Comunitario PDF

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MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
“FRANCISCO DE MIRANDA”
CONSEJO ACADÉMICO BOLIVARIANO ESTADAL
PROGRAMASREPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MUNICIPALIZADOS CARIRUBANA
PROGRAMA FORMATIVO PARA EL IMPULSO DEL EMPRENDIMIENTO

COMUNITARIO Y EL DESARROLLO INTEGRAL DEL SECTOR NUEVO
PUEBLO NORTE DEL MUNICIPIO CARIRUBANA DEL ESTADO FALCÓN
Trabajo de Grado presentado como requisito para optar al título de

Licenciado en Desarrollo Empresarial
Autoras:
Wilcari Querales
C.I: V-15.141.549
Marbelis Bello
C.I: V-20.551.955
Tutor (a):
Licenciada Érika Sánchez
C.I: V-11.770.155
Punto Fijo, Agosto 2015

ii

PROGRAMASREPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MUNICIPALIZADOS CARIRUBANA

COMUNITARIO Y EL DESARROLLO INTEGRAL DEL SECTOR NUEVO
PUEBLO NORTE DEL MUNICIPIO CARIRUBANA DEL ESTADO FALCÓN
Trabajo de Grado presentado como requisito para optar al título de

Licenciado en Desarrollo Empresarial
Autoras:
Wilcari Querales
C.I: V-15.141.549
Marbelis Bello
C.I: V-20.551.955
Tutor (a):
Licenciada Érika Sánchez
C.I: V-11.770.155
Punto Fijo, Agosto 2015

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DEDICATORIA
A Dios por la vida, la salud, la sabiduría y fortaleza que nos ha dado a

lo largo de este camino. A Él dedicamos nuestro Trabajo de Grado, porque
sin su bendición y guía no hubiese sido posible.
A nuestros padres y madres, quienes han dedicado su vida,

esfuerzo, sacrificio, cariño y amor a guiar nuestros pasos, inculcándonos
valores fundamentales para ser cada día mejores personas y grandes
profesionales. Aquí estamos en la recta final. Este logro es para ustedes.
A nuestros hijos, motores de impulsan en todo momento la lucha por

alcanzar nuestro sueños. Esta y cada una de las metas que nos hemos y
seguiremos trazando en la vida es por ellos y para ellos.
Al Sector Nuevo Pueblo Norte, su Consejo Comunal y habitantes,

quienes fueron los principales beneficiarios de la propuesta, y quienes desde
hoy, se convierten en agentes de cambio y emprendedores en la comunidad
en pro de su desarrollo integral. Aprovechen al máximo cada uno de los
conocimientos y saberes aportados.
A todos aquellas personas, amigos, compañeros de estudio y

trabajo, que inician o transitan por el camino llamado Tesis de Grado. No es
fácil, lo reconocemos, pero vale la pena cada gota de sudor, cada noche de
insomnio, cada lucha contra el tiempo y todo sacrificio realizado para
conseguir lo que tanto se desea.
Wilcari Querales.
Marbelis Bello.
iv
AGRADECIMIENTO
A Dios todopoderoso, nuestro padre celestial por darnos la

existencia y la fortaleza necesaria, por acompañarnos en cada momento de
nuestras vidas.
A nuestros queridos padres, por su amor, confianza, fortaleza,

tiempo y dedicación, por su ayuda y apoyo en el desarrollo de la Tesis de
Grado. Mil gracias.
A nuestros hijos, razón de ser, motivo e inspiración de todo lo que

hacemos. Gracias por comprender a sus mamis siempre, y brindar ese amor
y apoyo en cada abrazo y en cada beso.
A la Licenciada Erika Sánchez, por su valiosa tutoría y

acompañamiento en la realización de la Tesis de Grado. Muchas gracias por
el tiempo dedicado, por ser parte de nuestra formación profesional.
Al Consejo Comunal y Habitantes del Sector Nuevo Pueblo Norte,

por formar parte activa en cada una de las actividades desarrolladas y
comprometerse a colocar en práctica los saberes adquiridos. Agradecidas
con ustedes.
A todas esas personas anónimas que prestaron su ayuda

desinteresada y brindaron en todo momento sus palabras de ánimo para
seguir adelante en la consecución de esta importante meta. Gracias!
Wilcari Querales.
Marbelis Bello.
v
ÍNDICE GENERAL
p.p
Dedicatoria ................................................................................................... iii

Agradecimiento ............................................................................................ iv
Índice General.............................................................................................. v
Índice de Tablas........................................................................................... viii
Índice de Cuadros ........................................................................................ ix
Índice de Gráficos ........................................................................................ x
Índice de Anexos ......................................................................................... xi
Resumen...................................................................................................... xii
Abstract ........................................................................................................ xiii
Introducción ................................................................................................. 1
FASE I. DIAGNÓSTICO COMUNITARIO. ................................................... 5

1.1. Descripción del Abordaje de la Comunidad. ......................................... 5
1.1.1. Reseña Histórica de la Comunidad. .......................................... 6
1.2. Descripción de la Realidad a ser Intervenida ........................................ 8
1.2.1. Infraestructura Comunitaria ....................................................... 9
1.2.2. Factor Económico. ..................................................................... 12
1.2.3. Factor Social.............................................................................. 13
1.2.4. Factor Institucional..................................................................... 15
1.3. Identificación y Jerarquización del Problema ....................................... 16
1.4. Planteamiento del Problema ................................................................. 20
FASE II. FUNDAMENTACIÓN. .................................................................... 29

2.1. Experiencias Previas............................................................................. 29
2.2. Sustento Teórico. .................................................................................. 35
vi
2.2.1. Emprendimiento Comunitario .................................................... 35

2.2.1.1. Concepto .............................................................................. 35
2.2.1.2. Génesis y Evolución del Emprendimiento Comunitario ........ 38
2.2.1.3. Importancia del Emprendimiento Comunitario ...................... 39
2.2.1.4. El Emprendedor Comunitario ............................................... 41
2.2.2. El Desarrollo Integral de las Comunidades................................ 47
2.3. Sustento Legal ...................................................................................... 50
2.3.1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela ............ 50
2.3.2. Ley Orgánica de los Consejos Comunales ................................ 51
2.3.3. Ley Orgánica del Poder Popular ................................................ 52
2.3.4. Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal ........................ 53
2.3.5. Ley del Plan de la Patria. Segundo Plan Socialista de Desarrollo
Económico de la Nación 2013-2019 ............................................................ 53
2.4. Metodología para la Evaluación de la Intervención ............................... 55
2.4.1. Técnicas para la Recolección de Información ........................... 57
2.4.2. Instrumentos para la Recolección de Información ..................... 63
2.4.3. Técnicas para el Análisis de la Información............................... 67
FASE III. PROGRAMACIÓN ........................................................................ 70

3.1. Título ..................................................................................................... 70
3.2. Objetivo General ................................................................................... 70
3.3. Objetivos Específicos ............................................................................ 70
3.4. Justificación .......................................................................................... 71
3.5. Metas .................................................................................................... 74
3.6. Beneficiarios ......................................................................................... 76
3.7. Plan de Acción o Trabajo ..................................................................... 76
3.8. Cronograma .......................................................................................... 85
3.9. Recursos ............................................................................................... 87
3.9.1. Materiales o Físicos ................................................................... 87
vii
3.9.2. Humanos ................................................................................... 88

3.10. Presupuesto ........................................................................................ 88
FASE IV. EJECUCIÓN DEL PROCESO DE INTERVENCIÓN .................... 91

4.1. Narración y descripción de las acciones ejecutadas ............................. 92
FASE V. EVALUACIÓN DEL PROCESO DE INTERVENCIÓN .................. 99

5.1. Evaluación del Proceso de Intervención ............................................. 100
CAPÍTULO VI. REFLEXIONES .................................................................. 108

6.1. Conclusiones ...................................................................................... 109
6.2. Aprendizajes del Investigador ............................................................. 112
6.3. Recomendaciones .............................................................................. 114
FUENTES REFERENCIALES ................................................................... 118

FUENTES ELECTRÓNICAS ..................................................................... 122
ANEXOS .................................................................................................... 124
viii
ÍNDICE DE TABLAS
p.p
Tabla.
1. Escala de Puntuación. ..................................................................... 17
2. Matriz de Jeraquización de Problemas. ........................................... 19
ix
ÍNDICE DE CUADROS
p.p
Cuadro.
1. Plan de Acción o Trabajo................................................................. 78
2. Cronograma de Actividades ............................................................ 85
3. Recursos Materiales e Insumos ...................................................... 87
4. Recursos Humanos ......................................................................... 88
5. Presupuesto .................................................................................... 89
x
ÍNDICE DE GRÁFICOS
p.p
Gráfico.
1. Árbol del Problema .......................................................................... 23
xi
ÍNDICE DE ANEXOS
p.p
Anexo.
A. Certificado de Registro del Consejo Comunal del Sector
Nuevo Pueblo Norte……………………………………………….. 125
B. RIF del Consejo Comunal del Sector Nuevo Pueblo Norte…… 126
C. Croquis del Sector Nuevo Pueblo Norte………………………… 127
D. Acta Constitutiva del Consejo Comunal del Sector Nuevo
Pueblo Norte……………………………………………………….. 128
E. Censo elaborado por el CC del Sector Nuevo Pueblo Norte…. 133
F. Emprendimientos e Iniciativas Productivas en el Sector Nuevo
Pueblo Norte, Municipio Carirubana…………………………….. 137
G. Presentación de la propuesta y aplicación de la entrevista…… 139
H. Presentación de los resultados obtenidos con la entrevista y
establecimiento de las temáticas a desarrollar en las charlas
formativas…………………………………………………………… 147
I. Charla “Formulación de Proyectos Socioproductivos para el
Emprendimiento Comunitario. Empresas de Producción
Social y el Desarrollo Integral Comunitario”……………………. 149
J. Charla “Financiamiento y Otorgamiento de Créditos para la
Consolidación del Emprendimiento Comunitario”……………… 157
K. Participación de las estudiantes UNEFM en Asamblea de
Ciudadanos en el Sector Nuevo Pueblo Norte…………………. 162
L. Manual de Emprendimiento Comunitario……………………….. 163
xii
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PROGRAMAS MUNICIPALIZADOS CARIRUBANA

COMUNITARIO Y EL DESARROLLO INTEGRAL DEL SECTOR NUEVO PUEBLO
NORTE DEL MUNICIPIO CARIRUBANA DEL ESTADO FALCÓN
Autoras: Wilcari Querales
C.I: V-15.141.549
Marbelis Bello
C.I: V-20.551.955
Tutora: Lcda. Erika Sánchez
C.I: V-11.770.155
RESUMEN
La investigación tiene como objetivo ejecutar un programa de formación para
impulsar el emprendimiento comunitario y el desarrollo integral en el Sector Nuevo
Pueblo Norte, en el Municipio Carirubana del estado Falcón. Para ello se utilizó una
metodología fundamentada en el paradigma sociocritico y el método de la
investigación acción-participación (IAP). La recolección de datos se sustento en la
observación participante, la revisión bibliográfica, lluvia de ideas, el árbol el
problema, diario de campo, la encuesta, entrevista, las conversaciones informales y
los grupos de discusión. Se logró evidenciar poca iniciativa para el emprendimiento
comunitario, debido a la falta de participación, desmotivación, desconocimiento
sobre formulación de proyectos, que trae como consecuencia la falta de solución de
problemas, escaso desarrollo económico-social, inexistencia de empresas de
producción social, poca fuentes de empleo en el sector, entre otros. En atención a
ello se diseñó un plan de trabajo considerando los objetivos específicos planteados,
el cual se ejecutó entre los meses de Abril y Julio de 2015. Se consiguió motivar la
participación a través de la formación, tanto del Consejo Comunal como de los
habitantes, sobre los pasos a seguir para la estructuración de proyectos
socioproductivos, la conformación de empresas de producción social e ideas de
negocios, al igual que de los distintos mecanismos de financiamiento establecidos
por la banca pública y privada para el afianzamiento de los mismos. En este sentido,
se alcanzaron las metas establecidas, ya que los beneficiarios asumieron el
compromiso de llevar a cabo acciones que les permitan aprovechar las
potencialidades y recursos del entorno para consolidar emprendimientos que
contribuyan al mejoramiento de las condiciones económicas, sociales, educativas,
ambientales, culturales, entre otras, lo que a su vez permitirá el aumento efectivo y
sostenible de la calidad de vida de los habitantes, la transformación socioeconómica
de la comunidad y su desarrollo integral.
Palabras Claves: Programa. Formación. Emprendimiento. Desarrollo. Participación.

xiii
BOLIVARIAN REPUBLIC OF VENEZUELA

EXPERIMENTAL NATIONAL UNIVERSITY
"FRANCISCO DE MIRANDA"
ACADEMIC COUNCIL BOLIVARIANO STATE AUTHORITY
PROGRAMS LOCAL AUTHORITY CARIRUBANA
TRAINING PROGRAMME FOR THE PROMOTION OF ENTREPRENEURSHIP

AND INTEGRAL COMMUNITY DEVELOPMENT VILLAGE NORTH TOWNSHIP
NEW FALCON STATE SECTOR CARIRUBANA
Authors: Wilcari Querales

C.I: V-15.141.549
Marbelis Bello
C.I: V-20.551.955
Tutor (a):
Tutor: Lcda. Erika Sánchez
C.I: V-11.770.155
ABSTRACT
The research aims to implement a training program to boost community

entrepreneurship and integral development in the new North Village, Carirubana
Sector in the Municipality of Falcon state. This requires a methodology based on the
sociocritic paradigm and method of action-participation investigation (IAP) was used.
Data collection was based on participant observation, literature review,
brainstorming, problem tree, field notes, survey, interviews, informal conversations
and group discussions. It was possible to show little initiative for community
entrepreneurship, due to lack of participation, lack of motivation, lack of project
formulation, which results in a lack of problem solving, poor economic and social
development, lack of social production companies, and little sources of employment
in the sector, among others. In view of this a work plan considering the specific
objectives posed, which ran between April and July 2015. It was achieved encourage
participation through the formation of both the Community Council and of the
inhabitants was designed, on the next steps for structuring socio-productive projects,
the creation of social production companies and business ideas, like the various
financing mechanisms established by public and private banks for strengthening
them. In this sense, the established goals were reached, since the beneficiaries
undertook to carry out actions that enable them to tap the rich resources of the
environment to consolidate projects that contribute to improving the economic,
social, educational, environmental conditions, cultural, among others, which in turn
will enable the effective and sustainable improvement of the quality of life of the
inhabitants, the socio-economic transformation of the community and its
development.
Keywords: Program. Training. Entrepreneurship. Developing. Participation

1
INTRODUCCIÓN
En Venezuela, la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela (1999), otorga a los ciudadanos y ciudadanas el derecho a la
participación activa y protagónica en los procesos de transformación social y
económica de la nación. Es por ello que desde diversas instancias se
promueve el hacerlos participes directos en actividades e iniciativas
populares enfocadas al crecimiento integral y sostenible del país, existiendo
especial énfasis en aquellas de carácter socioeconómico productivo
socialista, que se dirigen a generar fuentes de trabajo, elevar el nivel de vida
de la población, garantizar una justa distribución de la riquezas, y la mayor
suma de felicidad para el pueblo, tal como lo dispone el segundo gran
objetivo histórico del Plan Socialista de Desarrollo Económico de la Nación
2013-2019.
Sin embargo, cuando la participación de los ciudadanos no ocurre de

tal manera como lo disponen las normativas legales vigentes, y los consejos
comunales no logran motivarla de manera adecuada, ocurre un limitado
desarrollo de tales iniciativas populares en el seno de las propias
comunidades, como es el caso presentado en el Sector Nuevo Pueblo Norte,
ubicado en la Parroquia Norte del Municipio Carirubana del Estado Falcón,
donde se evidencia poco desarrollo socioeconómico y productivo, ausencia
de empresas de producción social, escaso estimulo para el emprendimiento y
consolidación de ideas de negocios con base socialista para beneficio del
colectivo, poco interés para la solución de problemas presentes en los
diversos ejes de desarrollo, entre otros.
En este sentido, se hace necesario incentivar la participación

protagónica, responsable y democrática en el respectivo sector, impulsando
2
el emprendimiento comunitario y el desarrollo integral a través de un proceso

de intervención formativo que involucre a los voceros y voceras del Consejo
Comunal y los habitantes, estimulando el establecimiento de una cultura de
emprendimiento productivo capaz de aprovechar las oportunidades,
potencialidades, fortalezas y recursos del entorno, al igual que las
capacidades, habilidades y destrezas propias, para desarrollar en el corto o
mediano plazo, iniciativas propias, como proyectos, creación de empresas
socialistas, actividades socioproductivas, entre otras, que generarán efectos
positivos en el crecimiento económico y bienestar comunitario.
En este sentido, se diseña un programa formativo para el impulso del

emprendimiento comunitario y el desarrollo integral en el mencionado sector,
que se corresponde con área de conocimiento “Gestión y Organización
Empresarial” en la línea de investigación “Impulso del Emprendimiento
Social”, en el área temática “Formación y Capacitación para el
Emprendimiento” de la Carrera Desarrollado Empresarial. Las metas,
actividades, recursos, tiempo y productos a lograr, se integran en un plan de
acción o trabajo, cuyos resultados de su ejecución se presentan en el
siguiente trabajo, estructurado de acuerdo a los lineamientos establecidos
por la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda (UNEFM),
como se especifica a continuación:
-Fase I: Contiene el diagnóstico comunitario, la descripción del

abordaje de la comunidad y la realidad a ser intervenida (infraestructura,
factor económico, social e institucional) la jeraquización y selección de la
problemática a intervenir y el planteamiento del problema.
3
-Fase II: Presenta la fundamentación del trabajo a través de la

descripción de experiencias previas, el sustento teórico y legal, y la
metodología para la evaluación de la intervención.
Fase III: Establecimiento de la programación para llevar a cabo el

proceso de intervención, indicando el título de la propuesta, los objetivos
(general y específicos), la justificación, metas, beneficiarios, el plan de acción
o trabajo, cronograma, los recursos a utilizar y el presupuesto.
Fase IV: Narración y descripción de cada una de las acciones

ejecutadas durante el proceso de intervención.
Fase V: Verificación a través de un discurso narrativo, de los objetivos

logrados, el cumplimiento de las actividades en atención al cronograma, los
obstáculos presentados y sus causas, los beneficios de la población objeto,
la participación real de los involucrados y responsables y la satisfacción de
los participantes en el proyecto.
Fase VI: Reflexión del trabajo realizado, a través de la presentación de

conclusiones, los aprendizajes obtenidos por las investigadoras y las
recomendaciones.
Finalmente se incluyen las fuentes referenciales y los respectivos

anexos que evidencian el desarrollo del Trabajo Especial de Grado.
4
FASE I
DIAGNÓSTICO COMUNITARIO
5
FASE I
DIAGNÓSTICO COMUNITARIO
1.1. Descripción del abordaje de la comunidad.
El Sector Nuevo Pueblo Norte se encuentra ubicado en la Parroquia

Norte del Municipio Carirubana del Estado Falcón. Dentro de ésta
comunidad, los estudiantes de la Carrera Desarrollo Empresarial de la
Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda (UNEFM), con el
fin de asumir el compromiso social adquirido por esta casa de estudios,
realizaron un proceso de inserción y abordaje para identificar los principales
aspectos característicos del sector, potencialidades, fortalezas, recursos y
problemáticas presentes. Dicho proceso implicó la utilización de técnicas de
recolección de datos como la observación directa y participativa, visitas a los
hogares, entrevistas, diálogos informales, la revisión documental (de reseña
histórica y censo de la comunidad), y el llevar a cabo actividades como
asambleas de ciudadanos y reuniones con los voceros del Consejo Comunal.
Este proceso de inserción permitió la elaboración del diagnóstico

comunitario, el cual es definido por Amado y otros (2004) “como una
metodología de la investigación-acción, que facilita analizar la realidad social,
detectando, jerarquizando y priorizando aquellos factores indeseables o
problemas que limitan el desarrollo comunitario, estableciendo las posibles
estrategias y acciones para su solución y transformación” (p. 9). El mismo es
un proceso de recolección, ordenamiento, estudio y análisis de datos e
información que permite conocer mejor la realidad de la comunidad o una
parte de ella.
6
Su elaboración facilitó la creación de un espacio de diálogo crítico y

reflexivo, integrar y escuchar las opiniones de todos los que hacen vida en el
entorno comunitario, conocer los principales problemas y despertar
conciencia en los participantes sobre lo valioso de reconocer las dificultades
que los aquejan hacia la búsqueda del cambio.
De esta manera se logró contextualizar la realidad socio comunitaria

del Sector Nuevo Pueblo Norte, caracterizando y jerarquizando las
principales inquietudes, debilidades y problemas de la comunidad, desde la
perspectiva de sus propios habitantes, quienes valiéndose del derecho
constitucional que poseen para la participación democrática, y con el apoyo,
orientación, acompañamiento y asesoría los estudiantes de la UNEFM,
identifican las situaciones que los afectan e inician el conjunto, el
planteamiento de posibles alternativas de solución para hacer frente a lo que
logre ser diagnosticado, con miras a transformar la realidad comunitaria.
1.1.1. Reseña histórica de la comunidad.
Se le define como un texto breve que se propone repasar los hechos

históricos de un determinado asunto, brindando una visión general sobre el
objeto reseñado con un formato descriptivo-informativo. Otro concepto
establece que es una explicación breve de un evento o acontecimiento
histórico específico, en la que se analiza y/o critica la historia y hechos
ocurridos. Se presenta de esta forma, un número determinado de datos
históricos y referentes, así como sus características y particularidades, por
medio de una exposición, descripción e interpretación, y a su vez
colocándolos con un cierto orden que permita al lector comprender (López,
2010). En atención a estas definiciones, se efectúa a continuación, una
reseña cronológica desde la fundación del contexto comunitario, su
7
crecimiento poblacional, anécdotas especiales, entre otras informaciones

recolectadas a través de la interacción con los informantes clave.
Según información aportada por la Señora Nancy Seco, vocera del

Consejo Comunal Nuevo Pueblo Norte, el sector Nuevo Pueblo nace a partir
de 1940, junto al boom petrolero, cuando comenzó el surgimiento de las
primeras comunidades como Adaro, Las Piedras y El Tropezón. En un
comienzo las calles eran de tierra y sus habitantes en su mayoría se
dedicaban a los trabajos del mar; los niños y niñas realizaban estudios en la
única escuela que existió que llevaba por nombre Casa Grande, y que en la
actualidad se denomina Iglesia Juan Pablo II.
Dentro de sus primeros fundadores destacan las familias: Lugo, Peña,

Díaz Trejo y la señora Petra Colina. En el naciente sector, existía al final de
la calle Libertador, una molienda de sal que en ese entonces recibía el
nombre de Barrio Vanguardia, que conformaba parte de Caja de Agua. En
ese lugar, se buscaba el agua en una pila, siendo para le época la única
toma de agua que existía. Por su parte, las casas que se erigieron, algunas
de ellas de bahareque, estaban ubicadas lejos de las otras, y los terrenos en
su mayoría permanecían cubiertos de monte.
En año 1967 se inaugura la primera institución educativa de la

comunidad, que lleva por nombre “Esteban Smith Monzón”. A partir de dicho
año, comenzó a incrementarse la población en la comunidad. Seguidamente,
a partir de la década de los sesenta, llegaron las empresas pesqueras y
contratistas que prestaban servicios a la industria petrolera. La primera de
ellas fue la contratista CONTECA, cuyas instalaciones aún permanecen en la
comunidad.
8
Durante los años ochenta se conformaron las juntas de vecinos, las

cuales comenzaron a luchar por el beneficio y crecimiento del sector. Para
esa misma década, ocurrió la división de la comunidad, a raíz de la
construcción de una vía de comunicación hacia la comunidad de Las Piedras,
quedando dividida en: Nuevo Pueblo Norte y Nuevo Pueblo Sur. Desde
entonces la comunidad ha incrementado la cantidad de viviendas, calles e
infraestructuras. A partir de la promulgación de la Ley de Consejos
Comunales en el año 2006, se han conformado cuatro (04) consejos
comunales, permaneciendo vigente el conformado en el año 2012, el cual
ejerce sus funciones administrativas.
1.2. Descripción de la realidad a ser intervenida.
El Sector Nuevo Pueblo Norte se encuentra ubicado en la Parroquia

Norte del Municipio Carirubana en el Estado Falcón. Geográficamente
presenta los siguientes límites:
-Norte: Con el Sector Páez.

