Las delegaciones de competencias otorgadas por los distintos Órganos del Ministerio del Interior no revoca-
das hasta la fecha de la entrada en vigor de este Real Decreto, continuarán siendo válidas y podrán hacer
uso de ellas los Órganos en cuyo ámbito de actuación se encuentre la correspondiente competencia hasta
que sean expresamente revocadas o nuevamente otorgadas a los diferentes Órganos resultantes de la
aplicación de este Real Decreto (VER ANEXO AL FINAL DEL TEMA).
El artículo 25 de la Constitución Española establece que las penas privativas de libertad estarán orienta-
das a la reeducación y reinserción social, así como que los condenados a penas de prisión tendrán derecho
a un trabajo remunerado y a los beneficios de la Seguridad Social. Para dar cumplimiento a dicho precepto
constitucional así como a la Ley Orgánica 1/1979, de 26 de Septiembre, General Penitenciaria, se creó el
Organismo Autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo, actualmente Entidad
Estatal de Derecho Público “Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo” conforme a la Ley
22/2013, de 23 de Diciembre.
Dentro del anterior proceso de reestructuración, por Real Decreto 122/2015, de 27 de Febrero, se aprue-
ba el Estatuto de la Entidad Estatal de Derecho Público Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo
y se deroga el Real Decreto 868/2005, de 15 de julio por el que se aprobó el Estatuto del Organismo
Autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo. Este Real Decreto contiene un artículo
único por el que se aprueba el Estatuto de la Entidad, una Disposición Transitoria, una Disposición
Derogatoria y cuatro Disposiciones Finales. El Estatuto está integrado por 18 artículos.
Hoy día, Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo es una Entidad de Derecho Público
adscrita al Ministerio del Interior a través de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias.
Tiene por objeto la promoción, organización y control del trabajo productivo y la formación para el empleo
de los reclusos en los Centros Penitenciarios.
Tiene personalidad jurídica pública propia e independiente de la del Estado, patrimonio y tesorería pro-
pios, autonomía de gestión y plena capacidad jurídica de obrar y las potestades administrativas precisas
para el cumplimiento de sus fines, salvo la potestad expropiatoria.
Los principales cambios en Trabajo Penitenciario vienen motivados por la necesidad de adaptar el
Estatuto a las normas generales que regulan el régimen jurídico de las Entidades Estatales de Derecho
Público, principalmente en relación al régimen presupuestario y contable.
Del presupuesto administrativo y comercial que para su funcionamiento tenía asignado el organismo autóno-
mo, se pasa a un sistema de presupuesto de explotación y de capital, de carácter estimativo.
En cuanto a la contratación, se regirá por lo dispuesto en la legislación de Contratos del Sector Público.
Respecto al control económico financiero al que se encuentra sujeta la entidad estatal de derecho
público Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo, se establece que sin perjuicio de las competen-
cias de fiscalización atribuidas al Tribunal de Cuentas, estará sometida al control financiero permanen-
te y auditoría pública prevista en la Ley General Presupuestaria.
Corresponde al Ministerio del Interior la dirección estratégica, la evaluación y el control de los resulta-
dos de su actividad, a través de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, así como el
control de la eficacia, sin perjuicio de las competencias atribuidas a la Intervención General de la Administra-
ción del Estado.
Presidente
Asistirá, asimismo, a las sesiones del Consejo de Administración, con voz pero
sin voto, un representante de la Intervención Delegada del Ministerio del
Interior.
Al Director-Gerente le corresponde:
– La dirección y gestión de los trabajos y actividades comerciales, industriales y
cualesquiera necesarias para la actividad de la Entidad Estatal, así como la adopción
de las disposiciones relativas a la explotación y producción de talleres.
– La dirección, impulso y gestión de las acciones de formación para el empleo y
la inserción laboral de los reclusos.
– La dirección económica y financiera, así como la gestión de los bienes y
derechos integrantes del patrimonio de la Entidad Estatal, y actualización de su
inventario a efectos de la conservación, correcta administración y defensa jurídica
de los mismos.
– Ejercer las funciones que las disposiciones vigentes le atribuyan, así como
cuantos asuntos, dentro de los fines de la Entidad Estatal, le sean encomendados.
La Entidad Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo contará con una es-
tructura orgánica acorde con las funciones asignadas en el artículo 2 con depen-
dencia directa del Director-Gerente.
Recursos Económicos
Régimen Patrimonial
Asistencia jurídica
De acuerdo a lo establecido en las disposiciones primera y segunda del R.D. 868/2005, de 15 de Julio,
por el que se aprueba el Estatuto del O.A.T.P.F.E., modificado por R.D. 1976/2008, de 28 de Noviembre,
la Comisión de Asistencia Social, a la que se refiere el Art. 74 L.O.G.P, se integra como órgano de colabo-
ración interadministrativa en la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias.
1. La Comisión de Asistencia Social estará formada por un Presidente, que será el Secretario
General de Instituciones Penitenciarias, y los siguientes vocales:
a) El Director General de Integración de los Inmigrantes del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
d) Un representante de cada Comunidad Autónoma que voluntaramente decida formar parte del
Órgano.