hE/sZ^/&Z>KWZ1
RESUMO
EŽ ĞƐƚƵĚŽ ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ WƷďůŝĐĂ Ğ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͗ Ƶŵ ĞƐƚƵĚŽ ŶĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚĞ ĚĞŵŽĐƌĄƟĐĂ ďƌĂƐŝůĞŝƌĂ͕ Ž
ŽďũĞƚŽƚƌĂďĂůŚĂĚŽƌĞĨĞƌŝƵͲƐĞăƌĞŇĞdžĆŽĚĂŝŶƐĞƌĕĆŽĚŽƐĐŽŶƚĞƷĚŽƐĚĞŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐŶĂƐĐŽƌƉŽƌĂĕƁĞƐ
ƉŽůŝĐŝĂŝƐŵŝůŝƚĂƌĞƐ͕ƚĞŶĚŽĐŽŵŽŽďũĞƟǀŽĂŶĂůŝƐĂƌĂĨŽƌŵĂĕĆŽĞĚŝĨƵƐĆŽĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐŶĂWŽůŝĐŝĂ
DŝůŝƚĂƌ Ğŵ ĐŝĚĂĚĞƐ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀĂƐ ĚĂƐ ĐŝŶĐŽ ƌĞŐŝƁĞƐ ĚŽ ƌĂƐŝů͕ ĞƐƉĞĐŝĮĐĂŵĞŶƚĞ ŶĂƐ ĐĂƉŝƚĂŝƐ ŽŶĚĞ ŚĄ
Ă ĞdžŝƐƚġŶĐŝĂ ĚĞ KƵǀŝĚŽƌŝĂ͕ ĂĐĞƐƐŽ ăƐ ŝŶĨŽƌŵĂĕƁĞƐ͕ ƉŽƌ ƉŽƐƐƵşƌĞŵ ŵƵŶŝĐşƉŝŽƐ ĂƚĞŶĚŝĚŽƐ ƉĞůŽ WƌŽŐƌĂŵĂ
EĂĐŝŽŶĂůĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂĐŽŵŝĚĂĚĂŶŝĂ;WZKE^/ͿĞƉŽƐƐƵşƌĞŵƐĞŵĞůŚĂŶƚĞƐƚĂdžĂƐĚĞŚŽŵŝĐşĚŝŽ
ĐŽŶĨŽƌŵĞ DĂƉĂ ĚĂ sŝŽůġŶĐŝĂ ϮϬϬϴ͘ Ɛ ĐĂƉŝƚĂŝƐ ƋƵĞ ƉŽƐƐƵĞŵ ĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĞůĞŶĐĂĚĂƐ Ğ ƋƵĞ ĨŽƌĂŵ
ŽĞƐƉĂĕŽĚĂƉĞƐƋƵŝƐĂĚĞĐĂŵƉŽƐĆŽ͗ĞůĠŵ;WͿ͕ZĞŐŝĆŽEŽƌƚĞ͖^ĂůǀĂĚŽƌ;Ϳ͕ZĞŐŝĆŽEŽƌĚĞƐƚĞ͖ZŝŽĚĞ
:ĂŶĞŝƌŽ;Z:Ϳ͕ZĞŐŝĆŽ^ƵĚĞƐƚĞ͖WŽƌƚŽůĞŐƌĞ;Z^Ϳ͕ZĞŐŝĆŽ^ƵůĞƌĂƐşůŝĂ;&ͿZĞŐŝĆŽĞŶƚƌŽKĞƐƚĞ͘ŽŵĞƐƚĞ
ĞƐƚƵĚŽ͕ƉƌĞƚĞŶĚĞƵͲƐĞ͕ĐŽŶƚƌŝďƵŝƌĐŽŵŝŶǀĞƐƟŐĂĕƁĞƐŶŽĐĂŵƉŽĚĂƐĞŐƵƌĂŶĕĂĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͕ĂĮŵ
ĚĞƐƵďƐŝĚŝĂƌĂĞůĂďŽƌĂĕĆŽĚĞƉŽůşƟĐĂƐƉƷďůŝĐĂƐǀŽůƚĂĚĂƐƉĂƌĂĂ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂĞ͕ĂŽŵĞƐŵŽƚĞŵƉŽ͕
ĚĞƐǀĞůĂƌŽƵŶŝǀĞƌƐŽĚŽƚƌĂďĂůŚŽƉŽůŝĐŝĂůĞŵƌĞůĂĕĆŽĂŽƐŝƌĞƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͕ŝŶǀĞƐƟŐĂŶĚŽĚĂĚŽƐĚŽĐƵŵĞŶƚĂŝƐ͕
ŵĂƐ͕ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůŵĞŶƚĞ͕ĚĂĚŽƐƋƵĂůŝƚĂƟǀŽƐ͕ŽďƟĚŽƐƉŽƌŵĞŝŽĚĞƚĠĐŶŝĐĂƐĚĞĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐ͕ŐƌƵƉŽƐĨŽĐĂŝƐ
ĞŽďƐĞƌǀĂĕĆŽƉĂƌƟĐŝƉĂŶƚĞ͕ƚĞŶĚŽĐŽŵŽƐƵũĞŝƚŽƐĚĂƉĞƐƋƵŝƐĂƐŽůĚĂĚŽƐ͕ŽĮĐŝĂŝƐĞŐĞƐƚŽƌĞƐĚĂ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ
WƷďůŝĐĂ͘
W>sZ^ͳ,s͗ĞŵŽĐƌĂĐŝĂ͘ŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͘ĚƵĐĂĕĆŽ͘^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂ͘WŽůşĐŝĂDŝůŝƚĂƌ͘
ABSTRACT
In the ƐƚƵĚLJWƵďůŝĐ^ĂĨĞƚLJĂŶĚ,ƵŵĂŶZŝŐŚƚƐ͗ƐƚƵĚLJŝŶƚŚĞƌĂnjŝůŝĂŶĚĞŵŽĐƌĂƟĐƐŽĐŝĞƚLJ͕ƚŚĞŽďũĞĐƚǁŽƌŬĞĚ
ƌĞĨĞƌƌĞĚƚŽƚŚĞƌĞŇĞĐƟŽŶŽĨƚŚĞŝŶĐůƵƐŝŽŶŽĨƚŚĞĐŽŶƚĞŶƚƐŽĨŚƵŵĂŶƌŝŐŚƚƐŝŶƚŚĞŵŝůŝƚĂƌLJƉŽůŝĐĞĐŽƌƉƐ͕ĂŶĚ
ƚŽĂŶĂůLJnjĞƚŚĞĨŽƌŵĂƟŽŶĂŶĚĚŝīƵƐŝŽŶŽĨŚƵŵĂŶƌŝŐŚƚƐŝŶƚŚĞDŝůŝƚĂƌLJWŽůŝĐĞĐŝƟĞƐƌĞƉƌĞƐĞŶƟŶŐϬϱƌĞŐŝŽŶƐ
ŽĨƌĂnjŝů͕ƐƉĞĐŝĮĐĂůůLJŝŶƚŚĞĐĂƉŝƚĂůǁŚĞƌĞƚŚĞƌĞŝƐƚŚĞĞdžŝƐƚĞŶĐĞŽĨƚŚĞKŵďƵĚƐŵĂŶ͕ĂĐĐĞƐƐƚŽŝŶĨŽƌŵĂƟŽŶ͕
ďLJŚĂǀŝŶŐŵƵŶŝĐŝƉĂůŝƟĞƐƐĞƌǀĞĚďLJƚŚĞEĂƟŽŶĂůWƵďůŝĐ^ĞĐƵƌŝƚLJĂŶĚŝƟnjĞŶƐŚŝƉ;WZKE^/ͿŶĚŚĂǀĞƐŝŵŝůĂƌ
murder rates as DĂƉŽĨsŝŽůĞŶĐĞϮϬϬϴ͘dŚĞĐĂƉŝƚĂůƐƚŚĂƚŚĂǀĞƚŚĞĐŚĂƌĂĐƚĞƌŝƐƟĐƐůŝƐƚĞĚĂŶĚƚŚĂƚǁĂƐƚŚĞ
ƐƉĂĐĞ ŽĨ ĮĞůĚ ƌĞƐĞĂƌĐŚ͗ ĞůĠŵ ;WͿ͕ EŽƌƚŚĞƌŶ ZĞŐŝŽŶ͕ ^ĂůǀĂĚŽƌ ;Ϳ͕ EŽƌƚŚĞĂƐƚ ZĞŐŝŽŶ͕ ZŝŽ ĚĞ :ĂŶĞŝƌŽ
;Z:Ϳ͕^ŽƵƚŚĞĂƐƚZĞŐŝŽŶ͕WŽƌƚŽůĞŐƌĞ;Z^Ϳ͕^ŽƵƚŚZĞŐŝŽŶĂŶĚƌĂƐŝůŝĂ;&ͿDŝĚǁĞƐƚZĞŐŝŽŶ͘ŚŝƐƐƚƵĚLJǁĂƐ
ŝŶƚĞŶĚĞĚƚŽ ĐŽŶƚƌŝďƵƚĞƚŽ ƌĞƐĞĂƌĐŚŝŶ ƚŚĞĮĞůĚ ŽĨ ŚƵŵĂŶ ƌŝŐŚƚƐ ŝŶ ŽƌĚĞƌƚŽ ƐƵƉƉŽƌƚ ƚŚĞĚĞǀĞůŽƉŵĞŶƚŽĨ
ƉƵďůŝĐ ƉŽůŝĐŝĞƐ ĨŽƌ ƚŚĞ WƵďůŝĐ ^ĂĨĞƚLJ ĂŶĚ Ăƚ ƚŚĞ ƐĂŵĞ ƟŵĞ͕ ƌĞǀĞĂů ƚŚĞ ǁŽƌůĚ ŽĨ ƉŽůŝĐĞ ǁŽƌŬ ŝŶ ƌĞůĂƟŽŶ
ƚŽ ,ƵŵĂŶ ZŝŐŚƚƐ͕ ŝŶǀĞƐƟŐĂƟŶŐ ĚŽĐƵŵĞŶƚĂƌLJ ĞǀŝĚĞŶĐĞ ďƵƚ ƉƌŝŵĂƌŝůLJ ƋƵĂůŝƚĂƟǀĞ ĚĂƚĂ ŽďƚĂŝŶĞĚ ƚŚƌŽƵŐŚ
ŝŶƚĞƌǀŝĞǁƚĞĐŚŶŝƋƵĞƐ͕ĨŽĐƵƐŐƌŽƵƉƐĂŶĚƉĂƌƟĐŝƉĂŶƚŽďƐĞƌǀĂƟŽŶ͕ĂŶĚĂƐƌĞƐĞĂƌĐŚƐƵďũĞĐƚƐƐŽůĚŝĞƌƐ͕ŽĸĐĞƌƐ
ĂŶĚŵĂŶĂŐĞƌƐŽĨƉƵďůŝĐƐĂĨĞƚLJ͘
KEYWORDS: ĞŵŽĐƌĂĐLJ͘,ƵŵĂŶZŝŐŚƚƐ͘ĚƵĐĂƟŽŶ͘WƵďůŝĐ^ĂĨĞƚLJ͘DŝůŝƚĂƌLJWŽůŝĐLJ͘
ϭƋƵŝƉĞĚĞƉĞƐƋƵŝƐĂ͗sĞƌƀŶŝĐĂĚŽŽƵƚŽďƌĞƵ;ĐŽŽƌĚĞŶĂĚŽƌĂͿ͕ƌŝƐƟĂŶĞĚŽ^ŽĐŽƌƌŽ>ŽƵƌĞŝƌŽ>ŝŵĂ͕sĞƌĂĚĞ^ŽƵnjĂWĂƌĂĐĂŵƉŽ͕
ZŽƐĞĂŶĞDĂŐĂůŚĆĞƐ>ŝŵĂ͕dĂƟĂŶĞĚĂ^ŝůǀĂZŽĚƌŝŐƵĞƐdŽůŽƐĂ͕ŝĞŐŽŵĂĚŽƌdĂǀĂƌĞƐ͕:ŽƌŐĞKƐĐĂƌ^ĂŶƚŽƐDŝƌĂŶĚĂ͕ŶĂDĂƌŐĂƌŝĚĂ
'ŽŶĕĂůǀĞƐĚĞ^ŽƵnjĂ͕ƌĞŶĚĂ^ŽƵnjĂĚĞDŝƌĂŶĚĂ͕ĞŶŝƐĞ&ƌĂŶĕĂĚĂŽƐƚĂ͘
9
ϭ͘/EdZKhK
K ƉƌĞƐĞŶƚĞ ƚĞdžƚŽ ƚĞŵ ĐŽŵŽ ĮŶĂůŝĚĂĚĞ ĂƉƌĞƐĞŶƚĂƌ ŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĮŶĂŝƐ ŽďƟĚŽƐ
ŶĂƉĞƐƋƵŝƐĂĚĞĐĂŵƉŽĞĚŽĐƵŵĞŶƚĂůƌĞĨĞƌĞŶƚĞăƉĞƐƋƵŝƐĂ͞^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂĞŝƌĞŝƚŽƐ
,ƵŵĂŶŽƐ͗ƵŵĞƐƚƵĚŽŶĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞĚĞŵŽĐƌĄƟĐĂďƌĂƐŝůĞŝƌĂ͕͟ƚĞŶĚŽĐŽŵŽ ŽďũĞƚŽĚĞƌĞŇĞdžĆŽ
ĂŝŶƐĞƌĕĆŽĚŽƐĐŽŶƚĞƷĚŽƐĚĞŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐŶĂƐĐŽƌƉŽƌĂĕƁĞƐWŽůŝĐŝĂŝƐDŝůŝƚĂƌĞƐ͕ĂĮŵ
ĚĞĂŶĂůŝƐĂƌĂĨŽƌŵĂĕĆŽĞĂĚŝĨƵƐĆŽĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĞŵĐŝŶĐŽĐĂƉŝƚĂŝƐďƌĂƐŝůĞŝƌĂƐ͕
ƋƵĂŝƐƐĞũĂŵ͗ĞůĠŵ͕^ĂůǀĂĚŽƌ͕ZŝŽĚĞ:ĂŶĞŝƌŽ͕ƌĂƐşůŝĂĞWŽƌƚŽůĞŐƌĞ͘
K ĨĂƚŽ ĚĂ ĞƋƵŝƉĞ ĚĞ ƉĞƐƋƵŝƐĂ ĐŽŶƚĂƌ ĐŽŵ WŽůŝĐŝĂŝƐ DŝůŝƚĂƌĞƐ͕ ĨĂĐŝůŝƚŽƵ Ž ĂĐĞƐƐŽ
ĚĞƉĞƐƋƵŝƐĂĚŽƌĞƐăƐŝŶƐƟƚƵŝĕƁĞƐĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂĞ͕ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ͕ăƐŵŝůŝƚĂƌĞƐ͘
ŶƚƌĞƚĂŶƚŽ͕ĞŵĂůŐƵŶƐůŽĐĂŝƐ͕ĐŽŵŽĞůĠŵĞZŝŽĚĞũĂŶĞŝƌŽ͕ŶĆŽĨŽŝƉŽƐƐşǀĞůƌĞĂůŝnjĂƌƚŽĚĂƐ
ĂƐǀŝƐŝƚĂƐƉƌŽŐƌĂŵĂĚĂƐƉŽƌĨĂůƚĂĚĞƌĞƐƉŽƐƚĂĂŽƐƉĞĚŝĚŽƐĚĞĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐăWŽůşĐŝĂDŝůŝƚĂƌ
Ğă^ĞĐƌĞƚĂƌŝĂƐƚĂĚƵĂůĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂ͘
^ĞŶĚŽĂƐƐŝŵ͕ŽƐƉƌŝŶĐŝƉĂŝƐŽďũĞƟǀŽƐĚŽƉƌĞƐĞŶƚĞĞƐƚƵĚŽĨŽƌĂŵĂŶĂůŝƐĂƌĞĐŽŵƉĂƌĂƌ
ĂĨŽƌŵĂĕĆŽĞŵŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐŶĂƐĐŽƌƉŽƌĂĕƁĞƐŵŝůŝƚĂƌĞƐĞŵĐŝŶĐŽĐĂƉŝƚĂŝƐďƌĂƐŝůĞŝƌĂƐ͕
ĚĞƐƚĂĐĂŶĚŽ͕ ŶĂƐ ƐƵĂƐ ĞƐƉĞĐŝĮĐŝĚĂĚĞƐ͕ ĂƐ ƐĞŵĞůŚĂŶĕĂƐ Ğ ĚŝĨĞƌĞŶĕĂƐ͕ ŝĚĞŶƟĮĐĂŶĚŽ Ă
ĂƉůŝĐĂďŝůŝĚĂĚĞĚĞƐƐĂĨŽƌŵĂĕĆŽŶĂĂĕĆŽƉŽůŝĐŝĂů͕ďĞŵĐŽŵŽŽƐŝŶǀĞƐƟŵĞŶƚŽƐŶĞƐƐĂĄƌĞĂ͘
hŵ ĚĂĚŽ ƌĞůĞǀĂŶƚĞ ĨŽŝ Ă ďƵƐĐĂ ĚĞ ŵĂƚĞƌŝĂů Ğ ĐŽůĞƚĂ ĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂĕƁĞƐ ƉƌŝŵĄƌŝĂƐ
ƉŽƌŵĞŝŽĚĂƉĞƐƋƵŝƐĂĚĞĐĂŵƉŽŶĂƐĐĂƉŝƚĂŝƐĐŝƚĂĚĂƐ͕ƉŽƐƐŝďŝůŝƚĂŶĚŽƵŵĞƐƚƵĚŽŽďƟĚŽ
͞ĨĂĐĞ Ă ĨĂĐĞ͟ ĐŽŵ ŽƐ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ͕ ƐĞŶĚŽ ƌĞĂůŝnjĂĚĂƐ ĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐ ƐĞŵŝĞƐƚƌƵƚƵƌĂĚĂƐ͕ ŐƌƵƉŽƐ
ĨŽĐĂŝƐ͕ ĚŝĄůŽŐŽƐ ŝŶĨŽƌŵĂŝƐ͕ ƚŽĚŽƐ ŐƌĂǀĂĚŽƐ ĐŽŵ Ă ĐŽŶĐŽƌĚąŶĐŝĂ ĚŽƐ ŝŶĨŽƌŵĂŶƚĞƐ Ğ
10
ĚĞƉŽŝƐ ƚƌĂŶƐĐƌŝƚŽƐ ƉĂƌĂ ĂŶĄůŝƐĞ͕ ĂůĠŵ ĚĞ ŽďƐĞƌǀĂĕĆŽ ƉĂƌƟĐŝƉĂŶƚĞ ŶŽƐ ůŽĐĂŝƐ Ğŵ ƋƵĞ
ƉŽƚĞŶĐŝĂůŵĞŶƚĞƐĞǀŝǀĞŶĐŝĂĂƉƌĄƟĐĂƉŽůŝĐŝĂůĞŵƚŽĚĂĂƐƵĂƉůĞŶŝƚƵĚĞĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂĞ
operacional.
KƐ ůŽĐĂŝƐ ƉƌĞǀŝĂŵĞŶƚĞ ĐŽŶƚĂƚĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ǀŝƐŝƚĂ ƚĠĐŶŝĐĂ Ğ ƋƵĞ ĨŽƌĂŵ ƉƌŝŽƌŝnjĂĚŽƐ
ƉĂƌĂĂƌĞĂůŝnjĂĕĆŽĚŽůĞǀĂŶƚĂŵĞŶƚŽĚĞĐĂŵƉŽĨŽƌĂŵ͗^ĞĐƌĞƚĂƌŝĂĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂ͕
ŝŶĚĂƋƵĞŶĆŽĞƐƟǀĞƐƐĞŶŽĨŽĐŽĚĞŶŽƐƐĂƐĚŝƐĐƵƐƐƁĞƐ͕ŵĂƐƉĞůŽĨĂƚŽĚĞĂůŐƵŶƐ
ŐĞƐƚŽƌĞƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐŝŶƐŝƐƟƌĞŵŶĂǀŝƐŝƚĂĂŽƐĐŚĂŵĂĚŽƐ͞ůŽĐĂŝƐƉĂĐŝĮĐĂĚŽƐ͟ĠƋƵĞŽƐ
ǀŝƐŝƚĂŵŽƐŶŽZŝŽĚĞ:ĂŶĞŝƌŽĞ^ĂůǀĂĚŽƌ͕ƉŽŝƐ͕ŵĞƐŵŽƋƵĞƚĞŽƌŝĐĂŵĞŶƚĞ͕ƉŽĚĞƌŝĂŵƐĞƌ
ůŽĐĂŝƐĚĞĂƉůŝĐĂĕĆŽĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐŶĂĂĕĆŽƉŽůŝĐŝĂů͕ƉŽƌŽƉŽƌƚƵŶŝnjĂƌĐŽŶƚĂƚŽƐŵĂŝƐ
ƉƌſdžŝŵŽƐ ĚĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞ Ğ͕ ƉŽƌ ĐŽŶƐĞŐƵŝŶƚĞ͕ ƉƌŽĐƵƌĂƌ ŐĞƌĂƌ ƵŵĂ ĂƟƚƵĚĞ ĚĞ ƌĞƐƉĞŝƚŽ
Ğ ŽďƐĞƌǀąŶĐŝĂ ĂŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ŚƵŵĂŶŽƐ͘ ƐƐĂ ƉŽƐƚƵƌĂ ĨŽŝ ǀĞƌďĂůŝnjĂĚĂ ƚĂŶƚŽ ƉĞůŽƐ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ
ĂƚƵĂŶƚĞƐ ŶĞƐƐĞƐ ůŽĐĂŝƐ Ğ ƉĞůĂ ƉƌſƉƌŝĂ ŽďƐĞƌǀĂĕĆŽ ĚŽƐ ƉĞƐƋƵŝƐĂĚŽƌĞƐ͘ ^ĞŐƵŶĚŽ ĂůŐƵŶƐ
ƉŽůŝĐŝĂŝƐůŽƚĂĚŽƐŶĞƐƐĂƐĄƌĞĂƐĞŐĞƐƚŽƌĞƐĚŝƌĞƚĂŵĞŶƚĞĞŶǀŽůǀŝĚŽƐ͕ĂƐƉĂĐŝĮĐĂĕƁĞƐƉŽĚĞŵ
ƐĞƌ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂƐ ĐŽŵŽ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ Ğ ŝŶǀĞƐƟŵĞŶƚŽƐ ŶŽ ĐĂŵƉŽ ĚŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ
ǀŝŶĐƵůĂĚŽƐăĮůŽƐŽĮĂĚĞWŽůşĐŝĂŽŵƵŶŝƚĄƌŝĂĞŵůŽĐĂŝƐĂŶƚĞƐĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽƐĞdžƚƌĞŵĂŵĞŶƚĞ
ǀŝŽůĞŶƚŽƐĞĐĂƌĞŶƚĞƐ͕ŽŶĚĞĂĨŽƌĕĂŝŶĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĚĂĚĂĂĕĆŽƉŽůŝĐŝĂůĞĂǀŝŽůĂĕĆŽƐŝƐƚĞŵĄƟĐĂ
ĚŽƐĚŝƌĞŝƚŽƐƚĂŵďĠŵƐĞĨĂnjŝĂŵƉƌĞƐĞŶƚĞƐ͘
&ƌĞŶƚĞĂĞƐƐĂƐĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐƋƵĞĐŽŶĮŐƵƌĂƌĂŵĂƉĞƐƋƵŝƐĂĚĞĐĂŵƉŽ͕ƵŵĞƐĨŽƌĕŽ
ĚĞƐƵƉĞƌĂĕĆŽĨŽŝŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ͗ŵĞƐŵŽĚŝĂŶƚĞĚĂĨĂůƚĂĚĞƌĞƐƉŽƐƚĂƐĂŽƐŽİĐŝŽƐĞŶǀŝĂĚŽƐĂ
ĮŵĚĞƐŽůŝĐŝƚĂƌĞŶĐŽŶƚƌŽƐƉƌĞƐĞŶĐŝĂŝƐĞĞŶǀŝŽĚĞĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐŽĮĐŝĂŝƐ͕ŶŽƐƐĂƐŝŶƐŝƐƟĚĂƐ
ĐŽŵƵŶŝĐĂĕƁĞƐ ƟǀĞƌĂŵ ƵŵĂ ƌĞƐƉŽƐƚĂ ƉŽƐŝƟǀĂ ĐŽŵ Ž ĞŶǀŝŽ ĚĞ ĨŽŶƚĞƐ ĚŽĐƵŵĞŶƚĂŝƐ
ƌĞĨĞƌĞŶƚĞƐĂŽƐƵƌƌşĐƵůŽƐĚĞ&ŽƌŵĂĕĆŽĚĞWƌĂĕĂƐĞKĮĐŝĂŝƐ͕ƚŽƚĂůŝnjĂŶĚŽŽƵŶŝǀĞƌƐŽĚĞ
ŽďƚĞŶĕĆŽĚĂƐŵĂůŚĂƐĐƵƌƌŝĐƵůĂƌĞƐĚĂƐĐĂƉŝƚĂŝƐlocusĚĂƉĞƐƋƵŝƐĂ͘
EŽƐůŽĐĂŝƐĚĂƉĞƐƋƵŝƐĂĚĞĐĂŵƉŽ;ZŝŽĚĞ:ĂŶĞŝƌŽ͕^ĂůǀĂĚŽƌ͕ƌĂƐşůŝĂ͕WŽƌƚŽůĞŐƌĞ
ĞĞůĠŵͿ͕ĂĮŵĚĞĐŽŶƚŽƌŶĂƌĂƐĂƵƐġŶĐŝĂƐĚĞƌĞƐƉŽƐƚĂƐĂŽƐĐŽŶƚĂƚŽƐ͕ŶŽƐƐĂĞƐƚƌĂƚĠŐŝĂĨŽŝ
ĂůĠŵĚŽĞŶǀŝŽĚĞŽİĐŝŽƐĞĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐǀŝĂŝŶƚĞƌŶĞƚ͕ŶŽƐƐŽƐĐŽŶƚĂƚŽƐĞƌĂŵƌĞĂůŝnjĂĚŽƐǀŝĂ
ƚĞůĞĨŽŶĞĞĨĂdž͘
sĂůĞƌĞƐƐĂůƚĂƌƋƵĞ͕ĂƉĞƐĂƌĚĞĂƐĞĚĞĚĂƉĞƐƋƵŝƐĂƐĞƌĂĐŝĚĂĚĞĚĞĞůĠŵ͕ĞƚŽĚŽƐŽƐ
ƉĞƐƋƵŝƐĂĚŽƌĞƐŶĞƐƐĂĐŝĚĂĚĞƌĞƐŝĚŝƌĞŵ͕ĞƐƐĞĨŽŝŽůŽĐĂůĂƋƵĞ͕ƉĂƌĂĚŽdžĂůŵĞŶƚĞ͕ƟǀĞŵŽƐ
ŵĞŶŽƐĂĐĞƐƐŽ͕ƉŽƌŝƐƐŽƐŽŵĞŶƚĞĐŽŶƐƚĂĂǀŝƐŝƚĂăKƵǀŝĚŽƌŝĂĚĂ^ĞĐƌĞƚĂƌŝĂĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ
WƷďůŝĐĂĞƵŵĂĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂĐŽŵƵŵĂ͕ƉƌĂĕĂŶŽĞŶƚƌŽĚĞ&ŽƌŵĂĕĆŽĞƉĞƌĨĞŝĕŽĂŵĞŶƚŽĚĞ
WƌĂĕĂƐ͘
ŝŶĚĂƋƵĞĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĂƐŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐĂƐŶĆŽĨŽƐƐĞŵƉůĞŶĂŵĞŶƚĞĐŽŶĐƌĞƟnjĂĚĂƐ
ʹƉŽŝƐĨŽƌĂŵƌĞĂůŝnjĂĚĂƐĂƐĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐĐŽŵŽƐŐĞƐƚŽƌĞƐ͕ŵĂƐŶĆŽĨŽŝƉŽƐƐşǀĞůĂĂƉůŝĐĂĕĆŽ
ĚŽƐƋƵĞƐƟŽŶĄƌŝŽƐĐŽŵŽƉƌĞǀŝƐƚŽʹ͕ĂĮŵĚĞĂƟŶŐŝƌƵŵŶƷŵĞƌŽŵĂŝŽƌĚĞŝŶĨŽƌŵĂŶƚĞƐ
ƌĞĂůŝnjĂŵŽƐ ĐŽŶƚĂƚŽƐ ĐŽŵ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ Ğ ƉĞƐƐŽĂƐ ƋƵĞ ƚƌĂďĂůŚĂŵ ŶĂƐ ŝŶƐƟƚƵŝĕƁĞƐ ǀŝƐŝƚĂĚĂƐ
ƉĞƌŵŝƟŶĚŽƵŵĚĞĨŽƌŶĞĐŝŵĞŶƚŽŝŶĨŽƌŵĂĕƁĞƐƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂƐƉĂƌĂƋƵĞĨŽƐƐĞŵĂůĐĂŶĕĂĚŽƐ
ŽƐŽďũĞƟǀŽƐĚĂƉĞƐƋƵŝƐĂ͘ĞŶƚƌĞŽƐŽďũĞƟǀŽƐŵĂŝƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ͕ĂŝŶƐĞƌĕĆŽŶŽƐĐƵƌƐŽƐ
11
ĚĞĨŽƌŵĂĕĆŽĚĞƉŽůŝĐŝĂŝƐĚĞĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐĞŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐƉƌŽǀĞŶŝĞŶƚĞƐĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ
ĐŽŵŽ ĞŝdžŽ ĨƵŶĚĂŶƚĞ ƉĂƌĂ ƵŵĂ ŶŽǀĂ ƉŽƐƚƵƌĂ ĚĞ ƉŽůşĐŝĂ ĐŝĚĂĚĆ͕ ĐŽŵƵŶŝƚĄƌŝĂ͕ ĠƟĐĂ ƋƵĞ
ƚĞŶŚĂĐŽŵŽƉƌĞƐƐƵƉŽƐƚŽŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͘
>ĞŵďƌĂŶĚŽŽƋƵĞƐŝƚƵĂ>/D;ϮϬϬϵ͕Ɖ͘ϭϮϮͿ
ĞƐƚƵĚŽƐ ƋƵĞ ĚĞƐǀĞŶĚĞŵ ŽƐ ĚŝǀĞƌƐŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ĚŽ ƵŶŝǀĞƌƐŽ ĐŽŶƚƌĂĚŝƚſƌŝŽ ĚĞ
ƚƌĂďĂůŚŽ ĚŽ WŽůŝĐŝĂů DŝůŝƚĂƌ ƐĆŽ ƌĂƌŽƐ Ğ ĞƐƐĞŶĐŝĂŝƐ ƉĂƌĂ Ă ĐŽŶƐƚƌƵĕĆŽ ĚĞ Ƶŵ
clima organizacional de primazia do direito, de respeito a si mesmo e ao
KƵƚƌŽĐŽŵŽƵŵƐĞƌĚŽƚĂĚŽĚĞƉŽƐƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐĞůŝŵŝƚĂĕƁĞƐ͕ƉƌŽŵƵůŐĂŶĚŽͲƐĞŽ
ƌĞƐƉĞŝƚŽăǀŝĚĂĐŽŵŽǀĂůŽƌĠƟĐŽĐĞŶƚƌĂů͘
ƵƌĂŶƚĞĂĐŽůĞƚĂĚĞĚĂĚŽƐ͕ĂƐĨĂůĂƐ͕ŽƐƌĞůĂƚŽƐ͕ŽƐĚĞƉŽŝŵĞŶƚŽƐĞŽƐ͞ĚĞƐĂďĂĨŽƐ͟
ĚŽƐWŽůŝĐŝĂŝƐKƉĞƌĂĚŽƌĞƐĞ'ĞƐƚŽƌĞƐĨŽƌĂŵƚĆŽŝŶƚĞŶƐŽƐƋƵĞĂƐŝŶĨŽƌŵĂĕƁĞƐĨŽƌŶĞĐŝĚĂƐ
ĐŽŶĮŐƵƌĂƌĂŵƵŵĚĞƐĞŶŚŽŝŶƚĞƌĞƐƐĂŶƚĞĚĂƉĞƐƋƵŝƐĂ͕ŶŽƚĂďŝůŝnjĂŶĚŽĚĞƐƚĂĨŽƌŵĂŽĂůĐĂŶĐĞ
ĚŽƐŽďũĞƟǀŽƐ͘
ĂͿ džĐůƵƐĆŽĚŽƐĚĂĚŽƐƌĞĨĞƌĞŶƚĞƐăƐZĞůĂƚſƌŝŽƐĚĂƐKƵǀŝĚŽƌŝĂƐĞŽƌƌĞŐĞĚŽƌŝĂƐ͖
ďͿ &ŽĐĂůŝnjĂĕĆŽ ĚĂ ĂŶĄůŝƐĞ ŶŽƐ ĐƵƌƌşĐƵůŽƐ ĚŽƐ ĐƵƌƐŽƐ ĚĞ ĨŽƌŵĂĕĆŽ ĚĞ ^ŽůĚĂĚŽƐ Ğ
KĮĐŝĂŝƐ͕ĂĮŵĚĞĚĂƌĐŽŶƚĂĚĞƚŽĚĂƐĂƐĂŶĄůŝƐĞƐĞĐŽŵƉĂƌĂĕƁĞƐ͖
ĐͿ EĆŽ ŝŶĐůƵƐĆŽ ĚŽ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ŚŽŵŝĐşĚŝŽƐ ŐĞƌĂů ŶŽ ĞƐƚĂĚŽ Ğ ŽƐ ƉƌĂƟĐĂĚŽƐ ƉŽƌ
ƉŽůŝĐŝĂŝƐĐŽŵŽƉŽŶƚŽĚĞĚŝƐĐƵƐƐĆŽ͖
ĚͿ WƌŝŽƌŝnjĂĕĆŽ ĚĂƐ ĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐ ĐŽŵ ŽƐ 'ĞƐƚŽƌĞƐ ĚĞ ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ WƷďůŝĐĂ ;ŽƵǀŝĚŽƌ͕
ĐŽƌƌĞŐĞĚŽƌ͕ ĐŽŵĂŶĚĂŶƚĞ ŐĞƌĂů͕ ^ĞĐƌĞƚĄƌŝŽ ĚĞ ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ WƷďůŝĐĂ͕ ĚŝƌĞƚŽƌ ĚĞ ĞŶƐŝŶŽͿ Ğ
ŐƌƵƉŽƐĨŽĐĂŝƐĐŽŵƉƌĂĕĂƐĞŽĮĐŝĂŝƐ͖
&ĂĐĞ ăƐ ĚŝĮĐƵůĚĂĚĞƐ ĚĞ ŽďƚĞŶĕĆŽ ĚĞ ĚĂĚŽƐ ƉŽƌ ŵĞŝŽ ĚŽƐ ƋƵĞƐƟŽŶĄƌŝŽƐ͕ ĐŽŵŽ
ũĄŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽ͕ǀĂůŽƌŝnjĂŵŽƐĂƐĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐ͕ĚĂŶĚŽĞƐƉĞĐŝĂůĚĞƐƚĂƋƵĞĂŽƐŐƌƵƉŽƐĨŽĐĂŝƐ͘
WĞƌĐĞďĞŵŽƐŶĂƐŝĚĂƐĂĐĂŵƉŽƋƵĞĞƐƐĞƌĞĐƵƌƐŽĠĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĂĮŵĚĞƐĞŽďƚĞƌĚĂĚŽƐ
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ƉĞƌĐĞďĞƌ ŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ŵĂŝƐ ƐƵďũĞƟǀŽƐ ĚŽƐ ŝŶĨŽƌŵĂŶƚĞƐ͕ ĐŽŵŽ ĚĞƐĐŽŶĮĂŶĕĂƐ͕ ŽůŚĂƌĞƐ
ƉĂƌĂůĞůŽƐ͕ ƐĞƵƐ ŵĞĚŽƐ Ğ ĞƐƉĞƌĂŶĕĂƐ͕ ŽƐ ƋƵĂŝƐ ƐĆŽ ƌĞǀĞůĂĚŽƐ ŶŽ ĐŽŶƚĂƚŽ ĨĂĐĞ Ă ĨĂĐĞ͘
12
ĞƐƚĂ ĨĞŝƚĂ͕ ƉƌŝŽƌŝnjĂŵŽƐ ŽƐ WƌĂĕĂƐ Ğ ŽƐ ŽĮĐŝĂŝƐ ƋƵĞ ĞĨĞƟǀĂŵĞŶƚĞ ĞƐƚĆŽ ŶĂ ĂƟǀŝĚĂĚĞ
ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĂů͕ƉŽŝƐůŝĚĂŵŶŽƐĞƵĐŽƟĚŝĂŶŽĐŽŵŝŶƷŵĞƌĂƐĞĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĚĂƐƐŝƚƵĂĕƁĞƐƋƵĞ
ĞŶǀŽůǀĞŵŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͘
EĆŽŚŽƵǀĞƵŵĂĞƋƵŝǀĂůġŶĐŝĂƌĞĨĞƌĞŶƚĞĂŽƐůŽĐĂŝƐǀŝƐŝƚĂĚŽƐƋƵĂŶƚŽăƐŝŶƐƟƚƵŝĕƁĞƐ͕
ƉŽŝƐĂŽĐŚĞŐĂƌŵŽƐĂŽƉƌŝŵĞŝƌŽůŽĐĂůĚĞƉĞƐƋƵŝƐĂĚĞĐĂŵƉŽʹŐĞƌĂůŵĞŶƚĞĂ^ĞĐƌĞƚĂƌŝĂ
WŽƌƷůƟŵŽ͕ĚĞĮŶŝŵŽƐĐŽŵŽĞŝdžŽƐĚĞĂŶĄůŝƐĞƉĂƌĂĂƌĞĨĞƌŝĚĂƉĞƐƋƵŝƐĂĂƐĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐ
ĐŽŵ'ĞƐƚŽƌĞƐĚĂ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂ͕ŐƌƵƉŽƐĨŽĐĂŝƐĐŽŵƉƌĂĕĂƐĞŽĮĐŝĂŝƐĚĂWŽůşĐŝĂDŝůŝƚĂƌ͕
ŽďƐĞƌǀĂĕƁĞƐ ŶŽ locus ĚĂ ƉĞƐƋƵŝƐĂ Ğ ĚĂĚŽƐ ĚŽĐƵŵĞŶƚĂŝƐ ŵĂƚĞƌŝĂůŝnjĂĚŽƐ ƉŽƌ ŵĞŝŽ ĚĂƐ
ŐƌĂĚĞƐ Ğ ŵĂůŚĂƐ ĐƵƌƌŝĐƵůĂƌĞƐ ĚŽƐ ƵƌƐŽƐ ĚĞ &ŽƌŵĂĕĆŽ ĚĞ WƌĂĕĂƐ Ğ KĮĐŝĂŝƐ ĚĂƐ ĐŝŶĐŽ
ĐĂƉŝƚĂŝƐĞůĞŝƚĂƐƉĂƌĂĂƉĞƐƋƵŝƐĂĚĞĐĂŵƉŽ͘ZĞƐƐĂůƚĂͲƐĞƋƵĞƚŽĚĂƐĂƐĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐĞŐƌƵƉŽƐ
ĨŽĐĂŝƐĨŽƌĂŵŐƌĂǀĂĚŽƐ͕ĐŽŶƚĂďŝůŝnjĂŶĚŽϭϯϴŚŽƌĂƐĚĞŐƌĂǀĂĕĆŽ͕ƐĞŶĚŽĂƐĂŶĄůŝƐĞƐƌĞƟƌĂĚĂƐ
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sĂůĞ ĚŝnjĞƌ ƋƵĞ Ă ƌĞůĞǀąŶĐŝĂ ƐŽĐŝĂů ĚĞ ƉĞƐƋƵŝƐĂƐ ĚĞƐƐĂ ŶĂƚƵƌĞnjĂ ĐŽŶƚƌŝďƵŝ
ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂŵĞŶƚĞƉĂƌĂĂƐĚŝƐĐƵƐƐƁĞƐŶĆŽƐŽŵĞŶƚĞĂĐĂĚġŵŝĐĂƐͬĐŝĞŶƟĮĐĂƐ͕ŵĂƐĂďƌĞŵ
ĐĂŵŝŶŚŽƐƉƌŽŵŝƐƐŽƌĞƐƉĂƌĂĚĞƐǀĞůĂƌĂƌĞĂůŝĚĂĚĞĐŽŶĐƌĞƚĂĚĂ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂ͘
Ϯ͘DdKK>K'/
ĨĞƟǀĂŵĞŶƚĞĂƉĞƐƋƵŝƐĂƚĞǀĞŝŶşĐŝŽĞŵĚĞnjĞŵďƌŽĚĞϮϬϭϭĐŽŵĂĂƐƐŝŶĂƚƵƌĂĚĂ
ĂƌƚĂĐŽƌĚŽ͕ƉĞƌşŽĚŽĞŵƋƵĞŽƐƚƌĂďĂůŚŽƐĚĞďƵƐĐĂĚĞĐŽŶƚĂƚŽƐĐŽŵŽƐůŽĐĂŝƐĚĞĐĂŵƉŽ
ĞĂŽƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽĚĂƉĞƐƋƵŝƐĂĞŵƐŝĨŽƌĂŵƌĞĂůŝnjĂĚŽƐĐŽŶĐŽŵŝƚĂŶƚĞŵĞŶƚĞ͕ĞƐƚĞŶĚĞŶĚŽͲƐĞ
ĂƚĠũƵůŚŽĚĞϮϬϭϮ͘
K ĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽ ĚĂƐ ĂƟǀŝĚĂĚĞƐ͕ ƋƵĞ ƐĞ ĚŝƐƚƌŝďƵĞŵ Ğŵ ǀŝƐŝƚĂƐ ăƐ ŝŶƐƟƚƵŝĕƁĞƐ͕
ĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐ Ğ ŐƌƵƉŽƐ ĨŽĐĂŝƐ͕ ĨĞnj ƉĂƌƚĞ ĚĞ Ƶŵ ƵŶŝǀĞƌƐŽ ĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĚŽ͕ ŵĂƐ ĐŽŵ ƚĞŵĂƐ
ƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂŝƐ Ğ ƌĞůĞǀĂŶƚĞƐ ƉĂƌĂ Ă ƉĞƐƋƵŝƐĂ͕ ƉŽŝƐ ƌĞǀĞůĂƌĂŵ ƐŝƚƵĂĕƁĞƐ ĚŽ ĐŽƟĚŝĂŶŽ͕
ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ŝŶŽǀĂĚŽƌĂƐ ŽƵ ƌĞĐŽŶĮŐƵƌĂĚĂƐ ƉĞůĂ ŶĞĐĞƐƐŝĚĂĚĞ ĚĞ ŵƵĚĂŶĕĂƐ Ğ ĮůŽƐŽĮĂ͕
ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ Ğŵ ĨƵŶĕĆŽ ĚĂƐ ĐŝĚĂĚĞƐ ƐĞĚĞ ĚĂ ŽƉĂ ĚŽ DƵŶĚŽ Ğŵ ϮϬϭϰ͘ ůŝĄƐ͕ ĚĂƐ
capitais locusĚĂƉĞƐƋƵŝƐĂ͕ĂƉĞŶĂƐĞůĠŵŶĆŽƐĞĚŝĂƌĄĂŽƉĂ͕ŶĂƐĚĞŵĂŝƐƉĞƌĐĞďĞŵŽƐ
ŵƵĚĂŶĕĂƐƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂƐĞŵĨƵŶĕĆŽĚĂĐŽƉĂĚĞϮϬϭϰ͕ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞƌĞĨĞƌĞŶƚĞăĨŽƌŵĂĕĆŽ
dos policiais.