-Sur: Con el Sector Nuevo Pueblo Sur.
-Este: Con la Comunidad de Caja de Agua.
-Oeste: Con la Comunidad de Villa del Mar (Ver Anexo C).
Para el año 2015, cuenta con un total de 948 habitantes y 543

familias, con una densidad de población de 15,14 habitantes/km2 (Ver Anexo
E). Hoy en día posee vías de acceso pavimentadas en relativo buen estado
pero carentes de drenajes lo que las obstaculiza y cogestiona en temporadas
de lluvia. Su relieve se caracteriza por ser de tierras planas, con suelo
arcilloso; la vegetación es xerófita y arbustiva, con presencia de árboles
9
como el: cují, mata de ratón, frutales como mango, uva de playa, semeruco,
mamón, limón, entre otros.
En lo que respecta a la fauna, esta es variada, con presencia de

diversas especies de aves, perros, gatos y otros que son criados como
mascotas, al igual que reptiles pequeños como tuqueques, visures. En este
mismo orden de ideas, el clima tropical es semiárido y semidesértico, con
temperaturas que oscilan entre los 22ºC y 32ºC, alcanzando máximas entre
los 35ºC y 37ºC. Por su parte, las precipitaciones son escasas, con una
media anual de 340,2 mm, con intensificación del ciclo hacia los últimos
meses del año. La evaporación es mayor al flujo de las precipitaciones y la
radiación solar incide perpendicularmente sobre toda la zona.
1.2.1. Infraestructura comunitaria.
Una infraestructura es el conjunto de elementos o servicios que están

considerados como necesarios para que una organización o comunidad
pueda funcionar o bien para que una actividad se desarrolle efectivamente.
Se le considera la base material de una sociedad, la que determina su
estructura, desarrollo y cambio social, incluyéndose en estos niveles las
fuerzas productivas y las relaciones de producción que en la misma se dan.
En este mimo orden de ideas, determina los recursos y servicios que hay en
una comunidad (agua, luz, teléfono, internet, espacios públicos, vías de
comunicación, escuelas, seguridad ciudadana, entre otros), así como la
calidad, cantidad de los mismos, y aquellos que requieren de mejoramiento y
optimización (López, 2010).
En este sentido, el sector posee las siguientes infraestructuras

importantes:
10
-Dos (02) Contratistas privadas: CONTECA y COSICA.

-Depósitos de mercancía pertenecientes a la Zona Libre de Punto Fijo.
-Depósitos de empresas empacadoras, exportadoras e importadoras
de pescado
-Depósitos de empresas navieras (barcos).
-Sede de Seguros La Previsora.
-Concesionarios AUTOVERO (FIAT) y TOYOFALCÓN (TOYOTA).
-Dos (02) Farmacias privadas.
-Una (01) Cancha Deportiva.
Es importante destacar que el Sector Nuevo Pueblo Norte no cuenta

con módulo policial (lo que ha incrementado la inseguridad y los hechos
vandálicos), ni con infraestructuras educativas propias, por lo que se
benefician de los servicios educativos públicos y privados prestados en
comunidades aledañas; así mismo, con posee módulos o ambulatorio de
salud, por lo que los habitantes tienden a asistir a los más cercanos (Módulo
de Barrio Adentro “Luisa Zavala”, Cruz Roja Venezolana “Olga Molina” y
Clínica Guadalupe, ubicados en el Sector Nuevo Pueblo Sur), y a otros
centros de salud de la ciudad.
En lo que respecta a los servicios deportivos y culturales, la

comunidad cuenta con una cancha, pero ésta presenta deterioro, lo limita la
practica deportiva, y se presta para la ocurrencia de actividades ilícitas y
lugar de encuentro de antisociales. La cultura también se ve obstaculizada
debido a la inexistencia de un complejo o casa cultural. Es por ello que los
servicios en este aspecto son deficientes y muchas actividades recreativas y
deportivas se realizan en instituciones alejadas de la comunidad.
11
En relación a los servicios públicos, el Sector Nuevo Pueblo Norte

cuenta con:
a) Electricidad: La comunidad cuenta con tendido eléctrico, postes,

transformadores, siendo el servicio organizado y controlado por
CORPOELEC
b) Agua: El Sector cuenta con la red de tuberías para agua potable y

aguas servidas. La comunidad esta sometida a un sistema de racionamiento
implementado por HIDROFALCÓN, por lo que el agua potable es
suministrada tres (03) veces por semana, siendo almacenada en tanques,
pipas, entre otros. Una pequeña parte de la población trata el agua de
consumo con la utilización de filtros en sus hogares. Por su parte las aguas
servidas o negras son eliminadas del sistema de cloacas.
c) Aseo Urbano: La recolección de basura es realizada por parte de

IMASEO los días lunes y viernes, siendo el método de acumulación y
disposición de los desechos sólidos las bolsas negras y las pipas sin tapa
ubicándolas frente a los hogares para su respectiva recolección y su
disposición final en el vertedero al este de la ciudad. No obstante, existen
micros vertederos en áreas periféricas originados por la mala educación
sanitaria de la población.
d) Servicios de telefonía y televisión por cable: El Sector Nuevo

Pueblo Sur cuenta con cableado para telefonía fija de la empresa CANTV,
sin embargo, la mayoría hace uso de la telefonía móvil ofrecida por las
empresas MOVILNET, MOVISTAR, DIGITEL. Además gozan de los servicios
de televisión por cable (INTER), televisión satelital (CANTV, DIRECT TV),
internet (ofrecido por ABA CANTV e INTER). Es importante indicar que
12
existen tres locales que funcionan como cyber, para cibernautas y

estudiantes que no poseen este servicio en el hogar.
e) Transporte público: Resulta ser el más eficiente debido a la

diversidad de autos por puesto, piratas, taxis y busetas destinadas para esa
finalidad. La comunidad es una zona urbana, con numerosas vías de acceso
para el desplazamiento de esas rutas de transporte, lo que facilita el
despliegue y el movimiento de los habitantes hacia diferentes puntos de la
ciudad.
1.2.2. Factor económico.
Consiste en determinar y describir las formas y modalidades de

subsistencia de la comunidad, los distintos tipos de trabajo dentro de ella, los
niveles de empleo y desempleo, y la existencia de fuentes de trabajo,
creadas o de posible creación (López, 2010). En este sentido, en el Sector
Nuevo Pueblo Norte desde el punto de vista económico y de desarrollo de
actividades productivas y comerciales, se evidencia en el impulso de dos (02)
sectores: el formal, en las diversas empresas privadas y establecimientos
comerciales que hacen vida en la comunidad; y el informal en pequeñas
bodegas, negocios, papelerías, cyber de iniciativa familiar y emprendimientos
socioeconómicos independientes.
El 70% de los habitantes en edad de trabajar, poseen un empleo fijo

que le generan ingresos para satisfacer sus necesidades básicas; un 08% se
dedica al trabajo independiente, y aproximadamente un 22% se encuentra
desempleado. Es importante indicar que las contratistas que hacen vida en el
sector otorgan trabajo a un 25% de las personas que viven en el mismo. En
lo que respecta al intercambio comercial entre usuarios o consumidores y el
13
comerciante, tiende a verse afectado por la escasez de ciertos productos, y

así mismo por la especulación y los sobreprecios.
Es importante hacer referencia a que la comunidad cuenta en sus

cercanías con supermercado, abastos, quincallerías, panadería, ventas de
comida, talleres automotrices y de herrería, papelerías, venta de hortalizas y
víveres, ventas ambulantes de pescado, y es común la realización de
jornadas de MERCAL, PDVAL y otras en puntos estratégicos del sector. En
relación al ingreso familiar promedio, este se ubica en el valor del sueldo
mínimo actual. Otros obtienen ingresos superiores a dicho monto a través del
trabajo independiente, el comercio o economía informal, la pesca, la
construcción y el trabajo en empresas petroleras, contratistas y cooperativas.
Se incluye aquí el trabajo desarrollado por las amas de casa, que si bien no
está tabulado, representa parte de la economía familiar.
Sin embargo es característica la falta de generación de empleo, la

creciente actividad informal y los limitados recursos económicos en las
familias en general. En este mismo orden de ideas, la potencialidad
socioeconómica se concentra en el talento humano con el que cuenta la
comunidad, en donde se pueden citar las siguientes ocupaciones: Ingenieros
químicos, civiles, albañiles, peluqueros, enfermeras, comerciantes,
higienetistas dentales, camarógrafos, médicos (medicina general),
licenciados en educación (inicial, integral, otros), soldadores, técnicos en
béisbol, entre otros.
1.2.3. Factor social.
Se corresponde con la determinación y descripción del perfil de las

familias: cantidad de personas, condiciones de vivienda, escolaridad, formas
14
de esparcimiento y de manutención. Adicionalmente, presenta cuáles son los

problemas sociales más graves de la comunidad (López, 2010). De esta
manera se indica que para el año 2015, el Sector Nuevo Pueblo Norte cuenta
con un total de 948 habitantes y 543 familias, con una densidad de población
de 15,14 habitantes/km2. 482 pertenecen al sexo femenino y 466 al sexo
masculino. El mayor número de población se encuentra entre las edades de
25-44 años, predominando la población adulta joven. La mayoría de los
habitantes son de clase media, trabajadora y asalariada.
Los hogares están constituidos por parejas (casadas o en situación de

concubinato), predominando el matrimonio como organización familiar,
seguido de las uniones estables de hecho y las familias mixtas, extendidas o
grandes de tipo multigeneracional, que ascienden de 5 a 10 miembros como
promedio (grupos familiares de dos a cuatro generaciones: abuelo y/o
abuela, padres y/o madres, hermanos de éstos y su rol de tíos, tías, padres,
hijos e hijas, nietos y nietas).
Por su parte, el Sector Nuevo Pueblo Norte en el Municipio Carirubana

del Estado Falcón, se caracteriza por contar con viviendas y construcciones
diversas elaboradas en un 95% por bloques de concreto. Se aprecia la
presencia de casas de una y dos planta, con techo de platabanda, asbesto y
zinc, con paredes de bloques, pisos de cemento o cerámica, puertas
interiores y exteriores de hierro o madera, con una distribución interna de
variados ambientes como: cocina, comedor, lavadero, baño o sanitario,
recibo, de dos a cuatro dormitorios, patio o solar, entre otros. La mayoría se
encuentran en buenas condiciones y algunas presentan deterioro en sus
paredes, pisos, techos, sobre todo aquellas habitadas por familias de bajos
recursos económicos.
15
Así mismo se tienen la presencia de 05 residencias, 02 viviendas en

construcción y 05 viviendas en remodelación. Se aprecia además que un
número importante de hogares, posee mascotas, principalmente perros de
variadas razas, gatos y aves (loros, pericos, otros). Por otro lado, el régimen
de propiedad de viviendas del Sector Nuevo Norte corresponde a la
propiedad privada en 79% y alquilada en 30% de los casos. El régimen de
propiedad de tierras es municipal.
En lo que respecta al nivel de escolaridad, un elevado número de los

habitantes se encuentra alfabetizado, con nivel de estudio de bachillerato o
secundaria completa, mientras que otros se realizan estudios superiores en
diversas universidades ubicadas en la localidad. Destaca la presencia de las
misiones sociales educativas (Robinson, Rivas, Sucre), que se desarrollan en
instituciones educativas ubicadas en sectores aledaños. Finalmente es
preciso destacar aquí el aspecto religioso, la comunidad tiene tendencia a la
creencia de diversidad de religiones, destacando la religión evangélica y
cristiana.
1.2.4. Factor institucional.
Se refiere a conocer las instituciones públicas y privadas que

funcionan en la comunidad y qué necesidades atienden, es decir, aquellas
que hacen vida comunitaria activa. De igual forma, hay que determinar las
organizaciones sociales de base que existen, como asociaciones civiles,
partidos políticos, cooperativas, consejos comunales, ONG, etc. Este factor
es muy importante porque permite concretar o establecer alianzas que harán
posible la ejecución del proyecto y representa el fortalecimiento institucional
del mismo (López, 2010).
16
De esta forma, el Sector Nuevo Pueblo Norte posee un Consejo

Comunal, el cual fue conformado bajo los fundamentos de la Ley Orgánica
de los Consejos Comunales (2006) y adecuado a la reforma de la respectiva
Ley del 2009. Según información aportada por la señora Nancy Seco, vocera
en la parte de la Unidad Ejecutiva, el mismo se encuentra activo con sus
respectivos voceros principales y suplentes, mesas técnicas y comités, y
cuenta con el apoyo de otras organizaciones comunitarias cercanas, como
los consejos comunales del Sector Nuevo Pueblo Sur (Ver Anexos A, B y D).
Por su parte, en la comunidad no se observa la presencia del Estado o

de sus instituciones a través de instalaciones o infraestructuras donde se
presten servicios a la colectividad o se puedan realizar trámites diversos, por
lo que los habitantes establecen contacto con aquellas ubicadas en zonas
aledañas u otros puntos de la ciudad. Sin embargo, dichas instituciones se
hacen presentes mediante la realización de jornadas de MERCAL, PDVAL,
cedulación, médicas, entre otras. Así mismo, la comunidad está en constante
relación con instituciones de educación superior de la zona: UNEFM,
Universidad del Zulia (LUZ), Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV),
Universidad de Falcón (UDEFA), Universidad de las Fuerzas Armadas
(UNEFA), entre otras, cuyos estudiantes ejecutan proyectos comunitarios,
pasantías y tesis en la zona.
1.3. Identificación y jeraquización del problema.
Consiste el determinar los principales problemas o necesidades

presentes en el entorno comunitario, escogiendo aquellos más urgentes o
que en su defecto estén apremiando más en la comunidad, para luego
priorizar aquellos o aquel cuyos efectos generados, demanden su atención y
17
solución (López, 2010). En este sentido, para la identificación y

jerarquización del problema, se llevaron a cabo recorridos y observaciones
directas en el Sector Nuevo Pueblo Norte. Así mismo, se estableció contacto
con habitantes de la comunidad a través de vistas a los hogares, entre vistas
y conversaciones informales.
De igual forma, se llevó a cabo una asamblea de ciudadanos y

ciudadanas, y una reunión con la participación activa de los voceros y
voceras del Consejo Comunal del sector de Nuevo Pueblo Norte, actividades
éstas que permitieron desarrollar mesas de trabajo, en las que a través de la
lluvia de ideas, se logró recopilar la información sobre las principales
problemáticas que afectan al sector. Esto facilitó la elaboración de un listado
de las situaciones planteadas por los habitantes del Sector Nuevo Pueblo
norte, las cuales se reflejarán en una matriz de jerarquización de problemas,
considerando siguientes criterios que se plantean en la tabla 1:
Tabla 1. Escala de Puntuación.

Matriz de Jerarquización de Problemas
ítems Escala de Puntuación
Dos puntos (2 ptos) Un punto (1 pts) Cero puntos (0
pts)
A. Frecuencia y/o Muy frecuente o muy Medianamente Poco frecuente o
gravedad del Problema grave frecuente o grave grave
B. Tendencia del En aumento Estático Es descenso
Problema
C. Posibilidad de Modificable Poco modificable Inmodificable
Modificar la situación
D. Ubicación temporal de Corto plazo Mediano plazo Largo Plazo
la situación
E. Interés en solucionar Alto Poco No hay interés
el problema
F. Accesibilidad o ámbito Es competencia del área El estudiante puede No es competencia
de competencia que cursa el estudiante intervenir, pero no del área que cursa
es de su absoluta el estudiante
competencia
Fuente: Esquema para la elaboración de los proyectos y trabajos de grado de los
programas municipalizados de la UNEFM (2013).
18
Los participantes, habitantes y voceros, manifestaron que en el sector

se aprecia poca motivación para el trabajo en equipo, desinterés y escasa
atención a las convocatorias para las Asambleas de Ciudadanos que efectúa
el Consejo Comunal, bajo nivel de participación ciudadana, falta de liderazgo
por parte de los voceros y voceras, escaso conocimiento sobre los procesos
para el desarrollo de proyectos sociales, productivos y para la creación de
empresas de producción social, la inseguridad, el desempleo, la falta de
infraestructuras para la salud, educación, deporte, recreación, cultura,
dificultades de carácter ambiental, inexistencia de una casa comunal, y que
no se impulsa el desarrollo integral del sector, siendo estos los problemas
que afectan notablemente a la comunidad.
Tomando en cuenta la escala de puntuación y los criterios en ella

planteados, se procedió a establecer la jeraquización de los problemas a
través de una matriz, como se observa en la Tabla 2 (Ver Tabla en la página
siguiente):
19
Tabla 2. Matriz de Jerarquización de Problemas.
Criterio 1 Criterio
Sub Total
)sub tota
Sub total
1 x Sub
total 2)
2
Total
Situaciones Problemáticas
2
A B C D E F
Inseguridad. 1 1 2 2 6 2 1 3 18
Desempleo. 1 1 2 2 6 2 1 3 18
Problemas ambientales. 1 1 2 2 6 2 1 3 18
Poca Motivación hacia la integración y el 2 2 2 1 7 2 1 3 21
trabajo en equipo.
Apatía a las convocatorias efectuadas 2 2 2 1 7 2 1 3 21
por el Consejo Comunal.
Falta de liderazgo de voceros y voceras. 2 2 2 1 7 2 1 3 21
Inexistencia de infraestructuras para 2 2 2 1 7 2 1 3 21
prestación de servicios de salud.
Inexistencia de infraestructuras para 2 2 2 1 7 2 1 3 21
prestación de servicios educativos.
Inexistencia de infraestructuras para la 2 2 2 1 7 2 1 3 21
recreación, el deporte y la cultura.
Inexistencia de Casa Comunal. 2 2 2 1 7 2 1 3 21
Bajo Nivel de Participación Ciudadana. 1 2 2 1 6 2 2 4 24
Escaso conocimiento sobre desarrollo 2 2 2 1 7 2 2 4 28
de proyectos sociales y productivos.
Escaso conocimiento sobre 2 2 2 1 7 2 2 4 28
procedimientos para la creación de
empresas de producción social.
Escasa iniciativa para impulsar el 2 2 2 1 7 2 2 4 28
desarrollo integral del sector.
Fuente: Elaboración Propia de las autoras (2014)
Mediante el resultado obtenido se aprecia una alta puntuación en el

aspecto relacionado al bajo nivel de participación ciudadana, el cual puede
ser producto de la apatía que muestran los habitantes a las convocatorias
que realiza el Consejo Comunal, y genera a su vez desmotivación y
dificultades para llevar a cabo un trabajo en equipo; así mismo, valores altos
se observan en el escaso conocimiento que poseen tanto los habitantes
como los voceros en aspectos relacionados a la estructuración, diseño,
ejecución de proyectos sociales, productivos, y sobre los procedimientos
para la creación de empresas de producción social.
20
El hecho de no poseer tales conocimientos puede estar generando la

falta de iniciativas para solventar otras situaciones problemáticas detectadas
en la comunidad y la poca promoción de su desarrollo integral, por lo que
capacitarlos en dichos aspectos, fundamentando la formación en el
emprendimiento comunitario, se vislumbra como una estrategia que llegaría a
ser efectiva para abarcar la totalidad de las necesidades sociales y
económicas manifestadas por el colectivo, a objeto de mejorar en el mediano
o largo plazo, su nivel y calidad de vida.
1.4. Planteamiento del problema.
En Venezuela, el derecho a la participación democrática, protagónica

y participativa, se estableció en la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela desde 1999, con la finalidad de que los ciudadanos y
ciudadanas pudieran “participar libremente en la formación, ejecución y
control de la gestión pública”, convirtiéndose en los actores principales de la
transformación social del país hacia el alcance de su completo desarrollo,
tanto individual como colectivo. Se buscó de esta manera, garantizar el
ejercicio pleno del poder popular por parte del pueblo en lo político,
económico, social, cultural, ambiental y en todo ámbito del desenvolvimiento
y desarrollo de la sociedad, a través de diversas formas de organización que
se constituyen desde las propias comunidades.
Dentro de dichas organizaciones destacan los consejos comunales,

como principal instancia de participación, articulación e integración entre los
ciudadanos, otras organizaciones comunitarias, movimientos sociales y
populares, que garantizan el derecho a la participación ciudadana y el
ejercicio del gobierno comunitario para responder a las necesidades de las
comunidades (Ley Orgánica de los Consejos Comunales, 2009). A los
21
mismos se les delegan una serie responsabilidades, entre las que subrayan
el colocar en práctica el liderazgo comunitario, para influir en el pueblo,
motivar la participación, integración y el trabajo en equipo de la gente, e
impulsar todo tipo de acciones y proyectos (sociales, productivos,
socioproductivos, entre otros) para resolver problemas, satisfacer
necesidades colectivas (en materia de empleo, alimentación, salud,
educación, deporte, recreación), elevar el nivel de vida de la población y
materializar el desarrollo integral de los entornos locales.
En este orden de ideas, Puerta (2012) establece que:
Los consejos comunales tienen como objetivo fundamental

mejorar las condiciones de vida de la población, participando
como actores sociales promotores del desarrollo comunitario en
diversos ámbitos, considerando para ello la participación y las
potencialidades de la comunidad y sus miembros, Además de
motivar o estimular la integración y participación comunitaria,
tienen la responsabilidad de promover el análisis crítico del
entorno local, el reconocimiento colectivo de las situaciones
problemáticas y el aporte de ideas para solventar aquello que
afecta el desarrollo integral de dicho entorno, las cuales son el
punto de partida para el impulso de proyectos comunitarios (p.
27).
Desde el punto de vista de Escalante (2008), en la actualidad, los

consejos comunales deben promover el descubrimiento de las
potencialidades y recursos con los que cuentan las comunidades en las que
hacen vida, al igual que de las habilidades, destrezas, capacidades creativas
y de innovación de sus habitantes, para unir esfuerzos, llevar a cabo
acciones e iniciativas que permitan mejorar sus condiciones económicas,
sociales y culturales, haciendo realidad el cambio social exitoso. Sin
embargo, en muchas ocasiones, estas organizaciones comunitarias se
enfrentan a situaciones donde la apatía, la desconfianza, el desconocimiento
22
y el escaso interés de los habitantes limitan el cabal cumplimiento de sus

funciones y responsabilidades.
Tal es el caso del Consejo Comunal del Sector Nuevo Pueblo Norte,
ubicado en la Parroquia Norte del Municipio Carirubana del Estado Falcón. El
mismo ha tratado de promover la integración, cooperación y la gestión mutua
para solventar problemas diversos presentes en la comunidad, los cuales
están relacionados con la inseguridad, deterioro de espacios para el deporte,
inexistencia de infraestructuras educativas, de salud, para la recreación y la
cultura, poco desarrollo socioeconómico y productivo, ausencia de empresas
de producción social, desempleo, inadecuado manejo de desechos sólidos
que genera contaminación ambiental, entre otros.
Para ello organizan asambleas de ciudadanos, realizan convocatorias

a los habitantes, pero la falta de liderazgo de algunos voceros, la poca
atención prestada, asistencia y participación, impide conocer que opinan los
ciudadanos sobre las situaciones problemáticas que los afectan, que
alternativas de solución proponen, y concertar acciones que contribuyan a
impulsar el desarrollo integral del sector, el cual en la actualidad presenta
debilidades, ya que según Seco (2014) no se han llevado adelante la
creación de fuentes de empleo, ni proyectos para el mejoramiento del
alumbrado público, red de cloacas, tuberías de agua potable, construcción de
plazas, parques, ambulatorios, de una casa comunal, cultural, o para contar
con una escuela propia, con establecimientos como un Mercal o comercios
de venta de alimentos a precios solidarios, entre otros.
Esta situación problemática descrita puede apreciarse en el Árbol del

