NÚMERO DE SESIÓN

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PLANIFICACIÓN DE SESIÓN DE APRENDIZAJE

TÍTULO DE LA SESIÓN
Seguridad ciudadana versus inseguridad

APRENDIZAJES ESPERADOS
COMPETENCIAS CAPACIDADES INDICADORES
Convive de manera democrática y Interactúa con cada persona Identifica situaciones que afectan la
respetando a los demás. reconociendo que todas son convivencia, como la inseguridad
sujetos de derechos y tienen ciudadana.
deberes.
SECUENCIA DIDÁTICA
PRIMERA HORA (45 MINUTOS)
Inicio (10 Minutos)
El docente presenta la situación significativa de la unidad:

Mariana tiene una prima que estudia en la noche. Todos los días su mamá la espera en
el paradero por temor a que pueda ser asaltada, pues la zona en la que vive se ha vuelto
muy peligrosa. Sus vecinos tienen mucho miedo y prefieren no acudir a las autoridades,
porque temen represalias. Han escuchado que en una ocasión golpearon
despiadadamente a una persona porque amenazó con denunciar a los delincuentes.

¿Cuál es el problema en el barrio de la prima de Mariana? ¿Cuáles son los principales

problemas que ponen en riesgo la seguridad de las personas de tu comunidad? ¿Qué
podemos hacer desde la escuela para enfrentar esta situación?

El docente escucha las intervenciones de los estudiantes. Les orienta a distinguir entre las alternativas factibles de
aplicarse y las que resultan imposibles de llevar a la acción, así como entre medidas aceptables dentro de un
sistema democrático y las que revelan una forma autoritaria de enfrentar el problema.

El docente compromete a los estudiantes a involucrarse con los aprendizajes esperados de esta unidad. Les
comunica las competencias, capacidades, indicadores y los productos a presentar. Les comenta, además, que
durante las sesiones de clase se desarrollarán temas diversos sobre seguridad ciudadana que servirán para ser
evaluados a través de expresar y sustentar su opinión en la asamblea que se realizará en la última sesión en la que
debe redactarse un acta con propuestas para mejorar la seguridad ciudadana en la localidad.

Desarrollo (30 minutos)

Los estudiantes leen individualmente “La seguridad ciudadana, concepto en evolución”, “¿Qué entendemos por
seguridad ciudadana?” y el documento 1 “El concepto de seguridad ciudadana”. (Págs. 122 y 123 del Libro 2° FCC).
Luego responden en sus cuadernos las siguientes preguntas:
 ¿Qué se entiende por seguridad ciudadana en la actualidad?
 ¿Qué diferencia a esta definición de la que se manejaba hasta la primera mitad del siglo XX?
Eligen una noticia presentada en el Anexo 1 y por equipos, responden las preguntas:
 Grupo 1: ¿Qué problemas se identifican en la ciudad de Huánuco?, ¿quiénes son los principales
causantes de estos problemas?, ¿por qué los problemas que se presentan en la noticia están
relacionados con la seguridad ciudadana?, ¿de qué manera creen que afecta la vida de las
personas y de las familias?
 Grupo 2: ¿Qué sucedió en el Banco Azteca?, ¿qué otras personas podrían estar involucradas?, ¿qué impacto
crees que genera este tipo de situaciones en las empresas?
 Grupo 3: Según lo leído, ¿qué efectos generan los problemas de seguridad ciudadana en el país?
 Grupo 4: ¿Qué alternativas se proponen en Trujillo ante el avance de los problemas de seguridad ciudadana?,
¿por qué?
El docente acompaña los equipos mientras dialogan en base a las preguntas planteadas.
Los equipos socializan sus respuestas en el aula.

Cierre (5 minutos)
El docente pone énfasis en aspectos que serán de utilidad para desarrollar el siguiente bloque:

 La seguridad ciudadana es la acción integrada y organizada que

desarrollan el Estado y la ciudadanía.
 La seguridad ciudadana no tiene como fin único la lucha contra el
crimen, se lleva adelante para asegurar una convivencia
democrática justa, la erradicación de la violencia y la utilización
adecuada de vías y espacios públicos.
 La seguridad ciudadana pone énfasis en la prevención y control.
 Los problemas de la seguridad ciudadana limitan el desarrollo de
las personas, la sociedad y el país.

Los estudiantes anotan estas ideas en sus cuadernos.

