Antecedentes:

En la época prehispánica existía una intensa actividad comercial entre los pueblos
mesoamericanos; tenían, además del trueque, sistemas de valor y a medida que se
empleaban para el intercambio de mercancías. Tal y como ahora utilizamos billetes,
monedas y cheques, entonces se usaban pequeños carrizos rellenos de polvo de oro,
plumas de aves preciosas y semillas de una cierta especie de cacao, los cuales eran
reconocidos y aceptados en toda Mesoamrica. Los tianguis o plazas de mercadeo
estaban sujetos a reglamentos estrictos, cuyo cumplimiento era vigilado por inspectores
especiales. Las culturas dominantes, como la mexica, exigían a los pueblos sojuzgados
el pago de tributos e imponían una organización del comercio a grandes distancias,
organización que resultó vital para la sociedad precortesana.

El comerciante que recorría largas distancias era llamado entre los mexicas “Pochteca”,
él era quien intercambiaba los productos de la región con los de otros pueblos situados
más allá de las fronteras del Estado mexica. Así, en México Tenochtitlan podían
adquirirse pescados y mariscos frescos de la zona del Golfo o textiles y plumajes del
área del Petén.
Del año 2000 a nuestros días
Se hicieron algunas modificaciones, principalmente en el manejo, almacenaje y
custodia de mercancías de comercio exterior; el ingreso o extracción de mercancías por
vía postal; el reconocimiento aduanero de mercancías; la valoración aduanera; la
garantía de contribuciones para el régimen de tránsito de mercancías, los
procedimientos administrativos y las infracciones aduaneras, entre otras.

Ante la apertura del comercio exterior emprendida en la década pasada, se pretende

prestar el servicio aduanero donde la demanda comercial lo requiera, para lo cual se
establece contacto con las cámaras industriales, para conocer las necesidades de
importación y exportación de la planta productiva. Con el fin de facilitar la operación
mediante métodos de control, se instrumentó el Sistema Automatizado Aduanero
Integral, así como el Sistema de Selección Automatizado en los reconocimientos, lo que
conocemos como semáforo fiscal. Se delegó la responsabilidad de clasificar, determinar
el valor en aduana y el origen de las mercancías a los agentes aduanales, quedando a
cargo de la autoridad sólo la facultad de verificación del cumplimiento de esta
obligación, así se redujo la discrecionalidad de los empleados en la aduana.

La instalación de equipo de alta tecnología ha permeado todas las áreas y

procedimientos que se realizan, de tal forma que la red informática se actualiza en
forma permanente y puede utilizarse en el ámbito nacional con reportes automatizados
del quehacer aduanero. Por otra parte, los sistemas de control (videos, aforos y rayos
X) son continuamente renovados.

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En cuanto a la facilitación en salas internacionales de pasajeros, se sustituyó el
semáforo fiscal por un mecanismo que automáticamente determina si procede o no la
revisión del equipaje, mejorando la detección de mercancías no declaradas. Con el
rediseñamiento del área de aduanas se está agilizando la revisión de los flujos de
pasajeros.
Contexto:
En el presente trabajo se hablara del rol que desempeñan las aduanas en un mundo
cada vez más globalizado, caracterizado por un tráfico intenso de bienes y personas. El
comercio internacional está cambiando la función histórica de las aduanas: de ser
percibidas y tratadas como órganos recaudadores de tributos, hoy son reconocidas en
muchos países como figuras esenciales para aplicar normas que persiguen combatir
nuevas amenazas a la seguridad de los Estados, proteger los derechos de propiedad
intelectual y ambiente vinculados al comercio, entre otros.
Objetivo:
Con base en lo anterior, este reporte tiene como objetivo analizar el funcionamiento de
los eventos para la promoción e introducción de productos en el mercado internacional.
Realizamos nuestra visita a la aduana de Toluca el pasado 25 de mayo del presente
año, donde salimos de las instalaciones de Camerino Mendoza a las 7:30 a.m,
llegamos a la aduna de Toluca a las 11:00 a.m.
Al ingresar a la aduana nos pidieron nuestra identificación (credencial de la escuela)
para poder ingresar y pasaron lista para saber cuantos alumnos fuimos a la visita, en la
entrada de la aduana nos dio la bienvenida la Licenciada encargada de la misma
aduana y su asistente personal y nos pidieron que no tomáramos fotos dentro de la
aduana.
Al entrar a las oficinas nos recibió otro de sus asistentes quien fue el encargado de
ingresarnos a una sala donde nos dio una exposición sobre la misma aduana, donde
nos explico que México cuenta con 49 aduanas ubicadas:
En la Frontera Norte:
 Agua Prieta. Ciudad Acuña.
 Ciudad Camargo. Ciudad Juárez.
 Ciudad Miguel Alemán. Ciudad Reynosa.
 Colombia. Matamoros.
 Mexicali. Nogales.
 Nuevo Laredo. Piedras Negras.
 Puerto Palomas. San Luis Río Colorado.
 Tecate. Tijuana.