Problema (Ver Gráfico Nº 1 en la página siguiente):
23
Gráfico 1. Árbol del Problema
DESEMPLEO, POBREZA, INEXISTENCIA DE EMPRESAS

EMPLEO INFORMAL DE PRODUCCIÓN SOCIAL
NO SE SOLUCIONAN NO SE EJECUTAN ESCASO DESARROLLO

PROBLEMAS COMUNITARIOS PROYECTOS SOCIALES, SOCIAL Y ECONÓMICO
PRODUCTIVOS
POCA INICIATIVA PARA EL EMPRENDIMIENTO COMUNITARIO

QUE CONLLEVE AL DESARROLLO INTEGRAL DEL SECTOR
NUEVO PUEBLO NORTE, MUNICIPIO CARIRUBANA.
BAJO NIVEL DE FALTA DE LIDERAZGO POR DESCONOCIMIENTO DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARTE DE VOCEROS DEL CC NORMAS, LEYES
DESCONOCIMIENTO SOBRE DESCONFIANZA

DESARROLLO DE DESMOTIVACIÓN
PROYECTOS

24
Se puede indicar que la escasa solución a los problemas comunitarios

y la poca iniciativa para impulsar el desarrollo integral en el Sector Nuevo
Pueblo Norte, tiene su causa en el bajo nivel de participación ciudadana que
limita el ejercicio del gobierno comunitario y la gestión de proyectos
orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de
la comunidad.
En este sentido, los habitantes del sector y voceros del Consejo

Comunal deben ser motivados hacia la participación, integración y trabajo en
equipo, para que puedan desarrollar esfuerzos mancomunados, haciendo
frente a las dificultades que afrontan, es decir, para que realicen
emprendimientos, asuman riesgos, den a conocer sus ideas de
transformación, se adapten a la realidad cambiante, propongan soluciones
innovadoras a los problemas de desarrollo social, económico u otros que los
afectan, aprovechando los recursos y las oportunidades que brinda el
entorno.
Por ello, se plantea incentivar la participación a través de la formación

para el impulso del emprendimiento comunitario y el desarrollo integral en el
Sector Nuevo Pueblo Norte del Municipio Carirubana del Estado Falcón.
Dicho emprendimiento es definido de manera general por Santocildes y otros
(2012), como “la capacidad de una persona para hacer un esfuerzo adicional
por alcanzar una meta; también como la actitud y aptitud de la persona para
iniciar nuevos retos, proyectos, avanzar un paso mas, ir mas allá, alcanzar
mayores logros” (p. 59).
Desde la perspectiva comunitaria, Pérez (2012) manifiesta que permite

a los ciudadanos levantarse, participar, exponer y aprovechar sus ideas,
llevarlas a la práctica para enfrentar necesidades sociales insatisfechas,
25
crear oportunidades de empleo, introducir nuevas e innovadoras formas de

solucionar problemas sociales, mejorar la calidad de vida de las personas,
producir la transformación social hacia varios campos incluyendo educación,
salud, medio ambiente, desarrollo empresarial, y otros. Su fin último debe ser
el beneficio social.
En atención a ello, impulsar el emprendimiento comunitario permitirá

influir positivamente en los habitantes del Sector Nuevo Pueblo Norte y los
voceros del Consejo Comunal, para que participen, se involucren, integren y
conviertan en protagonistas activos al solucionar los problemas presentes en
la comunidad que han obstaculizado su desarrollo integral, incentivándolos
para que reconozcan las fortalezas, oportunidades, recursos y
potencialidades del sector, adquieran confianza en sus capacidades y
competencias, alcancen un mayor sentido de pertinencia con el espacio en el
que habitan y las aprovechen para llevar a cabo iniciativas propias, como
proyectos, creación de empresas socialistas, actividades socioproductivas,
entre otras, que generen bienestar tanto individual como colectivo.
Dicho impulso se sustentará en la formación a través de diversas

estrategias educativas como charlas, conversatorios, talleres, asambleas de
ciudadanos, entre otros. Este proceso formativo a desarrollar se fundamenta
en lo manifestado por Formichella (2008) que indica que la “educación
favorece a que los individuos adquieran forjen, potencien, actitudes
emprendedoras (auto confianza, la autoestima, la auto eficacia, necesidad de
logro) que contribuyen positivamente en el desarrollo de proyectos que
favorecen el desarrollo comunitario” (p. 52).
Dentro de esta perspectiva, se ofrecerán oportunidades alternativas de

aprendizaje en la que se les brindarán los conocimientos, saberes y
26
herramientas teóricas, técnicas, metodológicas, legales y prácticas

relacionadas con la solución de problemas comunitarios, elaboración de
proyectos sociales y productivos que fortalezcan la organización y
participación comunitaria, generación y fortalecimiento de nuevos negocios,
creación de fuentes de autoempleo, inserción a la vida productiva,
conformación y gestión de organizaciones socio productivas (cooperativas,
microempresas), redes sociales, planes de negocios, crecimiento de
empresas ya creadas, métodos de trabajo en equipo, entre otros.
De igual manera se persigue reconocer y fortalecer las habilidades y

destrezas específicas de los habitantes y voceros para diversos oficios,
motivándolos a utilizarlas para innovar, iniciar un negocio, desarrollar su
capacidad emprendedora para mejorar su ingreso económico, nivel y calidad
de vida. Finalmente se elaborará un manual de emprendimiento comunitario
como un aporte documental para el Consejo Comunal, que pueda ser
utilizado como guía de consulta ante el surgimiento de cualquier iniciativa
dirigida a generar beneficios en el Sector Nuevo Pueblo Norte.
Lo expresado en los párrafos anteriores, se formula a través de las

siguientes interrogantes:
a) ¿Qué tipo de actividades o iniciativas sociales, económicas,

productivas, educativas y culturales caracterizan actualmente el
emprendimiento comunitario para el desarrollo integral en el Sector Nuevo
Pueblo Norte?
b) ¿Cuáles son las actitudes y aptitudes mas resaltantes en los

habitantes y voceros del Consejo Comunal del Sector Nuevo Pueblo Norte,
que caracterizan el perfil de un emprendedor comunitario?
27
c) ¿Cuáles son las temáticas sobre las cuales requieren ser formados
los habitantes, voceros y voceras del Consejo Comunal, para impulsar el
emprendimiento comunitario y el desarrollo integral en el Sector Nuevo
Pueblo Norte en el Municipio Carirubana del Estado Falcón?
d) ¿A través de diversas estrategias formativas de carácter

participativo e integrador, se puede impulsar el emprendimiento comunitario
para el desarrollo integral en el Sector Nuevo Pueblo Norte en el Municipio
Carirubana del Estado Falcón?
e) ¿Cómo es el alcance de las estrategias formativas de carácter

participativo e integrador en el impulso del emprendimiento comunitario y el
desarrollo integral en el Sector Nuevo Pueblo Norte en el Municipio
Carirubana del Estado Falcón?
28
FASE II
FUNDAMENTACIÓN
29
FASE II
FUNDAMENTACIÓN
2.1. Experiencias previas.
Las experiencias previas permiten obtener una perspectiva del

problema planteado desde el punto de vista de otros autores, y los aportes
que realizan cada una de ellas, colaboran en la construcción del
conocimiento como parte del estudio. A fines de la presente investigación se
utilizaron las siguientes experiencias o antecedentes, que abordan parte de
los planteamientos que se presentan en esta investigación y proveen datos
de importancia. En este sentido se tiene a:
González, U (2013) llevó a cabo una investigación en la Universidad

del Zulia, Maracaibo, denominada “El emprendimiento productivo y social
como estrategia de desarrollo comunitario en el Barrio 18 de Octubre,
Maracaibo, Estado Zulia”. Su objetivo general consistió en promover el
desarrollo comunitario y productivo en el marco de estrategias locales y
regionales sustentadas por la conjunción de acciones del estado, empresas
sociales y organizaciones de la sociedad civil, a través del apoyo, creación y
fortalecimiento de emprendimientos productivos y sociales encarados por la
población en situación de riesgo o vulnerabilidad social.
La metodología de trabajo se caracterizó por ser una investigación

aplicada, descriptiva, de campo, bajo la modalidad de proyecto factible. La
población estuvo conformada por 1230 habitantes del Barrio 18 de Octubre,
seleccionado como muestra a 200 de ellos. En lo que respecta a las técnicas
30
e instrumentos para la recolección de datos, empleó la observación directa y

el cuestionario. Los resultaron evidenciaron que la comunidad presentaba
altas tasas de desocupación o desempleo, elevados niveles de población con
necesidades básicas insatisfechas, inadecuado estado nutricional,
inexistencia de empresas de producción social, pocas fuentes de empleo y
un amplio desconocimiento acerca del emprendimiento comunitario y las
políticas del estado que la sustentan.
Concluyó que era necesario realizar un proceso de intervención dada

la situación de riesgo y vulnerabilidad social, por lo que diseñó una propuesta
sustentada en el emprendimiento productivo asociativo, para propiciar a
través del desarrollo de proyectos productivos, el fortalecimiento de procesos
comunitarios basados en la autogestión, asociatividad, y la profundización de
lazos solidarios. Las actividades planteadas se enfocaron a la capacitación,
asistencia técnica, apoyo a emprendimientos, asesoría para la obtención de
fondos, asignación y aplicación de recursos económicos y financieros, entre
otros. Recomendó considerar la propuesta y motivar la creación,
fortalecimiento y consolidación de grupos personas que formen parte de un
proyecto asociativo destinado a la producción de bienes para beneficio de la
colectividad.
Gilardi, E y Salvatierra, E (2012), que realizaron una trabajo en la

Universidad Nacional de Santiago del Estero, Argentina, titulado
“Emprendimiento Familiares y Comunitarios de Nueva Francia que amplían
horizontes”. Su objetivo se centró en desarrollar un proceso de intervención
en el marco del voluntariado universitario, para impulsar el emprendimiento
en la zona rural del Departamento Silípica, Santiago del Estero. Para ello
llevaron a cabo una investigación acción participativa, y utilizaron métodos
31
cualitativos para la obtención de datos como la observación participante y las

entrevistas.
El diagnóstico efectuado arrojó como resultado que en la comunidad

coexistía el desarrollo de actividades agrícolas, productivas y artesanales con
debilidades de inserción en el mercado, deterioro en la salud, desarraigo
social, imposibilidad de satisfacer necesidades básicas, altos niveles de
desempleo y migración de la población en búsqueda de oportunidades de
trabajo. Llegaron a la conclusión que la situación afectaba la calidad de vida
de las familias y limitaba el desarrollo local.
En atención a ello, se colocaron en práctica acciones directas en la

comunidad, a fin de capacitar para emprendimiento, sustentado su propuesta
en el campo del desarrollo local-comunitario, la salud integral, la participación
comunitaria ubicados en la línea del desarrollo humano, la teoría crítica social
y los modelos de intervención personalizado y de inserción socio-cultural. Las
acciones se fundamentaron en talleres de capacitación, producción de
material educativo y de difusión, actualización de diagnóstico participativo,
ferias productivas artesanales, culturales y jornadas de evaluación.
Con ellas lograron el desarrollo de competencias personales y de

organización social para la optimización de la producción artesanal y
agropecuaria creando mecanismos de comercialización que posibilitan su
inserción y participación sostenida en el mercado. Así mismo, abrieron
espacios para el ejercicio de la ciudadanía activa, creando redes y
promoviendo el desarrollo de capacidades individuales y colectivas en
procesos de reflexión y acción para el cambio a través del empoderamiento,
la autodeterminación comunitaria y la formación técnica-profesional como
base para la definición de propuestas estratégicas y superadoras.
32
Ortiz, I y Cárdenas, L (2012) llevaron a cabo un trabajo en la

Universidad del Zulia, Punto Fijo, denominado “La banca pública y el
emprendimiento: asesoramiento y financiamiento para el desarrollo
socioeconómico de las comunidades”. Su objetivo consistió en analizar las
estrategias de asesoramiento y financiamiento llevadas a cabo por la banca
pública para promover el emprendimiento comunitario en la Ciudad de Punto
Fijo, estado Falcón. Para ello emplearon una metodología fundamentada en
la investigación de campo, descriptiva, y seleccionaron como muestra a
cuatro (04) entidades bancarias, y sus respectivos gerentes, a saber: Banco
de Venezuela, Banco del Tesoro, Banco Bicentenario y Banco del Pueblo, a
los mismos aplicaron una entrevista semiestructurada con veinte 20
preguntas
De igual manera, seleccionaron como muestra a 20 emprendedores

que habían recibido apoyo financiero para la consolidación de proyectos
productivos de las respectivas agencias (cinco por cada banco), a quienes
aplicaron un cuestionario con 20 preguntas y cinco alternativas de respuesta.
Dentro de los resultados indicaron que la banca pública nacional estimula el
crecimiento y desarrollo de emprendimientos o proyectos en diferentes áreas,
a través del asesoramiento continuo, la capacitación y la tramitación de
financiamientos o créditos. Con ello buscan fortalecer la cultura
emprendedora y financiera de los ciudadanos, estimular el desarrollo
económico y elevar la calidad de vida de los venezolanos.
Así mismo destacaron que la obtención de recursos económicos a

través de este tipo de entidades bancarias, era muchos más rápido que en
los bancos privados, con menos requisitos y trámites engorrosos, cuotas de
interés bastantes bajas y mayor plazo de meses para cancelarlos. Llegaron a
la conclusión que las estrategias de asesoramiento y financiamiento de la
33
banca pública, resultaban adecuadas para promover el emprendimiento

social-comunitario, respondiendo a las demandas del actual modelo
socioeconómico del país. Recomendaron establecer una campaña
informativa realizando jornadas en los sectores populares para dar a conocer
el apoyo que ofrecen a la generación de proyectos e ideas de negocios
enfocadas a la prestación de bienes, servicios y satisfacción de necesidades
comunitarias.
Marín, G (2012) realizó un estudio en la Universidad Pedagógica

Experimental Libertador, Los Taques, Estado Falcón, titulado “Creación de
un Centro de Emprendimiento Comunitario como estrategia de Integración
Familia-Escuela-Empresas-Comunidad, en la población de Jayana, Municipio
Los Taques del Estado Falcón. Su objetivo general consistió en promover la
conformación de un espacio en que se estimularan iniciativas locales y se
apoyaran proyectos socioproductivos y emprendimientos en crecimiento, a fin
de fortalecer la soberanía popular, el desarrollo económico y lograr la
integración de los actores educativos. Asumió para ello una metodología
sustentada en la Investigación Acción Participación (IAP) y la Investigación
Cualitativa, y empleó la entrevista semiestructurada, la observación
participante, la revisión de documentos escritos, como técnicas para la
obtención de información.
Así mismo utilizó el formato de entrevista y el cuaderno de

anotaciones para el registro y abordaje de los datos. Por su parte, se
consideraron como informantes claves a los habitantes de la comunidad de
Jayana y voceros del Consejo Comunal, al igual que a los padres,
representantes, docentes, estudiantes de la escuela, pequeños
comerciantes y empresarios de la zona La acción reflexiva desarrollada le
permitió detectar que en la comunidad no se habían llevado a cabo
34
estrategias de desarrollo, crecimiento endógeno, ni puesto en practica

alternativas de desarrollo integral. Así mismo que no se brindaba apoyo a
iniciativas de generación y fortalecimiento de nuevos negocios
(emprendimientos).
Ante estos resultados, diseño una propuesta de innovación e

intervención a través de un plan de acción, con el objetivo de brindar
capacitación a la comunidad impulsar el desarrollo socioproductivo local y
motivar la autogestión y cogestión para contar crear un Centro de
Emprendimiento Comunitario. La sistematizar la experiencia, concluyó que
los resultados eran satisfactorios, ya que los involucrados habían sido
formados en: Diseño de Proyecto, Calidad y Atención al cliente,
Emprendimiento, entre otros. Recomendó establecer alianzas entre los
organismos del Estado, Alcaldía, empresas de la zona, para consolidar y
condicionar una infraestructura en la que se apoyen todo tipo de
emprendimientos en la comunidad de Jayana.
Cruz, H., Hernández F, y Lugo T (2010), desarrollaron una

investigación en la Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez,
Convenio UNESR – ACITESUP, Coro, Estado Falcón, denominada “La
cultura de emprendimiento y el desarrollo de las comunidades. Caso: Sector
Las Velitas de la Ciudad de Coro, Estado Falcón”. Su objetivo general se
enfocó a diagnosticar si en el mencionado sector existía una cultura hacia la
iniciativa e innovación que contribuyera a su desarrollo, y en consecuencia al
bienestar de sus habitantes. El estudio se enmarcó en la investigación de
campo, descriptiva, y utilizaron como instrumentos de recolección de datos la
entrevista con 15 preguntas abiertas, dirigida a los voceros del Consejo
Comunal, y el cuestionario con 25 ítems y cuatro alternativas de respuesta,
aplicado a 160 habitantes.
35
Los resultados indicaron que en el Sector Las Velitas no existía una

cultura de emprendimiento, debido a que el Consejo Comunal no motivaba la
solución de problemas ni el desarrollo de proyectos socioprodutivos. Esto se
debía a que no contaban con los conocimientos necesarios para ello, unido a
al escaso interés de los habitantes hacia la participación comunitaria. Ante
esta situación, el sector evidenciaba un estado de estancamiento y poco
desarrollo, sobe todo socioeconómico. Concluyeron que era necesario
presentar alternativas que solventaran las dificultades sociales existentes,
por lo que propusieron la transferencia de conocimiento en las áreas de
educación, emprendimiento y salud, el aprendizaje para el desarrollo y
crecimiento propio, la creación, asesoría y consultoría de microempresas,
entre otras acciones.
2.2. Sustento teórico.
2.2.1. Emprendimiento Comunitario.
2.2.1.1. Concepto.
La palabra emprendimiento proviene del francés entrepreneur

(pionero), y se refiere a la capacidad de una persona para hacer un esfuerzo
adicional por alcanzar una meta u objetivo, siendo utilizada también para
referirse a la persona que iniciaba una nueva empresa o proyecto, término
que después fue aplicado a empresarios que fueron innovadores o
agregaban valor a un producto o proceso ya existente. Sanchis (2010), lo
define como “como el desarrollo de un proyecto que persigue un determinado
fin económico, político, social, entre otros, y que posee ciertas características
de incertidumbre y de innovación” (p. 75)
36
También indica que es la gestión del cambio radical, una renovación

estratégica que ocurre dentro o fuera de las organizaciones, de lugar o no a
la creación de una nueva entidad de negocio. Implica, como lo expresa Curto
(2012), convertir una idea nueva en una innovación exitosa utilizando
habilidades, visión, creatividad, persistencia y exposición al riesgo. Significa
sí mismo desarrollar ideas, hacer presencia con propuestas que conducen
al mejoramiento de las condiciones de vida reinantes, con un alto aprecio por
la libertad para imaginar, obrar y decidir.
El mismo se caracteriza por ser un conjunto interrelacionado de

competencias de trabajo en equipo, diseño, ejecución, valoración y gestión
de proyectos, creatividad e innovación, liderazgo y autoconfianza. El une la
creación de ideas con el diseño de estrategias para ponerlas en práctica y
ejecutarlas, combinando innovación y pensamiento. Desde el punto de vista
sociocomunitario, se percibe como el compromiso para crear nuevos
modelos de actividad que desarrollen productos y servicios para satisfacer
las necesidades básicas de colectivos desatendidos por las instituciones
sociales y económicas convencionales, o también una aproximación desde la
perspectiva de los valores de la iniciativa, el compromiso y la autonomía de
actuación característicos de los proyectos empresariales, al ámbito social y
comunal.
Al respecto, Alonso (2006), manifiesta que:
A través del emprendimiento, el individuo y en su conjunto la

comunidad, logran canalizar y expresar libremente sus
propias iniciativas de desarrollo. Una de las vías que se ha
privilegiado para materializar dicha opción de vida tiene que
ver con proyectos productivos de diversa naturaleza, en los que
está presente la imaginación, el conocimiento y la capacidad de
realización. Ante esto, generar y fortalecer una cultura de
37
emprendimiento en una comunidad dada, implica reconocer los

rasgos de comportamiento social y económico de los grupos
humano que la integran (p. 42).
Como se mencionó anteriormente, un emprendimiento posee la

característica de innovación, que significa introducir un cambio; éste puede
ocurrir en la estructura social, en la gestión pública, en la elaboración de un
producto o en la organización de una empresa, entre otros. Según Arroyo
(2009), esta característica se hace presente cuando se emplean de manera
innovadora, los recursos para satisfacer necesidades sociales de manera
sustentable y crear un impacto social.
Ahora bien, en la actualidad, el emprendimiento social y comunitario

es percibido como instrumento al servicio de la inserción sociolaboral
mediante la generación de empleo socialmente responsable, estable, de
calidad y dirigido preferentemente hacia personas o colectivos
desfavorecidos o con mayor riesgo de exclusión. Incluye por lo tanto, tres
elementos clave: un objetivo social, una innovación transformadora y un
modelo de negocios sostenible, y cuando resulta exitoso, puede no sólo
transformar las vidas de los beneficiarios, sino también la forma de abordar
un problema en general en las comunidades.
En la mayoría de los casos, este tipo de emprendimiento se traduce

en la creación de empresas u organizaciones socialmente responsables
(como cooperativas, microempresas, Pymes, entre otras) en las que los fines
sociales son la prioridad, por lo que se desarrollan en un contexto en el que
la persona y el trabajo son lo principal, y el beneficio empresarial no es más
que el resultado del trabajo bien hecho. A diferencia de otros tipos de
emprendimientos, no tiene como objetivo la maximización del beneficio
económico, si no que éste no es más que el instrumento o el medio que
38
garantiza los fines sociales de las empresas que se constituyen bajo esta
perspectiva, por lo que son especialmente adecuadas y contribuyen
ampliamente al desarrollo económico y social.
2.2.1.2. Génesis y Evolución del Emprendimiento Comunitario.
Desde el siglo XIX, se registran intentos de instituir formas

comunitarias y democráticas de organizar la producción y el consumo, en
respuesta a las aspiraciones de igualdad económica y a la necesidad de
garantizar medios de subsistencia para la masa de trabajadores despreciada
por las empresas capitalistas. Los primeros movimientos fueron
protagonizados por las clases populares y obreras en plena revolución
industrial europea, de donde surgieron las primeras cooperativas de
consumidores y usuarios y las cooperativas obreras, de producción o de
trabajo asociado.
Según Sanchis (ob. cit), éstas cobraron protagonismo renovado

durante las últimas décadas del Siglo XX, en especial la de los años 80,
cuando comenzaron a surgir experiencias de autogestión en países
latinoamericanos, con el surgimiento de nuevas formas organizativas y de
iniciativa de la sociedad civil y de los propios colectivos que sufrieron la
exclusión sociolaboral. Ante las transformaciones políticas, sociales y
económicas centradas en procesos revolucionarios inclusivos, en la
actualidad, y de un modo general, el levantamiento de emprendimientos
solidarios parte de la conjunción de cinco circunstancias:
(a) La presencia, en los medios populares, de prácticas y tradición

asociativa, comunitaria o de clase, motivando un sentimiento de pertenencia
39
a un pasado común y de reconocimiento mutuo, particularmente una

identidad de trabajo.
(b) La existencia de organizaciones populares y de movilizaciones

colectivas, dotadas de liderazgos populares legítimos y activos.
(c) La reducción de las modalidades convencionales de subsistencia,

tanto debido a la regresión o mayor selectividad del mercado de trabajo,
como a la ineficacia de las políticas públicas destinadas a generar
oportunidades económicas o a compensar momentáneamente su
insuficiencia.
(d) La mediación de organismos representativos o de apoyo, capaces

de canalizar la demanda social hacia alternativas asociativas.
2.2.1.3. La importancia del Emprendimiento Comunitario.
El emprendimiento hoy en día, ha ganado una gran importancia por la