DĂƐ͕ŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶƚĞĚĞƐƐĞŐƌĂŶĚĞĞǀĞŶƚŽ͕ƋƵĞĞdžŝŐĞƵŵĂŶŽǀĂƉŽƐƚƵƌĂĞŝŵĂŐĞŵĚĂ
ƉŽůşĐŝĂďƌĂƐŝůĞŝƌĂ͕ƐĂďĞŵŽƐƋƵĞĂƐŵƵĚĂŶĕĂƐŶĆŽĨŽƌĂŵƉůĂŶĞũĂĚĂƐǀŝƐĂŶĚŽĂƉĞŶĂƐĂĞƐƐĞ
ĂƐƉĞĐƚŽ;ĞŵďŽƌĂĂůŐƵŶƐƚĞŶŚĂŵŵĂŶŝĨĞƐƚĂĚŽƐƵĂƉƌĞŽĐƵƉĂĕĆŽƉſƐͲŽƉĂĞKůŝŵƉşĂĚĂƐ͕
ĐŽŵŽŶŽĐĂƐŽĚŽZŝŽĚĞ:ĂŶĞŝƌŽ͕ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞĐŽŵĂĞƐƉĞƚĂĐƵůĂƌŝnjĂĕĆŽĞŵƚŽƌŶŽĚĂƐ
13
ĨĂǀĞůĂƐƉĂĐŝĮĐĂĚĂƐĐŽŵŐƌĂŶĚĞƌĞƉĞƌĐƵƐƐĆŽŶĂŵşĚŝĂͿ͘ƐƐĂƐŵƵĚĂŶĕĂƐũĄǀŝŶŚĂŵƐĞŶĚŽ
ƉƌŽĐĞƐƐĂĚĂƐĞǀŝŶĐƵůĂĚĂƐăŶĞĐĞƐƐŝĚĂĚĞĚĞƵŵĂŶŽǀĂƉŽůşĐŝĂĂƉĂƌƟƌĚĂĚĠĐĂĚĂĚĞϭϵϵϬ͕
ĐŽŵ ŶŽǀĂƐ ĐŽŶĮŐƵƌĂĕƁĞƐ ĚĞŵŽĐƌĄƟĐĂƐ͕ ĐĞŶĄƌŝŽƐ ĞĐŽŶƀŵŝĐŽƐ ĐŽŵƉĞƟƟǀŽƐ͕ ĚŝƌĞŝƚŽƐ
ƐŽĐŝĂŝƐĐůĂŵĂŶĚŽƉŽƌůĞŝƐĞĞƐƚĂƚƵƚŽƐŶĂŐĂƌĂŶƟĂĚĞĚŝƌĞŝƚŽƐ͕ŽƋƵĞůŽŐŝĐĂŵĞŶƚĞĞdžŝŐĞ
ĂƌƵƉƚƵƌĂĐŽŵŵŽĚĞůŽƐĂŶƟŐŽƐƋƵĞĞŵŶĂĚĂĐŽŶƚƌŝďƵşƌĂŵƉĂƌĂƵŵĂƉŽůşĐŝĂĐŝĚĂĚĆ͕ĂŽ
ĐŽŶƚƌĄƌŝŽ͕ƐŽŵĞŶƚĞƌĞĨŽƌĕĂƌĂŵĐŽŵƉŽƌƚĂŵĞŶƚŽƐĂƵƚŽƌŝƚĄƌŝŽƐŶĂƐŝŶƐƟƚƵŝĕƁĞƐŵŝůŝƚĂƌĞƐ͘
Ϯ͘ϭ͘Wj>/K>sK
WĂƌĂƵŵĂĐŽŵƉƌĞĞŶƐĆŽŵĂŝƐĞdžĂƚĂĚŽƉƷďůŝĐŽĂůǀŽ͕ĂƐĞŐƵŝƌƐĞƌĆŽĚĞƚĂůŚĂĚĂƐĂƐ
ĐĂƚĞŐŽƌŝĂƐƚƌĂďĂůŚĂĚĂƐŶĞƐƚĂƉĞƐƋƵŝƐĂ͘
a) 'ĞƐƚŽƌĞƐĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂ͗^ĞĐƌĞƚĄƌŝŽĞ^ƵďƐĞĐƌĞƚĄƌŝŽĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂ͕
ŽŵĂŶĚĂŶƚĞ'ĞƌĂůĚĂWD͕KƵǀŝĚŽƌ͕ŽƌƌĞŐĞĚŽƌ͕ŝƌĞƚŽƌĚĞŶƐŝŶŽŽƵŽƵƚƌĂĨƵŶĕĆŽĞŵ
ƋƵĞŽƉŽůŝĐŝĂů͕ŵŝůŝƚĂƌŽƵŶĆŽ͕ĞƐƚĞũĂĞŵĐĂƌŐŽĚĞŐĞƐƚĆŽĂƚƵĂŶĚŽŶŽĐĂŵƉŽĚĂ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ
WƷďůŝĐĂ͖
b) WƌĂĕĂƐ͗^ŽůĚĂĚŽƐ͕ĂďŽƐ͕^ĂƌŐĞŶƚŽƐĞ^ƵďƚĞŶĞŶƚĞƐ͖
c) KĮĐŝĂŝƐ͗dĞŶĞŶƚĞƐ͕ĂƉŝƚĆĞƐ͕DĂũŽƌĞƐ͕dĞŶĞŶƚĞƐͲŽƌŽŶĠŝƐĞŽƌŽŶĠŝƐ͘
Ϯ͘Ϯ͘^dZd'/^DdKK>M'/^hd/>/^
ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĞdžƉůŝĐŝƚĂƌ ĂƐ ƌĞŶŽǀĂĚĂƐ ĐŽŶĮŐƵƌĂĕƁĞƐ ŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐĂƐ ǀŝǀĞŶĐŝĂĚĂƐ ĂŽ
ůŽŶŐŽĚĂƉĞƐƋƵŝƐĂĚĞĐĂŵƉŽĞĚŽĐƵŵĞŶƚĂů͕ƉŽŝƐƉĞƌĐĞďĞŵŽƐƋƵĞĂůŐƵŵĂƐĚĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĂƐ
ƚƌĂĕĂĚĂƐŝŶŝĐŝĂůŵĞŶƚĞĨŽƌĂŵŝŶĨƌƵơĨĞƌĂƐ͕ĐŽŵŽĞdžĞŵƉůŽ͕ĂĂƉůŝĐĂĕĆŽĚĞƋƵĞƐƟŽŶĄƌŝŽƐ͘DĂƐ
ƌĞĂĮƌŵĂŵŽƐ ƋƵĞ Ž ƌŽƚĞŝƌŽ ĚĞ ƉĞƌŐƵŶƚĂƐ ƉƌĞǀŝĂŵĞŶƚĞ ĞƐƚĂďĞůĞĐŝĚŽ ĨŽŝ ƌĞƐƉĞŝƚĂĚŽ͕ ƉŽŝƐ
ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂǀĂƉĞƌŐƵŶƚĂƐƐĞŵŝŶĂŝƐƉĂƌĂŽƉƌŽĐĞƐƐŽĚĞĐŽŶŚĞĐŝŵĞŶƚŽĨŽĐŽĚĂƉĞƐƋƵŝƐĂ͘
ƉĞƐĂƌĚĂƐĚŝĮĐƵůĚĂĚĞƐĚĞĞŶƚƌĂĚĂŶŽĐĂŵƉŽ͕ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞƌĞůĂƟǀĂăŝŶƐƟƚƵŝĕĆŽ
WŽůŝĐŝĂůDŝůŝƚĂƌ͕ĞŵƋƵĞŐĞƌĂůŵĞŶƚĞŽƐƉƌŽũĞƚŽƐĞŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐĚĞƚŽĚĂŽƌĚĞŵƐĆŽĐŽŶĐĞďŝĚŽƐ
ĚĞ͞ĐŝŵĂƉĂƌĂďĂŝdžŽ͕͟ŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐ͕ĂƉƌŝŶĐşƉŝŽƐĞ ƐĞŶƟĂŵ͞ĚĞƐĐŽŶĮĂĚŽƐ͟ĞƚĞŵĞƌŽƐŽƐĞŵ
ĨŽƌŶĞĐĞƌŝŶĨŽƌŵĂĕƁĞƐ͕ŵĂƐĐŽŵŽŝŶĨŽƌŵĄǀĂŵŽƐƋƵĞĂƉĞƐƋƵŝƐĂĞƌĂůĞŐŝƟŵĂĚĂĞĮŶĂŶĐŝĂĚĂ
ƉĞůĂ ^ĞĐƌĞƚĂƌŝĂ EĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ WƷďůŝĐĂͲ ^E^W͕ Ă ŵĂŝŽƌŝĂ ĮĐĂǀĂ ĚŝƐƉŽŶşǀĞů Ğŵ
ĐŽůĂďŽƌĂƌ͕ ƉĞůŽ ŵĞŶŽƐ ǀĞƌďĂůŵĞŶƚĞ͖ ƐĞŶƟĂŵͲƐĞ ĐŽŶĮĂŶƚĞƐ Ğŵ ĐŽůŽĐĂƌ ƐĞƵƐ ƌĞůĂƚŽƐ͕ ƐƵĂƐ
ĚŝĮĐƵůĚĂĚĞƐ͕ ƐƵĂƐ ĞdžƉĞĐƚĂƟǀĂƐ Ğ Ă ĞƐƉĞƌĂŶĕĂ ĚĞ ƋƵĞ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ĐŽŵŽ ĞƐƚĂƐ ƉŽĚĞƌŝĂŵ
ĐŽŶƚƌŝďƵŝƌƉĂƌĂĂĐŽŶƐƚƌƵĕĆŽƵŵĂƉŽůşĐŝĂǀĞƌĚĂĚĞŝƌĂŵĞŶƚĞĚĞŵŽĐƌĄƟĐĂ͘dŽĚĂĂĂďŽƌĚĂŐĞŵ
ĞŽƉƌŽĐĞƐƐŽĚĞĂƉƌŽdžŝŵĂĕĆŽĐŽŵŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐƐĞĚĞƵĚĞĨŽƌŵĂĞƐƉŽŶƚąŶĞĂƉƌŽƉŝĐŝĂĚĂƉĞůĂ
própria metodologia.
KƐŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐĚĞĐŽůĞƚĂĚĞĚĂĚŽƐĨŽƌĂŵ͗
ͻŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐƐĞŵŝĞƐƚƌƵƚƵƌĂĚĂƐ͗ƌĞĂůŝnjĂĚĂƐĐŽŵĂƉƌŽdžŝŵĂĕƁĞƐĚŝĂůŽŐĂŝƐĨĂĐĞĂĨĂĐĞ͕
ƋƵĞŽďĞĚĞĐŝĂŵĂƵŵƌŽƚĞŝƌŽ͕ŽƋƵĂů͕ĞŵďŽƌĂĞƐƚƌƵƚƵƌĂĚŽĐŽŵƉĞƌŐƵŶƚĂƐĚŝƌĞĐŝŽŶĂĚĂƐ͕
ƐĞŵƉƌĞĚĞŝdžĂǀĂŽƐŝŶĨŽƌŵĂŶƚĞƐăǀŽŶƚĂĚĞƉĂƌĂĨĂnjĞƌƐƵĂƐĞdžƉůĂŶĂĕƁĞƐ͘sĂůĞĚŝnjĞƌƋƵĞŽƐ
ƌŽƚĞŝƌŽƐƉĂƌĂ'ĞƐƚŽƌĞƐĞƉĂƌĂWƌĂĕĂƐͬKĮĐŝĂŝƐĞƌĂŵƉƌĂƟĐĂŵĞŶƚĞŝŐƵĂŝƐ͕ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂŶĚŽͲ
ƐĞĂƉĞŶĂƐĞŵƚĞƌŵŽƐĚĞƌĞůĂƚŽƐĚĂƐŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ͕ƉƌŽũĞƚŽƐĞŝŶǀĞƐƟŵĞŶƚŽƐƐŽďƌĞŝƌĞŝƚŽƐ
,ƵŵĂŶŽƐŶŽĐĂŵƉŽĚĂ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂ͖
14
ͻ'ƌƵƉŽƐ &ŽĐĂŝƐ͗ ĚŝƌĞĐŝŽŶĂĚŽƐ ƉĂƌĂ WƌĂĕĂƐ Ğ KĮĐŝĂŝƐ͘ Ğ ĂĐŽƌĚŽ ĐŽŵ ZŽĚƌŝŐƵĞƐ͕
ĐŝƚĂĚŽ ƉŽƌ KƚĄǀŝŽ ƌƵnj EĞƚŽ Ğ ŽƵƚƌŽƐ ;ϮϬϬϮͿ ĐŽŵ Ž ƟƚƵůŽ 'ƌƵƉŽƐ &ŽĐĂŝƐ Ğ WĞƐƋƵŝƐĂ
^ŽĐŝĂůYƵĂůŝƚĂƟǀĂ͗ŽĚĞďĂƚĞŽƌŝĞŶƚĂĚŽĐŽŵŽƚĠĐŶŝĐĂĚĞŝŶǀĞƐƟŐĂĕĆŽ͟Ž'ƌƵƉŽ&ŽĐĂůĠ
͞ƵŵĂĨŽƌŵĂƌĄƉŝĚĂ͕ĨĄĐŝůĞƉƌĄƟĐĂĚĞƉƀƌͲƐĞĞŵĐŽŶƚĂƚŽĐŽŵĂƉŽƉƵůĂĕĆŽƋƵĞƐĞĚĞƐĞũĂ
ŝŶǀĞƐƟŐĂƌ͘͟ŽŵŽŝŶƚƵŝƚŽĚĞĂƟŶŐŝƌƵŵŵĂŝŽƌŶƷŵĞƌŽĚĞƉŽůŝĐŝĂŝƐ͕ŽƉƚĂŵŽƐƉŽƌƵƟůŝnjĂƌ
ĞƐƐĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽĚĞĐŽůĞƚĂĚĞĚĂĚŽƐ͘KƐŶƷŵĞƌŽƐĚĞƉĂƌƟĐŝƉĂŶƚĞƐŽƐĐŝůĂƌĂŵŶŽƐůŽĐĂŝƐ
sĂůĞ ĚŝnjĞƌ ƋƵĞ ŶŽƐƐĂ ƉŽƐƚƵƌĂ ĚŝĂŶƚĞ ĚŽƐ ƌĞůĂƚŽƐ ĞƌĂ ĚĞ ĂĐŽůŚŝŵĞŶƚŽ Ğ ŶĆŽ ĚĞ
ũƵůŐĂŵĞŶƚŽ͕ŶŽƋƵĞƉĞƐĞƚĞƌŵŽƐĞƐĐƵƚĂĚŽǀĄƌŝĂƐŽƉŝŶŝƁĞƐƐŽďƌĞŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͕ĂůŐƵŵĂƐ
ƚŽƚĂůŵĞŶƚĞĐŽŶƚƌĄƌŝĂƐĂŽƐƉƌŝŶĐşƉŝŽƐŚƵŵĂŶŝƚĄƌŝŽƐĞŽƵƚƌĂƐĞŵƉĂůĂǀƌĂƐƌĞƉĞƟĚĂƐĚŽƐĞŶƐŽ
ĐŽŵƵŵ͕ĐŽŵŽ͗͞KƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĠƐſƉĂƌĂďĂŶĚŝĚŽƐ͕͟ŽƵ͞YƵĂŶĚŽŽƉŽůŝĐŝĂůŵŽƌƌĞĞ
ĠĂŐƌĞĚŝĚŽĞĨĞƌŝĚŽ͕ǀġƐĞŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐǀĞŵĚĞĨĞŶĚĞƌ͍͟ 2. Entretanto, a certeza de
ƵŵĂƉŽƐƚƵƌĂĐŽŵƉĂƌƟůŚĂĚĂĐŽŵŽƐŝŶƚĞƌĞƐƐĞƐĚĂŝŶƐƟƚƵŝĕĆŽƉŽůŝĐŝĂůƉŽƐƐŝďŝůŝƚŽƵƵŵĂƚƌŽĐĂ
ĚĞĐŽŶĮĂŶĕĂĂƚĂůƉŽŶƚŽ͕ĚĞĂƐƉĞƐƐŽĂƐ͕ĞŵĐĞƌƚŽƐŵŽŵĞŶƚŽƐ͕ƐĞŶƟƌĞŵͲƐĞĐŽŶĮĂŶƚĞƐĂƚĠ
ŵĞƐŵŽƉĂƌĂ͞ĚĞƐĂďĂĨĂƌ͟ĞĐŽůŽĐĂƌĞĨĞƟǀĂŵĞŶƚĞƐƵĂƐƉƌĞŽĐƵƉĂĕƁĞƐĞĂĕƁĞƐĐŽŵŽƉŽůŝĐŝĂŝƐ͘
ĮŵĚĞƉƌĞƐĞƌǀĂƌĞƌĞƐƉĞŝƚĂƌĂŝĚĞŶƟĚĂĚĞĚŽƐƐƵũĞŝƚŽƐ͕ĚĞĐŝĚŝŵŽƐŽŵŝƟƌƚŽĚŽƐŽƐŶŽŵĞƐ͕
ƚĂŶƚŽ ŶŽƐ ŐƌƵƉŽƐ ĨŽĐĂŝƐ ĐŽŵŽ ŶĂƐ ĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐ ĐŽŵ ŽƐ ŐĞƐƚŽƌĞƐ͕ ŶĞƐƚĞ ƷůƟŵŽ ĐĂƐŽ ǀĂŵŽƐ
ŵĞŶĐŝŽŶĂƌĂƉĞŶĂƐŽƐĐĂƌŐŽƋƵĞŽĐƵƉĂŵ͘
sĂůĞ ĞƐĐůĂƌĞĐĞƌ ƋƵĞ Ž ƌŽƚĞŝƌŽ ĚĞ ƉĞƌŐƵŶƚĂƐ ŶĆŽ ƐŝŐŶŝĮĐŽƵ ƋƵĞ ĂƐ ŵĞƐŵĂƐ ĨŽƌĂŵ
ĨĞŝƚĂƐ ŶĂ ŽƌĚĞŵ Ğŵ ƋƵĞ ƐĞ ĂƉƌĞƐĞŶƚĂǀĂŵ͕ ƚĂŵƉŽƵĐŽ ƋƵĞ ƚŽĚĂƐ ĨŽƌĂŵ ƌĞƐƉŽŶĚŝĚĂƐ͕ ƉŽŝƐ
ĞŵƵŵĂƐŝƚƵĂĕĆŽĚĞĚŝĄůŽŐŽĚŝƌĞƚŽĞŵƋƵĞƐĆŽĞƐƚĂďĞůĞĐŝĚĂƐƌĞůĂĕƁĞƐĚĞƌĞĐŝƉƌŽĐŝĚĂĚĞ͕ĂƐ
ƉĞƌŐƵŶƚĂƐƐĞƋƵĞŶĐŝĂŝƐƉŽĚĞŵƐŽĨƌĞƌƵŵĂƌƵƉƚƵƌĂĂĮŵĚĞĚĞŝdžĂƌŇƵŝƌŶĂƚƵƌĂůŵĞŶƚĞĂƐĨĂůĂƐĞ
ĚĞƉŽŝŵĞŶƚŽƐ͕ƋƵĂŶĚŽŽƐƉĂƉĠŝƐĚĞĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂĚŽƌĞƐĞĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂĚŽƐĐĂĞŵĚŽĐĞŶĄƌŝŽĨŽƌŵĂů
ĚĂƉĞƐƋƵŝƐĂƉĂƌĂĚĂƌĞŵůƵŐĂƌăƐĞdžƉƌĞƐƐƁĞƐĞƐƉŽŶƚąŶĞĂƐĞƉŽƌǀĞnjĞƐŵĂŝƐǀĞƌĚĂĚĞŝƌĂƐ͘
K ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂů ĚŽĐƵŵĞŶƚĂů Ğ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂů ĐŽŵ ďĂƐĞ ŶŽ ƋƵĂů ĨŽŝ ĞƌŝŐŝĚĂ Ă ƉĞƐƋƵŝƐĂ
ƉĂƵƚŽƵͲƐĞŶŽƐĞƐƚƵĚŽƐ͕ĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐĂĚƋƵŝƌŝĚŽƐǀŝĂŝŶƚĞƌŶĞƚĞŶŽƐůŽĐĂŝƐĚĂƉĞƐƋƵŝƐĂ;ŐƌĂĚĞƐ
ĞĐƵƌƌşĐƵůŽƐĚĞĨŽƌŵĂĕĆŽͿ͕ĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐ͕ŐƌƵƉŽƐĨŽĐĂŝƐĞĚŝĄůŽŐŽƐ͘ƐƐĂĂďŽƌĚĂŐĞŵĠĐŽŶƐŽĂŶƚĞ
ĐŽŵĂƉƌŽƉŽƐƚĂĚĂ^E^W͕ƋƵĞďƵƐĐĂĂƌƟĐƵůĂƌĂĞĚƵĐĂĕĆŽƉŽůŝĐŝĂůĂŽĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽĚĞ
ƌĞĐƵƌƐŽƐŚƵŵĂŶŽƐĞĂŽƚƌĂďĂůŚŽĞĨĞƟǀĂŵĞŶƚĞĞdžĞĐƵƚĂĚŽŶĂĂƚƵĂĕĆŽƉŽůŝĐŝĂůĐŽŵŽƐƉƌſƉƌŝŽƐ
ĂŶƐĞŝŽƐĚĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞĞŵƵŵĂƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂĚĞŵŽĐƌĄƟĐĂĞƉŽƌŝƐƐŽĐŝĚĂĚĆ͘
ŽŵŽũĄŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽ͕ĨŽƌĂŵƵƐĂĚĂƐǀĄƌŝĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĂƐĂĮŵĚĞŽďƚĞƌŽƐŵĂƚĞƌŝĂŝƐ
ƐŽůŝĐŝƚĂĚŽƐ͕ĐƵũĂŝŵƉŽƌƚąŶĐŝĂƐĞƌŝĂĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌĐŽŵŽƐĚĂĚŽƐĚĞĐĂŵƉŽ͗
ͻƌŝĂĕĆŽĚĞe-mailƉƌſƉƌŝŽĚĂƉĞƐƋƵŝƐĂƉĂƌĂĞŶǀŝŽĞƌĞĐĞďŝŵĞŶƚŽĚĞŽİĐŝŽƐ͖
ϭϱ
ͻEŽƐƉƌſƉƌŝŽƐůŽĐĂŝƐĚĂƐĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐĐŽŵŽƐŐĞƐƚŽƌĞƐ͕ƐŽůŝĐŝƚĄǀĂŵŽƐŽƐĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ
ĞƐƉĞĐşĮĐŽƐĚĞĐĂĚĂƵŶŝĚĂĚĞƉŽůŝĐŝĂů͕ĐŽŵŽĞdžĞŵƉůŽ͕ŶĂ^ĞĐƌĞƚĂƌŝĂĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂ
ŽƐĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐĞƌĂŵƐŽůŝĐŝƚĂĚŽƐĞŵƐƵĂƚŽƚĂůŝĚĂĚĞ͕ĞŶƚƌĞƚĂŶƚŽ͕ŵĞƐŵŽĐŽŵŝŶƐŝƐƟĚŽƐ
ƉĞĚŝĚŽƐ͕ĞƐƚĞƐŶĆŽĞƌĂŵĞŶƚƌĞŐƵĞƐ͕ĐŽŵĞdžĐĞĕĆŽĚŽƐĐĞŶƚƌŽƐĞĚŝƌĞƚŽƌŝĂƐĚĞĞŶƐŝŶŽƋƵĞ͕
ĞŵƐƵĂƚŽƚĂůŝĚĂĚĞ͕ŶŽƐĞŶƚƌĞŐĂƌĂŵŽƐĐƵƌƌşĐƵůŽƐĚĞĨŽƌŵĂĕĆŽĚĞWƌĂĕĂƐĞKĮĐŝĂŝƐ͖
ͻWĞƐƋƵŝƐĂǀŝĂŝŶƚĞƌŶĞƚƉĂƌĂƐƵƉƌŝƌĂĂƵƐġŶĐŝĂĚĞŵĂƚĞƌŝĂŝƐ͘ŶƚƌĞƚĂŶƚŽ͕ĂŵĂŝŽƌŝĂ
ĚĞƐƐĞƐŵĂƚĞƌŝĂŝƐ͕ŽƵƐĞũĂ͕ƐƚƌƵƚƵƌĂ,ŝĞƌĄƌƋƵŝĐĂĚĂWŽůşĐŝĂDŝůŝƚĂƌ͕ƵƌƌşĐƵůŽƐĚŽƐƵƌƐŽƐ
ĚĞ&ŽƌŵĂĕĆŽĚĞKĮĐŝĂŝƐĞ^ŽůĚĂĚŽƐ͕&ŽƌŵĂĕĆŽĞŵŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐŶĂƐŽƌƉŽƌĂĕƁĞƐ
;ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐ ŶŽƐ ĐƵƌƐŽƐ͕ ĞƐƚĄŐŝŽƐ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĕƁĞƐ Ğ ĂƉĞƌĨĞŝĕŽĂŵĞŶƚŽƐͿ͕ Relatórios das
KƵǀŝĚŽƌŝĂƐ ĚĞ WŽůşĐŝĂ ;ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ĚĞŶƷŶĐŝĂƐ ĚĞ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ ĐŽŶƚƌĂ Ă ŝŶƐƟƚƵŝĕĆŽ Ğ ĐŽŶƚƌĂ
ŽƵƚƌŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐĞŶƷŵĞƌŽĚĞĚĞŶƷŶĐŝĂƐĐŽŶƚƌĂƉŽůŝĐŝĂŝƐͿ͕ŶƷŵĞƌŽƐĚĞ,ŽŵŝĐşĚŝŽƐŐĞƌĂů
ŶŽ ĞƐƚĂĚŽ Ğ ŽƐ ƉƌĂƟĐĂĚŽƐ ƉŽƌ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ͕ sĂůŽƌĞƐ Ğ EŽƌŵĂƐ ƌĞĨĞƌĞŶƚĞƐ ăƐ ĐŽŶĐĞƉĕƁĞƐ
ĚĞ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ ŶĂƐ ĐŽƌƉŽƌĂĕƁĞƐ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ Ğ ƉƌŽĐĞĚŝŵĞŶƚŽƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ ƉĂƌĂ
ŵŽŶŝƚŽƌĂŵĞŶƚŽ ĚĂ ĂƚƵĂĕĆŽ ĚŽƐ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ ƋƵĞ ƉĂƐƐĂƌĂŵ ƉĞůĂ ĨŽƌŵĂĕĆŽ Ğŵ ŝƌĞŝƚŽƐ
,ƵŵĂŶŽƐ͕ŶĆŽĞƐƚĆŽĚŝƐƉŽŶŝďŝůŝnjĂĚŽƐĞůĞƚƌŽŶŝĐĂŵĞŶƚĞ͘
Ğ ƉŽƐƐĞ ĚŽƐ ĚĂĚŽƐ ŽďƟĚŽƐ ŶĂƐ ƉĞƐƋƵŝƐĂƐ ĚĞ ĐĂŵƉŽ Ğ ĚŽĐƵŵĞŶƚĂů͕ ĞƐƚĞƐ ĞƌĂŵ
ĚŝƐƚƌŝďƵşĚŽƐƉĞůĂĞƋƵŝƉĞĂĮŵĚĞƌĞĂůŝnjĂĕĆŽĚĞĂŶĄůŝƐĞĞŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĕĆŽ͘WĂƌĂƵŵĂŵĞůŚŽƌ
ĐŽŵƉƌĞĞŶƐĆŽ͕ŽƉƌŽĐĞƐƐĂŵĞŶƚŽĚŽƐĚĂĚŽƐĞƐƚĄĞdžƉůŝĐŝƚĂĚŽĐŽŶĨŽƌŵĞŽYƵĂĚƌŽϬϭ͕ĂƐĞŐƵŝƌ͘
&ŽŶƚĞ͗ĞůĂďŽƌĂĚŽƉĞůĂĞƋƵŝƉĞĚĞƉĞƐƋƵŝƐĂ;ϮϬϭϮͿ
16
ŽŵŽ ƵŶƐ ĚŽƐ ĨĂƚŽƌĞƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ƉĂƌĂ Ă ĐŽůĞƚĂ ĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂĕƁĞƐ ĨŽƌĂŵ ŽƐ
ĚŝĄůŽŐŽƐ;ŐƌƵƉŽƐĨŽĐĂŝƐͿĞĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐƐĞŵŝĞƐƚƌƵƚƵƌĂĚĂƐ͕ŽƐƐƵũĞŝƚŽƐĚĂƉĞƐƋƵŝƐĂĨŽƌĂŵ
ĐŽŶƐƵůƚĂĚŽƐĂĐĞƌĐĂĚĞƐĞƵŝŶƚĞƌĞƐƐĞĞĚŝƐƉŽŶŝďŝůŝĚĂĚĞĞŵƉĂƌƟĐŝƉĂƌĚĂƉĞƐƋƵŝƐĂĞƐƵĂ
ĂĐĞŝƚĂĕĆŽƉĂƌĂŽƵƐŽĚĞŐƌĂǀĂĚŽƌĚĞǀŽnj͘
YƵĂŶƚŽ ă ŐƌĂǀĂĕĆŽ͕ ŶĆŽ ŚŽƵǀĞ ƉƌŽďůĞŵĂ͕ ĂƉĞŶĂƐ ŽƐ ĂůƵŶŽƐ ĚŽ ĞŶƚƌŽ ĚĞ
Ɛ ĚŝĮĐƵůĚĂĚĞƐ ĨŽƌĂŵ ŝŶƷŵĞƌĂƐ͕ ŵĂƐ ŶĆŽ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐ ƉĂƌĂ ĂŶƵůĂƌ ŽƐ ĐĂŵŝŶŚŽƐ
ŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐŽƐ ƚƌĂĕĂĚŽƐ͕ ƚĂŵƉŽƵĐŽ ƉƌĞũƵĚŝĐĂƌĂŵ Ž ĂůĐĂŶĐĞ ĚŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂŝƐ
ĚĂƉĞƐƋƵŝƐĂ͕ĨŽĐĂĚŽƐƉĂƌĂĂǀĂůŝĂƌĂĂƉůŝĐĂďŝůŝĚĂĚĞĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐŶŽĐĂŵƉŽĚĂ
^ĞŐƵƌĂŶĕĂ WƷďůŝĐĂ ƉŽƌ ŵĞŝŽ ĚĂƐ ĨĂůĂƐ ĚŽƐ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ͕ Ğ ŵĂƚĞƌŝĂůŵĞŶƚĞ ƚƌĂďĂůŚĂĚŽƐ ŶŽƐ
ĐƵƌƌşĐƵůŽƐĚŽƐĐƵƌƐŽƐĚĞĨŽƌŵĂĕĆŽ͘
EĆŽ ƉŽĚĞŵŽƐ ĚĞŝdžĂƌ ĚĞ ĐŽŶƐƚĂƚĂƌ ƋƵĞ Ž ŶŽƐƐŽ ƚƌĂďĂůŚŽ ĨŽŝ ƉƌĞũƵĚŝĐĂĚŽ ƉĞůĂ
ĨĂůƚĂĚĞĐŽŵƉƌŽŵŝƐƐŽĞ͕ĞŵŶŽƐƐĂĂŶĄůŝƐĞ͕ĂƚĠĚĞƚĞŵĞƌŝĚĂĚĞ͕ƉŽƌƉĂƌƚĞĚŽƐſƌŐĆŽƐĚĞ
^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂĞŵĐŽůĂďŽƌĂƌĐŽŵĂƉĞƐƋƵŝƐĂŶŽƋƵĞƐĞƌĞĨĞƌĞĂĞƐƚĂơƐƟĐĂƐŽĮĐŝĂŝƐ
ĚĂ WŽůşĐŝĂ DŝůŝƚĂƌ͕ ƐƵĂƐ ƌĞƐƉĞĐƟǀĂƐ ĞƐƚƌƵƚƵƌĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĂŝƐ Ğ ĚĂĚŽƐ ƐŽďƌĞ ǀŝŽůġŶĐŝĂ
ĐŽŵĞƟĚĂƉŽƌƉŽůŝĐŝĂŝƐ͘WŽĚĞŶĚŽƐĞĂŶƚĞĐŝƉĂƌƵŵĂĐƌşƟĐĂĐŽŶƐƚƌƵƟǀĂƉĂƌĂĂ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ
WƷďůŝĐĂ͗ ŚĄ Ă ŶĞĐĞƐƐŝĚĂĚĞ ĚĞ ŵĂŝƐ ƚƌĂŶƐƉĂƌġŶĐŝĂ Ğ ĂďĞƌƚƵƌĂ ĂŽ ĚŝĄůŽŐŽ ĐŽŵ Ă ĐŝġŶĐŝĂ
e com a sociedade civil, assim como é necessário romper com velhos paradigmas do
ĐŽŶĐĞŝƚŽĚĞ/ŶƐƟƚƵŝĕĆŽdŽƚĂů͕ĐŽŵŽĐŽůŽĐĂĚŽƉŽƌ'ŽīŵĂŵ;ϭϵϵϵ͕Ɖ͘ϭϭͿ͘͘͘͞ůŽĐĂůĚĞ
ƌĞƐŝĚġŶĐŝĂ Ğ ƚƌĂďĂůŚŽ ŽŶĚĞ ŐƌĂŶĚĞ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ŝŶĚŝǀşĚƵŽƐ ĐŽŵ ƐŝƚƵĂĕĆŽ ƐĞŵĞůŚĂŶƚĞ͕
ƐĞƉĂƌĂĚŽƐ ĚĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚĞ ŵĂŝƐ ĂŵƉůĂ ƉŽƌ ĐŽŶƐŝĚĞƌĄǀĞů ƉĞƌşŽĚŽ ĚĞ ƚĞŵƉŽ͕ ůĞǀĂŵ ƵŵĂ
ǀŝĚĂĨĞĐŚĂĚĂĞĨŽƌŵĂůŵĞŶƚĞĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĚĂ͘͟
ŝŶĚĂ ƋƵĞ ƐĞũĂ ƉƌĞŵĞŶƚĞ ĞƐƐĞ ĐŽŶĐĞŝƚŽ Ğŵ ƵŵĂ /ŶƐƟƚƵŝĕĆŽ DŝůŝƚĂƌ͕ Ă ŶŽǀĂ
ƉĞĚĂŐŽŐŝĂĚĞƉŽůŝĐŝĂŵĞŶƚŽ͕ĂĐŽŶƚƌŝďƵŝĕĆŽĚŽƐĐŝǀŝƐŶĂĨŽƌŵĂĕĆŽƉŽůŝĐŝĂů͕ĐŽŵĂƉƌĞƐĞŶĕĂ
ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞĚĂƐƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞĞŶƐŝŶŽƐƵƉĞƌŝŽƌ͕ŽĂƵŵĞŶƚŽĚŽŶşǀĞůĚĞĞƐĐŽůĂƌŝĚĂĚĞ
ĚŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐ͕ĂƐŶŽǀĂƐĞdžŝŐġŶĐŝĂƐĚĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞƉĞůĂ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂƉĂƌĂƌĞĚƵĕĆŽĞ
ĐŽŶƚƌŽůĞĚĂǀŝŽůġŶĐŝĂ͖ŽƵŵĞůŚŽƌ͕ĂŝŶƐĞƌĕĆŽĚĞĮŶŝƟǀĂĚĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞŶĂƐĚŝƐĐƵƐƐƁĞƐƐŽďƌĞ
ĂƐƉŽůşƟĐĂƐĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂĞĂǀŝǀġŶĐŝĂĚĞŵŽĐƌĄƟĐĂ͕ŶĆŽĐŽŵďŝŶĂŵŵĂŝƐĐŽŵŽ
ŽĐƵůƚĂŵĞŶƚŽĚĂƐŝŶĨŽƌŵĂĕƁĞƐƉĂƌĂƉĞƐƋƵŝƐĂƐĚĞƐƐĂŶĂƚƵƌĞnjĂ͘
KƵƚƌĂŚŝƉſƚĞƐĞƉĂƌĂĂŽŵŝƐƐĆŽĚĞŝŶĨŽƌŵĂĕƁĞƐĞŵĂůŐƵŶƐůŽĐĂŝƐĚĞǀĞͲƐĞăĨĂůƚĂ
ĚĞ ƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĕĆŽ Ğ ŽƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽ ĚŽƐ ĚĂĚŽƐ ĚŽĐƵŵĞŶƚĂŝƐ Ğ ŵĞŵſƌŝĂ ĚĂ ŝŶƐƟƚƵŝĕĆŽ͘
ŽŵŽ ƉŽƌ ŵƵŝƚŽ ƚĞŵƉŽ ĨŽŝ ůŽŐƌĂĚĂ ĂŽ ĂŶŽŶŝŵĂƚŽ͕ ƐĞƵƐ 'ĞƐƚŽƌĞƐ ĐĞƌƚĂŵĞŶƚĞ ŶĆŽ ƐĞ
ĞŵƉĞŶŚĂǀĂŵĞŵŚŝƐƚŽƌŝĐŝnjĂƌƐƵĂƐŝŶĨŽƌŵĂĕƁĞƐ͘
ϯ͘W^Yh/^͵K^ͬZ^h>dK^EKEdZK^
ŶƚĞƐ ĚĞ ĞdžƉůŝĐŝƚĂƌ ŽƐ ĚĂĚŽƐ ĐŽŵƉĂƌĂƟǀŽƐ ĚĂ ƉĞƐƋƵŝƐĂ͕ ĨĂnjͲƐĞ ŶĞĐĞƐƐĄƌŝŽ ĚĞůŝŶĞĂƌ
ĂƐƉĞĐƚŽƐ͕ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐĞĂŶĄůŝƐĞƐĚĞĐĂĚĂĐŝĚĂĚĞǀŝƐŝƚĂĚĂ͕ĂĮŵĚĞĐŽŶŚĞĐĞƌƐƵĂƐĞƐƉĞĐŝĮĐŝĚĂĚĞƐ
ƌĞĨĞƌĞŶƚĞƐĂŽĨŽĐŽĚĞĞƐƚƵĚŽ͕ĞŵĞƐƉĞĐŝĂůŽĐŽŶƚĞƷĚŽĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĞƐƵĂĂƉůŝĐĂďŝůŝĚĂĚĞ
ŶŽĐŽƟĚŝĂŶŽƉƌŽĮƐƐŝŽŶĂůĞŶĂƐƌĞůĂĕƁĞƐĐŽŵĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞŶĂŝŶƚĞƌǀĞŶĕĆŽƉŽůŝĐŝĂů͘
17
ϯ͘ϭ͘Z/K:E/ZKΈZ:Ή
ŽŵŽĂŵƉůĂŵĞŶƚĞĚŝǀƵůŐĂĚŽƉĞůŽƐŵĞŝŽƐĚĞĐŽŵƵŶŝĐĂĕĆŽĞƉŽƌĞƐƚƵĚŽƐ
ĂĐĂĚġŵŝĐŽƐ͕ ĂƐ ƋƵĞƐƚƁĞƐ ĚĞ ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ WƷďůŝĐĂ ƉĞůĂƐ ƋƵĂŝƐ ƉĂƐƐĂ Ă ĐŝĚĂĚĞ ĚŽ
ZŝŽ ĚĞ :ĂŶĞŝƌŽ ƐĆŽ ďĞŵ ĞƐƉĞĐşĨŝĐĂƐ ƉŽƌ ƌĞůĂĐŝŽŶĂƌĞŵͲƐĞ ĂŽ ŐƌĂŶĚĞ ǀŝůĆŽ ĚĂ
ĐƌŝŵŝŶĂůŝĚĂĚĞ Ğ ĚĂ ǀŝŽůġŶĐŝĂ͗ Ž ƚƌĄĨŝĐŽ ĚĞ ĚƌŽŐĂƐ Ğ Ž ƉŽĚĞƌ ĚŽƐ ƚƌĂĨŝĐĂŶƚĞƐ͕
ŽĐĂƐŝŽŶĂŶĚŽŽŵĞĚŽĞƉĂǀŽƌĚĂƉŽƉƵůĂĕĆŽ͘WŽƌŽƵƚƌŽůĂĚŽ͕ĂƐƉŽůşƚŝĐĂƐƉƷďůŝĐĂƐ
ƐĆŽ͕ĂƚĠĞŶƚĆŽ͕ŝŶĞĨŝĐĂnjĞƐŶŽĐŽŵďĂƚĞăƐĚƌŽŐĂƐ͘dŽĚĂƐĞƐƐĂƐƋƵĞƐƚƁĞƐĐĞƌƚĂŵĞŶƚĞ
ŝŶĚƵnjĞŵƉĞŶƐĂƌŶŽŐƌĂŶĚĞĚĞƐĂĨŝŽĚĂƉŽůşĐŝĂďƌĂƐŝůĞŝƌĂ͕ĞĞŵĞƐƉĞĐŝĂůŶŽZŝŽĚĞ
:ĂŶĞŝƌŽ͕ Ğŵ ĐŽŶƋƵŝƐƚĂƌ ĞƐƉĂĕŽƐ ĚĞ ĐŽŶĨŝĂŶĕĂ͕ ĚŝĄůŽŐŽ Ğ ĐƌĞĚŝďŝůŝĚĂĚĞ ƉĞƌĂŶƚĞ
Ă ƉƌſƉƌŝĂ ĐŽƌƉŽƌĂĕĆŽ Ğ Ă ƐŽĐŝĞĚĂĚĞ͘ /ŶĨĞůŝnjŵĞŶƚĞ͕ Ă ŝŵĂŐĞŵ ĚĂ ƉŽůşĐŝĂ ĞƐƚĄ
ĂƐƐŽĐŝĂĚĂĂŽƐĞƉŝƐſĚŝŽƐĚĞĐŽƌƌƵƉĕĆŽĞǀŝŽůġŶĐŝĂ͕ĐŽŵŽŽƐĞƉŝƐſĚŝŽƐĚŝǀƵůŐĂĚŽƐ
ŶĞƐƐĞƐ ƷůƚŝŵŽƐ ĂŶŽƐ ƉĞůĂ ŵşĚŝĂ ŶĂĐŝŽŶĂů Ğ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ʹ ĐŽŵŽ ĂƌĂŶĚŝƌƵͲ^W
;ϭϵϵϮͿ͕ sŝŐĄƌŝŽ 'ĞƌĂůʹZ: ;ϭϵϵϯͿ͕ ŽƌƵŵďŝĂƌĂͲ ZK ;ϭϵϵϱͿ͕ ůĚŽƌĂĚŽ ĚŽƐ ĂƌĂũĄƐͲ
W;ϭϵϵϲͿ͕ŝĂĚĞŵĂͲ^W;ϭϵϵϳͿʹ͕ĂůĠŵĚŽƐŐƌƵƉŽƐĚĞĞdžƚĞƌŵşŶŝŽ͕ĨŽƌŵĂĚŽƐŶĂ
ƐƵĂ ŵĂŝŽƌŝĂ ƉŽƌ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ͕ Ă ĐŚĂŵĂĚĂ ͞ŵŝůşĐŝĂ ƉŽůŝĐŝĂů͘͟ ŶĨŝŵ͕ ĂůĠŵ ĚŽ ƐƚĂĚŽ
ƌĂƐŝůĞŝƌŽ ƚĞƌ ƐĞ ŵŽƐƚƌĂĚŽ ŝŶĞĨŝĐŝĞŶƚĞ ĚĞ ŐĂƌĂŶƚŝƌ Ž ĚŝƌĞŝƚŽ ă ƐĞŐƵƌĂŶĕĂ͕ ĞƐƐĞƐ
ĂŐĞŶƚĞƐ ƚŽƌŶĂŵͲƐĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƉŽƚĞŶĐŝĂŝƐ ĚĞ ŝŶƐĞŐƵƌĂŶĕĂ ĚĂ ƉŽƉƵůĂĕĆŽ͕
ƐŝƚƵĂĕĆŽĐůĂƌĂŵĞŶƚĞĂƉŽŶƚĂĚĂŶŽƌĞůĂƚſƌŝŽĚĂŶŝƐƚŝĂ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͞ůĞƐŶƚƌĂŵ
ƚŝƌĂŶĚŽʹWŽůŝĐŝĂŵĞŶƚŽĚĞŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ^ŽĐŝĂůŵĞŶƚĞdžĐůƵşĚĂƐŶŽƌĂƐŝů͟;1ŶĚŝĐĞ
/͗DZϭϵͬϬϮϱͬϮϬϬϱͿ͘
ƐƐĞ ŵĞĚŽ ƉĞůŽ ƋƵĂů ƉĂƐƐĂ Ž ƉŽůŝĐŝĂů Ġ͕ Ğŵ ĐĞƌƚŽ ĂƐƉĞĐƚŽ͕ ũƵƐƚŝĨŝĐĄǀĞů
e naturalizado, mas altamente gritante sob o ponto de vista da liberdade de
ƉĞƌƚĞŶĐĞƌĂƵŵĂŝŶƐƚŝƚƵŝĕĆŽ͘ƐĐŽŶĚĞƌͲƐĞ͕ŽŵŝƚŝƌƐƵĂƉƌŽĨŝƐƐĆŽ͕ŶĆŽƚĞƌĂůŝďĞƌĚĂĚĞ
ĚĞƚƌĂŶƐŝƚĂƌůŝǀƌĞŵĞŶƚĞĨĂƌĚĂĚŽ͕ĚĞĨĂůĂƌŽƌŐƵůŚŽƐŽƐŽďƌĞƐƵĂĂƚŝǀŝĚĂĚĞůĂďŽƌĂů͕
ŶĆŽĚĞǀĞŵƐĞƌƉĂƌƚĞĚĂƉƌĄƚŝĐĂƉŽůŝĐŝĂů͘
18
ĞƐƐĂ ƉƌĄƚŝĐĂ Ġ ŵĂŝƐ ǀŝƐşǀĞů ƋƵĂŶĚŽ ƵŵĂ ƉŽůŝĐŝĂů ĨĂůĂ ĐŽŵ ŝŶĚŝŐŶĂĕĆŽ ƐŽďƌĞ
ŝƐƐŽ͗ ͘͘͘͞ĂŐĞŶƚĞŶĆŽƉŽĚĞƐĂŝƌĨĂƌĚĂĚŽ͊ƋƵŝƐĞŝŶǀĞƌƚĞƌĂŵŽƐǀĂůŽƌĞƐ͗KWD
ƐĞĞƐĐŽŶĚĞ͘KWDŶĆŽƉŽĚĞĐŽůŽĐĂƌƐƵĂĨĂƌĚĂƉĂƌĂƐĞĐĂƌ͕ŶŝŶŐƵĠŵƉŽĚĞƐĂďĞƌ
ƋƵĞĞůĞĠWD͟;ŝŶĨŽƌŵĂŶƚĞĚŽZŝŽĚĞ:ĂŶĞŝƌŽ͕ŐƌƵƉŽĨŽĐĂůͿ͘
KƌĂ͕ ĂƐ ƋƵĞƐƚƁĞƐ ĚŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ ƐĆŽ ƉƌŽĚƵƚŽƐ ĚĞ Ƶŵ ƉƌŽĐĞƐƐŽ
dŽĚĂǀŝĂ͕ ƚĂŵďĠŵ ƐĆŽ ƌĞůĂƚĂĚŽƐ ŽƐ ĂǀĂŶĕŽƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ƵŵĂ ŶŽǀĂ ǀŝƐĆŽ
ĚĞ ƉŽůŝĐŝĂŵĞŶƚŽ͕ ƋƵĂŶĚŽ ŽƐ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ ĞƐƚĆŽ ŵĂŝƐ ƉƌſdžŝŵŽƐ ĚĂ ƉŽƉƵůĂĕĆŽ͕ Ă
ĞdžŝŐġŶĐŝĂĚĞƵŵĂŶŽǀĂŽƌĚĞŵĚĞŵŽĐƌĄƚŝĐĂƉƌŽǀŽĐĂŽƌĞƐƉĞŝƚŽĂŽŽƵƚƌŽĞŝƐƐŽ
ĠĞǀŝĚĞŶĐŝĂĚŽƚĂŵďĠŵ͗
EĂ ŵŝŶŚĂ ĨŽƌŵĂĕĆŽ͕ ϭϮ ĂŶŽƐ ĂƚƌĄƐ͕ Ă ŐĞŶƚĞ ĐŽƌƌŝĂ ŶĂ ƌƵĂ ;ƚƌŽƉĂ
ƚƌĂďĂůŚĂŶĚŽ Ě͘ &şƐŝĐĂͿ Ğ ĞƵ ĐĂŶƚĂǀĂ͗ ͞ŝ͕ ǀŽĐġ ƋƵĞ ƚĄ ŵĞ ŽůŚĂŶĚŽ͕
ĞƵ ŶĆŽ ŐŽƐƚŽ ĚĞ ǀŽĐġ͊ ^Ğ ĐŽŶƚŝŶƵĂƌ ŵĞ ŽůŚĂŶĚŽ͕ ǀŽƵ Ăş ƉĞŐĂƌ ǀŽĐġ͕͟
ĞƌĂ Ă ŵƷƐŝĐĂ ƋƵĞ ĐĂŶƚĄǀĂŵŽƐ ĨĂnjĞŶĚŽ ĞdžĞƌĐşĐŝŽ͊ ƌĂ ĞƐƐĂ Ă ĨŽƌŵĂĕĆŽ
ƋƵĞ ǀŽĐġ ƚŝŶŚĂ ŶĂ ƉŽůşĐŝĂ͕ Ă ĨŽƌŵĂĕĆŽ ĚŽ ƉŽůŝĐŝĂů ĐŽŵďĂƚĞŶƚĞ͕ ĂƋƵĞůĞ
ƌĞƐƋƵşĐŝŽ ĚĂ ĠƉŽĐĂ ĚĂ ĚŝƚĂĚƵƌĂ͘͘͘ Ă ƉŽůşĐŝĂ ƉĂƐƐŽƵ Ă ĞŶdžĞƌŐĂƌ ƋƵĞ
ŶſƐ ƐŽŵŽƐ ƉƌĞƐƚĂĚŽƌĞƐ ĚĞ ƐĞƌǀŝĕŽ͕ ŶſƐ ŶĆŽ ƐŽŵŽƐ ĐŽŵďĂƚĞŶƚĞƐ͘ dĞŵ
ƵŵĂ ĨƌĂƐĞ ŵƵŝƚŽ ĞŶŐƌĂĕĂĚĂ͗ ͞K ƉŽůŝĐŝĂů ĂĐŚĂ ƋƵĞ Ž ĨƵnjŝů Ġ Ă ĞdžƚĞŶƐĆŽ
ƉĞŶŝĂŶĂĚĞůĞ͕ƋƵĞĞůĞĠŵƵŝƚŽŵĂŝƐŚŽŵĞŵĐŽŵŽĨƵnjŝůŶĂŵĆŽ͘͟,ŽũĞ
Ğŵ ĚŝĂ͕ Ă ƉŽůşĐŝĂ Ġ ǀŽůƚĂĚĂ ƉĂƌĂ ŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͕ ƵŵĂ ƉŽůşĐŝĂ ĚĞ
ƉƌŽdžŝŵŝĚĂĚĞ͕ƉŽůşĐŝĂĐŽŵƵŶŝƚĄƌŝĂĞĠŽƋƵĞƌĞĂůŵĞŶƚĞĞƐƚĄĨƵŶĐŝŽŶĂŶĚŽ͘
;KĨŝĐŝĂů͕ϭϮĂŶŽƐĚĞƚƌĂďĂůŚŽ͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
19
ƐĞƵ ƚƌĂďĂůŚŽ͕ ĞůĞ ŶŽƐ ĂƉƌĞƐĞŶƚĂ ĂůŐƵŶƐ ƋƵĂĚƌŽƐ͕ ƚĂďĞůĂƐ Ğ ŐƌĄĨŝĐŽƐ ƐŽďƌĞ
Ž ĐƵƌƌşĐƵůŽ ĚŽ ĐƵƌƐŽ ĚĂ ĨŽƌŵĂĕĆŽ ĚĞ ƐŽůĚĂĚŽƐ ĚĂ WŽůşĐŝĂ DŝůŝƚĂƌ ĚŽ ZŝŽ ĚĞ
Janeiro, onde apresentam, entre outros dados, as disciplinas, ementas etc.
ƉĂƌƚŝƌĚĞƐƐĞƐĚĂĚŽƐ͕ŽĂƵƚŽƌƚĞĐĞƐƵĂƐĂŶĄůŝƐĞƐĚĞƐƚĂĐĂŶĚŽĂŶĂƚƵƌĞnjĂ
ĚŽƚƌĂďĂůŚŽƉŽůŝĐŝĂů͕ĂƉƌĞƐĞŶƚĂŶĚŽƐĞƵƐƉƌŽďůĞŵĂƐĞĐŽŶƚƌĂĚŝĕƁĞƐ͕ĂĐĞŶƚƵĂŶĚŽ
ĂƐƉĞƌƐƉĞĐƚŝǀĂƐĚĂĨŽƌŵĂĕĆŽƉŽůŝĐŝĂůĞŵƵŵĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞĚĞŵŽĐƌĄƚŝĐĂ͘^ŽŵĂͲƐĞ
ĂŝƐƐŽĂƐƵĂĚĞƐĐƌŝĕĆŽĞĂŶĄůŝƐĞĨĞŝƚĂ͕ĐŽŵƉƌŽƉƌŝĞĚĂĚĞ͕ĂĐĞƌĐĂĚĂĞƐƚƌƵƚƵƌĂĕĆŽ
do programa de treinamento do Soldado Policial Militar do estado do Rio de
:ĂŶĞŝƌŽ ;WDZ:Ϳ͕ ƚĞŶĚŽ ĐŽŵŽ ƉĂƌąŵĞƚƌŽƐ ĚĞ ĐŽŵƉĂƌĂĕĆŽ ŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ
ƚƌĞŝŶĂŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŽƵƚƌŽƐ ĞƐƚĂĚŽƐ ĚĂ &ĞĚĞƌĂĕĆŽ͕ ŵĂŶƚĞŶĚŽ Ă ĐŽƌƌĞůĂĕĆŽ ĐŽŵ
Ă DĂƚƌŝnj ƵƌƌŝĐƵůĂƌ EĂĐŝŽŶĂů ;DEͿ͘ K ĂƵƚŽƌ ŽďƚĞǀĞ ŽƐ ĚĂĚŽƐ ƉŽƌ ŵĞŝŽ ĚĞ
ƐŽůŝĐŝƚĂĕƁĞƐ͕ ũƵŶƚŽ ă WŽůşĐŝĂ DŝůŝƚĂƌ ĚĞ ĐĂĚĂ Ƶŵ ĚŽƐ Ϯϳ ƐƚĂĚŽƐͲDĞŵďƌŽƐ ĚĂ
&ĞĚĞƌĂĕĆŽ͕ ƐŽďƌĞ ĂƐ ŐƌĂĚĞƐ ĐƵƌƌŝĐƵůĂƌĞƐ͕ ĐĂƌŐĂ ŚŽƌĄƌŝĂ͕ ƉůĂŶŽ ĚĞ ŵĂƚĠƌŝĂƐ͕
ƌĞĐƌƵƚĂŵĞŶƚŽĞƐĞůĞĕĆŽĚŽƐĐĂŶĚŝĚĂƚŽƐĞŝŶƐƚƌƵƚŽƌĞƐ͕ĂǀĂůŝĂĕĆŽĚĂƐƉŽůşƚŝĐĂƐ
ĚĞĞŶƐŝŶŽ͘ĞƐƐĞƐϮϳĞƐƚĂĚŽƐ͕ƐŽŵĞŶƚĞϭϯĂƚĞŶĚĞƌĂŵƐƵĂƐŽůŝĐŝƚĂĕĆŽ͘
ŽŵďĂƐĞŶĂŐƌĂĚĞĐƵƌƌŝĐƵůĂƌƐƵƉƌĂĐŝƚĂĚĂ͕ĂĨŽƌŵĂĕĆŽĚŽ&^Ě;ƵƌƐŽ
ĚĞ &ŽƌŵĂĕĆŽ ĚĞ ^ŽůĚĂĚŽƐͿ ĚĂ WDZ: ƉŽƐƐƵŝ ĚƵƌĂĕĆŽ ĚĞ ϯϮ ƐĞŵĂŶĂƐ͕ ƐĞŶĚŽ
ϭ͘ϭϲϬ ŚŽƌĂƐͬĂƵůĂ ĚŝǀŝĚŝĚĂƐ Ğŵ ƚƌġƐ ŵſĚƵůŽƐ͕ Ă ƐĂďĞƌ͗ DſĚƵůŽ / ʹ ƚĞſƌŝĐŽ͖
DſĚƵůŽ//ʹƚĞſƌŝĐŽĞƉƌĄƚŝĐŽ͖ĞDſĚƵůŽ///ʹƉƌĄƚŝĐŽ͘ĞŶƚƌĞŽƐŽďũĞƚŝǀŽƐĚŽ
ĐƵƌƐŽ͕ĞƐƚĆŽ͗ĂͿ&ŽƌŵĂƌŽ^ŽůĚĂĚŽWŽůŝĐŝĂůDŝůŝƚĂƌ͖ďͿĞƐĞŶǀŽůǀĞƌĂƐĂƉƚŝĚƁĞƐ
ŶĞĐĞƐƐĄƌŝĂƐ ƉĂƌĂ Ž ĞdžĞƌĐşĐŝŽ ĚĂ ĨƵŶĕĆŽ͖ Ğ ĐͿ DŽƚŝǀĂƌ Ž ĂůƵŶŽ Ğŵ ĨŽƌŵĂĕĆŽ͕
ĚĞŵŽŶƐƚƌĂŶĚŽĂŝŵƉŽƌƚąŶĐŝĂĚĂŽƌƉŽƌĂĕĆŽĞĂƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚĞĚŽ^ŽůĚĂĚŽ
WDƉĂƌĂĐŽŵĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞĨůƵŵŝŶĞŶƐĞ͘
EŽƋƵĞĚŝnjƌĞƐƉĞŝƚŽĂŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͕ĂŐƌĂĚĞĐƵƌƌŝĐƵůĂƌĂƉƌĞƐĞŶƚĂ
Ă ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ ƚŝĐĂ Ğ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͕ ĐŽŵ ĐĂƌŐĂ ŚŽƌĄƌŝĂ ĚĞ ϭϬ ŚͬĂ͘ KƵƚƌĂ
ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ ƋƵĞ ƐƵŐĞƌĞ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ĂĐĞƌĐĂ ĚŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ Ġ Ă ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ
WƌĄƚŝĐĂ WŽůŝĐŝĂů ŝĚĂĚĆ ʹ sŝǀĂͲZŝŽ͘ ĞŵĞŶƚĂ ƌĞĨĞƌĞŶƚĞ ă ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ ƚŝĐĂ Ğ
ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ ƐƵďĚŝǀŝĚĞͲƐĞ Ğŵ ĐŝŶĐŽ ĂƐƐƵŶƚŽƐ͗ ĂͿ ƚŝĐĂ Ğ Ă DŽƌĂů͖ ďͿ
ŝĚĂĚĂŶŝĂ Ğ ŽƐ ĚŝƌĞŝƚŽƐ ŝŶĚŝǀŝĚƵĂŝƐ Ğ ĐŽůĞƚŝǀŽƐ͖ ĐͿ ĞĐůĂƌĂĕĆŽ hŶŝǀĞƌƐĂů ĚŽƐ
ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͘ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ Ğ Ă ƉŽůşĐŝĂ ŶŽ ƌĞŐŝŵĞ ĚĞŵŽĐƌĄƚŝĐŽ͖ ĚͿ
ŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĞŽĐŽŵƉŽƌƚĂŵĞŶƚŽĚŽWŽůŝĐŝĂůDŝůŝƚĂƌĞŵƐĞƌǀŝĕŽ͘ŝƌĞŝƚŽƐ
,ƵŵĂŶŽƐŶŽĂƚŽĚĂƉƌŝƐĆŽ͖ĞͿZĞĐŽŵĞŶĚĂĕƁĞƐƉƌĄƚŝĐĂƐƉĂƌĂĂǀŝĚĂƉƌŽĨŝƐƐŝŽŶĂů
ĐŽŵďĂƐĞŶŽƐƉƌŝŶĐşƉŝŽƐĚĂĠƚŝĐĂĞĚĂĐŝĚĂĚĂŶŝĂ͘
20
Ž ĐŽŶĨƌŽŶƚĂƌŵŽƐ Ă ĨŽƌŵĂĕĆŽ Ğŵ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚŽ ƵƌƐŽ
ĚĞ &ŽƌŵĂĕĆŽ ĚĞ ^ŽůĚĂĚŽƐ ĚĂ WDZ: Ğ ĂƐ ǀŝǀġŶĐŝĂƐ ĐŽŶƚŝĚĂƐ ŶŽƐ ƌĞůĂƚŽƐ ĚŽƐ
ĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂĚŽƐ͕ ƉŽĚĞŵŽƐ ĐŽŶĐůƵŝƌ ƋƵĞ Ă ĨŽƌŵĂĕĆŽ Ġ ĚĞĨŝĐŝĞŶƚĞ͕ ĂŝŶĚĂ ƋƵĞ
ĂďŽƌĚĞ ƐŽďƌĞ ŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͕ ĚĂŶĚŽ ƉƌĞĨĞƌġŶĐŝĂ ƉĂƌĂ Ă ƉĂƌƚĞ ƉƌĄƚŝĐĂ͕
ĐŽŵŽƐƵŐĞƌĞŽƐĨƌĂŐŵĞŶƚŽƐĂƐĞŐƵŝƌ͗
WŽƌ ŽƵƚƌŽ ůĂĚŽ͕ ŽƐ ŐĞƐƚŽƌĞƐ ĐŽŵ ŽƐ ƋƵĂŝƐ ŽďƚŝǀĞŵŽƐ ĐŽŶƚĂƚŽƐ ĨŽƌĂŵ
ĞŶĨĄƚŝĐŽƐ Ğŵ ĂĨŝƌŵĂƌ ƵŵĂ ĞǀŽůƵĕĆŽ ƐŝŐŶŝĨŝĐĂƚŝǀĂ ĚŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͕
ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ƌĞůĂƚŝǀĂ ĂŽƐ ĐƵƌƐŽƐ ĚŝƌĞĐŝŽŶĂĚŽƐ ĂŽƐ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ ĐƵũŽ ĐŽŶƚĞƷĚŽ
concretizam-se pela transversalidade das disciplinas e onde os Direitos
,ƵŵĂŶŽƐŽĐƵƉĂŵƵŵůƵŐĂƌŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞŶŽƐĐŽŶƚĞƷĚŽƐ͘
21
YƵĂĚƌŽϬϮʹŽŵƉĞƚġŶĐŝĂƐƟƚƵĚŝŶĂŝƐ
E ŽŵƉĞƚġŶĐŝĂƐ
1 ŐŝƌĐŽŵŽƌŝĞŶƚĂĕĆŽƉĂƌĂƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ
2 ĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞǀŝƐĆŽĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂ
3 Capacidade de discernimento
4 ĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞĂŐŝƌƉƌŽĂƟǀĂŵĞŶƚĞ
ĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞĂŐŝƌĐŽŵƉĞƌƐŝƐƚġŶĐŝĂĞĚĞƚĞƌŵŝŶĂĕĆŽ͕ĚĞŵŽŶƐƚƌĂŶĚŽŝŶƚĞƌĞƐƐĞĞ
ϱ
ĐŽŵƉƌŽŵĞƟŵĞŶƚŽĐŽŵŽƚƌĂďĂůŚŽ
ĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞƌĞƐŝƐƚġŶĐŝĂăĨƌƵƐƚƌĂĕĆŽ;ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞĞŶĨƌĞŶƚĂŵĞŶƚŽĂƐŝƚƵĂĕƁĞƐĚĞ
6
ĂĚǀĞƌƐŝĚĂĚĞͿ
7 Capacidade de manter sigilo
8 ĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞĂŐŝƌĐŽŵŝŵƉĂƌĐŝĂůŝĚĂĚĞ;ĂŐŝƌĐŽŵŶĞƵƚƌĂůŝĚĂĚĞĞŝŵƉĞƐƐŽĂůŝĚĂĚĞͿ
9 ĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞĂŐŝƌĐŽŵƉĂĐŝġŶĐŝĂ
10 ĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞƚƌĂďĂůŚĂƌĞŵĞƋƵŝƉĞ
11 ĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞĂŐŝƌĐŽŵŇĞdžŝďŝůŝĚĂĚĞ
12 Capacidade de disciplina
13 Capacidade de agir com humildade
14 Capacidade de ter controle emocional
ϭϱ ĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞĂŐŝƌĐŽŵĠƟĐĂĞƉƌŽĮƐƐŝŽŶĂůŝƐŵŽ
16 Capacidade de agir com dinamismo
17 ĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞĂŐŝƌĐŽŵĐƌŝĂƟǀŝĚĂĚĞĞŝŶŽǀĂĕĆŽ
18 ĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞƉƌŽŶƚĂƌĞĂĕĆŽ
19 ĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞŶĞŐŽĐŝĂĕĆŽ
20 ĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞƌĞĂŐŝƌĞĞŶĨƌĞŶƚĂƌƐŝƚƵĂĕƁĞƐĚĞƌŝƐĐŽ͕ĐŽŵƉƌƵĚġŶĐŝĂĞĐŽƌĂŐĞŵ
21 ĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞĂŐŝƌĐŽŵĚĞĨĞƌġŶĐŝĂ
22 ĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞĂŐŝƌĐŽŵĂƐƐĞƌƟǀŝĚĂĚĞ
23 ĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞĂŐŝƌĐŽŵǀĞƌƐĂƟůŝĚĂĚĞ
24 dĞƌŵĂŶĞũŽĚĞĞƐƚƌĞƐƐĞ;ƐĂďĞƌĐŽŶƚƌŽůĂƌͲƐĞĞŵƐŝƚƵĂĕƁĞƐĚŝİĐĞŝƐͬĞƐƚƌĞƐƐĂŶƚĞƐͿ
Ϯϱ dĞƌĂďĞƌƚƵƌĂƉĂƌĂŵƵĚĂŶĕĂƐŶŽƵƐŽĚĞŶŽǀĂƐƚĞĐŶŽůŽŐŝĂƐƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐĂŽƚƌĂďĂůŚŽ
26 Ser capaz de agir com bom senso
27 ĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞĂŐŝƌĐŽŵĞŵƉĂƟĂ
28 dĞƌĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞŵĂŶƚĞƌƌĞƐƉĞŝƚŽăŚŝĞƌĂƌƋƵŝĂĚĂ/ŶƐƟƚƵŝĕĆŽ
29 ĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞĐŽŵƵŶŝĐĂĕĆŽ
30 ^ĞƌĐŽƌĚŝĂů;ĞĚƵĐĂĚŽͿ
31 Ser capaz de agir demonstrando controle da ansiedade
32 ^ĞƌĐĂƉĂnjĚĞĂŐŝƌĐŽŵƉƌĞŽĐƵƉĂĕĆŽĐŽŵĂƉƌſƉƌŝĂƐĞŐƵƌĂŶĕĂ
33 ^ĞƌĐĂƉĂnjĚĞĂŐŝƌĐŽŵƉƌĞŽĐƵƉĂĕĆŽĐŽŵĂƐĞŐƵƌĂŶĕĂĚĞƐƵĂĨĂŵşůŝĂ
22
34 ĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞĂŐŝƌĐŽŵƐĞŶƐŽĐƌşƟĐŽ
ϯϱ ĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞĂŐŝƌĐŽŵĚŝƐĐƌŝĕĆŽ
36 ^ĞƌĐĂƉĂnjĚĞƐĞƉĂƌĂƌĂǀŝĚĂƉƌŽĮƐƐŝŽŶĂůĚĂǀŝĚĂƉĞƐƐŽĂů
37 ŐŝƌĐŽŵĞĮĐŝġŶĐŝĂŶŽĚĞƐĞŵƉĞŶŚŽĚĂƐĂƟǀŝĚĂĚĞƐ
&ŽŶƚĞ͗ŽĐƵŵĞŶƚŽ&WϯϭĚĞsŽůƵŶƚĄƌŝŽƐͬϮϬϭϮʹ^ĞĐƌĞƚĂƌŝĂĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂĚŽZŝŽĚĞ:ĂŶĞŝƌŽ
KƐŐƌŝĨŽƐĚŽƋƵĂĚƌŽĞŶǀŽůǀĞŵĐŽŵƉŽƌƚĂŵĞŶƚŽƐĞĂƟƚƵĚĞƐƋƵĞƐĆŽĞƐƉĞƌĂĚŽƐĚŽƉŽůŝĐŝĂů
ŶŽĂƚŽĚĞƐƵĂĂĕĆŽ͕ƌĞŇĞƟĚŽŶŽƐǀĂůŽƌĞƐĞĂƟƚƵĚĞƐŶŽƚƌĂƚŽĐŽŶƐŝŐŽŵĞƐŵŽĞĐŽŵĂƉŽƉƵůĂĕĆŽĞ
ƋƵĞĂǀĂůŝĂŵŽƐĐŽŵŽĐŽŶĚŝnjĞŶƚĞƐĐŽŵŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͕ĂŝŶĚĂƋƵĞŽƐĚĞŵĂŝƐƐĞũĂŵƚĂŵďĠŵ
importantes.
