UNIDAD 02

Los Poderes del Estado

Los peruanos vivimos en un Estado que tiene poderes independientes y soberanos. Somos una República
con un sistema presidencial que cuenta con una democracia representativa en un sistema multipartidista.

1. El Poder Ejecutivo
Es el ala que ejerce el gobierno del Estado. Formula y ejecuta políticas generales. Está representado por el
presidente de la República, quien personifica a la Nación y al mismo tiempo es el Jefe Supremo de las
Fuerzas Armadas y Policiales del país. Es el funcionario de mayor jerarquía nacional y es elegido por
voluntad popular.

2. El Poder Legislativo
Es la rama del Estado que hace las leyes y que ejerce el control político sobre el Ejecutivo. Es la
representación general de la democracia ya que en él está expresada la voz de los ciudadanos.

3. El Poder Judicial
Es el ala encargada de ejercer y administrar la justicia en la sociedad. Es la facultad que tiene el Estado
para hacer cumplir las leyes. De este modo se resuelven litigios, protegen los derechos de los ciudadanos
y se hace cumplir las obligaciones y responsabilidades innatas a cada parte de la sociedad.
1. ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTONOMOS

Son organismos que cumplen sus funciones con absoluta autonomía,

sin intervención de los poderes del Estado.

1 Consejo Nacional de la Magistratura - CNM

2 Ministerio Público.
3 Defensoría del Pueblo.
4 Jurado Nacional de Elecciones -JNE
5 Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE
6 Registro Nacional de Identificación y Estado Civil -RENIEC
7 Tribunal Constitucional -TC
8 Banco Central de Reserva del Perú - BCR

9 Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones -SBS

10 Contraloría General de la República

1.1 CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA CNM

Composición: 7 miembros, pudiendo

Arts. 150°, ampliarse a 9.
151°,152°,153°, 154°,
155°, 156°, 157° de la Duración: 5 años
CPP.
Funciones: selección, nombramiento,
ratificación, sanción de jueces y fiscales.
También de los jefes de la ONPE y RENIEC.
1.2 MINISTERIO PÚBLICO

Preside: fiscal de la Nación.

Arts. 158°,159°,160° Duración: 3 años.

de la CPP.
Funciones: defender la legalidad, independencia
de los poderes, representa a la sociedad en
juicios, conduce la investigación del delito.
1.3 DEFENSORIA DEL PUEBLO

Titular: defensor del pueblo.

Duración: 5 años
Arts. 161°,162° de la
CPP.
Funciones: defender los derechos
constitucionales y fundamentales de la
persona, supervisar los deberes de la
administración estatal y la prestación de
servicios públicos.
1.4 JURADO NACIONAL DE ELECCIONES - JNE

Composición: 5 miembros.

Arts. 178°, 179°, 180°, Duración: 4 años

181° de la CPP.
Funciones: fiscalizar la legalidad del
sufragio, de los procesos electorales y
referéndum. Custodiar las organizaciones
políticas.
1.5 OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
ONPE

Dirige: jefe

Arts. 182°,186° Duración: 4 años

de la CPP.
Funciones: organiza los procesos electorales,
referéndum y otros de consulta popular.
1.6 REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL
RENIEC

Dirige: Jefe

Arts. 183°,184°,185° de Duración: 4 años

la CPP.
Funciones: Inscripción de nacimientos,
matrimonios, divorcios, defunciones y actos que
cambien el estado civil. Mantiene el registro de
identificación de ciudadanos, actualiza el padrón
electoral.
1.7 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL - TC

Composición: 7 miembros.

Arts. 201° 202°, 203°, Duración: 5 años

204° de la CPP.
Funciones: control del respeto a la Constitución,
resolver la acción de inconstitucionalidad; resolver
en última instancia (Habeas Corpus, Acción de
Amparo, Habas Data, Acción de Cumplimiento) y
resolver conflictos de competencia normativa.
1.8 Banco Central de Reserva del Perú
BCR

Composición: 7 miembros.