necesidad de muchas personas de lograr su independencia y estabilidad
económica. Los altos niveles de desempleo, y la baja calidad de los empleos
existentes, han creado en las personas, la necesidad de generar sus propios
recursos, de iniciar sus propios negocios, y pasar de ser empleados a ser
empleadores. Todo esto, sólo es posible, si se tiene un espíritu emprendedor.
Para Gaiger (2008):
Se requiere de una gran determinación para renunciar a la

estabilidad económica que ofrece un empleo y aventurarse
como empresario, mas aun sí se tiene en cuenta que el
empresario no siempre gana como si lo hace el asalariado, que
40
mensualmente tiene asegurado un ingreso mínimo que le

permite sobrevivir (p. 153).
En muchos países (casi todos los países latinoamericanos), para

muchas personas, la única opción de obtener un ingreso decente, es
mediante el desarrollo de un proyecto propio. Los niveles de desempleo, en
gran parte de las economías, rondan por el 20%, por lo que resulta de suma
urgencia buscar alternativas de generación de empleo, que permitan mejorar
la calidad de vida de la población. Al respecto Formichella (2008) expone
que:
La oferta de mano de obra, por lo general crece a un ritmo más

acelerado de lo que crece la economía, por lo que resulta
imposible poder ofrecer empleo a toda la población. Teniendo
en cuenta que nuestros estados, no tienen la capacidad de
subsidiar el desempleo como sí lo pueden hacer algunos países
europeos, la única alternativa para garantizar a la población el
acceso a los recursos necesarios para su sustento, es tratar de
convertir al asalariado en empresario. Ante estas circunstancias
económicas, el emprendimiento es el salvador de muchas
familias, en la medida en que les permite emprender proyectos
productivos, con los que puedan generar sus propios recursos,
y les permita mejorar su calidad de vida (p. 61).
Los gobiernos han entendido muy bien la importancia del

emprendimiento, tanto así, que inician programas de apoyo a
emprendedores, para ayudarles en su propósito de crear su propia unidad
productiva. De hecho, casi todos los países, tienen entidades dedicadas
exclusivamente a promover la creación de empresas entre profesionales y
personas que tengan conocimiento específico suficiente para poder ofertar
un producto o un servicio. De esta forma, el emprendimiento se visiona aquí,
como el mejor camino para crecer económicamente, tener una calidad de
vida acorde a las expectativas lo cual implica desarrollar una cultura del
41
emprendimiento encaminada a vencer la resistencia de algunas personas a

dejar de ser dependientes.
Es valioso indicar que los emprendimientos económicos solidarios,

sociales y comunitarios abarcan diversas modalidades de organización
económica, originadas en la libre asociación de los trabajadores, con base en
principios de autogestión, cooperación, eficiencia y viabilidad. Aglutinando a
los individuos excluidos del mercado de trabajo, o motivados por la fuerza de
sus convicciones, y en búsqueda de alternativas colectivas de supervivencia,
los mismos llevan a cabo actividades en los sectores de la producción o de la
oferta de servicios, de la comercialización y del crédito. Gaiger (ob. cit) indica
que estos se presentan en forma de:
Grupos de producción, asociaciones, cooperativas y empresas

de autogestión y combinan sus actividades económicas con
acciones de índole educativa y cultural, valorando el sentido de
la comunidad de trabajo y el compromiso con la colectividad
social en la cual se insertan. Las prácticas específicas de
dichas empresas se inscriben en una nueva racionalidad
productiva, en la cual la solidaridad se convierte en un sostén
de las iniciativas, ya que generan resultados materiales
efectivos y ganancias extra-económicas.
2.2.1.4 El Emprendedor Comunitario.
Un emprendimiento es llevado a cabo por una persona a la que se

denomina emprendedor. La palabra emprendedor tiene su origen en el
francés entrepreneur (pionero), y en un inicio se usó para denominar a
aquellos que se lanzaban a la aventura de viajar hacia el Nuevo Mundo, tal
como lo había hecho Colón, sin tener ningún tipo de certeza respecto a qué
iban a encontrar. Justamente ese ingrediente de actuar bajo incertidumbre es
la principal característica que distingue hoy a un emprendedor y, si bien el
42
término se asocia especialmente a quien comienza una empresa comercial,

también puede relacionarse a cualquier persona que decida llevar adelante
un proyecto, aunque éste no tenga fines económicos.
En este orden de ideas, un emprendedor social y comunitario es

definido como una persona con capacidad de innovar, generadora de bienes
y servicios en forma creativa, metódica, ética, responsable y efectiva. Para
Arieu (2006), el emprendedor es una persona con capacidad de crear, de
llevar adelante sus ideas, de asumir riesgos y de enfrentar problemas. Es un
individuo que sabe no sólo mirar su entorno, sino también ver y descubrir las
oportunidades que en él están ocultas. Posee por lo tanto iniciativa propia y
sabe crear la estructura que necesita para emprender su proyecto, se
comunica, genera redes de comunicación y tiene capacidad de convocatoria.
Castillo (2009) indica que un emprendedor es capaz de crear algo

nuevo o de dar un uso diferente a algo ya existente, y de esa manera generar
un impacto en su propia vida y en la de la comunidad en la que habita. Desde
que dio sus primero pasos en la tierra, el ser humano siempre ha sido
emprendedor, ya que ha sido el protagonista de las innovaciones y
modificaciones que hoy se perciben en el entorno, con las que persiguió
mejores condiciones de vida, un mayor desarrollo personal y comunitario,
una mayor sensación de felicidad, un nivel de vida más acorde con sus
expectativas, lo que la cultura humana ha asociado a progreso, desarrollo,
bienestar y superación.
Dentro de las características primordiales que definen su perfil,

Arbeláez (2011) enumera las siguientes:
43
a) Fuerza vital. Entendida como energía, fuerza, dedicación, emoción,

coraje y decisión para llevar adelante sus ideas.
b) Deseo de superación y progreso. Entendido como el motor de

mejoramiento continuo que lleva a buscar siempre un estadio superior en sus
actividades. Es parte de la orientación hacia el logro.
c) Capacidad de identificar oportunidades. Entendida como la

competencia para leer, con esta visión, el entorno social, económico, político,
cultural entre otros.
d) Visión de futuro. Entendida como la capacidad de percibir

tendencias y de prever lo que va a ocurrir.
e) Habilidad creadora e innovadora. Entendida como la destreza para

encontrar múltiples, variadas y apropiadas formas de solución a los
problemas.
f) Aceptación y propensión al cambio. Entendidos como la capacidad

de reaccionar en forma flexible, oportuna y acorde con los nuevos
requerimientos que el entorno plantea.
g) Iniciativa. Entendida como la capacidad de anticipar, de hacer algo

antes que otros, de dar los pasos para volver realidad las ideas.
h) Libertad-autonomía-autogobierno. Entendidos como la posibilidad

de tomar las propias decisiones y asumir la responsabilidad de los resultados
logrados, sea ellos favorables o desfavorables. Es no estar pensando en
culpables o en benefactores. Es entender que los resultados dependen de él.
44
i) Capacidad de toma de decisiones con información incompleta.

Entendida como la habilidad para aceptar que en la vida casi nunca se tiene
a la mano todos los datos, y que especialmente el cambio exige decisiones
bajo riesgos medidos y moderados.
j) Convicción de confianza en sus facultades. Entendida como la

actitud de creer que se puede hacer bien aquello en lo que uno está
preparado y capacitado, en lo que sabe hacer, en lo que es diestro, en lo que
conoce.
k) Actitud mental positiva hacia el éxito. Entendida como optimismo,

como visión de triunfo, como capacidad de ganar y salir adelante.
l) Compromiso-constancia-perseverancia. Entendidos como la

dedicación y el esfuerzo continuo hacia el logro de los objetivos, es ponerse y
sudar la camiseta, es no tirar la toalla.
m) Coraje para enfrentar situaciones inciertas y para correr riesgos.

Entendido como el valor y el arrojo necesarios para atreverse, para osar,
para jugar en escenarios arriesgados.
n) Capacidad de realización. Entendida como el pragmatismo

necesario para poner en ejecución las ideas y proyectos que hayan
generado.
ñ) Capacidad de administrar recursos. Entendida como la habilidad de

hacer un uso eficiente de los diversos recursos suficientes.
45
o) Practicabilidad y productividad. Entendidas como hacer bien lo que

debe realizarse.
p) Capacidad de control. Entendida como la capacidad de supervisión

y de control de los recursos y las situaciones.
q) Inconformismo positivo. Entendido como el hecho de aceptar que lo

que existe es bueno, pero que es sujeto de mejora; o sea, que hay camino de
progreso y mejoramiento.
r) Soluciones y no problemas. Entendida como la capacidad de pasar

de la problemática a la solución, del diseño al hecho, de la teoría a la
práctica.
s) Responsabilidad – solidaridad - ética. Entendidas como la

capacidad de comprender y aplicar la idea de que el progreso y el bienestar
deben constituirse respectando al ser humano y la naturaleza; que éstos
deben beneficiar a todos los actores sociales, y que todos debemos cumplir
una labor dentro de un marco ético y de un proceso de conciencia social muy
diferente del egoísmo.
t) Capacidad de integrar hechos y circunstancias. Entendida como la

habilidad para percibir y asimilar los diversos elementos que se dan
alrededor de una situación; ser capaz de armar el rompecabezas.
u) Liderazgo. Entendido como la capacidad de lograr que mis

compañeros acepten mis ideas y mi accionar porque encuentran en ellos un
punto de comunicación y de empatía
46
Para Sánchez (2005), el emprendedor social y comunitario debe ser:
a) Apasionado: Los emprendedores sociales se apasionan por los

grandes temas sociales; desde el aumento de la tasa de matrícula
universitaria de estudiantes de bajos ingresos hasta la lucha contra la
pobreza. Estos líderes se desenvuelven en todo tipo de organizaciones:
organizaciones no lucrativas innovadoras, empresas con objetivos sociales,
bancos de desarrollo comunitario, entre otras.
b) Motivado por una misión: Para ellos la riqueza no es el criterio

central de un emprendedor social. Si bien la creación de recursos puede ser
parte del proceso, no es un fin en sí mismo. La promoción del cambio social
sistémico es el verdadero objetivo.
c) Estratégico: Los emprendedores sociales ven y actúan sobre lo que

otros no ven, identificando oportunidades para mejorar los sistemas, creando
e inventando soluciones y nuevos enfoques que crean valor social.
d) Tolerante: El emprendedor es un líder que respeta las opiniones,

ideas o actitudes de los demás, aunque no coincidan con las propias. Vela
por la inclusión y el trabajo en equipo.
e) Ingenioso: Todo emprendedor social debe ser excepcionalmente

hábil en reunir y movilizar los recursos humanos, financieros y políticos.
f) Orientados a resultados: Los emprendedores sociales se ven

guiados a producir retornos medibles. Estos resultados transforman
realidades existentes, abren nuevos caminos para el desbloqueo de
47
marginados y desfavorecidos, y posibilitan en la sociedad el potencial para

lograr un cambio social.
Es valioso tomar en cuenta aquí lo expresado por Formichella (ob. cit)

la cual indica que las aptitudes emprendedoras pueden forjarse y potenciarse
a través de la educación, a fin de que puedan contribuir positivamente en el
desarrollo de proyectos y a su vez en el desarrollo de una comunidad. Los
Estados tienen un importante rol a la hora proveer y promover una educación
en y para el emprendimiento, mejorando los procesos formativos en atención
a sus planes de desarrollo social y económico. Esto provoca efectos
positivos, tales como la creación de empresas, el crecimiento de las
empresas existentes y la generación de autoempleo, contribuyendo así a la
disminución del desempleo, lo cual favorece al desarrollo socio económico.
Así mismo, al aumentar las cualidades emprendedoras de las

comunidades, aumenta la aparición de nuevas e innovadoras iniciativas en la
misma, y se facilita la tarea de los agentes de desarrollo, favoreciéndose así
la generación de proyectos y la formación de redes sociales. De esta
manera, se propicia el desarrollo local en un determinado territorio, y una
sociedad más desarrollada mejora sus niveles de educación, mejorando
también la educación en emprendimiento.
2.2.2. Desarrollo Integral en las Comunidades.
Una comunidad es definida como un territorio, una unidad de

referencia que se conforma con la acumulación de distintos subsistemas
(economía, educación, salud, vivienda, empleo) relacionados entre sí.
Andreu (2008) indica que es un espacio social donde se producen una
multiplicidad de interacciones, tanto en el interior como entre ese territorio y
48
el exterior de la comunidad. Otro concepto establece que es un espacio

sentido como propio por sus residentes; las personas se identifican con la
comunidad donde desarrollan su vida cotidiana, que es un elemento
importante porque permite la apropiación y la participación social, elementos
clave en la práctica del desarrollo comunitario.
Por su parte la expresión desarrollo integral de la comunidad se utiliza,

según Dubois (2002), para designar aquellos procesos en cuya virtud los
esfuerzos de una población se suman a los de su gobierno para mejorar las
condiciones económicas, sociales y culturales de las comunidades,
integrándolas a la vida del país para que contribuyan plenamente al progreso
nacional.
Los conceptos anteriores indican que la comunidad remite a lo local y

puede ser intervenida desde múltiples dimensiones para propiciar un
desarrollo integral. Dicha intervención debe incorporar a todos los agentes
que conforman la comunidad, estableciendo como indica Noguerais (2006),
procesos de participación y articulación entre la población y las instituciones,
potenciando un proceso pedagógico para incrementar las capacidades
participativas de los actores y de las estructuras mediadoras, que permita
encaminarse a alcanzar unos objetivos comunes y predeterminados para
mejorar las condiciones económicas, sociales y culturales de las
comunidades, cuyos resultados puedan ser evaluados de forma continuada.
En este orden de ideas, Rebollo (2009) expone como principales ejes

del desarrollo comunitario los siguientes:
a) Eje de Desarrollo Económico: Contempla las formas en que una

comunidad satisface todas las necesidades materiales relacionadas con su
49
bienestar y abarca los aspectos socioproductivos, financieros para la

generación de empleos y garantizar la soberanía agroalimentaria de sus
habitantes.
b) Eje de Desarrollo Social: Constituye todos aquellos aspectos que

influyen en la calidad de vida y bienestar de las familias y por ende de todos
los habitantes de una comunidad. Contempla la transformación integral del
hábitat (viviendas, carreteras, alumbrado público, red de aguas servidas,
plazas, parques, canchas deportivas, ambulatorios, entre otros).
c) Eje de Desarrollo Político: Establecen los principios y líneas de

acción que guían la vida en una comunidad, determinados por sus habitantes
en relación a su realidad local y nacional; se fundamenta en la participación
de la comunidad organizada y contempla la participación protagónica,
organización y gobierno comunal.
d) Eje de Desarrollo Cultural: Las acciones de una comunidad deben

estar en correspondencia con las aspiraciones de vida de todos y todas los
habitantes de la misma, lo que implica atender las áreas que fortalecerán la
identidad definida por múltiples costumbres, patrimonios, tradiciones y
manifestaciones artísticas autóctonas, comunales, regionales y nacionales
del pueblo venezolano. Contempla por lo tanto Educación y Tecnología
(Sistema de educación básica, media y superior, misiones educativas,
dotación para escuelas y liceos, escuelas de formación socialista, bibliotecas
virtuales, infocentros, financiamiento de centros y líneas de investigación),
Conciencia Ecológica e Historia Comunal.
En líneas generales, el desarrollo integral de una comunidad se dirige

a mejorar la calidad de los habitantes de la misma, para la construcción de la
50
sociedad socialista. Según Rebolledo (ob. cit), esto demanda integrar a los
ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y populares, para ejercer el gobierno comunitario y la
gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a
las necesidades, potencialidades y aspiraciones de la comunidad, en la
construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y
justicia social.
De igual forma exige organizar y capacitar a la comunidad para la

participación, corresponsabilidad, democracia, el libre debate de las ideas, la
cooperación, solidaridad, con el fin de establecer la base sociopolítica del
socialismo que consolide un nuevo modelo político, social, cultural y
económico con el fin de lograr una comunidad significativa centrada en la
configuración de una conciencia revolucionaria, mediante la reflexión de la
lucha por la transformación material de la sociedad y el desarrollo de la
espiritualidad de los que la habitan.
2.3. Sustento legal.
2.3.1. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999):
La Carta Magna sustenta la investigación, ya que través de la

promoción del emprendimiento comunitario para impulsar el desarrollo
integral del Sector Nuevo Pueblo Norte, se busca fomentar el derecho a la
libre participación de los ciudadanos y ciudadanas en los asuntos y la gestión
pública, que les permite ser protagonistas de la transformación social y del
desarrollo individual y colectivo (Artículo 62). Dentro de los medios de
participación y protagonismo del pueblo se encuentran las asambleas de
ciudadanos en el aspecto político, y dentro del aspecto social y económico
51
destacan, la autogestión, la cogestión, las cooperativas, empresas

comunitarias, entre otras (Artículo 70).
Muchas de ellas surgen a través del emprendimiento comunitario y los

proyectos socioproductivos, permitiéndoles a las personas dedicarse
libremente a la actividad económica de su preferencia (Artículo 112),
desarrollar asociaciones de carácter social, participativo y comunitario para
generar beneficios colectivos y mejorar la economía popular o alternativa
(Artículo 118). Además, responden al régimen socioeconómico de la
República Bolivariana de Venezuela que se fundamenta en los principios de
justicia social, democratización, eficiencia, libre competencia, protección del
ambiente, productividad y solidaridad, generan fuentes de empleo, elevan el
nivel de vida de la población, por lo que el Estado debe promoverlas y
protegerlas para garantizar y a la vez fortalecer el desarrollo armónico de la
economía del país (Artículos 299 y 308).
2.3.2. Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2009):
Esta normativa legal fundamenta la investigación, debido a que los

consejos comunales, como instancias de participación, articulación e
integración que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno
comunitario y la participación ciudadana (artículo 2), tienen la responsabilidad
de promover el emprendimiento comunitario, ya que dentro de sus funciones
se encuentra el impulsar la elaboración de proyectos socioproductivos y otro
tipo de iniciativas con base en las potencialidades de su comunidad,
orientándolos a la solución de problemas y la satisfacción de las necesidades
colectivas (artículo 46).
52
2.3.3. Ley Orgánica del Poder Popular (2010):
Dicha ley fundamenta legalmente la promoción del emprendimiento

comunitario en el Sector Nuevo Pueblo Norte, ya que le mismo permitirá a los
habitantes y voceros del Consejo Comunal, ejercer el poder popular en todos
los ámbitos de desarrollo: político, económico, social, cultural, ambiental
(Artículo 2), a través de la creación de diversos mecanismos que contribuyan
a garantizar el bienestar de la comunidad (Artículo 4), fortalecer la
organización comunitaria y la participación, generar condiciones que
garanticen la iniciativa popular, la autogestión y la cogestión (Artículo 7).
Una cultura de emprendimiento puede impulsar la consolidación de

organizaciones y expresiones del Poder Popular en el sector, donde se
integren ciudadanos y ciudadanas con intereses comunes para superar las
dificultades y promover el bienestar colectivo (Artículos 9 y 10) impulsar el
desarrollo de organizaciones socio-productivas que satisfagan necesidades
sociales, entre otras (articulo 11).
Hay que considerar que el Consejo Comunal es una de las principales

instancias del poder popular, de participación democrática y protagónica , de
articulación e integración entre los ciudadanos hacia el ejercicio del gobierno
comunitario (artículo 15), y se le delega, dentro de sus múltiples funciones, la
responsabilidad de impulsar la participación, el desarrollo de proyectos y la
economía comunal mediante la constitución de medios de producción para
satisfacer las necesidades colectivas y contribuir al desarrollo social integral
del país (articulo 18), por lo que deben ejercer un rol fundamental en la
promoción de todo tipo de emprendimientos comunitarios.
53
2.3.4. La Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal (2010):
El emprendimiento comunitario se enfoca en la mayoría de los casos,

a promover la presentación de proyectos socioproductivos que permitan
consolidar diversas organizaciones productivas en las comunidades, que
además de aprovechar las potencialidades y recursos con los que cuentan,
generen fuentes de empleo, satisfagan necesidades básicas y contribuyan al
desarrollo integral de las mismas. Es por ello que ésta ley sustenta
legalmente la investigación, dado que las respectivas organizaciones
productivas facilitan el establecimiento de relaciones sociales, de producción,
distribución, intercambio, consumo de bienes y servicios (Artículo 2) y se
orientan a satisfacer necesidades de las comunidades (Artículo 9).
Las mismas pueden ser de diversas formas: empresas de propiedad

social directa comunal, de propiedad social indirecta comunal, unidades
productivas familiares y grupos de intercambio solidario (Artículo 10), y tienen
dentro de sus funciones el promover, practicar la democracia participativa y
protagónica, fomentar, promover e implementar actividades productivas en el
seno de la comunidad, invertir los excedentes en el desarrollo comunitario,
entre otros (Artículo 24).
2.3.5. Ley del Plan de la Patria (2013). Segundo Plan Socialista de

Desarrollo Económico de la Nación 2013-2019:
La promoción del emprendimiento comunitario se fundamenta en el

