LEGISLACIÓN ALIMENTARIA
ORGANISMOS DE CONTROL
2017
UN POCO DE HISTORIA
El origen de la Bromatología, y por tanto de la
Higiene, Inspección y Control Alimentario, puede
remontarse a los propios inicios de la historia del
hombre.
Se pueden
puede distinguir
d s gu dos etapas:
e apas
Etapa empírica
Etapa científica
ETAPA EMPÍRICA
Las primeras prácticas de higiene alimentaria las
realizó el hombre primitivo cuando aprendió a
distinguir aquellos alimentos tóxicos o
contaminados, como indicaba Hipócrates, su
consumo era con frecuencia causa de disturbios
gastrointestinales.
t i t ti l
El desarrollo de la agricultura
g en el cercano Oriente
supuso la aparición de Higiene, Inspección y
Control de los Alimentos.
Estos avances en la producción y obtención de
alimentos obligaron al hombre a iniciarse en el
campo del procesado y conservación de los
mismos.
ETAPA EMPÍRICA
Existen referencias históricas del antiguo Egipto
sobre prácticas de inspección de la carne,
encomendadas a las castas sacerdotales que
ejercían la medicina en los templos.
Un
U indicador
d cado de laa importancia
po a c a que tenia
e a laa ce
cerveza
e a
para los sumerios es que un trabajador recibía 1
litro de cerveza p por día,, los oficiales de bajaj
graduación 2 litros, los de mas elevada 3 y la
nobleza 5 litros.
ETAPA EMPÍRICA
Como dato de color respecto de la elaboración de la
cerveza en el código Hammurabi, creado en
Babilonia (1782-1638 a. C.), prohíbe la venta de una
cerveza de bajo contenido alcohólico, previniendo el
aguado, como claro ejemplo de la intervención del
gobierno
bi como regulador.
l d
Leyy 108: Si una comerciante de vino de dátiles
con sésamo (nombre de la cerveza en la
Mesopotamia), ) no quiso recibir por precio trigo,
g y
exigió plata (pesada o pesada con pesas falsas,
según las interpretaciones); o si recibió trigo
pero rebajó el vino de dátiles, este comerciante
de vino de dátiles con sésamo es culpable y se
la arrojará al agua.
ETAPA EMPÍRICA
Las primeras religiones establecieron una cierta
legislación alimentaria, en forma de preceptos y
prohibiciones religiosas, y una policía de alimentos
que fue, en los primeros tiempos, una función
sacerdotal.
Hace siglos que las leyes de los israelitas
detallaban los alimentos qque p
podían ser comidos y
los que debían de ser rechazados, las formas de
prepararlos, las medidas de limpieza a adoptar
por los manipuladores, las prácticas correctas
del sacrificio y de la inspección de los animales,
tal y como queda recogido en el libro El Talmud.
ETAPA EMPÍRICA
Existen datos de que, ya en la Grecia Clásica, se
aplicaban ciertas normas higiénicas en la
inspección de los alimentos, en especial sobre la
carne por su facilidad para alterarse.
En laa a
antigua
t gua Roma,
o a, las
as cacarnes,
es, y los
os p
productos
oduc os
alimenticios en general, se sometían a la inspección
de la autoridad estatal,, representada
p por los
p
Praefecti, funcionarios que atendían a los impuestos
y al control de alimentos ((aptos o no aptos).
)
Del año 150 a.C. datan las primeras multas por
venta de carnes no inspeccionadas previamente.
previamente
ETAPA EMPÍRICA
Los romanos instituyeron la inspección oficial
de los abastecimientos de víveres, puesto que
con frecuencia se adulteraban el pan, el vino, la
leche, la cerveza y hasta el pescado.
En el
e Antiguo
t guo Testamento
esta e to se recogen
ecoge las
as p
primeras
e as
referencias escritas sobre la higiene de los
alimentos.
