PROYECTO DE REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1088, LEY DEL

SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y EL CENTRO

NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES
GENERALES

Artículo 1.- Finalidad

El presente Reglamento tiene por finalidad regular el funcionamiento del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico – CEPLAN, como ente rector y orientador del Sistema, definiendo
principios, normas, procedimientos, instrumentos, funciones, roles e interrelaciones de
sus integrantes.

Artículo 2.- Ámbito de aplicación

En concordancia con lo dispuesto en la Ley Nº 29158 - Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo y el Decreto Legislativo Nº 1088, que crea y regula el Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico, se sujetan a lo dispuesto en el presente Reglamento y a las
Directivas que emita el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico-CEPLAN, como
entre rector, orientador y responsable de operar dicho Sistema Administrativo Público,
con arreglo a la Ley del Procedimiento Administrativo General e Independientemente
de su nivel de gobierno; las entidades siguientes:

2.1. Todas las Entidades del Poder Ejecutivo, incluyendo la Presidencia del
Consejo de Ministros, los Ministerios y sus Entidades Públicas.

2.2. Con salvaguarda de su autonomía: el Congreso de la República, el Poder

Judicial, los Organismos Constitucionalmente Autónomos, los Gobiernos
Regionales y los Gobiernos Locales.

En ese marco, toda referencia genérica a Entidades, en el presente Reglamento y las

Resoluciones y Directivas que se expidan a su amparo, se entenderá referida a todas
las Entidades mencionadas en el presente artículo, independientemente de su
denominación y oportunidad de creación.

Toda referencia genérica al Sistema se entenderá referida al Sistema Nacional de

Planeamiento Estratégico; y toda referencia genérica al CEPLAN se entenderá
referida al Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.

Artículo 3.- Definiciones

Cuando en el presente Reglamento se utilicen los siguientes términos en singular o
plural, se les atribuirán los significados que a continuación se indican:

3.1. CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO – CEPLAN.- Es

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el ente rector y orientador del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico,

constituyéndose como Organismo Técnico Especializado del Sistema Nacional
de Planeamiento Estratégico.

3.2. PARTICIPACION CIUDADANA.- Es la participación de cualquier persona o

institución, en los procesos de formulación, aprobación, ejecución, seguimiento
y evaluación de los diversos planes, de manera directa o representativa. La
participación directa se hará dentro de los tiempos definidos para realizarla,
tomando decisiones, alcanzando documentos de manera física o virtual con
sustento o evidencias. La participación mediante representantes es definida
según procesos normados o por cada institución, de manera particular, dentro
de los marcos establecidos.

3.3. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL DE LARGO PLAZO

(PENLP).- Es el principal instrumento de gestión del planeamiento estratégico
nacional de largo plazo. Su período es de no menos de diez (10) años.
Contiene la visión compartida de futuro, el análisis situacional, los lineamientos
de política pública, los objetivos nacionales, los objetivos específicos, las
acciones estratégicas, las metas, y los programas y proyectos estratégicos de
largo plazo debidamente priorizados, así como, los indicadores de medición de
los avances y cumplimiento de los objetivos nacionales y específicos. El Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional debe ser coherente con las políticas de
Estado del Acuerdo Nacional y tiene carácter vinculante respecto de todas las
entidades de los tres niveles de gobierno, en lo concerniente a actividades de
planeamiento.

3.4. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL DE MEDIANO PLAZO

(PENMP).- Es el instrumento de gestión que comprende la estrategia de
mediano plazo, los objetivos específicos, metas, los programas y proyectos
estratégicos de mediano plazo y de prioridad nacional, los indicadores para la
medición de los avances y cumplimiento de los objetivos específicos, así como,
las orientaciones para los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales y para
los Planes de Desarrollo Regional y Local Concertados, cuya actualización
tendrá en cuenta el análisis de las tendencias internacionales y el Marco
Macroeconómico Multianual vigente. Su periodo es de cinco (05) años. El Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional de Mediano Plazo tiene carácter vinculante
respecto a las actividades de planeamiento de mediano plazo de todas las
entidades de los tres niveles de gobierno.

3.5. PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL (PESEM).- Es el

instrumento de gestión del planeamiento estratégico de mediano plazo (5 años)
que elaboran los Ministerios del Poder Ejecutivo (sectores, incluyendo a la
Presidencia del Consejo de Ministros) ajustados a los Planes Estratégicos de
Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo. Contienen la visión de futuro
sectorial, el análisis situacional del sector, los lineamientos de política sectorial,
los objetivos sectoriales, las metas sectoriales, el programa multianual de
inversión pública sectorial y los programas y proyectos estratégicos sectoriales,
así como, los indicadores para la medición de los avances y cumplimiento de
los objetivos sectoriales. Para la elaboración de estos planes deberán tomarse
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en cuenta las funciones establecidas en el Clasificador Funcional Programático

del Sector Público.

3.6. PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO (PDRC).- Es el

instrumento de gestión del planeamiento estratégico de mediano (5 años) y
largo plazo ((igual o mayor a 10 años) que elaboran los gobiernos regionales,
ajustados a los Planes Estratégicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano
Plazo. Contienen la visión de futuro, el análisis situacional de la región, los
lineamientos de política regional, los objetivos, las metas, el programa
multianual de inversión pública regional y los programas y proyectos
estratégicos en el ámbito de su competencia, así como, los indicadores para la
medición de los avances y cumplimiento de los objetivos regionales.

3.7. PLANES DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADOS (PDLC).- Son los

instrumentos de gestión del planeamiento estratégico de mediano plazo (5
años) y de largo plazo (igual o mayor de 10 años), que elaboran los gobiernos
locales (Municipalidades Provinciales y Municipalidades Distritales), ajustados
al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y al Plan de Desarrollo Regional
Concertado. Contienen la visión de futuro, el análisis situacional de la provincia
o distrito, los lineamientos de política provincial o distrital, los objetivos, las
metas, el programa multianual de inversión pública provincial o distrital, y los
programas y proyectos estratégicos locales en el ámbito de su competencia,
así como, los indicadores para la medición de los avances y cumplimiento de
los objetivos provinciales. Los Planes de Desarrollo local concertados pueden
ser Planes de Desarrollo Local Provincial Concertados (PDLPC) y Planes de
Desarrollo Local Distrital Concertados (PDLDC).