ŽĂŶĂůŝƐĂƌŵŽƐŽƋƵĂĚƌŽĚĂŐƌĂĚĞĐƵƌƌŝĐƵůĂƌŶĂĨŽƌŵĂĕĆŽĚĞƐŽůĚĂĚŽƐ͕ŽďƐĞƌǀĂŵŽƐĚĂƐ
ϭ͘ϭϴϮŚŽƌĂƐĚĞĐĂƌŐĂŚŽƌĄƌŝĂĂƐĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐƋƵĞ͕ĂŶŽƐƐŽǀĞƌ͕ŝŶǀĂƌŝĂǀĞůŵĞŶƚĞƌĞŵĞƚĞŵăƚĞŵĄƟĐĂ
ĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͘
YƵĂĚƌŽϬϯʹŝƐĐŝƉůŝŶĂƐƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂŝƐĂŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ
Disciplinas Carga Horária
ƵƌƐŽĚĞĂƉƌŝŵŽƌĂŵĞŶƚŽĚĂƉƌĂƟĐĂƉŽůŝĐŝĂůĐŝĚĂĚĆʹWW 60
ŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ 16
ƟĐĂ 08
WŽůşĐŝĂŽŵƵŶŝƚĄƌŝĂ 20
Psicologia e Estresse Policial 12
TOTAL 116
&ŽŶƚĞ͗džƚƌú̎ŽĐƵŵĞŶƚŽ&WϯϭĚĞsŽůƵŶƚĄƌŝŽƐͬϮϬϭϮʹ^^WZ:
23
ŽƚŽƚĂůĚĞϭ͘ϭϴϮŚŽƌĂƐĚŽƵƌƐŽĚĞ&ŽƌŵĂĕĆŽĚĞ^ŽůĚĂĚŽƐĞŵƵŵƉĞƌşŽĚŽĚĞ
aproximadamente sete meses, ϭϭϲ ŚŽƌĂƐ ƐĆŽ ĚĞƐƟŶĂĚĂƐ ăƐ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐ ƋƵĞ ĂǀĂůŝĂŵŽƐ
ƐĞƌĞŵ ƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂŝƐ ĂŽ ƚĞŵĂ ĚŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͕ Ž ƋƵĞ ĞƋƵŝǀĂůĞ Ă Ƶŵ ƉĞƌĐĞŶƚƵĂů
aproximado de 9,8% ĚŽ ƚŽƚĂů͕ ƋƵĞ͕ ĞŵďŽƌĂ ƉĞƋƵĞŶŽ͕ Ġ ďĂƐƚĂŶƚĞ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽ ƉĂƌĂ Ă
ĞĚƵĐĂĕĆŽƉŽůŝĐŝĂůŚƵŵĂŶŝnjĂĚĂĞĐŽŵƵŶŝƚĄƌŝĂ͘
ϯ͘ϭ͘ϭ͘ŽŶƐŝĚĞƌĂĕƁĞƐĚĞĂŶĄůŝƐĞĚŽZŝŽĚĞ:ĂŶĞŝƌŽ
ŵ ƌĞůĂĕĆŽ ă ĂƉůŝĐĂďŝůŝĚĂĚĞ ĚŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ ŶĂ ĐŽƌƉŽƌĂĕĆŽ ĐĂƌŝŽĐĂ͕
ĞǀŝĚĞŶĐŝĂͲƐĞŶŽĐƵƌƌşĐƵůŽƵŵĂŐƌĂŶĚĞƉƌĞŽĐƵƉĂĕĆŽĐŽŵǀşŶĐƵůŽƐĞŶĞdžŽƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ
ƉĂƌĂ ƵŵĂ ǀŝƐĆŽ ĐƌşƟĐĂ ƐŽďƌĞ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ ďĂƐĞĂĚĂ Ğŵ ǀĂůŽƌĞƐ ƵŶŝǀĞƌƐĂŝƐ͕ ŵĂƐ
ƚĂŵďĠŵƉĂƌƟĐƵůĂƌŝnjĂĚŽƐƐŽďƌĞĂĨŽƌŵĂĕĆŽ͘ƐƉĂůĂǀƌĂƐĚĞƵŵKĮĐŝĂůĐŽŵϮϲĂŶŽƐĚĞ
ƉŽůşĐŝĂĂƉƌĞƐĞŶƚĂŵĐŽŵƉƌŽƉƌŝĞĚĂĚĞĚĞĞdžƉĞƌŝġŶĐŝĂĂůŐƵŶƐƌĞƋƵŝƐŝƚŽƐŶĞĐĞƐƐĄƌŝŽƐƉĂƌĂ
Ƶŵ ƉŽůŝĐŝĂů ƉĂƌĂ ƐĞƌǀŝƌ ĐŽŵ ĞĮĐŝġŶĐŝĂ ďĂƐĞĂĚŽ ŶĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ĚŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͗
͞ůĞƚĞŵƋƵĞƚĞƌƉƌĞƉĂƌĂĕĆŽƚĠĐŶŝĐĂ͕İƐŝĐĂ͕ƉƐŝĐŽůſŐŝĐĂ͕ƚĞƌĐĂƌĄƚĞƌ͕ƉƌĞƉĂƌĂĕĆŽƚĞſƌŝĐĂĞ
ƉƌĄƟĐĂĞƵŵĂĨŽƌŵĂĕĆŽĐŽŶƟŶƵĂĚĂ͟;ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ
K ĞƐƚƵĚŽ ƌĞǀĞůŽƵ ƋƵĞ Ă ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ WƷďůŝĐĂ ŶŽ ZŝŽ ĚĞ :ĂŶĞŝƌŽ ƚĞŵ ƚŽĚĂ ƵŵĂ
ƐŝŶŐƵůĂƌŝĚĂĚĞ Ğ Ġ ũƵƐƚĂŵĞŶƚĞ Ă WŽůşĐŝĂ DŝůŝƚĂƌ ƋƵĞ ĞƐƚĄ ŶŽ ĐŽŵĂŶĚŽ ĚĞƐƐĞ ƉƌŽĐĞƐƐŽ͕
ŵĂƐ͕ĂŽƋƵĞƉĂƌĞĐĞ͕ĂŵƵĚĂŶĕĂŶĂĨŽƌŵĂĚĞƉĞŶƐĂƌǀĞŝŽƉĂƌĂĮĐĂƌ͘DĂƐĞǀŝĚĞŶƚĞŵĞŶƚĞ
ŚĄĂŝŶĚĂƵŵůŽŶŐŽĐĂŵŝŶŚŽĂƐĞƌƚƌŝůŚĂĚŽĂŶƚĞƐƋƵĞƐĞƉŽƐƐĂĨĂůĂƌĚĞƵŵĂ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ
WƷďůŝĐĂ ŝĚĞĂů͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ŶŽ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞĨĞƌĞ ĂŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ Ğ Ž ĐĂŵŝŶŚŽ ĚĂ
ƚƌĂŶƐŝĕĆŽƐĞŵƉƌĞĞdžŝŐĞŐƌĂŶĚĞƐĐƵŝĚĂĚŽƐ͘WĂƌĂƋƵĞŵƚƌĂďĂůŚĂĐŽŵ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂ͕
ƉŽƌĞdžĞŵƉůŽ͕ǀŝŐŽƌĂŽŵĞĚŽĚĞƋƵĞŽŶŽǀŽŵŽĚĞůŽƐĞũĂĂƉĞŶĂƐƵŵĂƉŽůşƟĐĂĚĞŐŽǀĞƌŶŽ
ĞͬŽƵǀŽůƚĂĚĂƉĂƌĂŽƐŐƌĂŶĚĞƐĞǀĞŶƚŽƐĞƐƉŽƌƟǀŽƐƋƵĞŽĐŽƌƌĞƌĆŽŶŽƌĂƐŝůĞŶƚƌĞϮϬϭϰĞ
ϮϬϭϲ͕ĞƋƵĞĂŽĮŶĂůĚŽŐŽǀĞƌŶŽǀŝŐĞŶƚĞĞĚĂƐŽůŝŵƉşĂĚĂƐĚĞϮϬϭϲĂƐƉŽůşƟĐĂƐĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ
WƷďůŝĐĂĂƚƵĂŝƐƐĞũĂŵŝŐŶŽƌĂĚĂƐ͕ĐƵůŵŝŶĂŶĚŽĐŽŵĂǀŽůƚĂĚĂǀŝŽůġŶĐŝĂĞĐƌŝŵŝŶĂůŝĚĂĚĞŶĂƐ
ĨĂǀĞůĂƐƉĂĐŝĮĐĂĚĂƐĞĞŵŽƵƚƌŽƐůŽĐĂŝƐĞŵƋƵĞŚĄƵŵĂĞdžƉƌĞƐƐŝǀĂĚŝŵŝŶƵŝĕĆŽĚŽƐşŶĚŝĐĞƐ
ĚĞǀŝŽůġŶĐŝĂ͘
ƐƚĂƌşĂŵŽƐƚƌĂŝŶĚŽŽƉƌŝŶĐşƉŝŽďĄƐŝĐŽĚĂƐĐŝġŶĐŝĂƐŚƵŵĂŶĂƐƐĞŶŽƐĐŽŶĨŽƌŵĄƐƐĞŵŽƐ
Ğŵ ƉĞŶƐĂƌ ƋƵĞ ŽƐ ŚŽŵĞŶƐ ŶŽ ƉŽĚĞƌ Ğ ĂƐ ŝĚĞŝĂƐ ĚĞůĞƐ ĨŽƌŵĂŵ Ž ŵŽƚŽƌ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĚĂ
ŵƵĚĂŶĕĂĚĞƉĂƌĂĚŝŐŵĂĞŵǀŝŐġŶĐŝĂŶĂ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂĚŽZŝŽĚĞ:ĂŶĞŝƌŽ͘ŶƚƌĞƚĂŶƚŽ͕
ƉĂƌĂŽƐĮŶƐĚĞƐƚĂƉĞƐƋƵŝƐĂ͕ŶĆŽĠƌĞĂůŵĞŶƚĞŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĚŝƐĐƵƟƌƋƵĞŵŽƵŽƋƵġĚĞƵŽ
ƉƌŝŵĞŝƌŽ͞ĞŵƉƵƌƌĆŽ͟ĚĂŵƵĚĂŶĕĂ͕ŽƋƵĞŶŽƐƌĞƐƚĂĠĂƉƌŽǀĞŝƚĂƌŽƐŶŽǀŽƐĂƌĞƐĞƚƌĂďĂůŚĂƌ
ƉĂƌĂƋƵĞĂŵĞůŚŽƌ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂƉŽƐƐşǀĞůƉŽƐƐĂƐĞƌĐŽŶƐƚƌƵşĚĂ͘
ŵĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐŶŽƐŐƌƵƉŽƐĨŽĐĂŝƐ͕ŽďƐĞƌǀĂŵŽƐƋƵĞŽƐWƌĂĕĂƐĐŽŵŵĂŝŽƌƚĞŵƉŽĚĞ
ƐĞƌǀŝĕŽƐĆŽŽƐƋƵĞŵĞŶŽƐĂĐƌĞĚŝƚĂŵŶĂƉƌĄƟĐĂŚƵŵĂŶŝnjĂĚĂ͕ŵĂƐƚĂŵďĠŵƐĞĐŽŶƐƚĂƚŽƵ
ƋƵĞŶŽƐŐƌƵƉŽƐĐŽŵKĮĐŝĂŝƐĞůĞƐƐĆŽƚĂŵďĠŵĐĠƟĐŽƐĞŵƌĞůĂĕĆŽĂĞƐƐĂƋƵĞƐƚĆŽ͕ŵĞƐŵŽ
ŽƐ ƋƵĞ ƉŽƐƐƵĞŵ ƉŽƵĐŽ ƚĞŵƉŽ ĚĞ ƉŽůşĐŝĂ͘ ƐƐĞ ĚĞƐĐƌĠĚŝƚŽ Ġ͕ ƐĞŐƵŶĚŽ ĞůĞƐ͕ ƚĂŵďĠŵ
ŝŶĐĞŶƟǀĂĚŽ ƉĞůĂ ĂƟƚƵĚĞ ĚĂ ƉŽƉƵůĂĕĆŽ Ğ ƉŽƌ ĚŝĨĞƌĞŶĕĂƐ ĞŶƚƌĞ ĐůĂƐƐĞƐ ƐŽĐŝĂŝƐ͘ KƐ ƋƵĞ
ƉŽƐƐƵĞŵĂƉĂƌĞŶƚĞŵĞŶƚĞŵĂŝƐƌĞĐƵƌƐŽƐĞĐŽŶŚĞĐŝŵĞŶƚŽƐĆŽŽƐŵĂŝƐĚŝİĐĞŝƐĚĞƐĞƌĞŵ
ĂďŽƌĚĂĚŽƐ͕ĞŶƋƵĂŶƚŽƋƵĞĂƐƉĞƐƐŽĂƐŵĂŝƐŚƵŵŝůĚĞƐĂĐĞŝƚĂŵĐŽŵŵĂŝƐĨĂĐŝůŝĚĂĚĞƵŵĂ
ĂďŽƌĚĂŐĞŵ͘ĂşŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐĐŽƌƌĞŵŽƌŝƐĐŽĚĞƌĞƚƌŝďƵŝƌĐŽŶĨŽƌŵĞĂƐŝƚƵĂĕĆŽĞăƐǀĞnjĞƐ
ĐŽŵĞƚĞŵĂůŐƵŶƐĞdžĐĞƐƐŽƐ͘WŽƌŽƵƚƌŽůĂĚŽ͕ĠũĄƉŽŶƚŽĐŽŶĐůƵƐŝǀŽĚĞƋƵĞĂƉŽƉƵůĂĕĆŽŶĆŽ
ĐŽŶĮĂŶĂƉŽůşĐŝĂƋƵĞƚĞŵ͕ĐŽŵŽĐŽŶĮƌŵĂĚŽĞŵƵŵŐƌƵƉŽĨŽĐĂůĐŽŵWƌĂĕĂƐ͕͗͞ƚĂůǀĞnj
24
ĂŐĞŶƚĞƚĞŶŚĂƋƵĞĨĂnjĞƌƵŵĂmea ĐƵůƉĂ͕ĚĞƌĞƉĞŶƚĞƉĞůĂŶŽƐƐĂĨŽƌŵĂĕĆŽ͕ăƐǀĞnjĞƐǀŽĐġ
ŶĆŽƐĂďĞĐŽŵŽĂŐŝƌĞǀŽĐġƋƵĞƌĂĨĂƐƚĂƌŽƉƌŽďůĞŵĂƉŽƌƋƵĞǀŽĐġŶĆŽƐĂďĞĐŽŵŽůŝĚĂƌ
ĐŽŵĞůĞ͘͘͘͟;WƌĂĕĂ͕ϭϮĂŶŽƐ͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
KƵƚƌĂƋƵĞƐƚĆŽǀĞƌďĂůŝnjĂĚĂƉĞůŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐĠĂŝŶĚŝĨĞƌĞŶĕĂĚŽƐƚĂĚŽĞŵƌĞůĂĕĆŽă
ƉŽůşĐŝĂ͕ƋƵĂŶĚŽŽƉŽůŝĐŝĂůƐĞƐĞŶƚĞăŵĞƌĐġĚĂƉƵũĂŶĕĂĞĐŽŶƀŵŝĐĂǀĞŝĐƵůĂĚĂƉĞůĂŵşĚŝĂ
WŽƌĮŵ͕ƉĂƌĂŽƉŽůŝĐŝĂůĨĂůĂƌƐŽďƌĞŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͕ƌĞƋƵĞƌƵŵƚƌĂďĂůŚŽĂŵŝƷĚĞ
ŶĂĨŽƌŵĂĕĆŽĚĞƵŵŵŽĚŽŐĞƌĂů͕ĚĞƐĚĞĂĞŶƚƌĂĚĂĚŽƉŽůŝĐŝĂůĂƚĠŽƐĂŶŽƐǀŝŶĚŽƵƌŽƐĚĞ
ƐƵĂ ĂƟǀŝĚĂĚĞ ƉŽůŝĐŝĂů͘ DĂƐ ŝƐƐŽ ǀĂŝ ĚĞƉĞŶĚĞƌ ĚĂ ƉƌſƉƌŝĂ ǀĂůŽƌŝnjĂĕĆŽ ĚŽ ƉŽůŝĐŝĂů ƉĞůĂ
ĐŽƌƉŽƌĂĕĆŽ͕ŝŶĚŽĚĞƐĚĞďŽŶƐƐĂůĄƌŝŽƐĂƚĠŽĂĐŽŵƉĂŶŚĂŵĞŶƚŽƉƐŝĐŽůſŐŝĐŽĞŵƐŝƚƵĂĕĆŽ
ĞŵƋƵĞĞůĞŶĞĐĞƐƐŝƚĞƉŽƌĞdžŝŐġŶĐŝĂĚĞƐƵĂƉƌĄƟĐĂƉŽůŝĐŝĂů͘
ŝŶĚĂƋƵĞŽĨŽĐŽĚĂƉĞƐƋƵŝƐĂŶĆŽĨŽƐƐĞĚŝƌĞĐŝŽŶĂĚŽĂŽĞƐƚƵĚŽĚĞƉŽůŝĐŝĂŵĞŶƚŽ
ĐŽŵƵŶŝƚĄƌŝŽ͕ ŶĆŽ ƉŽĚĞŵŽƐ ĚĞŝdžĂƌ ĚĞ ƌĞŐŝƐƚƌĂƌ Ž ƚƌĂďĂůŚŽ ĞĨĞƟǀĂĚŽ ƉĞůĂ WDZ: ŶŽ
ƋƵĞƚĂŶŐĞăƐnjŽŶĂƐƉĂĐŝĮĐĂĚĂƐ͘dĂŶƚŽŽƐĐŽŵĂŶĚĂŶƚĞƐĚĞƐƚĂƐĄƌĞĂƐĐŽŵŽŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐ
ƋƵĞ Ăůŝ ƚƌĂďĂůŚĂŵ ƐĆŽ ŝŶĐůŝŶĂĚŽƐ Ă ĂĐƌĞĚŝƚĂƌ ƋƵĞ ĞƐƐĞ Ġ Ž ĐĂŵŝŶŚŽ ƉĂƌĂ ƵŵĂ ƉŽůşĐŝĂ
ǀĞƌĚĂĚĞŝƌĂŵĞŶƚĞ ĚĞŵŽĐƌĄƟĐĂ ƉŽƌƋƵĞ ƐƵĂƐ ĂĕƁĞƐ ƐĆŽ ƉůĂŶĞũĂĚĂƐ Ğ ĞdžĞĐƵƚĂĚĂƐ
ĐŽŶũƵŶƚĂŵĞŶƚĞĐŽŵĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞĞĂƉŽůşĐŝĂƉĂƐƐĂĂŐŽnjĂƌĚĞĐƌĞĚŝďŝůŝĚĂĚĞĂŽŵĞƐŵŽ
ƚĞŵƉŽĞŵƋƵĞĂĂƵƚŽĞƐƟŵĂĚŽƐŵŽƌĂĚŽƌĞƐƉĂƐƐĂĂƐĞƌƌĞƐŐĂƚĂĚĂ͘hŵĂKĮĐŝĂůĐŽŵϭϰ
ĂŶŽƐĚĞWDZ:͕ƋƵĞǀŝǀĞƵŽŝŶşĐŝŽĚĂƐƉƌŝŵĞŝƌĂƐhWWƐĨĂůĂĐŽŵĞŶƚƵƐŝĂƐŵŽƐŽďƌĞĞƐƐĞ
ŶŽǀŽŵŽĚĞůŽ͗
ƵĐŽŵĞĐĞŝĂŵĞĞŶǀŽůǀĞƌĐŽŵĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞĞƉĂƌƟĐŝƉĂƌĚĞƚŽĚŽƐŽƐĞǀĞŶƚŽƐ
ĞƌĞƵŶŝƁĞƐ͕ƉŽŝƐĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞũĄƐĞŵŽďŝůŝnjĂǀĂĂŶƚĞƐĚĂƉŽůşĐŝĂĞŶƚƌĂƌůĄ͕ŵĂƐ
ƐĞŵƉƌĞƐĞŵŽďŝůŝnjĂǀĂĂĨĂǀŽƌĚŽƚƌĂĮĐŽĞŶĆŽƐŽŵĞŶƚĞĞŵďĞŶĞİĐŝŽƉƌſƉƌŝŽ
ĞƉĂƐƐŽƵĂǀĞƌƋƵĞĚŝǀĞƌƐĂƐĐŽŝƐĂƐŶĆŽĞƌĂŵĞdžĂƚĂŵĞŶƚĞĐŽŵŽƐĞƉĞŶƐĂǀĂ͘
ůĞƐ ƚġŵ ĚŝǀĞƌƐĂƐ ĐĂƌġŶĐŝĂƐ ĐƵůƚƵƌĂŝƐ͕ ŵĂƚĞƌŝĂŝƐ͕ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂŝƐ͕ ĞŵŽĐŝŽŶĂŝƐ͕
ĞůĞƐ ƐĆŽ ĨĞůŝnjĞƐ ĚĂƋƵĞůĂ ĨŽƌŵĂ Ğ Ă ƷŶŝĐĂ ĐŽŝƐĂ ƋƵĞ ĞůĞƐ ƋƵĞƌĞŵ Ġ ƵŵĂ ǀŽnj
ƵŵĂ ĞdžƉůŝĐĂĕĆŽ ĚĞ ĂůŐƵŵĂ ĐŽŝƐĂ͕ ƉŽŝƐ͕ ƐĞ ǀŽĐġ ƉĞƌĐĞďĞƌ͕ ŶĆŽ ĞdžŝƐƚĞŵ
ŵƵŝƚĂƐŽĐŽƌƌġŶĐŝĂƐŶĂƐĨĂǀĞůĂƐ͕ĂƐƋƵĞĞdžŝƐƚĞŵĞŵĞƌŐĞŵũƵƐƚĂŵĞŶƚĞĚĞƐƐĂƐ
ĐĂƌġŶĐŝĂƐ͕ĐŽŵŽĂǀŝŽůġŶĐŝĂĐŽŶƚƌĂŵƵůŚĞƌ͕ůĞƐĆŽĐŽƌƉŽƌĂůƉĞůĂĨĂůƚĂĚĞĚŝĄůŽŐŽ
ŶĂƐĨĂŵşůŝĂƐ͘
,ŽũĞŽŵŽĚĞůŽƵƟůŝnjĂĚŽĠĚŽĚŝĂůŽŐŽ͕ƐſƋƵĞĐŽŵŽŚŝƐƚſƌŝĐŽĚĞƐƐĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞ
ĠŵƵŝƚŽĚŝİĐŝů͕ƉŽŝƐĞƐƚĆŽĂĐŽƐƚƵŵĂĚŽƐĐŽŵŽŝŵĞĚŝĂƚŽ͗ĂǀŝŽůġŶĐŝĂ͘ĨŽƌŵĂ
ĚĞ ĂƉƌŽdžŝŵĂĕĆŽ Ġ ĨĂnjĞŶĚŽ ƉƌŽũĞƚŽƐ͕ ĚĂŶĚŽ ĂƵůĂƐ Ğ ƐĞ ĂƉƌŽdžŝŵĂŶĚŽ ŶĂƐ
ƌĞƵŶŝƁĞƐ͘;ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
WŽƌŽƵƚƌŽůĂĚŽ͕ĂĂƵƚŽĞƐƟŵĂĚŽƉŽůŝĐŝĂůƚĂŵďĠŵĮĐĂůĂƚĞŶƚĞ͕ŝŶŇƵĞŶĐŝĂĚĂŶĂƐƵĂ
ǀĂůŽƌŝnjĂĕĆŽůĂďŽƌĂůĞĂƐĞŶƐĂĕĆŽĚĞƋƵĞƐĞƵƚƌĂďĂůŚŽĠĨƌƵơĨĞƌŽ͘ƐĂĮƌŵĂĕƁĞƐĚĞƵŵ
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26
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27
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28
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29
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,ƵŵĂŶŽƐ Ğ ůĞŐĂŝƐ ƌĞƐƉĞŝƚĂĚŽƐ͘͘͘ ŽŶƐƟƚƵŝĕĆŽ Ěŝnj ƋƵĞ Ž ƐĂůĄƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ
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ŵ ŽƵƚƌĂ ĨĂůĂ͕ ŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ ƐĆŽ ĐŽŶĐĞďŝĚŽƐ ƉĞůĂ ƉƌŽũĞĕĆŽ ĚĂƐ ĂĕƁĞƐ
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30
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;KĨŝĐŝĂůWD͘/ŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
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ĞŵďŽƌĂ ƚĞŶŚĂ Ƶŵ ĐƌŽŶŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ĞdžĞĐƵĕĆŽ ĚĂƐ ĂƵůĂƐ ĞƐƚĞ ŶĆŽ Ġ ĐŽůŽĐĂĚŽ Ğŵ
ƉƌĄƚŝĐĂ͘KĞdžĞŵƉůŽĠĂĐŽŝŶĐŝĚġŶĐŝĂĚŽƐŚŽƌĄƌŝŽƐĚĂƐĂƵůĂƐĐŽŵŽŚŽƌĄƌŝŽĚĞƚƌĂďĂůŚŽ
ĚŽƐŝŶƐƚƌƵƚŽƌĞƐ͕ũĄƋƵĞĂŵĂŝŽƌŝĂĚĞůĞƐĠƉŽůŝĐŝĂůĞŶŽŐĞƌĂůƐĞŵƉƌĞƉƌĞĐŝƐĂƌĞĚƵnjŝƌ
Ž ĐŽŶƚĞƷĚŽ ƉƌŽŐƌĂŵĄƚŝĐŽ Ğ Ž ŚŽƌĄƌŝŽ ĚĂƐ ĂƵůĂƐ͕ ƉŽŝƐ ĞƐƚĆŽ ĚĞ ƐĞƌǀŝĕŽ Ğŵ ŽƵƚƌŽ
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ƵŵĂǀĞnjƋƵĞŵƵŝƚŽƐĞƐƚĆŽŵŝŶŝƐƚƌĂŶĚŽĂƵůĂƉĞůŽĐŽŵƉƌŽŵŝƐƐŽĞƉŽƌďŽĂǀŽŶƚĂĚĞ
ĞŵĐŽŵƉĂƌƚŝůŚĂƌĐŽŶŚĞĐŝŵĞŶƚŽĞĂũƵĚĂƌŶĂĨŽƌŵĂĕĆŽĚŽƐĨƵƚƵƌŽƐ^ŽůĚĂĚŽƐ͕ƉŽŝƐĂ
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KƐƉƌŽĨĞƐƐŽƌĞƐ;ŝŶƐƚƌƵƚŽƌĞƐͿƐĆŽďĂƐƚĂŶƚĞĐŽŵƉƌŽŵĞƚŝĚŽƐĐŽŵŽĐƵƌƐŽĞĐŽŵ
ŽƐĂůƵŶŽƐ͖ƐĞŐƵŶĚŽĞůĞƐ͕ŽƐŝŶƐƚƌƵƚŽƌĞƐĐŽŶƐĞŐƵĞŵƌĞƉĂƐƐĂƌŽĐŽŶƚĞƷĚŽĚĞŵĂŶĞŝƌĂ
ĚŝĚĄƚŝĐĂ Ğ ĂĐĞƐƐşǀĞů͕ ŵĂƐ ĂŝŶĚĂ ŶĆŽ ƐĞ ƚĞŵ ƵŵĂ ĞƐƚƌƵƚƵƌĂ ĨşƐŝĐĂ ĐĂƉĂnj ĚĞ ŽĨĞƌĞĐĞƌ
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EŽƐƐŽƐƉƌŽĨĞƐƐŽƌĞƐƚġŵŵƵŝƚĂďŽĂǀŽŶƚĂĚĞ͘EĂǀĞƌĚĂĚĞ͕ĞůĞƐƚġŵĞƐƐĂďŽĂ
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ĂĐĂĚġŵŝĐŽ ƚĞƌŝĂ ƋƵĞ ƚĞƌ ƵŵĂ ĚŝŶąŵŝĐĂ ůĞŐĂů ƉĂƌĂ Ă ĂƚŝǀŝĚĂĚĞ͘ ;ůƵŶŽƐͬ
^ŽůĚĂĚŽƐ͘ŐƌƵƉŽĚĞĂůƵŶŽƐ͕ŝŶĨŽƌŵĂĕƁĞƐǀĞƌďĂŝƐͿ͘
KƐƉŽŶƚŽƐŶĞŐĂƚŝǀŽƐƌĞƐƐĂůƚĂĚŽƐĞƐƚĆŽƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐăĞƐƚƌƵƚƵƌĂĨşƐŝĐĂĚŽ
ƉƌĠĚŝŽŽŶĚĞĂƐĂƵůĂƐĂĐŽŶƚĞĐĞŵ͘WĂƌĂŽƐĂůƵŶŽƐ͕ĂƐĚĞƉĞŶĚġŶĐŝĂƐŶĆŽĂƉƌĞƐĞŶƚĂŵ
ĐŽŶĚŝĕƁĞƐƉĂƌĂĂƌĞĂůŝnjĂĕĆŽĚĂƐĂƵůĂƐ͘
ůƵŶŽ ͗ EŽ ŵĞƵ ĐĂƐŽ͕ ĞƵ ŵĞ ƐƵƌƉƌĞĞŶĚŝ ƉĞůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ĞƐƚƌƵƚƵƌĂ ĂƋƵŝ
ĚŽ ƋƵĂƌƚĞů͕ ƉŽƌƋƵĞ ŶĆŽ ƚĞŵ ĐŽŶĚŝĕĆŽ ŶĞŶŚƵŵĂ ĚĞ ĞŶƐŝŶŽ͕ ĂƚƌĂƉĂůŚĂ
ƚŽƚĂůŵĞŶƚĞŶĂ͘͘͘ƌĞĨĞƌĞͲƐĞăĨŽƌŵĂĕĆŽƉĂƌĂƋƵĞŵǀĂŝĂƉůŝĐĂƌŽƐĂƐƐƵŶƚŽƐ
Ğ ƉĂƌĂ Ž ƉĞƐƐŽĂů ĂƉƌĞŶĚĞƌ͘ EĆŽ ĂũƵĚĂ Ğŵ ŶĂĚĂ Ă ĞƐƚƌƵƚƵƌĂ ƚŽƚĂůŵĞŶƚĞ
ƉƌĞĐĄƌŝĂ͕ĨŽƌĂĚŽŶşǀĞůƋƵĂůƋƵĞƌ͘͘͘ŶĂŵŝŶŚĂŽƉŝŶŝĆŽ͕ϵϬйŽƵŵĂŝƐĚŽƐ
ŝŶƐƚƌƵƚŽƌĞƐĂƋƵŝƐĆŽďŽŶƐŝŶƐƚƌƵƚŽƌĞƐ͘
31
ƐƐĂ ƋƵĞƐƚĆŽ ĚŽ ŽŵĂŶĚŽ ŶĆŽ ǀĞƌ Ă ŵƵĚĂŶĕĂ ĚĞ ĐĂƌŐĂ ŚŽƌĄƌŝĂ ŵĞŶƐĂů
ƉĂƌĂ ŽƐ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ ƐĂďĞŶĚŽ ƋƵĞ ǀĂŝ ŝŶƚĞƌĨĞƌŝƌ ŶĂ ĨŽƌŵĂĕĆŽ ĚĞ ƋƵĂƐĞ ƚƌġƐ
ŵŝů ĂůƵŶŽƐ ƋƵĞ ĞƐƚĆŽ ƐĞ ĨŽƌŵĂŶĚŽ Ğŵ ƚŽĚŽ ĞƐƚĂĚŽ͕ ŝƐƐŽ Ăş Ġ ƵŵĂ ĨĂůƚĂ
ĚĞ ĐŽĞƌġŶĐŝĂ͘ dƵĚŽ ďĞŵ ƋƵĞ ƐĞ ŵƵĚĞ Ž ĐƌŽŶŽŐƌĂŵĂ ŵĞŶƐĂů ĚĞ ŚŽƌĂ
ƚƌĂďĂůŚĂĚĂĚŽWŽůŝĐŝĂůDŝůŝƚĂƌ͕ŵĂƐ͕ĐŽŶƚĂŶƚŽƋƵĞŶĆŽǀĞŶŚĂŝŶƚĞƌĨĞƌŝƌŶĂ
ĨŽƌŵĂĕĆŽ ĚŽƐ ĨƵƚƵƌŽƐ WŽůŝĐŝĂŝƐ DŝůŝƚĂƌĞƐ͕ Ăş ƐĞ ŵƵĚŽƵ ĚĞ ƵŵĂ ŚŽƌĂ ƉĂƌĂ
ŽƵƚƌĂ͘KƐƉƌŽĨĞƐƐŽƌĞƐƋƵĞƚŝŶŚĂŵĐŽŵƉƌŽŵŝƐƐŽĐŽŵĂŐĞŶƚĞĂƋƵŝĨŝĐĂƌĂŵ
ŝŵƉĞĚŝĚŽƐĚĞǀŝƌƉŽƌƋƵĞƚġŵƋƵĞĐƵŵƉƌŝƌĞƐƐĂƐϲϬŚŽƌĂƐ͕ĞŝŶƚĞƌĨĞƌŝƵĂƋƵŝ͕
ĞĞdžŝƐƚĞŵƐĞŵĂŶĂƐƋƵĞƐĆŽĚƵĂƐŽƵƚƌġƐĂƵůĂƐ͘
džŝƐƚĞ ƚĂŵďĠŵ Ž ǀĂůŽƌ ĚĂ ŚŽƌĂ ĂƵůĂ ƋƵĞ ŶĆŽ ĐŽŵƉĞŶƐĂ͕ ŵƵŝƚŽƐ
ƉƌŽĨĞƐƐŽƌĞƐǀŝǀĞŵĨĂůĂŶĚŽƉĂƌĂĂŐĞŶƚĞ͗͞ƚƀĂƋƵŝ͕ƉŽƌƋƵĞŽĚŝŶŚĞŝƌŽ͕ĞƐƐĞ
ĚŝŶŚĞŝƌŽ ŶĆŽ ƉĂŐĂ ŶĞŵ ŵŝŶŚĂ ŐĂƐŽůŝŶĂ͘ sĞŶŚŽ ƉŽƌƋƵĞ ŐŽƐƚŽ Ğ ƐĞŝ ƋƵĞ
ǀŽĐġƐŶĆŽĞƐƚĆŽŶĂƌƵĂ͘͟WƌŽĨĞƐƐŽƌĞƐƋƵĞĐŚĞŐĂŵĂƋƵŝĨĂƌĚĂĚŽƐ͕ĚŝƐĐƵƚĞŵ
ƚƌĂďĂůŚŽƐ ĐŽŵ Ă ŐĞŶƚĞ Ğ ĚĞƉŽŝƐ ǀŽůƚĂŵ ƉĂƌĂ Ă ĐŽŵƉĂŶŚŝĂ Ğ ĂǀŝƐĂŵ ƋƵĞ
ƐĞŵĂŶĂƋƵĞǀĞŵŶĆŽƉŽĚĞƌĆŽǀŝƌƉŽƌƋƵĞĞƐƚĂƌĆŽĚĞƐĞƌǀŝĕŽ͕ĂşƉĞĚĞƉĂƌĂ
ŽŵŽŶŝƚŽƌĚĂƌĐŽŶƚŝŶƵŝĚĂĚĞŶĂĂƚŝǀŝĚĂĚĞ͘dƵĚŽŝƐƐŽ ƚĞƌŵŝŶĂŝŶƚĞƌĨĞƌŝŶĚŽ
ŶĂĨŽƌŵĂĕĆŽ͘;ŝŶĨŽƌŵĂĕƁĞƐǀĞƌďĂŝƐͿ͘
ƐƐĂ ƌĞĚƵĕĆŽ ĚĞ ŚŽƌĂͲĂƵůĂ Ğŵ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐ ŝŵƉůŝĐĂ ŶĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ
aprimoramento da parte técnica, principalmente nas aulas de manuseio e disparo
ĚĞ͞ĂƌŵĂƐĚĞĨŽŐŽ͘͟ƉĞƐĂƌĚĞƐĂďĞƌĞŵĚŽƐĐƵŝĚĂĚŽƐƋƵĞĚĞǀĞŵƚĞƌĂŽƵƐĄͲůĂƐ͕ŽƐ
ĂůƵŶŽƐŶĆŽƐĞƐĞŶƚĞŵƉƌĞƉĂƌĂĚŽƐƉĂƌĂƵƐĂƌƵŵĂĂƌŵĂ͘WĂƌĂƐƵƉƌŝŵŝƌĂĐĂƌġŶĐŝĂĚĞ
ƉƌĞƉĂƌŽ͕ŵƵŝƚŽƐĚĞůĞƐƉĂŐĂŵĂƵůĂƐƉĂƌƚŝĐƵůĂƌĞƐƉĂƌĂƚĞƌŝŶƐƚƌƵĕĆŽĚĞƚŝƌŽ͕ƉŽƌƋƵĞĂ
ĐĂƌŐĂŚŽƌĄƌŝĂŽĨĞƌƚĂĚĂƉĞůŽĐƵƌƐŽĚĞĨŽƌŵĂĕĆŽŶĆŽĐŽŶƚĞŵƉůĂĂƌĞĂůŶĞĐĞƐƐŝĚĂĚĞ͖
ĞdžŝƐƚĞŵ ĂůƵŶŽƐ ƋƵĞ ƉĂƐƐĂŵ ƉĞůĂ ĨŽƌŵĂĕĆŽ Ğ ƚŝǀĞƌĂŵ Ğŵ ŵĠĚŝĂ ĐŝŶĐŽ Ă ĚĞnj ĂƵůĂƐ
ĚĞ ƚŝƌŽ ĚƵƌĂŶƚĞ ƚŽĚŽ Ž ĐƵƌƐŽ͕ ƉƌĞũƵĚŝĐĂŶĚŽ ĂƐƐŝŵ Ă ĂƚƵĂĕĆŽ ĚŽƐ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ ƋƵĞ Ğŵ
ƐŝƚƵĂĕƁĞƐĚĞĐŽŶĨůŝƚŽƐƚġŵƋƵĞĂŐŝƌĞŵŵĞŶŽƌƚĞŵƉŽƉŽƐƐşǀĞů͕ĞƋƵĂŶĚŽĞƌƌĂŵĂůŐƵŵ
ƚŝƌŽŝƐƐŽŶĆŽĠǀŝƐƚŽĐŽŵŽĐƵůƉĂĚĂŵĄĨŽƌŵĂĕĆŽƋƵĞŽƐƚĂĚŽŽĨĞƌĞĐĞĞƐŝŵƵŵĞƌƌŽ
ĚŽƉŽůŝĐŝĂůĞĞůĞĂĐĂďĂƌĞƐƉŽŶĚĞŶĚŽƉŽƌŝƐƐŽ͕ƐĞŶĚŽŚŽƐƚŝůŝnjĂĚŽƉĞůĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞ͕ƋƵĞ
ŶĆŽĂĚŵŝƚĞĞƌƌŽ͕ƋƵĞƌƐŝŵƉůĞƐŵĞŶƚĞƵŵWŽůŝĐŝĂůϭϬϬйƋƵĂůŝĨŝĐĂĚŽ͘
ůƵŶŽ͗WƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞĂŵĂƚĠƌŝĂĚĞƚŝƌŽ͘ŐĞŶƚĞĂƚŝƌĂƉŽƵĐŽ͘ŵƵŵĂ
ƋƵĞƐƚĆŽ ĚĞ ŵŝŶƵƚŽ ŽƵ ƐĞŐƵŶĚŽ ƚĞŵ ƋƵĞ ƵƐĂƌ Ă ĂƌŵĂ͘ /ƐƐŽ ĨŽŝ ƉŽƵĐŽ
treinado em termo de carga horária de praticar o tiro e, até matéria de
ƉŽůŝĐŝĂŵĞŶƚŽŽƐƚĞŶƐŝǀŽƚĂŵďĠŵĂĐŚŽƋƵĞĂĐĂƌŐĂŚŽƌĄƌŝĂĠƉŽƵĐĂ͘
͘͘͘dĞŵƵŵŝŶƐƚƌƵƚŽƌŶŽƐƐŽƋƵĞĞůĞƚĞŵƵŵĐŽŶǀġŶŝŽĞ͕ĞůĞĚĄĂƵůĂĞĂ
ŐĞŶƚĞĂŝŶĚĂƉĂŐĂƉŽƌĨŽƌĂƉĂƌĂĚĂƌƚŝƌŽ͘
ůƵŶŽ͗EŽŵĞƵĐĂƐŽ͕ĂŽƐĂŝƌĚĂƋƵŝ͕ĚƵƌĂŶƚĞĞƐƐĞƉĞƌşŽĚŽ͕ƉƌŽĐƵƌŽƉŽƌ
meios próprios investir nesse meio, melhorar por esse lado, investir na
ƐĞŐƵƌĂŶĕĂ͕ŶĂƚĠĐŶŝĐĂĚĞƚŝƌŽƉŽƌŵĞŝŽƐƉƌſƉƌŝŽƐ͘KƋƵĞĠƉĂƐƐĂĚŽĂƋƵŝĠ
muito pouco.
ŽŵĞŶƚĂƌĂŵ ƋƵĞ ƚĂŵďĠŵ ĂƐ ĂƵůĂƐ ĚĞ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ ƉŽƐƐƵĞŵ ƉŽƵĐĂ
ĐĂƌŐĂŚŽƌĄƌŝĂ͕ĂƉĞŶĂƐϯϬŚŽƌĂƐ͖ƌĞƐƐĂůƚĂƌĂŵƋƵĞĠŵƵŝƚŽŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƚĞƌŵĂŝƐďĂƐĞ
ĞŵŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĞƋƵĞŽĂƐƐƵŶƚŽĚĞǀŝĂƐĞƌŵĂŝƐĂƉƌŽĨƵŶĚĂĚŽ͘ůŐƵŶƐĂůƵŶŽƐ
ĂƉŽŶƚĂŵ ƉĂƌĂ Ă ĚŝĨĞƌĞŶĕĂ ƋƵĞ ŽĐŽƌƌĞ ĞŶƚƌĞ Ă ĨŽƌŵĂĕĆŽ ĚĞ ^ŽůĚĂĚŽƐ Ğ KĨŝĐŝĂŝƐ͖ ŶĂ
ŽƉŝŶŝĆŽĚĞůĞƐ͕ĂĨŽƌŵĂĕĆŽƉŽĚĞƌŝĂƐĞƌǀŝƐƚĂĚĞŵĂŶĞŝƌĂĐŽŶũƵŶƚĂ͕ũĄƋƵĞŽŽďũĞƚŝǀŽĠ
ƵŵƐſ͗ĂĨŽƌŵĂĕĆŽĚŽWŽůŝĐŝĂůDŝůŝƚĂƌ͘
Aluno C͗ŚŽƵǀĞĨĂůŚĂŶŽƋƵĞĂĐŚŽĠĞŵĐĂƌŐĂŚŽƌĄƌŝĂĚĞĂůŐƵŵĂƐŵĂƚĠƌŝĂƐ͘
ůŐƵŵĂƐ ŵĂƚĠƌŝĂƐ ƚġŵ ƋƵĞ ƐĞƌ ŵĂŝƐ ĚĞďĂƚŝĚĂƐ ĐŽŵ ŵĂŝƐ ƚĞŵƉŽ͘ EŽ
ĞŶƚĂŶƚŽ͕ ŶĆŽ ƚŝǀĞƌĂŵ ĞƐƐĞ ƚĞŵƉŽ ƚŽĚŽ ͘͘͘ ĞƵ ĂĐŚŽ ƋƵĞ Ġ ĐŽŵƉůŝĐĂĚŽ
ĨĂůĂƌ Ğŵ ƌĞůĂĕĆŽ ă ĨŽƌŵĂĕĆŽ͘ Ƶ ĂĐŚŽ ƋƵĞ Ž ƚĞŵƉŽ ĚĞ ĨŽƌŵĂĕĆŽ ƉĂƌĂ ŝƌ
ăƐ ƌƵĂƐ Ġ ŵƵŝƚŽ ƉŽƵĐŽ͕ ƉĞƋƵĞŶŽ ĚĞŵĂŝƐ͘ WŽƌ ƋƵĞ ĨĂůŽ ŝƐƐŽ͍ K ŵĠĚŝĐŽ͕
32
ƉĂƌĂ ĞůĞ ƐĞƌ ŵĠĚŝĐŽ͕ ĞůĞ ƉĂƐƐĂ ƐĞŝƐ ĂŶŽƐ ƉĂƌĂ ĚĞƉŽŝƐ ĨĂnjĞƌ ƌĞƐŝĚġŶĐŝĂ
e posteriormente, vir a atender uma pessoa e socorrer. E nós, como
ƉŽůŝĐŝĂŝƐ͕ůŝĚĂŵŽƐĐŽŵǀŝĚĂ͘ƵĂĐŚŽƋƵĞĂĨŽƌŵĂĕĆŽƋƵĞĂĐŽŶƚĞĐĞŶĆŽ
é direcionada.