Arts. 84°,85°,86° de la Duración: 5 años

CPP.
Funciones: Regula el sistema financiero,
administra las reservas nacionales .
1.9 Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
de Pensiones - SBS

Dirige: superintendente de Banca, Seguros y

Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones.

Duración: 5 años
Arts. 87° de
la CPP. Funciones: ejerce el control de las empresas
bancarias, de seguros, de administración de
fondos de pensiones, de las demás que reciben
depósitos del público y de otras que, por realizar
operaciones conexas o similares, determine la ley.
1.10 Contraloría General de la República

Dirige: contralor de la República.

Duración: 7 años.
Art. 82° de la
CPP. Funciones: supervisa la legalidad de la ejecución
del presupuesto del Estado y operaciones de la
deuda pública.
El Poder Legislativo
Artículo 90°.- El Poder Legislativo reside en el Congreso de la
República, el cual consta de cámara única.

El número de congresistas es de ciento treinta. El Congreso de la

República se elige por un período de cinco años mediante un proceso
electoral organizado conforme a ley. Los candidatos a la Presidencia
de la República no pueden integrar las listas de candidatos a
congresistas. Los candidatos a vicepresidentes pueden ser
simultáneamente candidatos a una representación en el Congreso.

Para ser elegido congresista, se requiere ser peruano de nacimiento,

haber cumplido veinticinco años y gozar del derecho de sufragio.(*)
2. EL PODER LEGISLATIVO (2)

• Se encuentra representado por el Congreso de la República, que es el órgano representativo de

la Nación, el cual es soberano en sus funciones, con autonomía normativa, económica,
administrativa y política.
• Tiene una sola cámara, (unicameral).
• Los representantes al Congreso se denominan Congresistas de la República.
• Actualmente son 130 Congresistas elegidos por voto popular, por un periodo de 5 años.
• El Congresista representa a la Nación y su cargo es irrenunciable.
• Ser Congresista es un cargo de servicio y de gran responsabilidad.

2.1 Requisitos para ser Congresista:

• Ser peruano de nacimiento.

• Tener 25 años o más.
• Gozar de derecho de sufragio.

(2) Reglamento del Congreso. Recuperado en : http://www.congreso.gob.pe/Docs/files/documentos/reglamento-15-07-2016.pdf

2.2. FUNCIONES DEL CONGRESO

Representar a los ciudadanos. Por ello el reglamento del Congreso

Representación contempla la tarea de representación para que los parlamentarios estén en
contacto con la población.

Legislativa Crear leyes

Los congresistas están facultados para

Control político y supervisar y controlar el correcto desarrollo
fiscalización de los cargos públicos.

Designar por encargo especial a las autoridades del Estado como:

Contralor General de la República
Especiales Defensor del Pueblo
miembros del Tribunal Constitucional
directorio del Banco Central de Reserva
Superintendente de Banca y Seguros
2.3. ORGANIZACIÓN PARLAMENTARIA

Organización Servicio
Parlamentaria Parlamentario
• Pleno • Alta dirección
• Comisión Permanente • Órganos de asesoramiento
• Consejo Directivo • Órganos de control
• Presidencia
• Órganos de apoyo
• Mesa Directiva
• Órganos de línea
• Comisiones
• Junta de Portavoces
• Grupos Parlamentarios
3. EL PODER EJECUTIVO(2)

Es el poder del Estado encargado de dirigir la política general del

gobierno y administrar los recursos del estado así como de cumplir las
leyes y ejecutarlas; tiene a su cargo la Administración pública y el
mantenimiento del orden.

El Poder Ejecutivo está integrado por:

1.1. La Presidencia de la República.

1.2. El Consejo de Ministros.
1.3. La Presidencia del Consejo de Ministros.
1.4. Los ministerios.
1.5. Entidades públicas del Poder Ejecutivo.