En el Corán (644 años d.C.) se menciona ”os está
vedada la carne ...., la del animal muerto a palos,
palos de
una caída, de una cornada, la del devorado
parcialmente por las fieras,
fieras incluso si aún lo
sacrificáis vosotros....
ETAPA EMPÍRICA
En la Edad Media, los gremios profesionales de las
grandes ciudades de Europa Central fueron los
principales responsables de la regulación del
comercio, destacando los gremios de carniceros,
pescaderos y panaderos que promulgaron
reglamentos
l t para impedir
i di las
l adulteraciones
d lt i d
de
los alimentos.
En 1276, en Augsburgo, se dispuso que los
sacrificios debían llevarse a cabo en mataderos
públicos.
ETAPA CIENTÍFICA
No es hasta el siglo XIX cuando el veterinario
adquiere la debida importancia como higienista
e inspector de alimentos, ya que es a partir de
esta época cuando comenzaron a sucederse
hechos que identificaban la relación entre la
alimentación
li t ió y ell estado
t d de
d salud.
l d
A medida q que se p
profundiza en el conocimiento de
la patología humana y animal, se llega a la
conclusión de que ciertas enfermedades podrían
transmitirse de los animales al hombre por el
consumo de carnes procedentes de animales
enfermos.
ETAPA CIENTÍFICA
A este respecto, fueron de primera magnitud los
hallazgos en Parasitología y Bacteriología.
A partir de los siglos XVII y XVIII, la mayor
preocupación social frente a la teniasis, triquinosis y
ube cu os s, ju
tuberculosis, junto
o co
con losos aavances
a ces e
en QuQuímica
ca y
Microbiología, originó una etapa sanitaria en el
control de los alimentos y un importante
p empuje
p j al
desarrollo de esta disciplina.
Respecto a los avances en Microbiología,
Microbiología a pesar
de que los microorganismos fueron descritos por
primera vez por Antonie Van Leeuwenhoek (1632
(1632-
1723) se inician con la construcción del primer
microscopio que lograba 300 aumentos.
ETAPA CIENTÍFICA
Nicolás Appert en 1810 ganó un premio
establecido por napoleón para quien inventara un
método para conservar los alimentos para
abastecer a las tropas localizadas a grandes
distancias de las bases de aprovisionamiento.
http://www.celiaco.org.ar/index.php/dieta-sin-
tacc/simbolo sin tacc
tacc/simbolo-sin-tacc
INAL
El INAL (Instituto Nacional de Alimentos)-ANMAT
realiza tareas de vigilancia de los productos de su
competencia y brinda respuesta a las inquietudes y
reclamos provenientes de la comunidad.
Laa misión
s ó de
del Departamento
epa a e o CoControlo y Desarrollo
esa o o es
avalar mediante evidencias analíticas las decisiones
y acciones del Instituto en el control del
cumplimiento del Código Alimentario Argentino y
otras normas de incumbencia del INAL, vigilando
g la
inocuidad y calidad de los productos de su
competencia, con el objeto de proteger, promover y
mejorar la Salud Pública.
INAL
Realizar el control fisicoquímico, microscópico y
microbiológico para la fiscalización de la sanidad y
calidad de los alimentos acondicionados, aguas (de
red, potable envasada, mineral, mineralizadas),
bebidas alcohólicas y analcohólicas, sus materias
primas,
i aditivos
diti alimentarios,
li t i colorantes
l t y
coadyuvantes de tecnología;
Realizar el control fisicoquímico y microbiológico
para la fiscalización de la sanidad y calidad de los
productos de uso doméstico (desinfectantes,
limpiadores, y afines) y productos para tratamiento
de agua potable;
INAL
Realizar el control fisicoquímico y los análisis de
aprobación para determinar la aptitud bromatológica
de los materiales en contacto con alimentos, sus
materias primas, aditivos y colorantes;
Detectar
e ec a las
as aalteraciones,
e ac o es, co
contaminaciones
a ac o es y
adulteraciones en los productos enunciados
p
precedentemente;;
Colaborar y asistir técnicamente al Departamento
Vigilancia Alimentaria implementando las acciones
tendientes a resolver, con la mayor celeridad
posible las denuncias por casos de intoxicación
posible,
alimentaria;
INAL
Desarrollar, actualizar y poner a punto metodologías
analíticas, en concordancia con las reglamentaciones
vigentes y las nuevas tecnologías;
Actuar como Laboratorio Coordinador de la Red
Nacional de Laboratorios Oficiales de Análisis de
Alimentos (RENALOA).
