TEMA 2

MARCO DE REFERENCIA
PARA LA PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA
M.A.L.C. NAHIR GONZÁLEZ SOSA
 2.1 ¿QUÉ ES EL MARCO DE REFERENCIA PARA
LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA?
El marco de referencia para la planeación
estratégica se refiere a los factores
fundamentales que sirven como sustento para
el desarrollo de un proceso de este tipo, los
más importantes son:

El Proyecto
Actores Contexto
Organizacional
 2.2 ACTORES EN LA PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA
Los actores en planeación estratégica son sujetos individuales o
colectivos que afectan al proyecto que se realizará o bien, son
afectados por el mismo, ya sea de forma positiva o negativa.
Normalmente controlan recursos de poder (asociación de
voluntades, de movilización social, de representación, recursos
económicos etc.) suficientes, como para influir en forma
determinante sobre los acontecimientos que son de interés o
que afectan al proyecto.
 IMPORTANCIA DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS
EN LOS PROCESOS DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
La importancia de los actores en los procesos de planeación
estratégica, se centra primordialmente en las siguientes
cuestiones:
Los actores tienen fines y maniobran para lograrlos; los actores
eligen ciertos medios para llegar a esos fines. En esa
consecución, los actores ponen en juego recursos, costos y
beneficios; de acuerdo a ello, la ejecución de los actores
puede ser más o menos eficaz y eficiente.
En la estructura social, los actores ocupan diferentes
posiciones y desempeñan múltiples roles o papeles. Esta
multiplicidad de roles, en relación permanente, abre
márgenes para espacios de autonomía de los distintos actores
sociales y para la configuración de campos estratégicos de
acción, que permitan alcanzar los objetivos establecidos.
 CARACTERÍSTICAS DE LOS ACTORES EN
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
Actúan intencionalmente.
Deben usar la racionalidad estratégica.
Son capaces de influir.
Conocen muchas formas de actuar, dependiendo de la
situación en la que se encuentren.
Ponen en juego recursos.
Se deben regir por normas.
Piensan e implementan estrategias distintas, de acuerdo a
los objetivos que quieren alcanzar.
 RELACIÓN ENTRE ACTORES Y RECURSOS
Cuando intervienen en una realidad, los actores ponen en
juego recursos, éstos son los elementos valorados por
ellos mismo, los cuales tienen un impacto en la situación
que se quiere cambiar o modificar.
Los recursos que usan los actores pueden ser materiales
(físicos) y simbólicos (no físicos).
Los recursos utilizados para influir y cambiar una realidad
no tienen límites, pues se pueden combinar
creativamente de infinitas formas, obteniendo en
consecuencia distintos resultados.
 RELACIÓN ENTRE ACTORES Y RECURSOS
Un manejo estratégico de los recursos con los que se
cuenta, contribuye o dificulta el logro de los objetivos que
se han propuesto.
Los actores utilizan intencionalmente determinados
recursos de manera racional y según ciertas reglas,
actualizando tácticas y estrategias, para así cumplir con
el objetivo deseado.
ACCIONES RACIONALES E IRRACIONALES POR PARTE DE
LOS ACTORES, EN PROYECTOS O EN ORGANIZACIONES

Las acciones que se llevan a cabo en los proyectos o en

las organizaciones, pueden ser racionales o irracionales.
Una acción es irracional cuando hay incoherencia entre
los fines y los medios propuestos para alcanzarlos. Para
influir sobre la realidad y lograr los fines estratégicos que
nos proponemos, es conveniente que las acciones que
decidamos llevar a cabo sean racionales, es decir,
coherentes.
Por su parte, la racionalidad puede ser paramétrica o
estratégica.
ACCIONES RACIONALES E IRRACIONALES POR PARTE DE
LOS ACTORES, EN PROYECTOS O EN ORGANIZACIONES
La racionalidad es paramétrica cuando ignoramos que en el
contexto existen otros actores sociales que también planifican
a partir de sus propios intereses y objetivos.
La racionalidad es estratégica cuando se tiene la capacidad
de prever lo que puede hacer el otro o los otros, que también
están actuando en el mismo escenario o en alguno que nos
influye.
Por llevar a cabo todo de modo más sencillo o rápido, muchas
veces actuamos en nuestras organizaciones o en nuestros
proyectos, desde la racionalidad paramétrica; sin embargo, el
resto de los actores que intervienen en nuestra realidad, tienen
distintas formas de pensar y actuar, por este motivo, la
racionalidad debe ser necesariamente estratégica; si no es el
caso, existen pocas probabilidades de alcanzar los objetivos
tal cual se establecieron.
 MAPEO DE ACTORES PARA UN PLAN
ESTRATÉGICO
Se le llama mapeo de actores a la identificación y análisis
de los actores involucrados (positiva o negativamente) en
las acciones para el desarrollo de un plan o proyecto
estratégico; teniendo así conocimiento sobre las
posibilidades de interacción y alianza con cada uno de
ellos, para lograr el cumplimiento de los objetivos
planteados.
FASES PARA EL DESARROLLO DE UN MAPEO DE
ACTORES

1. Identificación y descripción de actores involucrados

2. Calificación de actores de acuerdo a criterios relevantes

3. Determinación de aliados estratégicos

4. Análisis de las relaciones que poseen los actores

 BIBLIOGRAFÍA
1. Akia, P. (2009). Planes estratégicos. U.S.A: National Minority Aid Council.
2. Contreras, P. (2014). Manual de planeación estratégica. México: IMJUVE.
3. Del Castillo, M. (2014). Procesos y Mecanismos de Concertación: Mapeo de
Actores. Bolivia: HELVETAS.
4. Koontz, H. (2014). Administración: Una Perspectiva Global y Empresarial.
México: McGraw Hill.
5. Münch, L. (2000). Fundamentos de Administración. México: Trillas.