HISTORIA

^MVNDO
A n ig v o
 ,
Esta historia obra de un equipo de cuarenta profesores de va­
f im m ,
rias universidades españolas pretende ofrecer el último estado
,
de las investigaciones y, a la vez ser accesible a lectores de di­
HISTORIA versos niveles culturales. Una cuidada selección de textos de au­
, ,
tores antiguos mapas, ilustraciones cuadros cronológicos y
orientaciones bibliográficas hacen que cada libro se presente con
°^MVNDO ,
un doble valor de modo que puede funcionar como un capítulo
del conjunto más amplio en el que está inserto o bien como una
ANTÎGVO monografía. Cada texto ha sido redactado por. el especialista del
tema, lo que asegura la calidad científica del proyecto.

25. J. F ernández N ieto, La guerra 44. C . G onzález R o m án , L a R e­

1. A. C aballos-J. M . S errano,
Sum er y A kka d .
2. J. U rru ela , Egipto: Epoca Ti-
nita e Imperio Antiguo.
3. C . G . W ag n er, Babilonia.
4. J. U rru ela , Egipto durante el
Imperio Medio.
5. P. Sáez, Los hititas.
6. F. Presedo, Egipto durante el
Imperio N uevo.
7. J. A lvar, Los Pueblos del M ar
y otros movim ientos de pueblos
a fines del I I milenio.
8. C . G . W agner, Asiría y su
imperio.
9. C . G . W agner, Los fenicios.
10. J. M . B lázquez, Los hebreos.
11. F. Presedo, Egipto: Tercer Pe-
nodo Interm edio y Epoca Sal­
ta.
12. F. Presedo, J. M. S erran o , La
religión egipcia.
13. J. A lv ar, Los persas.
14. J. C . Berm ejo, E l m undo del
Egeo en el I I milenio.
15. A. L ozano, L a Edad Oscura.
16. J. C . Berm ejo, E l m ito griego
y sus interpretaciones.
17. A. L ozan o , La colonización
gnegtf.
18. J. J. Sayas, Las ciudades de Jo-
nia y el Peloponeso en el perío­
do arcaico.
19. R . López M elero, E l estado es­
partano hasta la época clásica.
20 . R . López M elero, L a fo rm a-
ción de la democracia atenien­
se, I. El estado aristocrático.
21 . R . López M elero, La fo rm a­
ción de la democracia atenien­
se, II. D e Solón a Clístenes.
22. D . Plácido, C ultura y religión
en la Grecia arcaica.
23. M . Picazo, Griegos y persas en
el Egeo.
24 . D . Plácido, L a Pentecontecia.
del Peloponeso.
26. J. F ernández N ieto, Grecia en
la primera m itad del s. IV.
27. D . P lácido, L a civilización
griega en la época clásica.
28. J. F ernández N ieto , V. A lon­
so, Las condiciones de las polis
en el s. IV y su reflejo en los
pensadores griegos.
29. J. F ernández N ieto , E l m un­
do griego y F Hipa de Mace­
donia.
30. M . A . R a b a n a l, A lejandro
Magno y sus sucesores.
31. A. L ozano, Las monarquías
helenísticas. I: El Egipto de los
Lágidas.
32. A. L ozano, Las monarquías
helenísticas. II: Los Seleúcidas.
33. A. L ozano, Asia M enor he­
lenística.
34. M . A. R abanal, Las monar­
quías helenísticas. III: Grecia y
Macedonia.
35. A. P iñero, L a civilización he­
lenística.
ROMA
36. J. M artín ez-P in n a, El pueblo
etrusco.
37. J. M artín ez-P in n a, L a Rom a
primitiva.
38. S. M ontero, J. M artín ez-P in ­
na, El dualismo patricio-ple­
beyo.
39. S. M o n te ro , J. M artínez-P in-
n a, La conquista de Italia y la
igualdad de los órdenes.
40. G. Fatás, E l período de las pri-
meras guerras púnicas.
41. F. M arco, La expansión de
R om a por el Mediterráneo. De
fines de la segunda guerra Pú­
nica a los Gracos.
42. J. F. R odríguez N eila, Los
Gracos y el comienzo de las
guerras civiles.
43. M .a L. Sánchez León, R evuel­
tas de esclavos en la crisis de la
República.
pública Tardía: cesarianos y
pompeyanos.
45. J. M. R oldán, Instituciones po­
líticas de la República romana.
46. S. M ontero, L a religión roma­
na antigua.
47. J. M angas, Augusto.
48. J. M angas, F. J. Lom as, Los
Julio-Claudios y la crisis del 68.
49. F. J. Lom as, Los Flavios.
50. G. C hic, La dinastía de los
Antoninos.
51. U . Espinosa, Los Severos.
52. J. F ernández U biña, El Im pe­
rio Romano bajo la anarquía
militar.
53. J. M uñiz Coello, Las finanzas
públicas del estado romano du­
rante el A lto Imperio.
54. J. M. B lázquez, Agricultura y
minería romanas durante el
A lto Imperio.
55. J. M. B lázquez, Artesanado y
comercio durante el A lto I m ­
perio.
56. J. M angas-R . C id, E l paganis­
mo durante el A lto Imperio.
57. J. M. S antero, F. G aseó, El
cristianismo primitivo.
58. G . B ravo, Diocleciano y las re­
form as administrativas del I m ­
perio.
59. F. Bajo, Constantino y sus su­
cesores. La conversión del I m ­
perio.
60. R . Sanz, E l paganismo tardío
y Juliano el Apóstata.
61. R. Teja, La época de los Va-
lentinianos y de Teodosio.
62. D. Pérez Sánchez, Evolución
del Imperio Rom ano de O rien­
te hasta Justiniano.
63. G . B ravo, E l colonato bajoim-
perial.
64. G. B ravo, Revueltas internas y
penetradones bárbaras en el
Imperio i
65. A. Jim énez de G arnica, La
desintegración del Imperio R o­
mano de Occidente.
WmWum
HISTORIA
^MVNDO
A ntîgvo

ROMA
Director de la obra:
Julio Mangas Manjarrés
(Catedrático de Historia Antigua
de la Universidad Complutense
de Madrid)

Diseño y maqueta:
Pedro Arjona

«No está permitida la

reproducción total o parcial de
este libro, ni su tratamiento
informático, ni la transmisión de
ninguna forma o por cualquier
medio, ya sea electrónico,
mecánico, por fotocopia, por
registro u otros métodos, sin el
permiso previo y por escrito de
los titulares del Copyright.»

© Ediciones Akal, S.A., 1990

Los Berrocales del Jarama
Apdo. 400 - Torrejón de Ardoz
Madrid - España
Tels.: 656 56 11 - 656 49 11
Fax: 656 49 95
Depósito legal.'M.8 7 6 2 -1 9 9 0
ISBN: 84-7600 274-2 (Obra completa)
ISBN: 84-7600-530-X (Tomo XUI)
Impreso en GREFOL, S.A.
Pol. II - La Fuensanta
Móstoies (Madrid)
Printed in Spain
LOS GRACOS Y EL COMIENZO DE LAS
GUERRAS CIVILES

J. F. Rodríguez Neila
Indice

Págs.
!. La crisis republicana......................................................................................... 7
1. La ruptura de la unidad política .............................................................. 7
2. Los elementos político-sociales de la crisis ........................................... 11
3. La política exterior ...................................................................................... 12

Π. La época de los G racos.................................................................................... 15

1. La actitud política de Escipión Em iliano ......................................... 15
2. La trayectoria política de Tiberio Sem pronio G raco ..................... 16
3. La reacción del clan senatorial ............................................................ 22
4. El tribunado de Cayo G raco y su actividad legislativa....................... 24
5. Política exterior ............................................................................................ 29

III. El ascenso político de Mario ........................................................................ 31

1. La situación del Estado rom ano ........................................................ 31
2. La guerra de Yugurta ............................................................................. 32
3. C am pañas contra cimbrios y teutones .................................................... 39

IV. El tribunado de L.Apuleyo Saturnino............................................................ 41

1. La alianza con Mario .................................................................... 41
2. Los proyectos legales ................................................................................... 42
3. La reacción sen a to ria l................................................................................. 46

V. La guerra de los aliados ................................................................................ 47

1. La cuestión de los aliados ......................................................................... 47
2. Las actividades de los « eq uites».............................................................. 50
3. Livio D r u s o .................................................................................................... 50
4. La sublevación de Italia ................................................................... 52
5. Oferta romana: las leyesde ciudadanía ...................................... 54

VI. El enfrentamiento entre Mario y S ila .......................................................... 56

1. El tribunado de Sulpicio Rufo ................................................................. 56
6 Akal Historia del M undo Antiguo

2. La audaz respuesta de S ila ...................................................................... 58

3.El paréntesis de C inna ................................................................................. 61
4. La guerra contra M itrídates .................................................................... 63
5. Sila al asalto del p o d e r .................................................................................. 66

VIL La dictadurasilana.............................................................................................. 67
1. La destrucción de los enemigos ............................................................. 67
2. La reforma de las instituciones .............................................................. 69
3. La retirada de Sila ..................................................................................... 72

Cronología..................................................................................................................... 73

Bibliografía ................................................................................................................... 77
Los G racos y el com ienzo de las G uerras Civiles
I. La crisis republicana
1. La ruptura de la unidad
política
La agitada etapa de la H istoria de
Rom a, que estuvo esencialm ente ca­
racterizada p or los intentos reform is­
tas de los G racos, no fue más que el
pórtico de un largo período de crisis,
d u ran te el cual la R epública vio tam ­
balearse sus fundam entos políticos e
institucionales, y la sociedad experi­
m entó u na profunda y decisiva tran s­
formación en todos sus aspectos. El re­
sultado de este com plicado proceso
acabó siendo precisam ente la desa­
parición del viejo sistem a republica­
no y la instauración del régim en im ­
perial, con todo lo que ello supuso de
cam bio en la «fisonom ía histórica»
de Rom a. A tisbar las exactas causas
de este com plejo p ro b lem a no es,
ciertam ente, fácil, sobre todo desde el
m om ento en que ya no cabe recurrir
ú n icam en te al im pacto del m undo
exterior sobre el vetusto Estado de
R óm ulo y Rem o (expansionism o por
Italia, guerras exteriores, etc.) com o
facto r ex p licativo p rin c ip a l de las
m u tacio n es su frid as p o r el cuerpo
cívico-social o p o r las bases institu­
cionales. A hora es la propia sociedad
ro m an a la que estalla en una fuerte
dinám ica interna de revoluciones y
c o n tra rre v o lu c io n e s , com o c o n s e ­
7
cuencia de una serie de fuerzas m otri­
ces que se h ab ían ido gestando en la
etapa anterior, y que en esta fase al­
can zan sus m ás decisivas consecuen­
cias. El Estado rom ano, asentado d u ­
ran te siglos en u nos fu n d am en to s
institucionales arcaicos y lim itados,
con un soporte social en esencia co n ­
servador y sobrio, cualitativam ente
diferenciado m ás en el aspecto políti­
co que en el económ ico o cultural, no
pudo resistir el poderoso im pacto que
en su seno fue m arcando u n a evolu­
ción histórica a la que no supo p a ra ­
lelam ente acom odarse.
Desde luego, hay que hacer h in ca­
pié adecuadam ente en lo que signifi­
có para la ciudad del T iber el desa­
rrollo de una com prom etida política
exterior, ya no sólo en Italia, sino en
diversos ám bitos del M editerráneo,
durante la segunda m itad del siglo III
y la prim era m itad del siglo II a. C.
Las conquistas territoriales, la conso­
lidación de las prim eras provincias,
la recaudación de tributos de guerra,
la apertura de nuevos m ercados, el
auge de los intereses com erciales o
los im pactos culturales externos, se­
llaron el destino de una sociedad res­
quebrajada y conm ocionada en sus
tradicionales fundam entos. Por p ri­
m era vez R om a conoció el decisivo
im pacto de la riqueza, del lujo orien­
tal sobre su propio seno, y las diferen-
8 Akal Historia del Mundo Antiguo

cías sociales no h iciero n m ás que

acentuarse hasta cotas imprevisibles.·
Al m ism o tiem po se fue poniendo de
m anifiesto la propia incapacidad del
Estado para hacer frente a la com ple­
ja tarea de ad m in istrar un im perio en
proceso de desarrollo, cuya gestión
no podía abordarse con los lim itados
recursos políticos que ofrecía la a n ­
quilosada m aq u in aria republicana, y
en función únicam ente de los intere­
ses de un reducido grupo social. Las
tensiones que p ronto se apoderaron
de la inestable R epública acabaron
por rom per la arm onía y el equilibrio
de com petencias al que se había tra­
tado de llegar entre el Senado y los
com icios, instituciones que conoce­
rían ahora un período de continuos
enfrentam ientos, en los que jugaría
un trascendental papel el creciente
protagonism o adquirido por el tribu­
nado de la plebe. Concordia sería a
p artir de ahora uno de los vocablos
preferidos, y m ás repetidos, lo que es
m uy sintom ático, dentro de la term i­
nología política rom ana de la postre­
ra etapa republicana.
Si algún sector de la sociedad ro­
m ana se h abía visto beneficiado de
form a especial por el favorable resul­
tado de la guerra contra C artago y
por el expansionism o ultram arino, lo
fue sin d uda el clan senatorial, conso­
lidado en su papel director de la polí­
tica exterior rom ana y en su prestigio
y peso económ ico ante los dem ás sec­
tores de la ciudadanía. Pero la cues­
tión fundam ental que conviene tener
en cuenta, p or lo que a esta prepoten­
te nobilitas se refiere, es precisam ente
su propia falta de hom ogeneidad, su
in n ato egoísmo, su incapacidad para
tener una línea coordinada de actua­ Templo de la Sibila en Tívoli
(fines del siglo II a.C.)
ción, la am biciosa carrera em prendi­
da por sus diversos com ponentes con
vistas a ad q u irir los lugares de privi­
legio en la m aq u in aria del poder, su
fácil predisposición, en sum a, para
recurrir a cualquier tipo de alianzas o
apoyos con el suprem o objetivo de
obtener sus propósitos. N o había fre-
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles
nos teóricos a la am plia com petencia
de intereses que los diferentes grupos
de presión senatoriales pudieran em ­
p render dentro de la palestra institu­
cional del Estado. La ausencia de una
carta constitucional definida, que ga­
rantizara las diferentes esferas de ac­
tuación y perfilara adecuadam ente el
papel de cada pieza política, podía
9
perm itir un juego libre y a m enudo
falto de escrúpulos, y ésto ya se había
visto claro desde el m om ento en que
el desarrollo de un estam ento senato­
rial bien consolidado en la cúspide
del poder no había dejado de efec­
tuarse sin m enoscabo de otras institu­
ciones más populares, com o los co­
micios, reducidas en m uchos aspee-
10
tos a un papel pasivo y consuetudina­
rio, no sólo ante el Senado, sino ante
los gestores de la política estatal, los
m agistrados.
La época en la que vam os a cen­
trarnos es, no obstante, una época de
cam bios, que tradicionalm ente que­
dan sim bolizados p or una creciente
preem inencia y tom a de conciencia
de los sectores m ás populares frente a
los núcleos m ás conservadores y he-
gem ónicos de la escena política ro­
m ana. Es un error pensar que en la
Rom a de m ediados del siglo II a. C.
se hu b ieran llegado a d a r los presu­
puestos necesarios para que germ ina­
ra una auténtica revolución popular,
o para que al m enos pudiera ser em ­
prendida desde el m arco político exis­
tente una p ro fu n d a revisión de las
bases del Estado, tendente a conse­
guir un superior protagonism o y unas
mejores condiciones de vida para la
m ayoría de la sociedad. En Rom a la
tradición había asentado com o p re­
supuesto inexcusable que toda políti­
ca tenía que ser hecha «desde arri­
ba», y la m ism a orientación debía
esperarse de cualquier tendencia que
quisiera introducir m odificaciones en
el aparato estatal existente. H ab lar de
política po p u lar o de políticos p o p u ­
lares puede conducir a una óptica en ­
gañosa de los acontecim ientos, si no
queda claro que con tal term inología
no cabe m ás que definir una nueva
form a de o rientar el tejem aneje polí­
tico en m anos de ciertos sectores del
clan senatorial. Porque, precisam en­
te, es ésta un a de las m ás decisivas
consecuencias de esa ruptura interna
que acabó dándose dentro del esta­
m ento dirigente del Estado, el surgi­
m iento de ciertas corrientes políticas
dentro de la nobilitas que, con vistas a
alcan zar sus objetivos, no renuncia­
ron a recurrir com o fuerza de apoyo a
las asam bleas populares, y com o vía
ejecutiva para conseguíκ sus propósi­
tos a un increm ento de las atribucio­
nes y capacidad de gestión de los tri­
b u n o s de la p le b e . T o d o s e s to s
AkaI Historia del M undo Antiguo
elem entos pasaro n ahora a adoptar
una acción clara y tajante frente a la
m onolítica aristocracia, dentro de un
cam p o de actu ació n en el que las
« fo rm a s c o n s titu c io n a le s » fu ero n
gradualm ente dejando paso a los dis­
turbios, la violencia e incluso el ase­
sinato.
Pero, y es im portante resaltar esto,
nunca llegó a consolidarse una direc­
ta y rei vindicati va oposición de las
m asas populares contra la oligarquía
en el poder, nunca llegó a cuajar una
dinám ica de lucha política, dirigida
fu n dam entalm ente a desalojar a la
vieja nobilitas del lugar preem inente
que desde tiem po inm em orial había
conseguido asegurarse dentro del Es­
tado. Los postulados incluidos en los
«p rogram as políticos p o p ulares» a
m enudo aparecidos en aquellos agi­
tados años no fueron m ás que la p u n ­
ta de lanza de unas am biciones defi­
nidas, personalizadas en quienes, por
encim a de las m ejoras que pudieran
beneficiar al pueblo, sólo eventual­
m ente contem pladas, asp ira b an en
últim a instancia a com batir por este
cam ino los privilegios de los grupos
senatoriales m ás reaccionarios, m ovi­
lizando tales reform as no en función
de íntim as convicciones, sino en vir­
tud de estratégicos intereses, que exi­
gían corresponder adecuadam ente al
apoyo político recibido de los secto­
res no senatoriales. C ontem plado a
fondo, sobre la base de análisis pro-
sopográficos m uy m inuciosos, el ju e ­
go político que se va configurando
entre los diferentes grupos de presión
que entran en liza p o r aquellos años
resulta com plicado, cam biante, esen­
cialmente pragmático. Se podía llegar
a com batir las opciones adversarias
ofreciendo a veces soluciones aún más
radicales que aquellas contra las que
se luchaba. Se podían obtener nuevas
fuerzas apelando a los com plejos vín­
culos de una sociedad, en la que las
alianzas fam iliares, las adopciones o
el préstam o de clientelas estaban a la
orden del día. Pero el pueblo nunca
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles
dejó de ser un sim ple instrum ento en
m anos de quienes, incluso rebelán­
dose contra los fundam entos del sis­
tema, defendidos p or la más reaccio­
n a ria a ris to c ra c ia , no d e ja b a n de
c o m p artir su n a tu ra l y trad icio n al
condición «política», algo que nunca
llegó a fraguar en los medios estricta­
m ente populares.
2. Los elem entos político-
sociales de la crisis
Los factores políticos, sociales y eco­
nóm icos, que lenta pero ineludible­
m ente h ab ían ido m in ando la estabi­
lidad interna del Estado rom ano, y
que en esta etapa se m ostrarían con
esp ecial v iru le n c ia , e ra n vario s y
com plicados. Ya hem os m encionado
los prim eros, pero nunca debe olvi­
darse su directa relación con la evolu­
ción socioeconóm ica. U na de las más
decisivas consecuencias del proceso
de expansión territorial ultram arina
había sido un enorm e desarrollo eco­
nóm ico que, por lo que respecta a la
agricultura, h abía repercutido decisi­
vam ente en la crisis del pequeño y
m edio cam pesinado, con la form a­
ción de extensos latifundios y la inte­
gración en ellos, a gran escala, de la
m ano de obra servil (que perm itía ex­
plotar la tierra a buen precio) y, por lo
que hace al com ercio, había supuesto
la m asiva presen cia de los co m er­
ciantes rom anos e itálicos en los m er­
cados del M editerráneo oriental. R a­
dicalm ente crítica p ara el equilibrio
de la sociedad rom ana fue la gradual
desaparición de la m ediana y peque­
ña propiedad, sobre las que tradicio­
nalm ente se h ab ían asentado los ci­
m ientos de un Estado, en el que la
condición ciudadana, la de propieta­
rio de tierras y la de soldado habían
ido indisolublem ente unidas.
P recisam ente este últim o aspecto
debe ser convenientem ente resaltado,
ya que las g ra n d es c o n q u ista s de
Rom a en los últim os decenios, y sus
11
resonantes victorias ante las poten­
cias rivales, h ab ían sido conseguidas
m ediante un ejército fuerte, discipli­
n ad o y b ien p re p ara d o , pero cuya
com posición social no era la apropia­
da para el m antenim iento de un im ­
perio con una continua presencia m i­
litar. Puesto que todo ciudadano debía
servir com o soldado, ya no sólo en
eventuales cam pañas dentro de Italia,
sino en prolongadas estancias en le­
janos teatros de operaciones, la mayor
duración del servicio m ilitar obligó a
m uchos de tales soldados, pequeños y
m edianos cam pesinos, a ab an d o n ar
sus tierras y desatenderlas durante
largo tiem po. Ya de por sí el agro ita­
liano se h ab ía visto muy negativa­
m ente afectado por las destrucciones
causadas durante la Segunda G uerra
P única, pero a este desalentador p a­
noram a vino a añadirse el forzado
absentism o de m uchos cam pesinos-
soldados quienes, m ás pronto o más
tarde, se vieron forzados a vender sus
im productivas posesiones, para tratar
de encontrar m ejor acom odo en las
ciu d ad es. C om o re su ltad o de este
proceso vam os a asistir no sólo a un
notable desarrollo de los latifundios,
en m anos de aquellos ricos propieta­
rios que, por su fortuna, habían podi­
do rehacerse m ejor de la crisis e in­
crem entar su patrim onio com prando
tierras abundantes y baratas en esta
coyuntura, y haciéndolas trabajar por
esclavos; tam bién se registra una m a­
siva afluencia de población rural a
las ciudades, con el gradual desarro­
llo de unos núcleos urbanos, cn los
que se iría gestando un inquieto y po­
bre proletariado. Rom a fue un claro
exponente de este proceso de creci­
m iento, al que el gobierno republica­
no no supo hacer frente creando la
in fra e stru c tu ra necesaria para que
pudiera vivir dignam ente una masa
popular, transform ada ahora por la
evolución de los acontecim ientos en
fuerza política potencial en m anos de
líderes am biciosos.
Es lógico p en sar que un servicio
12
m ilitar largo y arriesgado en lejanos
territorios, con co n tin u o s en fren ta­
m ientos contra pueblos irreductibles
dispuestos a u na lucha indóm ita e in ­
cesante, no tenía que resultar m uy
atractivo p ara quienes p odían verse
obligados a prestarlo. Las enorm es
dificultades que el gobierno rom ano
estaba en co n tran d o p a r reducir, por
ejem plo, la resistencia de los pueblos
hispanos, h ab ían repercutido psico­
lógicamente de un modo muy desfavo­
rable en la ciu d ad an ía rom ana, so­
m etida a veces a m om entos de es­
pecial tensión. N o extrañan, por ta n ­
to, las noticias que las fuentes nos
transm iten sobre eventuales dificulta­
des en el reclutam iento de los solda­
dos legionarios, base de un ejército
que, al integrar sólo a quienes reu­
nían un a determ inada cualificación
censitaria, tenía ya lim itadas posibili­
dades de increm en tar sus efectivos.
Esta situ ació n se fue agravando al
irse reduciendo progresivam ente, en
función de las circunstancias antedi­
chas, el núm ero de propietarios, lo
que obligó a tom ar m edidas determ i­
nadas, entre ellas el rebajar el censo
exigido p ara poder servir en los cuer­
pos legionarios, o bien prolongar la
perm anencia del soldado en la m ili­
cia, solución que resultaba im popu­
lar y solía provocar m otines, aunque
m uchos generales recurrían a ella para
te n e r tro p a s e x p e rim e n ta d a s an te
cam p añ as difíciles. Las consecuen­
cias a que esta situación podía llevar
em pezaron a ser vislum bradas por al­
gunos políticos de este período. R e­
nu n ciar a la expansión exterior y al
m an ten im ien to de unas conquistas
conseguidas a costa de enorm es es­
fuerzos, retom ando las tropas a Italia,
no parecía una solución factible, por­
que precisamente esa apertura de Roma al
m undo m editerráneo había im pulsa­
do unos sólidos inereses econócos, de
los que se beneficiaban, de forma es­
pecial tanto el estam ento senatorial,
cuyos m iem b ro s le h a b ía n sacado
enorme partido a las tierras apropia­
Akal Historia del Mundo Antiguo
das por el Estado en concepto de ager
publicus, como la clase ecuestre, espe­
cialmente comprometida en los circuitos
financieros y mercantiles, pero dentro de
la cual hab ía tam bién una alta ci­
fra de propietarios de tierras (Nicolet).
Y ambos sectores no estaban dispues­
tos a renunciar a sus ganancias.
O tra solución estribaba en au m en ­
tar el núm ero de propietarios, a fin de
disponer de m ás individuos cualifica­
dos para servir en las legiones. Esto
exigía, obviam ente, disponer de tie­
rras p ara repartir, y que el E stado
asum iese esa tarea, bien redistribu­
yendo la propiedad existente, o invir-
tiendo en este program a extensiones
del ager publicus. Es evidente que
cualquiera de tales opciones no podía
adoptarse sin que los intereses de la
aristocracia senatorial se viesen seria­
m ente afectados. Ahí radica la causa
de que los sectores más reaccionarios
de la nobleza, anclados en sus privi­
legios, no c a lib ra ra n la verd ad era
gravedad de la situación, oponiéndo­
se a todo intento reform ista. Y ello ex­
plica tam bién que tales m edidas fue­
ran asum idas p o r aquellos políticos
populares que, interesados en q u e­
b rar el poder de los clanes nobiliarios
más poderosos, no d udaron en b u s­
car el apoyo del proletariado urbano
o del cam pesinado degradado ofre­
ciendo soluciones atractivas. D esde
ese m om ento la reform a del ejército,
paulatinam ente proletarizado, y la re­
form a socioeconóm ica (distribución
de tierras, fundación de colonias, etc.),
pasarían a ser pilares básicos en la
profunda transform ación de las es­
tructuras del Estado rom ano, incre­
m entándose paralelam ente el activis­
m o p o lítico de los com icios y del
tribunado de la plebe con vistas a la
consecución de tales objetivos.
3. La política exterior
A unque la evolución política interna
a d q u irió en to n ces esp ecial relieve
dentro de la H istoria de Rom a, la ciu-
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles
dad del T iber h ab ía quedado ya com ­
prom etida p o r sus pasadas conquis­
tas en la gestión de u n a cada vez más
com plicada política exterior. La co n ­
figuración de las nuevas provincias
h ab ía supuesto la integración de un
factor que resultaría decisivo cara a la
futura evolución del Estado, pero este
paso no se dio tratan d o p aralelam en­
te de crear los m ecanism os adm inis­
trativos apropiados a esta nueva rea­
lidad. R om a determ inó el destino de
estos territorios, m uchos de ellos leja­
nos, con resortes an quilosados, sin
adecuar las características y com pe­
tencias de sus instrum entos ejecuti­
vos, los m agistrados, a la necesidad
de m an ten er u n a soberanía directa y
sin interrupción sobre sus posesiones.
Por prim era vez, ante la necesidad de
gobernar circunscripciones m uy dis­
tantes de Rom a, donde a m enudo h a ­
bía que tom ar decisiones rápidas, se
planteó la exigencia de conceder a lo s .
m agistrados, en este caso provincia­
les, un a libertad de actuación, unas
Decoración mural procedente de la Casa de los Griffi
(c. 80-60 a.C.), Antiquarium,
Roma
13
posibilidades de iniciativa, que supo­
n ían a su vez u n a relajación de los
m edios de control que trad ic io n a l­
m ente hab ía tenido el Senado sobre
el ejecutivo. U na de las m ás im por­
tantes consecuencias fue la tendencia
de m uchos de esos gobernadores a
aprovechar sus m andatos provincia­
les para enriquecerse ilícitam ente a
costa de los súbditos de Rom a, entre
los cuales, especialm ente los medios
aristocráticos nativos, consiguieron a
m enudo labrarse am plias clientelas.
C on frecuencia llegaron quejas al Se­
nado, y aunque se trató de dar solu­
ción al problem a m ediante la crea­
c ió n d e t r i b u n a le s p e r m a n e n te s
(quaestiones perpetuae), que d eb ían
castigar a quienes fuesen acusados de
extorsionar a los provinciales, de he­
cho tales ju ra d o s ac a b a ro n siendo
ineficaces porq u e, en ra zó n de su
com posición y esfera de com peten­
cias, se transform aron en cam po de
batalla, prim ero entre diferentes gru­
pos senatoriales, luego entre la oligar­
14
q u ía d irig en te y u n e stam e n to en
auge, los c a b a lle ro s, que ta m b ié n
ah o ra p lan tea ría só lidam ente algu­
nas de sus m ás firmes reivindicacio­
nes. A demás, las enorm es posibilida­
des de hacer fortuna durante el ejer­
cicio de los m a n d o s p ro v in c ia le s
convirtieron tales cargos en objetivos
codiciados p o r m uchos nobiles, que
lu ch aro n ard u am en te entre sí para
conseguir lo que, en últim a instancia,
les p o d ía p ro p o rc io n a r riq u ezas y
prestigio, que a su vez podían usarse
com o una ventajosa inversión en la
palestra política de Roma.
E n otra cuestión se vería tam bién
p ro n to cóm o el destino ulterior de
R om a no iba a depender ya ún ica­
m ente de su propia trayectoria histó­
rica. Desde tiem po atrás el Estado re­
publicano había ido consolidando su
in flu en cia d en tro de Italia, y gran
parte de su capacidad de actuación
hab ía estado basad a en los vínculos
de alianza que se h ab ían ido consoli­
dando con diferentes socii quienes, a
cam bio de m an ten er su autonom ía
interna, h ab ían quedado obligados a
ren u n ciar a cu alq u ier iniciativa de
política exterior y a sum inistrar tro­
pas al ejército rom ano. Tal situación
era en sí m ism a enorm em ente desi­
gual, cuando no injusta, y si bien toda
esta estructura mostró, salvo ciertas
fisuras, su estabilidad durante los d i­
fíciles años de la guerra con los carta­
gineses, ahora, en el ecuador del siglo
II a. C., las dem andas de los itálicos
iban a p asar a un prim er plano. Tam ­
bién en las com unidades aliadas las
guerras h ab ían llevado a una crítica
situación al cam pesinado, provocan­
do la quiebra de la agricultura. U na
de las consecuencias de esta difícil si­
tuación fue la m asiva em igración de
m uchas gentes a los centros urbanos,
entre los que obviam ente la ciudad
del T iber ejercía la m ayor atracción.
M uchos llegaron ante la posibilidad
de o b ten er la c iu d a d a n ía ro m an a,
con las ventajas que ello significaba.
Paralelam ente, la dem ografía llegó a
Akal Historia del M undo Antiguo
muy bajas cotas en num erosas com u­
nidades itálicas que, sin em bargo, se­
guían estando acuciadas por la obli­
gación de proporcionar contingentes
m ilitares al ejército rom ano. A unque
se tom aron algunas m edidas para p a ­
liar estos incontrolados m ovimientos
de población, lo cierto es que a la lar­
ga las relaciones entre Rom a y los
aliados acabaron enturbiándose. La
masiva afluencia de foráneos a la Urbs
era en sí un exponente de lo que la
ciudad del T iber significaba para m u­
chos italianos, una m áxim a asp ira­
ción, el derecho a com partir el m ejor
estatuto personal, la opción a partici­
p ar de los beneficios del creciente im ­
perio, la posibilidad, en sum a, de in ­
tegrarse políticam ente en un cuerpo
cívico-social con el que ya, por el con­
tacto de largos años, se habían ido es­
trechando vínculos culturales y senti­
m en tales. Lo lógico h u b ie ra sido
asim ilar a m uchos de tales aliados
dentro del cuerpo político rom ano, en
una m ism a escala de derechos y res­
ponsabilidades, haciendo de una Ita­
lia unida el eje del im perio m editerrá­
neo, y superándose así la desfasada
supervivencia de una «ciudad-estado»
obligada a ejercer su dom inio sobre
presupuestos superados por la propia
evolución de la H istoria. Pero la clase
política rom ana, y la casi totalidad de
la ciudadanía en sí, no parecían dis­
puestas a com partir su situación p ri­
vilegiada, e incluso arreciaron ciega­
m ente en sus m edidas de control e
intervencionism o sobre las com uni­
dades itálicas. Precisam ente cuando
varios siglos de coexistencia h abían
contribuido a b o rrar las fronteras n a­
c io n a lista s, im p u lsa n d o un s e n ti­
m iento de patria italiana colectiva­
m ente com partida, esa m ism a co n ­
vicción en una nación com ún acabó
por rebrotar condicionada, es verdad,
por los propios avatares políticos in ­
ternos de Rom a, pero sím bolo inelu­
dible de un reajuste en el proceso his­
tórico que ahora tendría que acom e­
terse sin más dilaciones.
Los G racos y cl com ienzo de las G uerras Civiles
II. La época de los Gracos
1. La actitud política de
Escipión Emiliano
Es difícil establecer para el período
que va a culm in ar con las reformas
introducidas por los G racos una se­
cuencia lógica de los distintos aconte­
cim ientos que van m arcando la m a­
yor o m enor incidencia de toda la
p ro b lem á tica a p u n ta d a d en tro del
Estado rom ano. Pero para la mejor
com prensión del período que vamos
a an alizar es preciso clarificar al m á­
xim o la identidad de los diferentes
grupos políticos que van a ir movili­
zándose, conociendo sus objetivos y
las fuerzas que pusieron enjuego para
su consecución. Parece evidente que
en esta fase inm ediatam ente anterior
a la entrada en liza de los G racos la
facción política encabezada por los
influyentes Escipiones es la que más
hace sentir su peso. Su líder, P. C or­
nelio Escipión Em iliano, cónsul en
147 y 134, y censor en 142, aureolado
por el prestigio conseguido a raíz de
sus resonantes victorias ante Cartago
y N um ancia, es ahora la principal fi­
gura política rom ana, en torno a la
cual gira una poderosa factio, que in ­
tegra a hom bres com o C alpurnio P i­
són, Q. Fabio Em iliano, herm ano de
Escipión, o C. Lelio, o a adalides de
la cultura rom ana, com o el filósofo
Panecio, el literato Terencio o el his­
to riad o r Polibio. En este círculo de
aristócratas el im pacto del H elenis­
15
mo en m últiples facetas fue muy no­
table. O tro grupo im portante en la
palestra política es el de los influyen­
tes Metelos, polarizado en torno a Q.
Cecilio M etelo M acedónico y Apio
C lau d io P ulcher. A m bas facciones
son un claro exponente de esa ruptu­
ra de unid ad de acción que caracteri­
za en esta fase a la aristocracia rom a­
na, de cuyo seno surgen ahora quienes
encabezan las más opuestas tenden­
cias políticas.
La lucha entre las facciones nobi­
liarias se desarrolla en todos los terre­
nos institucionales, y es ciertam ente
una de las novedades más interesan­
tes que nos aporta este período el acu­
sado protagonism o que va a adquirir
el tribunado de la plebe, m agistratura
que, si bien había surgido original­
m ente p a ra a su m ir la defensa del
pueblo frente a la actividad de los
m agistrados, había quedado progre­
sivam ente m aniatada por el control
senatorial, y prácticam ente incapaci­
tada para acom eter iniciativas con
plen a in d ep en d e n cia. F ue precisa­
m ente la cuestión del reclutam iento
lo que devolvió al tribunado, a ins­
tancias populares, su antigua capaci­
dad de actuación. Las dificultades de
la guerra de H ispani^ habían provo­
cado a m enudo una fuerte oposición
pública a las levas exigidas por el go­
bierno, buscándose el apoyo de los
tribunos para im pedir que tales reclu­
tam ientos se llevaran a cabo. Esta si­
16
tuación popular, y el papel ejercido
p o r el trib u n ad o en ella, no podían
d ejar de ser u tilizadas p o r algunas
facciones nobiliarias en lucha, com o
el clan de los Escipiones, que vieron
en ello un capital político que podía
canalizarse en función de sus intere­
ses. Así se vió claram ente con ocasión
de la aprobación de las leges tabella­
riae, prom ovidas en 139 y 137 por los
tribunos G abinio y L. Cassio, que su­
p o n ían introducir el voto secreto en
las elecciones de los m agistrados y en
los juicios, con lo cual la aristocracia
senatorial vio sensiblem ente m erm a­
das sus posibilidades de influir en los
votantes, in crem en tán d o se la in d e­
pendencia del pueblo ante las m an i­
pulaciones de los poderosos. Detrás
de todo este m ontaje estuvo, obvia­
mente, la m ano de Escipión orien tan ­
do la fuerza po p u lar en función de
unos intereses, que no eran otros que
lim itar al m áxim o el p oder de la nobi­
litas m ás conservadora. Esta consi­
guió fren ar en otras oportunidades
algunas iniciativas del clan escipióni-
co fom entadas a través de la gestión
tribunicia, pero a la larga no pudo
evitar que el vencedor de C artago o b ­
tuviera dos objetivos que se había fi­
jado: conseguir de nuevo el consula­
do, lo que lograría para el año 137 por
encim a del respeto a las leyes, y reci­
b ir el m ando de la guerra de H ispa­
nia, que había tom ado un cariz m uy
desfavorable p o r la resistencia de Nu~
m ancia. U na victoria m ilitar podía
reportar a Escipión un enorm e presti­
gio, que podía invertir positivam ente
en la escena política rom ana, y en
persecución de este decisivo logro no
dudó en recurrir a la presión popular,
sacando por vez prim era a colación
u n tem a, la reform a agraria, que des­
de entonces sería incorporado a los
program as m ás progresistas. Esta ac­
titud le valió la fuerte oposición de al­
gunas de las más prestigiosas fam i­
lias senatoriales. De m odo particular
cabe citar la enem istad surgida entre
E scipión y Tiberio Sem pronio G raco.
Akal Historia del Mundo Antiguo
Este últim o, durante su cuestura en
H ispania, había tenido u n papel im ­
portante en la paz firm ada por M an ­
cino con los num antinos. La actitud
de Escipión Em iliano, espoleada por
los intereses de quienes esperaban
ganancias de la guerra, m arcó la p a u ­
ta de un enfrentam iento político que,
en el m arco de una situación com ple­
ja y crítica, se agravaría con ocasión
de la elección en el 133 de Sem pronio
G raco com o tribuno de la plebe.
2. La trayectoria política
de Tiberio Sempronio Graco
A unque poca docum entación directa
nos ha llegado sobre la personalidad
y la trayectoria política de los Gracos,
cuyo perfil histórico debe ser trazado
esencialm ente en fu nción de otras
fuentes contem poráneas o posterio­
res, eso sí, de notable validez, son tan
controvertidas, y hasta apasionadas,
las opiniones que sobre estos líderes
políticos la A ntigüedad nos ha lega­
do, que incluso la historiografía ac­
tual ha elaborado sus juicios sobre
ellos m ediatizada p o r la parcialidad
y las subjetivas interpretaciones que
sus figuras suscitaron ya entonces.
N o obstante, cuando se analizan a
fondo los prolegóm enos de la inm e­
diata crisis, que en el corazón de la
R epública va a provocar la aparición
de los G racos en la palestra pública, y
se interpretan los acontecim ientos de
este período dentro de las coordena­
das ya definidas, podem os observar
que, en últim a instancia, m ás allá de
la aparente revolución p o p u lar que
sus gestiones tribunicias parecen esti­
m ular, es de nuevo la lucha de faccio­
nes la que rebrota ahora con nuevos
e s c e n a rio s y m ás c o m p ro m e tid o s
protagonistas.
Para alca n zar el trib u n ad o de la
plebe en el año 133 (en plena fase
económ ica depresiva, m arcada por el
enrarecim iento de las em isiones m o­
netales y el freno del gasto público),
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles 17
18
Tiberio G raco fue apoyado por uno
de los grupos senatoriales m ás fuer­
tes, tradicionalm ente opuesto al sec­
tor encabezado p or Escipión Em ilia­
no. En él co n tab an com o principales
adalides Apio C laudio Pulcher, cón­
sul en el 143, M. Porcio C atón, P api­
rio C arbón, y los herm anos P. M ucio
Escévola y P. Licinio C rasso M ucia­
no, éstos dos ú ltim os especialistas
destacados en el cam po de la ju ris­
p rudencia, que p u d ieron in stru ir a
Tiberio sobre la docum entación legal
relativa al derecho de usufructuar do­
m inios públicos, lo que sería uno de
sus grandes caballos de batalla. Como
era frecuente en el seno de la aristo­
cracia rom ana, los lazos fam iliares
hab ían venido a consolidar en ciertos
casos las convergencias políticas, pues
m ientras Tiberio G raco fue yerno de
Apio Claudio, su herm ano Cayo casó
con una hija de Licinio Crasso. C u ­
rio sa m e n te , no fa lta b a n ta m p o c o
ciertas vinculaciones fam iliares entre
los G racos y Escipión Em iliano. En
la educación de Tiberio, y sobre todo
a la hora de buscar las m otivaciones
de fondo que h ab rían condicionado
su personalidad enérgica, altanera y
revolucionaria, se ha querido ver una
decisiva influencia recibida tanto de
su m adre (Cornelia, hija de Escipión
el Africano), com o de un círculo de
intelectuales afincados en Roma, como
el filósofo Blosio de C um as o el retó­
rico Diófanes de M itilene, muy vin­
culados a la doctrina estoica, quienes
quizás le inform aron sobre las preo­
cupaciones sociales existentes en el
orbe griego, y le im buyeron ideas de
concordia y justicia universales, y la
noción de soberanía popular (ideolo­
gía helenística). P robablem ente hay
m ucho de cierto en todo ello, com o se
desprende de su capacidad oratoria,
que tan m agistralm ente supo utilizar,
pero más allá de ese trasfondo idea­
lista, espoleado en cierto m odo por el
n otable im pacto causado en cierto
sector de la alta sociedad rom ana por
el pensam iento helenístico, hay que
AkaI Historia del Mundo Antiguo
Discurso de Tiberio Graco
La filosofía que animaba la decisión de
Graco perseguía no la prosperidad econó­
mica, sino el aumento de población, y
arrebatado en sobremanera por la utilidad
de la empresa, en la fe de que nada más
eficaz o brillante podía ocurrirle a Italia, no
consideró la dificultad que la rodeaba.
Cuando llegó el momento de la votación
expuso previamente otros muchos argu­
mentos persuasivos y de extenso conteni­
do. Y preguntó a aquellos si no era justo
distribuir la propiedad común entre el co­
mún; si no era en todo momento más dig­
no de estima un ciudadano que un escla­
vo; si no era más útil un soldado que uno
que no tomaba parte en la guerra y mejor
dispuesto hacia los asuntos públicos el
que participara de ellos. Pero, sin exten­
derse en demasía en la comparación, por
reputarla indigna, pasó de nuevo a exponer
sus esperanzas y temores sobre la patria
diciendo que poseían la mayor parte del
territorio por la violencia, gracias a la gue­
rra, y que tenían esperanzas de conquistar
el resto del mundo conocido; sin embargo,
en esta empresa arriesgaban todo, y o bien
lograban hacerse con lo que les faltaba al
poseer una población numerosa, o per­
dían incluso lo que ya poseían a manos de
los enemigos por causa de su debilidad y
envidia. Después de exagerar la gloria y la
prosperidad de una de estas alternativas, y
el riesgo y el temor de la otra, exhortó a los
ricos a reflexionar sobr ello y a otorgar es­
pontáneamente, como una gracia volunta­
ria, si era necesario, esta tierra a la vista de
las expectativas futuras a quienes iban a
alimentar a sus hijos, y a no pasar por alto,
mientras contendían por cuestiones de
poca entidad, otras de más envergadura,
pues recibían, además, como com pen­
sación acorde con el trabajo realizado la
posesión escogida, sin costo e irrevocable
para siempre, de quinientas yugadas cada
uno de ellos, y cada uno de sus hijos,
aquellos que los tuviesen, la mitad de esta
cantidad. Graco, tras exponer m uchos
otros argumentos similares y excitar a los
pobres y a cuantos otros se guiaban más
por la razón que por el deseo de posesión,
ordenó al escriba que diera lectura a la
proposición de ley.
Apiano, B.C., I, 11; trad. A. Sancho.
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles 19