Segundo Gran objetivo histórico del Plan Socialista de Desarrollo Económico
de la Nación 2013-2019, que establece continuar construyendo el Socialismo
Bolivariano del Siglo XXI en Venezuela, para asegurar la mayor suma de
54
seguridad social, de estabilidad política y felicidad para el pueblo. Esto se

alcanzará a medida que se propulse la transformación del sistema
económico, para la transición al socialismo bolivariano, trascendiendo el
modelo rentista petrolero capitalista hacia el modelo económico productivo
socialista, basado en el desarrollo de las fuerzas productivas (Objetivo
Nacional 2.1).
Así mismo a través de la construcción de una sociedad igualitaria y

justa (Objetivo Nacional 2.2), mediante la consolidación y expansión del
poder popular y la democracia socialista, ya alcanzando la soberanía plena,
como garantía de irreversibilidad del proyecto bolivariano, que es el
propósito central del ejercicio del poder por parte del pueblo consciente y
organizado. Igualmente, gestando y desarrollando nuevas instancias de
participación popular que den cuenta cómo la Revolución Bolivariana avanza
consolidando la hegemonía y el control de la orientación política, social,
económica y cultural de la nación (Objetivo Nacional 2.3).
Es valioso indicar que esta Ley del Plan de la Patria 2013-2019,

demanda la creación de redes socio-productivas comunitarias, formas
asociativas, organizaciones socioproductivas como: empresas de propiedad
social, unidades familiares, grupos de intercambio solidario, entre otras, para
fortalecer la base social del sistema económico comunal; así mismo expandir
el poder popular mediante la gestación y desarrollo de nuevas instancias de
participación popular e inclusión social, que transformen el modelo
económico productivo.
55
2.4. Metodología para la evaluación de la intervención.
Considerando las metas de la investigación, se asume una

metodología enmarcada dentro del paradigma socio-crítico, que de acuerdo a
Melero (2011) surge de los estudios comunitarios y de la investigación
participante, y adopta la idea de que la teoría crítica es una ciencia social
interpretativa. Su objetivo es promover las transformaciones sociales, dando
respuestas a problemas específicos presentes en el seno de las
comunidades, pero con la participación de sus miembros. Para Guzmán y
otros (2003):
Se fundamenta en la crítica social con un marcado carácter

autorreflexivo; considera que el conocimiento se construye
siempre por intereses que parten de las necesidades de los
grupos; pretende la autonomía racional y liberadora del ser
humano; y se consigue mediante la capacitación de los sujetos
para la participación y transformación social. Propone por lo
tanto, la integración de todos los participantes, incluyendo al
investigador, en procesos de autorreflexión y de toma de
decisiones consensuadas, las cuales se asumen de manera
corresponsable.
Desde esta perspectiva crítica, los problemas parten de situaciones

reales, es decir, de la acción y son seleccionados por el propio grupo que
está cuestionando la situación. En este orden de ideas, los investigadores se
involucran e integran en las comunidades, trabajando con ellas para detectar
y resolver sus problemas, motivando la participación de los colectivos en los
procesos trasformadores del medio social. En atención a estos conceptos, se
ha llevado a cabo un proceso de inserción en el Sector Nuevo Pueblo Norte,
estableciendo contacto directo con sus habitantes y voceros del Consejo
Comunal, detectando y analizado la situación problemática referida a la poca
iniciativa para propiciar el desarrollo integral de la comunidad.
56
Los fundamentos del paradigma socio-crítico permiten de esta forma,

estimular el interés de los involucrados, quienes emiten sus opiniones sobre
el problema que los afecta y las posibles acciones que puedan resultar
efectivas para solventarla a través del impulso del emprendimiento
comunitario. Así mismo, contribuyen a motivar la participación ciudadana, la
intervención e integración de los habitantes, el trabajo en equipo, entre otros
aspectos que son necesarios para lograr la transformación del medio social
de manera integral.
En este mismo orden de ideas, se asume como tipo de investigación a

la Investigación-Acción-Participación (IAP), definida por Nistal (2007), como
un “método de estudio y acción de tipo cualitativo que busca obtener
resultados fiables y útiles para mejorar situaciones colectivas, basando la
investigación en la participación de los propios colectivos a investigar”. Esto
indica que dichos colectivos o población pasan a ser protagonistas o
coinvestigadores de la investigación, controlando e interactuando a lo largo
del proceso (diseño, fases, evolución, acciones, propuestas, entre otros), lo
que requiere la implicación y convivencia de los investigadores en la
comunidad a estudiar.
Para Colmenares y otros (2008), la IAP:
Encara el desafío de generar conocimiento con los actores

sociales de una realidad para que ellos asuman el poder de
transformarla creativamente. Se basa por lo tanto en un análisis
crítico con la participación activa de los grupos implicados, que
se orienta a estimular el cambio social.
Por su parte, Yuni y Urbano (2005) indican que la IAP posee un gran
compromiso con los cambios sociales, por cuanto se fundamenta en una
57
posición respecto al valor intrínseco que posee el conocimiento de la propia

práctica y de las maneras personales de interpretar la realidad, para que los
propios actores puedan comprometerse en los procesos de cambio personal
y comunitario. Para ello, y como manifiestan Rahman y Fals (2004), es
preciso que el investigador se relacione con los actores o protagonistas del
hecho investigativo, haciendo explícito el deseo y la necesidad de su
participación, motivándolos a involucrarse, ya que se requiere la contribución
de cada una de las partes para detectar los problemas, necesidades,
requerimientos, y llevar a cabo acciones que permitan su abordaje y solución
empleando las capacidades, recursos y potencialidades comunitarias.
En este sentido, los propios habitantes y voceros del consejo comunal

del Sector Nuevo Pueblo Norte, han intervenido directamente en el
diagnóstico de situaciones problemáticas, que evidencian la necesidad de
capacitarlos en aspectos relacionados con el emprendimiento comunitario, a
través de charlas, talleres, conversatorios, asambleas, trípticos, folletos
informativos, entre otros, en los que se les proporcionen los saberes que
requieren para hacer realmente efectivo el desarrollo integral del sector
mediante el ejercicio del poder popular a través de la participación
ciudadana.
2.4.1. Técnicas para la recolección de información.
Tomando en cuenta los objetivos que se persiguen con la

investigación, se plantea el uso de las siguientes técnicas para la obtención
de información:
a) La observación participante: En aquella que permite al

investigador involucrarse en la realidad que se estudiará, relacionándose
58
con sus actores y participando en sus procesos. Pino (2009) indica que “sirve
para conocer y profundizar en torno a las costumbres, los sistemas de
valores y los comportamientos de un grupo humano diferente del propio” y
permite compartir las actividades y ocupaciones del colectivo que se quiere
investigar. En el marco de la investigación-acción-participación, Barroso
(2011) expresa que su objetivo central es “comprender las percepciones del
entorno local y asimilarlas, a través de diversos instrumentos que suponen la
participación en los procesos cotidianos de la comunidad”.
En atención a este concepto, esta técnica permite obtener

informaciones que facilitan la estructuración de la Fase I Diagnóstico
Comunitario, a través de la percepción de la realidad comunitaria y mediante
el contacto con los habitantes, voceros del consejo comunal y otros
informantes claves. En los recorridos realizados por el Sector Nuevo Pueblo
Norte, ha facilitado el distinguir y jerarquizar los problemas existentes,
seleccionar el de mayor influencia en la comunidad, las posibles causas,
consecuencias generadas, entre otros aspectos que interesan a la
investigación.
Su uso será permanente durante todo el proceso investigativo, y

permitirá apreciar si existen iniciativas sociales, económicas, productivas,
educativas y culturales en el Sector Nuevo Pueblo Norte, si los habitantes y
voceros del Consejo Comunal poseen actitudes y aptitudes emprendedoras,
entre otros. Además, como las investigadoras tendrán presencia activa
durante el impulso el emprendimiento comunitario para el desarrollo integral
comunitario en el sector, esta técnica estará presente durante todo el
proceso de investigación.
59
b) Lluvia de Ideas: Se le denomina también Brainstorming o técnica

de pensamiento creativo, que se emplea para estimular la producción de un
elevado número de ideas, por parte de un grupo, acerca de un tema,
problema y de sus soluciones (Barroso, 2011). Desde la perspectiva de Pino
(2009), se le considera un proceso didáctico, práctico y una herramienta de
trabajo grupal que se lleva a cabo en un ambiente relajado para facilitar el
surgimiento de nuevas ideas espontáneas, a través de conceptos o palabras
que se pueden relacionar con un tema previamente definido y que puede
servir para diferentes fines.
En este sentido, se ha utilizado para obtener de los voceros, voceras

del Consejo Comunal y habitantes del Sector Nuevo Pueblo Norte, las
informaciones que facilitaron la elaboración de la matriz de jerarquización de
problemas, el árbol del problema, y el establecimiento de las acciones a
abordar durante el proceso de intervención en la comunidad para ejecutar un
programa formativo para impulsar el emprendimiento comunitario y el
desarrollo integral de la comunidad.
c) La Encuesta: Barroso (ob. cit) indica que dentro de la IAP, la

encuesta suele utilizarse como instrumento no sólo de recogida de
información sino de participación y movilización de los colectivos a los que se
dirige; con ella no sólo se hacen preguntas, sino que también se les informa
a los integrantes de dicho colectivo, y se les invita o motiva a participar a
través de un diálogo abierto con ellos. Sabino (2006) la define como “un
instrumento de observación formado por una serie de preguntas formuladas,
cuyas respuestas son anotadas por el encuestador; puede tener varias
preguntas, ser aplicada por un tercero y ser respondida directamente por la
persona encuestada” (p. 108).
60
Su uso permite realizar preguntas de manera abierta y espontánea a

los habitantes, voceros y voceras del Consejo Comunal del Sector Nuevo
Pueblo Norte, establecer diálogos y conversaciones de manera abierta con
ellos, y apreciar sus puntos de vista acerca de las situaciones problemáticas
que los afectan, lo cual ha resultado valioso para elaborar el diagnostico
comunitario. La misma se continuará empleando a lo largo de la
investigación, para conocer la concepción que poseen los habitantes,
voceros y voceras del Consejo Comunal del Sector Nuevo Pueblo Norte,
acerca del emprendimiento y el desarrollo integral comunitario, si existe
alguna iniciativa en la comunidad relacionada con ello, cuales son sus
necesidades formativas, entre otros.
También para conocer las opiniones de las personas que participen en

relación a las actividades que se desarrollen durante el impulso del
emprendimiento comunitario para el desarrollo integral del sector.
d) Revisión Bibliográfica: Lo más habitual es que en cualquier

temática que se quiera abordar con un proceso de IAP, existan fuentes de
información escrita (estadística, histórica, documental, bibliográfica, entre
otras) que son útiles para describir el entorno comunitario, contextualizar el
tema de estudio, plantear el problema, sustentarlo teóricamente, entre otros.
Las mismas son sometidas a la revisión documental, definida por Sabino (ob.
cit), como aquella dirigida a “examinar, explorar, analizar materiales escritos
o impresos que sean útiles para los propósitos del estudio, de donde se
extrae la información relevante que atañe al problema de investigación” (p.
121).
En este sentido, esta técnica se ha utilizado para consultar la reseña

histórica del Sector Nuevo Pueblo Norte al igual que el censo, acta
61
constitutiva del Consejo Comunal, diversos textos, libros, enciclopedias,

artículos de revistas (impresas, en formato digital, on line), diversas
normativas jurídicas, leyes, reglamentos, entre otros, relacionadas con la
temática de la investigación.
Es preciso indicar que esta técnica se vale del fichaje, que facilita el
registrar organizadamente y por escrito datos e informaciones discriminadas
para archivarlos de manera ordenada y utilizarlas cuando sea preciso
durante el proceso investigativo. Requiere del registro de los datos básicos
del documento de donde se extrae la misma, como nombre (libro, texto,
revista, folleto, ley, normativa, otros), nombre y apellido del autor, editorial,
número de edición, año de edición, número de página, numero total de
páginas, entre otros, los cuales son útiles la momento de realizar el listado de
las referencias bibliográficas.
e) Las conversaciones informales: Para Barroso (ob. cit), se

fundamentan en el encuentro y en la escucha; son un tipo de diálogo entre
dos o más personas, que se caracteriza por su espontaneidad, por
establecerse de manera reciproca y promover el flujo de información entre
los involucrados, dentro de un marco de confianza y cooperación. Como
técnica permite una mayor integración en la comunidad, ampliando el
acercamiento con habitantes y voceros del Consejo Comunal del Sector
Nuevo Pueblo Norte, recopilando sus inquietudes y opiniones, conociendo
sus ideas en cuanto a la situación problemática, lo que ha contribuye a
complementar las informaciones obtenidas.
f) Grupos de discusión: Montero (2006) expresa que esta técnica:

62
Es una discusión o reflexión durante el trabajo comunitario de

discusión-reflexión, en estas reuniones se plantean problemas,
se planifican soluciones para ellos, se presentan resultados de
tareas llevadas a acabo, se toman decisiones, se evalúan
estrategias se aprende, se enseña, se discute sobre lo
aprendido, se celebra lo logrado, se analiza, critican los errores
y aciertos. (p. 237)
En los mismos se establece la discusión de temas y problemas

concretos, entre personas de distintas organizaciones y grupos, semejantes
en cuanto a niveles culturales, edades y sexos. Se denominan también
reuniones comunitarias para la discusión y reflexión, e incluyen, para Barroso
(ob. cit) las asambleas, reuniones, charlas, jornadas, entre otras. Estos
grupos han consistido en reunir a los habitantes, informantes claves y a los
para trabajar con ellos en asuntos relacionados con la investigación, y serán
de gran utilidad para la ejecución de las actividades destinadas a impulsar el
emprendimiento comunitario. Para el logro de los objetivos de la
investigación, se emplean:
f.1) Asambleas: Se le considera la máxima instancia de participación

y decisión de la comunidad organizada, conformada por la integración de
personas para el ejercicio directo del poder y protagonismo popular, cuyas
decisiones son de carácter vinculante para la comunidad, las distintas formas
de organización, el gobierno comunal y las instancias del Poder Público. Pino
(ob. cit) las presenta como un grupo mayoritario y decisorio, una técnica
dirigida a la exposición o ponencia de temas de interés colectivo, siendo la
mejor expresión de la comunidad, y uno de los procedimientos más
apropiados de la IAP.
63
Las mismas se han utilizado para que todos los implicados en el

proceso investigativo pueden aportar como iguales sus opiniones en relación
a las problemáticas que más los afectan. De igual manera, se continuarán
empleando para motivar la participación en la organización y desarrollo de
las actividades formativas de capacitación a ejecutar para impulsar el
emprendimiento comunitario en el Sector Nuevo Pueblo Norte.
f.2) Talleres: Barroso (ob. cit) los presenta como un tipo de discusión
en grupo, más sistematizado, tanto en la composición y selección de las
personas actuantes, como en la institucionalización del espacio, del tiempo y
de las relaciones.
f.3) Charlas: Barroso (ob. cit) indica que es un tipo disertación oral o
conferencia en el que se dan a conocer o se tratan temas y contenidos
específicos. Tanto los talleres como las charlas, se utilizarán con fines de
capacitación durante el desarrollo del proceso investigativo, y las temáticas a
abordar se centraran el emprendimiento comunitario, concienciando sobre la
importancia de la participación ciudadana, el trabajo integrado y colectivo
para impulsar el desarrollo integral de la comunidad. Las informaciones y
datos que generen estos grupos de discusión se registrarán en un cuaderno
de anotaciones o diario de campo, grabadora, videocámara y cámara
fotográfica.
2.4.2. Instrumentos para la recolección de información.
Los instrumentos de recolección de datos son los medios materiales

en los cuales se recoge o registra la información que se obtiene durante el
proceso de recolección de datos. En este orden de ideas, se emplearan:
64
a) Cuaderno de Anotaciones o Diario de Campo: Consiste en una

libreta utilizada para registrar por escrito las informaciones obtenidas durante
el proceso de observación llevado a cabo durante la fase de diagnóstico
comunitario. Su empleo será valioso para llevar un registro anecdótico y
descriptivo de las situaciones o vivencias que se lleguen a experimentar
durante la lluvia de ideas, actividades como talleres, charlas, conversatorios,
lo cual es importante para la fase de ejecución y evaluación del proceso de
intervención.
b) Entrevista: Nistal (ob, cit), expone que la mayoría de las

observaciones requieren el desarrollo de una serie de entrevistas personales
y/o en grupo, para mantener conversaciones sobre un tema o problema
específico. Ellas son la máxima interacción personal posible entre sujeto
investigador y objeto de estudio, y consiste en un diálogo intenso, cara a
cara, directo y espontáneo. Según Sabino (ob. cit), la entrevista “es la
elaboración de una serie de preguntas o ítems que pueden ser respondidos
de forma oral o escrita y que se hacen sobre la base de fenómenos, hechos
o problemas que se desean conocer y resolver” (p. 123).
Para Colmenares y otros (ob. cit), durante la entrevista, el sujeto

investigador se centra en lo que es importante y significativo para la persona
entrevistada, sus interpretaciones, perspectivas y expectativas, así como la
manera con que observa, describe y explica el entorno social que le rodea.
Tomando en cuenta estos conceptos, se han utilizan los siguientes tipos de
entrevistas:
b.1.1.) Las entrevistas focalizadas: Barroso (ob. cit), indica que es

un tipo de entrevista abierta, que se dirige a los informantes claves, y su
objetivo depende de las metas de la investigación. Por su parte Montero (ob.
65
cit) expresa que es la técnica en la cual “un grupo de personas de la

comunidad que participa en algún proyecto específico, son consideradas
informantes claves, ya que poseen conocimiento sobre un determinado
evento acaecido en ella” (p. 209). Este tipo de entrevista se aplicará a los
para conocer sus apreciaciones acerca del emprendimiento, el desarrollo
integral comunitario, si han impulsado proyectos e iniciativas sociales,
económicas, productivas, educativas y culturales en la comunidad, entre
otros aspectos que interesan a la investigación.
b.1.2) Las entrevistas semiestructuradas: Velásquez (2002), indica

que “consiste en la elaboración de una serie de preguntas sobre problemas
que se desean conocer que pueden ser respondidos de forma oral o escrita”
(p. 32). Las mismas permiten mantener conversaciones abiertas y
espontáneas sobre un tema o problema específico, por lo que Ander-Egg
(2003) manifiesta que se pueden realizar en el mismo entorno donde la gente
desarrolla su vida cotidiana y acontecen situaciones problemáticas que
interesa investigar.
Este tipo de entrevistas se aplicaran a los habitantes del Sector Nuevo

Pueblo Norte, para indagar sobre los conocimientos que poseen acerca del
emprendimiento comunitario, en que aspectos apreciarían ser formados o
capacitados para desarrollar iniciativas socioproductivas y proyectos en
beneficio de la comunidad, entre otros.
b.1.3) Las entrevistas informales: Ander-Egg (ob. cit) las define

como:
66
Entrevistas realizadas en el mismo entorno en donde la gente

desarrolla su vida cotidiana y acontecen situaciones
problemáticas que interesa investigar, este tipo de entrevistas
son muy útiles para obtener la información que proporcionan los
entrevistados cercanos a una situación problemática sobre la
que se pretende realizar posteriormente alguna forma de
intervención social (p. 79).
Las entrevistas informales se ha llevado a cabo en las visitas y

recorridos en la comunidad de Nuevo Pueblo Norte, facilitando entrar en
confianza y sostener conversaciones de manera abierta con los habitantes y
voceros del Consejo Comunal, dueños de pequeños negocios o
establecimientos comerciales, empresas privadas ubicadas en su
comunidad, obteniendo información importante sobre los principales hechos
que caracterizan las escasas iniciativas o emprendimientos para el desarrollo
integral de la comunidad, la puesta en practica de alguna actividad formativa
y de capacitación dirigida a los habitantes y otras informaciones valiosas que
contribuyen a dar respuesta a las interrogantes de la investigación.
c) Fichas: Es una tarjeta destinada al registro o transcripción de los

datos significativos que se obtienen de las distintas fuentes documentales de
información que se vayan consultando para dar sustento a la investigación.
Este instrumento es y seguirá siendo de utilidad para reunir, organizar,
clasificar y seleccionar los datos necesarios para la elaboración de cada una
de las fases del estudio.
d) Árbol del Problema: Pino (ob. cit), lo define como una herramienta
visual de análisis que debe ser utilizada para identificar con precisión el
problema objeto de estudio, especificando las causas y los efectos, que más
adelante se convierten en las bases para formular soluciones. En este
sentido, se empleó para determinar los factores que generan la problemática
67
presente en la comunidad de Nuevo Pueblo Norte y las consecuencias que

ha traído como el limitado el desarrollo integral.
2.4.3. Técnicas para el análisis de la información.
El análisis de la información se efectuará a través de la técnica de

sistematización, definida por Jara (2007) como la “interpretación crítica de
una o varias experiencias, que a partir de su ordenamiento y reconstrucción,
permite descubrir y explicitar la lógica del proceso vivido, los factores que
han intervenido, como se ha relacionado entre sí y por qué lo han hecho de
ese modo (p. 23). Según Palma (2004), “la sistematización produce un nuevo
conocimiento, un primer nivel de conceptualización a partir de la práctica
concreta, que a la vez que posibilita su comprensión, apunta a trascenderla,
a ir más allá de ella misma” (p. 56).
Al reconstruir el proceso de la práctica, permite identificar sus

elementos, clasificarlos y reordenarlos, objetivando lo vivido, convirtiendo la
propia experiencia en objeto de estudio e interpretación teórica y a la vez que
en objeto de transformación. Así mismo, como lo manifiesta Cadena (2001)
“coloca orden a los conocimientos desordenados y percepciones dispersas
que pueden surgir en el transcurso de la experiencia, explicitando intuiciones,
intenciones y vivencias acumuladas a lo largo del proceso” (p. 89).
A través de dicho proceso se describirán en primer lugar, las acciones

experimentadas por los protagonistas de la investigación, los resultados y
productos obtenidos de tales acciones (Fase IV. Ejecución del Proceso de
Intervención). En segundo lugar, se efectuará un análisis de los datos, que
consiste, según Nistal (ob. cit) en el conjunto de operaciones,
transformaciones y reflexiones que supone examinar sistemáticamente las
68
informaciones recolectados a fin de darle significado relevante al fenómeno

estudiado, lo que permite su interpretación.
Para ello, se reducirán los datos e informaciones recabadas antes,

durante y después de la ejecución de todo el proceso investigativo y de
intervención, para resumir y seleccionar la información considerada
manejable, y seguidamente se evaluarán los efectos, repercusiones y
transformaciones logradas (Fase V. Evaluación del Proceso de Intervención).
Los resultados finales serán presentados a través de las reflexiones y
conclusiones que conllevan a aportar sugerencias y recomendaciones para el
desarrollo de acciones futuras y nuevas propuestas que contribuyan a seguir
transformando el entorno comunitario y a su desarrollo integral (Fase VI).
69
FASE III
PROGRAMACIÓN
70
FASE III
PROGRAMACIÓN
3.1. Título.
Impulso del Emprendimiento Comunitario para el Desarrollo Integral en

el Sector Nuevo Pueblo Norte del Municipio Carirubana del Estado Falcón
3.2. Objetivo General.
Impulsar el Emprendimiento Comunitario para el Desarrollo Integral en

el Sector Nuevo Pueblo Norte del Municipio Carirubana del Estado Falcón
3.3. Objetivos Específicos.
3.3.1. Identificar las actividades o iniciativas sociales, económicas,

productivas, educativas y culturales que caracterizan actualmente el
emprendimiento comunitario para el desarrollo integral en el Sector Nuevo
Pueblo Norte.
3.3.2. Indagar acerca de las actitudes y aptitudes más resaltantes en

los habitantes y voceros del Consejo Comunal del Sector Nuevo Pueblo
Norte, que caracterizan el perfil de un emprendedor comunitario.
3.3.3. Conocer las temáticas sobre las cuales quieren ser formados los
habitantes, voceros y voceras del Consejo Comunal para impulsar el
71

Pueblo Norte en el Municipio Carirubana del Estado Falcón.
3.3.4. Ejecutar estrategias formativas de carácter participativo e

integrador, que permitan impulsar el emprendimiento comunitario y el
desarrollo integral en el Sector Nuevo Pueblo Norte en el Municipio
Carirubana del Estado Falcón.
3.3.5. Evaluar el alcance de las estrategias formativas empleadas para

impulsar el emprendimiento comunitario y el desarrollo integral en el Sector
Nuevo Pueblo Norte en el Municipio Carirubana del Estado Falcón.
3.4. Justificación.
El Sector Nuevo Pueblo Norte, ubicado en la Parroquia Norte del

Municipio Carirubana del Estado Falcón, cuenta con un Consejo Comunal el
cual reconoce la existencia de potencialidades, oportunidades, fortalezas y
recursos, (sobre todo humanos) dentro del entorno comunitario, y en
atención a ello ha desarrollado acciones destinadas a promover la
participación ciudadana, integración, gestión compartida y cooperación del
colectivo; así mismo dirigidas a fomentar las habilidades, destrezas,
capacidades creativas y de innovación de los habitantes, conocer sus
necesidades, aspiraciones, requerimientos, aportar solución a los principales
problemas existentes y gestionar proyectos que contribuyan a impulsar el
desarrollo integral en la comunidad.
Sin embargo, el bajo nivel de asistencia y participación a las

asambleas, la apatía, desconfianza, entre otros, mostrada por los habitantes,
han limitado el poder llevar a cabo tales acciones de manera satisfactoria,
72
por lo que no se han consolidado iniciativas para emprendimientos que

contribuyan a hacer frente a las situaciones problemáticas presentes y
transformar el entorno comunitario. Es por ello que se justifica el presente
programa formativo, que busca impulsar el emprendimiento comunitario para
el desarrollo integral en el Sector Nuevo Pueblo Norte, en el Municipio
Carirubana del Estado Falcón. La misma se ubica en el área de conocimiento
“Gestión y Organización Empresarial” en la línea de investigación “Impulso
del Emprendimiento Social”, en el área temática “Formación y Capacitación
para el Emprendimiento”.
La misma se fundamentará en el uso de estrategias formativas,

integradoras, participativas, a través de las cuales se les proporcionaran,
tanto a los habitantes como a los voceros y voceras del Consejo Comunal,
diversos conocimientos y aprendizajes teórico-prácticos en el marco del
emprendimiento y desarrollo integral comunitario, para formar sus
competencias básicas, laborales, ciudadanas y empresariales, a fin de que
puedan aprovechar sustentablemente las potencialidades y recursos con los
que cuentan para elaborar proyectos sociales y productivos, que respondan a
las necesidades socioeconómicas del sector.
A través de las mismas, podrán reconocer, desarrollar, fortalecer,

enlazar y aprovechar al máximo, en el mediano o corto plazo, sus habilidades
creativas, facultades, talentos, capacidades, competencias, destrezas para
asumir riesgos, presentar ideas innovadoras para impulsar y concretar
acciones que mejoren las condiciones socio económicas individuales y
colectivas, elaborar proyectos con los que se puedan solventar problemas,
por ejemplo, renovar las instalaciones deportivas existentes, optimizar los
servicios públicos (alumbrado, agua potable, red de cloacas), gestionar la
construcción de instituciones de educativas, módulos de salud, sedes de
73
Mercal o PDVAL, espacios para la recreación y la cultura, ejecutar acciones

para disminuir la inseguridad, la contaminación ambiental, entre otros.
Así mismo para que puedan emprender la creación de cooperativas,

microempresas, empresas de producción social, generar en la comunidad
nuevas oportunidades de negocios y fuentes de empleo bajo el modelo
económico socialista, capaces de propiciar el desarrollo socioeconómico y
productivo en el sector. En líneas generales se busca brindar formación para
desarrollar y establecer una cultura del emprendimiento, incentivar las
capacidades y competencias emprendedoras de los habitantes, y su uso no
solo para construir un negocio u organización que aumente la productividad y
el crecimiento económico del sector, sino para unir voluntades entre los
ciudadanos, líderes comunitarios, voceros, pequeños y grandes empresarios
ubicados en la zona, hacia transformación positiva e integral de la comunidad
a través de la participación protagónica y democrática.
En este mismo orden de ideas, con el programa se pretende fortalecer

los mecanismos de participación ciudadana y organización comunitaria,
mediante la promoción de la integración y el trabajo en equipo para el diseño
y ejecución de proyectos, enfocados a ofrecer solución a los principales
problemas presentes en la comunidad que limitan su desarrollo integral. De
igual manera, estimular el desarrollo socioeconómico y productivo en el
sector, el cual responda a las demandas del modelo económico socialista y a
los objetivos establecidos en el actual plan de desarrollo de la nación 2013-
2019, capaces de generar el mejoramiento de la calidad de vida del
ciudadano y la comunidad.
Bajo esta misma perspectiva se busca lograr establecer contacto entre

los habitantes, consejo comunal, pequeños y grandes empresarios ubicados
74
en la localidad, instituciones del Estado, públicas y privadas, entre otros, para

consolidar una cultura de emprendimiento comunitario hacia el alcance del
De igual manera, se pretende que los investigadores, como futuros