3.8. PLAN DE DESARROLLO LOCAL PROVINCIAL CONCERTADO (PDLPC).-

Es el instrumento de gestión del planeamiento estratégico de mediano plazo (5
años) y largo plazo (igual o mayor de 10 años) que elaboran las
municipalidades provinciales, ajustado al Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional y al Plan de Desarrollo Regional Concertado. Contienen la visión de
futuro, el análisis situacional de la provincia, los lineamientos de política
provincial, los objetivos, las metas, el programa multianual de inversión pública
provincial, y los programas y proyectos estratégicos en el ámbito de su
competencia, así como, los indicadores para la medición de los avances y
cumplimiento de los objetivos provinciales.

3.9. PLAN DE DESARROLLO LOCAL DISTRITAL CONCERTADO (PDLDC).- Es

el instrumento de gestión del planeamiento estratégico de mediano plazo (5
años) que elaboran las municipalidades distritales, ajustado al Plan Estratégico
de Desarrollo Nacional y al Plan de Desarrollo Local Provincial Concertado.
Contienen la visión de futuro, el análisis situacional del distrito, los
lineamientos de política distrital, los objetivos, las metas, el programa
multianual de inversión pública distrital, y los programas y proyectos
estratégicos en el ámbito de su competencia, así como, los indicadores para la
medición de los avances y cumplimiento de los objetivos distritales.

3.10. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI).- Es el instrumento orientador

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de la gestión institucional, formulado desde una perspectiva de mediano plazo

(3 años), que enuncia la visión, la misión, los objetivos estratégicos y las metas
estratégicas de cada entidad, alineados con el Plan Estratégico Sectorial del
sector al que pertenece, incluyendo los indicadores para la medición de los
avances y cumplimiento de los objetivos institucionales.

3.11. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI).- Es el instrumento de gestión de

corto plazo (1 año), que establecen los objetivos, metas y programas y
proyectos que se realizarán en el año definiendo las metas anuales del Plan
Estratégico Institucional con enfoque de resultados que se esperan alcanzar
para cada año fiscal, precisando las tareas necesarias y el presupuesto para
cumplirlas en dicho período, así como la oportunidad de su ejecución, a nivel
de cada dependencia orgánica de la institución.

3.12. PLANES ESPECIALES ESTRATÉGICOS (PEE).- Son instrumentos de gestión

de largo, mediano o corto plazo, que se formula al amparo de diversas normas
y dispositivos específicos. Se elaborará de acuerdo a las necesidades
identificadas, pueden ser de nivel nacional, regional o local y comprende cinco
(5) categorías:

a. PLAN ESPECIAL TEMÁTICO ESTRATÉGICO.- Son los que

desarrollan aspectos específicos de los planes estratégicos de
desarrollo, precisando los objetivos o resultados que se esperan
alcanzar sobre algún tema en particular. Debe estar articulado al PEDN,
PESEM y/o los planes concertados correspondientes.
b. PLAN ESPECIAL INTEGRAL TERRITORIAL ESTRATÉGICO.- es la
aplicación territorial del PEDN a un ámbito de interés nacional. Se
elaboran para casos de coyuntura especial. Coincide con uno o más
períodos de gobierno en el nivel que corresponda. Se elabora en forma
concertada con la población a través de mecanismos de participación
democrática, establecidas en las normas de participación y
transparencia. Comprenden un espacio físico de articulación binacional,
interregional, inter provincial o inter distrital. Una institución pública toma
el liderazgo que refiere a un territorio y a los actores políticos, sociales,
económicos y ambientales que en actúan. Comprenden las entidades
públicas de todos los niveles de gobierno que intervienen en dicho
espacio.
c. PLAN ESPECIAL MAESTRO ESTRATÉGICO.- es una herramienta de
planeamiento de mediano o largo plazo que contiene la programación
de las inversiones en condiciones de eficiencia y las proyecciones
económicas financieras del desarrollo eficiente de las operaciones de
un determinado tema. Teniendo en cuenta que es un plan de varios
años, las fechas y programas de ejecución plasmados representan el
escenario de intención propuesto, que deberá ser revisado y ajustado
periódicamente.
d. PLAN ESPECIAL DE MANCOMUNIDAD ESTRATÉGICO.- Es una
herramienta de planeamiento para la prestación conjunta de servicios
públicos, cofinanciamiento o inversión en la ejecución de obras, que
promuevan la integración de distritos, provincias o departamentos para
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su desarrollo. Contiene misión de la mancomunidad, los objetivos, las

metas y estrategias para alcanzarlos, así como, los programas y
proyectos con su correspondiente presupuesto identificando el aporte
de cada uno de los integrantes. Se pueden incluir: los procesos de
integración, desarrollo e implementación de planes y experiencias
conjuntas de desarrollo de capacidades, asistencia técnica e
investigación tecnológica en convenio con universidades, instituciones
superiores y otras entidades educativas públicas y/o privadas.
e. PLAN ESPECIAL ARTICULADO LOCAL O REGIONAL
ESTRATÉGICO.- Son planes operativos territoriales de corto plazo que
incorporan planes operativos institucionales o anuales de las entidades
públicas y privadas que intervienen en cada uno de los territorios que
articulan. Sirven como herramientas de gestión para los planes
estratégicos de desarrollo territorial concertados articulando y alineando
las acciones de las entidades públicas y privadas con la demanda social
de las organizaciones y comunidades de cada ámbito para el
cumplimiento de las prioridades de desarrollo de las regiones,
provincias y/o distritos.

3.13. PROGRAMA Y PROYECTO ESTRATÉGICO (PPE).- Es el conjunto de

intervenciones articuladas del Estado, entre sectores y/o entre niveles de
gobierno, y la eventual participación del sector privado, en torno a la resolución
de una condición de interés sobre una población determinada. Esta
denominación comprende a los programas y proyectos estratégicos prioritarios
de desarrollo nacional, a los programas presupuestarios con enfoque de
resultados y a los programas y/o proyectos de inversión. Podrán ser producto
de la cooperación y acuerdos entre los sectores público y privado.

3.14. PROGRAMA DE INVERSIÓN (PI).- Es el conjunto de proyectos de inversión

pública y/o conglomerados que se complementan y tienen un objetivo común.

3.15. PROGRAMA DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP).- .- Intervención limitada en el

tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear,
ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o
servicios; los beneficios se generen durante la vida útil del proyecto y son
independientes de otro proyecto.

3.16. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES PÚBLICAS (PMIP).- Se trata

del conjunto de Proyectos de Inversión Pública (PIP) a ser ejecutados en un
periodo no menor de tres (3) años y ordenados de acuerdo a las políticas y
prioridades de su respectivo plan estratégico.

3.17. SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO (SINAPLAN).-

Es el conjunto articulado e integrado de órganos, subsistemas y relaciones
funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento
estratégico nacional para promover y orientar el desarrollo armónico y
sostenido del país.

