DEL RIESGO
Por lo tanto, el parámetro de evaluación para determinar la magnitud del riesgo es el siguiente:
Mr= C. E . P
E = Frecuencia de Exposición P =
Probabilidad
Enfermedades 5 1 1 5
infectocontagiosas
Accidentes vehiculares 5 1 1 5
prevé realizar todas las actividades de construcción en época seca, siendo baja la
Los eventos que tengan el potencial de causar daños personales o grupales, deben ser
Un trabajador competente se define como "calificado adecuadamente cuando asiste a su centro de trabajo
y que es entrenado o capacitado y con suficiente experiencia para realizar un trabajo en forma segura". Por
accidentes para que cada uno de sus empleados pueda realizar en forma segura las tareas de trabajo
asignadas.
surjan de las actividades a desarrollar en ese período y en caso de ser necesario, conducir sesiones
El objetivo principal es brindar al usuario referencias importantes que permitan que un trabajo se realice en
forma eficiente y segura como es el caso del procedimiento de Inspección de equipos de protección
personal, medíante el cual se establecen los requisitos técnicos para el uso, inspección, condiciones de
almacenamiento. Asimismo el procedimiento sobre operaciones, adicionalmente, la evaluación de riesgos
que define una metodología para realizar análisis de los riesgos en las tareas llevadas a cabo en la
organización, y definir medidas preventivas y de control para realizar los trabajos de modo seguro.
BARRIOS DE VERDAD
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ANEXO
MANUAL DE SEGURIDAD
DE VERDAD
BARRIOS DE VERDAD
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PROCESOS PELIGROSOS
Sin las precauciones adecuadas, el trabajo en laderas de pendientes pronunciadas es una de las
operaciones más peligrosas de ía construcción. Los accidentes más comunes que sufren los
trabajadores se deben a:
Aunque los accidentes les ocurren en su mayoría a obreros especializados en laderas poco
estables. Para trabajar en pendientes de laderas pronunciadas en condiciones de seguridad,
hace falta conocimiento, experiencia y equipo especial. Antes de comenzar, es preciso planificar
un sistema seguro de trabajo. Hay que tomar precauciones para reducir el riesgo de caídas, o sí
ocurren, no causen lesiones graves a los trabajadores. Esas precauciones dependerán del tipo
de ladera con pendiente pronunciada y la índole del trabajo a realizar.
Los caminos o vías con un declive de pendientes hasta 10°. Todos los bordes por donde pueda
haber una caída de más de 2m deben protegerse con barandillas y guardapiés apropiados.
Cuando se trata de aberturas, la alternativa es cubrirlas con una tapa sólida que soporte el peso
del obrero, y que no se pueda mover fácilmente. Se la debe marcar en forma clara y destacada
indicando su fin. Si hay un montante lo suficientemente firme en el borde, pueden fijarse a él
caños convencionales como sostén de barandillas y guardapiés. De lo contrario, los elementos
de protección de los bordes pueden sostenerse con un sencillo sistema de contrapesos, también
por medio de caños comunes de andamio y contrapesos de hormigón.
3. Estructuras de acero
Como el tiempo que pasan en los puntos de trabajo es por lo general relativamente corto, los
erectores de estructuras con frecuencia prescinden de andamiajes de acceso y realizan muchas
tareas en condiciones innecesariamente peligrosas, a veces con la convicción errónea de su
propia invulnerabilidad.
3.1 Planificación del diseño
estructuras de acero deben tener suficiente experiencia práctica para comprender cabalmente los
problemas de armado, tales como ubicación de las juntas que pueda afectar las secuencias de
montaje, accesibilidad de las conexiones, dispositivos para fijar plataformas de trabajo, y medios
de acceso y cargas en relación con la capacidad de guinches. Los diseñadores deberán aportar
la información suficiente para que el contratista de estructuras sepa qué precauciones tiene que
adoptar para asegurar la estabilidad del armazón durante el montaje. El contratista, a su vez,
debe presentar una declaración del método que propone para el montaje y someterlo a
consideración del diseñador. Una forma segura de trabajar consiste en identificar los peligros y
dificultades que podrían surgir al apartarse de la secuencia planeada de montaje.
3.2 Supervisión
Dado que los que fabrican y los que arman estructuras de acero a menudo pertenecen a
empresas diferentes, el contratista principal debe asegurarse de que se realicen todos los
procedimientos, controles e inspecciones, inclusive la aprobación de los cambios que se
introduzcan.