Licenciados en Desarrollo Empresarial, sean capaces de percibir las
oportunidades del entorno, impulsar, asesorar y apoyar en la comunidad la
innovación, asociatividad, el emprendimiento, la organización y
funcionamiento de actividades socioproductivas viables, competitivas
adecuadas a la realidad del sector, la formulación de proyectos
socioproductivos, que puedan satisfacer necesidades comunitarias desde las
perspectivas: social, económica, cultural, ambiental, entre otras, aportando
con sus conocimientos un crecimiento sostenido, perdurable, generando de
esta manera el bienestar colectivo y social.
3.5. Metas.
El programa presentado busca alcanzar las siguientes metas en el

Sector Nuevo Pueblo Norte en el Municipio Carirubana del Estado Falcón:
-Llevar a cabo dos (02) visitas a la comunidad, durante una (01)

semana, para establecer contacto con habitantes, informantes claves,
voceros y voceras del CC del Sector Nuevo Pueblo Norte e indagar sus
conocimientos sobre el emprendimiento comunitario.
-Realizar una (01) entrevista durante una (01) asamblea de

ciudadanos, a los habitantes, informantes claves, voceros y voceras del
Consejo Comunal del Sector Nuevo Pueblo Norte, para conocer sus
percepciones sobre el emprendimiento y desarrollo comunitario.
75
-Realizar dos (02) recorridos por la comunidad en una (01) semana

para percibir las diversas iniciativas individuales, colectivas o
emprendimientos que contribuyen al desarrollo integral del sector.
-Desarrollar una (01) entrevista informal o diálogo en un lapso de

tiempo de una (01) semana, con habitantes, informantes claves, pequeños
comerciantes, y empresarios del Sector Nuevo Pueblo Norte, para conocer
los aspectos que han favorecido, limitado u obstaculizado la consolidación
de iniciativas individuales, colectivas o emprendimientos que benefician el
-Establecer tres (03) necesidades formativas en un lapso de tiempo de

una (01) semana, cuya solución a través de la capacitación, sea requerida
por habitantes, voceros y voceras del CC, entre otros, para impulsar el
emprendimiento comunitario individual o colectivo para el desarrollo integral
del sector.
-Jerarquizar las características principales que pueden emerger, y que

configuran el perfil de un emprendedor comunitario en los habitantes,
voceros y voceras del CC del Sector Nuevo Pueblo Norte, durante una (01)
semana.
-Desarrollar tres (03) estrategias formativas o charlas dirigidas a los

habitantes, voceros y voceras del CC del Sector Nuevo Pueblo Norte para
capacitarlos en materia de emprendimiento y desarrollo comunitario durante
un (01) mes.
76
3.6. Beneficiarios.
Los beneficiaros directos de la propuesta presentada son los

siguientes:
a) 948 Habitantes del Sector Nuevo Pueblo Norte, en el Municipio

Carirubana del Estado Falcón.
b) Voceros y Voceras el Consejo Comunal del Sector Nuevo Pueblo

Norte, en el Municipio Carirubana del Estado Falcón.
c) Pequeños comerciantes (formales e informales) del Sector Nuevo

Pueblo Norte, en el Municipio Carirubana del Estado Falcón.
d) Empresarios que hacen vida en el Sector Nuevo Pueblo Norte, en el

Municipio Carirubana del Estado Falcón.
Por su parte, los beneficiarios indirectos son la comunidad en general,

las instituciones, organizaciones e iniciativas de emprendedores que forman
parte de ella.
3.7. Plan de acción o de trabajo.
Un plan de acción se define como una herramienta e instrumento de

planificación que prioriza las iniciativas y actividades más importantes
para cumplir con ciertos objetivos y metas, constituyéndose así en una
especie de guía que brinda un marco, estructura o ruta a la hora de llevar a
cabo un proyecto. En este sentido, se presenta a continuación el plan de
trabajo que permitirá formar a los beneficiarios para impulsar el
77

Pueblo Norte en el Municipio Carirubana del Estado Falcón (Ver Cuadro Nº 1
en la siguiente página):
78
78
Cuadro 1. Plan de acción o trabajo.

OBJETIVO GENERAL
Impulsar el Emprendimiento Comunitario para el Desarrollo Integral en el Sector Nuevo Pueblo Norte del
Municipio Carirubana del Estado Falcón.
Objetivo Metas Actividades Tarea Recursos Responsable Alianza Tiempo Producto
Específico Estratégica
Identificar las -Llevar a cabo dos -Reunión y mesa -Visitar los Materiales: -Wilcari -Consejo Conocimiento de
actividades o (02) visitas a la de trabajo con los pequeños y -Hojas, cuaderno Querales. Comunal. las actividades,
iniciativas comunidad, durante voceros del CC grandes de anotaciones, -Marbelis iniciativas o
sociales, una (01) semana, del Sector Nuevo comercios carpetas, lápices, Bello. emprendimientos
económicas, para establecer Pueblo Norte. existentes en el bolígrafos, de carácter social,
productivas, contacto con sector. borradores, papel económico,
educativas y habitantes, -Diálogos bond, productivo,
culturales que informantes claves, informales con -Visitar hogares marcadores, educativo, cultural
caracterizan voceros y voceras del habitantes, donde se clips. entre otros, que se
actualmente el CC del Sector Nuevo informantes desarrolle -Cámara han gestionado o
emprendimiento Pueblo Norte para claves, voceros, actividad o fotográfica. materializado en la
comunitario indagar que conocen voceras, iniciativa -Gabradora. comunidad y la
para el sobre el pequeños productiva. -Mesas, sillas. forma como influyen
desarrollo emprendimiento comerciantes, y -Rotafolio. en el crecimiento y
integral en el comunitario. empresarios del -Motivar a los -Computador. Abril fortalecimiento del
Sector Nuevo -Realizar dos (02) Sector Nuevo habitantes, -Video Beam. 2015 desarrollo integral
Pueblo Norte. recorridos por la Pueblo Norte. voceros, -Sonido. del Sector Nuevo
comunidad en una voceras, -Refrigerio. Pueblo Norte, en el
(01) semana para -Asamblea de pequeño y -Todos los Municipio
percibir las diversas Ciudadanos. grande necesarios para Carirubana del
iniciativas emprendedor a cumplir con el Estado Falcón.
individuales, -Aplicación de emitir sus objetivo.
colectivas o entrevista. opiniones.
emprendimientos que Humanos:
contribuyen al -Análisis de -Efectuar -Responsables
desarrollo integral del informaciones convocatoria e del Proyecto.
sector. recopiladas. invitaciones. -Habitantes.
-Desarrollar una (01) -Voceros del CC.
diálogo informal en -Realizar -Comerciantes,
un lapso de tiempo registro escrito empresarios del
de una (01) semana, de la sector.
con habitantes, información -Tutor del
informantes claves, aportada y Proyecto.
78
79
pequeños registro
comerciantes, y fotográfico.
empresarios del
Sector Nuevo Pueblo -Estructurar
Norte, para conocer formato de
los aspectos que han entrevista.
favorecido, limitado u
obstaculizado la -Organizar
consolidación de logística para la
iniciativas o asamblea de
emprendimientos que ciudadanos.
benefician el
desarrollo integral del -Sistematizar
sector. informaciones
-Realizar una (01) obtenidas.
entrevista durante
una (01) asamblea
de ciudadanos, a los
habitantes,
informantes claves,
voceros y voceras del
Consejo Comunal del
Sector Nuevo Pueblo
Norte, para conocer
sus percepciones
sobre el
emprendimiento y
desarrollo
comunitario.
79
80

Indagar acerca -Realizar una (01) -Asamblea de -Mesa de Materiales: -Wilcari -Consejo Actitudes,
de las actitudes entrevista durante Ciudadanos. Trabajo con -Hojas, cuaderno Querales. Comunal cualidades,
y aptitudes más una (01) asamblea voceros y de anotaciones, -Marbelis talentos, aptitudes,
resaltantes en de ciudadanos, a los -Aplicación de voceras del CC. carpetas, lápices, Bello. capacidades,
los habitantes y habitantes, entrevista. bolígrafos, competencias,
voceros del informantes claves, -Efectuar borradores, papel comportamientos,
Consejo voceros y voceras del -Análisis de las convocatoria e bond, conductas,
Comunal del Consejo Comunal del informaciones invitaciones a la marcadores, destrezas,
Sector Nuevo Sector Nuevo Pueblo recopiladas. comunidad. clips. habilidades de los
Pueblo Norte, Norte. -Cámara habitantes y
que -Jerarquizar diez (10) -Estructurar fotográfica. voceros del
caracterizan el características formato de -Gabradora. Consejo Comunal
perfil de un principales que entrevista. -Mesas, sillas. del Sector Nuevo
emprendedor configuran el perfil de -Rotafolio. Pueblo Norte,
comunitario. un emprendedor -Jeraquización -Computador. Mayo- jerarquizadas de
comunitario en los de las actitudes .Video Beam. Junio forma tal que
habitantes, voceros y y aptitudes -Sonido. 2015 permiten
voceras del CC del emprendedoras -Refrigerio. caracterizar el perfil
Sector Nuevo Pueblo identificadas en del emprendedor
Norte, durante una los habitantes. Humanos: comunitario dentro
(01) semana. -Responsables del entorno local de
-Caracterización del Proyecto. la investigación.
del perfil -Habitantes.
emprendedor -Voceros del CC.
que poseen los -Tutor del
habitantes del Proyecto.
sector.
80
81

Conocer las -Llevar a cabo una -Reunión con -Mesa de Materiales: -Wilcari -Consejo Listado de
temáticas sobre reunión con voceros voceros y Trabajo con -Hojas, cuaderno Querales. Comunal. necesidades de
las cuales del CC para voceras del CC. voceros y de anotaciones, -Marbelis carácter formativo
quieren ser establecer tres (03) voceras del CC. carpetas, lápices, Bello. que manifiestan y
formados los necesidades -Entrevista bolígrafos, están presentes en
habitantes, formativas, cuya Informal. -Diálogo y borradores, papel los habitantes,
voceros y solución a través de entrevista bond, voceros y voceras
voceras del la capacitación, sea -Análisis de las informal con marcadores, del consejo
Consejo requerida por informaciones informantes clips. comunal del Sector
Comunal para habitantes, voceros y recopiladas. claves, voceros -Cámara Nuevo Pueblo Norte
impulsar el voceras del CC, entre y voceras del fotográfica. en el Municipio
emprendimiento otros, para impulsar Consejo -Gabradora. Carirubana del
comunitario y el el emprendimiento Comunal. -Mesas, sillas. Estado Falcón, las
desarrollo comunitario individual -Rotafolio. cuales deberán ser
integral en el o colectivo para el -Elaboración de -Computador. Junio solventadas para
Sector Nuevo desarrollo integral del listado de .Video Beam. 2015 poder consolidar un
Pueblo Norte, sector. necesidades -Sonido. cultura de
en el Municipio formativas. -Refrigerio. emprendimiento
Carirubana del comunitario que
Estado Falcón. -Presentación Humanos: contribuya a
de posibles -Responsables impulsar el
estrategias del Proyecto. desarrollo integral
formativas -Habitantes. en el sector.
(Charlas) en -Voceros del CC.
atención a -Tutor del
necesidades Proyecto.
detectadas.
81
78
82

Ejecutar -Desarrollar dos (02) -Charla sobre -Reunión y Materiales: -Wilcari -Consejo Habitantes,
estrategias estrategias formativas Formulación de mesa de trabajo -Hojas, cuaderno Querales. Comunal voceros, voceras
formativas de o charlas dirigidas a Proyectos con los voceros de anotaciones, -Marbelis -Alcaldía de del Consejo
carácter los habitantes, Socioproductivo y del CC del carpetas, lápices, Bello. Carirubana Comunal del
participativo e voceros y voceras del Empresas de Sector Nuevo bolígrafos, (Oficina de Sector Nuevo
integrador, que CC del Sector Nuevo Producción Pueblo. borradores, papel Atención a la Pueblo Norte, en el
permitan Pueblo Norte para Social. bond, Comunidades Municipio
impulsar el capacitarlos en -Estructuración marcadores, Dirección de Carirubana del
emprendimiento materia de -Charla sobre los de los clips. Desarrollo estado Falcón,
comunitario emprendimiento y mecanismos de contenidos a -Material Económico, formados,
para el desarrollo financiamiento y abordar en las bibliográfico FONDEM). motivados,
desarrollo comunitario durante obtención de charlas y del impreso y digital. -Instituciones capacitados, con
integral en el un (01) mes. créditos para el material de -Trípticos y bancarias del los conocimientos,
Sector Nuevo emprendimiento apoyo. folletos Estado saberes,
Pueblo Norte en comunitario. informativos. (Banco del Julio aprendizajes,
el Municipio -Elaboración y -Cámara Pueblo, 2015 dotados de
Carirubana del -Elaboración y presentación del fotográfica. Banco del herramientas e
Estado Falcón. entrega de un cronograma de -Gabradora. Tesoro, instrumentos
Manual de charlas. -Mesas, sillas, Banco de la teóricos, legales,
Emprendimiento sonido. Mujer, Banco documentales y
Comunitario. -Realización de -Rotafolio. Bicentenario, prácticos para
convocatorias e -Computador. de Venezuela insertarse en el
invitaciones a la .Video Beam. otros. campo del
comunidad. -Impresora. emprendimiento
-Fotocopiadora. comunitario dentro
-Gestionar -Sonido. del ámbito local, a
espacios para el -Refrigerio. través de iniciativas
desarrollo de las -Todos los diversas enfocadas
charlas. necesarios para a solventar
el logro del problemas
-Entrega de objetivo. presentes en el
cartas a área social,
instituciones Humanos: económica, político,
públicas para -Responsables cultural, educativo,
solicitar apoyo del Proyecto. recreativo, entre
de ponentes -Habitantes. otros ejes y
especializados -Voceros del CC. elementos que
82
83
en las -Tutor del configurarán en el

temáticas. Proyecto. mediano y largo
-Especialistas en plazo, el desarrollo
-Organización temáticas. integral de la
de la logística comunidad.
de las charlas.
-Asesoría a las
iniciativas o
emprendimiento
ya existentes y
presentados por
habitantes y
voceros.
-Sistematizar
experiencias
vividas.
83
84

Evaluar el -Efectuar una reunión -Reunión con -Efectuar Materiales: -Wilcari -Consejo Interpretación
alcance de las con los voceros y voceros y convocatoria a -Hojas, cuaderno Querales. Comunal. crítica-reflexiva de
estrategias voceras del Consejo voceras del CC. reunión. de anotaciones, -Marbelis las experiencias de
formativas Comunal para valorar carpetas, lápices, Bello. formación
empleadas para el logro de los -Análisis de las -Realizar bolígrafos, brindadas durante
impulsar el objetivos planteados, informaciones y registro escrito borradores, el proceso de
emprendimiento las metas alcanzadas resultados de la marcadores, clips. intervención, para la
comunitario y el y la transformación obtenidos con la información -Cámara reconstrucción y
desarrollo de la realidad ejecución del plan aportada y fotográfica. ordenamiento de
integral en el evidenciada con el de acción. registro -Gabradora. las mismas, con el
Sector Nuevo proceso de fotográfico. -Mesas, sillas, propósito de
Pueblo Norte, intervención en la -Todos los verificar el
en el Municipio comunidad. necesarios para el Julio cumplimiento de las
Carirubana del logro del objetivo. 2015 acciones programas
Estado Falcón. y el logro del
Humanos: objetivo general,
-Responsables del determinando como
Proyecto. se ha logrado
-Voceros del CC. impulsar el
-Tutor del emprendimiento
Proyecto. comunitario y el
desarrollo integral
en los habitantes,
voceros y voceras
del Consejo
Comunal del Sector
Nuevo Pueblo
Norte, Municipio
Carirubana del
Estado Falcón.
84
85
3.8. Cronograma.
El cronograma es considerado una herramienta muy importante para

ejecutar un proyecto por lo tanto, y se define como un documento impreso en
el que se incluye una lista de tareas con las fechas previstas de su comienzo
y final. En el mismo se distribuye y organiza en forma de secuencia temporal
el conjunto de experiencias y actividades diseñadas para alcanzar los
objetivos y metas establecidas. En atención a éste concepto, se presenta a
continuación el cronograma de actividades (Ver Cuadro Nº 2 en la página
siguiente):
79
Cuadro 2. Cronograma*.
Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre
Meses y Semanas 2015 2015 2105 2015 2015 2015
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Reunión con los voceros del CC del Sector Nuevo Pueblo Norte. Diálogos
informales con habitantes, informantes claves, voceros y voceras del Consejo
Comunal. Asamblea de Ciudadanos. Aplicación de Entrevista. Análisis de las
informaciones recopiladas.
Reunión y mesa de trabajo con los voceros del CC del Sector Nuevo Pueblo
Norte. Diálogo y entrevista informal con habitantes, informantes claves, pequeños
comerciantes, y empresarios del Sector Nuevo Pueblo Norte. Análisis de
informaciones recopiladas.
Asamblea de Ciudadanos. Entrevista Informal. Análisis de las informaciones
recopiladas. Elaboración de listado de necesidades formativas. Presentación de
posibles estrategias formativas (Charlas) en atención a necesidades detectadas.
Asamblea de Ciudadanos. Aplicación de entrevista. Análisis de las informaciones
recopiladas. Jeraquización de las actitudes y aptitudes emprendedoras
identificadas en los habitantes. Caracterización del perfil emprendedor que
poseen los habitantes del sector.
Desarrollo de las estrategias formativas o charlas.
Sistematizar experiencias a través el análisis de los resultados en conjunto con

habitantes de la comunidad y voceros (as) del Consejo Comunal.
Asesoría a las iniciativas o emprendimiento ya existentes y presentados por
habitantes y voceros.
Elaboración y Entrega de un Manual de Emprendimiento Comunitario.
Estructuración del Trabajo de Grado, revisión por parte del tutor, elaboración de
correcciones y entrega del TEG.
86
87
3.9. Recursos.
Los recursos son definidos como aquellos elementos disponibles que

pueden ser utilizados para realizar una actividad o como medio para lograr
un objetivo. Otro concepto establece que son los medios que permiten
conseguir aquello que se pretende. Los mismos agrupan a las personas,
maquinarias, tecnología, equipos, dinero, entre otros, que se emplean para el
alcance de las metas. En este orden de ideas, se utilizarán los siguientes
recursos:
3.9.1. Materiales o físicos.
Los recursos materiales son los medios o bienes físicos y concretos

que ayudan a conseguir algún objetivo. Para efectos de la investigación, se
emplearán los siguientes:
Cuadro 3. Recursos Materiales y Físicos.

Descripción Cantidad Procedencia
Computador Portátil 1 Propia
Proyector (Video Beam) 1 Facilitado por CC
Impresora 1 Propia
Cámara Fotográfica 1 Propia
Fotocopiadora 1 Centro de Copiado
Grabadora 1 Prestada
Grapadora 1 Propia
Encuadernadora 1 Centro de Copiado
Mesas 6 Solar de William
Sillas 30 Solar de William
Sonido 1 Solar de William
Folletos o Trípticos 120 Propia
88
3.9.2. Humanos.
Los recursos humanos se presentan como las personas con las que
se cuenta para desarrollar y ejecutar de manera correcta las acciones,
actividades y tareas que se han planificado, los cuales aportan
conocimientos que impactarán directamente en el logro de los objetivos
planteados. En atención a éste concepto, se establece que son necesarios:
Cuadro 4. Recursos Humanos.

Descripción Cantidad Horas/Hombre Total H/H Procedencia
Estudiantes 2 22 44 Desarrollo
(Autoras) Empresarial
UNEFM
Voceros y 28 22 44 CC Sector Nuevo
Voceras Pueblo Norte
(Principales)
Habitantes del
Sector Sector Nuevo
(Informantes 20 15 300 Pueblo Norte
Claves)
Tutor 1 22 22 UNEFM
Pequeños 7 12 84 Sector Nuevo
Comerciantes Pueblo Norte
Comerciantes 8 12 96 Sector Nuevo
Informales Pueblo Norte
Empresarios 4 12 48 Sector Nuevo
Pueblo Norte
Especialista en
Temáticas de 2 5 horas 10 UNEFM
Charlas
3.10. Presupuesto.
El presupuesto se define como el cálculo anticipado del costo de una

obra o un servicio, así como el conjunto de los gastos previstos para un
89
determinado período de tiempo. Para efectos del estudio, el presupuesto es

la cantidad de dinero que se estima será necesaria para ciertos los gastos
que generará la ejecución de la propuesta planteada. Tomando en cuenta
esta definición, se presenta un estimado de gastos hasta el mes de Julio de
2015 (Ver Cuadro Nº 5 en la página siguiente):
Cuadro 5. Presupuesto de Materiales, Insumos y Servicios.