SEGUNDA HORA (45 minutos)
Inicio (5 minutos)
El docente agrupa a los estudiantes en parejas y les pide que mencionen dos problemas de inseguridad ciudadana
en su localidad.

Desarrollo (35 minutos)

El docente pregunta a las parejas conformadas, qué factores consideran que contribuyen a que se genere la
inseguridad ciudadana. Les entrega tarjetas de cartulina donde deben escribir sus repuestas. Luego, en la pizarra
hace tres divisiones:

Factores relacionados con el Factores sociales, económicos y Factores contextuales e

contexto familiar culturales institucionales

A continuación les pide a los estudiantes que peguen los carteles donde creen que corresponden. El docente va
interrogando a los estudiantes sobre dónde se debe ubicar el cartel y lo pega donde corresponde o descarta los que
no guardan relación y explica por qué lo hace.

Cierre (5 minutos)
El docente orienta a los estudiantes a formular sus conclusiones sobre cómo estos factores se entremezclan y se
siente la inseguridad en distintos niveles: local, regional y nacional. Deben tomarse en cuenta también los factores
de riesgo que generan inseguridad que se presentan en el libro (Pág. 66 del Libro 2° FCC) y el siguiente esquema
contenido en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018.

Árbol de efectos de la inseguridad ciudadana

Fuente: Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana

TERCERA HORA (45minutos)

Inicio (5 minutos)
El docente orienta a los estudiantes a relacionar los factores que contribuyen a que se genere la inseguridad
ciudadana con la definición actual de seguridad ciudadana, a través de la siguiente pregunta:
 ¿De qué manera creen que los factores que se han mencionado en el bloque anterior han dado lugar a una
nueva manera de entender la seguridad ciudadana?
 ¿Cómo podrían participar desde la escuela?

Desarrollo (30 minutos )

Los estudiantes leen individualmente el subtítulo “Características de la seguridad ciudadana” y el Documento 2
“Seguridad ciudadana y convivencia” de su texto escolar. Subrayan las ideas más importantes. A continuación,
forman equipos y elaboran un esquema resumen sobre la seguridad ciudadana. Deben tomarse en cuenta los
siguientes aspectos: definición, características, factores de riesgo.
El docente hace preguntas para comprobar que todos los estudiantes están participando del trabajo

Cierre (10 minutos)

El docente invita a los estudiantes exponer en clase sus esquemas y hace las correcciones que sean necesarias.
El docente guía el proceso de metacognición del total de horas a través de 3 preguntas relacionadas a la Sesión 1:
¿Qué aprendí?, ¿cómo aprendí?, ¿qué me gustaría aprender?
TAREA A TRABAJAR EN CASA
Elaborar de manera individual un esquema de seguridad ciudadana que incorpore las correcciones del docente.

MATERIALES O RECURSOS A UTILIZAR

PARA LOS ESTUDIANTES:
 MINISTERIO DE EDUCACIÓN DEL PERÚ (2012). TEXTO ESCOLAR 2° GRADO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA.
FORMACIÓN CIUDADANA Y CÍVICA. LIMA: ED. SANTILLANA.
PARA EL DOCENTE
 MINISTERIO DE CULTURA DEL PERÚ (2015). VIDEOTECA DE LAS CULTURAS. MATERIAL DE ENSEÑANZA. LIMA:
MINCUL.
 MINISTERIO DE EDUCACIÓN DEL PERÚ (2012). TEXTO ESCOLAR 2° GRADO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA.
FORMACIÓN CIUDADANA Y CÍVICA. LIMA: EDITORIAL SANTILLANA.
 MINISTERIO DE EDUCACIÓN DEL PERÚ (2013). RUTAS DEL APRENDIZAJE CONVIVIR, PARTICIPAR Y DELIBERAR
PARA EJERCER UNA CIUDADANÍA DEMOCRÁTICA E INTERCULTURAL. FASCÍCULO GENERAL. UN APRENDIZAJE
FUNDAMENTAL EN LA ESCUELA QUE QUEREMOS. LIMA: MINEDU.
 MINISTERIO DE EDUCACIÓN DEL PERÚ (2013). RUTAS DEL APRENDIZAJE. ¿QUÉ Y CÓMO APRENDEN NUESTROS
ADOLESCENTES? FASCÍCULO 1. EJERCE PLENAMENTE SU CIUDADANÍA. VI CICLO. LIMA: MINEDU.
 MINISTERIO DE EDUCACIÓN (2015). RM – 199 - 2015: CONSULTA: 20 DE FEBRERO DE 2016.
 MINISTERIO DE EDUCACIÓN (2015). MÓDULO DE ACTUALIZACIÓN DIDÁCTICA DE LA CIUDADANÍA. PARTICIPACIÓN
PARA LA CIUDADANÍA. EDUCACIÓN SECUNDARIA.
 MINISTERIO DE EDUCACIÓN (2015). MÓDULO DE ACTUALIZACIÓN DIDÁCTICA DE LA CIUDADANÍA. CONVIVENCIA
DEMOCRÁTICA Y DERECHOS HUMANOS. EDUCACIÓN SECUNDARIA