Articulo 4.- Principios del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico

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El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico se rige por los siguientes principios:

4.1. Unidad de planeamiento.- Todos y cada uno de los planes que sean
aprobados por las entidades de los tres niveles de gobierno deben guardar
plena armonía con los Planes Estratégicos de Desarrollo Nacional de Largo y
Mediano Plazo, permitiendo una visión conjunta y unitaria de los objetivos
estratégicos del Estado, sobre la base de una matriz metodológica común.
4.2. Coordinación en el planeamiento.- Los integrantes del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico de los tres niveles de gobierno encargados de
ejercer las funciones de planeamiento, coordinan con el CEPLAN, órgano
rector del Sistema, sobre la materia.
4.3. Coordinación de los Sistemas Nacionales de Planeamiento Estratégico,
de Presupuesto Público y de Inversión Pública.- El CEPLAN, como órgano
rector del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y el Ministerio de
Economía y Finanzas, en su calidad de órgano rector de los Sistemas
Nacionales de Presupuesto Público e Inversión Pública, actuarán de forma
coordinada para la consecución efectiva de los objetivos señalados en el
planeamiento de largo, mediano y corto plazo.
4.4. Evaluación.- El CEPLAN, como órgano rector del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico, es el responsable de la evaluación de políticas y
programas dirigida a verificar el cumplimiento de los objetivos señalados por el
planeamiento (evaluación de impacto). La evaluación se llevará a cabo de
manera coordinada con el resto de Entidades del Sistema y, en particular, con
el Ministerio de Economía y Finanzas.
4.5. Descentralización.- Los gobiernos regionales y locales ejercen sus funciones
de planeamiento de acuerdo a sus normas, en concordancia con los Planes
Estratégicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo y de manera
coordinada con CEPLAN, en especial, a través de la observancia de las
directivas que este último órgano emita.
4.6. Concertación.- El CEPLAN articula e integra en forma concertada las
propuestas de los Planes Estratégicos de Desarrollo Nacional de Largo y
Mediano Plazo con los poderes del Estado, los organismos constitucionales
autónomos y los Gobiernos Regionales y Locales, con los partidos políticos y
las instituciones de la sociedad civil, utilizando metodologías de participación y
de sondeo técnicamente válidas. Los Gobiernos Regionales, Locales y las
instituciones efectuarán esta articulación, a través de los órganos de
planeamiento, en lo que les competa.
4.7. Participación.- El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico promueve
permanentemente la mayor participación posible de parte de la ciudadanía en
la formulación, aprobación y seguimiento de los planes regionales y locales así
como en los Planes Estratégicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano
Plazo.
4.8. Transparencia.- El proceso de planeamiento estratégico sigue los criterios de
trasparencia en su gestión, brindando o difundiendo la información pertinente,
conforme a la normatividad vigente.

Artículo 5.- Planes que conforman el Sistema Nacional de Planeamiento

Estratégico
Los planes que conforman el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico son:
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5.1. Plan Estratégico de Desarrollo Nacional de Largo Plazo (PEDNLP).

5.2. Plan Estratégico de Desarrollo Nacional de Mediano Plazo (PEDNMP)
5.3. Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM).
5.4. Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC).
5.5. Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLPC)
5.6. Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado (PDLDC)
5.7. Plan Estratégico Institucional (PEI).
5.8. Plan Operativo Institucional (POI)
5.9. Planes Especiales Estratégicos (PEE)

CAPÍTULO II

ÓRGANOS CONFORMANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO

ESTRATEGICO Y SU COORDINACIÓN

Artículo 6.- Autoridad Técnico Especializada del Sistema

El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, es el ente rector y
orientador del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, constituyéndose en la
autoridad técnico especializada a nivel nacional que dicta las normas y establece los
procedimientos en materia de planeamiento estratégico, coordinando las operaciones
técnicas del Sistema, siendo responsable de su correcto funcionamiento, en
concordancia con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.

Artículo 7.- Competencias del CEPLAN

El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN tiene competencia para:
7.1. Formular, aprobar, realizar el seguimiento, evaluación y la actualización de los
Planes Estratégicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo,
mediante la coordinación multisectorial, interinstitucional e intergubernamental.
7.2. Expedir las Resoluciones y las Directivas necesarias para el funcionamiento del
Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
7.3. Regular procesos y procedimientos, las fases y etapas del planeamiento
estratégico, así como emitir opinión técnica, a solicitud o de oficio, sobre la
materia.
7.4. Regular las funciones y atribuciones en materia de planeamiento estratégico de
los órganos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.
7.5. Identificar y definir escenarios estratégicos futuros a base de estudios
prospectivos y del análisis integral de la realidad, de las potencialidades, de los
activos tangibles e intangibles y del entorno internacional, promoviendo la
participación de los centros académicos y de investigación del país, con la
participación, cuando corresponda, de los Comités Multidisciplinarios.
7.6. Establecer las normas técnicas, metodologías y los procedimientos para la
formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes
estratégicos de las distintas entidades, referidas en el artículo 2º del presente
reglamento, así como establecer las prioridades para orientar la definición de la
cartera de los programas y proyectos estratégicos, en el largo y mediano plazo.
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7.7. Asesorar y orientar a las entidades del Estado, a los gobiernos regionales y
locales en la formulación, seguimiento y la evaluación de políticas y planes
estratégicos de desarrollo a fin de que se ajusten a los objetivos estratégicos
de desarrollo nacional previstos en los Planes Estratégicos de Desarrollo
Nacional de Largo y Mediano Plazo.
7.8. Realizar el seguimiento y evaluación en el proceso de formulación y ejecución
de los planes estratégicos de las Entidades para verificar si estos están siendo
formulados y ejecutados en concordancia con la normatividad vigente.
7.9. Hacer seguimiento sobre la aplicación de las normas y procedimientos técnicos
del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
7.10. Implementar, administrar y actualizar un sistema de información que integre los
datos y la información relevante de los procesos de planeamiento estratégico
7.11. Promover la formulación de los Programas y Proyectos Estratégicos de
Desarrollo Nacional, orientados al logro de los objetivos nacionales, así como
establecer y administrar, en coordinación con el Ministerio de Economía y
Finanzas un Banco de programas y proyectos estratégicos de mediano y largo
plazo de inversión pública, inversión privada e inversión pública – privada.
7.12. Emitir opinión previa, en coordinación con el Ministerio de Economía y
Finanzas, sobre la asignación de los fondos públicos a fin de que ésta sea
realizada de acuerdo con los objetivos y prioridades determinados en los
Planes Estratégicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo, de
conformidad con el mecanismo de no objeción regulado en el Capítulo IV del
presente Reglamento.
7.13. Emitir informes periódicos de coyuntura, dirigidos al Presidente del Consejo de
Ministros, con la finalidad de mostrar la evolución de las variables económicas
y sociales y, en consecuencia, del cumplimiento de los objetivos de los Planes
Estratégicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo.
7.14. Promover la formación y actualización profesional y técnica de especialistas en
planeamiento estratégico, prospectiva y formulación y evaluación de políticas
públicas y planes en los tres niveles de gobierno y en las instituciones de
educación superior. Dicha formación se acomodará a las normas técnicas,
metodologías y los procedimientos previstos en el apartado 6.6 anterior.

