Amnistía Internacional Nota para el trabajo de incidencia sobre la crisis de derechos humanos de Venezuela (febrero de 2018)

ÍNDICE: AMR 53/7899/2018

Venezuela atraviesa una crisis de derechos humanos sin precedentes

El país sufre una aterradora tasa de homicidios de 70,1 por cada 100.000
habitantes (21.752 homicidios en 2016),1 lo que lo convierte en uno de los países
más peligrosos del mundo. La inflación alcanzó el 2.400 % en 2017,2 agravando
los efectos de una escasez crítica de alimentos y material médico.

Amnistía Internacional ha documentado y denunciado un amplio abanico de

violaciones de derechos humanos que incluye detenciones arbitrarias por motivos
políticos, tortura y otros malos tratos, homicidios ilegítimos, uso abusivo de la
fuerza, desapariciones forzadas, ausencia de independencia del poder judicial y de
garantías procesales, y violaciones de los derechos a la alimentación, la salud y a
una vivienda adecuada. Entre los motivos de preocupación de Amnistía
Internacional figuran las siguientes cuestiones, y la organización pide a los Estados
que traten de aplicar las siguientes recomendaciones viables para mitigarlas:

1. Cuando se habla de Venezuela se suele caer en debates políticos o ideológicos,

ignorando las consecuencias dramáticas y generalizadas que está teniendo la
crisis en los derechos humanos de las personas que viven en el país. Amnistía
Internacional pide un debate que se ciña estrictamente a los derechos humanos
en relación con la crisis venezolana para subrayar el impacto en el nivel de vida
y los derechos de las personas.

El discurso politizado en torno a la crisis venezolana ha desviado excesivamente la

atención de cuestiones críticas de derechos humanos para llevarla a un debate
político de demonización y enfrentamiento entre quienes “apoyan” al gobierno y
sus políticas y quienes se “oponen” a él. Estos problemas no son políticos, son
cuestiones acuciantes de derechos humanos. Hay que reconocer y abordar el amplio
espectro de violaciones de derechos humanos, que afectan, entre otros, a los
derechos a la alimentación, a la salud, a una vivienda adecuada, a la vida, a la
libertad, a la integridad física, a no sufrir tortura ni otros malos tratos y, lo que es
vital, al derecho a la verdad, la justicia y la reparación y garantías de no repetición.

2. Ampliar, defender y reforzar el apoyo y la cooperación internacionales con las

organizaciones de la sociedad civil y las personas defensoras de los derechos
humanos venezolanas en todos los espacios de participación civil, reiterando la
obligación del Estado venezolano de dejar de hostigar y criminalizar a quienes
defienden los derechos humanos.

El espacio civil de Venezuela se ha ido reduciendo drásticamente en los últimos

años. En 2017, mediante restricciones indebidas a la libertad de expresión, la
libertad de prensa, y el derecho de reunión pacífica y a la participación política,
agravadas por un grado de inseguridad impresionante y un nivel de vida dramático,
las organizaciones de la sociedad civil experimentaron unas condiciones
sumamente difíciles en las que llevar a cabo su misión. Algunas personas
defensoras de los derechos humanos se han visto obligadas a huir del país; otras

1
Fiscalía General de la República, Informe Anual de Gestión 2016, página 13. Publicado en el sitio web de la
Fiscalía y eliminado tras la destitución de Luisa Ortega Díaz.
2
Fondo Monetario Internacional, Perspectivas de la economía mundial (octubre de 2017), Venezuela.
http://www.imf.org/external/datamapper/PCPIPCH@WEO/OEMDC/ADVEC/WEOWORLD/VEN, consultado el 14 de
febrero de 2018.

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han pasado largos periodos en la clandestinidad, y otras tienen que hacer frente al
hostigamiento, la intimidación y otras amenazas a su seguridad. La crisis económica
que afecta al país ha añadido presión a unos recursos ya limitados.

Debe reconocerse y protegerse el papel de quienes defienden los derechos humanos

y otras organizaciones de la sociedad civil, sobre todo en un contexto en el que se
están violando a diario los derechos humanos de las personas.

3. Promover la implementación de medidas concretas para proporcionar material

médico a fin de garantizar el derecho a la salud, especialmente para las
personas que viven con enfermedades crónicas, pacientes de trasplantes y,
específicamente, medicación antirretroviral para las personas que viven con el
VIH debido a su inminente falta de disponibilidad.