Recursos Cantidad Costo unitario Total
(Bs F) (Bs F)
Cuadernos de anotaciones. 2 300,oo 600,oo
Carpetas. 10 250,oo 2.500,oo
Hojas Blancas tipo carta 3 3.600,oo 10.800,oo
(Resma)
Bolígrafos 1 caja 1.200,oo 1.200,oo
Lápices 1 caja 1.000,oo 1.000,oo
Resaltadores 3 150,oo 450,oo
Marcadores 5 50,oo 250,oo
Borradores 5 25,oo 125,oo
Clips 1 caja 250,oo 250,oo
Cartuchos de tinta (negro y 2 4.000,oo 8.000,oo
color)
Papel Bond 10 láminas 50,oo 500,oo
Fondos para fotocopiado y ///// ///// 3.000,oo
encuadernación
Fondos para viáticos, ///// ///// 10.000,oo
refrigerios, otros
Fondos para logística de ///// ///// 10.000,oo
presentación de la Tesis de
Grado.
Fondos para gastos ///// ///// 10.000,oo
imprevistos
Total (Bs F) 58.675,oo

90
Este presupuesto estuvo sujeto a variaciones debido al incremento de

los precios y requerimiento de mayor cantidad de recursos. Algunos recursos
materiales no se incluyeron en el cálculo del presupuesto, ya que las
investigadoras contaban con ellos, y otros pertenecían al Consejo Comunal o
la comunidad, por lo que no generaron gastos adicionales.
91
FASE IV
EJECUCIÓN DEL PROCESO DE INTERVENCIÓN
92
FASE IV
EJECUCIÓN DEL PROCESO DE INTERVENCIÓN
4.1. Narración y descripción de las acciones ejecutadas.
A continuación se describen cada una de las actividades y tareas

desarrolladas para cumplir con lo establecido durante la fase de
programación, a fin de lograr el objetivo general planteado y poder brindar
formación para impulsar el emprendimiento comunitario y desarrollo integral
del Sector Nuevo Pueblo Norte del Municipio Carirubana del Estado Falcón.
En este orden de ideas, con la finalidad de identificar las actividades o

iniciativas sociales, económicas, productivas, educativas y culturales que se
han materializado en el sector, caracterizando actualmente el
emprendimiento comunitario, y conocer la forma como han influido en el
crecimiento y fortalecimiento de su desarrollo integral, se llevaron a cabo dos
(02) visitas y dos (02) recorridos por la comunidad durante la segunda y
tercera semana del mes de abril de 2015, en compañía de tres (03) voceros
principales: Esther Chirinos (Comité de Jueces Comunales), Wilmer Querales
(Vocero de Contraloría Social) y Nancy Gómez (Vocería de Educación),
estableciendo contacto directo con los habitantes, informantes claves, otros
voceros y voceras del CC del Sector Nuevo Pueblo Norte, y sobre todo con
pequeños comerciantes, comerciantes informales, empresarios, entre otros.
93
Con los mismos se llevaron a cabo diálogos y conversaciones

informales que permitieron obtener información acerca de los conocimientos
que poseen sobre el emprendimiento comunitario y el desarrollo integral del
sector; de igual manera, sobre los aspectos que han favorecido, limitado u
obstaculizado la consolidación de iniciativas o emprendimientos de carácter
comunitario. Los datos recopilados fueron registrados de manera escrita y a
través de un grabador. De igual manera se efectuó registro fotográfico (Ver
Anexo F).
Al finalizar estas visitas y recorridos, se planteó a los voceros y

voceros del Consejo Comunal, la necesidad de presentar formalmente la
propuesta y aplicar una entrevista estructurada a un mayor número de
habitantes de la comunidad, para contar con información escrita, confiable,
válida y verificable que permita indagar acerca de las actitudes, aptitudes,
habilidades, destrezas, capacidades, cualidades, más resaltantes en los
habitantes y voceros del Consejo Comunal del Sector Nuevo Pueblo Norte,
que caracterizan o configuran el perfil de un emprendedor comunitario.
También, apreciar las necesidades formativas que presentan, para impulsar
el emprendimiento comunitario y consecuentemente el desarrollo integral del
sector.
Se acordó efectuar una Asamblea de Ciudadanos, durante las dos

primeras semanas del mes de mayo 2015. Sin embargo, debido a
responsabilidades y compromisos asumidos por los voceros y voceras del
Consejo Comunal, fue pospuesta en reiteradas ocasiones, llevándose a cabo
de manera definitiva el lunes 16 de Junio de 2015 a las 5 de la tarde en el
“Solar de William”, espacio acondicionado con los recursos necesarios para
el desarrollo de la actividad (Ver Anexo G). Allí, se contó con la presencia de
voceros y voceras principales y habitantes, a quienes, mediante una
94
presentación en Power Point, se les describió los fines del proceso de

intervención a ejecutar en el sector, haciendo énfasis en los productos o
metas a alcanzar y los lapsos de tiempo establecidos.
Se introdujeron conceptos y definiciones acerca del emprendimiento

comunitario y el desarrollo integral, motivando a los presentes a hacerse
partícipes en las acciones descritas en el plan de trabajo. Seguidamente se
efectuó la entrevista, con un total de diez (10) preguntas (Ver Anexo G-2), la
cual fue respondida de manera escrita, brindando apoyo cuando surgieron
dudas en los participantes. Una vez finalizada la administración de la
entrevista, fueron entregadas a las estudiantes, y se culminó la actividad con
un pequeño refrigerio y la firma del listado de asistentes.
Se hizo del conocimiento de los voceros y voceras sobre la necesidad

de una nueva reunión o asamblea para presentar los resultados de la
entrevista, estructurar los contenidos o temáticas que se abordarían en el
proceso formativo en atención a dichos resultados, establecer un cronograma
y la logística para el desarrollo de las mismas. Esta se llevó a cabo el día
lunes 22 de Junio de 2015 a las 6 de la tarde en el “Solar de William” (Ver
Anexo H).
Allí, se dio a conocer el nivel de conocimiento que poseen los

habitantes y voceros acerca el emprendimiento comunitario y el desarrollo
integral, las actitudes y aptitudes emprendedoras que manifiestan y que
fueron jerarquizadas en orden de importancia, las ideas de negocios,
proyectos e iniciativas que han querido consolidar, los factores que han
limitado su consecución y las necesidades formativas requeridas por lo
entrevistados. En atención a ello, se estableció el llevar a cabo estrategias
formativas, específicamente charlas, en las siguientes áreas temáticas:
95
-Formulación de Proyectos Socioproductivos para el emprendimiento

comunitario. Fecha Tentativa: 14 de Julio de 2015. 6:00 pm
-Financiamiento y Obtención de Créditos para la Consolidación del
Emprendimiento Comunitario. Fecha Tentativa: 28 de Julio de 2015. 6:00 pm.
-Empresas de Producción Social y Desarrollo Integral Comunitario.
Fecha Tentativa: 11 de Agosto de 2015.
Los voceros y voceros se mostraron motivados con los contenidos a

abordar en las charlas, asumiendo el compromiso de integrarse en la
logística de las mismas. Sin embargo, el día jueves 26 de junio de 2015, los
voceros William Querales, Gabriel Álvarez y Diógenes Lugo de la Contraloría
Social hicieron del conocimiento a las estudiantes que el consejo comunal se
encontraba en proceso de reorganización, lo que podría afectar el tiempo
disponible de dicha organización para abocarse al acompañamiento en el
desarrollo de las actividades planificadas. A ello se unió el lapso establecido
por la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda (UNEFM)
para la entrega de la Tesis de Grado, por lo que se analizó la posibilidad de
abordar varias de las temáticas establecidas en una sola acción,
estructurándose un nuevo cronograma:
-Charla 1. Formulación de Proyectos Socioproductivos para el

emprendimiento comunitario. Empresas de Producción Social y el Desarrollo
Integral Comunitario. Fecha: 03 de Julio de 2015. Hora: 6:00 pm. Lugar:
Solar de Willians.
-Charla 2. Financiamiento y Otorgamiento de Créditos para la
consolidación del Emprendimiento Comunitario. Fecha. 09 de Julio de 2015.
Hora: 6:00 pm. Lugar: Solar de Willians.
96
Los voceros se comprometieron a participar y colaborar directamente

en la logística para el desarrollo de las mismas (publicación de cronograma,
realización de convocatorias e invitaciones, acondicionamiento del espacio
para las charlas, entre otros) y efectuar las invitaciones correspondientes. En
este sentido, el día viernes 03 de julio de 2015 se llevó a cabo la primera
charla (Ver Anexo I), empleando como recurso una presentación en power
point, la guía de los Lineamientos Básicos para la Elaboración de Proyectos
Socioproductivos del FIDES y un tríptico. También se contó con el apoyo de
la Ing. Milagros Córdoba, asesor comunitario especialista en la temática.
Allí fueron explicados los conceptos y características de los proyectos

socioproductivos, importancia, sustento legal, el rol que juegan los consejos
comunales en su formulación, sus principales componentes, las fases y
pasos para su elaboración. De igual manera, se dieron a conocer los
conceptos y objetivos de las empresas de producción social (EPS), las bases
legales sobre las que se fundamentan, los tipos, formas y clasificación de las
EPS, la manera como los consejos comunales deben impulsar su
conformación en las comunidades, y la promoción que efectúa el Estado de
las EPS.
Aquí se logró formar a los presentes para que puedan iniciarse en el

desarrollo de proyectos socioproductivos y conformación de organizaciones
productivas comunales como las Empresas de Producción Social, a través de
los cuales se reconozcan y utilicen las potencialidades y recursos, tanto
personales como del entorno, para consolidar las iniciativas creativas e
innovadoras que caracterizan el emprendimiento comunitario, lograr el
mejoramiento individual y colectivo de las condiciones económicas, sociales,
educativas, ambientales, culturales, entre otras, y el alcance del desarrollo
integral del sector. Finalizada la actividad, se hizo entrega de un tríptico
97
informativo, se ofreció un pequeño refrigerio y se procedió a la firma del

listado de asistentes.
En este mismo orden de ideas, el día 09 de julio de 2015, se

desarrolló la segunda charla (Ver Anexo J), con la participación activa de los
voceros y voceras del Consejo Comunal, habitantes de la comunidad, y la
participación de Carlos Polo, vocero principal del Unidad Administrativa y
Financiera, con conocimiento en la temática. En ella se explicó cuales son los
mecanismos de financiamiento para ideas de negocios y proyectos
socioproductivos presentados por emprendedores comunitarios. Se realizó
especial énfasis en los microcréditos, dando a conocer los principales
conceptos, principios, características, tipos, los requisitos y las condiciones
generales establecidas por la banca pública para el financiamiento y
otorgamiento de microcréditos a emprendedores comunitarios, los montos
que pueden llegar a otorgarse, plazos e pagos, tasas de interés, entre otros.
Esta actividad fue altamente beneficiosa, ya que se hizo referencia a

los microcréditos que se darán a través del Banco Comunal, dado que existe
la iniciativa de conformar cooperativas y formar microempresas para
beneficio de la comunidad. En este mismo orden de ideas, se indicó que
estos créditos se bajarán a los futuros beneficiados, y será vigilada por los
voceros para que la aportación que se haga, sea utilizada en lo que fue
solicitado por la persona en su momento. También, se tocaron aspectos
abordados en la charla anterior en relación a las empresas de producción
social.
De igual forma resultó provechosa, porque se pudo brindar

información a los habitantes, voceros y voceras del Consejo Comunal del
Sector Nuevo Pueblo Norte, sobre los distintos mecanismos de
98
financiamiento establecidos por la banca pública y privada a nivel nacional,

regional y local, y las funciones de la banca comunal en el otorgamiento de
recursos financieros, créditos y microcréditos para el impulso del
emprendimiento comunitario, el mejoramiento efectivo y sostenible de la
calidad de vida de los habitantes, la transformación socioeconómica de la
comunidad y su desarrollo integral.
Al finalizar, se realizó entrega de un tríptico informativo a los

participantes, y la firma del listado de asistentes. El tríptico también fue
entregado a pequeños comerciantes de la comunidad, así como a futuros
emprendedores, quienes mostraron interés sobre los portales para solicitar
créditos y los lineamientos a seguir. Seguidamente, el día viernes 17 de julio
de 2015, a las 7 de la noche, las estudiantes hicieron acto de presencia en
una asamblea de ciudadanos efectuada en la cancha del sector (Ver Anexo
K), en la cual se dieron a conocer algunas actividades y acciones que se
ejecutarían en la comunidad, como jornadas de cedulación para niños y
jornadas de atención y acompañamiento sociojurídico.
Para ésta última se solicitó el apoyo de las estudiantes UNEFM, ya

que se tratarían aspectos relacionados a cooperativas y empresas de
producción social (EPS), temas abordados en las charlas ejecutadas.
Finalmente, el vienes 22 de Julio de 2015, a las 5 de la tarde, se llevó a cabo
una reunión con los voceros y voceras del Consejo Comunal: Wilmer
Querales, Carlos Polo, Nancy Gómez, Gabriel Álvarez y Diógenes Lugo para
realizar entrega de un Manual de Emprendimiento Comunitario como
herramienta útil para un mayor conocimiento de la actividad emprendedora, y
así mismo para valorar el logro de los objetivos planteados, las metas
alcanzadas y la transformación de la realidad evidenciada con el proceso de
intervención en la comunidad.
99
FASE V
EVALUACIÓN DEL PROCESO DE INTERVENCIÓN
100
FASE V
EVALUACIÓN DEL PROCESO DE INTERVENCIÓN
5.1. Evaluación del Proceso de Intervención.
Con la finalidad de valorar el logro de los objetivos planteados y la

transformación alcanzada en la comunidad, se procede a evaluar el proceso
de intervención desarrollado en el Sector Nuevo Pueblo Norte, en el
Municipio Carirubana del Estado Falcón. El mismo tuvo como fin principal,
ejecutar un programa de formación para el impulso del emprendimiento
comunitario y el desarrollo integral en el mencionado sector. Las metas,
actividades y tareas establecidas en el plan de trabajo se llevaron a cabo en
el tiempo programado, gracias a la colaboración de los voceros y voceras del
Consejo Comunal, quienes ofrecieron apoyo en la logística de las mismas,
efectuando las respectivas invitaciones, motivando la participación de los
beneficiarios, facilitando espacios comunitarios para el desarrollo de las
asambleas, reuniones y charlas, y contribuyendo con algunos recursos
(como mesas, sillas, refrigerios, fotocopiado de trípticos, otros).
En este sentido, se logró elaborar definiciones colectivas sobre el

emprendimiento comunitario y el desarrollo integral comunitario, tomando en
cuenta las ideas, opiniones, pensamientos, juicios y nociones manifestadas
por lo involucrados, que si bien no manejan conceptos precisos, relacionan el
emprendimiento con el desarrollo de ideas creativas y nuevas entidades de
negocios, a través de propuestas y proyectos empresariales innovadores en
el ámbito social y comunal, creación de empresas nuevas con fines
101
económicos y sociales, destinadas a satisfacer las necesidades del pueblo,

brindar bienestar y así mismo a generar empleos.
En este mismo orden de ideas, se pudo evidenciar un limitado

desarrollo integral comunitario, específicamente en los ejes económico y
social, que tienen su origen en algunas debilidades en la gestión del consejo
comunal, escasa participación, falta de ejecución de proyectos, falta de
iniciativa y emprendimientos para solventar las problemáticas existentes
hacia la transformación integral del sector (como emprendimientos para
solventar problemas de alumbrado, inseguridad, acumulación de desechos
sólidos, reparación de infraestructuras de canchas deportivas, ambulatorios,
dotación de instituciones educativas, mejora de asfaltado de calles, entre
otros), ausencia de empresas de producción social, escasa creación de
fuentes de empleo en el propio sector, entre otras.
De igual manera, se logró conocer las actividades, iniciativas o

emprendimientos de carácter social, económico, productivo, educativo,
cultural entre otros, que se han gestionado o materializado en la comunidad,
los aspectos que han favorecido, limitado u obstaculizado su consolidación, y
la forma como influyen en el crecimiento y fortalecimiento del desarrollo
integral del sector. Se aprecia que en la comunidad hay empresas grandes
pero de carácter privado, que se encaminan más hacia lo lucrativo, la
generación de riqueza, no poseen sentido de pertinencia con el entorno
comunitario donde desarrollan su actividad económica y no hacen aportes ni
se avocan a relacionarse con los habitantes o el consejo comunal para
mejorar problemas existentes.
Por su parte, personas emprendedoras, han levantado pequeños

negocios y empresas por iniciativa propia, como bodegas, talleres
102
mecánicos, de herrería, talleres de costura, panificadoras, papelería,

quincallas, entre otros, desde lo particular de la realidad social, que ofrecen
productos, bienes y servicios en el sector que satisfacen necesidades
básicas de los habitantes, generan empleos y en un cierto nivel contribuyen a
mejorar la calidad y bienestar de los habitantes, aspecto éste que forma parte
del eje “desarrollo económico” del desarrollo integral comunitario.
Sin embargo, algunos de ellos presentan fallas en su funcionamiento,

debido al desconocimiento en aspectos contables, flujos de caja, inventarios,
estrategias de promoción, mercado, planes de negocios, entre otros. Otros
han sido cerrados, dado que presentan fallas en la administración de los
mismos, no han podido resolver los problemas financieros que se les
presentan o porque se han visto afectados tanto por la inseguridad como por
la situación económica del país en los actuales momentos.
De igual forma, se alcanzó a observar como muchos habitantes se

han sentido motivados para materializar y hacer realidad sus ideas
productivas, como panadería, escuela para la enseñanza a nivel básico y
atención a niños, niñas y adolescentes, sala de investigación para
estudiantes, papelería, escuela de baile (para evitar los niños de la calle y
formar en disciplina), academia de manualidades, aprovechando los
conocimientos, competencias, experiencias y preparación que poseen en
diversos ámbitos productivos, no solo para progresar de manera individual,
sino también para contribuir al progreso o desarrollo colectivo. Aún así, no
han contado con el apoyo económico o financiero, y tampoco han recibido
asesoría o capacitación sobre los pasos a seguir y las instituciones a
contactar para consolidar los proyectos y emprendimientos que han tenido en
mente, por lo que no los han llevado a cabo.
103
Hay que destacar que se apreció que en el sector un número

significativo de habitantes con habilidades, actitudes, cualidades, talentos,
capacidades, competencias, que caracterizan el perfil del emprendedor
comunitario dentro del entorno local. Los mismos indican ser personas,
creativas, innovadoras, responsables, solidarias, motivadoras, tolerantes,
constante, perseverante, decisivo, con iniciativa para llevar a cabo sus ideas,
apasionados por los temas sociales, con habilidad para descubrir las
oportunidades del entorno, con deseos de superación y actitud mental
positiva, visión de futuro, capaces de adaptarse a los cambios, liderar, asumir
riesgos, enfrentar y solucionar problemas.
Los beneficiarios mostraron un amplio interés en recibir capacitación y

formación en materia de emprendimiento comunitario, en aspectos
relacionados con la formación de microempresas, formulación de proyectos,
conocer como se pueden obtener financiamientos a través de los bancos del
Estado para llevar a cabo sus ideas, y convertirse en un emprendedor
comunitario capaz de propiciar el desarrollo integral en el sector. En atención
a ello se estructuraron y llevaron a cabo charlas como principal estrategia
formativa, integradora y participativa, bajo los siguientes contenidos
temáticos: formulación de proyectos socioproductivos, las empresas de
producción social y mecanismos de financiamiento para la consolidación del
emprendimiento comunitario.
A través de ellas, se pudo despertar conciencia sobre la importancia

de reconocer, potenciar, fortalecer, y aprovechar sus competencias y
habilidades creativas e innovadoras, para impulsar acciones que no solo
mejoren las condiciones sociales y económicas individuales o familiares, sino
también las de la comunidad en general, ya sea a través de proyectos
comunitarios, socioproductivos, creación de microempresas, cooperativas,
104
unidades productivas, nuevos negocios, establecimientos comerciales, entre

otros, ligados a la búsqueda del bien común.
Este proceso de intervención formativa permitió abrir espacios para el

ejercicio de la participación ciudadana activa, promoviendo la aprehensión de
conocimientos que contribuirán a transformar la vida de los beneficiarios y a
percibir los problemas comunitarios como oportunidades aprovechables para
alcanzar el beneficio de la sociedad como un todo. En este orden de ideas,
los habitantes, voceros, voceras del Consejo Comunal fueron formados con
los conocimientos, saberes, aprendizajes, herramientas e instrumentos
teóricos, documentales y prácticos para insertarse en el campo del
emprendimiento comunitario dentro del ámbito local, a través de iniciativas
diversas, enfocadas a solventar problemas presentes en el área social,
económica, político, cultural, educativo, recreativo, entre otros ejes y
elementos que configurarán el desarrollo integral de la comunidad.
Se puede indicar de esta manera que el proceso de intervención

involucró a toda la comunidad del Sector Nuevo Pueblo Norte del Municipio
Carirubana del estado Falcón, haciendo que la misma pueda considerar el
emprendimiento como opción de vida y cultura que incluye a todos los
niveles sociales, educativos, productivos y gubernamentales de la
comunidad, promoviendo a la vez el fortalecimiento de las relaciones entre la
Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda, las comunidades,
sus organizaciones comunales, instituciones y organismos públicos. En
líneas generales, la evaluación del proceso permite expresar que se logró:
-Construir saberes en colectivo que facilitan comprender que el

emprendimiento comunitario genera un alto impacto en el desarrollo
socioeconómico, ya que impulsa transformaciones desde la base de la
105
estructura social, desde los ciudadanos con aptitud solidaria y organizaciones

sencillas que persiguen el desarrollo integral, el mejoramiento de calidad de
vida de manera colectiva, justa y equitativa.
-Que los involucrados comprendieran que el emprendimiento

comunitario se verá materializado en toda acción colectiva que busque de
una manera alternativa, desarrollar elementos nuevos que ayuden a la
evolución de la comunidad, pensando de forma global y actuando
localmente.
-Promover el emprendimiento comunitario como un espacio de acción

orientado por individuos, familias, comunidades que se mueven por arreglos
voluntarios, que actúan haciendo transacciones entre la utilidad material y los
valores de solidaridad, cooperación y autogestión. Que este tipo de
emprendimiento genera sociedad, excedentes económicos, también valores
de uso para satisfacer necesidades de la comunidad.
-Dar a conocer que la capacidad emprendedora no se limita

únicamente a la creación de empresas (como muchas veces se cree), sino
que representa una manera de pensar y de actuar, orientada al crecimiento y
al desarrollo, en un marco integral.
-Que los participantes asumieran que el emprendimiento comunitario

representa un complemento favorable en la consecución del desarrollo local,
por lo que es necesario adaptarlo a las especificidades del sector.
-Motivar la participación, integración y trabajo en equipo, lo que

facilitará que la comunidad organizada pueda desarrollar esfuerzos
106
mancomunados, hacer frente a las dificultades que afronta y asumir riesgos,

a través del emprendimiento.
-Conocer las ideas que presentan los habitantes y voceros para la

transformación del entorno local y las alternativas que exponen para
solucionar problemas que limitan el desarrollo integral comunitario,
aportándoles los conocimientos necesarios para emprender las respectivas
ideas y alternativas sobre la base el emprendimiento comunitario.
-Despertar en el colectivo el interés por reconocer las fortalezas,

oportunidades, recursos y potencialidades del sector, y el aprovechamiento
de las mismas para llevar a cabo iniciativas propias, como proyectos,
creación de empresas socialistas, actividades socioproductivas, entre otras,
que generen bienestar tanto individual como colectivo.
-Impulsar la formación como estrategia para que los individuos forjen y

potencien actitudes emprendedoras que contribuyan en el mediano plazo con
el desarrollo de proyectos que respondan a las necesidades
socioeconómicas del sector y favorezcan el desarrollo comunitario.
-Reconocer y promover el fortalecimiento de las habilidades y

destrezas que poseen tanto habitantes y voceros, para el ejercicio de
variados oficios, motivando su utilización para innovar, iniciar un negocio,
desarrollar su capacidad emprendedora para mejorar su ingreso económico,
nivel y calidad de vida personal y comunitario.
-Percibir las oportunidades del entorno, impulsar, asesorar y apoyar en

la comunidad la innovación, asociatividad, el emprendimiento, la organización
y funcionamiento de actividades socioproductivas viables, competitivas
107
adecuadas a la realidad del sector, la formulación de proyectos

socioproductivos, que puedan satisfacer necesidades comunitarias desde las
perspectivas: social, económica, cultural, ambiental, entre otras.
108
FASE VI
REFLEXIONES
109
FASE VI
REFLEXIONES
6.1. Conclusiones.
Una vez ejecutado y evaluado el proceso de intervención, se llegan a

las siguientes conclusiones:
-Los habitantes, voceros y voceras del Consejo Comunal del Sector

Nuevo Pueblo Norte de la ciudad de Punto Fijo, estado Falcón poseen un
nivel de conocimiento apreciable acerca de lo que es el emprendimiento
comunitario y como el mismo puede contribuir al desarrollo integral del
sector. En la mencionada comunidad se aprecian algunas actividades
iniciativas sociales, económicas, productivas, educativas y culturales que
caracterizan actualmente el referido emprendimiento, las cuales han sido
consolidadas por personas con actitudes y aptitudes que caracterizan el perfil
de un emprendedor comunitario. Se evidenció que los habitantes, voceros y
voceras poseen actitudes, cualidades, talentos, aptitudes, capacidades,
competencias, conductas, destrezas, habilidades emprendedoras que
pueden ser potenciadas para propiciar el desarrollo integral del entorno local.

