EXP.

:
SEC.:
ESC.: Nº 01
CUAD.:PRINCIPAL
SUM.: DEMANDA ACCION DE GARANTIA
CONSTITUCIONAL DE CUMPLIMIENTO.

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CONSTITUCIONAL DE LA CORTE

SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA.

CESAR JAVIER. MONTOYA CÁRDENAS,

identificado con D.N.I. N° 08621131, con domicilio
real en la Av. Angelica Gamarra de Leon Velarde Nº
2320 – Urb. Los Libertadores del Distrito de San
Martin de Porres y con domicilio legal sito en el Jr.
Carlos Zavala Nº 144, Of. 301, del Cercado de
Lima, señalando domicilio procesal, a Usted con el
debido respeto me presento y digo:

I. PETITORIO:
Que, al amparo de los Arts. 67, 68 y 69 del Código Procesal
Constitucional, interpongo Acción de Cumplimiento contra la Directora
General del Hospital Nacional Arzobispo Loayza componente del
Ministerio de Salud, Dra. ZARELA SOLIS VASQUEZ, a quien se le
deberá de notificar en la Av. Alfonso Ugarte Nº 148 – Lima por
renuencia a acatar lo dispuesto en el acto administrativo que referiré
para que su digna Judicatura ordene a dicho funcionario de
cumplimiento al mandato administrativo en cuestión, por los siguientes
fundamentos de hecho y derecho que paso a exponer:

II. FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. Que, el suscrito, en su condición de Médico Cirujano con CMP N"
53149 y Tecnólogo Medico con CTMP N° 0004 laborando
actualmente en el Hospital Nacional "Arzobispo Loayza", en forma
antelada se dirigió a invocar y solicitar a la demandada para que se
respete su derecho de ascenso y cambio de nivel como Médico I en

1
 el Hospital "Arzobispo Loayza", incluso solicité ante la Defensoría del
Pueblo, pedí que la demandada acate mí pedido, sin embargo, no lo
resolvieron, por el contrario, elevan mí expediente N° 8369-2010 al
Tribunal del Servicio Civil para que resuelva teniendo en cuenta el
OFICIO N° 165-2011-DP/OD-LIMA de fecha 14/04/2011, así como el
pronunciamiento de la CARTA DE CONCLUSIÓN N° 423-2011-
DP/OD-LIMA-DESC de fecha 27/04/2011 que, en forma diligente
lo efectuara la DEFENSORIA DEL PUEBLO, el mismo que adjunté
en su oportunidad y que obra en el expediente de autos en sede
administrativa, ya que ha sobrepasado en exceso el tiempo, plazo
y/o término que consagra las Leyes del Procedimiento Administrativo
General N° 27444 y conexos para que me atienda la demandada mí
pretensión que es de puro y legitimo derecho constitucional y no lo
efectúa, y por ende, hasta la fecha no encuentro justicia.
2. Que, según Carta Notarial de fecha 16.01.2012 de conformidad a lo
establecido en el Art. 2, numeral 20 de la Carta Magna, concordante
con el Art. 106, numerales 106.1; 106.2 y 106.3 de la Ley N° 27444,
nos dirigimos a la demandada requiriéndola con el debido respeto,
para manifestarle tenga a bien dignarse en otorgar el cambio de
la Línea de Carrera como Médico Cirujano I a favor de nuestro
patrocinado Dr. CESAR JAVIER MONTOYA CÁRDENAS que es
objeto in fine de la presente demanda, de conformidad a lo
dispuesto por el Supremo Tribunal de SERVIR, quienes al expedir la
Resolución N° 11783-2011-SERVIRÍTSC-Primera Sala, su fecha
13.12.11 han resuelto expresamente lo siguiente : “(….)…
PRIMERO: Declarar la NULIDAD del Acto Administrativo
contenido en la Carta N° 608- 2010-DG-HNAL, del 06 de
Diciembre del 2010, ya que contraviene normas imperativas.
SEGUNDO: ORDENAR al HOSPITAL NACIONAL "ARZOBISPO
LOAYZA" permita al Señor CÉSAR JAVIER MONTOYA