ver tam bién la huella m arcada en T i­

berio, com o en cu alquier otro joven
noble de su época, p or los viejos p rin ­
cipios republicanos, y las m otivacio­
nes inm ediatas que su actividad tri­
bunicia pudiera tener en el contexto
de la pugna en tab lad a entre las fac­
ciones senatoriales.
Desde esta perspectiva, la famosa
ley agraria presentada p o r el m ayor
de los G racos, sím bolo y exponente al
m ism o tiem po de ese ím petu revolu­
cionario con el que ha quedado perfi­
lada ante la H istoria su gestión tribu­
nicia, no resulta ser tanto la lógica
consecuencia de u n a iniciativa in d i­
vidual, casi m esiánicam ente defendi­
da, com o el arm a usada por una de
las más potentes facciones políticas
en liza, que h ab ría buscado en los
p ro y ecto s ta n a rd o ro sa m e n te em ­
prendidos por el tribuno un medio
Cipo de la época de los Gracos
para doblegar a sus adversarios. Pre­ (de la Enciclopedia Italiana, I)
cisam ente fue en el m om ento en que
el líder de esa oposición, Escipión los dos prim eros hijos, de forma tal
E m iliano, se encontraba en H ispania que en determ inados casos se podía
ased ian d o N u m an cia, acom pañado disponer de 1.000 iugera. U na vez es­
por otros destacados m iem bros de su tablecidos los límites que cada posee­
facción, cuando se presentó en Rom a d o r p o d ía alca n zar, las tierras so­
dicha lex agrario, que significaba en brantes tenían que ser devueltas al
sím ism a reem prender, aunque desde Estado por sus antiguos propietarios,
otro ángulo, una iniciativa tom ada para ser parceladas y repartidas entre
años atrás sin éxito p or el grupo de los ciudadanos necesitados. Estos lo­
Em iliano. La citada ley proponía que tes (de treinta yugadas) no podían ser
una com isión de tres m iem bros (tres­ alineados, con lo cual se trataba de
viri agris dandis adsignandis) se encar­ evitar que retornaran por cualquier
garía de repartir entre los ciudadanos procedim iento a m anos de los lati­
pobres tierras pertenecientes al ager fundistas, y a cam bio del derecho a
publicus, en lotes de 30 yugadas a títu­ explotar estas propiedades públicas
lo de posesión hereditaria, con lo cual sus beneficiarios debían ab o n ar una
se trataba de revitalizar una antigua y cantidad sim bólica (vectigal). Se p lan ­
d esusada disposición, que la trad i­ teó tam bién un sistem a de com pensa­
ción adjudicaba en últim a instancia a ciones para quienes hubieran inverti­
las Leges Liciniae Sextiae del 367, la do en tierras de las que ahora eran
cual lim itaba a 500 iugera (unas 125 despojados, y la necesidad de dotar a
has.) la extensión m áxim a del ager la com isión del respaldo legal perti­
publicus que cualquiera podía explo­ nente. La ley, obviam ente, atentaba
tar, señalando el núm ero de cabezas por u n lado a los intereses de quienes
de g an a d o que allí p o d ían pastar. tradicionalm ente habían sacado enor­
U na cláusula de esta Lex Sempronia me provecho de la explotación ilim i­
Agraria am pliaba el m argen de ocu­ tada de las tierras estatales, utilizan­
pación a 250 iugera por cada uno de do en ellas a gran escala la m ano de
20
obra servil, pero p o r otra parte podía
ser una solución tan to al problem a de
la em igración in controlada del cam ­
po a las ciudades, asfixiadas p o r el in ­
crem ento de u n a plebe m enesterosa,
com o al radical descenso de la cifra
de ciudadanos-propietarios, que tan
hondam ente h ab ía repercutido en el
reclutam iento del ejército censitario.
Q uienes elab o raro n este proyecto
de ley eran claram ente conscientes
del im pacto que su presentación p o ­
día causar entre los sectores m ás con­
servadores, y sabían de sobra que el
recurso a las m asas era la m ejor vía
para conseguir sus objetivos. Puesto
que el en fren tam ien to se perfilaba
com o un a abierta divergencia entre
los más pobres, en su m ayoría plebe­
yos, y los m ás ricos, en su m ayoría se­
nadores, parecía evidente que cual­
quier estudio previo a la lex agraria en
el Senado, antes de som eterla a vota­
ción en los comicios, com o había sido
siem pre costum bre, significaba co n ­
d enar el proyecto al m ás absoluto fra­
caso. Tiberio optó p o r presentar la ley
directam ente en la asam blea, pero el
clan senatorial se aprestó a u n a dura
resistencia recurriendo al peso de sus
clientelas. El día de la votación acudie­
ron en m asa, para apoyar a la plebe
urbana, gran cantidad de cam pesinos
e incluso aliados. C u ando la situa­
ción parecía que iba a inclinarse a fa­
vor de Tiberio, respaldado por un alto
núm ero de votantes, el Senado recu­
rrió a la intercessio esgrim ida por O c­
tavio, otro tribuno de la plebe, a u n ­
que v en d id o a los in tereses de la
aristocracia. Pese al m agnífico d is­
curso pronunciado p or Tiberio en de­
fensa del proyecto, cuyo contenido
nos ha llegado, el veto de Octavio p a ­
ralizó la activ id ad com icial, d iso l­
viéndose a renglón seguido la asam ­
blea.
La respuesta de Tiberio G raco ante
esta actitud reaccionaria y m an ip u la­
dora de la oligarquía no fue m enos
radical y aventurada, y a p artir de este
m om ento se desarrollaría en la esce­
Akal Historia del M undo Antiguo
na política u n a dura e im placable lu­
cha entre el tribuno, cada vez m ás ex­
trem ista e incluso aislado en la de­
fensa de sus ideales, y una oposición
senatorial infatigable, una contienda
en la que las partes en litigio no d u ­
d aría n en forzar las reglas de un ju e ­
go co n stitu cio n al trad ic io n a lm e n te
aceptado. Por lo pronto, Tiberio, em ­
pleando sus poderes tribunicios, de­
cretó el estado de iustitium, lo que su­
ponía la inm ediata paralización de
las actividades públicas y los nego­
cios privados. A renglón seguido, con­
vocó a la asam blea (comitia tributa)
para plantearle la condena del tribu­
no Octavio quien, por decisión u n á ­
nim e, fue violentam ente despojado
de sus atribuciones. Esta iniciativa,
inspirada en las teorías helénicas so­
bre el gobierno directo del pueblo y el
carácter revocable de las m agistratu­
ras, significaba u n a ex tra o rd in aria
novedad en el panoram a institucio­
nal rom ano. La figura del tribuno,
am parada en su inviolabilidad, siem ­
pre había sido respetada, por lo que
la actitud de G raco venía a ser un h e­
cho sin precedentes, no sólo p o r lo
que la deposición de Octavio podía
suponer com o recurso excepcional,
objeto de escándalo y fuertes críticas
desde m uchos sectores, sino por el
papel activo y com bativo que desde
ahora iba a arrogarse el tribunado de
la plebe al servicio de causas políticas
definidas com o «populares».
El ataque contra Octavio le enaje­
nó a Tiberio los apoyos que había te­
nido entre los sectores reform istas de
la aristocracia, y le convirtió en un lu ­
chador casi solitario, am parado ú n i­
cam ente en el respaldo que la voluble
m asa p opular pudiera prestarle. Sin
ningún veto en contra, la ley agraria
pudo salir en principio adelante, pero
pronto quedó claro que la com isión
encargada de ponerla en práctica iba
a encontrar m últiples dificultades es­
tim uladas desde el lado m ás conser­
vador. E stablecer u n a clara d istin ­
ción entre tierras privadas y públicas,
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles

Retrato de un patricio
(primera mitad del siglo I a. C.),
Roma, Museo Torlonia

o saber en cada caso qué extensiones
h abía que confiscar por sobrepasar
sus poseedores los m árgenes estable­
cidos por la ley, eran tareas com plica­
das y lentas, que no dejarían de susci­
tar controversias jurídicas. La com i­
sión consiguió ser dotada de los nece­
sarios poderes legales para actuar con
efectividad, pero p ara indem nizar a
Irá desposeídos o pro porcionar a los
nuevos colonos los instrum entos ne­
cesarios para explotar sus nuevas tie­
rras se necesitaban recursos econó­
micos, que debía suministrar un Estado
cuyo aparato ejecutivo estaba en m a­
nos del estam ento senatorial. La co­
m isión recibió m edios m uy deficien­
tes y quedó prácticam ente paralizada.
Ante esta situación Tiberio reaccionó
proponiendo a la asam blea popular
que la herencia dejada a la República
por Atalo III de Pérgam o fuese inver­
tida en p o ten cia r económ icam ente
las actividades de la com isión agra­
ria, usándola com o capital de explo­
tación.
22
3. La reacción del
clan senatorial
El m ayor de los G racos estaba en ­
trando en un terreno peligroso, pues­
to que desde su atalaya de tribuno
em p ezab a a arro g arse el d ictam en
po p u lar sobre capítulos, com o la a d ­
m inistración financiera o la política
exterior, que desde siem pre h ab ían
sido competencia senatorial. Su actitud
h abía provocado incluso el acerca­
miento de facciones aristocráticas an ­
teriorm ente opuestas, pero au n ad as
ahora en una interesada defensa de su
privilegiada situación dentro del Esta­
do, ante el acoso de lo que se estimaba
ya como una auténtica y revoluciona­
ria sedición de los sectores sociales
m ás d e p a u p e ra d o s (plebe u rb a n a ,
cam pesinado arruinado). Atacar vio­
lentamente a Tiberio mientras conser­
vaba su tribunado hubiera sido res­
ponderle con los mismos usos anti­
constitucionales que tanto se le habían
criticado. Q uedaba claro, pues, que
cuando expirara su m andato sería el
m om ento apropiado para, ya simple
particular, exigirle responsabilidades.
Esta latente y temida posibilidad hizo
nacer en la mente del tribuno la con­
vicción de que sólo siendo reelegido
para el cargo podría m antener su segu­
ridad personal y am parar la ejecución
de sus proyectos. Una vez que se hizo
notorio que aspiraba a una prolonga­
ción de sus funciones, la oposición se­
natorial se hizo aún más fuerte y em pe­
zaro n a su rgir acusaciones de que
pretendía la tiranía. Para garantizarse
la continuidad del apoyo popular, so­
bre todo en el medio urbano, donde los
poderosos tenían fuertes clientelas. Ti­
berio se lanzó a una activa propaganda
y difundió la promesa de nuevas refor­
mas institucionales. C uando los com i­
cios se reunieron para votar su reelec­
ción, algunos de sus colegas en el tribu­
nado intentaron entorpecer el proce­
so, d iso lv ién d o se la asam b lea. T i­
berio, que ya temía por su propia inte­
gridad física, fue escoltado por la m u­
Akal Historia del M undo Antiguo
chedum bre hasta su casa. Al día si­
guiente, m ientras la asam blea volvía
a reunirse ju n to al tem plo de Júpiter
C apitolino, el Senado hacía lo m ism o
no m uy lejos a la espera de los acon­
tecim ientos, m ientras estallaban los
prim eros disturbios, atizados por los
más extrem istas partidarios del fogo­
so tribuno. C uando los senadores exi­
gieron al cónsul Escévola, que perso­
nalm ente era partidario de la reform a
agraria, una acción contundente con­
tra la facción de Tiberio, y aquél se
negó, un grupo de ellos encabezado
p or el gran pontífice C ornelio Esci­
pión N asica tom ó las arm as y se en­
frentó con los seguidores gracanos.
Estos, ab andonados por la indecisa
m ultitud, se vieron im potentes ante el
ataque y cayeron en masa. El propio
T ib e rio e n c o n tró la m u erte en la
refriega.
D esaparecido el líder popular, no
siguieron inm ediatam ente el m ism o
cam ino las iniciativas que su gestión
tribunicia había auspiciado. La com i­
sión agraria, en la que Licinio Crasso,
suegro de Cayo Graco, reem plazó a
Tiberio, continuó existiendo, aunque
actuó con sum a m oderación. Pronto
el b an d o gracano, un vez repuesto de
la sorprendente acom etida senatorial,
reavivó sus ideales y em prendió un
duro ataque contra aquel grupo de
patres que, encabezado p o r N asica,
había actuado tan sangrientam ente.
Pero la oligarquía senatorial, que h a­
bía conseguido el consulado del 132
para dos de sus m ás reaccionarios
m iem bros, Popilio Lenas y P. R upi­
lio, respondió con una im placable ca­
dena de juicios de la que fueron vícti­
mas m uchos partidarios de los Gracos.
Al año siguiente (131 a. C.) el p an o ra­
ma pareció despejarse en favor de la
facción gracana, que consiguió au p ar
al consulado a Licinio Crasso, el n u e­
vo m iem bro de la com isión triunviral
agraria, y obtuvo el tribunado de la
plebe para uno de sus elem entos más
activos y radicales, Papirio C arbón.
Este asum ió la herencia com bativa
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles
de Tiberio, buscando legalizar a pos­
teriori algunas de las iniciativas que a
aquél m ás se le h ab ían criticado, tal
es el caso de la interacción en el tribu­
nado, pero se encontró enfrente a un
Escipión E m iliano que había retor­
nado triunfante de H ispania y que,
pese a no disfrutar del apoyo popular
de antaño, estaba dispuesto a plantar
sólida resistencia frente a cualquier
acción ejecutiva que tom ara la discu­
tida com isión agraria.
Los trabajos de reestructuración y
delim itación de tierras efectuados por
los triunviros, testim oniados arqueo­
lógicam ente por varios cipos term i­
nales conseivados, h ab ían provocado
num erosas quejas y pleitos, que a u ­
m entaron considerablem ente cuando
se exigió a m u c h a s c o m u n id a d e s
aliadas la devolución de tierras que
en otro tiem po h ab ían sido converti­
das en propiedad del Estado rom ano,
pero que en la práctica hab ían sido
co n servadas p o r sus antiguos u su ­
fructuarios. Esta m edida suscitó, ob­
viamente, una enorme inquietud entre
los aliados, que fue canalizada en su
favor por el partido de Escipión, con­
vertido ahora, por m or de una oportu­
nista estrategia política, en defensor de
los italianos, entre muchos de los cua­
les, durante los años de cam paña, ha­
bía estrechado alianzas y clientelas,
con las cuales podía ahora contrapesar
la fuerza que el grupo gracano recibía
de la plebe urbana y rústica. Una pro­
puesta de Escipión Em iliano para des­
pojar a la comisión triunviral de sus
c o n tro v e rtid a s p o te sta d e s legales,
transfiriéndolas al consulado, encontró
favorable acogida (129 a.C.). Tal deci­
sión significaba reducir dicha com i­
sión a la impotencia. Se corrió el ru­
m or de que Escipión aspiraba a la
dictadura. Sorprendentem ente, al día
siguiente de que tal hecho tuviese lu­
gar, el vencedor de N um ancia ap are­
ció m uerto en su lecho sin ninguna
explicación lógica. Se especuló con el
suicidio, y hasta con el asesinato, y
aunque el caso no llegó a investigarse
23
oficialm ente, y nunca pudo dem os­
trarse que la m ano del bando gracano
estuviera tras aquel evento, las acusa­
ciones enturbiaron aún más la enra­
recida atm ósfera política que Rom a
vivía en aquellos críticos momentos.
En el curso que pronto tom aron los
acontecim ientos la com isión surgida
de la lex agraria volvió a tener un acu­
sado protagonism o. C onstituida ah o ­
ra por Cayo Graco, nuevo líder popu­
lar, Fulvio Flaco, uno de los colabora­
dores de Tiberio, y el tribuno Papirio
Carbón, y en una de tantas piruetas po­
líticas tan frecuentes por entonces,
pasó a h acer suya precisam ente la
cuestión itálica, dándole un nuevo ca­
riz. Si la resistencia de los aliados a de­
volver las tierras del ager publicus que
se les reclamaba había originado ten­
siones, que habían m aniatado a dicha
comisión, la solución estribaba en con­
vertir a tales aliados en ciudadanos y,
por tanto, beneficiarios de la ley agra­
ria. Ello exigía un vasto programa de
revisión y división de lotes para aten­
der todas las demandas. La propuesta
llevaba im plícita una nueva concep­
ción del Estado romano, cuya gestión y
potencialidad dependerían tanto de los
aliados com o de la propia Roma.
Un nuevo proyecto de ley recogió
la concesión de la ciudadanía rom a­
na a aquellos itálicos que lo solicita­
ran, reservándose el ius provocationis
para quienes desearan m antenerse en
su condición de aliados. Pero puesto
que en las com unidades italianas eran
las aristocracias locales las que de­
tentaban el dom inio de la m ayor p ar­
te de las tierras, llevar adelante este
proyecto sólo podía significar dos co­
sas: trasplantar a tales com unidades
la m ism a dialéctica ricos-pobres que
sufría la sociedad rom ana, e inclinar
a las oligarquías nativas hacia la cau­
sa defendida por la facción conserva­
dora senatorial. Esta se movilizó in­
m ediatam ente para evitar que Fulvio
Flaco, m iem bro de la com isión, que
aspiraba al consulado del 125, para
poder im pulsar desde dicha m agis­
24
tratura tal proyecto, alcanzara su ob­
jetivo, cosa que no pudo evitar, a u n ­
que logró que el n u e v o c ó n s u l,
inmediatamente después de su elec­
ción, fuese enviado de cam paña a las
Galias. No obstante, u n a c o n te c i­
miento imprevisto vino a agravar las
tensiones que ya se habían suscitado
en el seno de las ciudades italianas.
Al ver que Fulvio Flaco no iba a p o ­
der defender, como tenía previsto, el
plan de concesión de la ciudadanía
romana a los aliados, la localidad la ­
tina de Fregellae se rebeló, un presagio
de la futura «Guerra de los Aliados».
La respuesta del Senado fue fulm i­
nante, y la ciudad sublevada fue des­
truida para que su ejemplo sirviera de
escarmiento.
4. El tribunado de Cayo Graco
y su actividad legislativa
Fue en este ambiente de pasiones en ­
contradas y esperanzas defraudadas
cuando Cayo Graco se presentó como
candidato al tribunado de la plebe
para el año 123. Hom bre elocuente y,
tal como lo presenta la tradición, a p a­
sionado y con dotes de líder, había
participado desde años atrás en las
actividades de la famosa com isión
agraria, y había defendido con idénti­
co interés el proyecto de Fulvio Flaco.
Ejerció como procuestor en C erdeña,
puesto que abandonó sin au to riza­
ción para acudir a Roma en busca del
tribunado. Esta actitud le valió duras
críticas por parte de la oligarquía se­
natorial, que deslizó igualm ente la
acusación de que, tras los sucesos de
Fragellae, había estado la m ano de
Cayo. Tales m aniobras no pudieron
impedir, sin embargo, que Cayo re­
sultara nombrado tribuno, cargo para
el que sería reelegido al año siguiente.
A partir de este momento se lanzaría
a una gran actividad legislativa, que
vendría de nuevo a poner a prueba
los fundamentos institucionales del
Estado romano.
La información de que d isp o n e­
Akal Historia del Mundo Antiguo
mos sobre esta ingente obra acom eti­
da p o r el m enor de los G racos es muy
parcial y contradictoria, pero parece
evidente que sus iniciativas no fueron
tom adas irreflexivam ente pues, como
se deduce de su discurso de legibus
promulgatis, pronunciado en los pri­
meros meses de su m agistratura, to­
dos los proyectos fueron m editados e
integrados en un concienzudo p ro ­
gram a político destinado a dar urgen­
tes soluciones a los más acuciantes
problem as que estaban m inando pro­
gresivam ente la sociedad rom ana. Al
igual que ocurre con Tiberio G raco,
no hay tam poco que ver en Cayo a un
revolucionario popular, enfrentado en
solitario a su propia clase, y empeñado
en cam biar hasta sus raíces las estruc­
turas políticas, sociales y económicas
del viejo Estado republicano. Cayo,
por su formación y entorno familiares,
procedía del estamento senatorial, al
igual que sus más directos colaborado­
res, pero sí era consciente de que el ex­
clusivismo dirigente de la egoísta oli­
garquía a la que pertenecía estaba
convirtiendo la m aquinaria del Estado
en u n a p a ra to esclerotizado, irres­
ponsable e inadaptado a las nuevas
circunstancias históricas. Rom a ne­
cesitaba del equilibrio constitucional,
de la integración en la gestión de go­
bierno de nuevos sectores sociales, de
un control más efectivo de sus m agis­
trados, para responder al reto de tan ­
tos y tantos problem as que en los últi­
mos decenios habían ido acum ulán­
dose. Para Cayo resultaba evidente
que el organism o m otor de toda esta
pro fu n d a reform a tenía que ser la
asam blea popular, cuya capacidad de
iniciativa dependía en buena parte de
las ilusiones que en ella p u d ieran
suscitar los tribunos de la plebe com o
elem ento ejecutor del cam bio, sobre
la b ase de n u ev o s av a n ces re fo r­
mistas.
No es posible, a tenor de la confusa
d o cu m e n ta c ió n d isp o n ib le, e n c u a ­
d ra r con exactitud cronológica las di­
ferentes leyes im pulsadas por Cayo
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles
G raco, pero es factible conocer su
contenido. La Lex ab actis, que nos
transm ite P lutarco com o una de las
prim eras, im pedía que un m agistrado
destituido p or el pueblo pudiera re­
vestir otro cargo público. C on esta
disposición, de la que probablem ente
tenem os un fragm ento epigráfico en
la llam ada Lex Latina tabulae Banti­
nae, se pretendía au m en tar el control
del pueblo sobre sus representantes,
los tribunos de la plebe, a fin de evi­
tar, com o frecuentem ente había ocu­
rrido, que se convirtieran en simples
instrumentos de los intereses del Sena­
do. Por su parte, la denom inada Lex
Sempronia de provocatione prescribía la
necesidad de un decreto popular para
em prender cualquier causa que en ­
trañ ara un a condena capital. Se trata­
ba de salvaguardar así el derecho de
ap elació n (ius provocationis) de que
disfrutaba todo ciu d adano rom ano,
im pidiendo que se reprodujeran si­
tuaciones com o la violenta persecu­
ción judicial de la que habían sido víc­
timas en el 132 los partidarios de T i­
berio G raco por parte de la aristocra­
cia senatorial. El castigo para quien
fuera acusado de no respetar esta ley
era el destierro, pena que recayó en
Popilio Lenas, uno de los más ardien­
tes perseguidores de la facción graca-
na. O tra ley, en conexión evidente
con la anterior, establecía una tajante
condena para aquellos senadores o
m agistrados que buscasen por cual­
q u ier m edio la elim in a ció n de un
enem igo político. Era lugar com ún
que los tribunales, m anipulados por
los m iem bros del clan senatorial, uti­
lizaban frecuentem ente falsas acusa­
ciones o pruebas contra sus adversa­
rios, y recurrían a cualquier m edio
ilícito com o el soborno.
C on esta base legal, que significaba
introducir nuevas pautas de conducta
y una m ayor exigencia de responsabi­
lidad en el m arco de la adm inistra­
ción rom ana, podía tener m ás am plio
margen de m aniobrabilidad cualquier
iniciativa tribunicia que buscara reme­
25
diar los más acuciantes problemas so­
ciales, sin quedar coartada, o incluso
anulada, por los obstáculos legales que
habían acabado por elim inar a Tiberio
Graco de la escena política. Cayo dio
nuevos bríos a los trabajos de la comi­
sión agraria, de la que formaba parte,
m ediante una lex agraria, que proba­
blemente suponía devolver a los triun­
viros sus poderes judiciales. N o obstan­
te, en esta nueva etapa, precavidos ante
la experiencia anterior, los triunviros
actuaron con menos precipitación, cen­
trando esencialmente sus trabajos en
áreas donde se atacara menos los inte­
reses del orden senatorial.
Q uedaban aún vigentes el acucian­
te problem a de los aliados y la reanu­
dación de las tareas de parcelación
que tantos conflictos h ab ían provoca­
do, pero el nuevo líder p opular consi­
guió hacer frente a am bos retos con
dos proyectos de enorm e trascenden­
cia: d ar a la com isión agraria potesta­
des para que pudiera disponer no sólo
del escaso ager publicus italiano, sino
del que en gran cantidad ofrecían las
provincias; y p lan tear los futuros re­
partos de tierras no sólo a título in d i­
vidual, sino colectivo, lo que suponía
d ar un gran im pulso a la fundación
de asentam ientos coloniales, entre los
que contaron Scolacium (M inervia) y
Tarento (N eptunia), y la instalación
de 6.000 colonos en la colonia Iuno-
nia, en el em plazam iento de la des­
truida C artago (Lex Rubria). La dife­
rencia entre estas colonias y las que el
Estado republicano había fom entado
tiem po atrás, radicaba esencialm ente
en su finalidad y com posición social.
N o se trataba tanto de establecim ien­
tos m ilitares, destinados a controlar
un territorio enemigo recientemente con­
quistado, sino más bien de fundacio­
nes con propósitos económicos, en las
que encontraron acomodo no sólo el
propietario agrario, beneficiado con
los repartos de tierra, sino tam bién ar­
tesanos y comerciantes instalados en
colonias que reunían asimismo la con­
dición de puertos. E n conexión con
26
este deseo de estim ular las actividades
mercantiles estaría el plan gracano de
im pulsar la construcción de calzadas
en Italia.
O tras leyes de Cayo G raco busca­
ron rem ediar algunos de los probíe-
mas más acuciantes que inquietaban
no tanto a la plebe rústica, com o a la
m ultitudinaria población que se h a ­
bía ido acum ulando en Roma. U na
cuestión a m enudo agravada era la
del abastecim iento de cereales a la
Urbs y la necesidad de evitar las osci­
laciones que su precio sufría en el
m ercado. U na Lex frum entaria p re ­
sentada p o r Cayo regularizó las dis­
tribuciones m ensuales de trigo a pre­
cios estables, m edida que beneficiaba
esencialm ente a los ciudadanos m ás
pobres, que qued ab an así liberados
de la frecuente especulación. C on ello
rom pió la p o p u larid a d y clientelas
que ganaban los poderosos m ediante
los m unificentes repartos frum enta­
rios. No sabem os qué alcance tuvo
esta iniciativa, pero parece indudable
que le dio a G raco un enorm e atracti­
Ostia, del siglo III a fines de la República
(según I. Gismondi)
AkaI Historia del Mundo Antiguo
vo entre las m asas que, pese a las
fuertes críticas suscitadas en el sector
senatorial, supo capitalizar adecua­
dam ente en favor de sus proyectos le­
gislativos. Por otra parte, y con la de­
no m in ad a Lex militaris, Cayo buscó
no sólo liberar a los m enores de dieci­
séis años de la obligatoriedad del ser­
vicio m ilitar, sino tam bién responsa­
bilizar al E stado del equipam iento de
los soldados.
Es indudable que la obra em pren­
dida por G raco, de llevarse totalm en­
te a efecto, tenía que introducir nue­
vos principios en la forma de entender
el papel del Estado con relación al
contexto social. Llevar adelante algu­
nos de estos proyectos obligaba a la
R epública a invertir ingentes recursos
económ icos, pero ahí radicaba preci­
sam ente uno de los cam bios que la
facción gracana estaba m ás interesa­
da en introducir: el Estado tenía que
m odificar radicalm ente su im agen, y
no sólo su im agen, sino tam bién sus
principios de gestión. El aparato de
gobierno, las provincias, el erario pú-
i.
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles
blico, los tributos, etc., no podían ser
ún icam ente u tilizados en provecho
de la oligarquía dom inante, sino res­
ponsablem ente invertidos en favor de
los diferentes sectores de la sociedad
rom ana. Era u na quim era, desde lue­
go, esperar que la aristocracia senato­
rial cediera el usufructo de sus tra­
d ic io n a le s p re b e n d a s , y d e sv ia ra
m uchos de los recursos económicos
que controlaba en favor de una políti­
ca de gran alcance social que, m ode­
lada sobre parám etros más propios
del p e n sa m ie n to lib era l griego, se
presentaba a los ojos de la nobilitas
m ás reaccionaria com o un verdadero
experim ento revolucionario. E staba
claro que si Cayo G raco quería finan­
ciar adecuadam ente sus planes debía
buscarse él m ism o un potente respal­
do económico. La provincia de Asia
podía ser una solución, si se sabía ex­
plotar sus recursos. Puesto que el Es­
tado carecía de m edios adm inistrati­
vos p a ra g a r a n tiz a rs e u n a ágil y
exhaustiva recaudación, parecía con­
veniente arren d ar m ediante subasta
el cobro de los im puestos a las pode­
rosas com pañías de publicanos, en­
cargándose de tal actividad los censo­
res. Eso fue lo que pretendió conseguir
la Lex Sempronia de provincia Asia,
aunque el proyecto diera pie a la sos­
pecha de que Cayo estaba intentando
atraer a su b ando al sector más com ­
prom etido con el m anejo de las fi­
nanzas, el segundo estam ento del Es­
tado, el ecuestre. La introducción de
n u ev o s im p u e s to s y d e re c h o s de
adu an a quedaba tam bién contem pla­
da com o otra altern ativ a p ara a u ­
m entar los fondos del tesoro público.
Queda, finalm ente, la más discuti­
da de las leyes gracanas, la Lex de re­
petundis, cuyo exacto contenido aún
suscita m uchas dudas. Su objetivo
fundam ental era san ear la adm inis­
tración provincial asegurando un pro­
cedim iento judicial m ás radical e im ­
parcial contra los m agistrados acu­
sados de corrupción. A partir de en­
tonces, para evitar que tales m agistra­
27
dos fueran ju zg ad o s lenitivam ente
por sus pares, los m iem bros de los tri­
bunales (quaestiones de repetundis) se­
rían escogidos entre ciudadanos no
pertenecientes al estam ento senato­
rial. Se endurecían las penas contra
los inculpados, y se perm itía que los
provinciales afectados pudieran pre­
sentar sus quejas directam ente, no a
través de un patrono senatorial. Se­
gún la inform ación transm itida por
autores com o Varrón, Cicerón y D io­
doro, los nuevos jueces, que a m enu­
do serían llam ad o s Gracchani p o r
u na m alévola tradición, fueron reclu­
tados enteram ente entre los indivi­
duos de categoría ecuestre, quienes
p or dignidad, conocim ientos e inde­
p e n d e n c ia eco n ó m ica p o d ía n res­
ponsabilizarse m ejor de unas tareas,
com o las judiciales, que no estaban
pagadas, y en las que fácilmente se
podía ser sobornado. Se ha hablado
de que la ley se habría inspirado en
los dem ocráticos tribunales de Ro­
das, paralelo tam bién patente en la
Lex frumentaria. C on la Lex de repe­
tundis quedó en el am biente uno de
los caballos de batalla que en adelan­
te contribuirían más a desestabilizar
la sociedad rom ana: el enfrentam ien­
to entre senadores y caballeros para
hacerse con el control de los tribuna­
les, división de la que la historiografía
posterior responsabilizó a Graco. El
conílicto no llegó a estallar todavía en
época de Cayo, quien no pudo encau­
zar en su favor un peso político que los
equites aún no tenían, si bien algunos
testimonios señalan que intentó incluir
en el Senado a algunos caballeros. El
líder popular sólo buscó con ello cortar
los abusos de poder en que frecuente­
mente incurrían los magistrados sena­
toriales. Pero pronto la irrupción de
los publicanos en el m arco de gan an ­
cias que ofrecía la provincia de Asia
iba a poner de m anifiesto que dicho
estam ento, am parado en su base eco­
nóm ica, em pezaba tam bién a alber­
gar esperanzas de u n a coparticipa­
ción en la gestión política del Es­
28
tado republicano.
M ientras contó con el apoyo p opu­
lar, expresado ejecutivam ente en las
asam bleas, Cayo pudo conseguir la
ap ro b ació n de todos sus proyectos,
pero la situación com enzó a d ar un
decisivo giro cu an d o uno de sus cole­
gas en el tribunado, M. Livio Druso,
pasó a actuar p o r cuenta de los inte­
reses senatoriales. La táctica de la oli­
garquía estaba clara: vencer a la opo­
sición con sus propias arm as. Livio
em pezó p o r aprovechar una circuns­
tancia favorable, la ausencia de Cayo,
quien tuvo que desplazarse durante
dos meses a C artago para poner en
m archa la colonia Iunonia. Jugó esta
carta actuando de un m odo cierta­
m ente demagógico, pero que Fulvio
Flaco, que h abía quedado al frente
del partido gracano, no supo contra­
rrestar. H om bre elocuente, y ap aren ­
tem ente extrem ista, el tribuno prose-
natorial supo atraerse el favor p opu­
lar con propuestas de reform as que
su peraban con creces el program a de­
fendido por los G racos, llevando la
aplicación de la ley agraria hasta una
situ a c ió n lím ite (122 a. C.). E n tre
aquéllas estaba u n a rogatio para fun­
d ar no tres, sino doce colonias, todas
ellas en Italia, cada una de las cuales
acogería a tres mil colonos. Los lotes
de tierra no estaría n gravados p o r
ningún vectigal. Todo ello era en sí
im posible, porque el Estado no con­
taba con territorios suficientes para
acom eter tal em presa, pero al m enos
así podía conm ocionarse la unánim e
voluntad po p u lar que hasta entonces
había auspiciado los planes de Cayo,
reivindicándose la tradicional potes­
tad senatorial para acom eter las asig­
naciones coloniales.
E ntre las m edidas de respuesta de
G raco iba a ju g ar un im portante p a ­
pel la den o m in ad a rogatio Sempronia
de sociis et nomine Latino, que preveía
la concesión del pleno· derecho de
ciu dadanía a los latinos, y del ius suf­
fragii o derecho de voto sin restriccio­
nes al resto de los aliados. Llevar ade­
Akal Historia del Mundo Antigüe
lante tal proyecto significaba aum entar
el potencial de voto del partido de
G raco, cuyos objetivos se verían res­
paldados aú n m ás en las asam bleas
por los sufragios tanto de latinos como
de aliados. La respuesta senatorial
ante esta posibilidad tan negativa para
sus intereses no se hizo esperar. U tili­
zando de nuevo a D ruso com o punta
de lanza, la aristocracia logró incul­
car en la plebe ciudadana rom ana la
idea de que el proyecto gracano sólo
significaría para las m asas populares
tener que com partir con los italianos
derechos y beneficios (repartos de tie­
rras, distribuciones annonarias), que
hasta entonces les h ab ían perteneci­
do en exclusividad. La siguiente b ata­
lla la dio la nobilitas con ocasión de
las elecciones tribunicias para el año
121. C ayo G raco no consiguió salir
elegido, quedando reducido a la sim ­
ple condición de m iem bro de la co­
m isión agraria la cual, a su vez, se es­
cin d ió cu an d o el insolente Papirio
C arbón, uno de los triunviros, se pasó
a la causa senatorial, y recurrió a la
religión y la superstición de la plebe,
co ntribuyendo a p ro p ag ar rum ores
que h ab la b a n de signos desfavora­
bles que presagiaban un nefasto futu­
ro para una colonia, com o Cartago,
que ciertam ente tam poco había goza­
do de especial aprecio popular. Todo
ello abonó el terreno para que otro
tribuno, M inucio, presentara una ro­
gatio por la cual se abolía la funda­
ción de la colonia Iunonia, preceden­
te, no obstante, de creaciones p o s­
teriores similares. Este hecho propició
un nuevo estallido de violencia. Cayo
y sus partidarios se hicieron fuertes
en el Aventino, respondiendo el Se­
nado con una iniciativa extraordina­
ria: otorgar al cónsul Opimius, m e­
d ia n te senatus consultum u ltim um
(suspensión de garantías constitucio­
nales), poderes excepcionales para
defender al Estado de los desórdenes.
E n la in m ed iata refriega m urieron
G raco y m uchos de sus seguidores
(abril del 121 a. C.).
 Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles
Paso de San
Gotardo
Paso de San
Bernardo
Augusta
φ Ρ Γ β β Ιο π β INSUBRES
SALASOS
CENOMANOS
°Uria M inor ^Cremona
^ Augusta APIacentia
Taurinorum ■Dertona
Δ Parma
6fr,ifia ' ’ ·. Δ. Mutina
LIGURES Sr*4θ,
Δ Luna
Galia Cisalpina
5. Politica exterior
La política exterior de este periodo no
está caracterizada p o r las decisivas
guerras que van a m arcar la etapa de
M ario y Sila, pero h u b o aco n teci­
m ientos que re p erc u tiría n a m p lia ­
m ente en la evolución histórica de
Rom a. U n hecho im portante es el in ­
tento de la facción gracana por co n ­
d icio n ar lo que hasta ese m om ento
había sido un capítulo reservado a la
autoridad senatorial. U n proyecto de
ley de Cayo había buscado im poner
al Senado la obligación anual de fijar
qué provincias debían tocar a los dos
cónsules, antes de que éstos fuesen
elegidos, evitándose así especulacio­
nes. O tra iniciativa sin g u lar h ab ía
sido ju g ar la baza de la provincia de
Asia p ara obtener recursos económ i­
29
Paso de A colonias latinas
Stilfser Joch A colonias romanas
colonias posteriores
/ ♦ a los Gracos
■• • A
Aquilela
>fp·
padUs
ADRIATICUM M.
Bononia
BOYOS
A Ariminum
Pisauru'm- Δ
Pisae
Arnus Sena Gallica Δ
cos con los que propiciar sus reformas.
El punto de partida de esa provin­
cia había sido el reino de Pérgamo,
estado cliente de Rom a que había au ­
m entado su influencia exterior d u ­
rante el gobierno de Atalo II (159-139
a. C ), m ostrando una falsa prosperi­
dad que encubría los graves proble­
mas sociales y económ icos que lo es­
tab an desgastando internam ente. La
herencia fue recogida por Atalo III,
que m urió in e sp e ra d a m e n te en el
133, dejando su reino com o legado al
pueblo rom ano. Se h an discutido m u­
cho las m otivaciones de esta extraña
decisión. Q uizás Atalo era consciente
de que tarde o tem prano Pérgamo es­
taba destinado a entrar en la órbita
de Rom a, siendo m ejor adelantarse a
los acontecim ientos, para que fuese la
R epública la que se responsabilizara
30
Cayo Graco
Y fue de este modo como Gayo Craco ob­
tuvo el tribunado por segunda vez. Como
tenía ya com prada a la plebe, trató de
atraerse también, por medio de otra ma­
niobra política similar, a los caballeros,
que ocupaban una posición intermedia
por su dignidad entre el senado y la plebe.
Transfirió los tribunales de justicia, que es­
taban desacreditados por su venalidad, de
los senadores a los caballeros, reprochan­
do en especial a aquéllos los casos recien­
tes de Aurelio Cota, Salinátor y, en tercer
lugar, Manio Aquilio, el conquistador de
Asia, quienes, tras haber sobornado a las
claras a los jueces, habían sido absueltos
por ellos, en tanto que los embajadores
enviados para acusarles se hallaban toda­
vía presentes e iban de un lado para otro
propalando con odio estos hechos. De lo
cual, precisamente, el senado avergon­
zándose en sobremanera cedió a la ley y el
pueblo la ratificó. Así fueron transferidos
los tribunales de justicia desde el senado a
los caballeros. Dicen que, al poco tiempo
de haber entrado en vigor la ley, Graco
afirmó que él había abatido el poder del
senado con un golpe definitivo, y la expe­
riencia del curso de los acontecimientos
posteriores puso de relieve en mayor me­
dida la veracidad de las palabras de Gra­
co; puesto que el hecho de que ellos pu­
dieran juzgar a todos los romanos e itálicos y
de hacer frente a la subversión social
que em pezaba a estallar en el reino
asiático. Una com isión senatorial se
encargó de organizar la nueva pro­
vincia de Asia, en la que sólo se inclu­
yeron los m ejores territorios de la
parte occidental de Pérgamo, cedién­
dose el interior a otros estados veci­
nos. Las ciudades griegas vieron res­
petada su libertad.
Respecto a las dem ás provincias,
cabe destacar el envío de otra com i­
sión senatorial a H ispania, para reor­
ganizarla una vez liquidada la guerra
n u m a n tin a . E n cu an to a la G alia,
continuó el intervencionism o rom a­
no tendente a la defensa»de los intere­
ses de la aliada M assalia, con el p ro ­
pósito de abrir una fácil com unicación
terrestre que, a través del sur de la
AkaI Historia dei Mundo Antiguo
también a los propios senadores, sin limi­
taciones, tanto en lo relativo a cuestiones
de propiedad como de derechos civiles y de
detierro, elevó a los caballeros, por decirlo
así, a rango de dominadores, al tiempo que
igualó a los senadores a la condición de
súbditos. Y como los caballeros se coaliga­
ban con los tribunos en las votaciones y re­
cibían de éstos, a cambio, lo que querían, se
hicieron progresivamente más temibles para
los senadores. En breve, pues, sufrió un
vuelco el poder del gobierno, al estar ya tan
sólo la dignidad en manos del senado y el
poder efectivo en los caballeros. Y prosi­
guiendo por este camino, no sólo detenta­
ron ya el poder, sino que, incluso, come­
tieron violencia contra los senadores en los
juicios. Y, participando ellos también de la
corrupción, al tiempo que disfrutaban de
pingües ganancias, se comportaron a par­
tir de entonces de forma más vergonzosa y
desmedida que los senadores. Llevaron
acusadores sobornados contra los ricos y
corrom pieron totalmente los juicios por
causa del soborno, ya fuera coaligándose
entre ellos mismos o por la fuerza, hasta el
punto de que se abandonó por completo
la costumbre de una tal clase de investiga­
ción, y la ley judicial ocasionó por mucho
tiempo otra suerte de lucha civil no menor
que las anteriores.
Apiano, B.C., I, 22; trad. A. Sancho.
G alia, pusiera en directa relación Ita­
lia e H ispania. Se em prendieron al­
gunas cam pañas contra las tribus ga­
las, cu lm in ad as en el 121 con una
im portante victoria sobre alóbroges y
arvernos. Al año siguiente fue creada
la provincia de la G alia N arbonense,
respetándole a M assalia su territorio.
E n el 118 la fundación de la colonia
de Narbo Martius (N arbona) p ro p o r­
cionó un centro desde el que d irig irla
adm inistración de la nueva circuns­
cripción. F inalm ente, otro hecho des-
tacable fue la conquista de Baleares,
realizada en el 123 por el cónsul Q.
Cecilio M etelo para acab ar con dicho
núcleo de piratería. Tres mil colonos
procedentes de la Península Ibérica
fueron asentados en las colonias de
Palma y Pollentia.
Los G racos y el com ienzo de las Guerras Civiles
III. El ascenso político de Mario
1. La situación del Estado
romano
La desaparición de Cayo G raco de la
escena política rom ana provocó una
in m e d ia ta reacció n sen a to ria l te n ­
dente a desm ontar los logros conse­
guidos p o r la reform a agraria, que era
en últim a instancia la que más in ­
quietud había causado entre la oli­
g arq u ía nobiliaria. U na ley d atad a
entre los años 121 y 119 permitió alie­
nar las parcelas, lo que supuso dar una
solución a quienes, beneficiados por
los repartos, no se habían adaptado a
las actividades agrícolas. Por su parte,
la denom inada Lex Thoria (119-118 a.
C.) im pidió realizar cualquier nueva
distribución de tierras, al garantizar a
perpetuidad la posesión de aquellas
extensiones del ager publicus disfruta­
das hasta entonces. Se confirm ó a los
antiguos possessores en sus derechos,
con la condición de p agar un vectigal.
La co m isió n triu n v iral cread a p o r
iniciativa de T. G raco, ahora innece­
saria, fue disuelta. U na tercera ley, fe­
ch ad a en el 111, convirtió en propie­
dad privada todo el ager publicus que
hab ía sido repartido p o r los triunvi­
ros. La situación de la propiedad del
suelo italian o quedó así definitiva­
m ente reglam entada, pero al no liqui­
31
darse la cuestión social se anuló peli­
grosam ente cualquier posibilidad de
acom eter futuros repartos de tierras
en Italia. Esto obligaría a otros pro­
motores posteriores del program a de
reform a agraria a buscar nuevas vías
de solución de im previsibles conse­
cuencias.
La inm ediata quiebra del progra­
ma reform ador no supuso la inactivi­
dad de las facciones que hab ían en­
trado tan ard o ro sam en te en juego.
Los G racos h a b ía n conv u lsio n ad o
los más sólidos fundam entos del Es­
tado, y habían provocado u n a decisi­
va tom a de conciencia, tanto en los
m edios populares, com o en aquellos
clanes aristocráticos m ás propensos a
acom eter una m oderada renovación
socioeconóm ica e in stitu cio n al. El
respaldo proporcionado a sus planes
p or las plebes rústica y urbana, que
había perm itido ap ro b ar en las asam ­
bleas proyectos de alcance casi revo­
lucionario, había m ostrado a las cla­
ras los beneficios que p ara ciertas
opciones políticas podían derivarse
de una inteligente capitalización de
la gestión del tribunado de la plebe.
En los años siguientes seguiría p o ­
niéndose de m anifiesto, no obstante,
la p ro p ia in c a p a c id a d del p ueblo
para perseguir objetivos con plena in-
32
dependencia de intereses ajenos, e in ­
cluso em pezarían a surgir profundas
discrepancias en su seno, de las que
sacarían enorm e partido no sólo las
facciones senatoriales en lucha, sino
tam bién u n estam ento im portante, el
de los caballeros, que iba a em pezar a
perfilarse com o u n a fuerza política
en juego con m uchas posibilidades y
num erosas reivindicaciones.
La concesión del derecho a explo­
tar el cobro de los im puestos en la
provincia de Asia, así com o la desig­
nación entre los equites de los m iem ­
bros de los tribunales, h ab ían sido
dos hechos im portantes, que frecuen­
tem ente se h an interpretado com o un
intento de Cayo G raco para atraerse
a tan potente estam ento en su enfren­
tam iento contra la nobilitas. Bien es
verdad que el desarrollo de las co n ­
quistas y la explotación de los territo­
rios co n tro lad o s p o r R om a h ab ían
dado a los caballeros una fortaleza
económ ica enorm e que, obviam ente,
tenía que acab ar constituyéndose en
factor de gran incidencia política. Por
esta m ism a razón el sector ecuestre
tenía que estar interesado, al igual
que la o lig arq u ía sen ato rial, en el
m antenim iento de u na activa política
exterior que, desde su óptica financie­
ra, sólo podía suponer más ganancias
en el terreno de los negocios, opera­
ciones bancarias, arrendamientos, ex­
plotación de suelo, etc., y que en última
instancia no sólo beneficiaba a los
negotiatores rom anos, sino tam bién a
m uchos em presarios itálicos, todos
los cuales iban a intensificar en este
período su presencia en los distintos
ám bitos provinciales. Además, trad i­
cionalm ente el estam ento senatorial
había visto in crem entadas sus filas
por la integración de algunas fam ilias
ecuestres, que veían en ello una posi­
bilidad latente de acceder a los m ás
altos honores del Estado rom ano. En
todo caso este p an o ram a de intereses
com unes, cifrados en com partir des­
de distintas perspectivas las riendas
de la gestión política, lo cual había
Akal Historia del M undo Antiguo
hecho siem pre de los caballeros un
estam ento de superior dignidad, m uy
p o r encim a de la m asa popular, se
rom pió en la etapa de los G racos,
cuando determ inados grupos ecues­
tres adoptaron una línea de conducta
independiente de las presiones que
pudieran recibir desde arriba acep­
tando, por ejem plo, la oferta que se
les hacía de constituir los tribunales,
o una posibilidad económica tan atra­
yente para las decididas com pañías
de publicanos, com o era la gestión
trib u ta ria en la provincia de Asia.
Desde entonces, dentro de este ordo
se pondría tam bién de m anifiesto un
proceso disociativo, definiéndose sec­
tores con intereses muy diversos, unas
veces proclives a un entendim iento
con el Senado para hacer frente a las
peligrosas reivindicaciones p o p u la ­
res, otras veces propensos a u n a ac­
ción enérgica contra la propia aristo­
cracia dirigente, a fin de obtener un
aum ento de su cuota de participación
en la m aquinaria del Estado. Este va­
riopinto panoram a, unido a la p lu ra­
lidad de facciones senatoriales en liza
(ahora va a ascender poderosam ente
el clan de los Metelos), y a las diver­
gencias que pronto em pezarían a sur­
gir entre la plebe u rbana y la rústica,
haría de los decenios posteriores a los
G racos una de las etapas m ás com ­
plejas en la vida de la República.
2. La guerra de Yugurta
P ronto iba a retornar la inquietud en
la so cied a d ro m an a , com o c o n s e ­
cuencia del estallido de algunas gue­
rras exteriores, cuyas alternativas iban
a repercutir decisivam ente en la evo­
lución del Estado republicano. El p ri­
m er conflicto surgió en Africa. Los
rom anos h ab ían dejado regulada su
situación tras la guerra contra C arta-
go potenciando el reino de N um idia,
com o reconocim iento a la ayuda que
su rey M assinisa les h ab ía prestado
contra los púnicos. M assinisa había
sido sucedido p o r su hijo M icipsa
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles 33

