TERMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACIÓN DE CONSULTOR PARA ELABORAR EL DIAGNOSTICO Y TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA REFORMULACION

DEL ESTUDIO DE PERFIL DEL PIP “CONSOLIDACION DE LA PRIMERA ETAPA DEL PEJEZA”

1. ANTECEDENTES

El Proyecto Especial Jequetepeque-Zaña – PEJEZA se ubica en la Costa Norte del Perú,

políticamente pertenece a las Regiones de La Libertad, Lambayeque y Cajamarca, Cuencas
Hidrográficas de los ríos Jequetepeque y Zaña.

El PEJEZA, con Oficio Nº 946-2008-INADE/8101 de Julio del 2008 presentó a la OPI-Agricultura el

Estudio de Preinversión a nivel de Perfil del Proyecto de Inversión Pública (PIP) “Consolidación
de la Primera Etapa del PEJEZA” identificado con Código SNIP 90750, para su evaluación
correspondiente.

El mencionado PIP comprende tres (03) componentes: a) Zonificación del cultivo de arroz y
construcción de estructuras de control y medición; b) Mejoramiento de la infraestructura de
riego; y, c) Riego tecnificado; con un Costo de Inversión Total de S/. 207’652,740; sin
embargo el Estudio de Perfil no fue evaluado por la OPI-Agricultura, debido a que el Proyecto debe
ser Reformulado, de acuerdo a la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública,
redimensionando el tamaño del Proyecto a través de la priorización de sus componentes,
optimizando los servicios a intervenir a través de medidas de gestión y/o gastos de capital
menores.

En tal sentido, el PEJEZA a través de la Gerencia de Estudios requiere la contratación de un

Consultor para realizar el Diagnóstico de la Situación Actual del Valle Jequetepeque y elaborar
como mínimo 03 propuestas técnicas para la Reformulación del Estudio de Perfil de acuerdo a los
Contenidos Mínimos de Perfil (Anexo SNIP 05-B, vigente) de la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP), la Ley de Recursos Hídricos, normas sectoriales.

2. MARCO DE REFERENCIA

El Consultor se sustentará principalmente, pero no exclusivamente, en los siguientes instrumentos

legales:

a) Ley Nº 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las Leyes
N° 28522, 28802 y por el Decreto Legislativo N° 1005;
b) Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, Aprobado por Decreto Supremo N° 102-
2007-EF, modificado por el Decreto Supremo N° 038-2009-EF;
c) Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 aprobada mediante Resolución Directoral Nº 003-2011-
EF/68.01, que aprueba la “Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública”; y sus
modificatorias;
d) Guía “Pautas para la Identificación, formulación y evaluación social de proyectos de
inversión pública a nivel de Perfil”;
e) Guía “Pautas Metodológicas para la Incorporación del Análisis del Riesgo de Desastres
en los Proyectos de Inversión Pública”;
f) “Guía Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de
Asistencia Técnica”, 2003;
g) Resolución Ministerial Nº 0498-2003-AG “Políticas y Estrategia Nacional de Riego en el Perú”
h) Resoluciones Ministeriales Nº 0448-2005-AG; Nº 01423-2006-AG; Nº 0416-2009-AG y Nº 0710-
2009-AG; que establecen que las Organizaciones de Usuarios de Agua de Riego de la Costa
deberán aportar una cantidad fija equivalente al veinte por ciento (20%) del costo total de la
inversión para Proyectos de Mejoramiento y Rehabilitación de Riego y Drenaje;
i) Resolución Ministerial Nº 0416-2009-AG, donde dispone que el Ministerio de Agricultura, solo a
través del PSI, ejecutará proyectos de inversión pública de Mejoramiento y Rehabilitación de la
Infraestructura de Riego y Drenaje en Costa;
j) Ley Nº 28585 Ley de Creación del Programa de Riego Tecnificado; Decreto Supremo Nº 004-
2006-AG Reglamento de la Ley Nº 28585 y su modificatoria la Resolución Ministerial Nº 0413-
2010-AG;
k) Ley Nº 29338 Ley de Recursos Hídricos y Decreto Supremo Nº 001-2010-AG que Aprueba
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos;

PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE – ZAÑA 1

 TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DE CONSULTOR PARA ELABORAR EL DIAGNOSTICO Y TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA REFORMULACION
DEL ESTUDIO DE PERFIL DEL PIP “CONSOLIDACION DE LA PRIMERA ETAPA DEL PEJEZA”

l) Decreto Supremo Nº 022-2009-AG, Reglamento de la Ley Nº 28029 que regula el uso de agua
en los proyectos especiales entregados en concesión;
m) Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental;
n) Resolución Ministerial Nº 052-2012-MINAM, Directiva para la Concordancia entre el Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP);
o) Decreto Legislativo Nº 1012, que aprueba la Ley Marco de Asociaciones Público – Privadas
para la Generación de Empleo Productivo y Dicta Normas para la Agilización de los Procesos de
Promoción de la Inversión Privada, y su Reglamento aprobado por D.S. Nº 146-2008-EF;

3. OBJETO DEL SERVICIO

Realizar el Diagnóstico de la situación actual (diagnóstico de las condiciones actuales y

pasadas) en el Valle Jequetepeque; y de acuerdo a los resultados del diagnóstico, elaborar
como mínimo 03 propuestas técnicas para la Reformulación del Estudio de Perfil del PIP
“Consolidación de la Primera Etapa del PEJEZA” de Código SNIP 90750, en el marco de los
Contenidos Mínimos de Perfil (Anexo SNIP 05-B, vigente) de la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP), la Ley de Recursos Hídricos y de otras normas del
Sector Agropecuario relacionadas a proyectos de inversión pública.

4. LUGAR DE EJECUCION DEL SERVICIO

El servicio se ejecutará en las oficinas de la Gerencia de Estudios del Proyecto Especial

Jequetepeque Zaña ubicado en el Campamento Gallito Ciego Km. 33.5 de la Carretera Ciudad de
Dios – Cajamarca, y tiene como ámbito de intervención el Valle del río Jequetepeque, aguas abajo
del Reservorio Gallito Ciego, correspondiente a las provincias de Contumazá, Chepén y
Pacasmayo, en los departamentos de Cajamarca y La Libertad.

5. PERFIL DEL CONSULTOR

 Ingeniero Agrícola o Civil, colegiado con experiencia profesional no menor de diez (10) años
contados desde el Diploma de Colegiado;
 Tener inscripción vigente en el OSCE, como proveedor de servicios;
 Experiencia profesional mínima de cinco (05) años en elaboración de estudios de preinversión,
estudios definitivos y/o expedientes técnicos, de infraestructura hidráulica en general;
 Experiencia profesional mínima de dos (02) años como especialista en formulación de estudios
de preinversión y estudios definitivos, en afianzamiento hídrico, planificación y gestión
integrada de recursos hídricos, diagnósticos y similares;
 Tener capacitación en Formulación de Proyectos de Riego de acuerdo al Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP).

6. ALCANCE DE LOS SERVICIOS

Los presentes Términos de Referencia, describen en forma general los alcances y actividades
propias del servicio, sin embargo no deben considerarse como limitativas. El Consultor podrá
ampliarlos y/o mejorarlos, sin reducir sus alcances, si considera que su aporte constituye la mejor
manera de realizar el servicio, siendo responsable de los trabajos que realice.

a). El Consultor deberá revisar y evaluar todos los antecedentes que el PEJEZA ponga a su
disposición y otros documentos relacionados que pueda consultar en el Ministerio de
Agricultura o en otros Organismos Públicos o Privados, con la finalidad de elaborar el
Diagnóstico de la Situación Actual en el Valle Jequetepeque, referidos a la Consolidación de la
Primera Etapa del Proyecto Jequetepeque - Zaña;
b). El PEJEZA pondrá a disposición del Consultor en las oficinas de la Gerencia de Estudios, el
Estudio de Perfil del PIP “Consolidación de la Primera Etapa del PEJEZA” de Código SNIP

PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE – ZAÑA 2

 TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DE CONSULTOR PARA ELABORAR EL DIAGNOSTICO Y TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA REFORMULACION
DEL ESTUDIO DE PERFIL DEL PIP “CONSOLIDACION DE LA PRIMERA ETAPA DEL PEJEZA”