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CÁRDENAS participar con arreglo a las disposiciones
normativas vigentes en el concurso de ascensos a fin de
obtener su cambio de línea de carrera, de ser el caso. ...(...)"
(negrita y cursiva son nuestros).
En tal sentido, referimos a la demandada en su oportunidad que, a
través de esa comunicación Notarial, apelando a su buena
predisposición y a sus buenos oficios al frente de la Dirección del
HNAL, tenga a bien ordenar al Área o Unidad de su representada,
para que se sirvan otorgarle el cambio de su Línea de Carrera como
Médico Cirujano I a nuestro patrocinado, de tal manera que, se
cumpla con lo resuelto por el Supremo Tribunal del SERVIR en la
Resolución N° 11783-2001-SERVIR/TSC-Primera Sala cuando
refiere se le permita participar en el Concurso de Ascensos a fin de
que pueda obtener el cambio de su Línea de Carrera de ser el caso,
y como quiera que, hasta la fecha dicho proceso ya habría concluido,
es que le solicitábamos se sirva otorgarle o concederle el cambio de
su Línea de Carrera como Médico Cirujano I a nuestro patrocinado,
por cuanto ha sobrepasado en exceso el tiempo de espera, tanto
más que, la demandada en su oportunidad refirió lo siguiente : "(...)
en cuanto el SERVIR se pronuncie procederán en acatar lo que
resuelva o disponga dicha Entidad (...)".
Por ello, en aras de obtener pronta justicia le requerimos en su
debida oportunidad a la demandada, dentro del término que
establece la Ley Nº 27444, se sirviera atender la petición formulada,
ya que de no ser atendido dentro del término de 48 horas de
recepcionado la comunicación Notarial, muy a pesar nuestro,
estaríamos interponiendo las acciones administrativas, penales y
civiles, con el consiguiente pago de las reparaciones e
indemnizaciones que conlleven.

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3. Sin embargo, ante su negativa y silencio temerario, le enviamos otra
comunicación notarial EN FORMA REITERATIVA con fecha
03.02.2012, nos dirigimos en forma REITERATIVA a la demandada
con el debido respeto para manifestarle tenga a bien dignarse en
otorgar el cambio de la Línea de Carrera como Médico Cirujano I a
favor de nuestro patrocinado, de conformidad a lo dispuesto por el
Supremo Tribunal de SERVIR, quienes al expedir la Resolución N°
11783-2011- SERVIR/TSC-Primera Sala, su .fecha 13.12.11 han
resuelto expresamente lo siguiente : "(...)...PRIMERO : Declarar la
NULIDAD del Acto Administrativo contenido en la Carta N° 608-2010-
DGHNAL, del 06 de Diciembre del 2010, ya que contraviene normas
imperativas. SEGUNDO: ORDENAR al HOSPITAL NACIONAL
"ARZOBISPO LOAYZA" permita al Señor CÉSAR JAVIER
MONTOYA CÁRDENAS participar con arreglo a las
disposiciones normativas vigentes en el concurso de ascensos
a fin de obtener su cambio de línea de carrera, de ser el
caso……."….” (negrits y cursiva son nuestros).
En tal sentido, a través de aquella comunicación Notarial, apelando a
la buena predisposición y a sus buenos oficios al frente de la
Dirección del HNAL, tuviera a bien ordenar al Área o Unidad de su
representada para que se sirvan otorgarle el cambio de su Línea de
Carrera como Médico Cirujano I, de tal manera que, se cumpla con lo
resuelto por el Supremo Tribunal del SERVIR cuando refiere se le
permita participar en el Concurso de Ascensos a fin de que pueda
obtener el cambio de su Línea de Carrera de ser el caso, y como
quiera que, hasta la fecha dicho proceso ya habría concluido, es
que !e solicitábamos se sirva otorgarle o concederle el cambio de su
Línea de Carrera como Médico Cirujano I a nuestro patrocinado, por