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Las aduanas interiores:
• Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México.
• Chihuahua. Guadalajara
• Guanajuato México
• Monterrey Puebla
• Querétaro Toluca
• Torreón Aguascalientes.
En la frontera sur:
• Ciudad Hidalgo Subteniente López.
Aduanas marítimas:
• Acapulco Altamira
• Cancún Ciudad del Carmen
• Coatzacoalcos Dos Bocas
• Ensenada Guaymas
• La Paz. Lázaro Cárdenas
• Manzanillo Mazatlán
• Progreso Salina Cruz
• Tampico Tuxpan.
• Veracruz
Y nos explico que la aduana de Toluca es una aduana interior y dentro de esta opera la
compañía FedEx y esta realiza envíos de paquetes, carga aérea y documentos a mas
de 220 destinos en todo el mundo.
El despacho de mercancías consiste en efectuar la importación de mercancías
mediante el procedimiento de revisión y las personas autorizadas para promover el
despacho de las mercancías se promoverá por los importadores o exportadores o por
conducto de los agentes aduanales que actúen como sus consignatarios o mandatarios.
También nos explico que para que una aduana funcione correctamente debe contar con
algunos de los siguientes:
Agente Aduanal: Persona física autorizada por la SHCP, mediante una patente, para

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promover por cuenta ajena el despacho de las mercancías, en los diferentes regímenes
aduaneros.
Apoderado Aduanal: Persona física designada por otra persona física o moral para que
en su nombre y representación se encargue del despacho de mercancías.
El recinto fiscal: Es el espacio en que las autoridades aduaneras competentes realizan
las funciones de manejo, almacenaje y custodia de las mercancías de comercio
exterior, o bien, donde residen las autoridades aduaneras con tales facultades.
El recinto fiscalizado: Es aquel lugar autorizado a particulares para el almacenamiento y
recepción de dichas mercancías en depósito ante la aduana.

Con el paso del tiempo las adunas han modificado sus medidas de seguridad así como
su tecnología, ahora se utilizan la tecnología de rayos x para el escaneo de
contenedores, semáforo fiscal, en este, si el foco prende en verde significa que el
transporte utilizado para ingresar o extraer mercancía de la aduana están todos sus
documentos en orden y puede pasar, y en todo momento debe llevar las puertas
abiertas para verificar que no lleva nada dentro, si la luz se pone roja significa que sus
documentos no están en orden y que debe regresar para arreglar sus documentos.
por el contrario si en la salida el transporte no puede pasar se le hará una revisión para
ver que lleva o el motivo por el cual no puede pasar, Para realizar esto, se utilizan
perros entrenados para detectar si lleva drogas, armas u otro tipo de mercancía ilegal.

Se cobran impuestos a algunas de las mercancías principalmente para no dañar a la

empresas que dentro del país producen las mismas.

Al finalizar la visita nos ingresaron a la sala donde nos dieron la conferencia y nos
hicieron unas preguntas acerca de lo que entendimos dentro de la aduana también nos
dijeron que podíamos realizar nuestro servicio social y practicas profesionales dentro de
la aduana, siempre que cumpliéramos los requisitos para ello. Nos platicaron acerca de
sus experiencias y cuanto tiempo llevan trabajando en la aduana.

Al salir de la aduana regresamos al autobús y nos dirigimos a Pachuca donde llegamos

4:30 pm.

Conclusiones:
La visita a la aduana se relaciono con lo que hemos visto a lo largo de la carrera,
además de que las aduanas son muy importantes para la economía de un país, ya que
como anteriormente lo dije, estas ayudan a que las empresas dentro del país puedan
seguir siendo competitivas y que su mercado crezca, es por ello que se cobran ciertos
impuestos, además de que al ingresar las mercancías en las adunas se evita el daño al
medio ambiente y al de las personas.