Artículo 8.- Órganos de Planeamiento

Las Oficinas de Planeamiento o los órganos competentes que cumplan las funciones
de planeamiento al interior de cada entidad, en las entidades señaladas en el artículo
segundo, cualquiera sea su denominación, se constituirán en el órgano técnico del
Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico. Los Jefes de las Oficinas de
Planeamiento serán designados por el Titular de la Entidad, debiendo estos estar
capacitados en los temas del planeamiento estratégico. Corresponderá al CEPLAN, en
coordinación con SERVIR, establecer mediante directiva los requisitos mínimos y el
procedimiento de certificación en planeamiento estratégico para dicho propósito.

Artículo 9.- Competencias de los Órganos de Planeamiento.

En el nivel de Gobierno Nacional, y con salvaguarda de su autonomía, en el Congreso
de la República, el Poder Judicial y los Organismos Constitucionalmente Autónomos,
sus competencias están relacionadas con las funciones del ámbito institucional de
cada entidad y sectorial cuando corresponda; y llevarán a cabo sus funciones de
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acuerdo con las normas y directivas que emita el Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico -CEPLAN.
En el nivel Regional y Local, sus competencias están relacionadas con las funciones
del ámbito institucional del Gobierno Regional o Gobierno Local, según sea el caso. En
el marco de sus competencias establecidas por la normatividad de la materia, llevarán
a cabo sus funciones de acuerdo con las normas y directivas que emita el Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico -CEPLAN.
En consecuencia, les corresponde:
9.1. Realizar el proceso de formulación, seguimiento y evaluación de los planes de
acuerdo a las funciones del ámbito institucional de su competencia y sectorial
cuando corresponda, de manera participativa y coordinada con las instancias
de planeamiento pertinentes.
9.2. Evaluar y emitir informes técnicos sobre los planes que son de su competencia
(sectoriales, institucionales, regionales o locales) a fin de que se ajusten a los
objetivos estratégicos del nivel de planeamiento inmediatamente superior y de
los Planes Estratégicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo.
9.3. Coordinar con las Oficinas de Programación de Inversiones (OPI) de cada
sector, gobierno regional o local a fin de que los proyectos y programas de
inversión formulados en cada caso se ajusten a los objetivos de los Planes
Estratégicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo. De considerarlo
necesario, se podrá solicitar la opinión del CEPLAN al respecto.
9.4. Recibir y orientar las iniciativas del sector privado y, previa evaluación, articular
sus requerimientos de decisiones en cuanto a promoción y apoyo del Estado,
guardando coherencia con los objetivos de desarrollo nacional.
9.5. Solicitar, cuando se considere pertinente, sobre los planes formulados en su
entidad, la opinión técnica en materia de planeamiento del nivel funcional de
planeamiento inmediato superior o de ser el caso, del CEPLAN.
9.6. Realizar el seguimiento y evaluación de la ejecución de los Planes Estratégicos
Sectoriales, Planes Estratégicos Institucionales, Planes de Desarrollo
Regionales y Locales Concertados o Planes Operativos Institucionales, según
sea el caso, a fin de verificar el cumplimiento y los procedimientos que
establezca la Ley y el CEPLAN.
9.7. Aplicar las normas y directivas que en materia de planeamiento estratégico
formule el CEPLAN, en su calidad de ente técnico normativo.
9.8. Hacer recomendaciones y propuestas a las instancias responsables de los
planes de mayor cobertura y, en última instancia, al CEPLAN, respecto de la
metodología e instrumentos técnicos para asegurar la consistencia y
coherencia de los planes en su entidad con relación a los planes del sector,
gobierno regional o gobierno local, cualquiera sea el caso, y/o los Planes
Estratégicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo.
9.9. Capacitar, previa homologación del programa formativo por parte de CEPLAN,
y brindar asistencia técnica oportuna al personal técnico encargado de la
formulación, seguimiento y evaluación de los planes en su Sector, Gobierno
Regional o Gobierno Local.
9.10. Elaborar y proponer los planes estratégicos de desarrollo referidos en el
artículo 19º del presente reglamento, correspondientes al Sector, Gobierno
Regional o Gobierno Local, de conformidad con las disposiciones contenidas
en el Capítulo IV del presente Reglamento.
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Artículo 10.- Órgano de Concertación Nacional.

El Foro del Acuerdo Nacional, se constituye en el órgano de concertación del
planeamiento estratégico nacional cuando su intervención es solicitada, en su orden,
por el Presidente del Consejo de Ministros o el Presidente del Consejo Directivo del
CEPLAN.

Artículo 11.- Coordinación de la Planificación Estratégica

El Presidente del Consejo de Ministros coordina la planificación estratégica concertada
en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento, correspondiendo al Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico -CEPLAN, como organismo técnico
especializado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, apoyar en el
cumplimiento de dicha función, y en consecuencia, formular y actualizar el Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional, mediante la coordinación multisectorial,
interinstitucional e intergubernamental

Artículo 12.- Coordinación con los órganos técnicos de las Entidades del
Sistema
Con el fin de optimizar los procesos de planeamiento al interior del Sector Público, el
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN:
12.1. Emite directivas y los demás instrumentos que resulten necesarios, en
coordinación, en su caso, con los entes rectores de los demás Sistemas de
Administración, a fin de asegurar una adecuada implementación del Sistema
Nacional de Planeamiento. En particular y con carácter obligatorio, emitirá las
siguientes Directivas:
a. Directiva para la formulación del planeamiento: contendrá las normas de
obligado cumplimiento por las que se fijan los criterios y metodologías
para la elaboración de líneas de base, indicadores y toda información
relevante que sirva de insumo para la toma de decisiones en materia de
planeamiento estratégico y definición de planes y políticas públicas.
b. Directiva para la evaluación del planeamiento: contendrá las normas de
obligado cumplimiento por las que se fijan la metodología, plazos y
condiciones para la realización de evaluaciones de impacto del
planeamiento estratégico.
c. Directiva del Sistema de Información Integrado: formulará las normas que
regulan la forma, los procedimientos y los alcances de la transferencia de
los datos e información necesarios para la operación del Sistema de
Información Integrado.
12.2. Establece mecanismos de información compartida con otras Entidades del
Sector Público, a partir del Sistema de Información Integrado, regulado en el
artículo 21 del presente Reglamento.