Promover, en función de la información disponible, la
implementación de campañas tendientes a fiscalizar la
calidad y
y/o el riesgo
g sanitario de los p productos
enunciados precedentemente;
Colaborar en el dictado de cursos de capacitación
profesional y/o técnica, en el ámbito de su
competencia,
p , a nivel nacional,, p
provincial y municipal;
p ;
INAL
Capacitar recursos humanos mediante la
investigación y el intercambio de información a nivel
nacional e internacional;
Participar, en el ámbito de su competencia, en
a e es, g
talleres, grupos
upos de trabajo,
abajo, co
congresos
g esos y co
comisiones
s o es
nacionales e internacionales (Mercosur, Codex
Alimentarius,, etc.))
Coordinar con otros organismos oficiales,
nacionales provinciales y municipales,
nacionales, municipales las acciones
necesarias para la fiscalización de la sanidad y
calidad de los productos de competencia del INAL.
INAL
RENALOA
La Red Nacional de Laboratorios Oficiales de
Análisis de Alimentos (RENALOA) se conformó
durante los días 20 y 21 de abril del 2006, mediante
una Asamblea
Las
as jurisdicciones
ju sd cc o es representadas
ep ese adas een laa reunión
eu ó
acordaron la constitución de una Red cuyos
objetivos
j principales
p p fueran: optimizar
p los
mecanismos de control y de vigilancia alimentaria
generando información oportuna y confiable -
g
mediante la armonización metodológica y la
implementación de Sistemas de Gestión de la
Calidad - a través del mejor aprovechamiento de los
recursos disponibles.
RENALOA
Luego de cinco años de su creación, la Red cuenta
con la membrecía de 30 laboratorios oficiales
jurisdiccionales, el laboratorio del INAL (sede
central), que oficia como laboratorio coordinador, y
sus tres Delegaciones.
Con fuerte base en los principios de equidad,
efectividad calidad,, eficiencia y sostenibilidad,, la
consolidación de la RENALOA, significa un avance
muyy importante para el Control de los Alimentos en
la República Argentina.
EN SANTA FE
En diciembre de 2007, se decreta la creación de la
Agencia Santafesina de Seguridad Alimentaria –
ASSAL.
Objetivos:
Promover la seguridad alimentaria como aspecto
fundamental de la salud pública, y el desarrollo
productivo, ofreciendo garantías e información
objetiva a los productores, elaboradores,
expendedores y consumidores de la cadena
agroalimentaria
li t i para que puedand adoptar
d t una
postura consciente y reflexiva en la toma de
d i i
decisiones que afecten
f t l construcción
la t ió de
d su
salud
EN SANTA FE
Objetivos:
Propiciar la colaboración y coordinación de los
organismos públicos y privados competentes
mediante la interacción de toda la cadena
ag oa e a a
agroalimentaria.
Funcionar como centro de referencia de ámbito
provincial en la evaluación de los riesgos que se
relacionan con la seguridad de los alimentos y
en la gestión y comunicación de ellos.
ellos
Actuar con independencia y transparencia
b
basadas
d en la
l información
i f ió científica
i tífi y técnica
té i
oportuna y disponible.
EN SANTA FE
Funciones:
Tiene un sistema de vigilancia basada en
laboratorio, el cual contempla el análisis de
muestras de alimentos para la identificación de
pe g os
peligros.