Como la erección de las estructuras de acero generalmente se realiza en las primeras etapas del
proyecto, antes de que la obra haya sido despejada y acondicionada, el almacenamiento y
manejo de las piezas prefabricadas es a menudo descuidado, y a veces no hay accesos
adecuados ni libertad de movimiento para el transporte y las grúas. La construcción previa de las
losas de hormigón, las vías de acceso y áreas afirmadas, facilitará el uso de grúas y andamios
de torre, y hará a la obra más limpia y segura. Es preciso ordenar el área de almacenaje de
piezas y materiales de acero de manera que los vehículos y grúas puedan desplazarse sin temor
a colisión.
Para ayudar en el izado y movimiento seguros de las partes de acero estructural con grúas, o
cables y tirantes cuando no es posible usar grúas, tienen que haber indicaciones claras del peso
de cada componente, y de ser posible, marcas en los puntos adecuados para las eslingas.
Siempre que pueda, utilice sogas de mano para controlar mejor la pieza que se está izando.
BARRIOS DE VERDAD
GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ25
Es preciso vigilar constantemente el estado del tiempo en lo que se refiere al viento y la lluvia. No
se debe usar grúas con vientos fuertes, y trabajar en estructuras de acero con vientos fuertes
sobre superficies mojadas.
Generalmente se colocan bulones de sostén antes de comenzar el trabajo, pero con frecuencia
se subestima su importancia. Los errores en la ubicación, alineamiento y nivelación de esos
pernos pueden llevar a la improvisación, de modo que hay que revisarlos antes de empezar el
montaje. Es posible que en las primeras etapas de la construcción se sometan los bulones a
cargas excesivas y haya riesgo de derrumbe, a menos que se usen sostenes provisorios como
tensores y puntales. Muchos de los derrumbamientos se producen por no utilizar sostenes
adecuados, o por apartarse de las medidas planeadas para lograr la estabilidad de la estructura.
El plan de montaje debe incluir el suministro de suficientes tensores, puntales, riostras y
conexiones provisorias.
En el montaje de estructuras por medio de grúas, siempre debe atarse una soga de mano en
cada extremo de la pieza. Los obreros que controlan la colocación de la pieza por medio de esas
sogas deben ubicarse a una distancia prudencial de por lo menos 5 m del lugar de colocación.
A causa de la errónea creencia de que los erectores que son capaces de cuidarse en cualquier
situación, son comunes entre ellos las prácticas peligrosas como trepar por las estructuras
desnudas, caminar por las vigas o montarse en ellas. En general no existen dificultades técnicas
o prácticas que impidan el uso de plataformas, andamios y puestos de trabajo para los obreros
que montan un esqueleto de acero. En la mayoría de los casos se puede planificar el trabajo y
diseñar las plataformas para armarlas a nivel del suelo, izarlas con los componentes y retirarías
con grúas una vez terminadas las tareas. Con frecuencia tampoco hay razón para no utilizar para
el acceso vertical escaleras de mano sostenidas con postes antes del montaje. Si se las amarra
a aletas fijadas a la estructura, los obreros no corren riesgo cuando se las retira, por ejemplo, la
posibilidad de ser izados por la grúa después de colocar las eslingas.
En la planificación del proyecto debe tenerse en cuenta lo antes posible el armado de accesos
horizontales entre los distintos puntos de los esqueletos de acero por medio de escaleras y
pasarelas permanentes con sus correspondientes barandas. Cuando aún no se dispone de ellas,
deben utilizarse tramos largos de metal o madera a modo de pasarelas provisorias. Si se trabaja
a más de 6 m o dos pisos de altura hay que instalar un piso provisorio de tablas apretadas. A
menudo es posible usar andamios móviles en torre y plataformas hidráulicas extensibles también
móviles, que mejoran rr.ucho la seguridad, sobre todo si la obra ya ha sido despejada y se han
colocado las losas de hormigón .
Sí hay suficientes puntos de anclaje y se utilizan correctamente, las redes, los cinturones y
arneses de seguridad pueden salvar vidas o prevenir lesiones graves por caídas; las ventajas
que tienen compensan todo posible inconveniente. Los arneses son preferibles a los cinturones.
Siempre hay que instalar una red de seguridad cuando las posibles caídas son de más de dos
pisos de altura.
BARRIOS DE VERDAD
GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ26
El montaje de estructuras de acero incluye muchas maniobras manuales de manejo e izado con
las consecuentes lesiones de espalda y magulladuras de pies y manos. Se requiere capacitación
en métodos seguros de izado y manejo, y es preciso usar siempre equipo protector adecuado.