Artículo 13.- Coordinación del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico –

CEPLAN con Poderes Públicos, Organismos Constitucionales Autónomos

El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico-CEPLAN coordina con los órganos de

gobierno nacional y, con salvaguarda de su autonomía, con los poderes del Estado,
organismos constitucionales autónomos, gobiernos regionales y locales en materia de
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planeamiento estratégico.
CAPÍTULO III

NIVELES FUNCIONALES DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO

ESTRATEGICO

Artículo 14.- Nivel Nacional

14.1. De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1088 corresponde al Centro

Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, formular los Planes
Estratégicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo, asegurando su
consistencia y coherencia multisectorial e interinstitucional, orientadas al
desarrollo armónico y sostenido del país, para lo cual las políticas públicas y
planes estratégicos sectoriales, regionales y locales se ajustarán a los objetivos
estratégicos de desarrollo nacional definidos en los Planes Estratégicos de
Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo. El CEPLAN efectúa el
seguimiento y evalúa la ejecución de los Planes Estratégicos de Desarrollo
Nacional de Largo y Mediano Plazo, después de que éstos hayan sido
aprobados por el Poder Ejecutivo, de conformidad con las disposiciones del
Capítulo III del presente Reglamento.
14.2. Los órganos de planeamiento de cada una de las entidades del gobierno
nacional formulan, proponen, realizan el seguimiento y evalúan sus planes
estratégicos, en base a las directivas establecidas por el CEPLAN.
14.3. Los programas y proyectos estratégicos prioritarios de desarrollo nacional, son
determinados sobre la base de los objetivos estratégicos nacionales, tomando
en cuenta, entre otras iniciativas, las propuestas que emitan los comités
multidisciplinarios, en base a las directivas expresas emitidas por el CEPLAN.

Artículo 15.- Nivel Regional

15.1. Es competencia de los gobiernos regionales formular los Planes de Desarrollo
Regionales Concertados, en base a las directivas establecidas por el CEPLAN,
los cuales deben estar ajustados a los Planes Estratégicos de Desarrollo
Nacional de Largo y Mediano Plazo.
15.2. Los gobiernos regionales participan en la formulación y ejecución de los
programas estratégicos, los cuales se articulan con los Planes Estratégicos de
Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo.
15.3. CEPLAN asesorará en materia de planeamiento estratégico a las Juntas de
Coordinación Interregional que se constituyan como parte del proceso de
descentralización, en la formulación de sus proyectos, planes y acciones
conjuntas que faciliten la consolidación de corredores económicos y ejes de
integración y desarrollo para consolidar los futuros espacios macro regionales.

Artículo 16.- Nivel Provincial

16.1. Es competencia de los gobiernos municipales provinciales formular los Planes

de Desarrollo Local Provincial Concertados en base a las directivas
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establecidas por el CEPLAN, los cuales deben estar alineados con el Plan de
Desarrollo Regional Concertado.
16.2. El gobierno municipal provincial otorga la no objeción a los planes de desarrollo
distritales concertados de su jurisdicción en tanto estos resulten compatibles
con las metas y objetivos contenidos en los Planes de Desarrollo Provinciales.
16.3. Los gobiernos municipales provinciales participan en la formulación y ejecución
de los programas y proyectos estratégicos, en el ámbito de su jurisdicción, en
tanto estos resulten compatibles con las metas y objetivos contenidos en los
Planes Estratégicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo.

Artículo 17- Nivel Distrital

17.1. Es competencia de los gobiernos municipales distritales formular los Planes de

Desarrollo Local Distrital Concertados en base a las directivas establecidas por
el CEPLAN, los cuales deben estar ajustados al Plan de Desarrollo Provincial
Concertado.
17.2. Los gobiernos municipales distritales participan en la formulación y ejecución
de los programas y proyectos estratégicos en el ámbito de su jurisdicción.

CAPÍTULO IV
COORDINACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
CON OTROS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y OTRAS ENTIDADES DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Artículo 18.- Coordinación de los Sistemas Nacionales de Planeamiento

Estratégico y de Presupuesto Público.

18.1. La articulación entre los Sistemas Nacionales de Planeamiento estratégico y de

Presupuesto Público se llevará a cabo tanto en el mediano como en el corto
plazo.
18.2. En el mediano plazo, la articulación se produce a nivel de Plan Estratégico
Institucional, en el sistema de planeamiento, y de Presupuesto Multinanual, en
el sistema de presupuesto público.
18.3. En el corto plazo, el Presupuesto Público asigna los fondos públicos a los
integrantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico de acuerdo con
los objetivos y prioridades determinados en los respectivos Planes Operativos
Institucionales.
18.4. Los Planes Operativos Institucionales constituirán el nexo que permitirá
vincular los objetivos y metas institucionales con las metas y resultados de los
programas incorporados en el presupuesto. A tal efecto, los objetivos y metas
del Plan Estratégico Institucional se expresarán en objetivos y metas operativos
de los Planes Operativos Institucionales, de los que se definirán el conjunto de
acciones necesarias y los requerimientos de recursos humanos, materiales,
físicos y financieros para su consecución.
18.5. El Ministerio de Economía y Finanzas en la formulación del Presupuesto
Multianual y en la determinación y validación de los programas presupuestales
de las entidades del Sector Público considerará los Planes Operativos
Institucionales que hayan sido autorizados de conformidad con lo previsto en el
 13

artículo 25 del presente Reglamento. El Ministerio de Economía y Finanzas

analizará y validará los programas presupuestales en base a los criterios de
eficacia y eficiencia en los productos. La vinculación de éstos con los
resultados y metas del plan se analizará en coordinación y con el visto bueno
de CEPLAN.

Artículo 19.- Coordinación de los Sistemas Nacionales de Planeamiento

Estratégico y de Inversión Pública.
El Sistema Nacional de Inversión Pública declara la viabilidad de los proyectos
de inversión de las entidades del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico cuyos objetivos están determinados en los respectivos Planes
Estratégicos Institucionales ajustados a los Planes Estratégicos Sectoriales de
Desarrollo Nacional de Largo y de Mediano Plazo; debiendo coordinará con el
Centro Estratégico de Desarrollo Nacional-CEPLAN para dicho efecto como
también para la determinación de los Programas y Proyectos de Inversión
Estratégicos Nacionales Prioritarios.