El laboratorio ASSAl cuenta con el equipamiento
y personal capacitado para realizar el análisis de
gliadinas para los productos sin TACC.
Está desarrollando una red de laboratorios
agroalimentarios compuesta por laboratorios
públicos
úbli y privados.
i d
EN SANTA FE
Funciones:
Capacita al personal de instituciones públicas y
privadas p
p para otorgarles
g el Carnet Único de
Manipulador de Alimentos y concentra la información
de las capacitaciones que se hacen en su red de
trabajo.
Se otorgan
g registros
g nacionales de Establecimientos,
Productos y Transportes vinculados a la producción
alimentaria (RNE, RNPA y UTA).
Se otorgan Registros Nacionales de Establecimiento
y Productos Envase (RNEE y RNPE).
Se otorgan Registros Provinciales de
Establecimientos y Productos Domisanitarios ((RPED
y RPPD).
EN SANTA FE
Funciones:
Capacita al personal de instituciones públicas y
privadas p
p para otorgarles
g el Carnet Único de
Manipulador de Alimentos y concentra la información
de las capacitaciones que se hacen en su red de
trabajo.
Se otorgan
g registros
g nacionales de Establecimientos,
Productos y Transportes vinculados a la producción
alimentaria (RNE, RNPA y UTA).
Se otorgan Registros Nacionales de Establecimiento
y Productos Envase (RNEE y RNPE).
Se otorgan Registros Provinciales de
Establecimientos y Productos Domisanitarios ((RPED
y RPPD).
EN ROSARIO
Funciones:
Tiene a su cargo el control de la inocuidad y calidad
de los alimentos q
que consumen los ciudadanos con
foco en acciones preventivas y educativas.
Se implementan medidas de prevención a partir de la
información que permite discriminar cuáles son los
problemas de salud que afectan con mayor y
frecuencia a la población. Estas referencias son
tomadas a través de la Epidemiología.
A partir de este marco y las legislaciones vigentes en
el ámbito provincial, nacional e internacional, se
diseñan políticas de control de calidad de los
alimentos que consume la población de Rosario.
EN ROSARIO
Funciones:
La función de los organismos municipales es velar
por el cumplimiento
p p de las normativas y evitar los
riesgos potenciales de la mala elaboración o
contaminación.
En el caso particular de las Enfermedades de
Transmisión Alimentaria ((ETA),
) tanto la recopilación y
el análisis de la información como las acciones de
prevención se articulan en el ámbito de la vigilancia
alimentaria.
li t i
Un equipo multidisciplinario conformado por médicos
clínicos, bioquímicos, epidemiólogos, microbiólogos,
veterinarios y toxicólogos trabajan en el análisis de
i
inocuidad
id d de
d los
l alimentos.
li t
BIBLIOGRAFÍA
Higiene, inspección y control de los alimentos. Historia,
presente y futuro. Manuel Ángel Amaro López. Disponible en:
http://www.uco.es/nutybro/docencia/higiene/documentos/historia
%20web.pdf
Código Alimentario Argentino. Disponible en:
http://www.anmat.gov.ar/alimentos/normativas_alimentos_caa.asp
ANMAT.
ANMAT Disponible
Di ibl en: http://www.anmat.gov.ar
htt // t
Comisión Nacional de Alimentos Disponible en:
http://copal org ar/wp content/uploads/2015/06/conal pdf
http://copal.org.ar/wp-content/uploads/2015/06/conal.pdf
ASSAL.Disponible en:
https://www.assal.gov.ar/assal principal/info-institucional-quienes-
https://www.assal.gov.ar/assal_principal/info institucional quienes
somos.html
Instituto del Alimento Rosario. Disponible en:
https://www.rosario.gov.ar/web/servicios/salud/prevencion-y-
promocion/alimentacion/instituto-del-alimento