Lisasi pemerintahan seluas-luasnya, sesuai dengan cita-cita konstitusional kita sendiri (yang

nyata dan bertanggung jawab).

Desentralisasi yang sudah berjalan suatu ketika takkan memadai untuk menjawab masalah-
masalah pemerintahan dan pembangunan Indonesia yang semakin besar dan kompleks. Kian
membesarnya volume pembangunan kian meluasnya sasaran pembangunan, menghendaki pola
administrasi pembangunan yang lebih desentralistis di Indonesia. Beban departemen lebih ringan,
pengawasan melekat, akan lebih efektif, lagi pula sesuai dengan keinginan daerah-daerah yang
meghendaki otonomi yang lebih luas. Pemerintah daerah lebih kreatif dan produktif, sentra-sentra
pembangunan akan berkembang merata di daerah-daerah sehingga mendorong kian terwujudnya
pemerataan hasil-hasil pembangunan, di samping itu sistem desentralisasi akan mengurangi
masalah-masalah demokratis seperti lebih meratanya kepadatan penduduk, berkurangnya arus
urbanisasi, dan lain sebagainya.
Daerah lebih kreatif dan produktif, sentra-sentra pembangunan akan berkembang merata di
daerah-daerah, sehingga mendorong kian terwujudnya pemerataan hasil-hasil pembangunan,
disamping itu sistem desentralisasi akan mengurangi masalah-masalah demokratis seperti lebih
meratanya kepadatan penduduk, berkurangnya arus urbanisasi, dan lain sebagainya.
Proses desentralisasi harus berjalan seluas-luasnya, sehingga suatu ketika dan seterusnya hanya
bidang-bidang strategis saja yang diurus oleh pemerintah pusat secara teknis, misalnya bidang
pertahanan/keamanan, politik luar negeri, keuangan/moneter, dan semacam itu. Hal itu dilakukan
secara bertahap, sehingga Kantor Wilayah (Kanwil) di daerah-daerah berfungsi sebagai penasihat
dan alat kontrol bagi Kepala Daerah/Pemerintah Daerah.
Untuk tahap pertama maka sudah saatnya dipertimbangkan keinginan daerah-daerah agar :
a. Terwujudnya pertimbangan pendapatan (keuangan) antara Pemerintah Pusat dan Daerah.
b. Perluasan otonomi daerah (dititik beratkan pada Daerah Tingkat II).
Semuanya tetap dalam kerangka Negara Kesatuan walaupun sepintas lalu nampak seakan-
akan negara federal tapi sebenarnya hanya wujud-wujud kebhinnekaan dalam ketunggalikaan
Negara Kesatuan Kita. Pola ketatanegaraan dan pembangunan administrasi pemerintah demikian
mudah-mudahan membuktikan kuat dan berkembangnya Negara Kesatuan RI sepanjang zaman, di
samping menghilangkan potensi tumbuhnya perpecahan di masa yang akan datang.