4. Demolición
La demolición debe ser supervisada por personas con cabal conocimiento no sólo de los
procesos de demolición sino también de los principios de construcción. En primer término, es
preciso realizar un relevamiento de las características físicas y del diseño del edificio que se va a
echar abajo, para elegir un método seguro de trabajo. Las estructuras de los edificios encierran
diversas fuerzas y tensiones, ya se trate de edificios de cemento, ladrillos, mampostería, acero o
madera. Cuando el edificio está completo, esas fuerzas y reacciones se complementan entre sí,
logrando el equilibrio y la estabilidad. La supresión o eliminación de uno de los elementos que
soportan cargas puede desalinear las fuerzas, romper el equilibrio y causar el derrumbamiento
de todo el edificio o parte de él. Algunos de los edificios más recientes con estructuras pre-
tensadas y post-tensadas presentan problemas especiales, que pueden descubrirse haciendo
averiguaciones preliminares con los clientes o las autoridades municipales. Las propuestas de
demolición deben presentarse por escrito con detalles del método a seguir e ilustraciones o
bosquejos de la secuencia de operaciones, maquinaria o equipo a utilizar, equipos de protección
personal inclusive.
La demolición es un proceso intrínsecamente peligroso y todos los que estén en la obra e(eben
usar equipos de protección personal (EPP) que incluya casco, guantes y calzado de seguridad.
La presencia de escombros y polvo, y la realización de tareas tales como el corte de bulones o
remaches hacen necesario resguardar la vista con anteojos o viseras. El uso de EPP es parte
fundamental de la capacitación en principios y métodos básicos de seguridad en demoliciones.
Antes de empezar a demoler hay que desconectar todos los servicios del edificio o estructura. Si
no se lo hace adecuadamente se corre el riesgo de choques eléctricos, intoxicación por gas,
explosiones o irrupción de agua. Hay que tomar medidas para mantener al público alejado, y
cuando sea posible erigir un cerco de no menos de 2 m de altura alrededor de la obra.
BARRIOS DE VERDAD
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El objetivo es adoptar métodos que no expongan al obrero a caídas desde alturas. Aunque en
términos generales es una regla lógica reducir gradualmente la altura de una vivienda y echarlo
abajo en el sentido inverso al que se construyó, el derrumbamiento planificado, el uso autorizado
de explosivos, los arietes manejados por grúas son a veces las formas más rápidas y
económicas de demolición, y dejan sólo el trabajo a ras del suelo. Es peligroso dejar muros
aislados o partes de paredes en pie porque pueden caerse por efecto del viento. Pero sea cual
fuere el método que se adopte, no deje que los escombros se acumulen contra las paredes o en
los pisos, porque la estructura puede ceder accidentalmente. Utilice los ductos de evacuación de
escombros; no tire los escombros hacia abajo en forma indiscriminada, aún en obras que se
encuentran en sitios aislados.
Dentro de lo posible, evite trabajar desde una parte del edificio o estructura que se está
demoliendo, como por ejemplo, encima de una pared de ladrillo, porque el apoyo de pies y
manos será precario.
Cuando no se puede trabajar en condiciones de seguridad desde el edificio, hay que armar una
plataforma de andamio independiente y autoportante. En las construcciones de ladrillo y
mampostería, sobre todo, se puede llevar a cabo gran parte el trabajo con ese tipo de andamios,
arrojando los materiales hacia adentro del edificio. Para las tareas en alturas, también pueden
utilizarse góndolas o plataformas móviles autopropulsadas. A veces es necesario usar cinturones
o arneses de seguridad.
BARRIOS DE VERDAD
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La exposición a los materiales que contienen asbesto o amianto es hoy en día un riesgo especial
de las demoliciones. Tan es así que podría decirse que el obrero de demolición está más expuesto
a ese peligro que casi ningún otro. Se trata sobre todo de la exposición a los productos aislantes
que se rocían en columnas, cielorasos y techos como protección contra incendios o aislante
térmico. Hay que tomar precauciones estrictas para impedir la contaminación del aire y la
aspiración de polvo. Los materiales que contienen asbesto deben removerse separadamente de los
demás. Los obreros deben llevar aparatos de respiración de presión positiva y ropa protectora y
estar capacitados en las técnicas de remoción de asbesto. Dentro de lo posible, hay que utilizar
métodos húmedos y no secos. La administración debe adoptar medidas especiales para la
eliminación de los escombros contaminados con asbesto.