ůƵŶŽ ͗ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ ƚĂŵďĠŵ Ġ ƉŽƵĐĂ͘ ^ĆŽ ϯϬ ŚŽƌĂƐ ͘͘͘ ƋƵĞ Ă
ĂƵŵĞŶƚĂƐƐĞ Ă ĐĂƌŐĂ ŚŽƌĄƌŝĂ ƉĂƌĂ ĂƋƵŝůŽ ƋƵĞ ƚĞŵŽƐ ŵĂŝƐ ŶĞĐĞƐƐŝĚĂĚĞ͕
ƋƵĞĠŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĞŝƌĞŝƚŽ͕ƋƵĞĂŐĞŶƚĞƉƌĞĐŝƐĂ͕ũĄƋƵĞǀĂŵŽƐ
Aluno D͗džŝƐƚĞƵŵĂƋƵĞƐƚĆŽĚĂĨŽƌŵĂĕĆŽĚŽ^ŽůĚĂĚŽĚĂWŽůşĐŝĂDŝůŝƚĂƌ
ƋƵĞ Ġ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞ ĚŽ ĐŽƌƉŽ ĚĞ ŽĨŝĐŝĂŝƐ ĚĂ ĂĐĂĚĞŵŝĂ ĚĞ WŽůşĐŝĂ DŝůŝƚĂƌ͘
džŝƐƚĞŵ ŚŽũĞ ŶŽ ĞƐƚĂĚŽ ĚŝǀĞƌƐŽƐ ŶƷĐůĞŽƐ͕ ŝƐƐŽ ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂ Ž ĞŶƐŝŶŽ͘
KŝĚĞĂůĠƋƵĞƚŝǀĞƐƐĞƵŵŶƷĐůĞŽƐſ͕ŽŶĚĞƚŽĚŽŵƵŶĚŽǀŝƐƐĞĚĞĨŽƌŵĂ
ƷŶŝĐĂŽƋƵĞĞƐƚĄƐĞŶĚŽƉĂƐƐĂĚŽ͕ĞŶƐŝŶĂĚŽ͘ƐǀĞnjĞƐĞƵƚĞŶŚŽĐŽŶƚĂƚŽ
ĐŽŵ ĐŽůĞŐĂƐ ƋƵĞ ĨŽƌĂŵ ĚĞƐŝŐŶĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ŽƵƚƌŽƐ ƋƵĂƌƚĠŝƐ ĚĞ ĨŽƌŵĂĕĆŽ
ĞĂŐĞŶƚĞƉĞƌĐĞďĞƋƵĞĞdžŝƐƚĞƵŵĂĚŝĨĞƌĞŶĕĂŶĂĨŽƌŵĂĕĆŽ͖ĐŽůĞŐĂƐƋƵĞ
ŚŽũĞ ũĄ ĂƚƵĂŵ ĨŽƌĂ ĞƐƚĂŐŝĂŶĚŽ ĐŽŵ ĂƌŵĂƐ͕ ĂƚƵĂŶĚŽ Ğŵ ŝŶĐƵƌƐƁĞƐ Ğ Ă
ŐĞŶƚĞ͕ ĂƋƵŝ͕ ĂŝŶĚĂ ŶĆŽ ĨĞnj ĞƐƐĞ ƚŝƉŽ ĚĞ ƐĞƌǀŝĕŽ͕ Ɛſ ƚƌĂďĂůŚĂŵŽƐ ĂŝŶĚĂ
Ğŵ ƐŝƚƵĂĕƁĞƐ ĚĞ ĐĂƌŶĂǀĂů͕ Ğŵ ĞƐƚĄĚŝŽƐ͕ ŵĂƐ ŶĆŽ ĐŽŵ ĂƌŵĂƐ͕ ƉŽƌƋƵĞ
ƐĞŵƉƌĞ ĞƐƚĂŵŽƐ ƐŽď Ž ŽŵĂŶĚŽ ĚĞ Ƶŵ ŵĂŝƐ ĂŶƚŝŐŽ͗ ƐĂƌŐĞŶƚŽ͕ ĐĂďŽ͕
ƚĞŶĞŶƚĞ͕ ƋƵĞ Ġ Ž ƷŶŝĐŽ ƋƵĞ ĞƐƚĄ ĂƚƵĂŶĚŽ ŶĂ ƉĂƚƌƵůŚĂ Ğ ĐŽŵ ĂƌŵĂ
ŶĂ ŵĆŽ͘ ^ĞƌŝĂ ŝĚĞĂů ƋƵĞ ĨŽƐƐĞ ƵŵĂ ƵŶŝĨŝĐĂĕĆŽ ŶŽ ĞŶƐŝŶŽ ĐŽŵŽ Ġ ŶĂ
ĂĐĂĚĞŵŝĂĚĞƉŽůşĐŝĂĚĞŽĨŝĐŝĂů͘;ŝŶĨŽƌŵĂĕƁĞƐǀĞƌďĂŝƐͿ͘
ŝŶĚĂ ŚĄ ĐĞƌƚĂ ƌĞůƵƚąŶĐŝĂ ĞŶƚƌĞ ŽƐ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ ŵĂŝƐ ĂŶƚŝŐŽƐ ŶĂ ƉƌŽĨŝƐƐĆŽ
ƋƵĂŶƚŽ ă ƋƵĞƐƚĆŽ ĚŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͕ ŶĆŽ Ž ƋƵĞ ĞůĞƐ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŵ͕ ŵĂƐ Ă
ŵĂŶĞŝƌĂĐŽŵŽƐĆŽĂďŽƌĚĂĚŽƐ͕ĞŵƉĂƌƚŝĐƵůĂƌƉĞůŽƐŵĞŝŽƐĚĞĐŽŵƵŶŝĐĂĕĆŽ͕ŽƋƵĞ
ůĞǀĂĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞĂŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂƌƋƵĞŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐƐŽŵĞŶƚĞƐĆŽĂƐƐĞŐƵƌĂĚŽƐ
ĂŽ͞ĐƌŝŵŝŶŽƐŽ͖͟ĂŽWŽůŝĐŝĂůDŝůŝƚĂƌŶĆŽƐĆŽƌĞƐŐƵĂƌĚĂĚŽƐĞƐƐĞƐŝƌĞŝƚŽƐ͘ŽƋƵĞ
ƉŽĚĞƐĞƌŶŽƚĂĚŽĚƵƌĂŶƚĞĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂĐŽŵƵŵŐĞƐƚŽƌ͗
ĞƐƚĂƚşƐƚŝĐĂŶŽƐƐĂĠŵƵŝƚŽŐƌĂŶĚĞĞƋƵĞĂƉƌſƉƌŝĂŵşĚŝĂ͕ƋƵĞĚĞĨĞŶĚĞ
ŵƵŝƚŽ ŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͕ ŶĆŽ ƉƌŽĐƵƌĂ ƐĂďĞƌ ƋƵĂŶƚŽƐ WŽůŝĐŝĂŝƐ
DŝůŝƚĂƌĞƐ ŶŽ ŵġƐ ĨĂůĞĐĞƌĂŵ ŶŽ ƐĞƌǀŝĕŽ͘ ƐƐĂ Ġ Ă ŐƌĂŶĚĞ ƋƵĞƐƚĆŽ͊
WŽƌƋƵĞ ƐĆŽ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ͕ ƚġŵ ĐŽŵĞƚŝĚŽ ĂůŐƵŶƐ ĞƌƌŽƐ͍ ^ŝŵ͘ Ɛ /ŶƐƚŝƚƵŝĕƁĞƐ
Ğŵ ƚŽĚŽ ƌĂƐŝů ƚġŵ ƐĞƵƐ ƌĞŐƵůĂŵĞŶƚŽƐ͕ ƐĞƵƐ ƐƚĂƚƵƚŽƐ ƉŽƌƋƵĞ ƐŽŵŽƐ
ŵŝůŝƚĂƌĞƐĞƐƚĂĚƵĂŝƐ͕ĞŶƚĆŽĞƐƚĂŵŽƐƐƵďŵĞƚŝĚŽƐĂŽſĚŝŐŽĚŽWƌŽĐĞƐƐŽ
WĞŶĂůDŝůŝƚĂƌ͕ĞĞůĞĠŵƵŝƚŽƌşŐŝĚŽ͘ŚĄƵŵĐĞƌƚŽƉĞŶƐĂƌƉŽƌƉĂƌƚĞĚĂ
comunidade militar, também, nesse lado. Quando o policial mata por
ƵŵĞƌƌŽŽƵĂƚĠĂďƌƵƉƚĂŵĞŶƚĞƵŵƐĞƌŚƵŵĂŶŽĞŵƌĂnjĆŽĚĞƐĞƵƐĞƌǀŝĕŽ͕
ŚĄƵŵĐŚĂŵĂƚŝǀŽŵƵŝƚŽĞůŽƋƵĞŶƚĞƉŽƌƉĂƌƚĞĚĂŵşĚŝĂĐŽŵƌĞĨĞƌġŶĐŝĂă
ƋƵĞƐƚĆŽĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͕ŵĂƐƋƵĂŶĚŽŽƉƌŽĐĞƐƐŽĠŝŶǀĞƌƐŽ͕ŶĆŽ
ŚĄĞƐƐĂĞůŽƋƵġŶĐŝĂ͘,ĄƵŵƌĞƐƐĞŶƚŝŵĞŶƚŽƉŽƌƉĂƌƚĞĚĂƋƵĞůĞƋƵĞĚĞŝdžĂ
ƐƵĂĨĂŵşůŝĂ͕ƐƵĂĐĂƐĂ͕ƐĞƵƐĨŝůŚŽƐĞǀĂŝƉĂƌĂŽŽƉĞƌĂĐŝŽŶĂů͖ƉŽƌƋƵĞƐĂďĞ
ƋƵĞƐĂŝ͕ŵĂƐŶĆŽƐĂďĞƐĞǀŽůƚĂ͘ŶƚĆŽĠŵƵŝƚŽĨĄĐŝůĐƌŝƚŝĐĄͲůŽƐ͘͘͘ƉŽƌƋƵĞ
ŶĆŽ ĞdžŝƐƚĞŵ ĚŽŝƐ ƐĞƌĞƐ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ͕ Ġ Ƶŵ ƐĞƌ Ɛſ͘ WŽůŝĐŝĂů DŝůŝƚĂƌ ŶĆŽ Ġ
Ƶŵ ĨĞƌƌŽ͕ Ƶŵ ĂĕŽ͕ Ġ Ƶŵ ƐĞƌ ŚƵŵĂŶŽ ƐƵƐĐĞƉƚşǀĞů ĂŽƐ ĞƌƌŽƐ Ğ ĨĂůŚĂƐ͕ Ă
ĐŽŵĞƚĞƌĂůŐƵŶƐ͞ĚĞƐůŝnjĞƐ͟ĐŽŵŽĞŵƋƵĂůƋƵĞƌŽƵƚƌĂŝŶƐƚŝƚƵŝĕĆŽ͘;'ĞƐƚŽƌ
/ŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĂů͘/ŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
33
DƵŝƚŽ ĚŽƐ ĂůƵŶŽƐ ĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂĚŽƐ ŶŽ ĐƵƌƐŽ ĚĞ ĨŽƌŵĂĕĆŽ ĚĞ ^ŽůĚĂĚŽƐ
ĞdžƉůŝĐĂƌĂŵƐƵĂƐŶŽĕƁĞƐƐŽďƌĞŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐƉŽƌŵĞŝŽĚĞĞdžĞŵƉůŽƐǀŝǀĞŶĐŝĂŝƐ͕
ƋƵĂƐĞƚŽĚŽƐƉĂƌƚŝĐŝƉĂƌĂŵĚĞĞƉŝƐſĚŝŽƐƉĞƐƐŽĂŝƐĚĞĂďƵƐŽĚĞĂƵƚŽƌŝĚĂĚĞƉŽůŝĐŝĂů͕
ĨŽƌĂŵ ĂďŽƌĚĂĚŽƐ ƉŽƌ WŽůŝĐŝĂŝƐ DŝůŝƚĂƌĞƐ ĚĞ ŵĂŶĞŝƌĂ ǀĞdžĂƚſƌŝĂ Ğ ĂďƌƵƉƚĂ͕ Ğ
ĐŽŵ ďĂƐĞ ŶĞƐƐĞƐ ĂĐŽŶƚĞĐŝŵĞŶƚŽƐ ǀŝǀĞŶĐŝĂŝƐ Ġ ƋƵĞ ƉĞŶƐĂŵ Ğŵ ĨĂnjĞƌ ĚĞ ĨŽƌŵĂ
ĚŝĨĞƌĞŶƚĞ͕ƚĞŶĚŽĐŽŵŽďĂƐĞĂĂƉůŝĐĂĕĆŽĚŽƐĐŽŶŚĞĐŝŵĞŶƚŽƐĞŵŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͕
ĞǀŝĚĞŶĐŝĂŶĚŽĂƐƐŝŵ͕ƋƵĞŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐŶŽǀŽƐĚĞŵŽŶƐƚƌĂŵŵĂŝŽƌĂĐĞŝƚĂďŝůŝĚĂĚĞĚĂ
ĨŝůŽƐŽĨŝĂĚĞŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͕ǀġͲƐĞƋƵĞĞůĞƐďƵƐĐĂŵƐĞŵƉƌĞĂƉƌĞŶĚĞƌĞƐƐĂŶŽǀĂ
ĚŽƵƚƌŝŶĂ ƋƵĞ Ă ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ WƷďůŝĐĂ ŝŶƐĞƌŝƵ Ğŵ ƐƵĂ ĂƚƵĂĕĆŽ͕ Ğ ƋƵĞƌĞŵ ŵƵĚĂƌ Ă
ǀŝƐĆŽĚĞWŽůşĐŝĂƌĞƉƌĞƐƐŽƌĂƉĂƌĂƵŵĂWŽůşĐŝĂŵĂŝƐĂƚƵĂŶƚĞĚŝĂŶƚĞĚĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞ
ĞǀĂůŽƌŝnjĂŶĚŽĞƌĞƐƉĞŝƚĂŶĚŽĂŽƐĐŝĚĂĚĆŽƐ͗
Ƶ ŚŽũĞ ĂƋƵŝ ǀĞũŽ ƋƵĞ ƚĞŵ͕ Ɛŝŵ͕ ƋƵĞ ĨĂnjĞƌ ĞƐƐĂ ĂďŽƌĚĂŐĞŵ͕ ŵĂƐ
ŶĆŽ ŐĞŶĞƌĂůŝnjĂƌ͕ ƉŽƌƋƵĞ ĂĐŚŽ ƋƵĞ ŶƵŵ ŽůŚĂƌ ƉŽĚĞŵŽƐ ŝĚĞŶƚŝĨŝĐĂƌ
ʹ ĞƵ ƉĞůŽ ŵĞŶŽƐ ƉĞŶƐŽ ĂƐƐŝŵ ʹ ͚ƵŵĂ ƉĞƐƐŽĂ ƋƵĞ ĂƉĂƌĞŶƚĞŵĞŶƚĞ
ƉŽĚĞ ƐĞƌ ĚŽ ďĞŵ͕ ŽƵ ŶĆŽ͘ EĆŽ ƉĞůĂ ĐŽƌ ŽƵ ƌĂĕĂ͕ ŵĂƐ ĂĐŚŽ ƋƵĞ
ƉĞůŽ ĐŽŵƉŽƌƚĂŵĞŶƚŽ͘ ^ĞŵƉƌĞ ŶĞƐƐĞƐ ƐĞƌǀŝĕŽƐ ĂďŽƌĚĂŐĞŵ ƋƵĞ ũĄ
ƚŝƌĞŝ͕ ůĞŵďƌŽ ĚŝƐƐŽ͘ WŽƌƋƵĞ Ġ ĂƋƵĞůĂ ĐŽŝƐĂ͕ ŶĆŽ ǀŽƵ ĨĂnjĞƌ ĐŽŵ ŽƐ
ŽƵƚƌŽƐƋƵĞĞƵŶĆŽƋƵĞƌŽƋƵĞĨĂĕĂĐŽŵŝŐŽ͘ŶƚĆŽ͕ĂĐŚŽƋƵĞƚĞŵƋƵĞ
ŚĂǀĞƌŝƐƐŽ͕ĞĐŽŵƌĞůĂĕĆŽĂŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͘ĐŚŽƋƵĞƚĂŵďĠŵ
ĂůŐƵŵĂƐ ĐŽŝƐĂƐ ƋƵĞ ĞƐƚĆŽ ĂĐŽŶƚĞĐĞŶĚŽ ĚĂ ƉŽůşĐŝĂ ƐĞƌ ͞ŵĂů ǀŝƐƚĂ͟ Ġ
ĚĞǀŝĚŽ Ă ĂůŐƵŶƐ ĐŽŵƉŽƌƚĂŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ĂůŐƵŶƐ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ͕ Ğ Ăş ƚĞƌŵŝŶĂ
ŐĞŶĞƌĂůŝnjĂŶĚŽ͕ ĂĐĂďĂ ĐŽŵŽ ƐĞ ƚŽĚŽƐ ŽƐ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ ĂŐŝƐƐĞŵ ĚĞ ĨŽƌŵĂ
ĂƌďŝƚƌĄƌŝĂ Ğ ŶĆŽ Ġ ŝƐƐŽ͘ WĞůŽ ŵĞŶŽƐ͕ ĂƋƵŝ͕ ŶŽ ĐƵƌƐŽ Ž ƋƵĞ ĞůĞƐ ŽƐ
ŝŶƐƚƌƵƚŽƌĞƐ ŽƌŝĞŶƚĂŵ Ġ ƉĂƌĂ ĂŐŝƌŵŽƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĂ ůĞŐĂůŝĚĂĚĞ͘ ŶƚĆŽ
ƐĞ ĂůŐƵŵ ƋƵŝƐĞƌ ĂŐŝƌ ĨŽƌĂ ĚŝƐƐŽ Ġ ƉŽƌƋƵĞ ũĄ ǀĞŝŽ ƉĂƌĂ ĐĄ ĐŽŵ ĞƐƐĞ
ƉĞŶƐĂŵĞŶƚŽ Ğ͕ ŶĆŽ ĨŽŝ ĨŽƌŵĂĚŽ ĂƋƵŝ͘ ;ŶƚƌĞǀŝƐƚĂ ĐŽŵ ŐƌƵƉŽ ĚĞ
ĂůƵŶŽƐͬƐŽůĚĂĚŽƐ͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
&Žŝ ŝĚĞŶƚŝĨŝĐĂĚŽ Ğŵ ^ĂůǀĂĚŽƌ ƋƵĞ ŽƐ WŽůŝĐŝĂŝƐ DŝůŝƚĂƌĞƐ ƌĞƐƉŽŶƐĄǀĞŝƐ ƉĞůĂ
ŝŶƐƚƌƵĕĆŽ ŶĂƐ ĂĐĂĚĞŵŝĂƐ ƚġŵ ƌĞŵƵŶĞƌĂĕĆŽ ŝŶĨĞƌŝŽƌ ăƐ ĚŽƐ ĐŝǀŝƐ ƋƵĞ ĞdžĞƌĐĞŵ Ă
ŵĞƐŵĂĨƵŶĕĆŽ͘
ĂĐĂĚĞŵŝĂ ĂƋƵŝ Ġ ŝŶŐƌĂƚĂ ĐŽŶŽƐĐŽ͘ K ƉƌŽďůĞŵĂ ĂƋƵŝ Ġ ĚŝƐƉĂƌŝĚĂĚĞ
ĞŶƚƌĞ ĂƐ ƌĞŵƵŶĞƌĂĕƁĞƐ͘ KƐ ŝŶƐƚƌƵƚŽƌĞƐ ĐŝǀŝƐ ƚġŵ ƌĞŵƵŶĞƌĂĕƁĞƐ
ƐƵƉĞƌŝŽƌĞƐăƐŶŽƐƐĂƐ͕ĐŽŵƚŝƚƵůĂĕĆŽŝŶĨĞƌŝŽƌ͘ƵǀŽƵĂǀĂůŝĂƌŽƚƌĂďĂůŚŽ
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34
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2 WZsEKWZKdKW^^K> Ύ 20h 20h 40
3 d/ZKWK>//> Ύ 40 ϱϬŚ 90
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36
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ĐŽŵ ĞůĞƐ ƚĂŵďĠŵ ĞƐƐĞƐ ƉƌŝŶĐşƉŝŽƐ͘ ;'ĞƐƚŽƌ /ŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů Z^͘ /ŶĨŽƌŵĂĕĆŽ
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ĠĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĂŝŶĐŽƌƉŽƌĂĕĆŽĚĂĚŝƐĐŝƉůŝŶĂŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͘ůĂĂƵdžŝůŝĂĂĂŵƉůŝĂƌŽƐ
ŚŽƌŝnjŽŶƚĞƐĚŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐ͕ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ͕ĚŽƐ͞ŶŽǀĂƚŽƐ͗͟
ůĂ Ġ ŝŶĞǀŝƚĄǀĞů Ğ ŶĞĐĞƐƐĄƌŝĂ͕ Ġ ƵŵĂ ƐŽůƵĕĆŽ ĐŝǀŝůŝnjĂƚſƌŝĂ Ğ ŶſƐ ƚĞŵŽƐ ƋƵĞ
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ĚŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͘͘͘ ŚŝƐƚſƌŝĂ ĚĂ ĞǀŽůƵĕĆŽ ĚĂ ƌĂĕĂ ŚƵŵĂŶĂ͘͘͘ ŵĂƐ ƉŽƌ
ĞĮĐŝġŶĐŝĂ ĚĂ ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ WƷďůŝĐĂ͘ ͘͘͘ Ƶ ǀŽƵ ůŚĞ ƐĞƌ ďĞŵ ĨƌĂŶĐŽ͗ ƋƵĂŶĚŽ
37
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ƋƵĞƚĞŵƵŵĐĂŵŝŶŚŽŵƵŝƚŽůŽŶŐŽĂŝŶĚĂƉĞůĂĨƌĞŶƚĞ͕ĞƵĞƐƚŽƵůŚĞĨĂůĂŶĚŽĚĞ
ƉŽůŝĐŝĂŝƐŶŽǀŽƐ͕ƉŽƌƋƵĞŽƐŵĂŝƐĂŶƟŐŽƐĮĐĂŵŶĂĚĞůĞƐ͕ĂƚĠƉŽƌƋƵĞƐĂďĞŵƋƵĞ
ĞƵ ƐŽƵ ƐĞĐƌĞƚĄƌŝŽ͘͘͘ DĂƐ ŽƐ ŵĂŝƐ ũŽǀĞŶƐ ĐŽďƌĂŵ ŵƵŝƚŽ ŝƐƐŽ͘͘͘ ŶſƐ ĚĞǀĞŵŽƐ
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dĂůǀĞnjĞƐƐĂĞǀŽůƵĕĆŽĂƉŽŶƚĂĚĂƉĞůŽ'ĞƐƚŽƌƚĞŶŚĂƵŵĂƌĞůĂĕĆŽĐŽŵŽŶŽǀŽƉĞƌĮů
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ƋƵĞĂŝŶĚĂĂĐƌĞĚŝƚĂͲƐĞƋƵĞŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĨŽƌĂŵĐƌŝĂĚŽƐƉĂƌĂĚĞĨĞŶĚĞƌƐŽŵĞŶƚĞŽ
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ĠĞdžĐůƵƐŝǀĂĚĞůĞƐ͕ŵĂƐĨĂnjƉĂƌƚĞĚŽĐŽƟĚŝĂŶŽĚĞƋƵĞŵƚƌĂďĂůŚĂĚŝƌĞƚĂŵĞŶƚĞŶĂƐĂĕƁĞƐ
ĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂ͘hŵĐŽŶĐĞŝƚŽƋƵĞĨŽŝ͞ĚĞƚƵƌƉĂĚŽ͟ĚĞŶƚƌŽĚĂƐŝŶƐƟƚƵŝĕƁĞƐƉŽůŝĐŝĂŝƐ
ĞƋƵĞŚŽũĞǀĞŵƐĞŶĚŽƚƌĂďĂůŚĂĚŽŶĂƚĞŶƚĂƟǀĂĚĞĚĞƐĐŽŶƐƚƌƵŝƌĂŵĂŶĞŝƌĂĚĞĞŶƚĞŶĚĞƌĞ
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Ƶ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĞŝ Ž ƐŝƐƚĞŵĂ ƉĞŶŝƚĞŶĐŝĄƌŝŽ ĚĂƋƵŝ Ğ ůĄ ŶſƐ ơŶŚĂŵŽƐ ĂŐĞŶƚĞƐ
ƉĞŶŝƚĞŶĐŝĄƌŝŽƐŵƵŝƚŽďĞŵƌĞŵƵŶĞƌĂĚŽƐ͕ŶĆŽŚĂǀŝĂƌĞƋƵŝƐŝƚŽƉĂƌĂĨŽƌŵĂĕĆŽ
ĞŵƚĞƌĐĞŝƌŽŐƌĂƵ͕ƐſƋƵĞϵϬй͕ĞŵĨĂĐĞĚŽƐĂůĄƌŝŽ͕ƟŶŚĂŵĐƵƌƐŽƐƵƉĞƌŝŽƌ͕ŵĂƐ
ĂůƵƚĂĐŽŵĞůĞƐĞƌĂĚŝİĐŝůĞƚĂŵďĠŵůĄĞƵŽƵǀŝĂĂŵĞƐŵĂĐŽŝƐĂĚŽ^ŽůĚĂĚŽ
ĂƋƵŝ͞ǀŽĐġƐƐſƉĞŶƐĂŵŶŽƐĚŝƌĞŝƚŽƐĚŽƐƉƌĞƐŽƐ͘sŽĐġƐŶĆŽƉĞŶƐĂŵŶŽƐŶŽƐƐŽƐ
ĚŝƌĞŝƚŽƐ͕͟ĞŶƚĆŽĂƐƐŝŵ͕ŶſƐƚĞŵŽƐƵŵĐĂŵŝŶŚŽŵƵŝƚŽůŽŶŐŽĂŝŶĚĂĚĞĨŽƌŵĂĕĆŽ
ƉĂƌĂĞƐƐĞŶĞŐſĐŝŽŵĞůŚŽƌĂƌ͘;'ĞƐƚŽƌ/ŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůZ^͘/ŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
^ĞŐƵŶĚŽĞƐƚĞ͕ĠƵŵĂƚĂƌĞĨĂĚŝİĐŝůƐƵƉĞƌĂƌĂĚŝĐŽƚŽŵŝĂĞŶƚƌĞŽƐĚŝƌĞŝƚŽƐĚŽĐŝĚĂĚĆŽ
ĞŽƐĚŝƌĞŝƚŽƐĚŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐ͕ƉĂƌĂƋƵĞƐĞĐŚĞŐƵĞĂƵŵŽďũĞƟǀŽĐŽŵƵŵ͕ƋƵĞĠƵŵĂƉŽůşĐŝĂ
ƋƵĞƌĞƐƉĞŝƚĞŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͘WŽŝƐƋƵĂŶĚŽƐĞŵŽƐƚƌĂƋƵĞĠƉƌĞĐŝƐŽĚĂƌƵŵĂŵĂŝŽƌ
ĂƚĞŶĕĆŽ ă ƋƵĂůŝĮĐĂĕĆŽ ĚŽ ƉƌŽĮƐƐŝŽŶĂů͕ Ž WŽůŝĐŝĂů DŝůŝƚĂƌ͕ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ĞůĞ ƚĞŶŚĂ Ă ŶŽĕĆŽ
ĚĞ ŝŶǀŝŽůĂďŝůŝĚĂĚĞ ĚĞƐƐĞƐ ĚŝƌĞŝƚŽƐ͕ ƉĂƌƚĞ ĚĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚĞ ƌĞĂŐĞ ĂĮƌŵĂŶĚŽ ƋƵĞ Ž ĞƐƚĂĚŽ͕
ŶĞƐƐĞĐĂƐŽĂƐĞŶƟĚĂĚĞƐĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂ͕ĞƐƚĆŽŵĂŝƐƉƌĞŽĐƵƉĂĚĂƐĐŽŵĂWŽůşĐŝĂĚŽ
ƋƵĞĐŽŵŽďĂŶĚŝĚŽ͘ŝŶƚĞƌĞƐƐĂŶƚĞƉŽƌƋƵĞĨĂnjƉĞŶƐĂƌĐŽŵŽƉĂƌƚĞĚĂƉŽƉƵůĂĕĆŽĂŝŶĚĂ
͞ŝŵĂŐŝŶĂ͟ĂƉŽůşĐŝĂ͕ƐĞŶĚŽĂƋƵĞůĂƋƵĞƐŽůƵĐŝŽŶĂƌĄƚŽĚŽƐŽƐƉƌŽďůĞŵĂƐƉŽƌŵĞŝŽĚŽƵƐŽ
ĞdžĐůƵƐŝǀŽĚĂ͞ĨŽƌĕĂ͘͟
hŵĂǀŝƐŝƚĂŵƵŝƚŽŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĨŽŝĂƌĞĂůŝnjĂĚĂăKƵǀŝĚŽƌŝĂĚĂ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂ͕
ĐƌŝĂĚĂĞŵĂŐŽƐƚŽĚĞϭϵϵϳ͕ƉŽƌŵĞŝŽĚŽĞĐƌĞƚŽŶ͘Ǒϯϵ͘ϲϲϴ4͕ĐƵũŽƉƌŝŶĐŝƉĂůŽďũĞƟǀŽĞƌĂ
ƌĞĐĞďĞƌ ĚĞŶƷŶĐŝĂƐ͕ ƌĞĐůĂŵĂĕƁĞƐ Ğ ƐƵŐĞƐƚƁĞƐ ĚĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚĞ ƌĞĨĞƌĞŶƚĞƐ ă ƉƌĞƐƚĂĕĆŽ ĚĞ
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EĂǀŝƐŝƚĂĨĞŝƚĂăKƵǀŝĚŽƌŝĂ͕ƉƌŽĐƵƌĂŵŽƐƐĂďĞƌĐŽŵŽĨƵŶĐŝŽŶĂ ŽƚƌĂďĂůŚŽĚĞƐƐĞ
ſƌŐĆŽǀŝŶĐƵůĂĚŽă^ĞĐƌĞƚĄƌŝĂĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂ͘ŵďŽƌĂƚĞŶŚĂƐŝĚŽĐƌŝĂĚŽƉŽƌĞĐƌĞƚŽ͕
ĂKƵǀŝĚŽƌŝĂĂŝŶĚĂĠƵŵĐĂƌŐŽĚĞĐŽŶĮĂŶĕĂĚĞůĞŐĂĚŽƉĞůŽŐŽǀĞƌŶĂĚŽƌĐŽŵƵŵŵĂŶĚĂƚŽ
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38
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sociedade.
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YƵĂŶĚŽ ŝŶĚĂŐĂĚŽƐ ƐĞ ƵŵĂ ĨŽƌŵĂĕĆŽ Ğŵ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ ƉŽĚĞƌŝĂ ĂũƵĚĂƌ
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39
ĚĞĂŶĄůŝƐĞĐƌŝŵŝŶĂůŽƵƌĞƉĂƐƐĂƉĂƌĂŽƐĐŽŵĂŶĚŽƐƌĞŐŝŽŶĂŝƐ͘;WDƐƌĞƐƉŽŶƐĄǀĞŝƐ
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ƉſƐ Ă ĚĞŶƷŶĐŝĂ ĨĞŝƚĂ ŶĂ KƵǀŝĚŽƌŝĂ Ġ ĚĂĚŽ Ž ƉƌĂnjŽ ĚĞ ϵϬ ĚŝĂƐ ƉĂƌĂ ƋƵĞ Ž
ĚĞŶƵŶĐŝĂŶƚĞŽďƚĞŶŚĂĂƐĚĞǀŝĚĂƐƌĞƐƉŽƐƚĂƐ͘ĐŽŶĐĞĚŝĚŽĂŽĚĞŶƵŶĐŝĂŶƚĞƵŵĨŽƌŵƵůĄƌŝŽ
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ĨĂdžͿĚĂKƵǀŝĚŽƌŝĂƉĂƌĂƋƵĞĞůĞƉŽƐƐĂĂĐŽŵƉĂŶŚĂƌŽƌĞƐƵůƚĂĚŽĚĂĚĞŶƷŶĐŝĂ͘
ƐƌĞĐŽƌƌĞŶƚĞƐĚĞŶƷŶĐŝĂƐƋƵĞĐŚĞŐĂŵăKƵǀŝĚŽƌŝĂĂƉĂƌĞŶƚĂŵƵŵĂƵŵĞŶƚŽĚĂ
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ƉĞƐƐŽĂƐĞƐƚĆŽƚĞŶĚŽƵŵĂŵĂŝŽƌĨĂĐŝůŝĚĂĚĞĚĞĂĐĞƐƐŽĂŽƐĞƌǀŝĕŽĚĂKƵǀŝĚŽƌŝĂ͘
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ƌĞƐƉŽŶƐĄǀĞŝƐƉĞůŽĂƚĞŶĚŝŵĞŶƚŽŶĂKƵǀŝĚŽƌŝĂĚĂƌŝŐĂĚĂDŝůŝƚĂƌ͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽ
ǀĞƌďĂůͿ͘
hŵĚĂĚŽŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĂƉŽŶƚĂĚŽƉĞůŽƐĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂĚŽƐĚĂKƵǀŝĚŽƌŝĂĚĂƌŝŐĂĚĂDŝůŝƚĂƌĠƋƵĞ
ĂŵĂŝŽƌŝŶĐŝĚġŶĐŝĂĚĞĚĞŶƷŶĐŝĂƐƌĞĐĂŝƐŽďƌĞŽƐWŽůŝĐŝĂŝƐDŝůŝƚĂƌĞƐĐŽŵƉŽƵĐŽƚĞŵƉŽĚĞƐĞƌǀŝĕŽŶĂ
ŝŶƐƟƚƵŝĕĆŽ͘džŝƐƚĞŵĚĞůŝƚŽƐƋƵĞƐĆŽĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐŽƐĚŽƉĞƌĮůĚĞƉŽůŝĐŝĂŝƐŶŽǀĂƚŽƐ͕ũĄĂƐĚĞŶƷŶĐŝĂƐ
ĐŽŶƚƌĂƉŽůŝĐŝĂŝƐǀĞƚĞƌĂŶŽƐƐĆŽŵƵŝƚŽŵĞŶŽƌĞƐ͘
dĞŵĂůŐƵŶƐƟƉŽƐĚĞĐŽŶĚƵƚĂƋƵĞƐĆŽĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐĚĞƉŽůŝĐŝĂŝƐŶŽǀŽƐ͘ǀŝŽůġŶĐŝĂ͕Ă
ĂŐƌĞƐƐĆŽ͘͘͘ŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐŵĂŝƐŶŽǀŽƐƚġŵĞƐƐĞƉĞƌĮů͘KƐŵĂŝƐǀĞůŚŽƐƚġŵŵĂŝƐŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽ
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ĂƚĞŶĚŝŵĞŶƚŽŶĂKƵǀŝĚŽƌŝĂĚĂďƌŝŐĂĚĂDŝůŝƚĂƌͿ͘
KƵƚƌŽƉŽŶƚŽĞǀŝĚĞŶĐŝĂĚŽĠƋƵĞĂŶŽĕĆŽĚĞŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐƉƌĞĐŝƐĂƐĞƌŵĂŝƐƚƌĂďĂůŚĂĚĂ
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͘͘͘WŽƌƋƵĞĂƐƉĞƐƐŽĂƐŶĆŽĞŶƚĞŶĚĞŵƋƵĞŽƋƵĞŐĞƌĂĂǀŝŽůġŶĐŝĂĠĂƉĞƐƐŽĂĐŽŶĨƵŶĚŝƌ
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ƌĞƐƉŽŶƐĄǀĞŝƐƉĞůŽĂƚĞŶĚŝŵĞŶƚŽŶĂKƵǀŝĚŽƌŝĂĚĂďƌŝŐĂĚĂDŝůŝƚĂƌ͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
WĂƌĂŽ'ĞƐƚŽƌĚĂŽƌƌĞŐĞĚŽƌŝĂĂWŽůşĐŝĂDŝůŝƚĂƌĞƐƚĄĂƚĞŶƚĂăƐŵƵĚĂŶĕĂƐŽĐŽƌƌŝĚĂƐ
ŶĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞ͘KƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐƚġŵŝŶŇƵġŶĐŝĂĚŝƌĞƚĂŶĂƐƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĕƁĞƐŽĐŽƌƌŝĚĂƐ
ĚĞŶƚƌŽĚĂWŽůşĐŝĂDŝůŝƚĂƌ͘
40
/ŶĚĞƉĞŶĚĞŶƚĞĚĞĨŽƌĕĂĚĞůĞŝŽƵĚĞƋƵĂůƋƵĞƌŽƵƚƌĂƋƵĞƐƚĆŽĚĞŽƌĚĞŶĂŵĞŶƚŽ
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ŽĐŽƌƌĞƌ͕ƚĂŶƚŽŵĂŝŽƌƐĞƌĄŽŶŽƐƐŽŶşǀĞůĚĞĐŝǀŝůŝnjĂĕĆŽĞĂWDĐŽŵŽƵŵĂŐĞŶƚĞ
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ĂĕƁĞƐ ĐŽŶĐƌĞƚĂƐ ĚĞ ƌĞƐƉĞŝƚŽ ĂŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͘ ;ŽƌƌĞŐĞĚŽƌ 'ĞƌĂů ĚĂ
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EŽƋƵĞĐŽŶĐĞƌŶĞĂŽĞŶƐŝŶŽ͕ĞŵĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƌĞĂůŝnjĂĚĂŶĂƚƵƌŵĂĚŽƵƌƐŽĚĞKĮĐŝĂŝƐ͕
ƉĞƌŐƵŶƚĂŵŽƐĂŽƐĂůƵŶŽƐ͕ ĞŵƵŵƚŽƚĂůĚĞϮϱ͕ƐŽďƌĞĂĞƐƚƌƵƚƵƌĂŚŝĞƌĄƌƋƵŝĐĂĚĂWŽůşĐŝĂ
DŝůŝƚĂƌ͕ĂƚĠƋƵĞƉŽŶƚŽĞůĂĚŝĮĐƵůƚĂĂĂƟǀŝĚĂĚĞƉŽůŝĐŝĂů͘WĂƌĂŽƐĂůƵŶŽƐ͕ŶĆŽŚĄŶĞŶŚƵŵĂ
ĚŝĮĐƵůĚĂĚĞĞŵůŝĚĂƌĐŽŵĂŚŝĞƌĂƌƋƵŝĂ͕ĂŽĐŽŶƚƌĄƌŝŽ͕ĞůĂĨĂĐŝůŝƚĂŶĂŽƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽĂŵĂŶƚĞƌ
ŽĐŽŶƚƌŽůĞŝŶƚĞƌŶŽĚĂƐĂƟǀŝĚĂĚĞƐ͘
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DƵŝƚŽƐ ĂůƵŶŽƐ ƉŽŶƚƵĂŵ ƋƵĞ Ă ǀŽůƚĂ ĂŽƐ ĞƐƚƵĚŽƐ͕ ŶĞƐƚĞ ĐĂƐŽ͕ ƉĂƌĂ ĂƐĐĞŶƐĆŽ
ƉƌŽĮƐƐŝŽŶĂů;ĂŽďƚĞŶĕĆŽĚĞƉĂƚĞŶƚĞͿ͕ĨĂnjĐŽŵƋƵĞĞůĞƐƐĞĚĞƉĂƌĞŵĐŽŵĂŝŵƉŽƌƚąŶĐŝĂ
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ĐĂƵƐĂƌĚŝĮĐƵůĚĂĚĞƐŶĂĂƟǀŝĚĂĚĞƉŽůŝĐŝĂů͕ŝƐƐŽǀĂŝĚĞƉĞŶĚĞƌĚĂƉŽƐƚƵƌĂĚĞĐĂĚĂƉŽůŝĐŝĂů͕
ƉŽŝƐĞůĞƚĞŵŽƐĞŶƐŝŶĂŵĞŶƚŽƐĚĞĐŽŵŽĨĂnjĞƌƉĂƌĂĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƌĞƐƐĂƐŝƚƵĂĕĆŽ͘
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ƌŝŐĂĚĂDŝůŝƚĂƌ͕ĂŵĂŝŽƌŝĂĚŽƐĂůƵŶŽƐĐŽŵĞŶƚŽƵƋƵĞŽĐŽŶƚĞƷĚŽĐŽŶƐĞŐƵĞĐŽŶƚĞŵƉůĂƌ
ƐƵĂƐĞdžƉĞĐƚĂƟǀĂƐ͕ŶŽĞŶƚĂŶƚŽĨĂnjĞŵƌĞƐƐĂůǀĂƐƋƵĂŶƚŽăŐƌĂĚĞĐƵƌƌŝĐƵůĂƌ͘ŵĂŝƐĨƌĞƋƵĞŶƚĞ
ĠĂŝŶĐŽƌƉŽƌĂĕĆŽĚĞĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐϱƋƵĞ͕ƐĞŐƵŶĚŽĞůĞƐ͕ŶĆŽƐĆŽƚĆŽƌĞůĞǀĂŶƚĞƐ
ŶĂĄƌĞĂĚĞĂƚƵĂĕĆŽƉŽůŝĐŝĂů͘
ůƵŶŽKĮĐŝĂůϭ͗ƚĞŶĚĞăƐŵŝŶŚĂƐĞdžƉĞĐƚĂƟǀĂƐ͕ĞƐƉĞƌĂǀĂƵŵƉŽƵĐŽŵĂŝƐĞŵ
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ƉƌĞƉĂƌĂƐŝŵƉĂƌĂĞdžĞƌĐĞƌŵŽƐĂĨƵŶĕĆŽĂƋƵĞŶŽƐƉƌŽƉƵƐĞŵŽƐ͘
ůƵŶŽ KĮĐŝĂů Ϯ͗ ĐŚŽ ƋƵĞ ĐŽŵŽ ƚŽĚĂ ŝŶƐƟƚƵŝĕĆŽ ĚĞ ĞŶƐŝŶŽ ŶŽ ƌĂƐŝů͕ ĂĐŚŽ
ƋƵĞ ĚĞǀĞƌŝĂ ƐĞƌ ǀŝƐƚŽ Ğ ŵĞůŚŽƌ ĂĚĞƋƵĂĚŽ͕ ŽƵ ƐĞũĂ͕ ƚĞŵ ĄƌĞĂƐ ƋƵĞ ŶĆŽ ƐĆŽ
ŶĞĐĞƐƐĄƌŝĂƐĞĞƐƚĆŽŶĂŐƌĂĚĞĐƵƌƌŝĐƵůĂƌĞƚĞŵĄƌĞĂƐĚĞŐƌĂŶĚĞǀĂůŝĂƋƵĞŶĆŽ
ĞƐƚĆŽŶĂŐƌĂĚĞĐƵƌƌŝĐƵůĂƌ͖ĮĐĂĚŝİĐŝůĞƵĐŝƚĂƌĂƋƵŝĂƐƐŝŵ͕ƚĂůǀĞnjĂƚĠŶĆŽĚĞǀĞƌŝĂ͘
;ůƵŶŽƐĚŽĐƵƌƐŽĚĞKĮĐŝĂůĚĂƌŝŐĂĚĂDŝůŝƚĂƌ͕ŝŶĨŽƌŵĂĕƁĞƐǀĞƌďĂŝƐͿ͘
ϱKƐĂůƵŶŽƐƉƌĞĨĞƌŝƌĂŵŶĆŽŝŶĨŽƌŵĂƌƋƵĂŝƐƐĞƌŝĂŵĞƐƐĂƐĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐ͘
41
WĂƌĂƵŵŐƌƵƉŽĚĞĂůƵŶŽƐĚĂƚƵƌŵĂ͕ĂƉĞƐƋƵŝƐĂĐŝĞŶƟĮĐĂŶĂĄƌĞĂĚĂ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ
WƷďůŝĐĂ ƉŽĚĞƌŝĂ ƐĞƌ ŵĂŝƐ ďĞŵ ƚƌĂďĂůŚĂĚĂ ĚĞŶƚƌŽ ĚŽƐ ĐƵƌƐŽƐ ĚĞ ĨŽƌŵĂĕĆŽ͕ ƚĂŶƚŽ ŶŽ
ƋƵĞƐŝƚŽ ĚŝǀƵůŐĂĕĆŽ ƋƵĂŶƚŽ ŶŽ ŝŶĐĞŶƟǀŽ ă ƉƌŽĚƵĕĆŽ͘ ,Ą ƵŵĂ ŝĚĞŝĂ ĐĞŶƚƌĂů ƋƵĞ ƉŽĚĞ
ƐĞƌŽďƐĞƌǀĂĚĂĂƉĂƌƟƌĚŽƐĚĞƉŽŝŵĞŶƚŽƐĚŽƐĂůƵŶŽƐ͗ƚŽĚŽƐƚġŵĂƉůĞŶĂĐŽŶƐĐŝġŶĐŝĂĚĞ
ƋƵĞŽƋƵĞĠƚƌĂďĂůŚĂĚŽŶŽĐƵƌƐŽ͕ĞŵĞƐƉĞĐŝĂů͕ŶĂĨŽƌŵĂĕĆŽĚĞŽĮĐŝĂŝƐ͕ǀĂŝĂƵdžŝůŝĄͲůŽƐ
ĂĞŶĨƌĞŶƚĂƌƐŝƚƵĂĕƁĞƐŶĂĄƌĞĂĚĂŐĞƐƚĆŽĚĞďĂƚĂůŚƁĞƐĞŶĂŽƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽĚĂƐŽƉĞƌĂĕƁĞƐ
militares.
