“LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES

ESTATALES” LEY N° 29151

ANTECEDENTES DE LA SBN

 La dirección general de bienes nacionales se encontraba adscrita al ministerio de

hacienda
 Por decreto Ley N° 18703, la deben pasa al ministerio de vivienda
 La cuarta disposición y final del decreto Ley N° 25556 modificado por decreto Ley
N° 25738 sobre la base de la DGBN se crea la SBN.
 Ley N° 27395 la SBN se adscribe al ministerio de economía y finanzas.
 D.S 154-2001-ef reglamento general de procedimientos administrativos de los
bienes de propiedad estatal.
 Ley N° 29151 se crea el sistema nacional de bienes estatales -SBN
I. REFORMAS LEGALES PROMOVIDAS POR LA SBN EN DEFENSA DEL
PATRIMONIO ESTATAL
1. LEY N° 29151 y su Reglamento aprobado mediante D.S. N° 007-2008- VIVIENDAD,
crea el Sistema Nacional de Bienes Estatales y establece como garantía que todo acto de
disposición a particulares de bienes estatales, sea a título oneroso y a valor comercial.
2. D.S. 010-2008-VIVIENDA: Dictan medidas de supervisión de la zona de playa protegida
y de la zona de dominio restringido a cargo de la SBN.
3. D.S. 001-2009-VIVIENDA que modifica los arts. 39º, 40º y 41º del TUO de la Ley N°
27157, sobre el proceso de prescripción adquisitiva notarial, para permitir oposiciones de
la SBN.
4. Ley 29618: Ley que establece la presunción de que el Estado es poseedor de los
inmuebles de su propiedad y declara imprescriptible los bienes privados de dominio privado
estatal.
5. D.S. 002-2009-VIVIENDA: Modifica Art. 74 del reglamento de la Ley N° 29151,
permitiendo asunción de titularidad de la SBN para proteger bienes de dominio privado del
Estado de posibles afectaciones.
6. D.S. 017-2009-VIVIENDA: Incorpora Art. 41-A al reglamento de la Ley N° 29151,
regulando acciones de supervisión de la SBN sobre bienes de dominio público.
7. D.S. 016-2009-VIVIENDA: Modifica Art. 48 del reglamento de la Ley N° 29151,
permitiendo la venta de predios con procesos judiciales, a fin de promover la inversión
privada.
8. Ley 29588. Ley que complementa facultades de la SBN. Posibilidad de que asociaciones
sin fines de lucro puedan transferir inmuebles adjudicados a título gratuito.

EL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

LEY N° 29151
Es el conjunto de organismos, garantías y normas que regulan de manera integral y
coherente los bienes estatales en sus niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local a fin
de lograr una administración ordenada, simplificada y eficiente teniendo a la SBN como
ente rector. Art. 5° de la Ley N° 29151 Es el conjunto de organismos, garantías y normas
que regulan de manera integral y coherente los bienes estatales en sus niveles de Gobierno
Nacional, Regional y Local a fin de lograr una administración ordenada, simplificada y
eficiente teniendo a la SBN como ente rector. Art. 5° de la Ley N° 29151
FINALIDAD DE LA SNBE
a) Contribuir al desarrollo del país promoviendo el saneamiento de la propiedad estatal
para incentivar la inversión pública y privada, procurando una eficiente gestión.
b) Ordenar, integrar y simplificar los procedimientos de adquisición, administración,
disposición, registros y supervisión de los bienes estatales. Art. 5° de la Ley N°
29151 a) Contribuir al desarrollo del país promoviendo el saneamiento de la
propiedad estatal para incentivar la inversión pública y privada, procurando una
eficiente gestión. b) Ordenar, integrar y simplificar los procedimientos de
adquisición, administración, disposición, registros y supervisión de los bienes
estatales. Art. 5° de la Ley N° 29151

ENTIDADES QUE CONFORMAN EL SNBE

GARANTIAS DEL SNBE

 ROLES DEL ENTE RECTOR
 Rol normativo y capacitador
 Rol Supervisor y de Registro
 Rol Decisorio