Artículo 20.- Coordinación con otras Entidades de la Administración

Pública.
20.1. Los procesos de promoción de inversión privada en privatizaciones,
concesiones y asociaciones públicas-privadas a cargo de la Agencia de
Promoción de Inversiones-PROINVERSIÓN u otras entidades públicas
deberán considerar para su viabilidad los objetivos estratégicos nacionales,
prioridades y metas de los Planes Estratégicos de Desarrollo Nacional de
Mediano y Largo plazo; debiendo en los casos que estos incidan en objetivos,
programas y proyectos estratégicos nacionales contar, antes de su aprobación,
con la opinión técnica previa del CEPLAN, que deberá emitirla dentro de un
plazo no mayor de diez (10) días calendarios de recibida la documentación; en
caso, contrario, se entenderá como opinión favorable, aplicándose el silencio
administrativo positivo.
20.2. La Agencia Peruana de Cooperación Internacional- APCI prioriza los proyectos
de las entidades del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico cuyos
objetivos están determinados en los respectivos Planes Estratégicos
Institucionales ajustados a los Planes Estratégicos Sectoriales Regionales y
Locales de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo. Los Planes Anuales
y Multianuales de Cooperación Internacional que formule APCI serán remitidos,
antes a su aprobación, al Centro Estratégico de Desarrollo Nacional -CEPLAN
para su opinión técnica sobre su ajuste a los objetivos y programas
estratégicos y metas de desarrollo nacional previstos en los Planes
Estratégicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo. En caso que
CEPLAN no emita opinión dentro de un plazo de diez (10) días calendarios de
recibida la documentación se entenderá como favorable, aplicándose el
silencio administrativo positivo.
20.3. El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico coordinará con la autoridad
competente en materia de ciencia y tecnología, con el fin de promover, articular
e integrar planes, programas, proyectos, estudios y acciones en materia de
ciencia y tecnología con las universidades, centros de investigación, empresas
y otras entidades públicas y privadas, para el logro de los objetivos
 14

estratégicos y metas de los Planes Estratégicos de Desarrollo Nacional.

20.4. El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico coordina con el Consejo de
Seguridad Nacional con la finalidad de integrar los objetivos de seguridad
nacional al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.

Artículo 21.- Participación del Presidente del Consejo Directivo de CEPLAN en

Comisiones Interministeriales, Consejo de Coordinación Interministerial,
Consejo Económico y Social, Foro Nacional y Consejo de Ministros
El Presidente del Consejo Directivo del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico –
CEPLAN participará en las sesiones, con voz pero sin voto, de la Comisión
Interministerial de Asuntos Económicos y Financieros (CIAEF) y de la Comisión
Interministerial de Asuntos Sociales (CIAES) así como en el Consejo de Coordinación
Intergubernamental (CCI), en la Comisión de Coordinación Viceministerial (CCV), en el
Consejo Económico y Social (CES) y en las reuniones del Foro del Acuerdo Nacional.
También, a solicitud del Presidente del Consejo de Ministros y, con la aceptación del
Presidente de la República podrá asistir como invitado a las sesiones del Consejo de
Ministros.

CAPÍTULO V

PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

Artículo 22.- Fases del proceso de planeamiento estratégico

El proceso de planeamiento estratégico comprende las fases de formulación,
aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo de las
entidades comprendidas en los alcances del artículo 2º. Estas fases se encuentran
reguladas genéricamente en el presente Capitulo y complementariamente en las
normas técnicas y directivas que emita el Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico –CEPLAN. En particular, serán de necesario cumplimiento las Directivas
previstas como obligatorias en el artículo 12.1 del presente Reglamento.

Artículo 23.- Fase de Formulación

23.1. El CEPLAN, como órgano rector del Sistema y con el concurso de los órganos
integrantes del SINAPLAN, formulará una visión compartida y concertada de
futuro y elaborará las propuestas técnicas de los Planes Estratégicos de
Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo, tomando en consideración las
políticas del Acuerdo Nacional, las mega tendencias mundiales, las
oportunidades del mercado internacional, los probables escenarios estratégicos
futuros, las demandas sociales, los recursos, las potencialidades del país, el
Marco Macroeconómico Multianual vigente, así como las lecciones aprendidas
de los planes aplicados.
23.2. Una vez elaborada la propuesta de Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, el
CEPLAN convocará a los partidos políticos y las instituciones representativas
de la sociedad civil utilizando metodologías de participación directa y otras
diversas de sondeo de opinión técnicamente validas, para recoger aportes y
 15

validar la propuesta. Luego de ello, el CEPLAN elaborará la propuesta final del

Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.
23.3. Los Planes Estratégicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo
serán actualizados periódicamente de acuerdo a los cambios internos y
externos que lo ameriten.
23.4. Con relación a la formulación de los otros planes estratégicos, el CEPLAN, a
través de la Directiva prevista en el artículo 12.1.a) del presente Reglamento,
armonizará la formulación de planes y políticas públicas de desarrollo
multisectorial, sectorial y territorial con los Planes Estratégicos de Desarrollo
Nacional de Largo y Mediano Plazo.
23.5. Las entidades del SINAPLAN en el proceso de formulación de sus planes,
incorporarán aquellas actividades que son parte de los proyectos y programas
estratégicos del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional de Largo Plazo, y que
son de su responsabilidad.
23.6. El CEPLAN hará de conocimiento a las entidades del Sistema, de ser el caso,
las iniciativas del sector privado, a fin de articularlas con los objetivos de
desarrollo nacional. Ello, sin perjuicio de la cooperación y acuerdos entre el
sector público y privado que con el mismo fin se promuevan a nivel sectorial,
regional y local.
23.7. La documentación vinculada a la formulación de los planes estratégicos de
cada Entidad, se tramitará sirviéndose de los medios informáticos que para tal
efecto elabore y ponga a disposición el CEPLAN, quien fijará el procedimiento
pertinente.
23.8. Previa evaluación, a propuesta de CEPLAN, los Planes Estratégicos se pueden
actualizar periódicamente mediante Decreto Supremo.

Artículo 24.- Fase de Aprobación.-

24.1. Una vez elaborados los Planes Estratégicos de Desarrollo Nacional de Largo y
Mediano Plazo, estos serán elevados a la Presidencia del Consejo de Ministros
para su aprobación por el Consejo de Ministros.
24.2. La aprobación de los demás planes referidos en el artículo 5 del presente
reglamento se ceñirá a la normativa vigente en cada caso. En todo caso, será
requisito imprescindible para la aprobación definitiva de cada uno de dichos
planes el cumplimiento acumulativo de los dos siguientes requisitos:
a) En primer lugar, que el organismo o la entidad que formule el plan se
encuentre al corriente de sus obligaciones de información para con el
Sistema de Información Integrado, en los términos previstos en el artículo
29 del presente Reglamento y su directiva de desarrollo.
b) En segundo lugar, que el plan en cuestión cuente con la autorización
regulada en el artículo siguiente.