^ſƋƵĞƵŵĂĐŽŝƐĂƋƵĞƐĞĚŝƐĐƵƚĞŵƵŝƚŽĞŵĂƵůĂĞƋƵĞĮĐĂĐůĂƌŽĠƋƵĞĞĠƵŵĂ
ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƉĂƌĞĐĞƋƵĞĚĂŝŶƐƟƚƵŝĕĆŽĞĚĂƉƌſƉƌŝĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞĞůĞǀĂŝƐĞƌƵŵ
ŐĞƐƚŽƌ͕ƵŵĮƐĐĂůŝnjĂĚŽƌ͕ĂůŐƵĠŵƋƵĞǀĂŝŐĞƌĞŶĐŝĂƌŽƐĞƌǀŝĕŽƉƌĄƟĐŽŶĂƌƵĂĞĞůĞ
ǀĂŝƐŽůƵĐŝŽŶĂƌƚŽĚŽƐŽƐƉƌŽďůĞŵĂƐ͘;'ƌƵƉŽĚĞĂůƵŶŽƐĚŽƵƌƐŽĚĞKĮĐŝĂŝƐĚĂ
ƌŝŐĂĚĂDŝůŝƚĂƌ͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
YƵĞƐƟŽŶĂŵŽƐŽŐƌƵƉŽƐŽďƌĞĂĨŽƌŵĂĕĆŽĞŵŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͖ĐŽŵŽŽĐŽŶƚĞƷĚŽ
ĚĞƐƐĂĚŝƐĐŝƉůŝŶĂĠŵŝŶŝƐƚƌĂĚŽ͘KƐĂůƵŶŽƐĚŝƐƐĞƌĂŵƋƵĞƚŽĚŽƐŽƐĐƵƌƐŽƐŵŝŶŝƐƚƌĂĚŽƐƉĞůĂ
ŝŶƐƟƚƵŝĕĆŽƚġŵĂƉƌĞŽĐƵƉĂĕĆŽĐŽŵŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͕ƉŽŝƐŚĄŚŽũĞƵŵĂƉƌĞŽĐƵƉĂĕĆŽ
ĚĂ ŝŶƐƟƚƵŝĕĆŽ Ğŵ ĨŽĐĂƌ ĞƐƐĞ ƚĞŵĂ͘ DĞŶĐŝŽŶĂƌĂŵ ƋƵĞ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐ ĐŽŵŽ͗ ƌĞůĂĕƁĞƐ
ŚƵŵĂŶĂƐ͕ĠƟĐĂĞĐŝĚĂĚĂŶŝĂƚƌĂnjĞŵĞƐƐĂƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ͘KƐŝŶƐƚƌƵƚŽƌĞƐĚŽƐĐƵƌƐŽƐƚĞŶƚĂŵ
ƚƌĂďĂůŚĂƌŝƐƐŽĂƉĂƌƟƌĚĞƵŵĂƉƌĄƟĐĂ͘^ĞŐƵŶĚŽ͕ŽƐĂůƵŶŽƐ͗
ůƵŶŽKĮĐŝĂůϭ͗O instrutor passa para gente sempre nos colocando no lugar
ĚŽ ŽƵƚƌŽ͘ ^ĞǀŽĐġǀĂŝ ĂďŽƌĚĂƌĂůŐƵĠŵĞĞƐƐĞĂůŐƵĠŵĠǀŽĐġŵĞƐŵŽ͕ĐŽŵŽ
Ġ ƋƵĞ ƚƵ ǀĂŝƐ ĂŐŝƌ͍ ĂƋƵĞůĂ ĨŽƌŵĂ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞ ĚŽ ƋƵĞ ǀŽĐġ ŐŽƐƚĂƌŝĂ ĚĞ ƐĞƌ
ĂďŽƌĚĂĚŽ͍şĂŐĞŶƚĞũĄƉĞŶƐĂĂŶƚĞƐĚĞĨĂnjĞƌƋƵĂůƋƵĞƌĐŽŝƐĂŶĞƐƐĂƐŝƚƵĂĕĆŽ͕
isso eles deixam bem claro.
&ĂnjĞƌƌĞƐƉĞŝƚĂƌŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĨŽŝŽƋƵĞŵĂŝƐƐĞĞƐĐƵƚŽƵŶĂƐĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐ͘
DĂƐ ĂŶƚĞƐ ĚĞ ĂƐƐĞŐƵƌĂƌ ŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͕ ƌĞƐƐĂůƚĂƌĂŵ ƋƵĞ ĞdžŝƐƚĞ ƵŵĂ ĨŽƌŵĂĕĆŽ
ĂŶƚĞƌŝŽƌăĚŽWŽůŝĐŝĂůDŝůŝƚĂƌ͕ƋƵĞĠĂĞĚƵĐĂĕĆŽďĂƐĞĂĚĂŶĂŝŶƐƟƚƵŝĕĆŽĨĂŵşůŝĂĞƋƵĞŽ
ŝŶĚŝǀşĚƵŽƚƌĂnjĐŽŶƐŝŐŽƉĂƌĂĚĞŶƚƌŽĚĂĂŵďŝĞŶƚĞĚĞƚƌĂďĂůŚŽ͕ĞůĂƉŽƐƐŝďŝůŝƚĂƵŵĂƌĞŇĞdžĆŽ
ŶĂƐƵĂƉŽƐƚƵƌĂĚĞǀŝĚĂ͕ŶĂƐĂĕƁĞƐƋƵĞǀġŵĂƚŽŵĂƌĐŽŵŽWŽůŝĐŝĂůDŝůŝƚĂƌ͘ŶƚĆŽ͕ŽƉŽůŝĐŝĂů
ŶĆŽǀĂŝƐŽŵĞŶƚĞĂŐŝƌĐŽŵƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚĞƉŽƌƋƵĞĠƵŵĂůĞŝƋƵĞƉƌĞĐŝƐĂƐĞƌŽďĞĚĞĐŝĚĂ͕
ŵĂƐƐŝŵƉŽƌƋƵĞĠƵŵƐĞƌŚƵŵĂŶŽ͘
ůƵŶŽKĮĐŝĂůϭ͗WƌŝŵĞŝƌŽƋƵĞĞĚƵĐĂĕĆŽũĄƐĞƚƌĂnjĚĞĐĂƐĂ͘ĞŶƚƌŽĚĂĨŽƌŵĂĕĆŽ
ŵŝůŝƚĂƌƚĞŵƵŵĂĐŽďƌĂŶĕĂ͕ĞĂƚƵĂŝŶƐƚƌƵĕĆŽ͕ĂƚƵĂŽƌŝĞŶƚĂĕĆŽĠĨŽĐĂĚĂŶĞƐƐĞ
ƐĞŶƟĚŽ͕ƚƵĂƐƐŽĐŝĂƐĂƚƵĂĨŽƌŵĂĕĆŽĞŵĐĂƐĂĐŽŵŽƐƚĞƵƐƉĂŝƐĞĂƚƵĂĨŽƌŵĂĕĆŽ
dentro da legalidade.
ůƵŶŽKĮĐŝĂůϮ͗ĐŚŽƋƵĞĠĂĚĞƐĆŽƉĞƐƐŽĂů͕ƉŽƌƋƵĞĂůĠŵĚĞĞůĞƐĞƌƵŵƉŽůŝĐŝĂů
ĞůĞĠƵŵƐĞƌŚƵŵĂŶŽƚĂŵďĠŵ͕ĞŶƚĆŽƋƵĂŶĚŽĞůĞƟƌĂĂĨĂƌĚĂ͕ĞůĞǀĂŝƋƵĞƌĞƌ
ƐĞƌďĞŵƚƌĂƚĂĚŽ͕ƉŽƌŝƐƐŽĞůĞǀĂŝƚƌĂƚĂƌďĞŵĂƐƉĞƐƐŽĂƐƋƵĞĞƐƚĆŽĚŽůĂĚŽĚĞůĞ͘
;'ƌƵƉŽĚĞĂůƵŶŽƐĚŽĐƵƌƐŽĚĞŽĮĐŝĂůĚĂƌŝŐĂĚĂDŝůŝƚĂƌ͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
Žŵ ĨƌĞƋƵġŶĐŝĂ͕ ŶŽƚŽƵͲƐĞ ƉĞůŽƐ ĚŝƐĐƵƌƐŽƐ ƋƵĞ ŽƐ ĨƵƚƵƌŽƐ ŽĮĐŝĂŝƐ ƌĞĐŽŶŚĞĐĞŵ
ƋƵĞŽƐĐƵƌƐŽƐĚĞĨŽƌŵĂĕĆŽƉŽĚĞƌŝĂŵƐĞƌŵĂŝƐďĞŵĂƉƌŝŵŽƌĂĚŽƐ͕ĞŵďŽƌĂĐŽŶƐŝŐĂĚĂƌ
ƵŵĂďĂƐĞďŽĂƉĂƌĂŽĞdžĞƌĐşĐŝŽĚĂƉƌŽĮƐƐĆŽ͘ƐƐĂŵĞƐŵĂŽƉŝŶŝĆŽĞŶĐŽŶƚƌĂͲƐĞĞŶƚƌĞŽƐ
42
^ŽůĚĂĚŽƐ;WƌĂĕĂƐͿƋƵĞƚġŵƵŵĂĨŽƌŵĂĕĆŽĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĚĂĚŽƐŽĮĐŝĂŝƐ͘ƵƌĂŶƚĞĂĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂ
ƌĞĂůŝnjĂĚĂĐŽŵƵŵŐƌƵƉŽĚĞ^ŽůĚĂĚŽƐƋƵĞƉĂƐƐĂǀĂƉŽƌƵŵĐƵƌƐŽĚĞĂƉĞƌĨĞŝĕŽĂŵĞŶƚŽ͕
Ă ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĚŝǀĞƌŐġŶĐŝĂ ĞŶĐŽŶƚƌĂĚĂ ĞŶƚƌĞ ŽƐ ĚŽŝƐ ŐƌƵƉŽƐ ƐĆŽ Ğŵ ƌĞůĂĕĆŽ ă ĐŽŶĐĞƉĕĆŽ
ĚĞ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͘ ŶƋƵĂŶƚŽ ƉĂƌĂ ŽƐ ĨƵƚƵƌŽƐ KĮĐŝĂŝƐ ĞƐƐĞƐ ĚŝƌĞŝƚŽƐ ƉƌĞĐŝƐĂŵ ƐĞƌ
ƌĞƐƉĞŝƚĂĚŽƐĞǀŝǀĞŶĐŝĂĚŽƐĚĞŶƚƌŽĚĂƉƌĄƟĐĂƉŽůŝĐŝĂů͕ũĄƉĂƌĂĂŵĂŝŽƌƉĂƌƚĞĚŽƐ^ŽůĚĂĚŽƐ
ĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂĚŽƐ͕ŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĂũƵĚĂŵĂƉƌŽƚĞŐĞƌŽĐƌŝŵŝŶŽƐŽ͘&ŽƌĂŵƉŽƵĐŽƐŽƐ
PM 1͗WƌŽƚĞŐĞƌŽĐŝĚĂĚĆŽĚŽƐĂďƵƐŽƐĚŽĞƐƚĂĚŽ͘
PM 2͗'ĂƌĂŶƟƌŽƐĚŝƌĞŝƚŽƐĚŽƐĐŝĚĂĚĆŽƐăůŝďĞƌĚĂĚĞ͕ăǀŝĚĂ͘
PM 3͗&ĞŝƚŽƉĂƌĂĚĞĨĞŶĚĞƌǀĂŐĂďƵŶĚŽ͕ŵĂƐĞƵƚƀǀĞŶĚŽĂŐŽƌĂƋƵĞŶĆŽĠďĞŵ
assim.
PM 4͗hƐĂŵĞƐƐĞŶŽŵĞƉƌĂĚĞĨĞŶĚĞƌǀĂŐĂďƵŶĚŽ͘
PM 5͗ Ƶ ĂĐŚŽ ƋƵĞ ŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ ĨŽŝ ĐŽŶƐƚƌƵşĚŽ ŶĂ ĠƉŽĐĂ ĞƌƌĂĚĂ͕
ƉŽƌƋƵĞ ĞůĞƐ ĮnjĞƌĂŵ ŶĂ ĠƉŽĐĂ ĚĂ ĚŝƚĂĚƵƌĂ ŵŝůŝƚĂƌ Ğ ĮnjĞƌĂŵ ƉĂƌĂ ĨĂǀŽƌĞĐĞƌ
ĂƋƵĞůĞŵŽŵĞŶƚŽ͕ĞĂŐŽƌĂĞƐƚĄĨĂǀŽƌĞĐĞŶĚŽƐſǀĂŐĂďƵŶĚŽƐ͘;'ƌƵƉŽĚĞĂůƵŶŽƐ
ĚŽĐƵƌƐŽĚĞĂƉĞƌĨĞŝĕŽĂŵĞŶƚŽĚĞ^ŽůĚĂĚŽƐ͕ŝŶĨŽƌŵĂĕƁĞƐǀĞƌďĂŝƐͿ͘
:ĄĂƐWƌĂĕĂƐĞKĮĐŝĂŝƐƋƵĞƚƌĂďĂůŚĂŵŶŽϮϭǑĂƚĂůŚĆŽĚĂƌŝŐĂĚĂDŝůŝƚĂƌƋƵĞĞƐƚĄ
ůŽĐĂůŝnjĂĚŽĞŵƵŵĚŽƐŵĂŝŽƌĞƐďĂŝƌƌŽƐĚĞWŽƌƚŽůĞŐƌĞ͕ZĞƐƟŶŐĂ͕ĨĂůĂŵĐŽŵĞŶƚƵƐŝĂƐŵŽ
ƐŽďƌĞŽƉƌŽũĞƚŽĐŚĂŵĂĚŽdĞƌƌŝƚſƌŝŽƐĚĂWĂnj6͕ǀŝŶĐƵůĂĚŽĂŽWƌŽŐƌĂŵĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ
WƷďůŝĐĂĐŽŵŝĚĂĚĂŶŝĂ;WZKE^/Ϳ͕ĞƉĞƌƚĞŶĐĞŶƚĞĂŽZ^EW7·, o Programa Estadual
ĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂĐŽŵŝĚĂĚĂŶŝĂ͘ůĠŵĚĂZĞƐƟŶŐĂ͕ĞdžŝƐƚĞŵŵĂŝƐƚƌġƐďĂŝƌƌŽƐŽŶĚĞ
ŽƉƌŽũĞƚŽĂƚƵĂ͗>ŽŵďĂĚŽWŝŶŚĞŝƌŽ͕^ĂŶƚĂdĞƌĞnjĂĞZƵďĞŵĞƌƚĂ͘KƉƌŽũĞƚŽdĞƌƌŝƚſƌŝŽƐĚĂ
WĂnjƚĞŵƉŽƌĮŶĂůŝĚĂĚĞĨĂnjĞƌŝŶƚĞƌǀĞŶĕĆŽĚŽĞƐƚĂĚŽĞŵůŽĐĂůŝĚĂĚĞĐŽŵĂůƚŽƐşŶĚŝĐĞƐĚĞ
ǀŝŽůġŶĐŝĂĞĐƌŝŵŝŶĂůŝĚĂĚĞ͘
ƐƐĞ ƉƌŽũĞƚŽ ƚĞŵ ƵŵĂ ƐĞŵĞůŚĂŶĕĂ ĐŽŵ Ă ƉƌŽũĞƚŽ ĚĞ WŽůşĐŝĂ ŽŵƵŶŝƚĄƌŝĂ͕
ƚĂŵďĠŵŝŵƉůĂŶƚĂĚĂŶŽĞƐƚĂĚŽ͕ŵĂŝƐƉƌĞĐŝƐĂŵĞŶƚĞŶŽŵƵŶŝĐşƉŝŽĚĞĂdžŝĂƐĚŽ^Ƶů͘
ǀŝƐŝƚĂĂŽĂƚĂůŚĆŽƉŽƐƐŝďŝůŝƚŽƵƉƌĞƐĞŶĐŝĂƌŽƉĞƌĨŝůĚŽWŽůŝĐŝĂůDŝůŝƚĂƌƋƵĞĂƚƵĂĐŽŵ
ŵĂŝƐƉƌŽdžŝŵŝĚĂĚĞũƵŶƚŽăĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞ͘WĂƌĂŽŽĨŝĐŝĂů 8ƌĞƐƉŽŶƐĄǀĞůƉĞůŽĂƚĂůŚĆŽ͕Ă
ĨŽƌŵĂĕĆŽĚŽƉŽůŝĐŝĂůĞŵŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĐŽŶƚƌŝďƵŝƉĂƌĂƐĞƚĞƌƵŵĂƉŽůşĐŝĂĐŝĚĂĚĆ͕
ŶĂŵĞĚŝĚĂ͕ĞŵƋƵĞ͞ĂďƌĞƉĂƌĂĞƐƐĞƉƌŽĨŝƐƐŝŽŶĂů͕ƵŵĂƉŽƌƚĂĞƉĞƌĐĞďĞƌŽƋƵĂŶƚŽĠ
ǀĂůŽƌŽƐŽ ĞƐƐĂ ĂĕĆŽ ĚĞůĞ ĚĞŶƚƌŽ ĚĂ ƉƌŽƚĞĕĆŽ ĂŽ ĐŝĚĂĚĆŽ͟ ;KĨŝĐŝĂů ƌĞƐƉŽŶƐĄǀĞů ƉĞůŽ
ϮϭǑWD͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
ϲsĞƌфŚƩƉ͗ͬͬƉŽƌƚĂů͘ŵũ͘ŐŽǀ͘ďƌͬƉƌŽŶĂƐĐŝх
ϳsĞƌфŚƩƉ͗ͬͬǁǁǁ͘ƐƐƉ͘ƌƐ͘ŐŽǀ͘ďƌ͍ͬŵŽĚĞůсĐŽŶƚĞƵĚŽΘŵĞŶƵсϭϵϳх͘
ϴŵĐĂƌĄƚĞƌĚĞƌĞƐƉĞŝƚŽĞůĞĂůĚĂĚĞĂŽĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂĚŽŶĆŽŝĚĞŶƟĮĐĂƌĞŵŽƐŽƉŽůŝĐŝĂůŵŝůŝƚĂƌ͕ƉŽŝƐ͕ŶĆŽŽďƟǀĞŵŽƐƐƵĂĂƵƚŽƌŝnjĂĕĆŽ͘
43
dŽĚŽƐŽƐWŽůŝĐŝĂŝƐDŝůŝƚĂƌĞƐƋƵĞƚƌĂďĂůŚĂŵŶŽϮϭǑWDŵŽƌĂŵŶŽďĂŝƌƌŽŽƵŶĂƐ
ĂĚũĂĐġŶĐŝĂƐ͕ŽƋƵĞĨĂĐŝůŝƚĂĂĐŽŵƵŶŝĐĂĕĆŽĞĞƐƚƌĞŝƚĂĂƐƌĞůĂĕƁĞƐĐŽŵĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞ͘
ƐƐĂ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƚŝĐĂ Ġ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ͕ ũĄ ƋƵĞ Ž ĞĨĞƚŝǀŽ ĚŽ ĂƚĂůŚĆŽ Ġ ĚĞ ϭϰϬ WŽůŝĐŝĂŝƐ
DŝůŝƚĂƌĞƐƉĂƌĂƵŵĂĄƌĞĂĚĞĂƉƌŽdžŝŵĂĚĂŵĞŶƚĞĚŽŝƐŵŝůŚĞĐƚĂƌĞƐ͘͞ƋƵŝĂƌĞůĂĕĆŽĠ
ŵĂŝƐƉƌſdžŝŵĂ͕ĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞĞŶƚĞŶĚĞƋƵĞĞƐƚĂŵŽƐĂƋƵŝƉĂƌĂĂĚĞĨĞƐĂĚĞůĞƐ͘ƋƵŝ
Ġ ĚĞƐĞŶǀŽůǀŝĚŽ ƉƌŽũĞƚŽƐ͕ ŽƐ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ ĂƋƵŝ ƐĆŽ ĐŽŶŚĞĐŝĚŽƐ͘͟ ;'ĞƐƚŽƌ ƌĞƐƉŽŶƐĄǀĞů
ƉĞůŽ ϮϭǑ WD͕ ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽ ǀĞƌďĂůͿ͘ ^ĞŐƵŶĚŽ Ž KĨŝĐŝĂů͕ ĚĞƐĚĞ ƋƵĞ ĨŽŝ ŝŵƉůĂŶƚĂĚŽ
Ž ͞ƚĞƌƌŝƚſƌŝŽ ĚĂ ƉĂnj͕͟ Ğŵ ƐĞƚĞŵďƌŽ ĚĞ ϮϬϭϭ͕ ũĄ ŚŽƵǀĞ ƵŵĂ ĚŝŵŝŶƵŝĕĆŽ ĚĞ ϰϬй ŶŽ
ŶƷŵĞƌŽĚĞŚŽŵŝĐşĚŝŽƐ͘
WĂƌĂ ĐŽŶƐĞŐƵŝƌ ĚĞƐĞŶǀŽůǀĞƌ ĂƐ ĂƚŝǀŝĚĂĚĞƐ ŶĂ ĄƌĞĂ ĚĂ ZĞƐƚŝŶŐĂ͕ Ž ϮϭǑ WD͕
ƋƵĞ ĐŽŶƚĂ ĐŽŵ ϭϰϲ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ͕ ƐĞ ƌĞƷŶĞ ƐĞŵƉƌĞ ƵŵĂ ǀĞnj ƉŽƌ ŵġƐ͘ K ŽďũĞƚŝǀŽ Ġ ĚĞ
ƉůĂŶĞũĂƌĂƐĂĕƁĞƐĚŽĂƚĂůŚĆŽĞ͕ƚĂŵďĠŵ͕ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂƌƵŵĂŵĂŝŽƌŝŶƚĞŐƌĂĕĆŽĞŶƚƌĞĂ
ĐŽƌƉŽƌĂĕĆŽ͕ǀĂůŽƌŝnjĂŶĚŽĂƐŝĚĞŝĂƐĚĞĐĂĚĂƉŽůŝĐŝĂů͕ĂƐƐŝŵ͕ĞůĞƐĞƐĞŶƚĞĐŽŵƉƌŽŵĞƚŝĚŽ
com o trabalho na comunidade.
ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ Ă ŝŶƚĞŐƌĂůŝnjĂĕĆŽ ĚŽ ƉŽůŝĐŝĂů͕ ƐĞ ƐĞŶƚŝƌ ŝŶƚĞŐƌĂĚŽ͕ ƐĞ ƐĞŶƚŝƌ
ǀĂůŽƌŝnjĂĚŽ͘WŽƌƋƵĞƐĞĞůĞĐŽŶƐĞŐƵŝƌŵƵĚĂƌĂůŐƵŵĂĐŽŝƐĂĂƋƵŝ͕ĞůĞƉƌſƉƌŝŽ
ǀĂŝ ƐĞƌ ďĞŶĞĨŝĐŝĂĚŽ͘ ůĞ ǀŝǀĞ ĂƋƵŝ͘ ;'ĞƐƚŽƌ ƌĞƐƉŽŶƐĄǀĞů ƉĞůŽ ϮϭǑ WD͕
ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
ŝŶĚĂ ĚĞ ĂĐŽƌĚŽ ĐŽŵ ĞƐƐĞ ƉŽůŝĐŝĂů͕ Ž ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚŽ ĂƚĂůŚĆŽ ƐĞŵƉƌĞ ĐŽŶƚŽƵ
ĐŽŵƵŵĂĂƉƌŽdžŝŵĂĕĆŽũƵŶƚŽăĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞ͕ĂƐƐŝŵƉĞƌĐĞďĞƌĂŵƋƵĞĂƌĞƉƌĞƐƐĆŽŶĆŽ
ĠŽĐĂŵŝŶŚŽŵĂŝƐĂĚĞƋƵĂĚŽ͞ĂƌĞƉƌĞƐƐĆŽĠĂƉŝŽƌĨŽƌŵĂĚĞƐĞƉƵŶŝƌ͕ĂƉƌĞǀĞŶĕĆŽĠĂ
ŵĞůŚŽƌĨŽƌŵĂ͕ŵĂƐƐĂŝŵĂŝƐĐĂƌĂĞĠĞĨŝĐĂnj͕ŵĂƐĞŵůŽŶŐŽƉƌĂnjŽ͟;ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
KĐŽŶƚĂƚŽŵĂŝƐƉƌſdžŝŵŽĐŽŵŽĐŝĚĂĚĆŽĞĐŽŵĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐĆŽŽƐŵŽƚŝǀŽƐ
ĚŽ ƉƌŽũĞƚŽ ͞WŽůşĐŝĂ ŽŵƵŶŝƚĄƌŝĂ͟ ŝŵƉůĂŶƚĂĚŽ ŶŽ ŵƵŶŝĐşƉŝŽ ĚĞ ĂdžŝĂƐ ĚŽ ^Ƶů͘ Ž
ƉƌŝŵĞŝƌŽ ŵƵŶŝĐşƉŝŽ ĚŽ ĞƐƚĂĚŽ Ă ƌĞĐĞďĞƌ Ž ƉƌŽũĞƚŽ͘ K ĐŽŽƌĚĞŶĂĚŽƌ ĞƐƚĂĚƵĂů ĚĂƐ
WŽůşĐŝĂƐŽŵƵŶŝƚĄƌŝĂƐĞdžƉůŝĐĂƋƵĞĂĞƐĐŽůŚĂƉĞůŽŵƵŶŝĐşƉŝŽĠĂƚƌŝďƵşĚĂĂŽƐƐĞŐƵŝŶƚĞƐ
ĨĂƚŽƌĞƐ͗ ĂͿ ƐĞƌ ŵĂŝŽƌ ĐŝĚĂĚĞ ĚŽ ŝŶƚĞƌŝŽƌ͖ ďͿ ƚĞƌ Ƶŵ ĚŽƐ ŵĂŝŽƌĞƐ şŶĚŝĐĞƐ ĚĞ ĨƵƌƚŽ
Ğ ƌŽƵďŽ͖ ĐͿ ƉŽƐƐƵŝƌ Ž ŵĂŝŽƌ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ĂƐƐŽĐŝĂĕƁĞƐ ĚĞ ŵŽƌĂĚŽƌĞƐ͘ ƐƚĞ ƷůƚŝŵŽ Ġ
ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů ƉĂƌĂ Ž ƐƵĐĞƐƐŽ ĚŽ ƉƌŽũĞƚŽ͕ ũĄ ƋƵĞ ĨĂĐŝůŝƚĂ Ž ĞƐƚĂďĞůĞĐŝŵĞŶƚŽ ĚĞ Ƶŵ
ĚŝĄůŽŐŽĐŽŵĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƉŽƌŵĞŝŽĚĂƐĂƐƐŽĐŝĂĕƁĞƐ͘
^ŽŵĞŶƚĞƉĂƌĂĞƐƚĂĞƚĂƉĂĚĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĕĆŽĚŽŶƷĐůĞŽŶŽŵƵŶŝĐşƉŝŽ͕ŽŐŽǀĞƌŶŽ
ĚŽĞƐƚĂĚŽĚĞǀĞŝŶǀĞƐƟƌϭ͕ϮŵŝůŚƁĞƐĚĞƌĞĂŝƐ͕ĚĞƉŽŝƐŚĂǀĞƌĄŵĂŝƐĚƵĂƐĞƚĂƉĂƐĂĐƵŵƉƌŝƌ͗Ă
ĞdžƚĞŶƐĆŽƉĂƌĂƚŽĚŽŽƉĞƌşŵĞƚƌŽƵƌďĂŶŽ͕ƉŽƌĐŽŶƐĞŐƵŝŶƚĞ͕ĐŚĞŐĂƌĂŽŝŶƚĞƌŝŽƌĚŽŵƵŶŝĐşƉŝŽ
ĚĞ ĂdžŝĂƐ ĚŽ ^Ƶů͘ ĞŶƚƌŽ ĚĞƐƐĞ ŝŶǀĞƐƟŵĞŶƚŽ ĞƐƚĄ ŝŶĐůƵşĚĂ Ă ĨŽƌŵĂĕĆŽ ĚŽƐ WŽůŝĐŝĂŝƐ
DŝůŝƚĂƌĞƐƋƵĞǀĆŽĂƚƵĂƌŶŽƉƌŽũĞƚŽ͘WĂƌĂŽƐŽƵƚƌŽƐŶƷĐůĞŽƐĚĞWŽůşĐŝĂŽŵƵŶŝƚĄƌŝĂ͕ƋƵĞ
ŝƌĆŽĂďƌĂŶŐĞƌϭϴďĂŝƌƌŽƐĚŽŵƵŶŝĐşƉŝŽ͕Ă^ĞĐƌĞƚĂƌŝĂĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂ͕ƉƌŽĐĞĚĞƌĄĚĂ
ƐĞŐƵŝŶƚĞŵĂŶĞŝƌĂ͗ĂͿŝĚĞŶƟĮĐĂĕĆŽĚĂƐĄƌĞĂƐƋƵĞŽƉƌŽũĞƚŽƚĞŵǀŝĂďŝůŝĚĂĚĞƉĂƌĂĨƵŶĐŝŽŶĂƌ͖
ďͿƐĞůĞĕĆŽĚĞƉŽůŝĐŝĂŝƐĐŽŵƉĞƌĮůƉĂƌĂƚƌĂďĂůŚĂƌŶŽƉƌŽũĞƚŽ͖ĐͿĂƉĂĐŝƚĂĕĆŽĚŽƐWŽůŝĐŝĂŝƐ
DŝůŝƚĂƌĞƐ͗
WƌŝŵĞŝƌŽŶſƐŝĚĞŶƟĮĐĂŵŽƐĂƐĄƌĞĂƐŶĞĐĞƐƐĄƌŝĂƐĞŵƋƵĞŽƉƌŽũĞƚŽƐĞĞŶĐĂŝdžĂƌŝĂ͘
^ĆŽϭϬŶƷĐůĞŽƐĚĞWŽůşĐŝĂŽŵƵŶŝƚĄƌŝĂ͕ƋƵĞĂďƌĂŶŐĞŵϭϴďĂŝƌƌŽƐĚŽŵƵŶŝĐşƉŝŽ͘
dŽĚŽƐĞƐƐĞƐďĂŝƌƌŽƐĞƐƚĆŽůŽĐĂůŝnjĂĚŽƐŶŽĞŶƚŽƌŶŽĚĂĄƌĞĂĐĞŶƚƌĂů͕ƉŽƌƋƵĞŽ
ĐĞŶƚƌŽ ƚĞŵ ƵŵĂ ŽƵƚƌĂ ĚŝŶąŵŝĐĂ͕ ƋƵĞ ĂƐ ƉĞƐƐŽĂƐ ŶĆŽ ƐĆŽ ƚĆŽ ĐŽŵƵŶŝƚĄƌŝĂƐ͕
ŶĆŽ ƚġŵ ĂƋƵĞůĂ ĐŽŶǀŝǀġŶĐŝĂ͕ ƉŽƌƋƵĞ ĂƐ ƉĞƐƐŽĂƐ ǀĆŽ ƉĂƌĂ ĐŽŵƉƌĂƌ Ğ ŶĆŽ
ƉĞƌŵĂŶĞĐĞŵŶŽĐĞŶƚƌŽ͕ƉŽƌŝƐƐŽŶſƐƉĞŐĂŵŽƐĞƐƐĂĄƌĞĂƐƋƵĞƚġŵƵŵŵĂŝŽƌ
44
şŶĚŝĐĞĚĞĐƌŝŵŝŶĂůŝĚĂĚĞŶĞƐƐĞƟƉŽĚĞĐƌŝŵĞ͕ƋƵĞĠŽĨƵƌƚŽĞŽƌŽƵďŽ͘ŶƚĆŽ͕
ŶſƐŝĚĞŶƟĮĐĂŵŽƐĂƐĄƌĞĂƐĞŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐ ĐŽŵŽƉĞƌĮů͕ƉŽƌƋƵĞŶſƐƐĂďĞŵŽƐ
ƋƵĞƚĞŵƋƵĞƚĞƌƵŵĂďŽĂǀŽŶƚĂĚĞĚŽƉŽůŝĐŝĂůƉĂƌĂƉŽĚĞƌĨĂnjĞƌĂĂƉƌŽdžŝŵĂĕĆŽ
ĚŽƉŽůŝĐŝĂůĐŽŵĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞ͘/ĚĞŶƟĮĐĂŵŽƐĞƐƐĂƐƉĞƐƐŽĂƐĞƐĞƉĂƌĂĚŽƐŶſƐ
ĮnjĞŵŽƐĂĐĂƉĂĐŝƚĂĕĆŽ͘ŶƚĆŽƚŽĚŽƐƌĞĐĞďĞƌĂŵƵŵĂĐĂƉĂĐŝƚĂĕĆŽƋƵĞĞŵƵŵĂ
ƉƌŝŵĞŝƌĂĨĂƐĞĨŽŝĚĞϰϬŚŽƌĂƐĨĂůĂŶĚŽƐŽďƌĞĂƉŽůşƟĐĂĚĂWŽůşĐŝĂŽŵƵŶŝƚĄƌŝĂ͕
ĚƵƌĂŶĚŽƵŵĂƐĞŵĂŶĂŝŶƚĞŝƌĂ͘;ŽŽƌĚĞŶĂĚŽƌƐƚĂĚƵĂůĚĂWŽůşĐŝĂŽŵƵŶŝƚĄƌŝĂ͕
ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
K ƉƌŽũĞƚŽ ĚĂ WŽůşĐŝĂ ŽŵƵŶŝƚĄƌŝĂ Ġ ƵŵĂ ƉƌŽƉŽƐƚĂ ĚĞ ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ WƷďůŝĐĂ ĚĞ
ƉƌĞǀĞŶĕĆŽ ĚĂ ǀŝŽůġŶĐŝĂ Ğ ĐƌŝŵŝŶĂůŝĚĂĚĞ Ğŵ ůŽŶŐŽ ƉƌĂnjŽ͕ ƋƵĞ ŵĞƌĞĐĞ ĂƚĞŶĕĆŽ ƉĂƌĂ ŽƐ
ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ĚĞƐĞũĂ ĂůĐĂŶĕĂƌ͕ ƉŽƌ ŝƐƐŽ͕ ĨŽŝ ĐƌŝĂĚŽ Ƶŵ KďƐĞƌǀĂƚſƌŝŽ ĚŽ ƉƌŽũĞƚŽ͘
ŝŶƚĞŶĕĆŽĠĂĐŽŵƉĂŶŚĂƌŽĚĞƐĞŵƉĞŶŚŽĚĂƐĂĕƁĞƐĚĞƐĞŶǀŽůǀŝĚĂƐ͕ĞŵĞƐƉĞĐŝĂů͘
ŝŶƚĞŐƌĂĕĆŽ ĐŽŵ Ă ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞ͕ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ƌĞƵŶŝƁĞƐ ĐŽŵƵŶŝƚĄƌŝĂƐ͕ Ž ƋƵĞ
ĨŽŝĞŶĐĂŵŝŶŚĂĚŽŶĂƌĞƵŶŝĆŽ͕ĂƋƵŝůŽƋƵĞĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƉƌŽƉƀƐ͕ĐŽŵŽĠƋƵĞ
ŝƐƐŽĨŽŝĞŶĐĂŵŝŶŚĂĚŽ͕ƐĞƚĞǀĞĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚĞ͘ŶƚĆŽŽŽďƐĞƌǀĂƚſƌŝŽŶŽƐĚĄƚŽĚŽ
ĞƐƐĞ ƉĂŶŽƌĂŵĂ ĚŽ ƉƌŽũĞƚŽ͘ ;ŽŽƌĚĞŶĂĚŽƌ ƐƚĂĚƵĂů ĚĂ WŽůşĐŝĂ ŽŵƵŶŝƚĄƌŝĂ͕
ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
ĂďĞƌƚƵƌĂĚĂƐŝŶƐƟƚƵŝĕƁĞƐŵŝůŝƚĂƌĞƐ͕ĂWŽůşĐŝĂ͕ƉĂƌĂĐŽŶŚĞĐŝŵĞŶƚŽĞĞŶƐŝŶĂŵĞŶƚŽ
ĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐƚĞŵƵŵĂŝŶŇƵġŶĐŝĂŶĞƐƐĞ͞ŶŽǀŽƉĞƌĮů͟ĚĞWŽůşĐŝĂDŝůŝƚĂƌƋƵĞƐĞ
ƉƌĞƚĞŶĚĞĐŽŶƐƚƌƵŝƌŶŽƉĂşƐ͕ũĄƋƵĞĂŝĚĞŝĂĚĞƵŵĂƉŽůşĐŝĂŵĂŝƐƉƌſdžŝŵĂĚĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞ
ĞĐŝĚĂĚĆĨĂnjƉĂƌƚĞĚĞƵŵĂƉŽůşƟĐĂĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂEĂĐŝŽŶĂů͕ŶĂƋƵĂůĐĂĚĂĞƐƚĂĚŽ
ďƌĂƐŝůĞŝƌŽďƵƐĐĂĂĚĞƋƵĂƌĚĞĂĐŽƌĚŽĐŽŵƐƵĂƌĞĂůŝĚĂĚĞůŽĐĂů͘EŽĞƐƚĂĚŽĚŽZŝŽ'ƌĂŶĚĞĚŽ
^Ƶů͕ũĄŚĄƵŵĂŵŽďŝůŝnjĂĕĆŽƉĂƌĂƋƵĞŝƐƐŽĂĐŽŶƚĞĕĂĐŽŵŽĨŽŝĚĞƐĐƌŝƚŽĂĐŝŵĂ͘
sĂůĞ ƌĞƐƐĂůƚĂƌ ƋƵĞ Ž ĐƵƌƐŽ ĄƐŝĐŽ ĚĞ &ŽƌŵĂĕĆŽ ĚĞ WŽůŝĐŝĂů DŝůŝƚĂƌ͕ ƉŽƐƐƵş ϰϳ
ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐ͕ ĚŝǀŝĚŝĚĂƐ Ğŵ ƚƌġƐ ĐŝĐůŽƐ ƉŽƌ ŵſĚƵůŽƐ͗ ŝĐůŽ /͗ ŵſĚƵůŽ /ŶƚĞŐƌĂĚŽ͖ ŝĐůŽ //͗
DſĚƵůŽ WŽůşĐŝĂ KƐƚĞŶƐŝǀĂ /͖ ŝĐůŽ ///͗ DſĚƵůŽ WŽůşĐŝĂ KƐƚĞŶƐŝǀĂ //͕ ĐĂĚĂ Ƶŵ ĚĞůĞƐ ƚġŵ
ƵŵĂĐĂƌŐĂŚŽƌĄƌŝĂŵşŶŝŵĂĚĞϭϱŚŽƌĂƐĞŵĄdžŝŵĂĚĞϲϬŚŽƌĂƐ͘ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂĚĞŝƌĞŝƚŽƐ
,ƵŵĂŶŽƐ ƚĞŵ ϯϬ ŚŽƌĂƐ͕ Ğ ƐƵĂƐ ĐŽƌƌĞůĂƚĂƐ͕ ĐŽŵŽ ƉŽƌ ĞdžĞŵƉůŽ͕ ƟĐĂ Ğ ŝĚĂĚĂŶŝĂ͕ ϮϬ
ŚŽƌĂƐ͖ZĞůĂĕƁĞƐ,ƵŵĂŶĂƐĞŽŵƵŶŝĐĂĕĆŽ^ŽĐŝĂů͕ϮϬŚŽƌĂƐ͖WŽůşĐŝĂŽŵƵŶŝƚĄƌŝĂ͕ϮϬŚŽƌĂƐ͘
^ĂůŝĞŶƚĂͲƐĞ ĂŝŶĚĂ ƋƵĞ Ă ƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůŝĚĂĚĞ ĚĂƐ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐ͕ ĂƐ ĐŚĂŵĂĚĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĂŝƐ͕
ƚĞŵƵŵŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĂƐƉĞĐƚŽĚĞƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůŝĚĂĚĞĐŽŵŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐƐĞŐƵŶĚŽŽƐ
gestores entrevistados.