Todos los años hay accidentes fatales o muy graves de personas que entran a espacios cerrados
sin que se hayan efectuado las pruebas necesarias o por falta de! equipo de seguridad y rescate
que corresponde. En muchos casos las tentativas de rescate terminan en tragedia, con la muerte
del rescatador mal equipado y del candidato a rescate. Si bien un tanque con apertura de acceso
estrecha constituye un ejemplo obvio de espacio cerrado, también pueden serlo las bocas de
inspección, las cloacas, zanjas, caños, ductos, sótanos y otros sitios con ventilación insuficiente.
El aire puede volverse peligroso cuando falta oxígeno o en presencia de gases tóxicos o
inflamables. Estos últimos pueden deberse al escape de maquinaria y vehículos, anhídrido
carbónico que se forma en suelo calizo, la descomposición de sedimento en las cloacas, pérdidas
de las cañerías de gas, herrumbre de estructuras metálicas o la presencia de gasolina y distintas
clases de residuos fabriles y comerciales. Cuando se trabaja en un espacio cerrado, esos
elementos pueden ser un riesgo. Ejemplos de ello son algunos trabajos en pintura, el uso de
adhesivos para revestimientos de pisos y los líquidos de limpieza.
Muchos de estos accidentes pueden evitarse si ios obreros y supervisores reciben la instrucción
^necesaria y se aplica un sistema de permisos de acceso y permisos de trabajo.
Si trabaja en espacios cerrados debe estar en buenas condiciones físicas y tener la capacitación
necesaria para las tareas que realiza, además del equipo adecuado de protección personal.
Recuerde que la falta de oxígeno puede causarle pérdida de conocimiento, y los vapores tóxicos
mareos y náuseas, en tanto que los gases pueden ser inflamables o explosivos.
BARRIOS DE VERDAD
GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ29
Las siguientes precauciones son esenciales antes de entrar a un espacio cerrado, cualquiera sea el
trabajo que se va a realizar:
• Nunca entre sin instrucciones de un supervisor y sin una autorización escrita para entrar o
un permiso de trabajo.
• Tiene que haber equipo para monitorear el aire a intervalos regulares, que debe ser usado
por una persona competente. No penetre en el espacio cerrado hasta que esa persona
competente determine que no hay riesgo.
- Tiene que haber ventilación forzada para eliminar y diluir los gases tóxicos y suministrar aire
puro.
• El monitoreo debe continuar mientras dure el trabajo, y Vd. debe abandonar el sitio de
inmediato si se lo indican.
• Tiene que haber recibido la instrucción adecuada sobre las precauciones a adoptar,
inclusive el uso del aparato respirador de emergencia.
• Todas las personas que estén dentro del espacio cerrado deben llevar arneses de rescate,
con las respectivas sogas salvavidas atadas a un punto fuera de dicho espacio.
• Por lo menos dos personas tienen que estar presentes cuando se realizan trabajos en
espacios cerrados. Una de ellas se quedará afuera para hacer guardia y ofrecer ayuda o
rescate. Además, la asistencia adicional para casos de urgencia o accidente debe estar
disponible de inmediato.
• Hay que establecer un procedimiento adecuado de rescate en emergencias, asignando
responsabilidades específicas a las distintas personas. Si le toca participar en el
procedimiento, asegúrese de que entiende bien lo que tiene que hacer. Aunque sepa que
hay vidas en peligro, ajústese al procedimiento y no trate de acelerarlo.
• Si está trabajando en una boca de inspección en una calle o sitio público, asegúrese de
que tenga vallas de protección y señales de tráfico adecuadas.
• Obtenga instrucción de una persona idónea en el uso del equipo de seguridad y rescate.
5.3. Equipo de rescate y seguridad
Cuando se realizan trabajos en espacios cerrados, hay que disponer del siguiente equipamiento:
6. Hinca de pilotes
6.1 Precauciones generales
Las distintas formas de hincar pilotes tienen ciertos riesgos en común, y es preciso adoptar las
siguientes precauciones:
• los operadores de martinetes o máquinas hincapilotes deben ser mayores de' 18 años y
estar debidamente capacitados;
■ antes del hincado de pilotes hay que localizar y neutralizar todas las conexiones y servicios
subterráneos. Es preciso verificar que no haya sótanos, cursos de agua bajo tierra o
condiciones del suelo que puedan significar riesgos;
• la grúa debe apoyarse sobre una base firme y nivelada o sobre losas destinadas a tal fin;
• en las operaciones de hinca de pilotes hay que usar casco de seguridad y equipo protector
de vista y oídos si es necesario;
• todas las grúas, aparatos y accesorios de izado deben estar provistos de los debidos
certificados de prueba, ser revisados cuidadosamente y tener el tamaño apropiado para la
tarea;
• es preciso tener especial cuidado con los bordes cortantes que puedan dañar los
accesorios de izado;
las grúas que se utilicen para subir o bajar obreros estarán equipadas con un manubrio de
interrupción automática, y los descensos se efectuarán sin
BARRIOS DE VERDAD 125GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ
cortar la fuerza motriz; las canastillas o jaulas de transporte deben estar bien construidas,
sin posibilidades de girar o volcarse;
• los contratistas de pilotaje deben presentar una declaración por escrito del método de
trabajo, con las precauciones que correspondan a la forma de hincado que se va a utilizar;
• la instrucción preparatoria que reciban obreros y supervisores estará específicamente
referida a la declaración del método de trabajo.