(148-118), quien h abía estrechado los caba Yugurta, tanto p o r su personali­

lazos con Rom a, acogiendo a num e­
rosos negotiatores rom anos e itálicos,
y elevando notablem ente el nivel cul­
tural y económ ico de su estado, cuya
capital era Cirta. Al m orir M icipsa la
cuestión sucesoria quedó planteada al
existir tres aspirantes al trono, los dos
hijos de M icipsa, A dherbal y H iem p­
sal, y su sobrino Yugurta. Para regu­
lar este problem a fue enviado por el
Senado el cónsul M. Porcio C atón en
el 118. E ntre los tres aspirantes desta­
dad com o p o r su especial am bición.
Adem ás, contaba con buenas relacio­
nes personales entre la aristocracia
senatorial, puesto que había com bati­
do ju n to a Escipión E m iliano en el
asedio de N u m an c ia , dem ostrando
buenas dotes militares.
Las disposiciones de C atón, repar­
tiendo el reino núm ida entre los tres
herederos, no fueron aceptadas por
Yugurta, quien preparó el asesinato
de H iem psal y consiguió derrotar a

Busto de una pareja conocidos como «Cato y Porcia»

(fines del período republicano),
Roma, Vaticano
34
A d h e rb a l el cu a l, p a ra v en g a r la
m uerte de su herm ano, había invadi­
do sus posesiones. A dherbal buscó la
protección de Rom a, pero no obtuvo
la condena de Yugurta, que supo m o­
vilizar en su favor las am istades que
tenía entre la nobilitas. O tras com isio­
nes senatoriales in ten taro n obtener
una solución satisfactoria para am ­
bas partes, sobre la base de un nuevo
reparto del reino núm ida entre los
dos pretendientes. A A dherbal se le
otorgaron las regiones orientales de
N um idia, lindantes con la provincia
rom ana de Africa, incluyendo la ca­
pital Cirta, dentro de operaciones de
los com erciantes y financieros rom a­
nos, quedándose Yugurta con la parte
m enos civilizada la occidental. Tam ­
poco esta solución satisfizo al am bi­
cioso p rín cip e quien, con evidente
desprecio del papel m ediador ejerci­
do por Rom a, realizó continuas in ­
cursiones m ilitares en los territorios
de A dherbal, com o prólogo de una
invasión que tuvo lugar en el 113. Ad­
herbal, sitiado en Cirta, apeló de nue­
vo a la ayuda rom ana, pero las de­
m andas del Senado fueron desaten­
didas por Yugurta quien, cuando C ir­
ta fue finalm ente tom ada, ordenó d ar
m uerte a sus defensores, sin respetar
tam poco la vida de m uchos itálicos
allí instalados.
Este hecho no podía ser pasado por
alto, pues superaba los límites de un
sim ple conflicto dinástico, constitu­
yendo un verdadero reto contra la
República. El Senado ordenó el envío
a Africa de u n ejército al m ando del
cónsul L. C alpurnio Bestia (111 a. C.)
quien, con una rápida y triunfal cam ­
paña, obligó a Y ugurta a deponer las
arm as sin condiciones. G racias a esta
m oderada actitud, y a cam bio de una
leve im posición económ ica, el rebel­
de m onarca pudo m antenerse en el
trono. Pero esta solución provocó un
gran descontento en Rom a. Para cier­
tos sectores del estam ento ecuestre,
com prom etidos en los negocios afri­
canos, acab ar cuanto antes con una
Akat Historia del Mundo Antiguo
guerra que perjudicaba sus intereses
era lo mejor, pero en los m edios p o ­
pulares pronto nació la sospecha de
que el Senado no había actuado con
la suficiente energía contra el provo­
cador Yugurta, y de que los generales
se h ab ían vendido a u n a paz deshon­
rosa. De nuevo fue un tribuno de la
plebe, C. M em m io, quien actuó com o
catalizador de esta inquietud, fom en­
tada p o r quienes veían en ello una
nueva ocasión de atacar lo que pare­
cía u n a sólida recuperación del pres­
tigio senatorial, tan afectado durante
la etapa de los Gracos. Se realizó una
investigación pública sobre las su ­
puestas corrupciones, y para el escla­
recim iento de los hechos el propio
Y ugurta com pareció en Rom a, pero
el proceso fue cortado de raíz por los
m anejos de la oligarquía nobiliaria,
que no dudó en apelar de nuevo al
veto de otro tribuno afecto a su causa.
La presencia de Y ugurta no contribu­
yó a aclarar nada. En todo caso le sir­
vió al rey núm ida para com probar
con sus propios ojos hasta qué punto
las rivalidades internas dentro del clan
senatorial p o dían entorpecer la cap a­
cidad de respuesta del Estado rom a­
no ante una agresión exterior, y hasta
qué grado la iniciativa de u n a plebe
inquieta y m anipulada podía conm o­
cionar la inestable posición de aque­
lla dom inante aristocracia, entre cu­
yos m iem bros había hecho buenas
am istades. En el año 110, a raíz del
m isterioso asesinato de Massiva, pri­
mo de Yugurta y posible nuevo can ­
didato al trono núm ida, el cónsul Sp.
A lbino recibió la orden de trasladarse
a Africa con un ejército y doblegar a
Yugurta. El nefasto resultado de la
cam paña fue la capitulación de las
tropas rom anas.
La noticia de esta derrota causó en
Rom a una enorm e conm oción, tanto
en los m edios populares com o en los
ecuestres, estos últim os sensiblem en­
te afectados en sus negocios por la
duración del conflicto. Se levantaron
voces contra la incompetencia de quie-
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles 35
36
nes h a b ía n estado al frente de las
operaciones en Africa, y por iniciati­
va cLel tribuno C. M am ilio (109 a. C.)
se form ó un tribunal especial, consti­
tuido p o r caballeros, para juzgar las
acusaciones contra los m agistrados
responsables de tales acciones m ilita­
res. Esta iniciativa iba a tener am ­
plias consecuencias, porque suponía
d ar incidencia política a un influyen­
te sector, el de los caballeros, cuya es­
tabilidad económ ica no podía quedar
al m argen de las decisiones que, en
política exterior, p u d iera tom ar en
cualquier m om ento el Senado, y cu­
yos intereses, por la m ism a razón, no
siem pre llegarían a coincidir con los
de la oligrquía dirigente.
En el año 109 se abriría un nuevo
período en el conflicto con Yugurta,
al ser elegido para el consulado Q.
Cecilio M etelo, m ilitar con experien­
cia y hom bre íntegro, perteneciente a
u na de las fam ilias senatoriales más
in flu y en tes en aq u el m o m en to en
Roma. F ue encargado de continuar
las operaciones contra el rebelde prín­
cipe núm ida, tarea en la que contó
com o legado con quien estaba desti­
nado a acabar con dicha guerra. Cayo
M ario, cuya oscura familia, oriunda
de la com arca de A rpinum , estaba
vinculada a los M etelos por lazos de
clientela. El futuro líder dem ócrata
hab ía ejercido com o trib u n o de la
plebe en el 119 y com o pretor en el
115. Fue después de servir com o pro­
pretor durante un año en la H ispania
U lterior cuando M ario se integró en
el ejército africano de Metelo. Las re­
laciones entre am bos se enturbiaron
pronto. M ientras M etelo se enfrascó
con decisión en la lucha contra Y u­
gurta, M ario se dedicó no sólo a debi­
litar su prestigio entre las tropas, sino
tam bién a granjearse la estim ación
de los soldados, y a atraerse a los in ­
quietos sectores ecuestres con la pro­
mesa de que, si salfa triunfante en las
elecciones consulares del 108, se en ­
cargaría de liq u id ar rápidam ente la
cuestión africana. N o era necesario
Akal Historia del M undo Antiguo
en aquella difícil coyuntura ejercer
dem asiada presión sobre la siem pre
im p resio n ab le plebe ro m an a, p a ra
convencerla de que el Estado republi­
cano necesitaba una m ano enérgica y
providencial, que los sacara del des­
prestigio que le h ab ían acarreado al­
gunas recientes derrotas exteriores,
no sólo ante Yugurga, sino ante las
tribus germ ánicas. M ario supo actuar
con astucia y decisión, fom entando
u n a activa propaganda en su favor,
que le supuso su prim er consulado en
el 107. Y aú n más. A rrogándose deci­
siones en un capítulo, com o la políti­
ca exterior, que tradicionalm ente h a ­
b ía c o r re s p o n d id o al S e n a d o , la
asam blea p o p u lar em itió un decreto,
traspasando de M etelo a M ario la di­
rección de las operaciones contra Y u­
gurta. Esta actitud suponía poner de
nuevo en entredicho, por parte de la
facción de los populares, el tradicional
m arco de com petencias de la oligar­
quía nobiliaria.
U na solución rápida para la guerra
africana significaba, p o r lo pronto,
una m ayor inversión de recursos m i­
litares, es decir, un increm ento del re­
clutam iento. Ya hem os visto las difi­
c u lta d e s que, en a ñ o s a n te rio re s,
hab ían im pedido realizar algunas le­
vas de soldados. A unque, com o suce­
dió en la Segunda G uerra Púnica, la
cualificación económ ica para servir
en filas había sido gradualm ente re­
b ajad a a fin de aum entar los efecti­
vos, hecho que restaba a la reform a
m ariana alcance revolucionario, no
se h a b ía e n c o n tra d o aú n solución
para el problem a que significaba para
los propietarios tener que ab a n d o n ar
sus posesiones para participar en lar­
gas y alejadas cam pañas provinciales
donde, adem ás, se h acía necesario
m antener ejércitos perm anentes. La
única opción viable era separar ta ­
jantem en te la condición de soldado
de la de propietario. El ejército podía
ser entonces una salida para m uchos
individuos que llevaban una existen­
cia crítica, y que en cualquier mo-
tos Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles 37