RECURSOS WEB:
 MINISTERIO DEL INTERIOR. (2013). Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018. Acuerdo Nacional por la
Seguridad Ciudadana. Recuperado de
http://www.pcm.gob.pe/seguridadciudadana/wp-
content/uploads/2013/05/Plan.Nacional.Seguridad.Ciudadana.2013-2018.pdf
 ANEXO 1

Asaltos a plena luz del día aumentan en la ciudad de Huánuco

Menores de edad que integran bandas organizadas, amenazan con armas de fuego y punzo cortantes a sus víctimas,
para cometer fechorías.

Según los reportes de las últimas tres semanas de la DITERPOL - Huánuco, cerca del 70 % de asaltos, son realizados
al paso, con armas de fuego y en diversas horas del día.
Según el mapa que posee la comisaría de Huánuco, en el que se identifica zonas de peligro para el ciudadano, son
más de 30 puntos señalados como lugares de robo, (…).

El jefe de la Diterpol, Gral. PNP Luis Mogrovejo Castillo, en una conferencia de prensa, indicó “que la institución policial
labora para combatir el accionar delictivo”.
Producto de ello se han desarticulado más de doce bandas, que tenían en zozobra a la ciudadanía.

En la policía informaron que el ‘'modus operandi’' de los delincuentes al paso, es movilizarse en motos lineales y
trimóviles.

“Por lo general son de dos a tres asaltante, los malhechores se abalanzan sobre su víctima, mientras uno espera con
el vehículo encendido para darse a la fuga”.

Los efectivos del orden, manifestaron que es alarmante que en la mayoría de bandas delictivas, desarticuladas,
participan menores de edad, como es el caso de ‘Los Científicos’, integrada por ‘Angelito’ (17) y ‘Luchito’; ‘Los
Inseparables’ formada por ‘Vitocho’ (15), ‘Ronal’ (16) y ‘Emerson’ (17); ‘Los Cibernéticos’ que agrupa a
‘Mañuco’ (15) y ‘Ju’ (15).

El gobernador Roger Mas, manifestó que realizan trabajos coordinados con la Policía y el Ministerio Público. Manifestó
que los bares ubicados en avenidas y la periferia de la ciudad, son puntos de robo.

Sostuvo que el principal problema que tienen ambas instituciones, son la logística para enfrentar contundentemente a
la delincuencia. La lucha contra la criminalidad debe ser multisectorial, los comités de Seguridad Ciudadana, están
formándose, pero todavía le falta al grueso de las municipalidades.

Falcón, Edgar. (23 de abril de 2015). http://diariocorreo.pe/edicion/huanuco/asaltos-a-plena-luz-del-dia-aumentan-en-

la-ciudad-de-huanuco-582161/
 Cañete: Policía capturó a dos delincuentes durante asalto a Banco Azteca

Hampones se iban a llevar S/.71920 y US$ 2498 de una agencia ubicada al interior de una tienda Elektra. Sus
cómplices lograron escapar.

En medio de un tiroteo, dos delincuentes fueron capturados cuando se iban a llevar S/.71920 y US$2498 de una
agencia del Banco Azteca en el distrito de Imperial, en Cañete, que se encuentra dentro de la tienda Elektra.

Los malhechores aprovecharon un corte general de fluido eléctrico en dicha localidad para cometer el atraco. La Policía
Nacional investiga si este apagón fue provocado para cometer dicho delito.