- A veces es necesario entrar en una perforación para realizar inspecciones o limpieza. Hay que
tomar ciertas precauciones antes de hacerlo:
• el agujero debe tener por lo menos 75 cm de diámetro;
• hay que considerar al agujero como un espacio cerrado, y adoptar las precauciones ya
anotadas para verificar que el aire sea respirable;
• el matérial de desecho de la perforación debe apartarse lejos del agujero;
• el descenso debe realizarse con góndolas, cadenas o jaulas debidamente diseñadas y
equipadas con dispositivo antí-rotatorio. La fuente de fuerza motriz del aparato de izado
debe funcionar todo el tiempo mientras haya personas bajo tierra;
• use arnés de seguridad mientras trabaja;
• todos los trabajadores que participen deben estar adiestrados y ser competentes en el
rescate de perforaciones profundas; se harán ejercicios regulares de rescate de
emergencia;
• se apostará a alguien de guardia que pueda ver todo el tiempo a quien trabaja en el
agujero;
• el alumbrado debe ser adecuado y de bajo voltaje por razones de seguridad; se proveerá
un medio de comunicación desde dentro de! agujero.
En lo posible, hay que evitar la necesidad de hacer entrar obreros en los pilotes perforados,
utilizando cámaras de televisión en su lugar, u otras técnicas de inspección a distancia.
7. Vehículos
7.1 Causas de accidentes
La causa principal de los accidentes de tránsito en una obra en construcción es la falta de un plan o
sistema seguro de trabajo, o el no haber capacitado debidamente a los obreros para cumplirlo. Sin
embargo, las causas inmediatas más comunes son los siguientes factores, o una combinación de
varios de ellos:
• malas técnicas de conducción, entre ellas dar marcha atrás sin mirar;
BARRIOS DE VERDAD
GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ32
• descuido o ignorancia de riesgos especiales, por ejemplo, trabajo cerca de líneas aéreas
de transmisión eléctrica o excavaciones;
• transporte de pasajeros no autorizados; mal mantenimiento de los vehículos;
• congestión en la obra;
• tránsito mal planificado;
Hay que nivelar, marcar y planificar los recorridos de modo de evitar riesgos tales -como líneas
aéreas del tendido eléctrico o pendientes pronunciadas. Si es posible, hay que flechar los
recorridos. Es preciso establecer límites de velocidad e indicarlos claramente con carteles; serán
más bajos donde las condiciones en la obra sean adversas y cerca de los sitios donde se está
trabajando.
Si los recorridos pasan por debajo de estructuras o cables de transmisión eléctrica, puede evitarse
el contacto con ellas colocando barreras de advertencia similares a un arco de fútbol. El travesaño
debe ser de material rígido, madera preferiblemente, pintado en dos colores contrastantes. En el
caso de las líneas eléctricas, tiene que haber una barrera a cada lado de los cables, ubicadas a
por lo menos 6 m de distancia horizontal. Si se maneja una grúa cerca de cables aéreos de
transmisión eléctrica, se debe asegurar de que se hayan tomado recaudos de antemano con la
compañía de electricidad para que corten la corriente cuando la grúa esté funcionando.
Con frecuencia los trabajadores son atropellados por vehículos que se desplazan en reversa sin
que los conductores puedan ver bien hacia atrás. Pida la ayuda de otro obrero antes de dar
marcha atrás y manténgalo en su campo visual durante toda la maniobra. Si no hay nadie
disponible, camine hasta la parte trasera del vehículo para comprobar que el terreno esté
despejado y haga sonar la bocina antes de dar marcha atrás o utilizar el dispositivo que
automáticamente emite un sonido de advertencia cuando se pone ia marcha atrás, pero no
conviene depender por completo de él.
Cuando se deja solo un vehículo hay que apagar el motor, y a menos que se encuentre en una
pendiente pronunciada, ponerlo en punto muerto y con el freno de mano. En terreno en pendiente
también hay que calzar las ruedas. Los elementos que puedan volcarse deben colocarse acostados
al dejar solo el vehículo; si es necesario dejarlos en posición horizontal hay que sostenerlos con
tacos para que no se caigan.