Artículo 25- Mecanismo de autorización

25.1. La autorización es el mecanismo mediante el cual CEPLAN, en tanto órgano

rector del Sistema, y los distintos niveles funcionales del planeamiento
estratégico, confirman la compatibilidad que existe entre los planes
Estratégicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo y el resto de
planes enumerados en el artículo 5 del presente Reglamento.
 16

25.2. El proceso de autorización regulado en el presente artículo sólo podrá iniciarse

si la entidad del SINAPLAN responsable del plan cuya autorización se solicita
aporta certificación, expedida por CEPLAN con una antigüedad no superior a
tres (3) meses, de hallarse al corriente de sus obligaciones de información para
con el Sistema de Información Integrado. A estos efectos, se equiparará a la
certificación su mera solicitud, en caso de que no haya sido expedida en el
plazo de quince (15) días desde la presentación de la referida solicitud. La
ausencia de autorización por esta causa se entenderá como una declaración
de incompatibilidad del plan de que se trate con los Planes Estratégicos de
Desarrollo Nacional de Largo y Mediano plazo, dándose cuenta al Ministerio de
Economía y Finanzas acerca de esta incompatibilidad para efectos
presupuestales.
25.3. La autorización sólo podrá denegarse en dos casos:

a. Por razones formales y metodológicas: si el plan de que se trate no

cumple con las normas contenidas en la Directiva para la formulación
del planeamiento.

b. Por razones sustantivas: si existe inobservancia o contradicción entre el

plan en cuestión y los planes Estratégicos de Desarrollo Nacional de
Largo y Mediano Plazo.

25.4. Cada nivel funcional del planeamiento estratégico otorgará la autorización

respecto de los planes elaborados en el nivel funcional inmediatamente
anterior, en los siguientes términos:

25.5. CEPLAN, en tanto órgano rector del sistema, otorgará la autorización respecto
de los planes elaborados por las entidades del Poder Ejecutivo y de los
Gobiernos Regionales y, con salvaguarda de su autonomía, del Congreso de la
República, del Poder Judicial y de los Organismos Constitucionalmente
Autónomos.

25.6. Los gobiernos regionales otorgarán la autorización respecto de los planes

elaborados por las municipalidades provinciales correspondientes a su
jurisdicción.

25.7. Finalmente, las municipalidades provinciales otorgarán la autorización respecto

de los planes elaborados por las municipalidades distritales correspondientes a
su jurisdicción.
25.8. Cada vez que alguna de las Entidades apruebe provisionalmente alguno de los
planes referidos en el párrafo anterior, estos deberán ser remitidos al nivel
funcional inmediatamente superior a fin de que este emita la autorización, que
sólo podrá ser denegada por las causas previstas en el apartado primero del
presente artículo.
25.9. La entidad autorizante contará con un plazo de treinta (30) días hábiles para
pronunciarse sobre la autorización, entendiéndose concedida en caso de que
la entidad no se pronuncie al término de este plazo. En tal supuesto, así como
en los de emisión expresa de la autorización, el plan en cuestión se entenderá
definitivamente aprobado.
 17

25.10. En caso de que el CEPLAN o el nivel funcional inmediatamente superior

considere que concurre alguna de las dos causas previstas en el apartado
primero del presente artículo, comunicará a la entidad, de forma motivada, la
denegación de la autorización, a fin de que subsane las deficiencias en el plazo
de quince (15) días.
25.11. Luego de ello, la entidad remitirá nuevamente al CEPLAN o al nivel funcional
inmediatamente superior su plan con las modificaciones realizadas a partir de
las observaciones planteadas, al objeto de que se emita o deniegue
definitivamente la autorización. En caso de denegación definitiva, el plan
presentado se entenderá incompatible con los Planes Estratégicos de
Desarrollo Nacional de Largo y Mediano plazo, dándose cuenta al Ministerio de
Economía y Finanzas acerca de esta incompatibilidad para efectos
presupuestales.
25.12. Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio de Economía y Finanzas podrá
consultar a CEPLAN, cada vez que lo estime pertinente, acerca de la
compatibilidad de cualquiera de los planes referidos en el artículo 5º de la
presente norma, aprobados por los distintos niveles funcionales de
planeamiento.
25.13. La autorización deberá ser solicitada por el nivel funcional inmediatamente
anterior, cada vez que se apruebe o modifique alguno de los planes antes
referidos de cada una de las Entidades, para lo cual se seguirá el
procedimiento descrito anteriormente.

Artículo 26.- Fase de Ejecución.-

La totalidad de los planes referidos en el artículo 5 del presente Reglamento se

ejecutan a través del Sistema de Presupuesto Público, articulándose ambos sistemas
en la forma prevista en el artículo 18 del presente Reglamento. Dadas las
características multicausales de estos programas y proyectos, su ejecución se
efectuará con el concurso de las diferentes entidades del SINAPLAN, las que
incorporarán en sus planes estratégicos las actividades, objetivos y metas que sean
de su competencia.

Artículo 27.-Fase de Seguimiento-

27.1. Esta fase de la gestión estratégica del Estado comprende el seguimiento de la
ejecución de los planes, programas, proyectos y objetivos prioritarios de
desarrollo nacional.
27.2. Las entidades integrantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico,
deberán remitir a la instancia correspondiente un informe de seguimiento a
través del cual se determina si las actividades de los planes, proyectos y
programas han sido ejecutadas de acuerdo a lo programado. Asimismo,
informarán sobre los principales problemas u obstáculos que impiden o
retrasan su cumplimiento, proponiendo medidas de corrección.
27.3. Los informes a que se refiere el párrafo anterior serán elaborados partiendo de
la información suministrada por el Ministerio de Economía y Finanzas acerca
del seguimiento de los programas presupuestales.
 18