4
 cuanto ha sobrepasado en exceso el tiempo de espera, tanto más
que, la demandada en su oportunidad refirió lo siguiente:
"(...) en cuanto el SERVIR se pronuncie procederán en acatar lo que
resuelva o disponga dicha Entidad (...)".
Sin embargo, haciendo tabla raza de los derechos
Constitucionales que le asiste a nuestro patrocinado, SE BURLA
Y NO CUMPLE CON. LO DISPUESTOPOR LA AUTORIDAD DEL
SERVICIO CIVIL — SERVIR — , frente a dicho comportamiento
exigimos pronta justicia, teniendo en cuenta que los Procesos
Constitucionales tienen una Vía Procedimental SUMARÍSIMA en
su resolución.
4. Como podrá apreciar Señor Juez, no obstante que, el Tribunal del
Servicio Civil se ha pronunciado según la expedición de la
Resolución N° 11783 de fecha 13.12.11, la demandada se niega a
cumplir y acatar lo resuelto por dicho Tribunal, no obstante venir
requiriéndola con fechas ciertas, tanto, el 09.01.12; así como el
25.01.12, peor aún, la estuve requiriendo en forma antelada,
según solicitud de fecha 27.12.11, para luego requerirle
notarialmente en DOS OPORTUNIDADES, tal como lo demostramos
con los cargos de notificación que anexamos a la demanda, sin que
hasta la fecha de interposición de la presente demanda cumpla con
lo resuelto y ordenado por la Autoridad del Servicio Civil –SERVIR –.
5. El hecho agravante del incumplimiento y acatamiento de mí pedido
por parta de la demandada, radica en el hacho que, según OFICIO
N° 2085-DG-HNAL-2011 de fecha 15.11.11, la demandada refiere
expresamente lo siguiente :
"(...) En tal sentido, solicito se sirva disponer a quien corresponda
atienda, con carácter de urgente, la apelación elevada,
informándonos, a fin de tener lineamientos claros sobre el caso

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 en concreto y ser tomado en consideración por la presente
Comisión de Ascensos, Cambio de Grupo Ocupacional y de
Línea de Carrera".(...). (subrayado y cursiva es nuestro)
Sin embargo, pese a contar con la RESOLUCIÓN N° 11783 de fecha
13.12.11. expedido por e! SERVIR, la demandada se olvido de todo
lo afirmado y no cumple hasta la fecha!!!, es decir, no da
cumplimiento a lo resuelto por la autoridad superior hasta la
actualidad, como tal, sigo postergado en alcanzar mí derecho de ser
ascendido y cambiar mí línea de carrera como MEDICO I por contar
con todos los requisitos para ello.
6. Que, habiendo demostrado haber agotado todos los
mecanismos de requerimiento para Que cumpla la demandada
con acatar con lo ordenado por la Máxima Autoridad
Administrativa me veo en la necesidad de acudir al Poder
Judicial a encontrar Justicia, la misma que se traducirá, y estoy
sequío que así será, en que, la demandada me otorgue el
ascenso y cambio de mí Línea de Carrera como MÉDICO I, por
contar con todos los requisitos para los efectos.

III.- FUNDAMENTOS DE DERECHO :

Constitución Política del Perú, Art. 139 Numeral 14.
Art. 26 Inc. 2, Art. 103 párrafo 2, Art. 200 Inc. 6 y Art. 202 Inc. 3.
Código Procesal Constitucional, Art. 66, 68 y 69
Código Procesal Civil, Art. 424 y 425
Código Civil, Arts. 1235, 1236 y 1245.
De acuerdo al numeral 6° del Artículo 200° de la Constitución Política, el
proceso de Garantía de Acción de Cumplimiento procede contra

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 cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un
acto administrativo, con la finalidad de que cumplan con tales mandatos.
Asimismo, invoco el Artículo 66° del Código Procesal Constitucional,
donde se señala que es objeto del presente proceso ordenar -que el
funcionario o autoridad publica ejecute un acto administrativo firme.
Como quiera que en el presente caso existe un acto administrativo que
contiene un mandato que debe cumplir la demandada, invoco la
aplicación de las normas citadas referentes al Proceso de Cumplimiento.