Los conductores y sus ayudantes sufren con frecuencia lesiones en los pies en las operaciones de
carga y descarga, por lo cual deben usar botas o zapatos protectores.
• control diario por parte del conductor del agua, aceite, combustible, luces, aire de los
neumáticos y frenos;
• control semanal por un mecánico;
• servicio periódico según las especificaciones del fabricante.
Debe llevarse en la obra un registro escrito del mantenimiento y las reparaciones de los" vehículos.
7.3 Vuelcos
Las caídas de vehículos en excavaciones o pozos ocurren con frecuencia cuando se acercan
demasiado a la orilla de una excavación y provocan el desmoronamiento de la pared de la misma, o
cuando al verter materiales por sobre el borde, el conductor se aproxima demasiado y no logra
detener el vehículo. Las precauciones son barreras, vigilancia y topes fijos. Los vehículos de la
construcción son a menudo básicamente inestables y tienden a volcarse, por lo cual es importante
no girar a velocidad excesiva. Los camiones con remolque, camiones elevadores y vehículos
similares deben tener protección para que los conductores no sean alcanzados por objetos que
caen, o resulten arrojados fuera de la cabina en caso de vuelco.
7.4 Carga
Las cargas deben estar dentro de la capacidad del vehículo, hay que distribuirlas en forma pareja y
sujetarlas; no deben proyectarse hacia afuera del plan del vehículo. Si es inevitable que
sobresalgan un poco, hay que marcarlas claramente con banderas. Una carga mal distribuida
puede causar pérdida de control al frenar o dar vuelta a una esquina; si está mal sujeta puede
desplazarse o caer del vehículo en movimiento. Siempre hay que bajar la caja de un camión
volquete antes de ponerlo en marcha.
Antes de utilizar una grúa en una obra, la administración debe considerar todos los factores que
puedan afectar su uso, tales como:
peso, tamaño y tipo de carga que deberá izar; • alcance o radio máximo que se requiere de ella;
restricciones para el uso, tales como cables aéreos de transmisión eléctrica, condiciones de
la obra y tipo de terreno; necesidad de operadores y señaleros capacitados.
8.1.1 Montaje
Tanto el montaje como el desmantelamiento de las grúas deben ser realizados por obreros
especializados bajo la dirección inmediata de un supervisor competente y experimentado, que
deben seguir estrictamente las indicaciones del fabricante.
BARRIOS DE VERDAD
GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ34
8.1.2 Señales
Los operadores y señaleros de grúas deben ser mayores de 18 años, estar capacitados y tener
suficiente experiencia. Cuando el operador de la grúa no puede ver la carga durante todo el izado,
siempre tiene que haber un señalero o un sistema de señales, como por ejemplo un teléfono. Las
señales de mano deben ser claras y precisas, ajustándose a un sistema o código reconocido.
8.1.3. Sobrecarga
La sobrecarga, que ejerce fuerzas sobre partes vitales de la grúa que van más allá de su capacidad
calculada, puede producirse porque ni el operador ni el supervisor calculan bien el peso del
material que se va a izar; esto sucede, por ejemplo, con los objetos de forma irregular. Si el
operador no está correctamente capacitado puede entonces bajar la carga a velocidad excesiva y
al aplicar abruptamente los frenos el brazc de la grúa pueda dañarla o partirla. Todas las grúas
deben tener marcado el peso máximo de trabajo, que no hay que exceder durante su uso. En las
grúas con brazo de radio variable, tiene que estar indicada la carga máxima de cada posición de la
pluma. Los guinches y poleas deben estar marcados en forma similar.
8.1.4. Indicadores de carga segura
Todas las grúas de pluma o brazo deben estar equipadas con un indicador automático de carga
segura que avisa al operador, generalmente por medio de una luz, poco antes de llegar al máximo
admisible, y hace sonar una alarma con campana o bocina para advertirle a él y a quienes estén
cerca cuando la carga segura ha sido excedida. Estos indicadores ayudan en la seguridad de las
grúas, pero no la garantizan. Por ejemplo, no tienen en cuenta los efectos del viento o del terreno
blando. Si se está izando una carga que sabe o cree que está cerca del límite, no la levante de una
sola vez: suba la carga un poco y compruebe la estabilidad de la grúa antes de continuar la
operación. Recuerde que sí deja que la carga haga movimiento de péndulo o descienda muy
rápido, el brazo puede flexionarse aumentando accidentalmente su radio de alcance. Algunos
indicadores funcionan también como disyuntores en caso de carga excesiva. Nunca los neutralice
para izar una sobrecarga.