Nuevo Pueblo Norte de la ciudad de Punto Fijo, estado Falcón poseen ideas
de negocios enmarcadas dentro de lo que es el emprendimiento comunitario,
pero admiten que han presentado limitaciones debido al desconocimiento
sobre la elaboración y ejecución de proyectos hacia la materialización de su
110
iniciativa de producción, servicio o comercio. En este mismo orden de ideas,

expresaron que otro de los obstáculos se ubicaba en el tema económico,
dado la falta de recursos financieros, cuya obtención se dificulta ya que
muchos no se encuentran bancarizados o no tienen oportunidad de
acercarse a una entidad financiera local.
De esta misma forma, expresaron que desconocen sobre los

mecanismos de financiamiento para la obtención de créditos o microcréditos
para emprendedores ofrecidos por la banca pública y privada. Esto evidenció
que no habían recibido hasta la fecha del proceso de intervención, formación,
apoyo técnico, acompañamiento o respaldo para consolidar y potenciar ideas
de negocio, por lo que no las habían concretado en la realidad.

Nuevo Pueblo Norte demandaron formación en materia de emprendimiento
comunitario, específicamente en temáticas relacionadas a formación de
microempresas, formulación de proyectos y financiamiento de proyectos. En
atención a ello, se llevaron a cabo dos charlas formativas dirigidas a
consolidar una cultura de emprendimiento comunitario que contribuya en el
corto o mediano plazo a impulsar el desarrollo integral en el sector.
La primera de ellas (Formulación de Proyectos Socio productivos para

el emprendimiento comunitario. Empresas de Producción Social y Desarrollo
Integral Comunitario) permitió brindarles herramientas teórico-prácticas para
que puedan reconocer y utilizar las potencialidades y recursos, tanto de los
emprendedores como del entorno comunitario, y a la vez participar y
organizarse en pro del desarrollo de proyectos socioproductivos y para la
conformación de Empresas de Producción Social.
111
Los participantes reconocieron que solo mediante la elaboración de un

proyecto o plan de negocios de carácter socio productivo, se pueden dar a
conocer las ideas o iniciativas que caracterizan el emprendimiento
comunitario, los objetivos y metas socioeconómicas que persigue, los
recursos necesarios (humanos, materiales, técnicos, tecnológicos,
financieros, de capital) entre otros. De igual forma, que dicho emprendimiento
se puede materializar en diversos tipos de empresas de producción social
(EPS). Así mismo, los voceros y voceros apreciaron el rol que posee el
Consejo Comunal como promotor e impulsor de éste tipo de proyectos en la
comunidad para lograr el mejoramiento individual y colectivo de las
condiciones económicas, sociales, educativas, ambientales, culturales, entre
otras, y el alcance del desarrollo integral del sector.
Por su parte, la segunda charla (Financiamiento y Otorgamiento de

Créditos para la Consolidación del Emprendimiento Comunitario) permitió a
los habitantes, voceros y voceras del Consejo Comunal del Sector Nuevo
Pueblo Norte, conocer cuales son los distintos mecanismos de
financiamiento establecidos por la banca pública y privada a nivel nacional,
regional y local para el impulso de proyectos socioproductivos presentados
por emprendedores comunitarios no bancarizados, al igual que los procesos,
vías regulares, requisitos y condiciones establecidas para el otorgamiento de
microcréditos, con los que podrán hacer realidad su idea de negocio, y
contribuir con la misma al mejoramiento efectivo y sostenible de la calidad de
vida de los habitantes, la transformación socioeconómica de la comunidad y
su desarrollo integral.
-Los habitantes, voceros, voceras del Consejo Comunal del Sector

Nuevo Pueblo Norte, en el Municipio Carirubana del estado Falcón, fueron
formados de manera dinámica e interactiva en conocimientos, saberes y
112
aprendizajes teóricos, legales, documentales y prácticos que son requeridos

y los motivan para insertarse en el campo del emprendimiento comunitario
dentro del ámbito local, a través de iniciativas diversas enfocadas a solventar
problemas socioeconómicos individuales, y satisfacer necesidades sociales,
económicas, políticas, culturales, educativas, recreativas, entre otras,
presentes en la comunidad, que configurarán en el mediano y largo plazo, el
desarrollo integral de la comunidad.
6.2. Aprendizajes del Investigador.
Durante la realización del trabajo de grado, y sobre todo durante la

ejecución del plan de actividades, las investigadoras tuvieron la oportunidad
de colocar en práctica los conocimientos obtenidos a lo largo de la carrera de
Desarrollo Empresarial, y así mismo reforzar e incrementar las habilidades
que son necesarias para ser agentes de cambio y transformación dentro de
la realidad actual. De igual manera, comprendieron lo valioso de trabajar en
equipo con los actores sociales en mesas de trabajo, asambleas de
ciudadanos y reuniones, en donde se exponen ideas que permiten efectuar
un diagnóstico comunitario, que refleja las necesidades y problemas
existentes en el sector, y a partir de ellas diseñar y ejecutar actividades
sustentadas en la integración y participación ciudadana, a fin de lograr su
solución efectiva.
Dicha participación permite hacer realidad la democracia protagónica y

participativa, y lograr que los habitantes aporten alternativas diversas para
solventar problemas comunitarios a medida que potencian sus
conocimientos, capacidades, habilidades y destrezas. También contribuyó a
apreciar la importancia de ejecutar el Trabajo Especial de Grado de forma
integrada con la comunidad, siendo el mismo un documento que favorece la
113
transformación social y económica del Sector Nuevo Pueblo Norte, y cuyos

resultados alcanzados se convierten en elemento motivador para seguir
promoviendo el cambio emancipador desde adentro de las propias
comunidades.
En esta misma perspectiva, las investigadoras ampliaron sus

conocimientos y destrezas para el emprendimiento, la formulación de
proyectos y el impulso de actividades socio-productivas a todo nivel, que
contribuyan al crecimiento y desarrollo integral comunitario; esto, a medida
que se proporcionó formación a los beneficiarios para que contaran con las
herramientas que le permitirán en el corto o mediano plazo, ser modelo a
seguir en materia de emprendimiento comunitario, aliarse al sector
empresarial con competencia socioeconómica, y alcanzar el bienestar
colectivo. En líneas generales, facilitó entender que la capacitación,
formación e instrucción de hombre y mujeres es prioritaria para contar
ciudadanos, aptos y emprendedores, impulsadores del desarrollo integral,
endógeno y sustentable en las comunidades donde habitan.
En este mismo orden de ideas, las investigadoras comprendieron en la

practica, el rol que poseen como promotoras del emprendimiento, el cual se
enmarca en el actual modelo socio económico, al igual que la importancia de
la integración Universidad-Estudiante-Comunidad para el diseño y ejecución
de propuestas innovadoras generadoras de cambios, adaptadas a los
requerimientos comunitarios, y el papel que deben desempeñar como
Licenciadas en Desarrollo empresarial dentro de los sectores populares, para
que éstos participen activamente en el desarrollo de sus propios proyectos y
emprendimientos empresariales, que les permitan satisfacer sus necesidades
de forma sustentable a la vez que progresan en lo social y económico.
114
6.3. Recomendaciones.
-Establecer alianzas con universidades locales, regionales y

nacionales, instituciones educativas del Estado como INCES, empresas
gubernamentales, públicas, privadas, al igual que con el Ministerio del Poder
Popular para la Planificación y Desarrollo, Ministerio de las Comunas, de
Educación, PDVSA, entre otros, para capacitar e incrementar las habilidades
y destrezas para el emprendimiento que posee el valioso recurso humano
existente en el sector, y hacerlas aprovecharles para el diseño y consecución
de proyectos socioproductivos, y la conformación de empresas de producción
social que consoliden el desarrollo integral del sector.
-Brindar capacitación a los voceros y voceras del Consejo Comunal

del Sector Nuevo Pueblo Norte, para optimizar su funcionamiento y gestión
desde el punto de vista administrativo, pero sobre todo para que cumplan a
cabalidad con una de sus principales funciones, que consiste en estimular la
participación democrática, la integración y el ejercicio del poder popular, e
impulsar y hacer viables la consolidación de proyectos, el emprendimiento y
la creación de empresas comunales de producción social, que hagan viable
el desarrollo integral en la comunidad, satisfaciendo necesidades colectivas.
-Implementar capacitación a los representantes del Consejo Comunal

del Sector Nuevo Pueblo Norte, sobre lo concerniente a los mecanismos de
financiamiento y otorgamiento de microcréditos en sus diversas modalidades,
que son ofrecidos por la banca pública y privada, para que sean portavoces
en la comunidad sobre las posibilidades y limitaciones cuando consideren
necesario solicitar un microcrédito, de acuerdo a la información que sea
suministrada por los directivos de las entidades financieras.
115
-Gestionar visitas a la comunidad por parte de las directivas de las

instituciones bancarias (públicas y privadas) en conjunto con los voceros y
voceras del Consejo Comunal del Sector Nuevo Pueblo Norte, para asegurar
un equilibrio económico a los pequeños y medianos emprendedores con
ideas de negocios ya consolidadas o por consolidar, a fin que se beneficien
por parte de estas entidades bancarias a través de aprobación de
microcréditos.
-Realizar campañas de divulgación en el Sector Nuevo Pueblo Norte

en cuanto a las condiciones que en materia de financiamiento y otorgamiento
de microcréditos, manejan las entidades bancarias públicas y privadas
ubicadas en el municipio Carirubana.
-Motivar a los voceros y voceras del Consejo Comunal del Sector

Nuevo Pueblo Norte, para que efectúen un censo sobre los emprendimientos
existentes y aquellos cuyas ideas de negocios poseen altas posibilidades de
consolidación para la satisfacción de necesidades comunitarias y su aporte al
desarrollo integral, los cuales puedan ser considerados clientes potenciales
para optar a microcréditos por parte de entidades bancarias públicas o
privadas.
-Establecer nuevas acciones estratégicas que permitan efectuar

seguimiento a los resultados obtenidos con la aplicación del plan de trabajo,
y asesoramiento a aquellas iniciativas y emprendimientos que se desarrollen
en el Sector Nuevo Pueblo Norte.
-Ejecutar un proceso de capacitación para el trabajo a través de

estrategias formativas y actividades diversas, que permitan a los habitantes,
voceros y voceras del Consejo Comunal, adquirir conocimientos teórico-
116
prácticos en el marco del emprendimiento y desarrollo integral comunitario,

formar sus competencias básicas, laborales, ciudadanas y empresariales, a
fin de que puedan aprovechar sustentablemente las potencialidades y
recursos con los que cuentan para elaborar proyectos sociales y productivos,
que respondan a las necesidades socioeconómicas del sector.
-Lograr que los habitantes, voceros y voceras del Consejo Comunal

reconozcan sus habilidades, capacidades y destrezas innovadoras y
creativas, para que en el mediano o largo plazo, sepan aprovecharlas al
máximo en el impulso y concreción de acciones que mejoren las condiciones
socio económicas individuales y colectivas.
-Fortalecer los mecanismos de participación ciudadana y organización

comunitaria, mediante la promoción de la integración, el trabajo asociativo y
en equipo para el diseño y ejecución de proyectos, enfocados a ofrecer
solución a los principales problemas presentes en la comunidad que limitan
su desarrollo integral.
-Estimular el desarrollo socioeconómico y productivo a través de

diversas iniciativas y emprendimientos que respondan a las demandas del
modelo económico socialista y a los objetivos establecidos en el actual plan
de desarrollo de la nación 2013-2019, capaces de generar el mejoramiento
de la calidad de vida del ciudadano y la comunidad.
-Establecer en el sector una cultura de emprendimiento, donde los

habitantes asuman una manera de pensar y actuar orientada al
aprovechamiento de las oportunidades del entorno para el desarrollo integral
de la comunidad por encima de la obtención de riquezas.
117
-Promover el contacto permanente entre los habitantes, consejo

comunal, pequeños y grandes empresarios ubicados en la localidad,
instituciones del Estado, públicas y privadas, entre otros, para fortalecer la
cultura de emprendimiento comunitario hacia el alcance del desarrollo
integral del sector.
-Apoyar las acciones e iniciativas asociativas de emprendimiento

sostenibles locales que han surgido y/o emerjan en la comunidad desde las
perspectivas: social, económica, cultural, ambiental, entre otras, a través del
fortalecimiento, asesoramiento y capacitación continua y la promoción de los
mismos como modelos a seguir por lo habitantes del sector.
118
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124
ANEXOS
125
ANEXO A
CERTIFICADO DE REGISTRO DEL CONSEJO COMUNAL DEL SECTOR

NUEVO PUEBLO NORTE
126
ANEXO B
RIF DEL CONSEJO COMUNAL DEL SECTOR NUEVO PUEBLO NORTE
127
ANEXO C
CROQUIS DEL SECTOR NUEVO PUEBLO NORTE
128
ANEXO D
ACTA CONSTITUTIVA DEL CONSEJO COMUNAL DEL SECTOR NUEVO
PUEBLO NORTE
129
130
131
132
133
ANEXO E
CENSO ELABORADO POR EL CONSEJO COMUNAL DEL SECTOR
NUEVO PUEBLO NORTE
134
135
136
137
ANEXO F
EMPRENDIMIENTOS E INICIATIVAS PRODUCTIVAS EN EL SECTOR
NUEVO PUEBLO NORTE, MUNICIPIO CARIRUBANA.
138
Anexo F-1. Registro Fotográfico de emprendimientos en el sector
Tienda de Manualidades Tienda de Manualidades Lencería y Manualidades

CopiPlast CopiPlast
Inversiones Jawil. Tienda de Inversiones Jawil. Tienda de Variedades Beksy

Manualidades, Piñatería y Manualidades, Piñatería y
algo más algo más
Variedades Beksy Bodega Novedades Eliu Bodega Novedades Eliu

139
ANEXO G
PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Y APLICACIÓN DE ENTREVISTA
140
Anexo G-1. Registro Fotográfico. Presentación de la Propuesta

141
Anexo G-2. Formato de Entrevista aplicada.
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PROGRAMAS MUNICIPALIZADOS CARIRUBANA
ENTREVISTA SEMIESTRUCTURADA
La entrevista que se presenta a continuación, tiene como finalidad, recabar

información valiosa para cumplir con los objetivos planteados en la investigación
titulada: “Impulso del Emprendimiento Comunitario para el Desarrollo Integral
del Sector Nuevo Pueblo Norte, Municipio Carirubana del Estado Falcón”. La
misma posee carácter confidencial, por lo tanto, los datos que usted suministre
serán utilizados solo para fines de este estudio. Solicitamos seguir las siguientes
instrucciones:
Instrucciones:
a) Lea detalladamente cada una de las preguntas.

b) Responda cada ítem de manera clara, tomando en cuenta su experiencia o
vivencia dentro de la comunidad.
c) Ante cualquier duda, consulte con las investigadoras.
MUCHAS GRACIAS POR SU COLABORACIÓN

Wilcary Querales
Marbelis Bello
Estudiantes de la Carrera Desarrollo Empresarial de la Universidad Nacional
Experimental Francisco de Miranda (UNEFM)
142
1. ¿El emprendimiento es para usted?

El desarrollo de Proyectos Innovadores con fines económicos y sociales
La creación de empresas nuevas
Nuevas entidades de negocio
El desarrollo de ideas creativas a través de propuestas y proyectos
Todas las anteriores
No sabe
2. ¿Qué es para usted el emprendimiento comunitario?

Nuevos modelos de actividad económica con objetivo social
Creación de productos y servicios destinados a satisfacer las necesidades del
pueblo
Proyectos empresariales productivos en el ámbito social y comunal
Iniciativas para el desarrollo comunitario
Generación de empleo socialmente responsable
Todas las anteriores
No sabe
3. ¿Puede explicar con sus propias palabras lo que es el emprendimiento

comunitario para usted?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
4. ¿Tiene conocimiento de algún tipo de iniciativa, proyecto, empresa o

emprendimiento comunitario dado actualmente en el Sector Nuevo Pueblo
Norte? Enumere o cite alguno de ellos.
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
5. ¿Los emprendimientos comunitarios citados en la respuesta anterior, han

contribuido a mejorar las condiciones económicas, sociales, entre otras, de la
comunidad, es decir, han dado paso al desarrollo integral del sector? Explique
su respuesta.
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
143
6. ¿Se ha planteado en algún momento llevar a cabo una idea, iniciativa o

proyecto propio considerando sus habilidades y conocimiento en determinada
área, al igual que su creatividad? Explique por qué y el para qué de llevarla a
cabo.
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
7. ¿Ha logrado consolidar su iniciativa o emprendimiento? De ser positiva su

respuesta, indique que le ayudó a consolidarla. De ser negativa, explique los
obstáculos o limitaciones que ha presentado al respecto.
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
8. A continuación, se indican una serie de características que configuran el

perfil de un emprendedor comunitario. Seleccione aquellas que usted cree
poseer y que pueden ser potenciadas para el beneficio propio y de la
comunidad.
Innovador Enfrenta y soluciona problema

Creativo Descubre oportunidades del entorno
Responsable Decisivo para llevar a cabo tareas
Solidario Deseo de superación y logro
Motivado/ Motivador Visión de futuro
Tolerante Adaptabilidad al cambio
Capacidad de Liderazgo Confianza en habilidades
Apasionado por los temas sociales Actitud mental positiva
Iniciativa para hacer realidad las ideas Constante
Asume riegos Perseverante
Otras (Indique): ______________________________________________________
9. ¿Le gustaría recibir capacitación y formación en materia de emprendimiento

comunitario para contribuir positivamente en su progreso individual y en el
desarrollo integral de la comunidad? Indique el porqué de su respuesta.
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
10. ¿Cuáles son sus requerimientos y necesidades formativas que usted

desea cubrir para contar con los conocimientos precisos para convertirse en
un emprendedor comunitario capaz de propiciar el desarrollo integral en el
sector?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
144
Anexo G-3. Aplicación de la Entrevista

145
Anexo G-4. Diapositivas utilizadas para presentar la propuesta

146
Anexo G-5. Acta de Actividad y Listado de Asistentes

147
ANEXO H
PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS CON LA
ENTREVISTA Y ESTABLECIMIENTO DE LAS TEMÁTICAS A
DESARROLLAR EN LAS CHARLAS FORMATIVAS
148
Anexo H-1. Acta de Actividad y Listado de Asistencia

149
ANEXO I
CHARLA “FORMULACIÓN DE PROYECTOS SOCIOPRODUCTIVOS
PARA EL EMPRENDIMIENTO COMUNITARIO. EMPRESAS DE
PRODUCCIÓN SOCIAL Y EL DESARROLLO INTEGRAL COMUNITARIO”
150
Anexo I-1. Contenido Programático de la Charla

151
Anexo I-2. Registro Fotográfico de la Charla

152
Anexo I-3. Acta de Actividad y Listado de Asistentes

153
Anexo I-4. Trípticos entregados durante la charla

154
Anexo I-5. Trípticos entregados durante la charla

155
Anexo I-6. Diapositivas utilizadas durante la charla

156
Anexo I-7. Diapositivas utilizadas durante la charla (Continuación)

157
ANEXO J
CHARLA “FINANCIAMIENTO Y OTORGAMIENTO DE CRÉDITOS PARA
LA CONSOLIDACIÓN DEL EMPRENDIMIENTO COMUNITARIO”
158
Anexo J-1. Contenido Programático de la Charla

159
Anexo J-2. Registro Fotográfico de la Charla. Entrega de Trípticos

160
Anexo J-3. Acta de Actividad y Listado de Asistentes

161
Anexo J-4. Tríptico entregado durante la charla

162
ANEXO K
PARTICIPACIÓN DE LAS ESTUDIANTES UNEFM EN ASAMBLEA DE
CIUDADANOS EN EL SECTOR NUEVO PUEBLO NORTE
163
ANEXO L
MANUAL DE EMPRENDIMIENTO COMUNITARIO

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i

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

PROGRAMA FORMATIVO PARA EL IMPULSO DEL EMPRENDIMIENTO

Trabajo de Grado presentado como requisito para optar al título de

Punto Fijo, Agosto 2015

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

PROGRAMA FORMATIVO PARA EL IMPULSO DEL EMPRENDIMIENTO

Trabajo de Grado presentado como requisito para optar al título de

Punto Fijo, Agosto 2015

A Dios por la vida, la salud, la sabiduría y fortaleza que nos ha dado a

A nuestros padres y madres, quienes han dedicado su vida,

A nuestros hijos, motores de impulsan en todo momento la lucha por

Al Sector Nuevo Pueblo Norte, su Consejo Comunal y habitantes,

A todos aquellas personas, amigos, compañeros de estudio y

A Dios todopoderoso, nuestro padre celestial por darnos la

A nuestros queridos padres, por su amor, confianza, fortaleza,

A nuestros hijos, razón de ser, motivo e inspiración de todo lo que

A la Licenciada Erika Sánchez, por su valiosa tutoría y

Al Consejo Comunal y Habitantes del Sector Nuevo Pueblo Norte,

A todas esas personas anónimas que prestaron su ayuda

Dedicatoria ................................................................................................... iii

FASE I. DIAGNÓSTICO COMUNITARIO. ................................................... 5

FASE II. FUNDAMENTACIÓN. .................................................................... 29

2.2.1. Emprendimiento Comunitario .................................................... 35

FASE III. PROGRAMACIÓN ........................................................................ 70

3.9.2. Humanos ................................................................................... 88

FASE IV. EJECUCIÓN DEL PROCESO DE INTERVENCIÓN .................... 91

FASE V. EVALUACIÓN DEL PROCESO DE INTERVENCIÓN .................. 99

CAPÍTULO VI. REFLEXIONES .................................................................. 108

FUENTES REFERENCIALES ................................................................... 118

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PROGRAMA FORMATIVO PARA EL IMPULSO DEL EMPRENDIMIENTO

Palabras Claves: Programa. Formación. Emprendimiento. Desarrollo. Participación.

BOLIVARIAN REPUBLIC OF VENEZUELA

TRAINING PROGRAMME FOR THE PROMOTION OF ENTREPRENEURSHIP

Authors: Wilcari Querales

The research aims to implement a training program to boost community

Keywords: Program. Training. Entrepreneurship. Developing. Participation

En Venezuela, la Constitución de la República Bolivariana de

Sin embargo, cuando la participación de los ciudadanos no ocurre de

En este sentido, se hace necesario incentivar la participación

el emprendimiento comunitario y el desarrollo integral a través de un proceso

En este sentido, se diseña un programa formativo para el impulso del

-Fase I: Contiene el diagnóstico comunitario, la descripción del

-Fase II: Presenta la fundamentación del trabajo a través de la

Fase III: Establecimiento de la programación para llevar a cabo el

Fase IV: Narración y descripción de cada una de las acciones

Fase V: Verificación a través de un discurso narrativo, de los objetivos

Fase VI: Reflexión del trabajo realizado, a través de la presentación de

Finalmente se incluyen las fuentes referenciales y los respectivos

1.1. Descripción del abordaje de la comunidad.

El Sector Nuevo Pueblo Norte se encuentra ubicado en la Parroquia

Este proceso de inserción permitió la elaboración del diagnóstico

Su elaboración facilitó la creación de un espacio de diálogo crítico y

De esta manera se logró contextualizar la realidad socio comunitaria

1.1.1. Reseña histórica de la comunidad.

Se le define como un texto breve que se propone repasar los hechos

crecimiento poblacional, anécdotas especiales, entre otras informaciones

Según información aportada por la Señora Nancy Seco, vocera del

Dentro de sus primeros fundadores destacan las familias: Lugo, Peña,

En año 1967 se inaugura la primera institución educativa de la

Durante los años ochenta se conformaron las juntas de vecinos, las

1.2. Descripción de la realidad a ser intervenida.