y ®

E SP6»)
W -v -v

Paisaje del valle del Nilo

Mosaico procedente del santuario de la Fortuna
Primigenia en Praeneste (c. 80 a. C.).
Staatliche Museum, Berlin.
38
mento podían constituir un ferm ento
revolucionario. Esta orientación de la
milicia podía suponer para el Estado
la solución, al m enos parcial, de un
grave problem a social pero, desde el
momento en que se abría la puerta a
la formación de un ejército de base
profesional, parecía evidente que te­
nía que ser ese m ism o Estado el que
se encargara tanto de equipar y m an ­
tener a sus tropas, com o de dotar a los
soldados, al térm ino del servicio, de
los necesarios recursos para que p u ­
dieran rehacer su vida privada sin
problemas.
Dentro de esa óptica hay que si­
tuar, pues, la fam osa reform a m ilitar
efectuada por M ario (107 a. C.) quien,
para reclutar el ejército que tenía que
llevar a Africa, adm itió en las legio­
nes no sólo a quienes estaban censa­
dos en las cinco clases del orden cen-
turiado, sino tam bién a quienes no
disponían del nivel económ ico m íni­
mo par ser considerados com o üdsi-
dui (ciudadanos censados en las cla­
ses tributarias, lo opuesto a proletario).
Actuando así M ario no hizo m ás que
confirmar una situación de hecho. El
Senado no opuso ninguna resistencia
a esta m edida, cuyas consecuencias
eran aún imprevisibles. Pero se había
dado un paso im portante. Los deno­
minados ccipite censi p odían servir vo­
luntariam ente en el ejército sin p ro ­
blemas de tiem po, pero h ab ía que
hacer atractivo el servicio con com ­
pensaciones. Entre éstas se encontra­
ban el stipendium, el reparto del botín
y la posibilidad de recibir tierras tras
el licénciamiento para poder rehacer
sus vidas. Esto significaría a la larga
la renovación de la cuestión agraria
desde otra perspectiva. Precisam ente
fue el proletariado rústico de las colo­
nias y m unicipios italianos el que se
enroló más activam ente en las filas
de Mario. La plebe u rbana, u nida a
los intereses de la 'nobleza p o r las
clientelas, y m enos atraída por tal p o ­
sibilidad de vida al beneficiarse de
ciertas liberalidades estatales, se m os­
Akal Historia del Mundo Antiguo
tró m ás reacia a ingresar en la m ili­
cia. La consecuencia m ás im portante
de este proceso, insistim os en ello, se­
ría a la larga la necesidad de com pen­
sar a los veteranos del ejército con re­
partos de tierra.
P ara conseguir del Estado tales do­
taciones era necesario tom ar una ini­
ciativa legal (la que en otro tiem po
h ab ían adoptado los Gracos), que en
la nueva situación sólo podía corres­
p o n d er al general bajo cuyo m ando
h ab ían servido tales licenciados. La
prolongación del servicio m ilitar d u ­
rante m uchos años, la participación
conjunta en largas cam pañas, contri­
b uirían en el futuro a crear estrechos
lazos entre generales y soldados (la
clientela m ilitar). Los prim eros po­
dían utilizar com o capital político el
respaldo proporcionado por grandes
m asas de veteranos, con los que h a­
bían com partido riesgos y victorias,
bien com o votantes en los comicios, o
com o elem ento de presión. Los se­
gundos, procedentes en su m ayoría
de estratos sociales tradicionalm ente
alejados de una directa participación
política, tenían que acabar necesaria­
m ente considerándose de éste o aquél
general, viendo en él al jefe político
que, con su prestigio, podía resolver
el problem a de las asignaciones agra­
rias tras el servicio. Esto sólo podía
conducir a la form ación de ejércitos
p ersonales que, com prom etidos en
secundar a un líder lanzado a la p a ­
lestra política, tenían necesariam ente
que acabar in Huyendo de forma deci­
siva en el rum bo del Estado republi­
cano. Otras reform as de carácter téc­
nico y organizativo serían tam bién
introducidas por M ario, quien desa­
rrolló la cohorte com o cueipo bási­
co d o ta d o de g ra n c a p a c id a d de
m an io b ra, m ejor calidad de a rm a ­
m ento, perfectam ente entrenado y so­
m etido a una dura disciplina, factores
que harían del ejército rom ano una
m áq u in a de com bate difícil de do­
blegar.
La prim era prueba de fuego de su
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles
carrera m ilitar la pasó M añ o en Afri­
ca, dedicado a liq u id a r la ya larga
guerra contra el irreductible Yugurta.
La em presa no se le presentó tam po­
co fácil. No sólo los núm idas cono­
cían m ucho m ejor el terreno en el que
se luchaba, sino que adem ás se hicie­
ron fuertes en las ciudades, que tuvie­
ron que ser asediadas una a una. En
un a esforzada cam p añ a Yugurta fue
poco a poco reducido a sus dom inios
occidentales, limítrofes con el vecino
reino de M auritania, cuyo rey Boc­
chus, suegro de Y ugurta, que hasta
entonces se hab ía m antenido al m ar­
gen del conflicto, se decidió a ayudar
a su yerno. Al año siguiente (106 a.
C.), cuando M ario se disponía a in ­
vernar en sus cam pam entos al este de
N um idia, fue sorprendido por un ata­
que co n ju n to de los dos m onarcas
africanos, pero logró responder con
éxito, forzando a Bocchus a pedir la
paz. El año 105 se consum ió sobre
todo en un a ardua lab o r diplom ática
tendente a conseguir que el rey m au­
ritano ab an d o n ara su actitud indeci­
sa y prestara su colaboración a los ro­
m anos. E n tales gestiones desem peñó
u n im portante papel L. C ornelio Sila,
cu esto r p o r entonces, q u ien pocos
años después se convertiría en el a n ­
tagonista de M ario en la cúspide polí­
tica de la República. G racias a dichas
negociaciones pudo conseguirse que
Yugurta, atraído con engaños, fuera
hecho prisionero p o r M ario. La victo­
ria tuvo una enorm e resonancia en
Rom a, donde la reciente cadena de
derrotas exteriores estaba provocan­
do un a enorm e in q uietud en todos
los m edios sociales. M ario, el hom bre
providencial en aquella difícil coyun­
tura, pudo celebrar el triunfo el día
prim ero del 104 a. C , alcanzando el
consulado por segunda vez. Esta ite­
ración del consulado era en sí m ism a
anticonstitucional, e incluso la consi­
guió estando ausente de la Urbs. La
patria puso ahora en sus m anos la de­
fensa contra los ataques de las tribus
germ ánicas.
39
3. Campañas contra cinabrios
y teutones
El sur de la G alia había centrado el
interés de R om a desde el siglo ni a.
C., existiendo una tradicional am is­
tad con Massalia, que había sido pro­
tegida frente a los ataques de los ligu­
res. Entre los Alpes y los Pirineos se
había ido consolidando una provin­
cia para facilitar la conexión entre
Italia e H ispania (Via Domitia). En el
118 se había fundado la colonia de
N arbona. A hora, las recientes incur­
siones de algunos pueblos germ áni­
cos habían puesto a prueba la estabi­
lidad de las fronteras septentrionales
del Estado y la capacidad m ilitar de
un ejército, com o el rom ano, que h a ­
bía sufrido frente a aquéllos algunas
calam itosas derrotas. Entre las tribus
atacan tes d estac ab an los cim brios,
quizás oriundos de la península de
Jutlandia, pero desplazados por cau­
sas no bien conocidas hacia el sur,
hasta alcan zar el área del D anubio
medio. Desde aquí avanzaron hacia
los Alpes orientales, región ocupada
p or lo tauriscos, clientes del Estado
rom ano, cuya ayuda pidieron para
h acer frente a los invasores. Las tro­
pas rom anas fueron derrotadas estre­
pitosam ente en Noreia (113 a. C.), lo
que perm itió a los cim brios continuar
su avance hacia el oeste, penetrando
en la G alia tres años después. Esta si­
tuación suponía una am enaza directa
contra territorios, com o los de la p ro ­
vincia N arbonense, controlados por
el gobierno rom ano. Varios ejércitos
consulares (los de M. Junio Silano, Q.
Servilio C epión, etc.) fueron sucesiva­
m ente vencidos en años ulteriores,
m ás por ineptitud del m ando que por
inferioridad m ilitar (H arm and). Es­
pecialm ente desastrosa fue la derrota
cerca de A rausio (Orange) de las tro­
pas conjuntas de los cónsules Cepión
y M áxim o (105 a. C.), lo que supuso,
según las fuentes, la pérdida de cerca
de cien mil hom bres. En esa trágica
coyuntura retornaba M ario de Africa
40
La campaña de Mario del 107 a. C.
Marcha de Mario bien documentada -------------------------
Marcha de Mario .............................. Hay dudas sobre la identificación Muluya= Muluccha
en olor de triunfo (104 a.C.). N o h a­
bía en ese m om ento nadie más cap a­
citado y reconocido en Rom a que él,
para hcer frente a un peligro, com o
el germ ano, que se cernía tanto sobre
la G alia com o sobre la m ism a Italia.
En la Urbs, m ientras tanto, se había
desatado u n a crisis de histerism o que
encontró en el h u m illado C epión la
víctima propiciatoria. A cusado de h a ­
ber robado las reservas de oro acu­
m uladas en Toulouse, fue condenado
por un tribunal tras ser desposeído de
su m ando (103 a. C ). De nuevo la
opinión pública volvía a poner en en­
tredicho la capacidad e incluso h o n ­
radez del Senado a la hora de dirigir
la p o lítica exterior. Ello benefició
o b v ia m e n te a M ario , q u ie n p u d o
conseguir un a repetición de su consu­
la d o en la s c ir c u n s ta n c ia s a n t e ­
dichas.
M ientras tanto los cim brios, que se
h ab ían dirigido p o r A quitania a la
Peninsula Ibérica, tras ser rechazados
p o r los pueblos autóctonos (celtíbe­
ros), h a b ía n re to rn ad o a la G alia,
hasta donde tam bién h ab ían llegado
los teutones, otra tribu bárbara. M a­
rio, d u ra n te ese p eríodo, reelegido
cónsul p o r tercera y cuarta vez conse­
cutivas (103-102 a. C ), se hab ía ocu­
Akal Historia del M undo Antiguo
Capsa
pado de p rep arar concienzudam ente
a sus tropas, som etiéndolas a un fé­
rreo entrenam iento en Arlés. C uando
en el 102 las poblaciones germ ánicas
em pezaron a desplazarse hacia el sur
en varias oleadas, quizás con el obje­
tivo de invadir Italia, M ario les salió
al encuentro en la propia G alia, tras
reforzar la frontera norte de la p en ín ­
sula. El prim er encuentro tuvo lugar
en Aquae Sextiae (Aix-en-Provence), y
significó u n a victoria aplastante para
las arm as rom anas (102 a. C.). Miles
de germ anos fueron m uertos o h e­
chos prisioneros. E n el 101 n u ev a­
m ente M ario, ahora cónsul por q u in ­
ta vez, tuvo que acudir a la región del
Po, am enazada p o r u n a incursión de
los cim brios. La b a ta lla definitiva
acaeció en Vercellae, y constituyó otro
aplastante triunfo para los ejércitos
de la R ep ú b lica. M ario re to rn ó a
R om a en plena oleada de entusiasm o
popular, siendo aclam ado com o sal­
vador y nuevo fundador de Rom a. Su
sexto consulado en el año 100 fue la
culm inación de u n a brillante carrera
política que, a p artir de ese m om ento,
sin nuevas guerras en las que poder
dem ostrar su providencial presencia,
iba a sufrir los avatares de la incesan­
te lucha de facciones.
Los Gracos y el com ienzo de las G uerras Civiles
IV. El tribunado de L. Apuleyo Saturnino
1. La alianza con Mario
La coyuntura política que gira en tor­
no al critico año 100 es difícil de siste­
m atizar, no sólo p or la com plejidad
de los hechos históricos que entran
en juego, sino tam bién por la poca
objetividad de las fuentes que nos
h an quedado, enm arcadas dentro de
una línea historiográfica que pode­
mos definir com o claram ente prose-
natorial, y que presenta las iniciativas
to m a d a s d e sd e el s e c to r p o p u la r
com o fruto de una violenta dem ago­
gia revolucionaria, que habría puesto
a prueba los cim ientos del Estado re­
publicano. N ada m ás lejos de la reali­
dad, desde el m om ento en que la lu­
ch a p o lític a ro m a n a , a h o ra com o
antes, co n tin u ó siendo un pugilato
entre diversas facciones de extracción
aristocrática, unas em peñadas en una
defensa a ultranza de los privilegios y
posición d o m in an te disfrutados de
siem pre por la oligarquía senatorial,
otras dedicadas a com batir ese exclu­
sivismo político desde posiciones más
bien reform adoras, utilizando la fuer­
za p o p u lar com o instrum ento al ser­
vicio de sus intereses. Los desfavora­
bles resultados iniciales en las guerras
contra Yugurta y las tribus bárbaras
hab ían contribuido, precisam ente, a
poner en entredicho la capacidad del
Senado com o gestor de la política ex­
terior, y h ab ían dado alas a ciertos
sectores, com o el estam ento ecuestre
41
(partidario del expansionism o m ili­
tar) o la plebe u rbana, que habían
visto en esta situación la oportunidad
para presionar al sector dom inante.
Por añadidura, la fuerza real signifi­
cada por el ejército del victorioso M a­
rio, en el cual se h ab ían enrolado
grandes m asas de proletarios rústi­
cos, que esperaban encontrar en la
m ilicia u n a salida para su incierta
existencia, a ñ a d ía un nuevo factor
de incertidum bre.
En efecto, la finalización de la gue­
rra de Africa planteaba a M ario la
cuestión de cóm o com pensar a los ve­
teranos por un eficaz servicio del cual
debían quedar ahora licenciados. Los
veteranos esperaban de su general, en
ese m o m en to el h o m b re con m ás
prestigio en Rom a, una acción políti­
ca contundente que responsabilizara
al Estado del cum plim iento de tales
expectativas. R esolver eficazm ente
esta cuestión era para M ario vital,
porque podía suponer una útil propa­
ganda que estim ulara futuros enrola­
m ientos. P uesto que su en c u m b ra­
m iento personal había provocado los
recelos y el despecho de una oligar­
quía que no podía ver con buenos
ojos el espectacular ascenso de aquel
homo novus, parecía evidente la nece­
sidad de buscar otra vía para conse­
guir tales propósitos. M ario encontró
entonces un aliado com bativo y deci­
dido en un joven aristócrata, L. A pu­
leyo Saturnino, que com partía con él
42
lina p ostura claram ente antisenato­
rial. P robablem ente llegaron a u n en­
tendim iento en el 104. El general te­
n ía el re s p a ld o de sus in q u ie to s
veteranos. S aturnino, si conseguía sa­
lir elegido para el tribunado, podía
in strum entar eficazm ente las corrien­
tes populares en las asam bleas. De la
conjunción de am bas fuerzas podía
esperarse una acción política potente
contra la m onolítica nobilitas rom a­
na. Efectivam ente, S aturnino consi­
guió ser elegido p ara el cargo en los
años 103 y 100. Al po ner de nuevo en
m archa el tem a de las distribuciones
de tierras, esta vez en favor de los ve­
teranos de M ario, cam pesinos en su
m ayoría (agrestes), el problem a agra­
rio volvió a ocu p ar el prim er plano de
la palestra política.
2. Los proyectos legales
La actividad tribunicia de L. Apuleyo
S aturnino se concretó en varios pro­
yectos legales que excitarían nueva­
m ente la radical oposición de los m e­
dios conservadores senatoriales. Así,
con u n a lex fru m en taria p re te n d ió
atraerse a la plebe u rb a n a, p ro p o ­
n iendo u n a fuerte reducción en el
precio del trigo que el Estado sum i­
nistraba. El Senado reaccionó violen­
tam ente ante tal iniciativa, encargan­
do a uno de los cuestores disolver la
asam b lea p o p u la r, pero S atu rn in o
re sp o n d ió m o v iliz a n d o al p u e b lo
contra algunos de los oligarcas (como
el desgraciado Servilio Cepión), que
tan negativam ente se había distingui­
do en la guerra contra los cim brios y
teutones. Tras un juicio lleno de alter­
cados, p or la intervención de los tri­
bunos de la plebe partidarios de la
nobleza, los acusados fueron deste­
rrados.
Esta victoria ju d icial dem ostró a
los p o lític o s p o p u la re s h a s ta qué
punto p odían capitalizar en su favor
la gestión de los tribunales p ara aco­
m eter a u n a aristocracia, que se m os­
traba al mismo tiempo corrom pida y
Akal Historia del Mundo Antiguo
debilitada. C onstituir los jurados en
plataform a de ataque contra la oli­
garquía conservadora sólo era posi­
ble si se contaba con el apoyo de un
im portante sector ecuestre, que había
visto con satisfacción salvaguardados
sus intereses financieros con los triun­
fos de M ario en Africa y la G alia, y
había adquirido gran preem inencia
p o r ello. A esta labor se dedicó inten­
sam ente S aturnino en colaboración
con otro activista p o p u lar llam ado
Servilio G laucia. U na lex iudiciaria
p rom ovida en el 106 p o r el citado
cónsul C epión había quitado parcial­
m ente a los caballeros el control de
los tribunales, devolviéndolo a los se­
nadores. A hora, la presión conjunta
de los equites y la asam blea popular
actuó eficazm ente p a ra o b ten er la
aprobación de u n a Lex Servilia iudi­
ciaria, que pretendían devolver a los
caballeros el dom inio total de los tri­
bunales. Por añadidura, una Lex Ap-
puleia de maiestate dio forma a un nue­
vo tribunal destinado a juzgar aquellos
delitos que atentaran a la dignidad
del pueblo rom ano. El punto final en
esta escalada legal, cuyo fin era con­
tentar a todos aquellos sectores confa­
b u lad o s contra la aristocracia d iri­
gente, fue la Lex Appuleia agraria para
resolver el problem a de los veteranos
de Mario. D icha ley suponía conce­
der a cada soldado licenciado cien iu-
gera (el tipo de explotación prescrito
p o r C atón) en territorio africano. Po­
siblem ente los así beneficiados fue­
ron instalados en algunas localidades
de N um idia, pero sin recibir el estatu­
to colonial. H ubo que adoptar esta
solución p o r no haber ya en Italia
ager publicus disponible. Al cabo de
los años venía a sancionarse así el
proyecto de colonización u ltram ari­
n a ' que Cayo G raco hab ía iniciado
en la fallida fundación de Iu nonia en
C artago, proyecto que abría enorm es
posibilidades, y que tendría en el fu­
turo grandes consecuencias para la
difusión de la rom anización.
El notable triunfo conseguido con .
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles
la aprobación de la ley agraria conso­
lidó de m om ento la alianza entre M a­
rio y Saturnino, que significaba una
garantía para sus intereses, y sem bró
un a gran inquietud en las filas de los
grupos senatoriales, que se m oviliza­
ron activam ente p ara hacer frente al
irresistible ascenso de los populares,
entre los que se co n ta b a n algunos
m iem bros de la oligarquía nobiliaria.
A provechando el retorno de M ario a
la G alia en el 103, y el cese de S atur­
nino com o tribuno, el poderoso clan
de los M etelos hizo valer su fuerza.
La ocasión la dio el propio Saturnino
quien, para dem ostrar ante el pueblo
que su causa no era m ás que la conti­
nuación de la que an tañ o habían de­
fendido los G racos, no tuvo escrúpu­
los en utilizar a un oscuro individuo
para que se hiciera p asar por hijo de
Tiberio G raco. La m aniobra tuvo eco
popular, y puso de relieve hasta qué
punto la m em oria de los G racos se­
guía a ú n vigente. N o o b stan te los
censores, que pertenecían al círculo
de los M etelos, se negaron a incluir al
falso G raco en las listas de ciu d ad a­
nos, e intentaron un golpe de más fuer­
za con la exclusión de S aturnino y
G lau cia del Senado. Tanto en este
asunto, com o cuan d o se le llevó ante
los tribunales p o r h ab er acusado a
los enviados de M itrídates del Ponto
de dejarse so b o rn ar por el Senado,
S aturnino pudo salir incólum e gra­
cias a la gran presión popular, que
dem ostró cóm o el antiguo tribuno,
pese a su condición ahora de sim ple
privado, seguía teniendo un enorm e
ascendiente entre las masas. Al pare­
cer los populares, interesándose por
los asuntos de Asia (lograron en el
101 la aprobación de im portantes m e­
didas contra la piratería en el M edite­
rráneo Oriental), deseaban poner de
nuevo en entred ich o la tradicional
capacidad del Senado para decidir en
lo concierniente a la política exterior.
El retorno victorioso de M ario, tras
fin a liz a r la guerra co n tra los cim ­
brios, vino a au m en tar la tirantez en ­
43
tre las facciones en juego. Con unos
éxitos m ilitares que h ab ían devuelto
la confianza a la inquieta plebe ro­
m ana, y con el respaldo que le daban
sus veteranos, el vencedor de Yugurta
era el hom bre m ás asentado en el ta­
blero p o lítico , q u ien m ejo r p o d ía
convertirse en adalid tanto del sector
de los populares, com o de aquellos
núcleos ecuestres con los que m ante­
nía cordiales lazos. U n nuevo plan de
acción conjunta quedó fraguado, con
el objetivo de obtener en las eleccio­
nes del año 100 otro consulado para
M ario, que sería el sexto, el tribunado
para Saturnino, en tal caso el segun­
do, y la pretura para G laucia. Eran
tales los intereses que se dilucidaban,
y tan fuerte la tensión que en ese m o­
m ento vivía Rom a, que las elecciones
no pudieron desarrollarse con nor­
m alidad. Frente a los candidatos pre­
sentados por la aristocracia senato­
rial, M ario, S aturnino y G laucia re­
sultaron elegidos sim plem ente por un
acto de fuerza de las masas. El hecho
venía nuevam ente a poner de m an i­
fiesto hasta qué punto la violencia fí­
sica y la m anipulación popular se h a­
b ían im puesto por su p ropio peso
com o técnicas para el éxito político.
Pronto, sin em bargo, quedaría de­
m ostrado que el entendim iento entre
M ario y los líderes populares, em pe­
ñados m ás en conseguir am biciosos
objetivos personales, que en llevar a
cabo la acción reform adora que el
Estado rom ano estaba necesitando,
era algo inestable, que podía fracasar
en cualquier m om ento. Era im pres­
cindible, ante todo, resolver la situa­
ción planteada una vez m ás por los
licenciados de la guerra contra los
cim brios, que esperaban recibir un
trato sim ilar a los veteranos instala­
dos en Africa. Sendas leyes agraria y de
coloniis aprobaron el reparto de lotes
individuales entre los soldados en las
tierras galas conquistadas al enem i­
go, así com o la fundación de colonias
en las provincias de Africa, Acaya,
M acedonia, C erdeña y Sicilia. A M a-
44
rio le fue otorgado el derecho a con­
ceder la ciu d ad an ía rom ana en cada
u n a de ellas a tres colonos, lo que
confirm a que, al no tratarse de colo­
nias rom anas, debieron acoger a m u­
chos itálicos englobados en el ejército
rom ano. Saturnino, con la am enaza
del destierro, obligó a los senadores a
que dieran inm ediatam ente su placet
a la ley.
Lo que no h ab ían tenido en cuenta
los políticos populares era que tales
iniciativas llevaban en sí el germ en
de la discrim inación y podían susci­
tar celos entre diversos sectores. En
efecto, las distribuciones coloniales,
al b e n e fic ia r e se n c ia lm e n te a los
m iem bros de la plebe rústica, eviden­
ciaban u n favoritism o hacia aquella
que, lógicam ente, no tenía que ser
visto con buenos ojos por la plebe u r­
Akal Historia del M undo Antiguo
bana. Por añadidura, la extensión de
los repartos a los aliados italianos
tam poco podía agradar a la m asa ciu­
dad an a, cuya conciencia exclusivista
en estos aspectos ya hab ía sido an ta­
ño m a n ip u la d a c o n v e n ie n tem en te
p o r la p ropaganda senatorial. La vo­
tación de las leyes, p o r ello, estuvo
aco m p añ ad a de nuevo por el terror y
la presión física contra los tribunos
no colaboracionistas. El propio M a­
rio quedó en una violenta situación,
pues una vez aprobados en los com i­
cios tales proyectos legales, tuvo que
presentarlos ante un Senado, cuyos
m iem bros estaban am enazados por
la cláusula que castigaba con el exilio
a quienes obstaculizaran la puesta en
vigor de tales m edidas. M ario no era
en sí u n político destinado al lideraz­
go popular, nunca se lo había pro-
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles 45

Estatua de Aulo Metelo, conocida como el

«El orador» («L’arringatore«), (poco después
del 89 a. C.), Museo arq. de Florencia

puesto. Sus alianzas con los líderes

antisenatoriales h ab ían sido im pues­
tas por la fuerza de las circunstan­
cias, en especial p o r la coyuntural ne­
cesidad de solucionar el problem a de
sus veteranos. Pero personalm ente no
estaba em peñado en una línea revo­
lucionaría que significara despojar al
S enado de to das sus trad icio n ales
prerrogativas. U na vez aprobadas las
leyes que salvaguardaban el futuro de
sus soldados licenciados, el victorioso
general no tenía especiales puntos de
convergencia con los populares. Sa­
b ía que no p o d ía q u e m a r m ás su
prestigio ante sectores que seguían
conservando aún m ucha fuerza en el
seno del Estado. A partir de este m o­
m ento M ario em pezó a distanciarse
de los dirigentes populares, y pronto
se encontró en una difícil disyuntiva.
Las elecciones del 100 estuvieron
m arcadas nuevam ente por la violen­
cia. S aturnino intentó conseguir otra
vez el tribunado de la plebe, m ientras
Glaucia optó al consulado. Era la últi­
m a o p o rtu n id ad que am bos tenían
para m antenerse legalm ente en la es­
cena política, y para aprovecharla n o
dudaron en m ovilizar a las bandas de
seguidores arm ad o s, que acab aro n
incluso con la vida de C. M em m io,
otro de los candidatos al consulado.
46
El Senado presionó a M ario para que,
como cónsul, restableciera el orden
en el Estado, p o niendo en vigor el se­
natus consultum ultimum votado en la
asam blea de los patres. Entre seguir
am p aran d o a sus antiguos aliados
populares, o defender la estabilidad
interna de Rom a, en beneficio de la
oligarquía nobiliaria, M ario escogió
esta segunda salida, encargándose de
rep rim ir los d esó rd en es. El sector
ecuestre le siguió en esta coyuntura y
tam bién hizo frente conjunto con la
aristocracia senatorial para defender
la supervivencia de las instituciones.
La propia plebe u rbana, m anipulado
una vez m ás su descontento contra
las m edidas que favorecían a la plebe
rústica o a los itálicos, secundó la ac­
ción oficial y se encam inó al C apito­
lio, donde se h ab ían refugiado Satur­
nino y sus p artid ario s, encabezada
por los m agistrados. La resistencia de
los sediciosos fue inútil, pese a las ga­
rantías dadas p o r M ario, y term inó
con la m uerte de los sitiados. Fue así
como se cerró una agitada etapa tran-
sicional, que iba a d a r paso a otro pe­
ríodo decisivo para la supervivencia
de la República.
3. La reacción senatorial
Si alguien había quedado en difícil
situación tras los azarosos aconteci­
mientos del año 100 era, sin duda,
Mario. La actividad política de Satur­
nino le h abía colocado en una situa­
ción com prom etida ante los senado­
res y la propia plebe. Bien es verdad
que gracias a su prestigio en el Seno
del Estado los proyectos legales de su
desaparecido aliado no fueron dero­
gados de inm ediato, aunque tam poco
llevados a la práctica, pero en tan crí­
tica coyuntura el vencedor de los cim ­
brios no había tom ado partido clara­
mente por la causa popular. Tampoco
se había m ostrado decidido a la hora
de reprim ir los disturbios que habían
asolado Rom a, por lo que en el S ena­
do se desconfiaba de su persona. M a­
Akal Historia del M undo Antiguo
rio se daba cuenta de que su p o pula­
rid a d h a b ía registrado un n o tab le
descenso, y so lam en te le q u ed a b a
com o salida trata r de recuperar su
prestigio, com o antaño, lejos de la
Urbs. En ese m om ento el área más
conflictiva para el Estado republica­
no era probablem ente Asia M enor,
donde operaban con enormes ganan­
cias las com pañías com erciales y los
publicanos de la clase ecuestre, entre
los que M ario contaba con buenas
alian zas. Tan d eso rb itad a ex p lo ta­
ción económ ica había provocado ya
un trem endo m alestar entre la pobla­
ción, que veía a la adm inistración ro­
m ana bajo el prism a de la opresión y
la injusticia. N o se ocultaba a los po­
líticos m ás sagaces del m om ento, y
M ario se encontraba entre ellos, el
gran peligro que significaba para la
estabilidad de la zona las am biciones
del vecino rey M itrídates del Ponto. A
p artir de ah o ra quedaba claro que
una de las m ás im portantes bazas de
la política rom ana se iba a jugar en el
Oriente.
La ausencia de M ario facilitó a la
oligarquía senatorial la tarea de liqui­
dación de los restos del partido p opu­
lar, que ahora se encontraba sin líde­
res destacados. U na cadena de juicios,
en los que obviam ente los m iem bros
del orden ecuestre tuvieron u n a acti­
va participación, se desató con los
m ás fútiles pretextos contra quienes
hab ían secundado a Saturnino, d a n ­
do rienda suelta a las venganzas per­
sonales. El Senado se garantizó, ade­
más, los recursos legales necesarios
para m an iatar en lo posible las in i­
ciativas de la asam blea popular. Pero
una vez que el enem igo estuvo derro­
tado, y los privilegios de casta bien
salvaguardados, nuevam ente salieron
a la superficie la discordias internas
entre las diferentes facciones de la no­
bilitas, incapaces, por sus am biciones
y egoísmos, de encontrar la vía apro­
piada para co o rd in ar u n a enérgica
gestión tendente a evitar la ruina del
Estado rom ano.
Los G racos y el com ienzo de las Guerras Civiles
V. ¡La guerra de los aliados
1. La cuestión de
los aliados
El problem a de los aliados itálicos
fue uno de los m ás graves que tuvo
que resolver la clase política rom ana
en estos difíciles años. Tras un p arén ­
tesis en que quedó relegado a un se­
gundo plano, después de la defensa
que de la causa itálica había hecho
Escipión E m iliano, volvió a resurgir
con fuerza en los años 90, poniendo
nuevam ente su evidencia la ineptitud
de los d irigentes sen ato riales para
aju star el Estado republicano a las
m odernas circu n stan cias históricas.
En aquel tiem po h ab ía aum entado
entre los pueblos aliados el deseo de
incorporarse a la ventajosa ciu d ad a­
nía rom ana, aún a costa de perder su
a u to n o m ía in tern a . Tal asp ira ció n
adquiría ahora valor por sí m isma,
apareciendo desvinculada de la co n ­
sabida cuestión agraria. M uchos de
tales itálicos, tras servir en el ejército
rom ano, se h ab ían constituido en ve­
hículo ro m anizador para sus com u­
nidades nativas, entre las que los sen­
tim ientos n ac io n a listas h a b ía n d e­
caído, au n q u e p arad ó jicam en te re­
b rotarían con fuerza ahora com o es­
tandarte de unas reivindicaciones de­
satendidas por la aristocracia senato­
rial. Puesto que los aliados tenían ve­
dada cualquier iniciativa en política
exterior, habían asimilado con gran in­
tensidad la cultura rom ana, y era en
47
la ciudad del Tiber donde estaba el
centro de decisión del Estado en que
se encontraban inm ersos, parecía evi­
dente que tal integración en la civitas
Rom ana co n stitu ía el m ejor cauce
p ara hacerse valer y d em o strar su
peso en la vida de la República. Claro
está, entre todas las com unidades itá­
licas la situación no era la m isma, e
incluso dentro de ellas las diferencias
sociales m arcaban distintas opciones
ante la hipotética recepción del esta­
tuto superior. C onviene recordar ah o ­
ra el im portante papel que desde h a­
cía algún tiem po estaban desem pe­
ñando los negotiatores itálicos en la
explotación económ ica de las provin­
cias (donde curiosam ente se les con­
sideraba com o «R om anos»). Ellos,
que podían invertir en tierras parte de
sus ganancias m ercantiles, estaban
por obvias razones especialm ente in­
teresados en las iniciativas del gobier­
no rom ano en política exterior.
En este sentido, solam ente para las
aristocracias de las ciudades italia­
nas, entre las que se reclutaban tales
individuos, la integración en la ciu­
d adanía significaba una im portante
oportunidad de tener capacidad deci­
soria, a través de asam bleas y m agis­
traturas, en aquellas directrices políti­
cas del Estado rom ano con especial
incidencia en la econom ía. Al mismo
tiem po podían beneficiarse de opor­
tunidades, com o el acceso a los arren­
dam ientos públicos, o a la participa-
48 Akal Historia del M undo Antiguo