90750, para su revisión, análisis, interpretación y comparación con la situación actual en el

Valle Jequetepeque, con la finalidad de elaborar 03 Propuestas Técnicas que considere el
redimensionamiento de los componentes del proyecto, de manera que su financiamiento sea
cubierto con recursos públicos y cofinanciamiento de los beneficiarios, acorde con la
normatividad vigente especificada en el Marco de Referencia (ítem 2). El Estudio de Perfil
contiene la siguiente información:

APENDIC
VOLUMEN DESCRIPCIÓN
E
- - Resumen Ejecutivo
I - Identificación, Formulación y Evaluación del Proyecto
A Recursos Hídricos del río Jequetepeque en Gallito Ciego
Régimen Sedimentario del rio Jequetepeque en Gallito Ciego y Proceso de
B Colmatación del Vaso del Embalse Gallito Ciego
Diagnóstico de Uso de Tierras Agrícolas y de Agua para el Riego en las
C Campañas Agrícolas del Valle Jequetepeque
Estudio de Suelos para la Delimitación de Áreas aptas para el Cultivo de
D Arroz en el Valle Jequetepeque
E Diagnóstico Socio-Económico del Valle Jequetepeque;
II Análisis de la Producción Agrícola y Estrategias para la Conversión de la
F Cédula de Cultivo en el Valle Jequetepeque
Tarifas de Agua con Fines Agrarios y Valor Económico de Agua para Riego
G en el Valle Jequetepeque
H Diagnóstico de la Situación Institucional en el Valle Jequetepeque
Balance Hídrico en Tiempo Real del Embalse Gallito Ciego y el Valle
I Jequetepeque para las Situaciones sin y con Proyecto
Evaluaciones Económicas del Proyecto Consolidación de la Primera Etapa
J del Proyecto Jequetepeque – Zaña
Infraestructura de Riego y Drenaje y Defensas de Inundaciones del Valle
A Jequetepeque
III
B Estudio Marco para la Tecnificación de Riego en el Valle Jequetepeque
Términos de Referencia para la Elaboración de Estudios de Prefactibilidad
y/o Factibilidad de Proyectos y/o Componentes del Proyecto de Inversión
IV Pública de la Consolidación de la Primera Etapa del Proyecto
Jequetepeque – Zaña

c). El Consultor, con la participación de la Gerencia de Estudios, deberá establecer

coordinaciones y reuniones que sean necesarias con la Junta de Usuarios del Sub-Distrito de
Riego Regulado Jquetepeque, Comisiones de Usuarios, Autoridad Local de Agua
Jequetepeque, entre otros, como el Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI). Las
reuniones mencionadas, deberán ser concluidas con las Actas respectivas donde se indique
los aspectos tratados, los compromisos asumidos, así como las conclusiones y resultados de
las mismas.

d). Subsanar las observaciones que en su oportunidad pudieran ser formuladas por el PEJEZA, e
incorporar las recomendaciones que se reciban de la OPI-Agricultura.

e). El Consultor realizará las exposiciones en Power Point sobre la situación actual del Valle
Jequetepeque ante la Gerencia de Estudios y otros órganos competentes.

7. FUNCIONES DEL CONSULTOR

El Consultor tendrá como mínimo las siguientes funciones:

a) Elaborar una Matriz de Involucrados: Incluir información sobre los grupos sociales y
entidades, públicas o privadas, que se relacionarán con las inversiones, la operación y el
mantenimiento del proyecto: gobierno nacional, gobiernos regionales y locales, junta de
regantes, organizaciones de productores, comunidades campesinas y potenciales
beneficiarios. También, organismos de cooperación nacional e internacional. Describir el
proceso por el que se ha recogido la opinión de los beneficiarios y los demás involucrados, en

PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE – ZAÑA 3

 TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DE CONSULTOR PARA ELABORAR EL DIAGNOSTICO Y TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA REFORMULACION
DEL ESTUDIO DE PERFIL DEL PIP “CONSOLIDACION DE LA PRIMERA ETAPA DEL PEJEZA”

especial de las autoridades locales, que deben pronunciarse por escrito sobre la prioridad del
proyecto.
b) Elaborar el Marco de Referencia: Indagar sobre los antecedentes del proyecto; describir los
hechos importantes relacionados al origen del mismo; detallar los intentos anteriores para
solucionar el abastecimiento de agua para riego. Realizar una breve descripción del proyecto y
de la manera cómo éste se enmarca en los Lineamientos de Política Sectorial-funcional, los
Planes de Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de Inversión Pública, en el
contexto nacional, regional y local. Es fundamental que el Consultor tome en consideración la
Política y la Estrategia Nacional de Riego del Perú, aprobadas con la RM 0498-2003-AG en
junio de 2003.
c) Elaborar el Diagnóstico de la Situación Actual: Recopilar, sistematizar, interpretar y analizar
la información de fuentes secundarias y fuentes primarias para la elaboración del diagnóstico;
a través del contacto con los involucrados, la observación in situ del problema y el trabajo de
campo. Este diagnóstico sustentará el planteamiento de los objetivos, fines y medios que se
buscan alcanzar con el proyecto, así como las alternativas de solución. Para lo cual deberá
realizar lo siguiente:
 Diagnóstico del área de influencia y del área de estudio : Analizar las variables que
permitan conocer el contexto donde se desarrollará el proyecto. Para ello definir el área de
influencia (el ámbito donde se ubican los afectados por el problema) y el área de estudio
(que incluye el área donde se localiza o localizará la infraestructura de riego y donde se
desarrollan las actividades conexas a la agricultura). Recurrir a información disponible a
nivel general, local y sectorial, y a la literatura existente sobre los temas directos en: INEI,
MINAG, ANA, Gobierno Regional, Municipalidad Distrital y/o Provincial, la Organización de
Usuarios o entidad a cargo de administrar el servicio de riego existente. Recurrir a
ilustraciones (mapas o croquis) donde se visualice el departamento, provincia, distrito y la
comunidad beneficiaria, así como el área de estudio.
 Diagnóstico de los servicios de agua para riego y de la actividad agrícola: Diagnóstico
del servicio de agua para riego; Diagnóstico de la actividad agrícola; Diagnóstico del
sistema de riego; Diagnóstico de la gestión del servicio de agua para riego.
 Diagnóstico de los Involucrados en el PIP.
 Intentos anteriores de solución.
d) Definir preliminarmente el problema, sus causas y efectos.
e) Elaborar el Objetivo del Proyecto.
f) Plantear Alternativas de Solución.
g) Presentar la Propuesta Técnica para la Reformulación del PIP, en base al diagnóstico
efectuado.
h) Presentar Costos Estimados del Proyecto.

8. PRODUCTOS A ENTREGAR

Los Productos a presentar por el Consultor, sin ser limitativos, tendrá el siguiente contenido
mínimo:

a) PRIMER PRODUCTO: Diagnóstico de la situación actual del PIP “Consolidación de la

Primera Etapa del PEJEZA” en el Valle Jequetepeque, a los 30 días calendarios de
iniciado el servicio; el mismo que como mínimo contendrá lo siguiente:

1. Antecedentes;
2. Matriz de Involucrados
3. Marco de Referencia;
4. Diagnóstico de la Situación Actual;
5. Definición del Problema, sus causas y efectos;
6. Objetivo del Proyecto;
7. Alternativas de solución;
8. Propuesta Técnica para la Reformulación del PIP;
9. Costos Estimados del Proyecto;

PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE – ZAÑA 4

 TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DE CONSULTOR PARA ELABORAR EL DIAGNOSTICO Y TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA REFORMULACION
DEL ESTUDIO DE PERFIL DEL PIP “CONSOLIDACION DE LA PRIMERA ETAPA DEL PEJEZA”

10. Conclusiones y Recomendaciones.

11. Anexos: Croquis, Actas de Reunión, Fotografías, etc.

b) SEGUNDO PRODUCTO: Tres Propuestas Técnicas como mínimo para la Reformulación

del Estudio de Perfil “Consolidación de la Primera Etapa del PEJEZA”, a los 60 días
calendarios de iniciado el servicio; el mismo que como mínimo cada propuesta técnicas
contendrá lo siguiente:

1. Antecedentes
2. Marco de Referencia
3. Idea Preliminar o Hipótesis del Problema
4. Diagnóstico de la Situación Actual
5. Área de Influencia y Área de Estudio
6. Problema central sus causas
7. Objetivo del Proyecto
8. Planteamiento Técnico de alternativas de solución
9. Costos de Inversión estimados del Proyecto
10. Equipo Mínimo de Profesionales para la elaboración de Estudio de Perfil
11. Funciones del equipo mínimo de profesionales para la elaboración del Estudio de Perfil
12. Principales Actividades a desarrollar durante la elaboración del Estudio de Perfil:
Contenido Mínimo, Estudios Básicos, otros
13. Estructura de Costos para la elaboración del Estudio de Perfil
14. Plazo de Ejecución para la elaboración del Estudio de Perfil
15. Cronograma de Actividades para la elaboración del Estudio de Perfil
16. Anexos

Cada uno de los ítem del contenido mínimo, serán desarrollados de manera objetiva y
coherente, realizando coordinaciones permanentes con la Gerencia de Estudios.

9. PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo de ejecución del servicio de consultoría será de sesenta (60) días calendarios, contados
a partir del día siguiente de la firma del Contrato. Los tiempos de revisión y levantamiento de
observaciones, no son causales de modificación contractual del plazo ni del costo.

10. COSTO DEL SERVICIO Y FORMA DE PAGO

El Costo Total establecido para el servicio asciende a la suma de S/. 10,000.00 (Diez Mil y 00/100
Nuevos Soles), incluido los impuestos de ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total
del servicio (pasajes, viáticos y otros gastos); pagado contra la prestación efectiva del servicio y la
conformidad de la Gerencia de Estudios del PEJEZA.

La Forma de Pago será de la siguiente manera:

 Primer Pago : S/. 5,000.00, a la conformidad del Primer Producto por la Gerencia de
Estudios;
 Segundo Pago : S/. 5,000.00, a la conformidad del Segundo Producto por la Gerencia de
Estudios.

11. CONFORMIDAD DEL SERVICIO OBJETO DEL CONTRATO

Los Productos indicados en el ítem 8, serán revisados por el PEJEZA en un plazo de cinco (05)
días calendarios; en caso de encontrarse observaciones, el Consultor deberá subsanarlas en un
plazo máximo de cinco (05) días calendarios.

En caso de incumplimiento en la presentación de los Informes y/o presentación de la subsanación

de observaciones en los plazos indicados en los presentes Términos de Referencia, se aplicará las
penalidades por mora establecidas en el Reglamento de la Ley Contrataciones del Estado.

PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE – ZAÑA 5

 TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DE CONSULTOR PARA ELABORAR EL DIAGNOSTICO Y TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA REFORMULACION
DEL ESTUDIO DE PERFIL DEL PIP “CONSOLIDACION DE LA PRIMERA ETAPA DEL PEJEZA”

12. RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR

De acuerdo al artículo 50º de la Ley de Contrataciones del Estado, el Consultor es responsable por
la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los servicios ofertados, que para el presente caso será
de tres (03) años, contados a partir de la conformidad del servicio, otorgada por el PEJEZA.

13. MECANISMOS DE SUPERVISION

La Gerencia de Estudios del PEJEZA, a través de la División de Proyectos de Inversión, efectuará

un permanente seguimiento, control, coordinación, revisión de los informes, etc

14. SISTEMA DE CONTRATACION

El presente proceso se rige por el sistema a Suma Alzada.

15. META PRESUPUESTAL

El Servicio será con cargo a la Meta Presupuestal Nº 34 “Consolidación de la Primera Etapa del
PEJEZA”.

16. VIGENCIA DEL CONTRATO

La vigencia del Contrato, será desde el día siguiente de la firma del contrato hasta la conformidad
del servicio objeto del contrato que será otorgada por el PEJEZA.

Yonán, Junio del 2013

PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE – ZAÑA 6