El hecho ocurrió minutos después de ocurrido el corte de luz, aproximadamente a las 7:30 p.m. del martes. Cuatro
sujetos armados irrumpieron en el local, ubicado en el jirón 28 de Julio 440, a una cuadra de la comisaría, mientras
que otros dos se quedaron en la puerta principal como ‘campanas’.

En medio de la oscuridad, los facinerosos –uno de los cuales estaba vestido como obrero de una empresa de cable–
apuntaron a los trabajadores en la cabeza, a los que amenazaron de muerte para que entregaran todo el dinero de las
cajas registradoras.

Alertados por vecinos de la zona, un grupo de agentes llegó al lugar y fue recibido a balazos por los ladrones, lo que
causó pavor entre los trabajadores y los empleados de la tienda Elektra.
Dos de los asaltantes huyeron al tercer piso del referido recinto, donde fueron reducidos y capturados; los otros lograron
fugar en medio de la confusión. Los detenidos fueron identificados como José Manuel de la Cruz Tumbalobos (44),
‘Chato Richard’; y Adderly Miguel Rosas Luyo (25), ‘Eibomi’.

“Es demasiada coincidencia. Todo indica que los delincuentes esperaban el corte de energía para dar el golpe. Las
investigaciones lo determinarán”, dijo un oficial a Perú21.

Diario el Correo (09 de octubre de 2014). Recuperado de http://peru21.pe/actualidad/canete-policia-capturo-dos-

delincuentes-durante-asalto-banco-azteca-2200763

La seguridad es el talón de Aquiles para el turismo en el Perú

Aunque el Perú se encuentra en el puesto 58 de 141 países evaluados por el Foro Económico Mundial (WEF) en
su Ránking de Competitividad en Viajes y Turismo, en el rubro seguridad ocupa el lugar 117, lo cual muestra que esta
es una de las mayores debilidades que tiene el país para atraer a más turistas.

Efectivamente, dentro de los indicadores evaluados por el WEF, el que debería preocupar a nuestro país es el de
seguridad, donde obtuvo 4,39 puntos. Finlandia, el país que lidera la clasificación en seguridad para los turistas, tiene
6,70 puntos.

Dentro de este rubro, lo que más llama la atención es la baja puntuación del Perú en cuanto a la fiabilidad de los
servicios policiales (puesto 135), así como los costos comerciales de la delincuencia (125).

Otro de los aspectos de nuestro país que preocupa en cuanto al turismo es el de infraestructura terrestre y portuaria.
Nuestro país se encuentra en el puesto 118 del mundo y esta es una posición alentada principalmente por el déficit
en calidad de la red de transporte terrestre (127) y la densidad de caminos pavimentados (118).
Pilares, Ángel Hugo (14 de mayo de 2015). Diario El Comercio. Recuperado de
http://elcomercio.pe/economia/peru/seguridad-talon-aquiles-turismo-peru-noticia-
1811306?ref=flujo_tags_514111&ft=nota_2&e=titulo

Coprosec capacita a profesionales en seguridad ciudadana y prevención social

Al menos 40 profesionales de diferentes especialidades han comenzado a ser capacitados por el Comité Provincial de
Seguridad Ciudadana (Coprosec) de Trujillo, para desarrollar labores propias de seguridad ciudadana y prevención
social en las cinco zonas del distrito de Trujillo, entre las que se encuentran las jurisdicciones policiales de las
comisarías Ayacucho, La Noria y El Alambre, que incluyen parte de los distritos La Esperanza y Víctor Larco Herrera.

(…) los profesionales están en un proceso de evaluación y capacitación para fortalecer sus conocimientos, ya que eso
va a permitir multiplicar estas experiencias entre los padres de familia, niños, adolescentes y jóvenes, lo que va a
contribuir a disminuir la criminalidad y victimización que actualmente existe.

Pérez Sosaya (secretario técnico del Coprosec) precisó que los profesionales, entre los que se encuentran psicólogos,
antropólogos, comunicadores, docentes, abogados y suboficiales superiores de la ex Benemérita Guardia Civil,
apoyarán, en coordinación con la Policía Nacional, en la organización y capacitación de las Juntas Vecinales de
Seguridad Ciudadana (Juvesc).

Trujillo informa. (13 de enero de 2015). Recuperado de http://trujilloinforma.com/trujillo/coprosec-capacita-a-

profesionales-en-seguridad-ciudadana-y-prevencion-social/?category_name=trujillo