ción en los trib u n a le s, que p o r el

m om ento sólo estaban al alcance del
estam ento ecuestre (G abba). Para lle­
gar a los m ás altos escalafones de la
política rom ana esos nobles itálicos
podían hacer valer no sólo sus esti­
m ables fortunas, procedentes tanto
de sus p ro p ie d a d e s in m o b ilia ria s
com o de las inversiones en operacio­
nes m ercantiles, sino tam bién los vín­
culos de am istad o clientela estrecha­
dos desde tiempo atrás con importantes
fam ilias rom anas. Por el contrario,
las ventajas que p odían derivarse del
acceso a la civitas Romana eran para
las clases sociales italia n as m enos
a fo rtu n a d a s de otro orden. P uesto
que la m ayor op o rtu n idad de convi­
vencia entre rom anos e italianos se
daba en el ejército, donde actuaban
en cuerpos sep arad o s, parecía evi­
dente que un a extensión de la ciuda­
danía rom ana a los segundos les p ro ­
porcionaría una situación de igualdad
y, por añ ad id u ra, la posibilidad de
beneficiarse de los repartos agrarios
entre veteranos. La ciu d adanía supo­
nía, asim ism o, qu ed ar exento de cier­
tos tributos y, si se em igraba a Rom a,
una m ejor situación laboral y el acce­
so a las liberalidades estatales.
Ya vimos, sin em bargo, cóm o se h a ­
bía propagado entre la plebe rom ana,
tanto-rústica com o urb ana, la convic­
ción de que h acer partícipes a los
aliados de las ventajas de la ciu d ad a­
nía solam ente podía significar la pér­
did a de u n a situ ació n privilegiada
que debía defenderse. Tam poco en
los medios ecuestres podía verse con
buenos ojos la com petencia que en el
plano de los negocios o subastas p ú ­
blicas podían p resen tar los negotiato­
res italianos, aunque frecuentem ente Templó de la Fortuna Virilis en el Foro
Boario (siglo I a.C.)
se h abía cooperado con ellos en m u­
chas em presas. Y desde el punto de
vista de la oligarquía dirigente el peso
político de las asam bleas, con el in ­
crem ento de sus m ienibros, podía au ­
m entar de form a peligrosa para sus
intereses. M ientras el problem a que­
dó reducido a su m ínim a expresión
Los Gracos y e! com ienzo de las Guerras Civiles
no suscitó tensiones en la esfera polí­
tica. Así, por ejem plo, las concesiones
de la ciudadanía perm itidas a M ario
fueron respetadas, lo que en cierto
m odo proporcionó al ilustre m ilitar
fieles clientelas en m uchas partes de
Italia. Es más, la benigna actuación
de ciertos censores facilitó la inclu­
sión en las listas de ciudadanos de
m uchos itálicos que se habían trasla­
dado a Rom a, hasta tal punto que en
el año 95 a. C. tuvo que prom ulgarse
una ley (Lex Licinia Mucia), p o r la que
quedaban excluidos de la civitas Ro­
mana quienes la hubieran obtenido
fraudulentam ente, nom brándose un
tribunal especial para considerar las
concesiones dudosas.
50
2. Las actividades de los
«equites»
Otro foco im portante de problem as
p ara el E stado republicano radicaba,
com o hem os visto, en Asia, donde los
publicanos, am parados en la ley de
Cayo G raco que les reconocía el co­
bro de los im puestos, h abían entrado
a saco para acu m u lar grandes fortu­
nas, ex to rsio n an d o a la población.
Esta actitud no era prudente, puesto
que la provincia lim itaba con una se­
rie de reinos algunos de los cuales,
com o el del Ponto, podían aprove­
charse de cualquier inestabilidad in ­
terna, p oniendo en peligro la frontera
oriental del imperio. Roma se había
visto obligada a m antener con los di­
nastas vecinos un prudente tanteo di­
plom ático, enviando em bajadas ante
M itrídates del Ponto y N icom edes de
Bitinia, los m ás activos, para frenar
sus am biciones territoriales a costa de
otros estados vecinos. Especialm ente
im portante fue la delegación encabe­
zada p o r el senador Escauro quien, a
su regreso a la Urbs, presentó un in ­
forme detallado sobre las negativas
consecuencias que para la m archa de
la provincia estaba teniendo la nefas­
ta adm inistración rom ana. Para re­
solver la situación se optó por enviar
u n g o b ern ad o r de rango co n su lar,
cargo que recayó en Q. M ucio Escé-
vola, hom bre honesto vinculado, al
igual que Escauro, al clan de los Me-
telos. Escévola fue acom pañado por
otro consular experto en tem as de ju ­
risprudencia, P. Rutilio Rufo, a quien
d ejó la d ire c c ió n de la p ro v in c ia
cuando le tocó retornar.
La actividad reorganizativa de Es-
cévola, especialm ente en el terreno
judicial, fue positiva, pero chocó fron-
talm entc contra los intereses de los
p u b lican o s y negotiatores ecuestres,
que h ab ían hecho de la provincia un
coto exclusivo de explotación. C u a n ­
do su legado R utilio regresó a Rom a,
los caballeros se m ovilizaron contra
él y, tras llevarle ante los tribunales
A kal Historia del Mundo Antiguo
con falsas acusaciones, consiguieron
su destierro (92 a. C ). Este hecho ori­
ginó una fuerte tensión entre el esta­
m ento senatorial y el sector ecuestre,
enfrentados otra vez por el tem a del
control de los jurados, lo que signifi­
có la ruptura de intereses que había
inclinado a am bos grupos a una ac­
ción conjunta contra Saturnino en el
año 100. La respuesta senatorial no se
hizo esperar, y partió esta vez del p o ­
deroso clan de los Metelos el cual, re­
curriendo al consabido procedim ien­
to de u tiliz a r a un trib u n o adicto,
encontró en un noble joven y am b i­
cioso, M. Livio Druso, hijo del tribu­
no del m ism o nom bre que se había
enfrentado a Cayo Craco, el m edio
para intentar recuperar el control de
los tribunales.
3. Livio Druso
Livio D ruso inició su gestión tribuni­
cia en el año 91 sin m ostrar abierta­
m ente cuáles eran sus exactas inten­
ciones. Es más, se hizo portavoz de
algunas dem andas populares que tra­
dicionalm ente habían sido rechaza­
das por la oligarquía senatorial. Por
ejem plo, una ley frum entaria propi­
ciada por él preveía distribuciones de
trigo a la plebe a muy bajos precios.
C on otra ley agraria buscó seducir a
la plebe rústica, prom etiendo nuevos
repartos de tierras y fundaciones co­
loniales. El siguiente paso, una vez
am ordazada cualquier iniciativa p o ­
pular, fue u n a lex iudiciaria que con­
tem plaba la posibilidad de que el Se­
nado, increm entado con la entrada
en sus filas de trescientos equites, fue­
se la institución encargada de elabo­
rar las listas de jueces. Los caballeros
no aceptaron el proyecto, e incluso
contaron con la inesperada alianza
de algunos m iem bros de la aristocra­
cia senatorial, com o Q. Servilio Ce-
pión, quienes, por enem istad con los
M etelos o descontento con la citada
ley, se aprestaron a colaborar con el
estam ento ecuestre para derrocar los
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles
Livio Druso
Tras éstos, fue tribuno de la plebe Livio
Druso, hombre de muy ilustre cuna, que, a
solicitud de los aliados itálicos, les prome­
tió proponer, de nuevo, la ley referente a la
ciudadanía; deseaban ésta sobre todo,
porque creían que con este solo requisito
se convertirían de inmediato en gobernan­
tes en vez de súbditos. Y Druso, tratando
de congraciarse al pueblo con vistas a esta
ley, condujo muchas colonias a Italia y Si­
cilia las cuales habían sido votadas mucho
tiempo atrás, pero todavía no habían sido
enviadas. Al senado y a los caballeros,
que veían agudizadas entonces sus dife­
rencias por la cuestión de los tribunales de
justicia, intentó reconciliarlos por medio de
una ley común, y como no podía transferir
nuevamente al senado los tribunales de
justicia, urdió para unos y otros el siguiente
plan. Puesto que el número de senadores
era por entonces de apenas trescientos, a
causa de las sediciones, propuso que se
añadiese un número igual a éste, elegido
entre los caballeros en razón de mérito, y
que en el futuro se eligieran de entre todos
ellos los tribunales de justicia; y añadió
como cláusula de la ley que los jueces es­
tuvieran sometidos a rendición de cuentas
por causa de venalidad, pues procesos de
este tipo eran desconocidos, debido a que
planes de Druso. La m ism a actitud
fue adoptada por otros círculos nobi­
liarios, lo que radicalizó aún m ás la
postura del tribuno, quien no dudó
en u s a rla violencia contra algunos de
sus op o n en tes, y en suscitar fin a l­
mente, com o últim o recurso, la vieja
cuestión de los aliados. Tal actitud su­
ponía forzar la situación hasta el ex­
trem o, m áxim e cuando la facción de
los M etelos, que había estado respal­
d an d o a D ruso, había dado ya so­
bradas m uestras tiem po atrás de su
oposición a la integración en la civi­
tas Romana de las posibilidades itá­
licas.
Es evidente que Livio D ruso estaba
muy al corriente de cuáles eran las
asp ira cio n es y ex pectativas de los
aliados cara a la ciu d adanía rom ana,
pues tenía vínculos de hospitalidad,
com o ocurría en otras fam ilias ro­
m anas, con uno de los líderes itálicos,
51
la corrupción se había convertido en mo­
neda corriente.
Estos eran sus proyectos para ambos
estamentos, pero resultaron contrarios a
sus esperanzas. Pues el senado se tomó
muy a mal que se le sumaran de golpe un
número tan elevado de personas mediante
elección y que fueran transferidas del or­
den ecuestre a la máxima dignidad; y es
que pensaban que era previsible que, lle­
gando a ser senadores, se opusieran co­
mo bloque a los senadores antiguos con
más poder aún. Los caballeros, a su vez,
sospechaban que, en virtud de esta aten­
ción, los tribunales de justicia en el futuro
pasarían de su estamento al del senado
exclusivamente, y, después de haber dis­
frutado de grandes ganancias y del poder,
no soportaban, sin pesar, la sospecha. Un
gran número de caballeros mantenían du­
das y recelos mutuos sobre quiénes pare­
cían ser más dignos para ser enrolados en
los trescientos, y a los demás les invadía la
envidia hacia los mejores. Pero, sobre to­
das las cosas, estaban irritados porque se
hubiera resucitado la acusación por vena­
lidad, que consideraban que había sido
suprimida de raíz hasta entonces gracias al
esfuerzo de ellos.
Apiano, B.C., I, 35; trad. A. Sancho.
el m arso Popedio Silón. D ado que su
proyecto de ley agraria suponía recla­
m ar a los aliados los territorios del
ager publicus que ocupaban, para el
tribuno quedaba claro que debía ga­
rantizarse su apoyo con una com pen­
sación, la concesión de la ansiada
ciudadanía. Livio pretendía así capi­
talizar el apoyo de los itálicos no en
favor de la facción popular, como ha­
bía ocurrido anteriorm ente, sino en
beneficio del estam ento senatorial,
pero un im portante sector de la oli­
garquía dirigente se opuso a sus in ­
tenciones, no siendo ajeno M ario a
tales m anejos. Los proyectos legales
de D ruso fueron anulados por el Se­
nado, sin que su p ro m o to r hiciera
nada por defenderlos. Algunos días
después fue m isteriosam ente asesina­
do. C on él desaparecía la últim a es­
peranza de los aliados para hacer va­
ler sus dem andas.
52
4 . La sublevación de Italia
P ronto entre los itálicos se expandie­
ron la sem illa de la guerra y las an ­
sias de independencia (fines del 91).
Para ellos estaba claro que el objetivo
de D ruso (ro m an izar Italia) debía ser
superado p or otro, la creación de una
Italia de los italianos. Algunas inicia­
tivas violentas fueron conjuradas por
las gestiones diplom áticas de Rom a,
pero en u n a de tales em bajadas el
pretor Q. Servilio provocó a los h a b i­
tantes de Asculum , quienes respon­
dieron asesinándole y m atando a to­
dos los rom anos que estaban en la
ciudad. El Senado responsabilizó en
bloque de tal m asacre a las com uni­
dades aliadas. Estas enviaron una de­
legación para tratar nuevam ente de
sus frustradas pretensiones, pero so­
lam ente encontraron exigencias difí­
ciles de cum plir. Por añ ad id u ra, la
oligarquía nobiliaria, m ostrando su
tradicional desprecio hacia las posi­
bilidades organizativas y m ilitares de
los aliados, en vez de aprestar el E sta­
do para la inm inente guerra, se dedi­
có a p erseguir a los seguidores de
D ruso con la acusación de traición,
apro b an d o una Lex Varia que castiga­
ba toda connivencia con los rebeldes,
pero que, dada la actitud reticente de
los ju eces ecuestres, se m ostró in ­
efectiva.
La revuelta de los aliados no afectó
a la totalidad de las com unidades itá­
licas. Oseos, um bros y latinos perm a­
necieron fieles a R om a, que contó
igualm ente con la ayuda de las colo­
nias instaladas en el sur de la p en ín ­
sula. El m ovim iento rebelde se inició
entre las poblaciones de origen sabe-
lio asentadas en las áreas m o n tañ o ­
sas del1centro y sur de Italia, desta­
cando especialm ente dos núcleos, los
m arsos y los sam nitas, la facción ex­
trem ista itálica p artidaria ú n icam en ­
te de la independencia. Tam poco la
respuesta fue un án im e entre todos los
sectores sociales, pues hubo núcleos
adictos a R om a en algunas ciudades,
Akal Historia del M undo Antiguo
especialm ente los m ejor situados. Al­
gunas fuentes parecen ap u n tar una
incipiente estructura federal entre los
aliados, que eligieron com o capital la
ciudad pelignia de C orfinium (llam a­
da por ellos Italia), y se dotaron de
instituciones según el modelo estatal
rom ano: dos cónsules, doce pretores
y un senado de 500 miembros. F ue­
ron acuñadas m onedas con la leyen­
da Italia y el toro sam nita em bistien­
do a la loba romana. El senado decidía
sobre las cuestiones bélicas, las apor­
taciones m ilitares de las doce com u­
nidades aliadas estaban encabezadas
por un pretor, y finalm ente hubo dos
cónsules que tuvieron el m ando su­
prem o en cada uno de los teatros de
operaciones, al norte el citado Q. Po-
pedio Silón, en el frente sam nita C.
Papio M utilo. La fuerza m ilitar itáli­
ca era im portante y estaba bien entre­
nada, pues no en balde m uchos de
sus com ponentes h ab ían servido en
las filas rom anas, y estaban fam iliari­
zados con sus arm as y elem entos tác­
ticos. Es más, la convivencia castren­
se du ran te el largo servicio m ilitar
h ab ía estrechado fuertes relaciones
de am istad e identidad cultural entre
quienes se veían ahora envueltos en
u n a auténtica guerra fratricida. La
m oral com bativa de los itálicos fue
m uy alta. N o obstante, la superiori­
dad del Estado republicano era evi­
dente en varios aspectos: mejores m e­
dios económ icos, m ayor experiencia
bélica, más unidad de m ando, cola­
boración de los latinos, apoyo de las
colonias, respaldo de las provincias,
dom inio naval, etc. Los rebeldes, que
p u d ie ro n m o v iliza r unos cien mil
hom bres, quedaron reducidos a las
regiones m ás atrasadas del interior
peninsular. Frente a ellos Roma apres­
tó catorce legiones, con tropas auxilia­
res reclutadas en Hispania, las Galias
y Africa.
La guerra, que tuvo su fase álgida
en el año 90, se desarrolló principal­
m ente en dos frentes, el septentrional
(M arsos, Picenos, Vestinos, Pelignos y
Los Gracos y ol comienzo de las Guerras Civiles
M arrucinos) y el m eridional (Sam ni­
tas, H irpinos y Frentanos). D urante
el invierno del 91-90 el Estado rom a­
no, cu an d o aú n no se h ab ía n em ­
prendido operaciones de envergadu­
ra, pudo disponer sus efectivos y or­
g anizar dos ejércitos consulares. El
dirigido por P. Rutilio Lupo tuvo como
oponente al de Popedio Silón en el
frente m arso, m ientras que las tropas
al m ando de L. Julio C ésar se lan za­
ban contra los contingentes sam nitas
en el sur. Entre los legados que acom- i
Moneda acuñada por los aliados durante la guerra
(c. 91-88 a. C.), Biblioteca Nacional de París,
Gabinete de Medallas
p añ a b an a Rutilio figuraban M ario y
C n. P o m peyo E s tra b ó n , p a d re de
Pom peyo el M agno. E strabón, que
contaba con fuertes clientelas cn la
región del Piceno, fue encargado de
las o p e ra c io n e s c o n tra A scu lu m ,
m ientras que los restantes efectivos
de R utilio tratab an de im pedir la p ro ­
pagación del foco rebelde m arso h a ­
cia el país oscoum bro. Por su parte, L.
Ju lio C ésar, ju n to al cual actu ab a
com o legado L. C ornelio Sila, tuvo
com o principal m isión salvaguardar
la integridad del rico territorio cam-
53
paniano, m anteniendo su conexión
con Roma.
Los éxitos iniciales correspondie­
ron, no obstante, a los aliados, que
co nsiguieron lev an ta r el asedio de
Asculum , aunque no pudieron suble­
var a las regiones de Etruria y U m ­
bría. En una acción decidida el ejér­
cito marso, dirigido por Vettio Escatón,
consiguió contactar con las milicias
sam nitas, venciendo al cónsul L. Ju­
lio César, que tuvo que refugiarse en
Teanum . Poco después los rebeldes
obtuvieron otra im portante victoria
ante el cónsul R utilio cerca de C ar­
seoli. El geneal rom ano pereció en el
com bate. Al frente del ejército del
norte quedaron entonces los legados
C epión y M ario. Pronto sería M ario
el único jefe, al m orir C epión en otra
desgraciada batalla. El triunfador de
los cim brios optó desde entonces por
una táctica más prudente, buscando
m antener sus posiciones, sin arries­
garse a un enfrentam iento decisivo.
Paralelam ente Pompeyo volvió a em ­
prender el sitio de Asculum , episodio
54
en el que se lucirían las tropas h isp a­
nas bajo su m ando. En el sur, sin em ­
bargo, los resultados fueron desfavo­
rables para la causa rom ana, pues no
solam ente se rebelaron las regiones
de L ucania y A pulia, sino que las m i­
licias sam nitas de Papio M utilo con­
siguieron apoderarse de varias locali­
d a d e s de C a m p a n ia . E tru s c o s y
um bros no tardaron m ucho en ad h e­
rirse a la revuelta itálica.
5. Oferta romana:
las leyes de ciudadanía
Los resultados negativos de la guerra
acentuaron en los m edios políticos de
R om a la convicción de que solam en­
te cabía un a salida airosa, negociar
u na solución pacífica que acogiera
las d em an d as de las com u n id ad es
italianas. El propio cónsul L. Julio
C ésar fue el prom otor de una Lex Iu-
lia que ofrecía la ciu dadanía rom ana
a todos los latinos y poblaciones itáli­
cas que hubiesen perm anecido fieles
a la República, estableciendo un cier­
to núm ero de tribus donde debían vo­
tar los nuevos ciudadanos. U na cláu­
sula autorizaba a los magistrados cum
imperio a conferir, con el concurso de
su consilium, la civitas Romana entre
sus tropas extranjeras. U na ap lica­
ción práctica de ello lo tenem os en el
denom inado Bronce de Asculum, que
contiene el acta de otorgamiento de la
ciu d ad an ía efectuado por Pompeyo
E strabón en favor de los integrantes
de la Turma Salluitana, un escuadrón
auxiliar de caballería com puesto por
jinetes reclutados en el valle del Ebro.
A la Lex Julia siguieron las leyes Cal­
purnia (90 a. C ), que facultó a los co­
m andantes m ilitares para d a r la ciu­
d ad an ía a los aliados considerados
merecedores de ella, y Plautia Papiria
(89 a. C.). Esta últim a acordó la ciu­
d ad an ía rom ana a todos los socii que
en el día de la rogatio de la lex estuvie­
ran dom iciliados en Italia y lo solici­
taran al pretor urbano en un plazo de
sesenta días. Por su parte, el cónsul
Akal Historia del Mundo Antiguo
Pompeyo E strabón im pulsó una Lex
Pompeia (89 a. C.), que reconocía el
Ius Latii a los habitantes de las co­
m arcas situadas entre los Alpes y el
río Po, la denom inada G alia C isalpi­
na. C on estas conciliadoras ofertas se
pretendía, obviam ente, estim ular las
deserciones entre las com unidades
itálicas que todavía no h ab ían d e­
puesto las arm as, evitando que la re­
belión se dilatase. Insistían, sin em ­
bargo, en una idea, rom anizar Italia,
no en italianizar el Estado republica­
no. Las consecuencias de estas m edi­
das fueron decisivas para el final de las
hostilidades. G ra n parte de las pobla­
cio n es a lia d a s h a b ía n en tra d o en
guerra para conseguir lo que ahora
p a c ífic a m e n te se les ofrecía. P ara
quienes perm anecían aún en rebel­
día, desconfiando de que la Lex Iulia
fuera realm ente aplicada, la situación
se tornaba difícil, pues al am pliarse el
cupo de ciudadanos con las nuevas
incorporaciones el ejército legionario
rom ano quedaba reforzado.
La últim a fase del conflicto estuvo
m arcada por una resistencia desespe­
rada de los m ás indóm itos núcleos re­
beldes. E n el invierno del 90-89 un in ­
tento m arso para apoyar la revuelta
en E tru ria y U m b ría fracasó ante
Pom peyo Estrabón, que fue elegido
cónsul para el 89 ju n to a Porcio C a­
tón. M ientras que L. Sila se encarga­
ba en el sur de las operaciones contra
los sam nitas, para cerrarles el acceso
a las com arcas etrusca y um bra, los
cónsules atac aro n el frente m arso.
C atón m urió en un com bate. Pom pe­
yo, ahora único jefe, estrechó m ás el
asedio de Asculum , que no tardó en
caer. Al desm oronarse a renglón se­
guido la resistencia m arsa, la capital
aliada se trasladó de C orfinium a Bo­
vianum , en el país sam nita. Los éxi­
tos acom pañaron tam bién las accio­
nes de Sila en la C am pania, donde
tuvo que recuperar el control sobre
P om peya, p a ra in tern arse seguida­
m ente en el Sam nium , donde derrotó
a Papio M utilo y se apoderó de Bo-
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles
vianum . Los itálicos se reorganizaron
en un postrero esfuerzo en torno a
A esernia y N ola, eligiendo como jefe
suprem o al m arso Popedio Silón, que
contaba ya únicam ente con los efecti­
vos sam nitas y lucanos. P ronto los ú l­
timos focos de resistencia, com o L u­
cania, m antenidos gracias a los sub­
sidios del rey M itrídates, quedaron
definitivam ente doblegados.
Las consecuencias de la «G uerra
de los A liados» fueron m últiples para
la posterior configuración del Estado
rom ano. Por lo pronto, la m ayor p a r­
te de los habitantes de Italia queda­
ron igualados jurídicam ente y dota­
dos de idénticos derechos políticos.
Se superaba la ancestral lim itación
del Estado republicano a la ciudad-
estad o de R o m a, su stitu id a desde
ahora p or un a nueva entidad, Italia.
Las com unidades del solar itálico p a­
saron a estructurarse adm inistrativa­
m ente siguiendo cánones rom anos,
su rg ien d o p o r d o q u ie r nu m ero so s
municipia civium Romanorum. No se
encontraron, sin em bargo, vías para
que los habitantes de las ciudades in ­
corporadas al Estado participaran en
las tareas p o líticas a través de las
asam bleas, que q u edaron fundam en­
talm ente controladas por la plebe u r­
b ana. Parece evidente la constante
preocupación del gobierno oligárqui­
co rom ano por el peso decisorio que
los noui dues pu d ieran tener en los co­
mitia tributa. La falta de op o rtu n id a­
des reales p ara in te rv e n ir d ire c ta ­
mente en los asuntos de gobierno selló
decisivam ente la m entalidad de una
p o b lació n en la que el ciu d ad a n o
co m p ro m e tid o fue s u s titu id o g ra ­
dualm ente p o r el súbdito pasivo. Esa
incapacidad quedó m anifiesta desde
el m om ento en que la nueva m asa de
ciudadanos surgida de la aplicación
de las leyes Iulia y Plautia Papiria, que
num éricam ente podría haber tenido
efectos decisivos en la m archa de las
asam bleas, quedó a efectos com icia-
les integrada en u n a cifra muy redu­
cida de tribus.
Lex Iulia de Civitate
Mientras tenían lugar estos sucesos en la
vertiente adriática de Italia, los pueblos
que habitaban al otro lado de Roma, etrus­
cos y umbros y otros pueblos vecinos su­
yos, al conocer estos hechos, se sintieron
animados a hacer defección. Por consi­
guiente, el senado, temiendo que la guerra
los rodeara por todas partes y fuera incon­
trolable, establecieron guarniciones en la
zona costera entre Cumas y la ciudad a
cargo de hombres libertos, que entonces
por primera vez habían sido enrolados en
el servicio militar a causa de la escasez de
soldados. El senado decretó, además, que
aquellos aliados itálicos que aún permane­
cían en la alianza obtuvieran el derecho de
ciudadanía, lo cual era precisamente la
cosa que más deseaban casi todos. Así
pues, envió este decreto a los etruscos,
quienes aceptaron encantados la ciudada­
nía. Con esta gracia, el senado hizo a los
fieles, más fieles, confirmó a los que esta­
ban dudosos, y dulcificó a los enemigos
con una cierta esperanza de medidas simi­
lares. Sin embargo, los romanos no inscri­
bieron a estos nuevos ciudadanos en las
treinta y cinco tribus que existían entonces,
a fin de que no vencieran en las votaciones
al ser superiores en número a los ciudada­
nos antiguos, sino que los dividieron en
diez partes y designaron otras tantas tribus
en las que ellos votaban en último lugar. Y
en muchas ocasiones su voto resultó inútil,
puesto que las treinta y cinco eran llama­
das antes a votar y sumaban más de la mi­
tad. Y precisamente este hecho, ya sea
porque entonces pasó desapercibido o,
no obstante, porque los aliados estuvieran
conformes con él, al ser reconsiderado
después fue origen de otro conflicto.
Apiano, B.C., I, 49; trad. A. Sancho.
56
VI. El enfrentamiento entre Mario y Sila
1. El tribunado de Sulpicio Rufo
La guerra contra los aliados, aunque
significó la liquidación del conten­
cioso que en los últim os decenios h a ­
bía enrarecido las relaciones entre los
itálicos y Rom a, dejó negativas secue­
las en varios aspectos. En el terreno
económ ico, por ejem plo, los gastos
m ilitares, la destrucción de m uchas
ciudades, la ruina de las cosechas, la
dism inución de la capacidad tributa­
ria de los c iu d a d a n o s, su p u siero n
para el Estado republicano una fuerte
quiebra, pronto agudizada por la gue­
rra m itridática. E n el plano de la po lí­
tica exterior tam bién se harían sentir
los efectos del conflicto, que obligó al
gobierno rom ano a desatender algu­
nos territorios provinciales teórica­
m ente conflictivos. Esto se vio muy
claro con relación al Asia M enor,
donde el rey M itrídates VI del Ponto
aprovechó la favorable coyuntura para
d ar rienda suelta a sus apetencias ex-
pansionistas. La inm inente cam paña
de castigo ofrecía beneficiosas opor­
tunidades al general que se encargara
de ella, lo que m otivó fuertes tensio­
nes en las elecciones consulares para
el 88, en las que resultaron elegidos
Q. Pompeyo Rufo y Sila. En el violen­
to clim a en qu e se d e s a rro lla ro n
aquellos com icios se destacó un tri­
Akal Historia del Mundo Antiguo
buno procedente de las filas aristo­
cráticas, P. S ulpicio Rufo, antiguo
partidario de Livio Druso, quien, vin­
culado inicialm ente a la facción de
los Metelos, pronto evolucionaría a
posiciones m ás radicales, dentro de la
tendencia reform ista inaugurada por
los Gracos.
Sulpicio puso sobre el tapete una
cuestión que había quedado sólo p a r­
cialm ente resuelta, la integración efec­
tiva de los aliados en el cuerpo cívico
romano. Dicha integración había sido
m ás teórica que real, al m enos en el
plano político, por cuanto la inciden­
cia de los nuevos ciudadanos en la
gestión del E stado h ab ía q uedado
desvalorizada al ser excluidos, a efec­
tos comiciales, de las treinta y cinco
tribus tradicionales, concentrándose
su voto en un núm ero limitado. En la
defensa de su program a Sulpicio no
dudó en recurrir al apoyo de los m e­
dios políticos populares. En ese m is­
mo proceso resulta casi lógico que
contactara con alquien, com o M ario,
que, re sp ald ad o p o r u n influyente
sector de equites y núcleos m ercanti­
les su d itálic o s, cuyos in tereses en
Asia estaban com prom etidos por el
belicism o de M itrídates, estaba m a­
n io b ran d o activam ente para conse­
guir el m ando de la cam paña orien­
tal. Los c a b a lle ro s fa v o reciero n a
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles 57

• Panticapeum

Chersonesus
COLCHIS

Apollonia Sinope

THRACIA
Amasea
Heraclea · • Comana
Zela
&
^ % ° Thasos BITHYNIA
Cyzicus
Thessalonica
% <T
ASIA
THESSALIA or r- tS'm Samosata
Delphi
Mytilene “ "Pergamum
PHRYGIA
o/
F > V
^ °
Carrhae
REINO PARTO
.Ephesus
Corinthus CILICIA •Tarsus
CARIA
Messenia A,henae Miletus PAMPHILIA
pAntiochia %,
Termessus
• Gythion
RHODUS
ARABES
CRETA CYPRUS ESCENITAS

Sidon· .Damascus
Tyrus ·
Samaria· WDAEA DESIERTO DE
SIRIA
•Jerusalem
Cyrene
ARABES NABATEOS
Alexandria · • Petra

CYRENAICA

AEGYPTUS

El Oriente mediterráneo en el siglo I a.C

58
Sulpicio, no sólo porque estaban dis­
gustados con la oligarquía senatorial
que había dado el m ando de la gue­
rra asiática a alguien, com o Sila, que
se hab ía opuesto a los abusos allí co­
m etidos p o r los publicani. Tam bién
d eseaban hacer frente com ún con las
aristo cracias m u n icip ales italia n as
p ara co n trarrestar el peso de la nobili­
tas en el gobierno de la República.
Sulpicio, que defendía la inclusión
sin restricciones de los nuevos ciuda­
danos italianos, así com o de los liber­
tini, dentro de las citadas 35 tribus,
pasó tam bién a prom over la ca n d id a­
tura de M ario para dirigir la guerra
contra M itrídates..E sta provocadora
in iciativ a le valió g ra n d es críticas
desde el sector conservador. Es facti­
ble que el tribuno defendiese el repar­
to equitativo de los nuevos ciu d ad a­
nos en las tribus com o m edio para
au m en tar la incidencia com icial de
M ario cu a n d o se votara el m ando
asiático. De hecho, si quería llevar
adelante sus postulados reform istas,
Sulpicio sólo tenía una opción, bus­
car la cobertura política de un h o m ­
bre, com o M ario, que seguía gozando
de gran aquiescencia ante el pueblo.
R azones sim ilares explican el acerca­
miento del tribuno al estam ento ecues­
tre, cuyos intereses prestam istas se­
cundó al defender un proyecto de ley
que preveía duras sanciones contra
los senadores endeudados en aquella
crítica coyuntura.
La presentación de estos proyectos
d esencadenó grandes disturbios en
Rom a, dado que los apoyos que p u ­
diera tener Sulpicio estaban co n tra­
rrestados p o r el peso de las clientelas
que la nobilitas tenía entre la plebe u r­
bana. A unque los cónsules decreta­
ron un iustitium, que suponía la p a ra ­
liz a c ió n de to d a s las a c tiv id a d e s
públicas, la asam blea fue convocada.
C uando los cónsules intentaron a n u ­
larla estalló u na violenta revuelta,
que obligó al propio Sila a escapar de
R om a y h u ir a Ñola, donde estaban
preparadas las tropas que debía co n ­
Akal Historia del M undo Antiguo
ducir contra M itrídates. Ya sin obstá­
culos fue ap ro b ad a una de las leyes
presentadas por Sulpicio, la que co n ­
cedía a M ario la dirección de la gue­
rra m itridática. In m ed iatam en te el
vencedor de Yugurta envió a Ñ ola al­
gunos oficiales para ponerse al frente
del ejército allí acantonado.
2. La audaz respuesta de Sila
Tal decisión tendría im portantes con­
secuencias. Asistim os ahora a uno de
esos m om entos claves en la vida de la
R epública, com o lo fue ulteriorm ente
el paso del R ubicón por César, en que
un político audaz y sin escrúpulos
adopta una línea de actuación perso­
nal y decidida, que com prom ete el fu­
turo de las instituciones. Tal fue lo
que ocurrió al conocer Sila la resolu­
ción de la asam blea de Roma, que le
despojaba del m ando en la cam paña
de Asia. Sin perder tiem po tanteó a
las tropas concentradas en Ñola, h a ­
ciéndolas ver que, si M ario le reem ­
plazaba, ellas tam bién serían sustitui­
das a la hora de percibir los bene­
ficios que prom etía la guerra m itridá­
tica, puesto que lo lógico era que su
sustituto condujera a sus propios sol­
dados, vinculados fielm ente a su ge­
neral. Su proclam a tuvo el efecto de­
seado, y el peligro de un p ro n u n cia­
m iento m ilitar se hizo entonces evi­
dente, inaugurando una cadena que
acabaría d an d o el golpe de gracia a la
cada vez m ás agonizante República.
A partir de ese m om ento los frenos
constitucionales q uedaban en entre­
dicho, el respeto al juego institucio­
nal venía a ser un recuerdo del p asa­
do, y la voluntad del político m ás
fuerte, y m ejor resp ald ad o m ilitar­
mente, se convertía en el factor deci­
sorio en la vida del Estado. Las inter­
venciones del ejército en la evolución
política de R om a serían desde ese
m om ento algo norm al.
Al optar p o r m archar con sus tro­
pas sobre la Urbs Sila actuaba con la
convicción de que estaba salvaguar-
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles 59