IV. VIA PROCEDIMENTAL:

Corresponde como proceso especial.

Señor Juez, en conclusión:

1. La presente demanda ES UN MANDATO VIGENTE, CIERTO Y
CLARO ESTABLECIDO INDUBITABLEMENTE DICHO DERECHO
DE ASCENSO Y CAMBIO DE NIVEL COMO MEDICO I EN EL
HOSPITAL ARZOBISPO LOAYZA, la misma que no se encuentra
a controversia compleja, siendo de ineludible y de obligatorio
cumplimiento, ya que es un derecho incuestionable, conforme lo
compruebo con la ultima carta enviada por el recurrente el 16
de Julio del 2012 y recibida por Mesa de Partes del Hospital
Arzobispo Loayza el dia 17 de Julio del 2012.
2. Asimismo, la mencionada Directora tiene que dar cumplimiento
al oficio Nº 1294-2012-066HR-OARH-OPP/MINSA de fecha 18 de
Junio del 2012 recibida por Mesa de Partes del Hospital el 17-07-12
y en la cual la Oficina General de Gestión el agrado de dirigirme a
usted en atención al documento de referencia mediante el cual la
Oficina General de Gestión de Recursos Humanos a cargo del

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 Director General Dr. Manuel E. Larrea Sánchez, remite dicho oficio
para su respectiva atención
3. Asimismo reitero el cumplimiento de la Resolución 11783-2011-
SERVIR-TSC Primera Sala de fecha 13-Diciembre del 2011 que
resuelve: declarar la Nulidad del Acto Administrativo contenido en la
Carta N° 608-2010-DG-HNAL de fecha 06 de Diciembre del 2010 y
en !a que ordena se me permita participar y dar cumplimiento de
dicha Resolución.
4. Asimismo, hago de su conocimiento que me acojo al principio de
irrenunciabilidad de los derechos reconocidos previsto en inciso 2 del
artículo 260 de la Constitución Política del Estado, como el principio
en el párrafo segundo del Art. 103° de la norma fundamental, lo que
naturalmente no significa no se pueda variar el tratamiento de las
cosas a futuro, sino simplemente el distinguir entre quienes
adquirieron un derecho bajo el amparo de una norma
indiscutiblemente vigente, como es el caso del recurrente quien por
hace dos años viene solicitando mi cambio de Tecnólogo Médico a
Médico Cirujano I y no pueden ser desconocidos en forma unilateral,
sino que contra Resoluciones firmes como es el caso de dicha
Resolución de SERVIR solo procede determinar su nulidad mediante
un proceso regular en Sede Judicial.
5. Como se sabe el mencionado Hospital Nacional Arzobispo Loayza,
ha sido constituido como unidad ejecutiva, por lo tanto le
corresponde a Ud. como Directora de dicha entidad expedir
resoluciones directorales relacionadas con el ámbito administrativo a
su cargo, sobre las acciones de personal indicados en el Art. 10,
siempre que sea menor o igual al nivel F-2, como es el caso del
recurrente que está inmerso en el Art. 10 inciso 1.8 ascensos y

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 cambio de grupo ocupacional de conformidad con la Resolución
Ministerial N° 701-2004/MINSA de fecha 13 de Junio del 2004.