Las grúas sufren efectos del uso y el desgaste que a veces no son fáciles de detectar: por ejemplo
los pernos y piezas similares pueden sufrir fatiga metálica. Las grúas deben ser revisadas y
probadas por una persona idónea antes de ser usadas en una obra en construcción, y luego
sometidas a inspección regular según los requisitos oficiales. También es preciso cumplir con los
programas de chequeos y mantenimiento por parte del operador que el fabricante recomienda;
deberá informarse al supervisor sobre cualquier daño o desperfecto. Nunca utilice una grúa si le
parece insegura.
Las grúas móviles son intrínsecamente inestables y pueden volcarse si se las usa en terrenos no
apisonados o en pendiente. Recuerde que la lluvia puede ablandar el suelo y los terrenos
desnivelados les imponen esfuerzos a las grúas que pueden llevar accidentalmente a la
sobrecarga.
Todas las grúas deben tener gancho de seguridad para impedir que la carga se desprenda
accidentalmente si se enreda con algo o se traba en una obstrucción durante el izado.
Las bolas o pesas de acero fundido colgadas del brazo de una grúa son muy usadas como
instrumento de demolición. Las grúas no están construidas ni diseñadas para las cargas extremas y
súbitas que genera el uso de las bolas de demolición, de modo que sólo hay que utilizarlas para
dejar caer la bola verticalmente en caída libre, en tareas tales como la fragmentación de losas de
hormigón. No se deben utilizar para balancear la bola.
Más apropiadas a ese efecto son las excavadoras convertibles en grúas, que han sido diseñadas
para operaciones de empuje y arrastre. Es preciso seguir las recomendaciones del fabricante en lo
que se refiere al peso y forma de fijar la bola de demolición. Generalmente su peso no debe
exceder el 33 por ciento de la carga máxima de trabajo de la máquina, ni el 10 por ciento de la
carga mínima de rotura del cable de izado. Hay que inspeccionar todas las partes dos veces por día
y se requiere un alto nivel de mantenimiento. El operador debe estar familiarizado con el trabajo de
demolición con bola, y resguardado de los escombros por una estructura protectora de vidrio
irrompible o malla metálica.
8.2 Montacargas
El montacargas o plataforma de carga que se utiliza para elevar materiales y equipos verticalmente
a sucesivos niveles a medida que avanza la construcción, es posiblemente el elemento de manejo
mecánico más comúnmente usado. Consiste en una plataforma movida por un guinche con cable o
una cremallera y piñón, con el motor y la caja de cambios montados en la plataforma. Los
principales peligros son caerse por el pozo de izado desde un descanso, ser golpeado por la
plataforma u otras partes móviles, o.ser alcanzado por materiales que caen por el pozo.
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8.2.1 Montaje
El montaje, extensión y desarmado de los montacargas es una tarea especializada que sólo se
debe realizar bajo la dirección de un supervisor idóneo. Es preciso sujetar bien la torre o mástil
estático del montacargas al edificio o andamio y mantenerla en posición vertical, para que no esté
sometida a tensiones que puedan desalinearla e interferir con el funcionamiento de la plataforma
elevadora. Los montacargas móviles deben usarse hasta un máximo de 18 m, a menos que el
fabricante especifique que se puede superar esa altura.
8.2.2 Cerramiento
Hay que erigir un cerramiento de construcción sólida alrededor del pozo de izado a nivel del suelo,
con una altura de por lo menos 2m. Debe tener puertas adecuadas de acceso a la plataforma. El
resto del pozo de izado debe también tener algún tipo de cerramiento (por ejemplo, de malla de
alambre) de resistencia suficiente para impedir que caigan materiales hacia afuera. Deben
instalarse puertas en todos los niveles donde sea necesario acceder a la plataforma; las puertas
deben mantenerse cerradas a menos que se esté cargando o descargando a ese nivel.
Debe instalarse un tope de contacto superior por encima de la posición más alta que se requiera de
la plataforma, o cerca del final del mástil. Se necesita asimismo un dispositivo amortiguador al pie
del mástil, capaz de sostener a la plataforma con su carga máxima, en caso de que falle la cuerda
de izado o el motor. Cuando la plataforma esté en la posición más baja, deberán quedar aún tres
vueltas de cuerda alrededor del tambor del guinche.