ϰϱ
ϯ͘ϯ͘ϭ͘ŽŶƐŝĚĞƌĂĕƁĞƐĚĞĂŶĄůŝƐĞĚĞWŽƌƚŽůĞŐƌĞ
ƉĂƌƟƌ ĚŽ ƋƵĞ ĚŽ ƋƵĞ ĨŽŝ ĐĂƉƚĂĚŽ ƉĞůŽƐ ƉĞƐƋƵŝƐĂĚŽƌĞƐ ĚĞ ĐĂŵƉŽ͕ ďƵƐĐŽƵͲƐĞ
ƚƌĂĕĂƌĂǀĂŶĕŽƐ͕ƉƌŽďůĞŵĂƐĞĐŽŶƚƌĂĚŝĕƁĞƐĚĂDZ^ʹƌŝŐĂĚĂDŝůŝƚĂƌĚŽZŝŽ'ƌĂŶĚĞĚŽ
^ƵůŶŽƋƵĞĚŝnjƌĞƐƉĞŝƚŽĂŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͘
ƵƌĂŶƚĞĂĂŶĄůŝƐĞĚŽƐƌĞůĂƚŽƐĐŽůĞƚĂĚŽƐŶĂƉĞƐƋƵŝƐĂĚĞĐĂŵƉŽ͕ƉƀĚĞͲƐĞĂǀĞƌŝŐƵĂƌ
ƋƵĞŚĄƵŵƉŽŶƚŽĐŽŵƵŵĞŶƚƌĞŽƐĚŝƐĐƵƌƐŽƐĚŽƐKĮĐŝĂŝƐĞ^ŽůĚĂĚŽƐ͘ŵďŽƐĐŽŶƐŝĚĞƌĂŵ
ƋƵĞŽĐƵƌƐŽĚĞĨŽƌŵĂĕĆŽŵŝůŝƚĂƌĐŽŶƐĞŐƵĞĂƚĞŶĚĞƌƉŽŶƚƵĂůŵĞŶƚĞŽƐƌĞƋƵŝƐŝƚŽƐŵşŶŝŵŽƐ
ƉĂƌĂŽĞdžĞƌĐşĐŝŽĚĂƉƌŽĮƐƐĆŽ͕ŶŽĞŶƚĂŶƚŽ͕ƉŽƌǀĄƌŝĂƐǀĞnjĞƐĂƌŐƵŵĞŶƚĂŵƋƵĞŽƐĐŽŶƚĞƷĚŽƐ
ŵŝŶŝƐƚƌĂĚŽƐƉŽĚĞƌŝĂŵƐĞƌŵĂŝƐĚĞƐĞŶǀŽůǀŝĚŽƐĂŽůŽŶŐŽĐƵƌƐŽ͘KƵƚƌĂƋƵĞƐƚĆŽůĞǀĂŶƚĂĚĂ͕
ĞŵƉĂƌƟĐƵůĂƌ͕ƉĞůŽƐ^ŽůĚĂĚŽƐĠŽƚĞŵƉŽĚĞĚƵƌĂĕĆŽĚŽĐƵƌƐŽ͕ƐĞŝƐŵĞƐĞƐ͕ĞůĞƐĂĐƌĞĚŝƚĂŵ
ƋƵĞƐĞũĂƉŽƵĐŽƚĞŵƉŽƉĂƌĂŽĞůĞǀĂĚŽŐƌĂƵĚĞĞdžŝŐġŶĐŝĂĚĂƉƌŽĮƐƐĆŽ͘^ĞŐƵŶĚŽŽƐƉŽůşĐŝĂƐ͕
ŽĐƵƌƐŽĚĞǀĞƌŝĂƚĞƌŶŽŵşŶŝŵŽƵŵĂŶŽĚĞĚƵƌĂĕĆŽ͘
:Ą ŶĂƐ KƵǀŝĚŽƌŝĂƐ ;ĚĂ ƌŝŐĂĚĂ DŝůŝƚĂƌ Ğ ĚĂ ^ĞĐƌĞƚĂƌŝĂ ĚĞ ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ WƷďůŝĐĂͿ͕ Ž
ƚƌĂďĂůŚŽ ƚĞŵ ƐŝĚŽ ĚĞ ĚŝǀƵůŐĂĕĆŽ ĚŽ ƐĞƌǀŝĕŽ͕ ŽĐĂƐŝŽŶĂŶĚŽ Ž ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĂ ƉƌŽĐƵƌĂ ƉŽƌ
ĞƐƐĞƐſƌŐĆŽƐ͘EŽƉĞƌşŽĚŽĚĞŶŽǀĞĂŶŽƐ;ϮϬϬϰͲϮϬϭϮͿ9͕ĨŽƌĂƵŵƚŽƚĂůĚĞϳ͘ϬϭϰĚĞŶƷŶĐŝĂƐ
ŶĂKƵǀŝĚŽƌŝĂĚĂƌŝŐĂĚĂDŝůŝƚĂƌ͕ĚŽƋƵĂůϰ͘ϳϱϱĨŽƌĂŵĚĞŶƷŶĐŝĂƐĚĞǀŝŽůġŶĐŝĂƉƌĄƟĐĂƉŽƌ
WDƐ͘ĞƋƵŝƉĞĚĂKƵǀŝĚŽƌŝĂƉƷďůŝĐĂĚŽĞƐƚĂĚŽĐƌŝƟĐĂĂŵŽƌŽƐŝĚĂĚĞĞŽĐŽƌƉŽƌĂƟǀŝƐŵŽ
ŵŝůŝƚĂƌĞŵũƵůŐĂƌŽƐƉƌŽĐĞƐƐŽƐĚĞĚĞŶƷŶĐŝĂĐŽŶƚƌĂƉŽůşĐŝĂŝƐ͘EŽĚĞĐŽƌƌĞƌĚĂƐĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐ͕
membros das duas Ouvidorias comentaram a necessidade de se trabalhar mais os
ŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĚĞŶƚƌŽĚĂWŽůşĐŝĂDŝůŝƚĂƌ͘
KƐĚĞƉŽŝŵĞŶƚŽƐĐŽůŚŝĚŽƐĚƵƌĂŶƚĞĂƐĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐƌĞǀĞůĂƌĂŵĂŽƉŝŶŝĆŽĐŽŶƐƚĂŶƚĞ
ĚĞƋƵĞŽĐƵƌƐŽĚĞĨŽƌŵĂĕĆŽƉŽĚĞƌŝĂŵĞůŚŽƌĂƌ͕ĂƉĞƐĂƌĚĞĐŽŶƚĞŵƉůĂƌĂƐŶĞĐĞƐƐŝĚĂĚĞƐ
ďĄƐŝĐĂƐƉĂƌĂŚĂďŝůŝƚĂƌŽƉŽůŝĐŝĂůĂĞdžĞƌĐĞƌĂƉƌŽĮƐƐĆŽ͘ƐƐĞ͞ŵĞůŚŽƌĂƌ͟ƉŽĚĞƐĞƌĞŶƚĞŶĚŝĚŽ
ĐŽŵŽĂĚŝŵŝŶƵŝĕĆŽĚĂĐĂƌŐĂŚŽƌĄƌŝĂĚĞĐĞƌƚĂƐĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐ͕ďĞŵĐŽŵŽĂƌĞƟƌĂĚĂĞŝŶĐůƵƐĆŽ
ĚĞ ŽƵƚƌĂƐ ʹ ƐŽďƌĞ ĂƐ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐ ƋƵĞ ƉŽĚĞƌŝĂŵ ƐĞƌ ƐƵƉƌŝŵŝĚĂƐ ĚĂ ŐƌĂĚĞ ĐƵƌƌŝĐƵůĂƌ͕ ŽƐ
ĂůƵŶŽƐƉƌĞĨĞƌŝƌĂŵŶĆŽĐŝƚĂƌ͘DĂƐĞŶƚƌĞĂƐĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐƋƵĞŵĞƌĞĐĞƌŝĂŵŵĂŝƐĂƚĞŶĕĆŽĞƐƚĆŽ
ƟĐĂ͕ŝĚĂĚĂŶŝĂĞZĞůĂĕƁĞƐ,ƵŵĂŶĂƐ͕ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐƋƵĞĂƉƌĞƐĞŶƚĂŵƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůŝĚĂĚĞĐŽŵ
ŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͘
EĆŽ ĨŽƌĂŵ ƐŽŵĞŶƚĞ Ğŵ ƵŵĂ ŽƵ ĚƵĂƐ ĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐ ƌĞĂůŝnjĂĚĂƐ ƋƵĞ ĞŶĐŽŶƚƌĂŵŽƐ
ĐƌşƟĐĂƐăĐĂƌŐĂŚŽƌĄƌŝĂĞĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐĚŽĐƵƌƐŽ͘^ĞƌŝĂŝŶƚĞƌĞƐƐĂŶƚĞƐĞŽƐĞŶƚƌŽƐĚĞ&ŽƌŵĂĕĆŽ
ĐƌŝĂƐƐĞŵŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐĂŽƐĂůƵŶŽƐƉĂƌĂĚĂƌŽƉŝŶŝĆŽͬƐƵŐĞƐƚĆŽƋƵĂŶƚŽăĞůĂďŽƌĂĕĆŽĚŽ
desenho curricular do curso.
ϵĂĚŽƐĨŽƌŶĞĐŝĚŽƐƉĞůĂKƵǀŝĚŽƌŝĂĚĂƌŝŐĂĚĂDŝůŝƚĂƌ͘
46
ƉƌŝŵĞŝƌĂĐŽŶĐůƵƐĆŽĂƋƵĞƐĞĐŚĞŐŽƵĨŽŝĂĚĞƋƵĞŽĚŝƐĐƵƌƐŽĐŽŶĐĞŝƚƵĂůƐŽďƌĞ
ŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐŶĆŽƐĞĚŝƐƟŶŐƵĞŵƵŝƚŽĞŶƚƌĞ'ĞƐƚŽƌĞƐ͕WƌĂĕĂƐĞKĮĐŝĂŝƐ͕ĂĚŝĨĞƌĞŶĕĂ
consiste em como cada um enxerga a ĂƉůŝĐĂďŝůŝĚĂĚĞĚĞƐƐĞƐĐŽŶĐĞŝƚŽƐŶŽĐŽƟĚŝĂŶŽ͖ĂƉĂƌƟƌ
ĚĂƐĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐĞŐƌƵƉŽƐĨŽĐĂŝƐĞdžĞĐƵƚĂĚŽƐŶĂƐǀŝƐŝƚĂƐĂŽƐůŽĐĂŝƐƐƵƉƌĂŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽƐ͕ĨŽŝ
ƉŽƐƐşǀĞůƉĞƌĐĞďĞƌƋƵĞ͕ƉĂƌĂĞůĞƐ͕ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞŽƐ'ĞƐƚŽƌĞƐ͕ŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐƐĆŽ
ƉĂƌƚĞĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĚŽƉƌŽĐĞƐƐŽĚĞĞǀŽůƵĕĆŽĚĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞ͕ƵŵĂ͞ƐŽůƵĕĆŽĐŝǀŝůŝnjĂƚſƌŝĂ͟
ŶƚƌĞƚĂŶƚŽ͕ƉĂƌĂŽƐ'ĞƐƚŽƌĞƐĞƉĂƌĂŽƐKĮĐŝĂŝƐ͕ŽƉŽůŝĐŝĂů;ŵŽƌŵĞŶƚĞŽ͞ĚĞƌƵĂ͟Ϳ
ĚĞǀĞƐĞƌĐĂƉĂnjĚĞĞdžĞƌĐĞƌƐƵĂĨƵŶĕĆŽƐĞŵĞdžĐĞĚĞƌůŝŵŝƚĞƐ͕ƌĞƐƉĞŝƚĂƌƚŽĚŽƐŽƐŝŶĚŝǀşĚƵŽƐ
ĚĞĨŽƌŵĂŝŐƵĂůƉĂƌƟŶĚŽĚĂƉƌĞŵŝƐƐĂĚĞƋƵĞƚŽĚŽƐƐĆŽƐĞƌĞƐŚƵŵĂŶŽƐ͕ŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶƚĞĚĞ
ƐƵĂĐŽŶĚƵƚĂƉĞƌĂŶƚĞĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞ͘ŵĂŝŽƌŝĂƌĞĐŽŶŚĞĐĞƋƵĞĞŵďŽƌĂƚĞŶŚĂŵŽĐŽƌƌŝĚŽ
ĂǀĂŶĕŽƐ ŶŽ ĐƵŵƉƌŝŵĞŶƚŽ ĚŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͕ ĂŝŶĚĂ ŚĄ Ƶŵ ůŽŶŐŽ ĐĂŵŝŶŚŽ Ă ƐĞƌ
ƉĞƌĐŽƌƌŝĚŽƉĂƌĂƋƵĞĂƐƉŽůşƟĐĂƐƐŽďƌĞŽĂƐƐƵŶƚŽƐĞũĂŵĂĐĞŝƚĂƐĚĞŶƚƌŽĚĂƐŝŶƐƟƚƵŝĕƁĞƐ
policiais.
:Ą ƋƵĂŶĚŽ Ġ ƋƵĞƐƟŽŶĂĚĂ Ă ĐŽŶĐĞƉĕĆŽ ĚĞ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ ũƵŶƚŽ ĂƐ WƌĂĕĂƐ͕
ĞƐƚĞƐ ƐĞŶƚĞŵͲƐĞ ĞdžĐůƵşĚŽƐ ĚĂ ĐŽďĞƌƚƵƌĂ ĚŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͘ Ğ Ƶŵ ŵŽĚŽ ŐĞƌĂů͕
ĞŶƚĞŶĚĞŵĂŶĞĐĞƐƐŝĚĂĚĞĚĞŽďƐĞƌǀąŶĐŝĂăůĞŝ;ĐŽŵŽĨŽŝĚŝƚŽĂŶƚĞƐͿĂƚĠĐŽŵŽŐĂƌĂŶƟĂ
ĚĞůĞŐĂůŝĚĂĚĞ͕ŵĂƐĂĐƌĞĚŝƚĂŵƋƵĞƐſĂůŐƵŵĂƐŵŝŶŽƌŝĂƐƚġŵŽƐĚŝƌĞŝƚŽƐĚĞĨĞŶĚŝĚŽƐĞŽƐ
WŽůŝĐŝĂŝƐDŝůŝƚĂƌĞƐŶĆŽĞƐƚĆŽĞŶƚƌĞĞƐƚĂƐ͕ƐĞŶĚŽƋƵĞŚĄŽƐƋƵĞĂĐƌĞĚŝƚĂŵƋƵĞ͞ŝƌĞŝƚŽƐ
,ƵŵĂŶŽƐ͟ĨĂǀŽƌĞĐĞŵďĂŶĚŝĚŽƐ͘KƐĐŽŵĞŶƚĄƌŝŽƐĂďĂŝdžŽŝŶĚŝĐĂŵŝƐƐŽ͗
ƵĂĐƌĞĚŝƚŽƋƵĞŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐƐĆŽƉĂƌĂƚŽĚŽƐ͕ƉŽƌĠŵŶſƐƐĂďĞŵŽƐƋƵĞ
ŽƐſƌŐĆŽƐĚĞŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐďĂƚĂůŚĂŵŵƵŝƚŽŵĂŝƐĞŵƉƌŽůĚĂƋƵĞůĞƐƋƵĞĞůĞƐ
ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŵŵĞŶŽƐƉƌĞnjĂĚŽƐĚŽƋƵĞĚŽůĂĚŽĚĂƋƵĞůĞƋƵĞƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŽƐƚĂĚŽ͕
ŵĂƐƋƵĞŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĞdžŝƐƚĞŵƉĂƌĂƚŽĚŽƐ͕ĞdžŝƐƚĞŵƉĂƌĂƚŽĚŽƐ͘DĂƐĂ
ŐĞŶƚĞƐĂďĞƋƵĞƐĆŽĚŽŝƐƉĞƐŽƐĞĚƵĂƐŵĞĚŝĚĂƐ͘ŐĞŶƚĞǀġĞŵĐĂŵƉĂŶŚĂƐŶĂƐ
ƌĞĚĞƐƐŽĐŝĂŝƐĂƚĠĂƋƵĞůĞĐĂĐŚŽƌƌŝŶŚŽƋƵĞŵŽƌƌĞƵĂŐƌĞĚŝĚŽ͕ŵĂƐĂŐĞŶƚĞŶĆŽ
ǀġĐĂŵƉĂŶŚĂƐŶĂƐƌĞĚĞƐƐŽĐŝĂŝƐƉĂƌĂĂƋƵĞůĞWDƉĂŝĚĞĨĂŵşůŝĂƋƵĞŵŽƌƌĞƵ
ĐŽŵďĂƚĞŶĚŽ͕ƋƵĞŵŽƌƌĞƵŶŽĂƚĞŶĚŝŵĞŶƚŽĚĞƵŵĂŽĐŽƌƌġŶĐŝĂ͖ĂŵĂŝŽƌŝĂĚŽ
ƉŽǀŽĚŝnjŽƐĞŐƵŝŶƚĞ͗͞ĞŶƚƌŽƵŶĂƉŽůşĐŝĂƉŽƌƋƵĞƋƵŝƐ͕ƐĂďŝĂƋƵĞƟŶŚĂƌŝƐĐŽĚĞ
ǀŝĚĂ͘͟ŽƵƚƌĂĐŽŝƐĂ͕ĞƵ͕ĞŵŵĞƵƐϮϬĂŶŽƐĚĞƌŝŐĂĚĂ͕ŶƵŶĐĂǀŝŶĞŶŚƵŵſƌŐĆŽ
ĚĞŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĐŚĞŐĂƌĂƚĠĂǀŝƷǀĂĚŽ^ŽůĚĂĚŽĞƉĞƌŐƵŶƚĂƌƐĞĞƐƚĄƚƵĚŽ
ďĞŵ͕ƐĞŶĆŽĞƐƚĄƉƌĞĐŝƐĂŶĚŽĚĞŶĂĚĂ͘͘͘;'ƌƵƉŽĨŽĐĂůĐŽŵůƵŶŽƐͲŽĮĐŝĂŝƐŶŽ
ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽĚĞŶƐŝŶŽĚĂDZ^͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
ƐĚĞĐůĂƌĂĕƁĞƐĂĐŝŵĂĨŽƌĂŵŽďƟĚĂƐĚƵƌĂŶƚĞĂĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƌĞĂůŝnjĂĚĂĐŽŵƵŵŐƌƵƉŽ
ĚĞĂůƵŶŽƐĚŽĐƵƌƐŽĚĞƉĞƌĨĞŝĕŽĂŵĞŶƚŽĚĞWƌĂĕĂƐĞĐŽŵŽŐƌƵƉŽĚĞůƵŶŽƐͲKĮĐŝĂŝƐĞĂ
ƉƌŝŶĐŝƉĂůĚŝǀĞƌŐġŶĐŝĂĞŶĐŽŶƚƌĂĚĂĞŶƚƌĞŽƐĚŽŝƐŐƌƵƉŽƐƐĆŽĞŵƌĞůĂĕĆŽăĐŽŶĐĞƉĕĆŽĚĞ
ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͘ ŶƋƵĂŶƚŽ ƚŽĚŽƐ ŽƐ ĨƵƚƵƌŽƐ KĮĐŝĂŝƐ ƋƵĞ ƐĞ ƉƌŽŶƵŶĐŝĂƌĂŵ ĚŝƐƐĞƌĂŵ
ĞƐƚĂƌ ĐĞƌƚŽƐ ĚĞ ƋƵĞ ĞƐƐĞƐ ĚŝƌĞŝƚŽƐ ƉƌĞĐŝƐĂŵ ƐĞƌ ƌĞƐƉĞŝƚĂĚŽƐ Ğ ǀŝǀĞŶĐŝĂĚŽƐ ŶĂ ƉƌĄƟĐĂ
ƉŽůŝĐŝĂů͖ƉĂƌĂŽƐWƌĂĕĂƐĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂĚŽƐ͕ŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĂũƵĚĂŵĂ͞ƉƌŽƚĞŐĞƌďĂŶĚŝĚŽ͕͟
ƐĞŶĚŽŵŝŶŽƌŝĂŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐƋƵĞĂƉƌĞƐĞŶƚĂƌĂŵŽƉŝŶŝĆŽĚŝĨĞƌĞŶƚĞ10.
ϭϬ^ĞŶĚŽƋƵĞƵŵƉŽůŝĐŝĂůĚŝƐƐĞĞŵƉƌŽĐĞƐƐŽĚĞŵƵĚĂŶĕĂĚĞĐŽŶĐĞƉĕĆŽ͘
47
ŽŵŽ ƐĞ ŝŶĚŝĐŽƵ ĂŶƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ ƐĆŽ ĨƌĞƋƵĞŶƚĞƐ ĂƐ ƌĞĐůĂŵĂĕƁĞƐ ƉŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚŽƐ
WŽůŝĐŝĂŝƐDŝůŝƚĂƌĞƐƋƵĂŶƚŽăŝŶŽďƐĞƌǀąŶĐŝĂĚŽƐƐĞƵƐĚŝƌĞŝƚŽƐ͕ŶŽĞŶƚĂŶƚŽŶŽƐĚĞƐĂďĂĨŽƐ
ƉĞƌĐĞďĞƵͲƐĞ Ž ŝŶĐƀŵŽĚŽ ƋƵĂŶƚŽ ă ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĕĆŽ ƋƵĞ ƐĞ ƚĞŶĚĞ Ă ĨĂnjĞƌ ĞŶƚƌĞ ĚĞƐǀŝŽƐ
ŽƌŝƵŶĚŽƐĚŽĐŝĚĂĚĆŽĐŝǀŝůĞĚŽŵŝůŝƚĂƌ͘ŽŶĨŽƌŵĞƌĞůĂƚŽƐĂŽƐƉĞƐƋƵŝƐĂĚŽƌĞƐ͕͞ŽƉŽůŝĐŝĂů
Ġ ƉƌĞǀŝĂŵĞŶƚĞ ĐŽŶĚĞŶĂĚŽ ƉĞůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚĞ͕͟ Ž ƋƵĞ ĨŽƌĕĂ Ă ŝŶĨĞƌŝƌ ƋƵĞ Ž ƉŽůŝĐŝĂů ŶĆŽ
ƉŽĚĞĐŽŵĞƚĞƌĞƌƌŽƐ͖ŵĂƐ͕ŶŽƋƵĞĚŝnjƌĞƐƉĞŝƚŽĂĞƐƐĂĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĕĆŽ͕ƚĂůǀĞnjĨŽƐƐĞǀĄůŝĚŽ
ƌĞŇĞƟƌ͗ŽƉŽůŝĐŝĂůĠƵŵƐĞƌŚƵŵĂŶŽ͕ƉŽƌƚĂŶƚŽƉĂƐƐşǀĞůĚĞĞƌƌŽƐ͘EŽĞŶƚĂŶƚŽ͕ĞůĞĞdžĞƌĐĞ͕
ŶĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚĞ͕ Ă ĨƵŶĕĆŽ ĮƐĐĂůŝnjĂĚŽƌĂͬƉƵŶŝƟǀĂ ĚĂƋƵĞůĞƐ ƋƵĞ ǀĆŽ ĚĞ ĞŶĐŽŶƚƌŽ ă ůĞŝ͕ Ž
ƋƵĞŽƚŽƌŶĂĚŝĨĞƌĞŶƚĞĚŽƐĚĞŵĂŝƐ͘^ĞŚĄƵŵƉŽůŝĐŝĂůƋƵĞƚƌĂŶƐŐƌŝĚĞĂƐƌĞŐƌĂƐůĞŐĂŝƐĚĞ
ĐŝǀŝůŝĚĂĚĞ͕ĐŽŵŽĞƐƐĞŵĞƐŵŽĂŐĞŶƚĞƉŽĚĞƌĄĐŽďƌĂƌĚŽƐŽƵƚƌŽƐĐŝĚĂĚĆŽƐ͍ƉŽůşĐŝĂĠƵŵ
ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽĚĞĐŽƌƌĞŝĕĆŽĚŽƐƚĂĚŽĂŽƐƐĞƵƐĐŽŶĐŝĚĂĚĆŽƐ͕ƉŽƌƚĂŶƚŽ͗
dƵĚŽŽƋƵĞŽƉŽůŝĐŝĂůĨĂnjĠƉŽƚĞŶĐŝĂůŝnjĂĚŽƉŽƌƋƵĞĂƋƵĞůĞƐǀĂůŽƌĞƐƋƵĞĞůĞĚĞǀĞ
ĐƵůƚƵĂƌĞĚĞĨĞŶĚĞƌĞůĞŶĆŽƉŽĚĞǀŝŽůĂƌ͘ŽŵŽĠƋƵĞĞƵǀŽƵĂĚŵŝƟƌƵŵƉŽůŝĐŝĂů
ƋƵĞĨƵƌƚĂ͕ƋƵĞƌŽƵďĂ͍ƵŶĆŽƉŽƐƐŽĂĚŵŝƟƌ͕ƉŽƌƋƵĞƵŵĂĚĂƐŵŝƐƐƁĞƐĚĞůĞĠ
njĞůĂƌƉĞůŽďĞŵĚĂĐŽůĞƟǀŝĚĂĚĞ͕ĞůĞĂůŝƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŽƐƚĂĚŽ͘͘͘;ŽƌƌĞŐĞĚŽƌŝĂ
ĚĂDZ^͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
KƵƚƌŽĂƐƉĞĐƚŽĠĂĞǀŽůƵĕĆŽĚŽƐǀĂůŽƌĞƐĞĐŽŶĐĞƉĕƁĞƐĚĞŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ;ĂŝŶĚĂ
ƐƵƟůͿƉƌĞƐĞŶƚĞŶĂƐĐŽƌƉŽƌĂĕƁĞƐWŽůŝĐŝĂŝƐDŝůŝƚĂƌĞƐ͕ĞƐƚĂĞǀŽůƵĕĆŽƚĞŵ͕ƚĂůǀĞnj͕ƌĞůĂĕĆŽĐŽŵ
ŽŶŽǀŽƉĞƌĮůĚŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐƋƵĞĞƐƚĆŽŝŶŐƌĞƐƐĂŶĚŽŶĂŝŶƐƟƚƵŝĕĆŽ͕ĂŵĂŝŽƌŝĂĚĞůĞƐƉŽƐƐƵŝ
ŽƵĞƐƚĄĐŽŵƉůĞƚĂŶĚŽŽŶşǀĞůƐƵƉĞƌŝŽƌ͖ŽƵƐĞũĂ͕ƚƌĂnjĞŵĐŽŵĞůĞƐƵŵĂƌĐĂďŽƵĕŽƚĞſƌŝĐŽĞ
ŝĚĞŽůſŐŝĐŽƋƵĞůŚĞƐƉĞƌŵŝƚĞĞŶdžĞƌŐĂƌĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞĚĞŵĂŶĞŝƌĂĚĞƐƐĞŵĞůŚĂŶƚĞ͘
WŽƌĠŵ͕ĚĞŵŽĚŽŐĞƌĂů͕ĞƐƐĂ͞ŶŽǀĂĐŽŶĐĞƉĕĆŽ͟ĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĂŝŶĚĂƐŽĨƌĞ
ĐĞƌƚĂƌĞƐŝƐƚġŶĐŝĂ͕ƵŵĂǀĞnjƋƵĞĠƵŵǀşĐŝŽƐŽĐŝĂůĂĐƌĞĚŝƚĂƌƋƵĞŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĨŽƌĂŵ
ĐƌŝĂĚŽƐƉĂƌĂĚĞĨĞŶĚĞƌƐŽŵĞŶƚĞŽ͞ĐƌŝŵŝŶŽƐŽ͕͟Ž͞ĚĞůŝŶƋƵĞŶƚĞ͘͟ƐƐĂǀŝƐĆŽƋƵĞƉĂŝƌĂĞŶƚƌĞ
ŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐŶĆŽĠĞdžĐůƵƐŝǀĂĚĞůĞƐ͕ĞƐƚĄŝŶĐƵƟĚĂŶŽŝŵĂŐŝŶĄƌŝŽĚĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞ͕ĞŽWŽůŝĐŝĂů
ǀĞŵĚĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞ;ŝƐƚŽĠ͕ƚƌĂnjĐŽŵĞůĞƉƌĞĐŽŶĐĞŝƚŽƐ͕ǀĂůŽƌĞƐĞƚĐ͕͘ŽƐƋƵĂŝƐǀŝŐŽƌĂŵĞŵ
ƐĞƵĂŵďŝĞŶƚĞƐŽĐŝĂůͿ͖ĞĨĂnjƉĂƌƚĞĚŽĐŽƟĚŝĂŶŽĚĞƋƵĞŵƚƌĂďĂůŚĂĚŝƌĞƚĂŵĞŶƚĞŶĂƐĂĕƁĞƐ
ĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂ͘ƐĂşĚĂĠƚƌĂďĂůŚĂƌŶĂƚĞŶƚĂƟǀĂĚĞĚĞƐĐŽŶƐƚƌƵŝƌĞƐƐĂŵĂŶĞŝƌĂĚĞ
ĞŶƚĞŶĚĞƌĞĐŽůŽĐĂƌĞŵƉƌĄƟĐĂŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐǀŝĂformação.