Supuesto retrato de Sila (80-75 a. C.),

Museo Arqueológico de Venecia
60 Akal Historia del M undo Antiguo

Anfiteatro de Pompeya, vista exterior dando la estabilidad de la República,

(hacia el 70 a.C.)
am enazada por la dem agogia p opu­
lar, al hacer frente a su obligación
com o cónsul de velar por el orden es­
tablecido, recurriendo incluso a las
arm as. Para que dicha acción fuese
legal era preciso que el Senado hubie­
ra decretado un senatus consultum ul­
timum que nunca adoptó. Los patres, al
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles
margen de que Sila beneficiara con su
postura a la oligarquía dirigente, vis­
lum braron las negativas consecuencias
que podían derivarse de tal proceder, y
enviaron una delegación para intentar
cer a Sila de que renunciara a sus
intenciones. No pudieron conseguirlo.
L as leg io n es, sin n in g u n a o p o s i­
ción, ocuparon inmediatamente la ciudad
Puesto que la grave situación en
Asia exigía que el cónsul acudiera rá­
pidam ente allí con sus tropas, Sila
necesitaba urgentem ente controlar la
situación con m edidas que observa­
ran la legalidad vigente. Sin tener que
presionar m ucho, puesto que a fin de
cuentas su actitud había consolidado
la posición de la nobilitas, am enazada
por la coalición entre Sulpicio y M a­
rio, Sila obtuvo del Senado la publi­
cación de varios decretos que le deja­
b a n las e sp a ld a s b ie n g u ard ad as.
Tanto M ario com o Sulpicio, así como
un grupo de sus m ás destacados p ar­
tidarios, fueron declarados enemigos
públicos, al m ism o tiem po que se
abolían los proyectos legales im pul­
sados por Sulpicio. Este fue ejecuta­
do, m ientras que M ario conseguía
h u ir a A frica. Las Leges Corneliae
Pompeiae, som etidas a los comicios
centuriados, traslad aro n a aquéllos
las com petencias legislativas que has­
ta entonces hab ían tenido los concilia
plebis tributa. Adem ás, cualquier pro­
yecto legal presentado a la asam blea
tenía que contar con la previa an uen­
cia senatorial, con lo que quedaba
m uy recortada la capacidad de ac­
ción que hasta entonces en ese terre­
no h ab ían tenido los tribunos de la
plebe. Lo que no consiguió Sila fue
dejar en la Urbs para el 87 dos cónsu­
les adictos a su causa. Uno de los ele­
gidos, L. C ornelio C inna, era un claro
adversario suyo, pero para dejarlo
m aniatado el futuro dictador le hizo
ju ra r respeto al o rd en am ien to que
había establecido, dejando el control
m ilitar de Italia a su colega Pompeyo
Rufo con las legiones que Pompeyo
E strabón había conservado en la re­
gión del Piceno.
3. El paréntesis de Cinna
Todavía Sila no había abandonado
Italia con destino a Oriente, cuando
se desencadenó una serie de aconteci­
mientos que, en últim a instancia, iban
a d ar al traste con una situación que,
62
a fin de cuentas, sólo había sido p re­
cariam ente asentada por la fuerza de
las armas. Pom peyo Rufo m urió en
un m otín que estalló entre las tropas
acantonadas en el Piceno, m ientras
que C inna se desentendía de los ju ra ­
m entos que h abía prestado. Es más,
resucitó el proyecto de Sulpicio para
repartir los nuevos ciudadanos en el
conjunto de las tribus, tras com pro­
bar que la gestión del tribuno había
dejado una im portante huella en los
medios populares, como lo había de­
m ostrado el fracaso de los candidatos
silanos para las elecciones consulares
del 87. Otra de sus iniciativas fue la
am nistía para los exiliados.
Am bas propuestas provocaron una
inm ediata y tajante reacción de la oli­
garquía senatorial, a la que pertene­
cía Cn. Octavio, el otro cónsul, quien
expulsó a C inna de Rom a y le despo­
seyó de su m agistratura. C inna, huido
a Ñola, reaccionó de forma sim ilar a
com o antes lo h abía hecho Sila, y o r­
ganizó en torno a su persona una se­
rie de contingentes m ilitares, engro­
sados pronto con las tropas que le
enviaron aquellas com unidades itáli­
cas, cuya total integración en la m a­
quinaria política del Estado había a r­
dorosam ente defendido. Tam bién se
le añ adieron los exiliados por Sila,
entre ellos M ario, que regresó a E tru­
ria, donde reclutó tropas. Los ejérci­
tos de C in n a desde el sur (con la
alianza sam nita) y de M ario desde el
norte se dirigieron contra R om a (se
repetía, paso a paso, el peligroso pre­
cedente m arcado por Sila), m ientras
que el Senado se disponía a defender
la ciudad con los efectivos que había
conducido E strabón desde el Piceno.
Este últim o general, tras haber inten­
tado negociar con los sitiadores, m u­
rió a consecuencia de una epidem ia.
Pronto se hizo inútil la resistencia. A fi­
nes del 87 C inna y Mario, cuyo decreto
de exilio había sido anulado por la
asam blea, entraron triunfalm ente en
Roma.
D u ran te tres años (86-84), C inna
Akal Historia del Mundo Antiguo
llevaría las riendas de la República
com o cónsul, con una gestión perso­
nalista y autoritaria, que una tradi­
ción historiográfica claram ente pro-
sen ato rial no dudó en calificar de
tiránica. Para em pezar, la actitud de
M ario y C inna tras ocupar la Urbs fue
d ec id id a m e n te vengativa co n tra la
nobilitas senatorial, algunos de cuyos
m iem bros m ás destacados (como P.
Licinio Craso, L. Julio César, o el p ro ­
pio cónsul Octavio) fueron elim ina­
dos en la ola de venganza entonces
d esa la d a. O b v iam en te la reacció n
contra Sila fue m ás radical. D eclara­
do enem igo público, su casa fue in ­
cendiada y sus bienes confiscados.
M ario y C inna fueron elegidos cón­
sules para el 86, pero el prim ero lo fue
p o r poco tiem po, dado que m urió
m uy pronto. A C inna le quedaba la
tarea de consolidar sin el concurso
del prestigioso general un m odele de
Estado que aunara intereses a priori
m uy contrapuestos. Tenía que cum ­
plir con los nuevos ciudadanos itáli­
cos, que eficazm ente habían apoyado
su asalto al poder, y con aquellos gru­
pos ecuestres que hab ían secundado
a M ario. Y, sobre todo, tenía que ga­
rantizarse la colaboración del sector
m o d era d o del S enado, que seguía
conservando una fuerte incidencia en
los resortes del Estado. C inna sabía
que el clan senatorial m antenía una
gran capacidad de m aniobra sobre la
plebe urbana gracias a las clientelas,
y esa plebe tenía sin duda más potes­
tad decisoria en la m aquinaria políti­
ca a través de las asam bleas que los
dispersos nuevos ciudadanos, inscri­
tos en los registros censuales con gran
lentitud. Y C inna sabía tam bién que
la situación era perentoria, porque
Rom a vivía la atm ósfera inquietante
de un inm inente retorno de Sila vic­
torioso desde Oriente. Com o se ha
destacad o ad ecu ad am en te, la obra
política de C inna estuvo encam inada
esencialm ente a conseguir un acuer­
do entre las m ás opuestas facciones.
En la búsqueda de este objetivo cesa­
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles
ron los atentados contra la aristocra­
cia, y se ap arcaro n proyectos, com o la
equiparación política de los itálicos,
nunca bien vistos p o r el estam ento
nobiliario. O tras m edidas en el terre­
no eco n ó m ico (sa n e a m ie n to de la
m oneda, condonación de deudas) se
adoptaron en favor de sectores, como
el ecuestre, m uy afectado por la situa­
ción de O riente, o el senatorial, fre­
cuentem ente endeudado con los ca­
balleros en aquella crítica coyuntura.
Tam bién du ran te este período se rea­
lizó una revisión del censo, repartién­
dose los nuevos ciudadanos entre las
antiguas tribus.
4. La guerra contra Mitrídates
M itrídates VI del Ponto había here­
dado una tradición de política expan-
sionista en A natolia y el M ar Negro,
que sólo h ab ía q u ed ad o tem p o ra l­
m ente frenada al crearse la provincia
rom ana de Asia. En el área del Ponto
Euxino intervino para defender a los
reinos del Q uersoneso y del Bosforo
Cim erio de la am enaza de sárm atas y
escitas. Tras u n a victoriosa expedi­
ción, se incorporó am plios territorios
al norte del M ar Negro, que enlazó
luego con su reino al conquistar la
costa oriental. Esos países le p ropor­
cionaron tropas, m etales y trigo. Por
lo que respecta a A natolia, la frag­
m entación política en que estaba su­
m ida sólo podía favorecer sus proyec­
tos. U nicam ente el reino de Bitinia,
donde gobernaba N icom edes III, te­
nía cierta entidad. En principio N ico­
medes y M itrídates llegaron a un en ­
tendim iento para ocupar y repartirse
Paflagonia y G alatia, aprovechando
una apropiada coyuntura, las guerras
contra Yugurta y los germ anos (107 a.
C.), que m an ten ían distraído al Esta­
do rom ano de los asuntos de Oriente.
Pero la introm isión de N icom edes en
C apadocia, a espaldas del rey pónti-
co, provocó una airada respuesta de
éste, que instaló en el trono capado-
cio a uno de sus hijos. Rom a decidió
63
intervenir, exigiendo la evacuación
de Paflogonia y C apadocia. En este
últim o estado colocó a un protegido,
A riobarzanes, expulsado dos veces
por M itrídates con la ayuda de A rm e­
nia. Algún tiem po después, cuando
Rom a sufría la guerra de los aliados,
M itrídates intervino en Bitinia, d o n ­
de colocó a su candidato.
Desde el año 89 la atención del go­
bierno rom ano pudo centrarse en el
problem a asiático. Prim ero se m andó
una com isión senatorial encabezada
por M anio Aquilio, que devolvió los
tronos de C apadocia y Bitinia a sus
legítimos ocupantes (A riobarzanes y
Nicomedes IY), y exigió a Mitrídates
una indem nización. El m onarca pón-
tico desatendió esa dem anda. A qui­
lio, actuando provocativam ente pre­
sionado por los negotiatores (Gabba),
ordenó a los reyes clientes de C ap a­
docia y B itin ia que in v ad iero n el
Ponto. Sólo el segundo, N icom edes
IV, coaccionado por los financieros
rom anos, con los que estaba endeu­
dado, lo hizo. M itrídates, tras pedir
inútilm ente a Rom a que castigase el
agresor, respondió atacando a C ap a­
docia en el invierno del 89-88. Esto
significaba declarar la guerra a Roma,
que en ese m om ento tenía pocos efec­
tivos m ilitares en Asia. A ureolado por
una activa propaganda que lo presen­
taba com o filoheleno y liberador de
la opresión rom ana, M itrídates reali­
zó una m archa triunfal hasta la costa
egea, barriendo a las escasas tropas
rom anas. Instalado en Efeso, dio or­
den de elim inar a todos los rom anos
e itálicos asentados en la provincia
por motivos com erciales. U nas 80.000
personas, según las fuentes, sucum ­
bieron en la terrible m atanza. Los h a­
bitantes de las ciudades griegas, que
quedaron señalados ante Roma como
ejecutores de la m asacre, se aprove­
charon tanto del expolio de las pro­
piedades de las víctimas, com o de la
dem agógica exención tributaria de­
cretada por M itrídates por cinco años.
Los territorios fueron organizados en
64
Interior del anfiteatro de Pompeya
satrapías. El siguiente ataque, antes
de p asar a la G recia continental, lo
lanzó el rey póntico contra las islas,
refugio de los supervivientes ro m a­
nos. En Délos fueron asesinados otros
20.000 itálicos, y en Lesbos fue ejecu­
tado Aquilio. Fracasó, sin em bargo,
ante Rodas. C o n tando con la alianza
de A tenas pudo M itrídates extender
su radio de acción a algunas partes de
G recia (M acedonia, Tesalia, G recia
Central).
Esta era la situación cuando Sila,
que h abía partido hacia O riente con
la convicción de que sólo u n a victoria
ante M itrídates podía devolverle su
posición en R om a, desem barcó con
sus tropas (cinco legiones) en el Epiro
(prim avera del 87). El prim er ataque
lo dirigió contra Atenas, que ocupó
destruyendo el puerto del Pireo. Las
tropas pónticas, reorganizadas por el
general A rquelao, y con nuevos re­
fuerzos llegados de Asia, se enfrenta­
ron al ejército de Sila, inferior en n ú ­
Akal Historia del Mundo Antiguo
mero, en Q ueronea. En esta batalla,
com o en la que tuvo lugar poco des­
pués en O rcóm enos, el futuro dicta­
dor salió triunfador. Fue una cam p a­
ña m uy dura para Grecia, sufriendo
su población las rapiñas y represalias
de am bos contendientes.
M ientras tanto en Rom a el Senado,
a instancias de C inna, decidió enviar
al cónsul L. Valerio Flaco con dos le­
giones para apoyar a Sila. Realm ente
lo que se pretendía era im pedir que
Sila se beneficiara con exclusividad
de un hipotético triunfo, al m ism o
tiem po que se buscaba un com prom i­
so con él. Sin em bargo, las cosas sa­
lieron de otra forma. Al ver que sus
soldados se pasab an al ejército sila­
no, Valerio Flaco decidió em prender
por su cuenta operaciones contra M i­
trídates en los Estrechos y Asia M e­
nor. Los reveses en G recia h ab ían de­
bilitado la posición del rey póntico
que, para m antener el ritm o de p repa­
rativos bélicos, tuvo que aum entar los
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles
im puestos. Esto provocó el descon­
tento de m uchas ciudades, especial­
m ente entre las clases acom odadas,
desengañada^ ante la ficticia libertad
que se les hab ía prom etido. M itrída­
tes respondió asolando las ciudades
sublevadas y expoliando a sus enem i­
gos. Para co n trarrestar la oposición
de las a risto cracia s p ro c la m ó u n a
v erd ad era situ ació n revolucionaria
que in clu ía la au to n o m ía para las
ciudades, repartos de tierras, libera­
ción de esclavos, supresión de deu­
das, etc.
P ronto cundió la inquietud en Asia
ante los éxitos de Sila y el temor a la
revancha rom ana p or la m asacre del
88. Las m edidas radicales no evitaron
lmraf?i7,rrTA'irfiT
Templo del Foro Boario, Roma, consagrado
tal vez a Portumnus (época de Sila)
65
a M itrídates la catástrofe que se le
avecinaba. A unque estalló un m otín
entre las tropas de Valerio Flaco, que
causó su muerte, Flavio Fim bria, su
sustituto, em prendió con éxito una
ca m p a ñ a en A n ato lia que le llevó
h asta Pérgam o. Sila d esaten d ió la
o ferta de c o la b o ra c ió n h e c h a p o r
F im bria, pero se aprovechó de sus
triunfos sobre M itrídates para forzar
al rey a una capitulación, que se llevó
a efecto en la prim avera del 85 (Paz
de D árdanos). M itrídates tuvo que
ab a n d o n ar todo lo que había ocupa­
do en Asia M enor, las islas y Europa
desde el inicio del conflicto, devolver
prisioneros y fugitivos, entregar parte
de su flota a Rom a, pagar una fuerte
i
66
indem nización de guerra y aceptar la
reinstauración de los reyes vasallos
de C ap ad o cia y Bitinia. R odas fue
prem iada p or su fidelidad.
La Paz de D árdanos, puesto que
había sido acordada por quien, com o
Sila, no tenía representatividad legal
del gobierno rom ano, se presentaba
com o un acuerdo frágil que, com o
pronto se vería, no auguraba larga vi­
gencia. A ún qued ab an otras cuestio­
nes urgentes por resolver. C on rela­
ción a las tro p as de F im bria, Sila
consiguió incorporarles a su ejército.
Por lo que respecta a la provincia de
Asia, se ad o p taro n decisiones radica­
les que agotaron económ icam ente a
sus ciudades: supresión de la autono­
m ía para las localidades que habían
secundado a M itrídates, anulación de
su program a económ ico-social, pago
de los gastos de guerra y de una enor­
me contribución de 20.000 talentos,
cantidad que, sum ada al adelanto de
cinco años de im puestos, sirvió para
atender las expectativas de ganancias
que los soldados h ab ían traído a la
cam p añ a asiática. Los provinciales
tuvieron adem ás que albergar a las
tropas en sus casas.
5. Sila al asalto del poder
D u ran te este tiem po Sila no h ab ía
perdido de vista la situación en Roma.
U n a inteligente p ro p a g a n d a h ab ía
trab ajad o in sistentem ente para m i­
n ar las com ponendas políticas en que
se hab ía sustentado el régim en cinna-
no. El sector más receptivo a sus pro­
puestas tenía que ser, obviam ente, el
Senado, m uchos de cuyos com ponen­
tes albergaban la esperenza de llegar
a un com prom iso con el victorioso
general, m ediante el cual se librara a
la R epública de u n a nueva güera ci­
vil. Las cartas de Sila causaron el im ­
pacto deseado, y tanto C inna com o
su colega co nsular en el 85, Papirio
C arb ó n , en c o n traro n enorm es d ifi­
cultades cuando se aprestaron a dis­
p oner la defensa de Italia ante el in ­
Akal Historia del Mundo Antiguo
m inente retorno de su enemigo. El
p ropio C in n a m urió al estallar un
m otín entre las tropas que se negaban
a ser tra sla d a d a s al otro lad o del
A driático para fijar allí la prim era lí­
nea de resistencia (84 a. C.). Papirio
C arbón, ahora único cónsul, se en ­
contró cada vez m ás enfrentado con
un estam ento senatorial im presiona­
do por los triunfos silanos. Incluso al­
gunos senadores, com o M etelo Pío,
Licinio C rasso o C neo Pompeyo, és­
tos dos últim os los futuros triunviros,
no sólo ob stacu lizaro n los recluta­
m ientos que P apirio C arbón había
ordenado, sino que incluso reunieron
sus p ro p ias tropas entre clientelas
adictas, para ponerlas a disposición
de Sila. Este desem barcó en B rindisi
con su enfervorizado ejército (40.000
hom bres) en la prim avera del 83, ven­
ciendo a renglón seguido a los cónsu­
les L. C ornelio Escipión y C. N o rb a­
no. E n R o m a, m ie n tra s ta n to , se
preparab a una resistencia desespera­
da dirigida p o r C arb ó n , cónsul de
nuevo en el 82 ju n to al hijo adoptivo
de M ario, quien en este m om ento de­
cisivo atrajo a su lado a los antiguos
veteranos de su padre, así com o a los
lucanios y sam nitas que hab ían lo­
grado la civitas Rom ana gracias al
vencedor de Yugurta, aunque luego
Sila la había anulado. Sin em bargo,
la situ ació n evolucionó fav o rab le­
m ente para Sila, especialm ente tras
su victoria en Sacriporto ante las tro­
pas de M ario, que provocó la desban­
dada del partido cinnano. En la p ri­
m avera del 82 Sila entró en la ciudad
del T iber sin apenas oposición, pero
la guerra continuó unos meses, pues­
to que quedaban los efectivos recluta-
dos por C arbón y los que M ario h a ­
bía conseguido refugiar en Preneste.
C arbón huyó a Africa. Sus tropas fue­
ron derrotadas m uy cerca de la Urbs,
en la batalla de Porta C ollina. P re­
neste, ya sin ningún apoyo, capituló,
m ientras que M ario y sus seguidores
optaron p o r el suicidio para evitar la
revancha silana.
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles
VII. La dictadura silana
1. La destrucción de los
enem igos
En ese m om ento todo el aparato
institucional del Estado rom ano esta­
ba en suspenso. El vencedor se dispu­
so a po n er en m archa de nuevo la
m aquinaria del gobierno recurriendo
personalmente a una magistratura ex­
traordinaria, com o la dictadura, que
iba a revestir con características muy
singulares, pues no iba a tener una
d uración tem poral, ni se iba a ejercer
con poderes lim itados constitucional­
mente. Sila se dirigió a quien en ese
m om ento d esem p eñ ab a com o inte-
trex, Valerio Flaco, exponiéndole la
necesidad de n o m b rar un dictador
para que se encargara de devolver a
la R epública la estabilidad y la soli­
dez legal perdidas durante el reciente
conflicto civil. Y aún más. Se mostró
dispuesto a asum ir la función. A un­
que la idea de la necesidad de una
dictadura para reform ar el Estado ya
había sido discutida en ambientes cua­
lificados desde época gracana, es difí­
cil saber hasta qué punto la oligar­
quía dom inante respaldó con since­
ridad esta iniciativa. Lo cierto es que
u n a ley (Lex Valeria) aprobada por la
asam blea nom bró a Sila dictator le­
gibus scribundis et rei publicae consti­
tuendae sin lim ite tem poral y con ex­
tensos poderes. Poco después, y pese
a que com o dictador podía nom brar
67
a los cónsules, dejó tal prerrogativa a
los com icios centuriados, que desig­
naron para tales m agistraturas a sus
candidatos. U na vez recom puesto el
m ecanism o ejecutivo del Estado, el
triunfador sobre M itrídates se dispu­
so a celebrar su victoria sobre el rey
póntico, hecho por el que fue aclam a­
do com o salvador y padre de la p a­
tria. N um erosos honores, que presa­
giaban lo que pronto sería el culto
casi m onárquico dado a m uchos esta­
d istas, le fu e ro n trib u ta d o s, todos
ellos aprobados por la asam blea po­
pular: derecho a usar en su nom bre el
epíteto de Felix, estatuas y juegos en
su honor, etc. Tal aparato incidía en
un m ism o aspecto de ilim itadas con­
secuencias: resaltar la condición su­
perior, casi divina, de quien en una
dificilísim a coyuntura había provi­
d en c ia lm e n te re sta u rad o la ag o n i­
zante República.
Hay un aspecto, no obstante, que
ha em pañado tradicionalm ente en la
historiografía la figura de Sila con to­
nos de m o rbosidad y venganza, el
peso de las proscripciones por él de­
cretadas. Q ue Sila, u n a vez firm e­
m ente asentado a la cabeza de la Re­
pública, em prendiera una oleada re-
vanchista contra quienes le habían
com batido, no sin utilizar las m ismas
arm as, era algo que a nadie podía ex­
trañ a r en Rom a. El propio Sila lo h a ­
bía anunciado en las cartas enviadas
desde Asia, y al tom ar tal decisión no
68
hacía m ás que co n tin u ar la cadena
de re p resio n es in s titu c io n a liz a d a s
que, com o recurso político, hab ían
instaurado antes los dos bandos com ­
batientes en la «G uerra de los A lia­
dos», o el m ism o M ario en el año 88
tras o cupar la Urbs. El am biente de
guerra civil, donde se caldearon siem ­
pre tales acciones violentas, sería algo
consustancial con la m archa política
de R om a hasta la llegada al poder de
Augusto. Para Sila estaba claro que la
supervivencia del Estado, su consoli­
dación cara al futuro, pasaba por la
com pleta destrucción de quienes h a ­
bían aten tad o contra la tradicional
p reem in en cia del p o d er senatorial.
La oleada de asesinatos que, sin n in ­
gún freno legal, sin ningún asom o de
clem encia, asoló entonces a Rom a,
en m edio de un am biente de terror e
incertidum bre, se inició ya tras la b a ­
talla de Porta C ollina, a la que siguió
la m atanza de miles de prisioneros
sam nitas que h ab ían com batido en
el ejército m arianista.
A renglón seguido Sila expuso ante
los com icios su intención de acabar
con quienes se le h ab ían enfrentado.
Sintiéndose totalm ente dueño de la
situación, con un Senado dócil e im ­
potente, vacilante entre el m iedo o la
convicción de que el dictator fortale­
cía así su posición, dio a conocer p ú ­
blicam ente la relación de quienes, al
ser declarados enem igos del Estado,
podían ser perseguidos y entregados
por cualquiera que quisiera obtener
las recom pensas establecidas a tal
efecto. Los bienes de los proscritos
quedaron confiscados, y sus descen­
dientes, adem ás de la tacha de infa­
mia, fueron condenados con la pérdi­
da de algunos derechos civiles, com o
el ejercicio de las m agistraturas. Los
esclavos de los ajusticiados fueron li­
berados y, fieles a su benefactor, p a ­
saron a form ar parte de la clientela si-
lana. El resultado d e.tales proscrip­
tiones fue m ás allá de lo inicialm ente
establecido, p o rq u e la ocasión fue
aprovechada por m uchos para safis-
Akal Historie del M undo Antiguo
facer venganzas personales o am bi­
ciones sobre las propiedades de per­
sonas inocentes, añ a d id a s u lterio r­
m ente a las listas de proscritos. Entre
éstos la m ayoría pertenecía a los dos
altos ordines del Estado, el senatorial
y el ecuestre. Sus bienes, confiscados
y subastados a veces a muy bajos pre­
cios, proporcionaron enorm es benefi­
cios al partido silano. Italia no quedó
tam poco al m argen de esta furia re­
presiv a. C iu d a d e s com o P ren este,
Ñ ola y C apua, que h ab ían com batido
a Sila, fueron aniquiladas, m uriendo
m uchos de sus habitantes. En P renes­
te se asentó u n a colonia de veteranos
y se consagró un tem plo a la Fortuna
para conm em orar la victoria del dic­
tador sobre los itálicos. La población
sam nita, que tan decididam ente h a ­
bía ap ostado p o r M ario, fue d u ra ­
m ente represaliada, siendo arrasado
su territorio y aniquilada su peculiar
cultura.
En el m arco de esta acción revan-
chista cabe insertar la colonización
m ilitar em prendida por Sila. Com o
en tiem pos de M ario, Sila estaba tam ­
bién com prom etido con sus vetera­
nos, soldados que fielm ente le h abían
seguido en los teatros de operaciones
de Oriente, y que luego le habían aupa­
do al poder en Roma. En la línea ya
consabida, tales licenciados esperaban
convertirse en propietarios de un lote
de tierra en alguna parte de Italia. El
dictador optó por la «solución italia­
na», convencido de que la coloniza­
ción ultram arina aún no había cala­
do suficientem ente en la m entalidad
rom ana. Para entonces no había en la
península itálica ager publicus dispo­
nible para acom eter tal em presa, pero
el sistem a em pleado por Sila, a fin de
atender tanto a los repartos indivi­
duales com o a las colonias de vetera­
nos, fue diferente y, a la larga, negati­
vo: Las legiones fueron instaladas en
las tierras confiscadas lo m ism o a los
castigados en las proscriptiones que a
aquellas com unidades que se le h a ­
bían opuesto en la pasada guerra ci-
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles
vil. El resultado fue u n a tensa convi­
vencia entre los veteranos silanos y
aquellas ciudades condenadas que di­
fícilm en te p o d ía n re n u n c ia r a sus
sentim ientos, m áxim e tras ser despo­
jad as de sus pensiones. H ubo enfren­
tam ien to s en tre co lonos y nativos,
teniendo a veces que ser instalados
los p rim ero s se p a ra d a m e n te . A d e­
más, m uchos soldados no se ad a p ta­
ron a la vida de agricultores, e incluso
se arru in aro n pronto. Sin em bargo,
para el gobierno silano tales vetera­
nos pasaro n a constituir el m ejor m e­
dio de control sobre áreas de dudosa
fidelidad a la causa rom ana, como
Etruria o C am p an ia, y una posibili­
dad para disponer en todo m om ento
de m ilicias adictas. Este gran proyec­
to co lo n iza d o r constituye el prece­
dente m ás im portante del que luego
desarrollarían a gran escala C ésar y
Augusto. Sila lo acom etió en virtud
de sus p otestades d ictatoriales, sin
co n tar con la aprobación del Senado
o los comicios. Tal sería el procedi­
m iento seguido p o steriorm ente por
m uchos generales, rom piéndose así,
u n a vez más, con la tradición consti­
tucional. En virtud de ello las colo­
nias q u edarían vinculadas a las clien­
telas de sus prom otores, y com o sím ­
Sección del templo de la Fortuna
Primigenia en Praeneste (80 a.C.)
69
bolo de dicha relación incorporara-
rían el nom bre de su fundador o el de
u n a d e i d a d p r o t e c t o r a ( Veneria
—Venus—, en el caso de Sila) al suyo
pro p io . E n tre las co lo n ias silan as
pueden citarse Hadria, Arretium, Nola,
Pompeii, Praeneste, Florentia, etc.
2. La reforma de las
instituciones
E n este apartado debem os considerar
en prim er lugar las am plias m odifica­
ciones in tro d u cid as p o r Sila en la
com posición y fu n cionam iento del
Senado. E n este, com o en algunos
otros aspectos, sus iniciativas enlazan
con los proyectos de Livio Druso.
Dos factores h ab ían en los últimos
años afectado m uy negativam ente a
la institución que tradicionalm ente
h ab ía llevado el tim ón del Estado:
una considerable sangría de m iem ­
bros a causa de las alternativas de la
guerra civil y las proscripciones sub­
siguientes; y una gradual pérdida de
autoridad en m uchos terrenos, como
consecuencia de la oposición presen­
tada por los populares en las asam ­
bleas o m ediante los tribunos de la
plebe, o por otros sectores en alza
70
com o el ecuestre. El gobierno aristo­
crático necesitaba un a revigorización
en todos los órdenes, algo que ya h a­
bía ap u n tad o Sila, y que en ese m o­
m ento solam ente él podía acom eter
en virtud de sus atribuciones dicta­
toriales.
Sila, p o r lo pro n to, au m entó los
efectivos de la institución hasta seis­
cientos m iem bros, el doble de la cifra
n o rm a l h a s ta en to n ce s (in tro d u jo
Dictadura y reformas de Sila
Estas eran las propuestas de la carta de
Sila. Y los romanos, contra su voluntad,
pero no pudiendo celebrar ya una elección
conforme a la ley y al juzgar que el asunto
en su conjunto no dependía de ellos, reci­
bieron con alegría, en medio de su total
penuria, el simulacro de elección a modo
de una imagen externa de libertad, y eli­
gieron a Sila dictador por el tiempo que
quería. Ya antes, el poder de los dictadores
era un poder absoluto, pero limitado a un
corto espacio de tiempo; en cambio enton­
ces, por primera vez, al llegar a ser ilimita­
do en su duración devino en auténtica tira­
nía. Tan sólo añadieron, para dar pres­
tancia al título, que lo elegían dictador para
la promulgación de las leyes que estimara
convenientes y para la organización del
Estado. De este modo los romanos, des­
pués de haberse gobernado por reyes du­
rante más de sesenta olimpíadas y por una
democracia con cónsules elegidos anual­
mente durante otras cien olimpíadas, en­
sayaron de nuevo el sistema monárquico.
Entonces corría entre los griegos la ciento
setenta y cinco olimpíada, pero ya no se
celebraba en Olimpia ninguna com peti­
ción atlética a excepción de la carrera en
el estadio, porque Sila se había llevado a
Roma a los atletas y todos los demás es­
pectáculos para celebrar sus triunfos so­
bre Mitrídates o en las guerras de Italia,
aunque el pretexto había sido conceder un
respiro y procurar diversión al pueblo de
sus fatigas.
Sila, no obstante, para mantener la apa­
riencia de la constitución patria encargó
que fueran designados cónsules, y resul­
taron elegidos Marco Tulio y Cornelio Do­
labella. Y el propio Sila, como si se tratase
de un rey, era dictador sobre los cónsules.
Se hacía preceder, com o dictador, de
Akal Historie del M undo Antiguo
unos 450 nuevos senadores). Aprove­
chó la oportunidad para prem iar con
la inclusión en el rango de m uchos
oficiales de su ejército, cuyo único
m érito era la fidelidad a su persona.
Tam bién reclutó m uchos senadores
en las filas ecuestres, particularm ente
entre fam ilias m unicipales italianas
(G abba). Serían escogidos por las tri­
bus. Tales elementos, los novi homines
a los que alude frecuentem ente Cice-
veinticuatro fasces, número igual al que
precedía a los antiguos reyes, y se hacía
rodear de una numerosa guardia personal;
abolía unas leyes y promulgaba otras; pro­
hibió que se ejerciera la pretura antes de la
cuestura y que se fuera cónsul antes que.
pretor, y también vetó que se desempeña­
ra la misma magistratura antes de haber
transcurrido diez años. De igual modo,
casi destruyó también el poder de los tri­
bunos de la plebe, debilitándolo en grado
máximo al impedir por ley que un tribuno
pudiera ejercer ya ninguna otra magistra­
tura. Por lo cual todos aquellos que por ra­
zón de fama o linaje competían por esta
magistratura la rechazaron en el futuro. Yo
no puedo decir con exactitud si Sila, como
ocurre ahora, transfirió este cargo del pue­
blo al senado. Incrementó el número de
senadores, que había quedado bastante
menguado a causa de las luchas civiles y
las guerras, con trescientos nuevos miem­
bros reclutados entre los caballeros más
destacados, concediendo a las tribus el
voto sobre cada uno de ellos. A su vez,
inscribió en el partido popular a los escla­
vos más jóvenes y robustos, más de diez
mil, de aquellos ciudadanos muertos, des­
pués de haberles concedido la libertad y
les otorgó el derecho de ciudadanía roma­
na y les dio el nombre de Cornelios por su
propio nombre, a fin de tener dispuestos a
todo a diez mil personas entre el partido
del pueblo. Persiguiendo el mismo objetivo
con respecto a Italia distribuyó a las veinti­
trés legiones que habían servido bajo su
mando, según he dicho, una gran cantidad
de tierra en numerosas ciudades, de la
que una parte era propiedad pública que
estaba aún sin repartir y la otra se la había
quitado a las ciudades en pago de una
multa.
Apiano, B.C., I, 99-100; trad. A. Sancho.
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles
Proscripciones de Sila
Con tal arrojo perecieron los habitantes de
Norba. Quebrantada totalmente la situa­
ción en Italia por las guerras, el fuego y las
abundantes muertes, los generales de Sila
visitaron las ciudades y pusieron bajo cus­
todia a aquellas que les parecieron sospe­
chosas, y Pompeyo fue enviado a Africa
contra Carbo, y a Sicilia contra los amigos
de éste que se amotinaron allí. Sila en per­
sona, habiendo convocado en asamblea a
los romanos, dijo muchas cosas en tono
grandilocuente sobre sí mismo, profirió
otros en son de amenaza para atemorizar­
los y terminó diciendo que llevaría al pue­
blo a un cambio provechoso, si le obede­
cían, pero que no libraría a ninguno de sus
enemigos del peor castigo, antes bien, se
vengaría con toda su fuerza en los genera­
les, cuestores, tribunos militares y en todos
aquellos que habían cooperado de alguna
forma con el resto de sus enemigos des­
pués del día en que el cónsul Escipión no
se mantuvo en lo acordado con él. Nada
rón, irrum pirían con fuerza en la p ri­
m era línea política en la etapa postsi-
lana. Esta y otras iniciativas parecen
descartar la tópica hostilidad silana
hacia el orden ecuestre, ficción crea­
da por los demócratas pro-marianistas
(Nicolet). Por lo que respecta a las
funciones otorgadas a la magna asam ­
blea, se le devolvió el control exclusi­
vo del aparato judicial (Lex Cornelia
iudiciaria), uno de los caballos de b a ­
talla de los pasados decenios, pero se
com pensó adecuadam ente de esta pér­
did a a los caballeros m an ten ien d o
sus prebendas (así los arren d am ien ­
tos públicos) en el aparato económ i­
co del Estado. En el terreno judicial, y
por lo que respecta al D erecho Penal,
se crearo n varios trib u n ales p erpe­
tuos para ju zg ar los diferentes tipos
de crím enes: de maiestate, de repetun­
dis, de falsis, de iniuriis, etc. C ada ju ra ­
do, com puesto p o r senadores, estaría
presidido p o r un pretor.
C on relación a las m agistraturas,
conocem os un a Lex Cornelia de m a­
gistratibus que restableció el intervalo
decenal entre la elección para u n a
71
más haber pronunciado estas palabras
proscribió con la pena de muerte a cua­
renta senadores y a unos mil seiscientos
caballeros. Parece que él fue el primero
que expuso en una lista pública a los que
castigó con la pena de muerte, y que esta­
bleció premios para los asesinos, recom­
pensas para los delatores y castigos para
los encubridores. Al poco tiempo fueron
añadidos a la lista otros senadores. Algu­
nos de ellos, cogidos de improviso, pere­
cieron allí donde fueron apresados, en sus
casas, en las calles o en los templos.
Otros, llevados en volandas ante Sila, fue­
ron arrojados a sus pies; otros fueron
arrastrados y pisoteados sin que ninguno
de los espectadores levantara la voz, por
causa del terror, contra tales crímenes;
otros sufrieron destierro, y a otros les fue­
ron confiscadas sus propiedades. Contra
aquellos que habían huido de la ciudad
fueron despachados espías, que rastrea­
ban todo y mataban a cuantos cogían.
Apiano, B.C., I, 95; trad. A. Sancho.
m ag istratu ra y la siguiente, fijó la
edad m ínim a para acceder a las fun­
ciones (40 años para la pretura, 43
para el consulado, y diez años como
m ínim o para desem peñar de nuevo
este honor), y precisó el orden en que
d eb ían revestirse los cargos dentro
del cursus honorum. Para atender al
increm ento de las atribuciones adm i­
nistrativas y judiciales reservadas al
Senado se aum entó paralelam ente la
cifra de cuestores a veinte y la de pre­
tores a ocho. Respecto al tribunado
de la plebe, la com bativa m agistratu­
ra usada p o r los agitadores p opula­
res, Sila restringió drásticam ente sus
poderes. A partir de ahora cualquier
proyecto de ley presentado a la asam ­
blea por un tribuno necesitaría co n ­
ta r con la au to riz a c ió n senatorial.
Esto suponía d ar u n golpe de gracia a
las posibilidades políticas que los tri­
bunos hab ían tenido, reducidas ah o ­
ra a la sim ple defensa del pueblo (ius
auxilii, ius intercedendi). Adem ás, ejer­
cer com o tribuno im posibilitaba para
ocupar otras m agistraturas.
En el cam po de la adm inistración
72
provincial la gestión silana tam bién
introdujo modificaciones. La Lex Cor­
nelia de provinciis ordinandis buscó
im pedir la consolidación de fuertes
m andos en las provincias, que pudie­
ran utilizarse contra la autoridad se­
natorial. Los m agistrados que goza­
ban de imperium (cónsules y pretores)
tenían que ejercer du rante un año su
com etido en R om a, y únicam ente tras
ese p erío d o p o d ía n g o b e rn a r o tra
a n u a lid a d en u n a p ro v in cia com o
procónsules o propretores. Estos p ro ­
m ag istrad o s co n se rv ab a n su im pe­
rium hasta la llegada del sucesor, de­
bien d o a b a n d o n a r la provincia en
treinta días. Al ser el núm ero de go­
bernadores disponibles diez (dos cón­
sules y ocho pretores salientes), igual
al de provincias, no tenían por qué
darse prórrogas en los m andos p ro ­
vinciales. Por otra parte, una Lex Cor­
nelia de maiestate reguló el procedi­
m iento para el crimen maiestatis m e­
diante u na quaestio perpetua. Se casti­
gaba duram ente toda obstaculización
o falta de respeto hacia los m agistra­
dos del Estado y sus funciones, pero
al m ism o tiem po se controlaba la ges­
tión del poder ejecutivo, prohibiendo
a los gobernadores que franquearan
con sus tropas sin perm iso del S ena­
do las fronteras de la provincia bajo
su jurisdicción, o que entraran e Ita­
lia con un ejército, precisam ente lo
contrario de lo que en su m om ento
Sila había hecho. Sólo el Senado que­
daba facultado paa perm itir a un m a­
gistrado operar extraordinariam ente
fuera de los límites de su provincia.
C om o la actividad reform adora de
Sila abarcó las m ás diversas esferas
del E stado, d eb en señ a la rse fin a l­
m ente un conjunto de disposiciones
relativas a varios cam pos: restableci­
m iento para los colegios sacerdotales
de la cooptatio, aum entándose a q u in ­
ce el núm ero de pontífices y augures;
abolición de las frumentationes; m edi­
das contra el lujo y la inm oralidad;
disposiciones sobre testam entos; in ­
crem ento de los recursos financieros
Akal Historia del Mundo Antiguo
del Estado, etc. Tam bién se estim uló
notablem ente durante este período el
desarrollo de la vida m unicipal italia­
na, uniform izándose los estatutos y
sistem as de gobierno de m uchas ciu­
dades. La ciudadanía local se integró
en la estatal.
3. La retirada de Sila
Toda esta enorm e actividad reform a­
dora, en la que Sila em pleó escasa­
m ente dos años, fue culm inada con
u n a decisión sorprendente e inespe­
rada: la abdicación de todos los po­
deres públicos que el dictador había
disfrutado. D espués de revestir la dic­
tadura en el 81, y el consulado com ­
partido en el 80, y tras esperar la pro­
clam ación de los cónsules para el 79,
el vencedor de M itrídates, a quien se
le hab ía ofrecido el proconsulado de
la G alia, cedió todas sus atribuciones
ante la asam blea popular, m ostrando
su absoluta disposición a presentar
cuentas de su m andato. N ada se le
exigió. Com o sim ple particular, Sila
se retiró a vivir con seguridad a P u­
teoli, guardado por los esclavos de los
proscritos, a los que había m anum iti­
do y hecho ciudadanos, y muy cerca
de donde estaban instalados m uchos
de sus viejos veteranos. Allí m urió a
principios del 78 a. C. El Senado le
decretó pom posos funerales y u n a
tum ba en el C am po de M arte. C on él
desapareció u n a de las figuras más
controvertidas y enigm áticas de la
historia rom ana: sim ple ejecutor de
los planes defendidos por la oligar­
quía m oderada, que supo renunciar a
sus extraordinarias potestades, u n a
vez culm inada su tarea (como lo ve
G abba); o bien estim ulante ejemplo,
el del dictador m ilitar, que serviría de
m odelo a la tendencia absolutista y
m onárquica de algunos am biciosos
estadistas posteriores, que contribui­
rían por esa vía a liquidar los últim os
rescoldos de la languideciente R epú­
blica, abriendo las puertas al régim en
im perial (la visión de Carcopino).
Los Gracos y el comienzo de las Guerras Civiles 73