ROL NORMATIVO Y CAPACITADOR

1. D.S. 010-2008-VIVIENDA: Supervisión de la zona de playa protegida y de la
zona de dominio restringido a cargo de la SBN.
2. D.S. 001-2009-VIVIENDA que modifica los arts. 39º, 40º y 41º del TUO de la
Ley N° 27157, sobre el proceso de prescripción adquisitiva notarial, para permitir
oposiciones de la SBN.
3. D.S. 002-2009-VIVIENDA: Modifica Art. 74 del Reg. de Ley N° 29151,
permitiendo asunción de titularidad de la SBN para proteger bienes estatales.
4. D.S. 017-2009-VIVIENDA: Incorpora acciones de supervisión de la SBN sobre
bienes de dominio público
5. D.S. 016-2009-VIVIENDA: Modifica Art. 48 del Reg. de la Ley N° 29151,
permitiendo la venta de predios con procesos judiciales.
6. PROY. DE LEY N° 2412/2007-PE: Ley que declara imprescriptible propiedad
7. PROY. DE LEY N° 2461/2007-PE: Ley que amplía zona de dominio restringido

ROL DE GESTOR DEL PORTAFOLIO

• Procurar el uso eficiente del portafolio OPTIMIZANDO SU USO Y VALOR (Art.
14 Ley N° 29151)
• Disposición a particulares, solo a TÍTULO ONEROSO, y a VALOR COMERCIAL
(Art. 7 Ley N° 29151)
• Venta por SUBASTA PÚBLICA de los bienes de dominio privado estatal; y, de
manera excepcional, en forma directa. (Art. 7 Ley N° 29151)
• La valorización efectuada por ORGANISMO ESPECIALIZADO en la materia con
reconocida y acreditada experiencia y aplicando el R.N.T.(Art. 36 del Reglamento).
• La transferencia a título gratuito SOLO, ENTRE ENTIDADES. (Art. 63 del
Reglamento).
• Aprobar la CONVERSIÓN de Bienes de Dominio Público al D. Privado, por
pérdida de naturaleza o condición para uso o servicio público. (Art. 14.2 Ley N°
29151)
• Realizar el SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL de la propiedad Estatal (Art. 14.2
Ley N° 29151)
• Identificar Bienes Estatales y disponer su RESERVA para desarrollo de
proyectos de Interés Nacional (Art. 14.1. Ley N° 29151).

ROL SUPERVISOR Y DE REGISTRO

 (OCTAVA Disp. Com. DEC. SUPREMO Nº 007-2008-VIVIENDA)
En caso que la SBN detectara la cancelación en Registros Públicos de derechos del
Estado producto de una indebida aplicación de normas de saneamiento,
emitirá una Resolución aclarando la inscripción a favor del Estado, la que tendrá mérito
inscribible ante Registros Públicos,
 ROL DECISORIO
Creación del ORGANO DE REVISIÓN DE LA PROPIEDAD ESTATAL ( Art. 16 Ley
N° 29151)
 Última Instancia Administrativa con COMPETENCIA NACIONAL
 Constituye una Insta. OBLIGATORIA
MATERIAS DE COMPETENCIA:
1.Conflictos sobre propiedad estatal ENTRE ENTIDADES,
2.OPOSICIONES de entidades en Procedimientos de Saneamiento
3.Conflictos por RESERVA de bienes.

BIENES ESTATALES -DEFINICION

Son los bienes muebles e inmuebles de dominio publico y dominio privado del Estado
que tienen como titular al Estado o cualquier entidad que conforma el Sistema Nacional
de Bienes Estatales. Art. 3° de la Ley N° 29151 Son los bienes muebles e inmuebles
de dominio publico y dominio privado del Estado que tienen como titular al Estado o
cualquier entidad que conforma el Sistema Nacional de Bienes Estatales. Art. 3° de la
Ley N° 29151
BIENES DE DOMINIO PUBLICO
A.-Clase de Bienes
Bienes Inmuebles
B.-Principales características
Inalienables Imprescriptibles Inembargables
C.-Finalidad
Destinados al Uso Público Afectados al Servicio Público
D.-Características Especiales
Regulación legal especial

BIENES DOMINIO PRIVADO

A.-Clases de Bienes
Bienes Inmuebles
Bienes Muebles
B.-Principales Características
* Son los que no están afectados al servicio público o destinados al uso
público * Son transferibles
* Son inscribibles
* Son registrables
C.-Finalidad
Cumplimiento de fines de la entidad

BIENES DE DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO

- Bienes sobre los cuales el Estado o una entidad pública, ejerce su derecho
de propiedad con todos sus atributos
- Son materia de derechos privativos
- Necesitan de la protección de un Registro Público

BIENES DE DOMINIO PUBLICO