8.2.4 Funcionamiento
Para impedir que el operador -que debe tener más de 18 años y estar debidamente capacitado-
ponga en movimiento la plataforma cuando alguien está tratando de cargar o descargar materiales,
hay que ubicar los controles de manera que el montacargas sólo pueda ser activado desde
determinada posición. Desde esa posición el operador deberá ver claramente todos los niveles de
acceso. Si eso no fuera posible, es preciso utilizar un sistema de señales durante la carga y la
descarga. Cuando el operador está a nivel del suelo, como ocurre generalmente, debe tener
protección desde arriba.
8.2.5 Cargas
La carga máxima de trabajo estará claramente marcada en la plataforma, y no deberá ser excedida.
Las carretillas no deben llenarse demasiado y hay que frenarles las ruedas con tacos o amarrarlas
para que no se desplacen en la plataforma cuando esta se mueve. Nunca se deben transportar
ladrillos sueltos o materiales similares en una plataforma abierta. Hay que prohibir que las personas
suban o bajen en el montacargas, y exhibir un cartel a tal efecto.
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Los ascensores para el transporte de personas tienen que estar construidos e instalados
especialmente para tal fin, con características tales como dispositivos de cierre electromecánico en
las puertas de la jaula y de los descansos.
Todos los montacargas deben ser probados y revisados después de su instalación, y el tope
superior y el amortiguador de abajo deben ser chequeados. Luego debe llevarse un registro de
controles semanales, a cargo de una persona competente.
Las poleas y roldanas son una forma común y económica de izar cargas pequeñas a distancias
limitadas. Los accidentes más frecuentes ocurren cuando:
• el palo o travesaño en que está montada la roldana tiene un solo soporte: siempre se
requieren dos;
• la cuerda de izar no tiene un gancho adecuado con traba de seguridad: los ganchos hechos
con alambres doblados son peligrosbs;
• la cuerda de izar está gastada y no sirve más;
• el balde o carga golpea contra el andamio o edificio y vuelca su contenido;
• la carga es demasiado pesada o no está bien sujeta;
• el armazón de izado montado en un techo no está bien anclado y se vuelca: tiene que
haber un factor de seguridad de por lo menos 3.
8.4 Manipuleo
Un adecuado manejo mecánico de los materiales puede contribuir a que el trabajo transcurra con
fluidez y evitar daños y demoras. También en el manejo manual de materiales se pueden aplicar
técnicas e ideas que aumenten la eficiencia y no sean caras. Estas soluciones «económicas»
surgen a menudo de las necesidades y experiencia locales.
Casi la cuarta parte de las lesiones laborales se producen en el curso de maniobras de levante y
acarreo; se trata en su mayoría de lesiones de las manos, piernas, pies y espaldas debidas a un
esfuerzo. Muchos trabajos de la construcción incluyen tareas manuales pesadas, y los obreros que
no se encuentren en buen estado físico se fatigan fácilmente y son más proclives a lesionarse.
Conozca su propia capacidad física y sólo haga tareas que estén dentro de su alcance. Es
importante además haber aprendido las técnicas apropiadas del levante y acarreo. Cuide su
bienestar personal mediante las siguientes precauciones:
El tamaño, forma y estructura de ia carga determinan en gran medida si su manejo será fácil o
difícil. La existencia de manijas bien diseñadas y colocadas ayuda enormemente. Cuando
levante una carga, siga este procedimiento:
• Párese cerca de la carga con los pies bien apoyados sobre el suelo, a una distancia de
unos 30 cm uno del otro.
Flexíone las rodillas, manteniendo la espalda lo más derecha posible.
• Agarre bien la carga.
• Aspire profundamente y arroje los hombros hacia atrás.
• Enderece las piernas, siempre con la espalda lo más derecha posible.
• Asegúrese de que la carga no le obstaculice la vista.
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9. Programa STOP
El programa STOP está asociado con un ciclo de pensamiento de acuerdo a la observación total,
el cual es:
• Detenerse: para dar toda su atención al área de trabajo y a las labores que va a realizar
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• Observar: la forma segura o insegura como se está realizando una labor, así como las
condiciones inseguras existentes.
• Actuar: aplicar el buen juicio para corregir los actos y/o condiciones inseguras observadas
Prohiben o restringen la ejecución de ciertas acciones. Significan "lo que no se debe hacer".
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Forma: Circular
Colores: Fondo blanco, Corona circular con banda oblicua diametral ROJA.
Ejemplos:
NO PITE
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Séñalés deObliqación :
USE CASCO
USE BOTAS
Ejemplos:
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CI NT un OIM DG
SEGURIDAD
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Ejemplos:
ALTA TENSION
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Situación de Seguridad
Ejemplos:
Salida de emergencia