Cronología

Acontecimientos

Año a.C.
133 T ribunado de Tiberio Graco. Propuesta d q Lex Agraria. O po­
sición senatorial y deposición del tribuno Octavio. C om isión
triunviral. Atalo III lega el reino de Pérgamo a Roma. Asesi­
nato de Tiberio Graco. Escipión Emiliano captura Numancia.

132 Los cónsules Popilius y Rupilius persiguen a los gracanos.

F in de la revuelta servil en Sicilia. Rebelión de Aristónico
en Asia.

131 La Lex Tabellaria del tribuno Papirio C arbón introduce la vo­

tación secreta en los comicios legislativos.

129 M uerte de Escipión Em iliano. O rganización de la provincia

de Asia por M anius Aquilius.

125 Proposición de M. Fulvio Flaco sobre la ciudadanía de los

itálicos rechazada por el Senado. Rebelión de la colonia la­
tina de Fregellae.

124 P rim er triunvirato de Cayo Graco. C am pañas en la G alia

contra los salluvios.

123 Proyectos legales de Cayo Graco. F undación fallida de la co­

lonia Iunonia en Cartago.

122 Segundo tribunado de C. Graco. C ontrapuestas del tribuno

M. Livio Druso. Lex Acilia repetundarum. Lex Sempronia de
sociis et nomine Latino. G raco no consigue la reelección para
el 121. C onquista de Baleares por Q. Cecilio Metelo. F u n d a­
ción de colonias en Palm a y Pollentia.
74 Akal Historia del M undo Antiguo

121 M uerte de Cayo Graco. O pim ius ejecuta a los partidarios

de Graco.

120 A cusación contra O pim ius por ejecutar ciudadanos iniussu

civium.

119 A bolición de la com isión agraria gracana. Nueva cam paña

gala contra los escordiscos.

118 F undación de la colonia de Narbo Martius en la G alia Tran­

salpina. M uerte de M icipsa, sucesor de M asinissa. A dherbal,
H iem psal y Yugurta aspirantes al trono de N um idia.

117 M uerte de H iem psal, hijo de M icipsa.

116 Yugurta consolida su poder. Envío de u n a com isión senato­

rial para regular los asuntos de N um idia.

115 M itrídates VI, rey del Ponto. C om ienzo de su política de ex­

pan sión territorial. Lex Aemilia del cónsul Em ilio Escauro,
regulando la distribución de libertos entre las tribus.

114 C. M arius en H ispania.

113 Cn. C arbón derrotado por los cim brios en Noreia (Nórico).
Y ugurta saquea Cirta, capital de N um idia; asesinato de los
negotiatores itálicos.

112 R om a declara la guerra a Yugurta.

111 Lex Agraria en Rom a. A cuerdo provisional con Yugurta.

110 Quaestio Mamilia en Rom a. Se reanuda la guerra en Africa.

109 Exitos de M etelo frente a Yugurta. D errota de Silano en la

Galia.

107 P rim er consulado de M ario; com ienza el reclutam iento de

v o lu n ta rio s y p ro leta rio s. M ario d irige la c a m p a ñ a de
Africa.

106 Ofensiva de M ario hacia el oeste de N um idia. A presam iento

de Yugurta.

105 D errota de las tropas rom anas en A rausio ante cim brios y
teutones.

104 M ario reorganiza el ejército rom ano durante su segundo

consúlado.

103 Lex Frumentaria del tribuno Apuleyo Saturnino. Lex Apuleia

demaiestate estableciendo una nueva quaestio perpetua. Satur-
Los Gracos y e! comienzo de las Guerras Civiles 75

nino proporciona lotes de tierra en Africa a los veteranos de

M ario. Tercer consulado de M ario; preparativos m ilitares en
la G alia Transalpina.

102 C uarto consulado de M ario. Victoria rom ana ante los teuto­
nes en Aquae Sextiae. C am paña rom ana contra los piratas
en Cilicia.

101 Q uinto consulado de M ario. Victoria rom ana ante los cim ­
brios en Vercelli. M itrídates VI del Ponto y Nicom edes II de
B itinia se reparten Paflagonia y ocupan G alatia.

100 Sexto consulado de M ario. Legislación de Saturnino. Fin de

la alianza M ario-Saurnino-G laucia. Altercados en Roma:
M ario restaura el orden. M uerte de S aturnino y Glaucia.

99 R eacción senatorial contra los populares. M ario en O rien­

te.

98 Q. M ucius Scaevola y Rutilius Rufus gobierna en la provin­

cia de Asia.

95 Lex Licinia Mucia contra los aliados. M itrídates expulsado de

Paflagonia y C apadocia por Roma. Tigranes, rey de Ar­
menia.

92 C ondena de P. Rutilius Rufus.

91 T ribunado de M. Livio Druso. Fracaso de sus reformas. Ase­

sinato de Druso. Se inicia la G uerra de los Aliados. M asacre
de rom anos en Asculum.

90 D errotas rom anas ante los aliados. Lex Varia de maiestate. Lex
Iulia ofreciendo la ciudadanía rom ana a las com unidades no
rebeldes. Roma ordena a N icom edes IV de Bitinia castigar a
M itrídates del Ponto.

89 Lex Plautia Papiria aum entando la oferta de la civitas Romana

entre los aliados. C aptura de Asculum por los rom anos. Vic­
torias de Pompeyo Estrabón y Sila. Intervención de M. A qui­
lio en Asia.

88 Resistencia sam nita. Reform as del tribuno Sulpicio Rufo.

C oncesión del m ando en Asia a M ario en lugar de Sila. M ar­
cha de Sila sobre Roma. Abolición de las leyes de Sulpicio
Rufo. H uida de Mario. A taque de M itrídates VI contra la
provincia rom ana de Asia: ordena la m asacre de rom anos e
italianos. Atenas se alia con M itrídates.

87 C om ienza el m andato de C inna. Regreso de M ario. R evan­

cha contra los partidarios de Sila. Sila inicia su cam paña
en Grecia.
76 Aka! Historia del M undo Antiguo

86 C onsulado de C inna (87-84). Valerio Flaco y Fim bria envia­

dos a Asia. Sila tom a Atenas. B atallas de Q ueronea y Or-
cómenos.

85 Paz de D árdanos.

84 Regulación de los asuntos de Asia por Sila. M uerte de C inna.

Papirio C arbón queda com o único cónsul.

83 R etorno de Sila a Italia. G uerra civil en Italia.

82 Batallas de Sacroporto y Porta C ollina. Asedio de Preneste,

Sila, dueño de Roma. Las proscripciones. Sertorio parte para
H ispania.

81 Sila dictador. Reform as constitucionales y judiciales. La co­

lonización militar.

80 Sertorio dirige la rebelión de los lusitanos en H ispania. D e­

rrota de Fufidius.

79 Sila abdica de la dictadura. M etelo Pío derrotado por Ser-

torio.

78 Sila m uere en la C am pania. G olpe de estado de Em ilio

Lépido.
Los Gracos y el com ienzo de las Guerras Civiles
Bibliografía
1 Los Gracos
Badian, E.: «Tiberius G racchus and the
b eg in n in g o f the R o m an R evolution»,
A.N.R.W.I., 1, Berlin, 1971, pp. 668-731.
Bernstein, A.H.: Tiberius Sempronius Grac­
chus. Tradition and Apostasy, C ornell Univ.
Press, 1978.
The Rural Crisis in Italy and the lex
agraria o f 133 B.C., C ornell Univ. Press,
1969.
Boren, H.C.: The Gracchi, N ueva York,
1968.
Brown, T.S.: «G reek influences on T ibe­
riu s G ra c c h u s» , Class. Journ., 1946-47,
471 ss.
Carcopino, J.: Autour des Gracques, Paris,
1967.
Dudley, D.R.: «Blossius o f C um ae», J.R.S.,
XXXI (1941), 92 ss.
Ear!, D.C.: Tiberius Gracchus. A Study in
Politics, Bruselas, 1963.
Hadot, I.: «Tradition stoïcienne et idées
p o litiq u e s au te m p s d es G ra c q u e s » ,
R.E.L., XLVII1, 1971. 133 ss.
Nicolet, C.: Les Gracques. Crise agraire et
revolution à Rome, Paris, 1971.
«L’inspiration de T ibérius G racchus».
R.E.A., I (1965), 142 ss.
Riddle, J.M.: Tiberius Gracchus. Destroyer
or Reformer o f the Republic?, N orth C aroli­
na St. Univ., 1970.
Shochat, Y., Recruitment and the Program­
me o f Tiberius Gracchus, Bruselas, 1980.
77
Smuts, F.: «Stoic influences on Tiberius
G racchus», Acta Classica, I (1958), 106 ss.
Stockton, D.: The Gracchi, Oxford, 1979.
2. El tribunado de la plebe
Lobrano, G.: IIpoteredei tribuni della plebe,
M ilán, 1982.
Viñas, A.: Función del tribunado de la plebe:
¿reforma política o revolución social?, M a­
drid, 1983.
3. Mario
Gabba, E.: «M ario e Silla», A.N.R.W., I, 1,
Berlín, 1972, pp. 764-805.
Ooteghem, J. V.: Caius Marius, N am ur,
1964.
Passerini, A.: Studi su Gaio Mario, M ilán,
1971.
4. La guerra de Yugurta
Berthier, A.: La Numidie, Rom e et le M a­
ghreb., Paris, 1981.
Saumagne, Ch.: La Numidie et Rome, M asi­
nissa et Jugurtha, paris, 1966.
5. Los «equites»
Badian, E.: Publicans and Sinners. Private
78
enterprise in the service o f the Roman Repu­
blic, Oxford, 1972.
Brunt, P.A.: «Sulla and the A sian publi­
cans», Lato mus, 15 (1956), pp. 17-25.
Cimma, M.R.: Ricerche sulla societâ di p u ­
blicani, Milán, 1981.
Hatzfeld, J.: Les trafiquants italiens dans
l'Orient hellénique, Paris, 1919.
Hill, H.: The Roman middle-class in the Re­
public period, Oxford, 1952.
Nicolet, C.: L'ordre équestre a l'époque ré­
publicaine, París, 1966.
6. Livio Druso
Gabba, E.: «M. Livio D ruso e le riforme
di Silla», Annali Scuola Norm, di Pisa. ser.
II, 33 (1964), pp. 1-15.
«Osservazioni sulla legge giudiziaria di M.
Livio D ruso (91 a. C.)», P.P., 11 (1956), pp.
363-372.
7. La Guerra de los Aliados
Brunt, P.A.: «Italian Aims at the time of
the Social War», JR.S.. 55 (1965), pp. 90-
109.
Criniti, N.: L ’epigrafe di Asculum di Gn.
Pompeo Strabone, M ilán, 1970.
De Sanctis, G.: La Guerra Sociale, F loren­
cia, 1976.
Gabba, E.: «Le origini della G uerra So­
ciale e la vita politica rom ana dopo 189 a.
C .», Athenaeum, 27 (1949), 173 ss.
Laffi, U.: «Sull’organizzazione am m inis-
trativa dell’Italia dopo la guerra sociale»,
Akten VI. Int. Kongr. Griech. undLat. Epigr.,
M unich, 1973, pp. 37-53.
Salmon, E.T.: Sam nium and the Samnites.
Cam bridge, 1967.
Seager, R.: «Lex Varia de m aiestate», His­
toria. XVI (1967), pp. 37-43.
8. Cinna
Bilst, C.: « C innanum tem pus», Historia.
XIII (1964), pp. 307-337.
Akal Historia del M undo Antiguo
9. Guerra contra Mitrídates
Glew, D.: The outbreak o f the First Mithrida-
tic War. P rinceton, 1971.
Lintott, A.W .: « M ith rid atica» , Historia,
XXV (1976), pp. 489-491.
M agie, D.: Rom an R ule in Asia Minor,
P rinceton, 1950.
O ish au sen , E .: « M ith rid a te s VI u n d
R om », A.N.R. W., I. 1, Berlin, 1972, pp. 806-
815.
10. Sila
Badian, E.: Lucius Sulla, the Deadly Refor­
mer, Sydney, 1970.
Baker, G .P.: Sulla the Fortunate, Rom a,
1967.
Barthelmess, J.M .: The Sullan Senate and
the Army, A nn Arbor, 1978.
Carcopino, J.: Silla o la monarchia maneo­
ta, M ilán, 1979.
Gabba, E.: «II ceto equestre e il senato di
Silia», Athenaeum, 34 (1956), pp. 124-138.
Keaveney, A.: Sulla the last Republican,
Londres, 1982.
Laffi, U.: «Il m ito di Silla», Athenaeum, 45
(1967), pp. 172-213; 255-277.
Salmon, E.T.: «Sulla Redux», Athenaeum,
42 (1964), pp. 60-79.
11. La colonización
Gabba, E.: «Elenco delle colonie sillanc»,
Athenaeum, 29 (1951), 270 ss.
Salmon, E.T.: Roman colonization under
the Republic, Londres, 1969.
«R om an co lo n izatio n from the Se­
cond Punic War to the G racchi», J.R.S.,
26 (1936), 47 ss.
Tibiletti, G.: «La politica delle colonie e
cittá latine nella guerra sociale», Rendi-
conti dell'Ist. Lombardo, LXXXVI-1, M ilán,
1953, 45 ss.
Wilson, A. J.: Emigration from Italy in the
R epublican Age o f Rome, M a n c h e ste r,
1966.
Zancan, L.: Ager Publicus, Padua, 1935.
Los Grecos y el comienzo de las Guerras Civiles
12. El ejército
Gabba, E.: Esercito e societá nella tarda Re­
pública Romana, F lorencia, 1973.
«Le origini dell’esercito professionale
in Rom a, i proletarü e a reform a di M a­
rio», Athenaeum, 27 (1949), 173 ss.
« R ic e rc h e su llesercito professionale
in m an o da M ario ad A ugusto», A the­
naeum, 29 (1951), pp. 171-272.
Harmand, J.: L armée et le soldat ά Rome de
107 ά 50 avant notre ère, Paris, 1967.
Smith, R. E.: Service in the post-marian
army, O xford, 1958.
13. La política exterior
Cimma, M.R.: Reges socii et amici populi
Romani, M ilán, 1976.
Liebmann-Frankfort, T.: La frontière orien­
tale dans la politique exterieure de la Repu­
blique romain, Bruselas, 1969.
79
Piganiol, A.: La Conquête Romain, Paris,
1974.
Will, Ed.: Histoire politique du monde hellé­
nistique (323-30 av. J.-C.), N ancy, 1966.
14. Varios
Grimai, P.: Le Siècle des Scipions, Paris,
1975.
Levi, M .A.: La costituzione romana dai
Gracchi a Giulio Cesare, M ilán, 1978.
Nicolet, C.: Les idées politiques à Rome sous
la Republique, Paris, 1964.
Ooteghem, J.V.: Les Caecilii Metelli de la
République, Bruselas, 1967.
Perelli, L.: I populares dai Gracchi alla fine
délia Repubblica, Turin, 1981.
Roldan, J.M .: La República Romana, M a­
drid, 1981.
Rossi, R.F.: Dai Gracchi a Silla, Bolonia,
1980.
Taylor, L.R.: R om an Voting Assemblies,
Univ. M ichigan Press, 1966.