ERNESTO ZEDILLO
LA EVOLUCIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL:
LAS POLÍTICAS DEL GOBIERNO FEDERAL
El gobierno de Ernesto Zedillo Ponce es el tercero en impulsar
la transición hacia el modelo neoliberal, en la que se veía a la
escuela como factor de desarrollo, de integración al progreso.
En materia de educación el gobierno Zedillista busca el
progreso o desarrollo a nivel nacional e internacional, pero en
su discurso permeaba la supuesta intención de preservar las
tradiciones e historias educativas del país, y esto lo hacia con
el propósito de no atentar contra la ideología y el sentir
popular, puesto que la educación era o tenía un valor más
allá de lo económico, y con todo ello ganaría terreno en la
opinión publica. Se daba una continua intervención de
organismos internacionales las cuales no se daban a conocer.
Se da continuidad a la imperiosa importancia por la calidad, la
participación ciudadana y la equidad educativa. Con esta
última se hace alusión a las desigualdades de las que eran
presos los diversos grupos y sectores marginados.
La educación básica se amplio la atención a la demanda,
pero a pesar de ello, según el censo realizo en 2000, un
aproximado de 1050000 niños de entre 6 y 14 años no asistían
a la escuela. Aun sin contar a los niños migrantes. Por lo que
se diseña un sistema de información que captara con mayor
precisión las rutas y los flujos migratorios.
De igual forma se planteo una mayor atención a las
necesidades educativas indígenas, pero estos no pudieron
incidir directamente en las políticas, puesto que la
incorporación plena de los indígenas en condiciones de justicia
y equidad, quedaban supeditadas a la conducta racista de la
población en general.
En la educación secundaria, se empeño en dotar de libros y
materiales complementarios a los profesores, así como de
libros a los estudiantes, pero solo en calidad de préstamo;
mientras que en D.F se hacia de forma gratuita.
La educación Especial fue objeto de cambios. Por lo que en
1995 se realizo el Primer Registro Nacional de Menores
con algún signo de discapacidad y se impulso la política de
integración educativa.
De la misma forma, se dio el programa de Fortalecimiento a la
Educación Normal, distribuyéndoles recursos y apoyos, a
estas instituciones.
En cuanto a la Educación Media Superior, se le dio poca
importancia, a pesar de ser muy sintomático del
comportamiento del sistema.
En Educación Superior, se dio la expansión de las
Universidades Tecnológicas, que pasaron de 7 a 36. A si
mismo la matricula de poco mas de 2 500 a casi 45 400
alumnos. Lo que apuntaba a favorecer al modelo neoliberal en
que se trataba de incluir México.
Las líneas políticas sobre las que se deslizaba el desarrollo
educativo, son:
1) Federalización.- la cual se da a partir de dos procesos, el
primero que responde a la descentralización de la
administración federal, y el segundo que refiere a una
tendencia a la privatización.
2) Atención focalizada hacia los más pobres
3) Vinculación sistema productivo-sistema educativo.-Se hace
énfasis en la formación de los recursos
humanos competentes para insertarse en la vida productiva,
aquí se instauran diversos programas: 1) Programa de Becas
de Capacitación a Trabajadores Desempleados, 2) Programa
de Calidad Integral y modernización, 3) Sistema Modernizado
de Competencia Laboral. Aquí también se hace alusión al Nivel
Educativo Superior, donde se da esta vinculación de la
educación y el sector laboral a través de la
formación tecnológica; Por lo que las universidades
tecnológicas propiciaban que los estudiantes recibieran
entrenamiento como prácticas en las empresas, por lo que se
desencadeno una mayor demanda laboral en comparación con
el número de egresados.
En general y de acuerdo con el factor financiero podemos
afirmar que el sector básico recibió mayor proporción de
recursos. De igual podemos afirmar que si dio continuidad a
los programas y planes de los sexenios anteriores, pero al igual
que en ellos, los resultados no fueron del todo convincentes.
Bibliografía:
Noriega Chavéz, Margarita (Coord) Cultura Política y Política
Educativa en el Sexenio de Ernesto Zedillo. México, Plaza y
Valdés. UPN, 2005., Pp. 17-58.
Fox se comprometió, sin mayor especificación de tiempos y
condiciones, aduplicar elpresupuesto federal de las
universidades públicas de todo el país e incrementarlos
recursosa los institutos tecnológicos y a las universidades
tecnológicas, hasta alcanzarel 1% del Pis(actualmente es del
0.48%); también habló de aumentar los recursos en
cienciaytecnología para alcanzar el 0.8% del PIB durante el
sexenio (actualmente esdel 0.35%). Laestrategia para
acrecentar los recursos a este nivel formará parte de
laestrategia global parael incremento del gasto educativo
hasta un 8 o 9%. Los recursos adicionales seobtendríancon la
estrategia antes mencionada.Junto con el aumento de
los recursos se propone la optimización de losmismos, que
seráun criterio a seguir en todo el gobierno federal:
"aseguraremos que los recursosseanescrupulosamente
utilizados y asignados a donde realmente se
requieran(Vicente Foxpropone, p. 32)". Cabe recordar que
en los años de la austeridad presupuestalde losochenta se
hablaba de "hacer más y mejor con menos (frase del
secretario deEducaciónPública Jesús Reyes Heroles)" y que
en el gobierno de Zedillo se volvió ainsistir en laoptimización
de recursos, luego de la crisis económica desatada a finales
de1994. Hoynuevamente se reitera el criterio de eficiencia y
optimización de los recursos.
Rendición de cuentas
Fox se pronuncia por que las universidades rindan cuentas
claras del ejerciciopresupuestaly de sus resultados
académicos tanto a la sociedad como a la
propiacomunidaduniversitaria. La rendición de cuentas
constituye un elemento ya incorporado enel sistemade
educación superior; a tal grado que es común hablar del
binomio autonomíauniversitaria-rendición de cuentas como la
nueva exigencia de una sociedadcada vez más
Este País 114
Septiembre 200012vigilante y exigente de los resultados
de las universidades. De manera expresa,Foxpropone dar
conocer las mediciones de la calidad educativa, esto como
unelemento quepermitirá mejorar la calidad, pero también
informar a la sociedad sobre losresultadoseducativos
obtenidos. Es de esperar el reforzamiento de mecanismos
deevaluación y