Desde 2016, Amnistía Internacional documenta cómo el sistema de salud de

Venezuela no cubre las necesidades de la población. Según el Ministerio de Salud
venezolano, la mortalidad materna aumentó un 65% de 2015 a 2016, y la
mortalidad infantil, un 31% durante el mismo periodo;3 además, aumentan
enfermedades por cuya erradicación Venezuela había sido históricamente un
modelo, como la malaria, y en cuanto a los medicamentos, se han agotado las
existencias o son inaccesibles debido a la galopante inflación.4

Una de las situaciones más graves es la de quienes viven con el VIH. A menos que
el gobierno tome medidas inmediatas, las existencias de medicación antirretroviral,
ya menguantes, se acabarán en marzo de 2018.

4. Continuar propugnando la excarcelación y el derecho a la libertad personal y a

un juicio justo de las personas detenidas arbitrariamente por motivos políticos,
especialmente los presos de conciencia Leopoldo López y Villca Fernández, así
como Alexander Tirado, Fred Mavares, Gilber Caro, José Vicente García, Marcelo
Crovato, Raúl Emilio Baduel y Reggie Andrade.

Amnistía Internacional ha documentado una constante de detenciones arbitrarias

como medio para silenciar y reprimir la disidencia que incluye el uso de la tortura
y otros malos tratos (Alexander Tirado y Raúl Emilio Baduel), juicios en tribunales
militares (Gilber Caro) y detenciones sin orden judicial. También preocupan las
condiciones en las que están recluidas las personas detenidas, y específicamente
las restricciones al acceso a alimentos y a atención médica, el acceso limitado a la
luz natural, el hacinamiento y las limitaciones injustificadas de las visitas de
familiares y abogados.

Preocupa especialmente el incumplimiento reiterado de las órdenes de libertad

dictadas por los tribunales. José Vicente García, Fred Mavares y Reggie Andrade

3
Ministerio de Salud, Boletín Epidemiológico, Semana Epidemiológica nº 52, 25-31 de diciembre de 2016,
página 32. Publicado en el sitio web del Ministerio y retirado posteriormente. Disponible en:
https://www.ovsalud.org/descargas/publicaciones/documentos-oficiales/Boletin-Epidemiologico-2016.pdf,
consultado el 14 de febrero de 2018.
4
Organización Mundial de la Salud, World Malaria Report 2017, página 53. Disponible en:
http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/259492/1/9789241565523-eng.pdf?ua=1, consultado el 14 de
febrero de 2018.

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están actualmente bajo custodia del servicio de inteligencia (SEBIN) a pesar de las
reiteradas órdenes de libertad dictadas en su favor.

El preso de conciencia Villca Fernández está bajo custodia del SEBIN desde el 31
de enero de 2016, tras enviar en las redes sociales un mensaje a un alto cargo, y
Leopoldo López sigue cumpliendo condena bajo arresto domiciliario. Ambos deben
ser puestos en libertad de inmediato y sin condiciones.

5. Monitorear y apoyar la situación de las personas migrantes y solicitantes de asilo

procedentes de Venezuela en lugares como Aruba, Brasil, Colombia y Trinidad
y Tobago, entre otros, derivada en gran medida del deterioro del acceso a
alimentos y medicinas en Venezuela.

La salida masiva de personas de Venezuela es enormemente preocupante desde el

punto de vista de las condiciones internas que causan este éxodo, pero también
desde la perspectiva de las condiciones de vulnerabilidad en las que se encuentran
estas personas fuera del país. Es otro claro ejemplo más de cómo la carga de las
violaciones de derechos humanos en Venezuela es excesiva para muchas personas.

La investigación sobre el terreno en la frontera con Colombia muestra que cientos

de miles de personas pasan por las poblaciones fronterizas de Colombia o
permanecen en ellas huyendo de la dramática escasez de alimentos y medicinas.
La situación de las mujeres embarazadas es especialmente preocupante. Aunque
el gobierno venezolano niega la existencia de una emergencia humanitaria
compleja, decenas de mujeres gestantes cruzan la frontera hasta Colombia en busca
de unos servicios de salud materna más seguros.

6. Reiterar la obligación del Estado venezolano de hacer investigaciones sin

demora, imparciales, independientes y exhaustivas sobre las denuncias de
violaciones de derechos humanos a fin de garantizar el derecho a la verdad, la
justicia y la reparación, así como garantías de no repetición.