Artículo 28.- Fase de Evaluación-

28.1. Esta fase de la gestión estratégica del Estado comprende la evaluación del
logro de los resultados previstos en el planeamiento estratégico, mediante la
utilización de técnicas de evaluación de impacto. Dicha fase se desarrollará de
conformidad con las normas contenidas en la Directiva para la evaluación del
planeamiento, prevista en el artículo 12.1.b) del presente Reglamento.
28.2. Los resultados de las evaluaciones deberán ser tomados en consideración
para la elaboración y modificación de los Planes Estratégicos Institucionales y
de los Planes Operativos Institucionales, en la forma y con la periodicidad
prevista en la directiva regulada en el artículo 12.1.b) del presente Reglamento.
28.3. El CEPLAN informa de manera periódica al Presidente de la República y al
Presidente del Consejo de Ministros sobre los avances, obstáculos y
oportunidades y el nivel de cumplimiento de resultados esperados de los
planes y los programas y proyectos prioritarios de desarrollo nacional.
28.4. En el marco del Sistema, y a través de CEPLAN, se emitirá anualmente un
informe dirigido al Presidente de la República y al Presidente del Consejo de
Ministros sobre la situación económica, social, ambiental e institucional del país
con relación a los Planes Estratégicos de Desarrollo Nacional de Largo y
Mediano Plazo y los demás planes referidos en el artículo 5 del presente
Reglamento.
28.5. El Presidente de la República como el Presidente del Consejo de Ministros
podrán solicitar al CEPLAN en cualquier momento un informe de esta
naturaleza.

CAPÍTULO VI
SISTEMA DE INFORMACIÓN INTEGRADO

Artículo 29.- Sistema de Información Integrado

29.1. El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico cuenta con un sistema de
información, que integra todos los datos y la información relevantes de los
procesos de planeamiento estratégico; se constituye en el soporte de los
procesos de planeamiento, seguimiento y evaluación de la gestión estratégica
del Estado, así como de la publicidad de los mismos para el cumplimiento del
principio de transparencia.
29.2. El sistema de información está bajo la administración del CEPLAN, el que
determina los mecanismos, los procedimientos, los alcances, las
responsabilidades y las atribuciones para su implementación, velando por la no
duplicidad de esfuerzos entre las entidades del Estado y, en consecuencia,
promoviendo la complementariedad de esfuerzos.
29.3. Todos las Entidades deberán designar tanto a la unidad técnica como a los
funcionarios titular y suplente encargados de brindar información de su
competencia, al sistema de información integrado según las directivas que para
tal efecto el CEPLAN emita.
29.4. Corresponderá al CEPLAN la inclusión en su Portal de toda la información
brindada por los organismos y entidades del Estado en materia de
planeamiento estratégico a fin de facilitar la transparencia, el seguimiento y
evaluación del cumplimiento de estos planes por parte de los ciudadanos.
29.5. CEPLAN deberá elaborar reportes periódicos sobre el nivel de cumplimiento
 19

por parte de las entidades públicas de la obligación de brindar la información,

así como de su nivel de acercamiento a los Planes Estratégicos de Desarrollo
Nacional de Largo y Mediano Plazo.
29.6. El incumplimiento de las obligaciones de información previstas en este artículo
y desarrolladas a través de la directiva prevista en el artículo 12.1.c) del
presente Reglamento dará lugar a la no autorización del plan, en los términos
previstos en el artículo 25.2. A estos efectos, CEPLAN deberá expedir, a
solicitud de las entidades integrantes del SINAPLAN, una certificación de estar
o no al corriente de las citadas obligaciones de información. Dicha certificación
deberá expedirse en el plazo de quince (15) días desde su solicitud,
entendiéndose, en caso contrario, expedida con sentido positivo.

Artículo 30.- Registro Nacional de Evaluaciones de Impacto

30.1. Bajo la administración de CEPLAN se crea el Registro Nacional de
Evaluaciones de Impacto, donde figurarán los informes completos de las
evaluaciones de impacto realizadas para la verificación del cumplimiento de los
objetivos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.
30.2. La organización y funcionamiento del Registro Nacional de Evaluaciones de
Impacto serán establecidos mediante directiva de CEPLAN
30.3. A efectos de transparencia, la totalidad del contenido del Registro Nacional de
Evaluaciones de Impacto será accesible al público a través del Portal de
CEPLAN.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- Dentro del plazo de ciento veinte (120) días calendario, contados a partir
del día siguiente de la publicación de la presente norma, los titulares de las Entidades
deberán adecuar progresivamente su organización y funciones con el objeto de que
las funciones de planeamiento, programación presupuestal, inversión pública y
cooperación internacional se realicen de manera coordinada y bajo una conducción
unificada.

SEGUNDA.-, Todas las entidades a las que se refiere el artículo 2º de la presente

norma deberán formular y ajustar sus planes estratégicos en función a los objetivos
estratégicos de desarrollo nacional y metas previstas en Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional denominado PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021,
aprobado por Decreto Supremo Nº 089-2011-PCM, así como los que consideren sus
actualizaciones, en un plazo no mayor de ciento veinte (120) días calendario a partir
de la fecha de vigencia de este Reglamento

TERCERA.- De conformidad con la Primera Disposición Complementaria y Final del

Decreto Legislativo Nº 1088, dentro de los sesenta (60) días calendario siguientes a la
publicación de la presente norma, el CEPLAN asumirá las funciones relacionadas al
seguimiento y evaluación de las Políticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento, que
cumplía la Secretaría de Coordinación de la Presidencia del Consejo de Ministros de
acuerdo con el Decreto Supremo No. 027-2007-PCM y el Decreto Supremo No. 063-
2007-PCM.
 20

Constitúyase una Comisión de Transferencia encargada de realizar las acciones

correspondientes para la transferencia de estas funciones, la misma que estará
conformada por funcionarios que designen ambas entidades.

CUARTA.- Modificase el artículo 16 del Reglamento de Organización y Funciones del

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, aprobado por Decreto Supremo Nº 046-
2009-PCM,quedando redactado de la siguiente manera:

“Artículo 16.- Procedimientos para la designación del Director Ejecutivo

Para la designación del Director Ejecutivo, el Presidente del Consejo Directivo
deberá presentar al Consejo Directivo, previo proceso de selección, a un
candidato, cuya designación deberá ser aprobado por el Consejo Directivo, y
su nombramiento oficializarse mediante Resolución Ministerial de la
Presidencia del Consejo de Ministros.”

QUINTA.- Adicionase el literal “f” al artículo 4º del Reglamento del Sistema Nacional
de Inversión Pública, aprobado por Decreto Supremo No. 102-2007-EF cuyo tenor
será el siguiente:

“f. Coordina permanentemente con el CEPLAN a fin de que los Proyectos de

Inversión Pública contribuyan al logro de las metas y objetivos contenidos en los
Planes Estratégicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano plazo.”

SEXTA.- Dentro del plazo de …………… días calendario, contados a partir del día
siguiente de la publicación de la presente norma, deberán encontrarse aprobadas y en
vigor las Directivas que, de conformidad con el artículo 12.1º del presente Reglamento,
son de emisión obligatoria