(2) Ley Orgánica del Poder Ejecutivo LEY Nº 29158

3. EL PODER EJECUTIVO(2)
3.1. El presidente de la República, es jefe de Estado, jefe de Gobierno
y jefe supremo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del
Perú (arts. 107, 108, 118, 121, 127, 137, 172, 203, 206 de la CPP)

Para postular a la presidencia de la República se requiere cumplir con

los siguientes requisitos: (Art. 110° de la CPP).

• Ser peruano de nacimiento.

• Tener más de 35 años.
• Gozar de derecho de sufragio.

El presidente de la República, ejerce funciones en calidad de jefe de

Estado y jefe del Poder Ejecutivo. (Arts.107,108,118, 121,127,
137,172, 203, 206 de la CPP).

3.2. El Consejo de Ministros, está conformado por los ministros

nombrados por el presidente de la República. Es presidido por el
presidente del Consejo de Ministros.
3. EL PODER EJECUTIVO(2)

Tiene las funciones de coordinar y evaluar la política general del Gobierno, las políticas nacionales, sectoriales y
multisectoriales; adoptar decisiones sobre asuntos de interés público, promover el desarrollo y bienestar de la
población (Arts. 71,118,119,125,129, 206 de la CPP).

3.3. La Presidencia del Consejo de Ministros, está a cargo del Primer Ministro que es el responsable de la
coordinación de las políticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Es, el portavoz del gobierno, después
del Presidente de la República.
El presidente del Consejo de Ministros es el titular de la Presidencia del Consejo de Ministros. Es ministro de
Estado, y puede ser ministro sin cartera (no ser designado en un ministerio).
3. EL PODER EJECUTIVO (2)

3.4. Los ministerios, son organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o varios
sectores, considerando su homogeneidad y finalidad. Están confiados a los ministros de
Estado. Para ser Ministro de Estado se requiere contar con los siguientes requisitos:

• Ser peruano de nacimiento.

• Tener 25 años o más.
• Ser ciudadano en ejercicio.

Son 19 ministerios, siendo estos responsables de la dirección y gestión de los asuntos

públicos de su competencia.

Los ministerios diseñan, establecen, ejecutan y supervisan políticas nacionales y

sectoriales, asumiendo la dirección de estas.
3. EL PODER EJECUTIVO(2)

3.5. Entidades u organismos públicos del Poder Ejecutivo.- son entidades

desconcentradas del Poder Ejecutivo, con personería jurídica de derecho
público. Tienen competencias de alcance nacional.

Las entidades u organismos públicos están adscritos a un ministerio y son

de dos tipos:
Organismos públicos ejecutores, cuya creación y disolución se realiza por ley
a iniciativa del Poder Ejecutivo. Ejemplo: Devida, ProInversión.

Organismos públicos especializados, cuya creación y disolución se realiza

por ley a iniciativa del Poder Ejecutivo.
Existen dos tipos:
Organismos reguladores.
Organismos técnicos especializados.
3. EL PODER EJECUTIVO(2)

• Organismos reguladores: Se crean para actuar en ámbitos especializados de regulación de

mercados o para garantizar el adecuado funcionamiento de mercados no regulados, asegurando
cobertura de atención en todo el territorio nacional.
Ejemplos: Osinergmin, OSIPTEL, OSITRAN.

• Organismos Técnicos Especializados: Se crean cuando existe la necesidad de planificar y

supervisar, o ejecutar y controlar políticas de Estado de largo plazo, multisectorial o
intergubernamental con independencia funcional; y establecer instancias funcionalmente
independientes que otorguen o reconozcan derechos de los particulares para el ingreso a
mercados o el desarrollo de actividades económicas.
Ejemplos: OEFA ,SUNAT.
4. EL PODER JUDICIAL

Es el poder del Estado encargado en administrar justicia, cuya potestad emana

del pueblo.

El Poder Judicial ejerce su función a través de sus órganos jerárquicos,

aplicando la Constitución y las leyes.

Órganos encargados de administrar justicia:

• Corte Suprema.
• Cortes superiores.
• Juzgados especializados o mixtos.
• Juzgados de paz letrados.
• Juzgados de paz no letrados.