La ausencia de verdad, justicia, reparación y garantías de no repetición sólo

contribuirá a empeorar las violaciones de los derechos humanos de todas las
personas en Venezuela y no ayudará en modo alguno a resolver la crisis. El derecho
a la verdad, la justicia y a una reparación de las víctimas debe estar en el centro de
cualquier solución a la crisis venezolana. Las personas de Venezuela deben poder
contar con un sistema de justicia penal que haga justicia por las violaciones de
derechos humanos que han soportado.

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Encontrarán más información en:

 Amnistía Internacional, Venezuela: Informe para el Comité contra la

Tortura de las Naciones Unidas, 53 periodo de sesiones, noviembre de
2014 (Índice:
AMR53/020/2014)www.amnesty.org/es/documents/amr53/020/2014/es/
 Amnistía Internacional, Venezuela: Los rostros de la impunidad: A un año
de las protestas, las víctimas aún esperan justicia (Índice: AMR
53/1239/2015)
https://www.amnesty.org/es/documents/document/?indexNumber=amr53%
2f1239%2f2015&language=es
 Amnistía Internacional, Venezuela: Políticas obstinadas aceleran
catastrófica crisis humanitaria (Índice: NWS 11/5140/2016)
https://www.amnesty.org/es/latest/news/2016/06/venezuela-stubborn-
politics-accelerate-catastrophic-humanitarian-crisis/
 Amnistía Internacional, Silencio a la fuerza: Detenciones arbitrarias por
motivos políticos en Venezuela (Índice: AMR53/6014/2017)
www.amnesty.org/es/documents/amr53/6014/2017/es/
 Amnistía Internacional, Venezuela: Uso de tribunales militares contra
civiles pone en jaque al estado de derecho (Noticia, 10 de mayo de 2017)
https://www.amnesty.org/es/latest/news/2017/05/venezuela-uso-de-
tribunales-militares-contra-civiles-pone-en-jaque-al-estado-de-derecho/
 Amnistía Internacional, Venezuela: Defensor de derechos humanos
hostigado (Índice: AMR 53/6252/2017)
www.amnesty.org/es/documents/amr53/6252/2017/es/.
 Amnistía Internacional, Venezuela: Residencia de defensores invadida,
seguridad en riesgo (Índice: AMR 53/6324/2017)
www.amnesty.org/es/documents/amr53/6324/2017/es/
 Amnistía Internacional, Venezuela: Violencia letal, una política de estado
para asfixiar a la disidencia (noticia, 10 de julio de 2017)
www.amnesty.org/eslatest/news/2017/07/venezuela-violencia-letal-una-
politica-de-estado-para-asfixiar-a-la-disidencia/
 Amnistía Internacional, Venezuela: Leopoldo López pasa a “arresto
domiciliario” (Índice: AMR 53/6728/2017)
www.amnesty.org/es/documents/amr53/6728/2017/es/
 Amnistía Internacional, Venezuela: Víctimas de detención arbitraria en
huelga de hambre (Índice: AMR 53/6758/2017)
www.amnesty.org/es/documents/amr53/6758/2017/es/
 Amnistía Internacional, Venezuela: País en punto de quiebre mientras que
dos líderes opositores son llevados de sus casas (noticia, 1 de agosto de
2017) www.amnesty.org/es/latest/news/2017/08/venezuela-country-at-
breaking-point-as-opposition-leaders-seized-from-homes/
 Amnistía Internacional, Venezuela: Más información: Paradero e integridad
de detenido desconocidos: Raúl Isaías Baduel (Índice:
AMR53/6932/2017)
www.amnesty.org/es/documents/amr53/6932/2017/es/

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ÍNDICE: AMR 53/7899/2018

 Amnistía Internacional, Noches del terror. Ataques y allanamientos ilegales

a viviendas en Venezuela (Índice: AMR53/7285/2017)
www.amnesty.org/es/documents/amr53/7285/2017/es/
 Amnistía Internacional, Venezuela sin antirretrovirales en 2018 (Índice:
AMR 53/7580/2017)
www.amnesty.org/es/documents/amr53/7580/2017/es/
 Amnistía Internacional, Venezuela: Preso de conciencia requiere atención
médica: Villca Fernández (Índice: AMR 53/7464/2017)
www.amnesty.org/es/documents/amr53/7464/2017/es/
 Amnistía Internacional, Cómo un venezolano que vive con el VIH podría
cambiar la forma en que México trata a las personas refugiadas (noticia,
21 de diciembre de 2017) www.amnesty.org/es/latest/news/2017/12/how-
a-venezuelan-living-with-hiv-could-change-the-way-mexico-deals-with-
refugees/