V. MEDIOS PROBATORIOS:
Que ofrezco como méritos probatorios y ANEXOS a la demanda, los siguientes
documentos en fotocopias fotostáticas para que evidencia su digna Judicatura
que, el suscrito ha procedido respetando los canales legales correspondientes
al exigir mí derecho Constitucional para alcanzar el cambio de línea de carrera
y ascenso como MÉDICO I en el Hospital Nacional "Arzobispo Loayza" :
1. Copia de la solicitud de requerimiento efectuado por el suscrito de fecha
27.12.11.
2. Copia del Oficio N° 2085 emitido por la demandada de fecha 17.11.11.
3. Copia de la CARTA N° 02-CACGO Y CPV-HNAL-2011 de fecha
21.11.11.
4. Copia del Oficio e Informes emitidos por la DEFENSORIA DELPUEBLO
los mismos que son contundentes e irrebatible, cuando afirman que me
asiste el derecho demandado.
5. Carta de Conclusión Nº 423-2011- Defensoría del Pueblo.
6. Copia de la Resolución del SERVIR N° 11783 de fecha 13.12.11. por la
que se le ordena a la demandada cumplir con mí derecho.
7. Copia de la Solicitud de fecha 09.01.12.
8. Copia de la Solicitud de fecha 25.01.12.
9. Copia de la Carta Notarial de fecha 16.01.12.
10.Copia de la Carta Notarial de fecha 03.02.12.
11. Copia de la Resolución Ministerial Nº 701-2004/MINSA de fecha 13 de
Junio del 2004.
12. Oficio Nº 1294-2012-066HR-OARH-OPP/MINSA de fecha 18 de
Junio del 2012.

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 13. Ultima Carta Notarial enviada por el recurrente el 16 de Julio del
2012 y recibida por Mesa de Partes del Hospital Arzobispo Loayza el
dia 17 de Julio del 2012.
14.Copia del Colegio de Tecnólogos Medico del Perú,
15.Copia del Colegio Médico del Perú

ANEXOS:
1-A Copia de mi DNI.
1-B Copia de la solicitud de requerimiento efectuado por el suscrito de fecha
27.12.11.
1-C Copia del Oficio N° 2085 emitido por la demandada de fecha 17.11.11.
1-D Copia de la CARTA N° 02-CACGO Y CPV-HNAL-2011 de fecha
21.11.11.
1-E Copia del Oficio e Informes emitidos por la DEFENSORIA DELPUEBLO
los mismos que son contundentes e irrebatible, cuando afirman que me
asiste el derecho demandado.
1-F Carta de Conclusión Nº 423-2011- Defensoría del Pueblo.
1-G Copia de la Resolución del SERVIR N° 11783 de fecha 13.12.11. por la
que se le ordena a la demandada cumplir con mí derecho.
1-H Copia de la Solicitud de fecha 09.01.12.
1-I Copia de la Solicitud de fecha 25.01.12.
1-J Copia de la Carta Notarial de fecha 16.01.12.
1-K Copia de la Carta Notarial de fecha 03.02.12.
1-L Copia de la Resolución Ministerial Nº 701-2004/MINSA de fecha 13 de
Junio del 2004.
1-LL Oficio Nº 1294-2012-066HR-OARH-OPP/MINSA de fecha 18 de Junio
del 2012.

10
1-M Ultima Carta Notarial enviada por el recurrente el 16 de Julio del 2012 y
recibida por Mesa de Partes del Hospital Arzobispo Loayza el dia 17 de
Julio del 2012.
1-N Copia del Colegio de Tecnólogos Medico del Perú,
1-Ñ Copia del Colegio Médico del Perú

PRIMER OTROSI DIGO: Que, al amparo de lo dispuesto en el Art. 80

del Código Procesal Civil, otorgo las facultades de representación que
señala el Art. 74 del acotado al Letrado que autoriza la presente
demanda, declarando estar instruido de la representación y de sus
alcances y señalo mi domicilio el mismo que se menciona en el
exordio de la presente demanda.

POR LO EXPUESTO
A Usted Señor Juez Constitucional del Distrito Judicial de Lima,
solicito sirva admitir la presente demanda, tramitarla de acuerdo a su
naturaleza y en su oportunidad declararla fundada, ordenando a la demandada
el pronto cumplimiento del mandato contenido en el referido acto
administrativo de la Autoridad del SERVIR y de la Defensoría del Pueblo y del
oficio enviado por la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos
convocando a nuevo concurso ya que son dos veces al año y/o se me otorgue
o se me conceda el cambio de línea de mi carrera como medico Cirujano I,
toda vez que ya lo estoy ejerciendo reitero según Memorandum Nº 48-SBS-10
de fecha 22-05-10 hasta la fecha.
Lima, 30 de Julio del 2012

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CESAR JAVIER MONTOYA CÁRDENAS

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