KƵƚƌŽƐƐŝŵ͕ ƌĞĐŽŶŚĞĐĞͲƐĞ ƋƵĞ͕ ƉĂƌĂ ƋƵĞ͕ ĚĞ ƵŵĂ ĨŽƌŵĂ ŐĞŶĞƌĂůŝnjĂĚĂ͕ ŽƐ
policiais aceitem os ƉƌŝŶĐşƉŝŽƐ ĚĞ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͕ Ġ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů Ă
ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĕĆŽĚĞĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐĚĞŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͕ƉŽŝƐĂƵdžŝůŝĂŵŶĂĂŵƉůŝĂĕĆŽ
ĚŽŚŽƌŝnjŽŶƚĞĚŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐ͕ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞĚŽƐ͞ŶŽǀĂƚŽƐ͗͟
ϭϭZ^/>͕ƐƚĂƚƵƚŽĚŽƐWŽůŝĐŝĂŝƐDŝůŝƚĂƌĞƐĚŽƐƚĂĚŽĚŽZŝŽ'ƌĂŶĚĞĚŽ^Ƶů͘
48
EĂDZ^͕ŽƵǀŝƵͲƐĞĚŽƐĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂĚŽƐƋƵĞ͗
ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ ͘͘͘ ƉŽĚĞ ƐĞƌ ŵĂŝƐ ƚƌĂďĂůŚĂĚŽ͕ ƉŽƌƋƵĞ ĂƐ ƉĞƐƐŽĂƐ ŶĆŽ
ĞŶƚĞŶĚĞŵƋƵĞŽƋƵĞŐĞƌĂĂǀŝŽůġŶĐŝĂĠĂƉĞƐƐŽĂĐŽŶĨƵŶĚŝƌĂƚĠŽŶĚĞĞůĂƉŽĚĞ
ĂƚƵĂƌ͕ Ğ ŝƐƐŽ ƚĞŵ ƋƵĞ ƐĞƌ ďĞŵ ƚƌĂďĂůŚĂĚŽ ĚĞŶƚƌŽ ĚĂ WŽůşĐŝĂ DŝůŝƚĂƌ͕ ƉĂƌĂ ĂƐ
ƉĞƐƐŽĂƐƐĞĐŽŶƐĐŝĞŶƟnjĂƌĞŵƋƵĞŝƐƐŽĠƵŵĂĐŽŝƐĂŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ͘;KƵǀŝĚŽƌŝĂĚĂ
DZ^͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
/ŐƵĂůŵĞŶƚĞ͕ ƌĞĂũƵƐƚĞƐ ŶĂ ĐĂƌŐĂ ŚŽƌĄƌŝĂ ĚĂ ĨŽƌŵĂĕĆŽ Ğŵ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͕
ĂƵŵĞŶƚĂŶĚŽͲĂ͕ƐĞƌŝĂŵďĞŵͲǀŝŶĚŽƐ͕ĚĂĚĂĂŝŵƉŽƌƚąŶĐŝĂƋƵĞƚĞŵƉĂƌĂƌŽďƵƐƚĞĐĞƌŽďĞŵ
ƐĞƌǀŝƌŶĂĂƟǀŝĚĂĚĞƉŽůŝĐŝĂů͘
WĞůĂĐĂƌŐĂŚŽƌĄƌŝĂ͕ĂŝŶĚĂŶĆŽƚĞŵŽƐƌĞƐƵůƚĂĚŽƐƋƵĞĚĞǀĞƌŝĂŵƚĞƌ͕ƉŽƌŝƐƐŽĠ
ƉƌĞĐŝƐŽƚĞƌŽĚĞďĂƚĞĐŽŵĂƉƌĄƟĐĂƉĂƌĂĂƐƉĞƐƐŽĂƐƌĞŇĞƟƌĞŵ͕ĞƉĞƌĐĞďĞƌĞŵ
ƋƵĞƚŽĚŽƐƚĞŵĞƐƐĞĚŝƌĞŝƚŽ͕ŝŶĐůƵƐŝǀĞŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐ͘;KƵǀŝĚŽƌŝĂĚĞ^ĞĐƌĞƚĂƌŝĂĚĞ
^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂ͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
EĆŽŽďƐƚĂŶƚĞ͕ƉĂƌĂĨƌĂƐĞĂŶĚŽŽWŽůŝĐŝĂůDŝůŝƚĂƌƋƵĞĂĐƌĞĚŝƚĂƋƵĞ͗
EĂƐŵĂƚĠƌŝĂƐŵĂŝƐĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ͕ŶſƐƉƌĞĐŝƐĂƌşĂŵŽƐĚĞŵĂŝƐĂƟǀŝĚĂĚĞƐƉƌĄƟĐĂƐ͘͘͘
ƐĞƌŝĂŝŶƚĞƌĞƐƐĂŶƚĞƐĞƚŽĚŽƐŶſƐƟǀĠƐƐĞŵŽƐŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞĚĞŽďƐĞƌǀĂƌ͕ǀĞƌŽ
ĐŽůĞŐĂĨĂnjĞƌ͕ƉŽƌƋƵĞŝƐƐŽǀĂŝƐĞƌǀŝƌƉĂƌĂĂŐĞŶƚĞĂůŝĂĚŝĂŶƚĞ͘;'ƌƵƉŽ&ŽĐĂůŶŽ
ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽĚĞŶƐŝŶŽ͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
ŝŶĚĂĂƌĞƐƉĞŝƚŽĚŽƐĞŶƐŝŶĂŵĞŶƚŽƐŵŝŶŝƐƚƌĂĚŽƐƉŽƌŵĞŝŽĚŽƐƵƌƐŽƐĚĞ&ŽƌŵĂĕĆŽ
ŽĨĞƌƚĂĚŽƐƉĞůĂƌŝŐĂĚĂDŝůŝƚĂƌ͕ĂŵĂŝŽƌŝĂĚŽƐĂůƵŶŽƐĚŽŐƌƵƉŽĨŽĐĂůĐŽŵĂƐƉŝƌĂŶƚĞƐĂKĮĐŝĂů
ŶŽ ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ŶƐŝŶŽ ĚĂ ƌŝŐĂĚĂ DŝůŝƚĂƌ ĐŽŵĞŶƚŽƵ ƋƵĞ Ž ĐŽŶƚĞƷĚŽ ĐŽŶƐĞŐƵĞ
ĐŽŶƚĞŵƉůĂƌ ƐƵĂƐ ĞdžƉĞĐƚĂƟǀĂƐ͕ ŵĞƐŵŽ ƋƵĞ ĂĚǀŽŐƵĞŵ ƋƵĞ ŽƐ ƵƌƐŽƐ ĚĞ &ŽƌŵĂĕĆŽ
ƉŽĚĞƌŝĂŵƐĞƌŵĂŝƐďĞŵĂƉƌŝŵŽƌĂĚŽƐ͕ŵĂƐ͕ƉĂƌĂĞůĞƐ͕ŽƐƵƌƐŽƐĚĞ&ŽƌŵĂĕĆŽĐŽŶƐĞŐƵĞŵ
ƐƵƐƚĞŶƚĂƌŽĞdžĞƌĐşĐŝŽĚĂƉƌŽĮƐƐĆŽ͘WŽƌĠŵ͕ĨĂnjĞŵƌĞƐƐĂůǀĂƐƋƵĂŶƚŽăŐƌĂĚĞĐƵƌƌŝĐƵůĂƌĂ
ĞdžĞŵƉůŽĚĂŵŽĚŝĮĐĂĕĆŽĚĞĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐĞŝŶĐŽƌƉŽƌĂĕĆŽĚĞŽƵƚƌĂƐ12͕ƋƵĞ͕
ƐĞŐƵŶĚŽĞůĞƐ͕ŶĆŽƐĆŽƚĆŽƌĞůĞǀĂĚĂƐŶĂĂĐĂĚĞŵŝĂƉŽůŝĐŝĂů͘^ĞũĂŵǀŝƐƚĂƐĂƐŽďƐĞƌǀĂĕƁĞƐ͗
ůƵŶŽϭ͗ƚĞŶĚĞăƐŵŝŶŚĂƐĞdžƉĞĐƚĂƟǀĂƐ͕ĞƐƉĞƌĂǀĂƵŵƉŽƵĐŽŵĂŝƐĞŵĂůŐƵŵĂƐ
ƐŝƚƵĂĕƁĞƐĞƵŵƉŽƵĐŽŵĞŶŽƐĞŵŽƵƚƌĂƐƐŝƚƵĂĕƁĞƐ͘ĐŚŽƋƵĞŶŽƐƉƌĞƉĂƌĂƐŝŵ
ƉĂƌĂĞdžĞƌĐĞƌŵŽƐĂĨƵŶĕĆŽĂƋƵĞŶŽƐƉƌŽƉƵƐĞŵŽƐ͘;ůƵŶŽĚŽĐƵƌƐŽĚĞŽĮĐŝĂŝƐ
ĚĂƌŝŐĂĚĂDŝůŝƚĂƌ͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
ůƵŶŽϮ͗ĐŚŽƋƵĞĐŽŵŽƚŽĚĂŝŶƐƟƚƵŝĕĆŽĚĞĞŶƐŝŶŽŶŽƌĂƐŝů͕ĂĐŚŽƋƵĞĚĞǀĞƌŝĂ
ƐĞƌǀŝƐƚŽĞŵĞůŚŽƌĂĚĞƋƵĂĚŽ͕ŽƵƐĞũĂ͕ƚĞŵĄƌĞĂƐƋƵĞŶĆŽƐĆŽŶĞĐĞƐƐĄƌŝĂƐĞ
ĞƐƚĆŽŶĂŐƌĂĚĞĐƵƌƌŝĐƵůĂƌĞƚĞŵĄƌĞĂƐĚĞŐƌĂŶĚĞǀĂůŝĂƋƵĞŶĆŽĞƐƚĆŽŶĂŐƌĂĚĞ
ĐƵƌƌŝĐƵůĂƌ͖ĮĐĂĚŝİĐŝůĞƵĐŝƚĂƌĂƋƵŝĂƐƐŝŵ͕ƚĂůǀĞnjĂƚĠŶĆŽĚĞǀĞƌŝĂ͘;ůƵŶŽĐƵƌƐŽ
ĚĞŽĮĐŝĂůĚĂƌŝŐĂĚĂDŝůŝƚĂƌ͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
&ĂnjĞƌƌĞƐƉĞŝƚĂƌŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĨŽŝŽƋƵĞŵĂŝƐƐĞĞƐĐƵƚŽƵŶĂƐĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐ͘DĂƐ
ĂŶƚĞƐĚĞĂƐƐĞŐƵƌĂƌŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͕ƌĞƐƐĂůƚĂƌĂŵƋƵĞĞdžŝƐƚĞƵŵĂĨŽƌŵĂĕĆŽĂŶƚĞƌŝŽƌ
ĂĚŽWŽůŝĐŝĂůDŝůŝƚĂƌ͕ƋƵĞĠĂĞĚƵĐĂĕĆŽĂĚǀŝŶĚĂĚĂŝŶƐƟƚƵŝĕĆŽĨĂŵşůŝĂĞƋƵĞŽŝŶĚŝǀşĚƵŽ
ƚƌĂnjĐŽŶƐŝŐŽƉĂƌĂŽĂŵďŝĞŶƚĞĚĞƚƌĂďĂůŚŽ͘&ŝĐŽƵĐůĂƌŽƋƵĞƉĂƌĂŽƐWŽůŝĐŝĂŝƐDŝůŝƚĂƌĞƐĠ
ϭϮƷŶŝĐĂĚŝƐĐŝƉůŝŶĂĐŝƚĂĚĂĐŽŵŽĐĂŶĚŝĚĂƚĂăŝŶĐŽƌƉŽƌĂĕĆŽĨŽŝdƌąŶƐŝƚŽ͘
49
ƵƚſƉŝĐŽĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌƋƵĞĂWŽůşĐŝĂDŝůŝƚĂƌƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂŽĐĂƌĄƚĞƌĚĞĂůŐƵĠŵ͕ƋƵĞ͕ŶĂǀĞƌĚĂĚĞ͕
ĞŶĨĂƟnjĂͲƐĞ͕ĂĨŽƌŵĂĕĆŽĠĨĂŵŝůŝĂƌ͘^ĞĞdžŝƐƚĞŵďŽŶƐĞŵĂƵƐƉŽůŝĐŝĂŝƐŶĆŽĠƉŽƌƋƵĞŽƐďŽŶƐ
ĨŽƌĂŵďĞŵĨŽƌŵĂĚŽƐŶĂĂĐĂĚĞŵŝĂĚĂWDĞŽƐŵĂƵƐĨŽƌĂŵŵĂůĨŽƌŵĂĚŽƐ͘WĂƌĂĞůĞƐ͕Ă
ĨŽƌŵĂĕĆŽƐĞĚĄŶŽƐĞŝŽĨĂŵŝůŝĂƌ͕ĂĨŽƌŵĂĕĆŽƉŽůŝĐŝĂůĠĐŽŵƉůĞŵĞŶƚŽĞ͕ƐŽďƌĞƚƵĚŽ͕ƵŵĂ
ĨŽŶƚĞĚĞĐŽŶŚĞĐŝŵĞŶƚŽƚĠĐŶŝĐŽͲŽƉĞƌĂƟǀŽ͘
WƌŝŵĞŝƌŽƋƵĞĞĚƵĐĂĕĆŽũĄƐĞƚƌĂnjĚĞĐĂƐĂĞĚĞŶƚƌŽĚĂĨŽƌŵĂĕĆŽŵŝůŝƚĂƌƚĞŵ
ƵŵĂĐŽďƌĂŶĕĂ͕ĞĂƚƵĂŝŶƐƚƌƵĕĆŽ͕ĂƚƵĂŽƌŝĞŶƚĂĕĆŽĠĨŽĐĂĚĂŶĞƐƐĞƐĞŶƚŝĚŽ͘
dƵ ĂƐƐŽĐŝĂƐ Ă ƚƵĂ ĨŽƌŵĂĕĆŽ Ğŵ ĐĂƐĂ ĐŽŵ ŽƐ ƚĞƵƐ ƉĂŝƐ Ğ Ă ƚƵĂ ĨŽƌŵĂĕĆŽ
ĚĞŶƚƌŽĚĂůĞŐĂůŝĚĂĚĞ͘;'ƌƵƉŽ&ŽĐĂůŶŽĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽĚĞŶƐŝŶŽĚĂƌŝŐĂĚĂ
DŝůŝƚĂƌ͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
Ğ ĨŽƌŵĂ ŐĞŶĠƌŝĐĂ ĞŶƚƌĞ ŽƐ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ͕ ŶŽ ĚŝƐĐƵƌƐŽ͕ ĞƐƚƵĚĂƌ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ
ƉŽƐƐŝďŝůŝƚĂƵŵĂƌĞŇĞdžĆŽŶĂƐƵĂƉŽƐƚƵƌĂĚĞǀŝĚĂ͕ŶĂƐĂĕƁĞƐƋƵĞǀġŵĂƚŽŵĂƌĐŽŵŽWŽůŝĐŝĂů
DŝůŝƚĂƌ͕ĞŶƚĆŽŽƉŽůŝĐŝĂůŶĆŽǀĂŝƐŽŵĞŶƚĞĂŐŝƌĐŽŵƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚĞƉŽƌƋƵĞĠƵŵĂůĞŝƋƵĞ
ƉƌĞĐŝƐĂƐĞƌŽďĞĚĞĐŝĚĂ͕ŵĂƐƐŝŵƉŽƌƋƵĞĠƵŵƐĞƌŚƵŵĂŶŽ͘
ĐŚŽƋƵĞĠĂĚĞƐĆŽƉĞƐƐŽĂů͕ƉŽƌƋƵĞĂůĠŵĚĞĞůĞƐĞƌƵŵƉŽůŝĐŝĂůĞůĞĠƵŵ
ƐĞƌ ŚƵŵĂŶŽ ƚĂŵďĠŵ͘ ŶƚĆŽ͕ ƋƵĂŶĚŽ ĞůĞ ƚŝƌĂ Ă ĨĂƌĚĂ͕ ĞůĞ ǀĂŝ ƋƵĞƌĞƌ ƐĞƌ
ďĞŵƚƌĂƚĂĚŽ͕ƉŽƌŝƐƐŽĞůĞǀĂŝƚƌĂƚĂƌďĞŵĂƐƉĞƐƐŽĂƐƋƵĞĞƐƚĆŽĚŽůĂĚŽĚĞůĞ͘
;'ƌƵƉŽĨŽĐĂůĐŽŵĂůƵŶŽƐĚŽĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽĚĞĞŶƐŝŶŽĚĂƌŝŐĂĚĂDŝůŝƚĂƌ͕
ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
^ŽďƌĞ Ă ͞ĚŝĐŽƚŽŵŝĂ͟ ĞŶƚƌĞ ĚŝƌĞŝƚŽƐ ĚŽ ĐŝĚĂĚĆŽ Ğ ĚŝƌĞŝƚŽƐ ĚŽƐ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ͕ ƐƵĂ
ƐƵƉĞƌĂĕĆŽ Ġ ƵŵĂ ƚĂƌĞĨĂ ĚŝĨşĐŝů͕ ŵĂƐ ŶĞĐĞƐƐĄƌŝĂ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ƐĞ ĐŚĞŐƵĞ Ă Ƶŵ ŽďũĞƚŝǀŽ
ĐŽŵƵŵ͕ ƋƵĞ Ġ ƵŵĂ ƉŽůşĐŝĂ ƋƵĞ ƌĞƐƉĞŝƚĞ ŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͘ dŽĚĂǀŝĂ͕ ƋƵĂŶĚŽ ƐĞ
ŵŽƐƚƌĂƋƵĞĠƉƌĞĐŝƐŽĚĂƌƵŵĂŵĂŝŽƌĂƚĞŶĕĆŽăƋƵĂůŝĨŝĐĂĕĆŽĚŽƉƌŽĨŝƐƐŝŽŶĂů͕ƉĂƌĂƋƵĞ
ĞůĞ ƚĞŶŚĂ Ă ŶŽĕĆŽ ĚĞ ŝŶǀŝŽůĂďŝůŝĚĂĚĞ ĚĞƐƐĞƐ ĚŝƌĞŝƚŽƐ͕ ĂǀŝǀĂͲƐĞ ŽƵƚƌŽ ŽďƐƚĄĐƵůŽ͗ ĂŽ
ŝŶƚĞŶƚĂƌŵŽĚŝĨŝĐĂƌŽŵŽĚƵƐŽƉĞƌĂŶĚŝĚĂƉŽůşĐŝĂ;ĚĞĨŽƌŵĂĂƚŽƌŶĄͲůĂŵĂŝƐĂŵŝƐƚŽƐĂ͕
ŵĂŝƐ ƉƌſdžŝŵĂ ĚŽ ĐŝĚĂĚĆŽͿ͕ ǀĞƌŝĨŝĐĂͲƐĞ Ž ĨŽƌƚĞ ĐůĂŵŽƌ ƉƷďůŝĐŽ ƉŽƌ ƵŵĂ ƉŽůşĐŝĂ
ƌĞƉƌĞƐƐŽƌĂ͕ ƵŵĂ ƉŽůşĐŝĂ ƋƵĞ ŝŶŝďĂ Ă ĐƌŝŵŝŶĂůŝĚĂĚĞ ƉŽƌ ĨŽƌĕĂ ĚŽ ŵĞĚŽ͖ Ă ŽƉŝŶŝĆŽ
ƉƷďůŝĐĂƚĞŶĚĞĂƌĞƋƵĞƌĞŵĂŝƐĚƵƌĞnjĂ͕ŵĂŝƐďƌƵƚĂůŝĚĂĚĞĞƚĐ͕͘ƉŽƐƚƵƌĂĞƐƐĂĨŽŵĞŶƚĂĚĂ
ƉĞůĂ ŵşĚŝĂ ĂŽ Ğdžŝďŝƌ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ƚĞůĞǀŝƐĆŽ ;ĚĞ ŐƌĂŶĚĞ ĂƉƌĞĐŝĂĕĆŽ ƉŽƉƵůĂƌͿ ƋƵĞ
ƉƌĞĐŽŶŝnjĂŵŽſĚŝŽĂƋƵĞŵǀŝŽůĂĂƐůĞŝƐĞŚĞƌŽŝĨŝĐĂŵĂƐĨŝŐƵƌĂƐƉŽůŝĐŝĂŝƐƋƵĞ͞ƉŝƐĂŵ
ŶĂƉŽƌƚĂĞĞŶƚƌĂŵĂƚŝƌĂŶĚŽ͕͟ĞŶŐĞŶĚƌĂŶĚŽŶĂƉŽƉƵůĂĕĆŽƵŵĂƐĞĚĞĚĞũƵƐƚŝĕĂ͕ŵĂƐ
ƵŵĂũƵƐƚŝĕĂ͞ƚŽƌƚĂ͕͟ƚĞŶĚŽĞŵǀŝƐƚĂƋƵĞƐĞŶŽƚĂ͕ĂĐĂĚĂĚŝĂ͕ƋƵĞĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞƚĞŵƐĞ
ƌĞǀŽůƚĂĚŽĐŽŶƚƌĂŽƐƋƵĞƉƌŽŵŽǀĞŵĂǀŝŽůġŶĐŝĂ͕ƐŽďƌĞƚƵĚŽƵƌďĂŶĂ͕ĞƉĞƌĚĞŵĚĞǀŝƐƚĂ
ŽůŝŵŝƚĞĞŶƚƌĞǀŝŶŐĂŶĕĂĞũƵƐƚŝĕĂ͘
͘͘͘ ƉŽƉƵůĂĕĆŽ ŶĆŽ ĂƉŽŝĂ ŵĞĚŝĚĂƐ ƋƵĞ Ă ŐĞŶƚĞ ƚĞƌŝĂ ƋƵĞ ƚŽŵĂƌ͕
ŵĞĚŝĚĂƐŵĂŝƐƌĞĨŽƌŵĂĚŽƌĂƐŶĂƐŶŽƐƐĂƐƉŽůşĐŝĂƐ͕ŵĞĚŝĚĂƐŵĂŝƐƚĠĐŶŝĐĂƐ
ĂƚĠĞĚĞŐĞƐƚĆŽĚĂƐƉŽůşĐŝĂƐ͖͘͘͘ƐĞĂŐĞŶƚĞƋƵĞƌŵƵĚĂƌĂůŐƵŵĂĐŽŝƐĂ
ϱϬ
ŶĞƐƐĂƐŝŶƐƚŝƚƵŝĕƁĞƐ͕ĞůĂƐƌĞĂŐĞŵĞĂŵşĚŝĂĞĂƉŽƉƵůĂĕĆŽƌĞĂŐĞŵũƵŶƚŽ
ĐŽŵ ĞůĂ Ğ ĚŝnjĞŵ ĂƐƐŝŵ ͚ĞƐƐĞ ĐĂƌĂ ĂŽ ŝŶǀĠƐ ĚĞ ĞƐƚĂƌ ƐĞ ƉƌĞŽĐƵƉĂŶĚŽ
ĐŽŵďĂŶĚŝĚŽ͕ĞƐƚĄƐĞƉƌĞŽĐƵƉĂŶĚŽĐŽŵĂƉŽůşĐŝĂ͕͛ƉŽƌƋƵġ͍WŽƌƋƵĞĂƐ
ƉĞƐƐŽĂƐ ƋƵĞƌĞŵ ĚƵƌĞnjĂ͕ ƋƵĞƌĞŵ ĂƉĞŶĂŵĞŶƚŽ ŵĂŝŽƌ͘͘͘ ;^ĞĐƌĞƚĂƌŝĂ ĚĞ
^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂĚŽZŝŽ'ƌĂŶĚĞĚŽ^Ƶů͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
hŵĚĂĚŽŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĂƉŽŶƚĂĚŽƉĞůĂKƵǀŝĚŽƌŝĂĚĂƌŝŐĂĚĂDŝůŝƚĂƌĠŽĨĂƚŽĚĞ
KƉƌŽũĞƚŽĚĂWŽůşĐŝĂŽŵƵŶŝƚĄƌŝĂĠƵŵĂƉƌŽƉŽƐƚĂĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂŽƵƐĂĚĂ
ĚĞƉƌĞǀĞŶĕĆŽĚĂǀŝŽůġŶĐŝĂĞĐƌŝŵŝŶĂůŝĚĂĚĞ͕ĞŵůŽŶŐŽƉƌĂnjŽ͕ƋƵĞŵĞƌĞĐĞĂƚĞŶĕĆŽƉĂƌĂ
ŽƐƌĞƐƵůƚĂĚŽƐƋƵĞƐĞĚĞƐĞũĂĂůĐĂŶĕĂƌ͕ƉŽƌŝƐƐŽ͕ĨŽŝĐƌŝĂĚŽƵŵKďƐĞƌǀĂƚſƌŝŽĚŽƉƌŽũĞƚŽ͘
ŝŶƚĞŶĕĆŽĠĂĐŽŵƉĂŶŚĂƌŽĚĞƐĞŵƉĞŶŚŽĚĂƐĂĕƁĞƐĚĞƐĞŶǀŽůǀŝĚĂƐ͕ĞŵĞƐƉĞĐŝĂů
Ă ŝŶƚĞŐƌĂĕĆŽ ĐŽŵ Ă ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞ͕ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ƌĞƵŶŝƁĞƐ ĐŽŵƵŶŝƚĄƌŝĂƐ͕ Ž ƋƵĞ
ĨŽŝĞŶĐĂŵŝŶŚĂĚŽŶĂƌĞƵŶŝĆŽ͕ăƋƵŝůŽƋƵĞĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƉƌŽƉƀƐ͕ĐŽŵŽĠƋƵĞ
ŝƐƐŽĨŽŝĞŶĐĂŵŝŶŚĂĚŽ͕ƐĞƚĞǀĞĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚĞ͕ĞŶƚĆŽŽŽďƐĞƌǀĂƚſƌŝŽŶŽƐĚĄƚŽĚŽ
ĞƐƐĞ ƉĂŶŽƌĂŵĂ ĚŽ ƉƌŽũĞƚŽ͘ ;ŽŽƌĚĞŶĂĚŽƌ ƐƚĂĚƵĂů ĚĂ WŽůşĐŝĂ ŽŵƵŶŝƚĄƌŝĂ͕
ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
WĞƌĐĞďĞƵͲƐĞƋƵĞĂƐŵĞĚŝĚĂƐ͕ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐĞĂƉƌĞŽĐƵƉĂĕĆŽĠƚŝĐĂŶŽĐŽŵďĂƚĞ
ĂŽƐĞdžĐĞƐƐŽƐĚĂƐŽƌƉŽƌĂĕƁĞƐWŽůŝĐŝĂŝƐDŝůŝƚĂƌĞƐƐĆŽďĂƐƚĂŶƚĞĨƌĞƋƵĞŶƚĞƐŶĂƌŝŐĂĚĂ
DŝůŝĂƌ͕ĞƌĞǀĞůĂŵƋƵĞ͕ĚŝĨĞƌĞŶƚĞĚŽƋƵĞƐĞƉŽƐƐĂƉĞŶƐĂƌ͕ƐĆŽŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐŵĂŝƐŶŽǀŽƐ
ƋƵĞĐŽŵĞƚĞŵĂŝŶĨƌĂĕƁĞƐĐŽŵŵĂŝŽƌĨƌĞƋƵġŶĐŝĂ͘ĚĞŵĂŝƐ͕ĐŽŵŽƚŽĚŽŵĞĐĂŶŝƐŵŽƋƵĞ
ǀŝƐĞĐŽƌƌŝŐŝƌĨĂůŚĂƐĠƚŝĐĂƐĚĞĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽƐŐƌƵƉŽƐ͕ĂƐKƵǀŝĚŽƌŝĂƐĞĂƐŽƌƌĞŐĞĚŽƌŝĂƐ
ĞŶĨƌĞŶƚĂŵ ďĂƌƌĞŝƌĂƐ͕ ĐŽŵ ĞŶĨŽƋƵĞ ŶŽ ĐŽƌƉŽƌĂƚŝǀŝƐŵŽ, talvez o maior deles. Como
vimos, esse ĐŽƌƉŽƌĂƚŝǀŝƐŵŽƚĞŵ͕ƉŽƐƐŝǀĞůŵĞŶƚĞ͕ĨƵŶĚĂŵĞŶƚŽŶŽĨĂƚŽĚĞƵŵƉŽůŝĐŝĂů
ƉƌĞĐŝƐĂƌĚŽŽƵƚƌŽ͕ƉŽƌĠŵŶĆŽƐĞƉŽĚĞƐĞƌŝŶŐġŶƵŽŽďĂƐƚĂŶƚĞƉĂƌĂĚĞƐĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌŽƐ
ŝŶƚĞƌĞƐƐĞƐ͕ĂƐƚƌŽĐĂƐĚĞĨĂǀŽƌĞƐŶĞŵƚĆŽŶŽďƌĞƐĂƐƐŝŵ͘
WŽƌĮŵ͕ĂŚŝĞƌĂƌƋƵŝĂ͕ƋƵĞ͕ĐŽŵŽǀŝŵŽƐ͕ĂƉƌĞƐĞŶƚĂͲƐĞĚĞƉĞůŽŵĞŶŽƐĚƵĂƐĨŽƌŵĂƐ͗
ĂŶĞĐĞƐƐĄƌŝĂăŽƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽĞĂƌĞƉƌĞƐƐŽƌĂ͕ƋƵĞƉƌĞũƵĚŝĐĂĂƐƌĞůĂĕƁĞƐĞŶƚƌĞĐŽŵĂŶĚĂĚŽƐ
ĞĐŽŵĂŶĚĂŶƚĞƐ͕ĞĞŶƚƌĞWŽůşĐŝĂĞƉŽƉƵůĂĕĆŽ͕ƵŵĂǀĞnjƋƵĞƋƵĞŵĂŐĞĐŽŵĂƵƚŽƌŝƚĂƌŝƐŵŽ
ƚĞŶĚĞĂũƵůŐĂƌͲƐĞƐƵƉĞƌŝŽƌ͕ĂĐŝŵĂĚŽďĞŵĚŽŵĂůĞĞƐƚĂƉŽƐƚƵƌĂŶĆŽƌĂƌĂŵĞŶƚĞƵůƚƌĂƉĂƐƐĂ
ŽƐ ŵƵƌŽƐ ĚŽ ĂƚĂůŚĆŽ͕ ŽƵ ƐĞũĂ͕ ĞdžĞƌĐŝĚĂ ĂƌďŝƚƌĂƌŝĂŵĞŶƚĞ ƚŽƌŶĂͲƐĞ ĄĐŝĚĂ Ă ƋƵĂůƋƵĞƌ
estrutura.
ϯ͘ϰ͘Z^1>/Έ&Ή
sĄƌŝŽƐ KĮĐŝĂŝƐ ƐĞ ĚŝƐƉƵƐĞƌĂŵ Ă ĨĂůĂƌ ĂďĞƌƚĂŵĞŶƚĞ ƐŽďƌĞ Ž ƚĞŵĂ ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ
WƷďůŝĐĂĞŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͕ĚĞĨŽƌŵĂƋƵĞƉƵĚĞŵŽƐĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƌǀĄƌŝŽƐKĮĐŝĂŝƐ͕WƌĂĕĂƐ
Ğ'ĞƐƚŽƌĞƐ͕ŽƋƵĞŶŽƐĚĞƵƵŵĂǀŝƐĆŽďĂƐƚĂŶƚĞĂŵƉůŝĂĚĂĞĞƐƉĞĐşĮĐĂĚŽƐĐŽŶƚĞƷĚŽƐ͕ĚĂ
ĂƉůŝĐĂďŝůŝĚĂĚĞĞĚŽƐĂǀĂŶĕŽƐŶŽĐĂŵƉŽĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĞĚŽĞŶƐŝŶŽ͘
ϱϭ
dŽĚĂ ĞƐƐĂ ĐŽůĂďŽƌĂĕĆŽ ƚĞŵ Ƶŵ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽ͕ ƉŽŝƐ ƋƵĂŶĚŽ Ă WŽůşĐŝĂ
DŝůŝƚĂƌ ĚŽ ŝƐƚƌŝƚŽ &ĞĚĞƌĂů ƐĞ ĂďƌĞ ƉĂƌĂ Ă ƉĞƐƋƵŝƐĂ ĐŝĞŶơĮĐĂ ĞƐƚĄ ƐĞ ĂďƌŝŶĚŽ ƚĂŵďĠŵ
ƉĂƌĂĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞĞƉĞƌŵŝƟŶĚŽƵŵĚŝĄůŽŐŽƋƵĞƐſƉŽĚĞŐĞƌĂƌďŽŶƐĨƌƵƚŽƐ͘hŵĂŚŝƉſƚĞƐĞ
ǀĄůŝĚĂƉĂƌĂĂĂďĞƌƚƵƌĂĚĂWŽůşĐŝĂDŝůŝƚĂƌƌĂƐŝůŝĞŶƐĞĠŽĞůĞǀĂĚŽƉĞƌĐĞŶƚƵĂůĚĞKĮĐŝĂŝƐ
ƋƵĞƉŽƐƐƵĞŵĞŶƐŝŶŽƐƵƉĞƌŝŽƌ͕ŚŽũĞĞůĞƐƐĆŽŵĂŝŽƌŝĂ͘WƵĚĞŵŽƐĐŽŶƐƚĂƚĂƌŶĂƐĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐ͕
Ă WD& ũĄ ƐĞ ĂĚĂƉƚŽƵ ĂŽ ŵŽĚĞůŽ ŝŶƚĞƌĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƌ ĚĞ ĐŽŶŚĞĐŝŵĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐşĮĐŽ Ğŵ
^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂ;ƐĞŵĚƷǀŝĚĂĞƐƐĞŶĐŝĂůŶĂŝŶƐƟƚƵŝĕĆŽͿversusĐŽŶŚĞĐŝŵĞŶƚŽĐŝĞŶơĮĐŽͲ
ĂĐĂĚġŵŝĐŽ͘
EŽ ĐĂŵƉŽ ĚŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͕ Ă WD& ĞǀŽůƵŝƵ ŵƵŝƚŽ ŶŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĂŶŽƐ͕
ƉŽĚĞŵŽƐ ĚŝnjĞƌ ƋƵĞ ĞƐƚĄ Ğŵ ǀŝŐŽƌ Ƶŵ ƉƌŽĐĞƐƐŽ ĚĞ ŵƵĚĂŶĕĂ ĚĞ ƉĂƌĂĚŝŐŵĂ͕ Ğ ŵƵŝƚŽƐ
ŐƌƵƉŽƐ ĚĂ ƉŽůşĐŝĂ ǀŝƐŝǀĞůŵĞŶƚĞ ĞƐƚĆŽ ƐĞ ĞƐĨŽƌĕĂŶĚŽ ƉĂƌĂ ŚƵŵĂŶŝnjĂƌ Ž ƐĞƌǀŝĕŽ ĚĞ
^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂ͘DĂƐĠĞǀŝĚĞŶƚĞƋƵĞĂŝŶĚĂĞdžŝƐƚĞŵǀĄƌŝŽƐƉƌŽďůĞŵĂƐĞĞŵƉĞĐŝůŚŽƐ
ƉĂƌĂƋƵĞƉŽƐƐĂŵŽƐĨĂůĂƌĚĞƵŵĂ͞ŶŽǀĂWD&͕͟ŚƵŵĂŶŝnjĂĚĂĞĐƵŵƉƌŝĚŽƌĂĚĞƚŽĚŽƐŽƐ
ƌĞƋƵŝƐŝƚŽƐĚĞŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͘EŽĞŶƚĂŶƚŽ͕ĠǀŝƐşǀĞůŶŽƚĂƌƋƵĞƐĞƌƉŽůŝĐŝĂůŶĆŽĨĂnjƉĂƌƚĞ
ĚĞƵŵŝĚĞĄƌŝŽ͕ĐŽŵŽƐĞĐŽŶƐƚĂƚĂŶĂĨĂůĂ͗
ŐĞŶƚĞǀŝǀĞŶƵŵŵƵŶĚŽŐůŽďĂůŝnjĂĚŽĞŵƋƵĞƚƵĚŽĠŵƵŝƚŽƌĄƉŝĚŽ͕ĞŵƋƵĞ
ŶĆŽ ƚĞŵ ŵĂŝƐ ŝĚĞĂůŝƐŵŽ͘ KƐ ƉƌſƉƌŝŽƐ ƉĂƌƟĚŽƐ ƉŽůşƟĐŽƐ ƟŶŚĂŵ ŝĚĞĂůŝƐŵŽ͕
ĂŶƟŐĂŵĞŶƚĞ͕ĞƵĞƌĂĐƌŝĂŶĕĂ͕ǀŝǀŝŝƐƐŽ͕ŵĞƵƐƉĂŝƐǀŝǀĞƌĂŵŝƐƐŽ͕ĞƌĂďĞŵĚĞĮŶŝĚĂ
ĂŝĚĞŽůŽŐŝĂƉĂƌƟĚĄƌŝĂ͘KŶĚĞĞƵƋƵĞƌŽĐŚĞŐĂƌĐŽŵŝƐƐŽ͍ƉƌſƉƌŝĂƉŽůşĐŝĂŚŽũĞ͕
Ă ƐĞŶŚŽƌĂ ǀġ ŝƐƐŽ ĂƋƵŝ͕ ƉĂƌĂ ŵƵŝƚŽƐ Ġ Ƶŵ ĞŵƉƌĞŐŽ͕ ƋƵĞ ƐĞ ĂŵĂŶŚĆ ƟǀĞƌ
ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞĚĞĂƌƌƵŵĂƌƵŵŽƵƚƌŽŵĞůŚŽƌ͕ƋƵĞƌĞŵƵŶĞƌĞŵĞůŚŽƌ͕ĞůĞǀĂŝƐĂŝƌ
ĚĂƋƵŝ͘WĂƌĂŵƵŝƚŽƐ͕ŝƐƐŽĂƋƵŝĠƵŵƚƌĂŵƉŽůŝŵ͕ŶĆŽĠǀŽĐĂĕĆŽ͘;ůƵŶŽKĮĐŝĂů
ĚĂWD&͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
ĨĂůĂ ĚŽ ůƵŶŽ KĮĐŝĂů ĚĂ WD& ƐŽnjŝŶŚĂ ƉŽĚĞƌŝĂ ŶŽƐ ĂũƵĚĂƌ Ă ĞŶƚĞŶĚĞƌ ƵŵĂ
ďŽĂ ƉĂƌƚĞ ĚĂ ĚŝĮĐƵůĚĂĚĞ Ğŵ ŝŵƉůĂŶƚĂƌ ƵŵĂ ĐƵůƚƵƌĂ ĚŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ ŶĂ WŽůşĐŝĂ
DŝůŝƚĂƌ͕ĞŶĆŽĂƉĞŶĂƐŶĂƉŽůşĐŝĂĚĞƌĂƐşůŝĂ͕ŵĂƐŶĂWDďƌĂƐŝůĞŝƌĂĞŵŐĞƌĂů͘ƉƌŽĮƐƐĆŽĚĞ
ƉŽůŝĐŝĂůĠĚŽƚĂĚĂĚĞĞŶŽƌŵĞŝŵƉŽƌƚąŶĐŝĂƐŽĐŝĂůĞƉŽƌŝƐƐŽŵĞƐŵŽĠƵŵĐĂƌŐŽĚĞŐƌĂŶĚĞ
ƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚĞ͕ĞƋƵĂŶĚŽŽƉƌŽĮƐƐŝŽŶĂůŶĆŽĚĞƐĞŵƉĞŶŚĂƐƵĂĨƵŶĕĆŽĐŽŵŐŽƐƚŽ͕ŽƐ
ĞĨĞŝƚŽƐŶĆŽŝŶĐŽƌƌĞƌĆŽĂƉĞŶĂƐƐŽďƌĞĞůĞ͕ŵĂƐƐŽďƌĞƚŽĚĂĂƉŽƉƵůĂĕĆŽ͘ĂŵĞƐŵĂĨŽƌŵĂ
ĐŽŵŽĂĐŽŶƚĞĐĞĐŽŵŽƐƉƌŽĨĞƐƐŽƌĞƐŶĂƐĞƐĐŽůĂƐ͕ĐŽŵŽƐŵĠĚŝĐŽƐŶŽƐƉŽƐƚŽƐĚĂ^ĂƷĚĞ
WƷďůŝĐĂ͕ĞĐŽŵŽƐƉŽůşƟĐŽƐĚĞƋƵĂůƋƵĞƌŝŶƐƚąŶĐŝĂĚŽƉŽĚĞƌ͘
^ĞƉĂƌƟƌŵŽƐĚŽƉƌŝŶĐşƉŝŽĚĞƋƵĞŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐĞƐƚĆŽĚĞƐĐŽŶƚĞŶƚĞƐĞĚĞƐĞŶĐĂŶƚĂĚŽƐ
ĐŽŵĂƐƵĂĨƵŶĕĆŽĂƉĞŶĂƐƉŽƌƋƵĞĂŵĂŝŽƌƉĂƌƚĞĚĞůĞƐŶĆŽƚĞŵĂǀŽĐĂĕĆŽŶĞĐĞƐƐĄƌŝĂƉĂƌĂ
ŽĐƵƉĂƌ Ž ĐĂƌŐŽ ƋƵĞ ĚĞƚĠŵ͕ ŶĆŽ ŶŽƐ ƌĞƐƚĂƌĄ ŵƵŝƚĂ ŽƉĕĆŽ Ă ŶĆŽ ƐĞƌ ĐŽŶĐůƵŝƌ ƋƵĞ ĞƐƐĂ
ƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂĠƵŵďĞĐŽƐĞŵƐĂşĚĂ͘DĂƐŵĞƐŵŽŶĆŽƚĞŶĚŽĐŽŶǀĞƌƐĂĚŽĐŽŵƵŵŶƷŵĞƌŽ
ŵƵŝƚŽ ŐƌĂŶĚĞ ĚĞ ŽĮĐŝĂŝƐ͕ ŶſƐ ƉƵĚĞŵŽƐ ŽďƐĞƌǀĂƌ ƋƵĞ Ğŵ ŵƵŝƚŽƐ ĐĂƐŽƐ Ž ĚĞƐĞŶĐĂŶƚŽ
ƉĂƌĂĐŽŵĂƉƌŽĮƐƐĆŽƐĞĚĄĨƌĞŶƚĞĂƵŵĂƉŽƌĕĆŽĚĞƌĞĂůŝĚĂĚĞƐĐŽƟĚŝĂŶĂƐƋƵĞĐŽůĂďŽƌĂŵ
ƉĂƌĂŽĚĞƐĞŶĐĂŶƚĂŵĞŶƚŽĐŽŵĂƉƌŽĮƐƐĆŽ͕ŽƵƐĞũĂ͕ŶĆŽĠƵŵĚĞƐĞŶĐĂŶƚŽĐŽŵŽĐĂƌŐŽĚĞ
ƉŽůŝĐŝĂů͕ŵĂƐĐŽŵƋƵĞƐƚƁĞƐĐŽŵŽƌĞŵƵŶĞƌĂĕĆŽ͕ƉƌĞĐĂƌŝnjĂĕĆŽĚŽƚƌĂďĂůŚŽ;ƋƵĞĞŶǀŽůǀĞ
ĚĞƐĚĞŝŶƐĞŐƵƌĂŶĕĂŶŽƚƌĂďĂůŚŽĂƚĠĨĂůƚĂĚĞƚĞŵƉŽƉĂƌĂŽůĂnjĞƌĞƉĂƌĂĂĨĂŵşůŝĂͿĞŽƵƚƌŽ
ĨĂƚŽƌ ƋƵĞ Ġ ŵƵŝƚŽ ƌĞůĂƚĂĚŽ ŶĂƐ ĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐ Ġ Ž ƐĞŶƟŵĞŶƚŽ ĚĞ ĚĞƐƉƌĞƐƟŐŝŽ ƉŽƌ ƉĂƌƚĞ
ĚĂƉƌſƉƌŝĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞ͕ĂĮŶĂů͕ƋƵĂůĠĂǀŝƐĆŽĂůƚĂŵĞŶƚĞƉƌŽƉĂŐĂĚĂĚŽƉŽůŝĐŝĂůďƌĂƐŝůĞŝƌŽ͍
Corrupto, violento, autoritário etc. Para os bons policiais, os cumpridores da lei e reais
ĚĞĨĞŶƐŽƌĞƐĚĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞ͕ĞƐƐĞƐĞƐƟŐŵĂƐƚġŵĨŽƌƚĞƉŽĚĞƌĞŽƉĞƌĂŵĚĞĨŽƌŵĂŶĞŐĂƟǀĂ
ĞŵƐĞƵĚŝĂĂĚŝĂ͘ŵŶŽƐƐĂƐĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐ͕ŶſƐĞŶĐŽŶƚƌĂŵŽƐĂůŐƵŵĂƐĚĞƐƐĂƐŝŶƐĂƟƐĨĂĕƁĞƐ
claramente descritas.
ϱϮ
,ĄĐĂƐŽƐĚĞƉƌĞĐĂƌŝnjĂĕĆŽĚĂĂƟǀŝĚĂĚĞƉŽůŝĐŝĂů;ĠƵŵŶƷŵĞƌŽŐƌĂŶĚĞĚĞĨĂůĂƐ͕ŵĂƐ
ĂŝŶƚĞŶĕĆŽŶĞƐƐĂƉƌŝŵĞŝƌĂƉĂƌƚĞĚŽƚƌĂďĂůŚŽĠũƵƐƚĂŵĞŶƚĞĚĞĚĂƌǀŽnjĂŽƐKĮĐŝĂŝƐͿ͗
,ŽũĞ Ğŵ ĚŝĂ ŶĆŽ ƚĞŵ Ƶŵ ƋƵĞ ƚĞŶŚĂ ƵŵĂ ĐĂƌŐĂ ĚĞĮŶŝĚĂ ĚĞ ƚƌĂďĂůŚŽ ;Ğŵ
ƋƵĂůƋƵĞƌĞƐƚĂĚŽ͕ŶĆŽƚĞŵͿ͕ǀŽĐġƉĞŐĂƵŵWŽůŝĐŝĂůDŝůŝƚĂƌŚŽũĞĞƉƁĞĞŵ
ƵŵĂ ĞƐĐĂůĂ ĚĞ ϮϰŚ ƌŽĚĂŶĚŽ͕ ĨŽƌĂ ƋƵĞ ůŽĐĂů ƉĂƌĂ ĂůŝŵĞŶƚĂĕĆŽ ŶĆŽ ƚĞŵ͕
ůŽĐĂůƉĂƌĂĨĂnjĞƌĂƐŶĞĐĞƐƐŝĚĂĚĞƐĨŝƐŝŽůſŐŝĐĂƐŶĆŽƚĞŵ͕ĞŝƐƐŽĚĂşƐĆŽĐŽŝƐĂƐ
KŶŽƐƐŽŝŶƐƚƌƵƚŽƌĚĞƐŽĐŝŽůŽŐŝĂĨĂůĂŵƵŝƚŽŝƐƐŽ͗ŽƉŽůŝĐŝĂůŶĆŽƉŽĚĞĐŚŽƌĂƌ
ĚĞŶƚƌŽĚŽƋƵĂƌƚĞůƉŽƌƋƵĞŶŝŶŐƵĠŵǀĂŝƋƵĞƌĞƌƚƌĂďĂůŚĂƌĐŽŵĞůĞ͕ŶĆŽƉŽĚĞ
ĐŚŽƌĂƌĞŵĐĂƐĂƉŽƌƋƵĞĂĨĂŵşůŝĂĚĞůĞ͕ƉƌŝŵĞŝƌŽŶĆŽǀĂŝĞŶƚĞŶĚĞƌĞĚĞƉŽŝƐ
ǀĂŝƐĞĚĞƐĞƐƉĞƌĂƌ͘͘͘ŶƚĆŽ͕ŽŶĚĞĠƋƵĞǀŽĐġǀĂŝĚĞƐĂŐƵĂƌƐƵĂƐƉƌĞƐƐƁĞƐ͍
͘͘͘ Ƶ ĂĐŚŽ ƋƵĞ Ă ĂƐƐŝƐƚġŶĐŝĂ ƉƐŝĐŽůſŐŝĐĂ ŶĆŽ ĚĞǀĞ ƐĞ ƌĞƐƚƌŝŶŐŝƌ ĂŽ ĚŝĂ
ĞŵƋƵĞĞƵƚƌŽƋƵĞŝƚŝƌŽ͕ĞůĂƚŝŶŚĂƋƵĞƐĞƌƵŵƚƌĂďĂůŚŽƉƌĞǀĞŶƚŝǀŽ͘;ůƵŶŽ
KĨŝĐŝĂůĚĂWD&͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
͘͘͘ EĂ ŵĂŝŽƌŝĂ ĚŽƐ ƋƵĂƌƚĠŝƐ ǀŽĐġ ŶĆŽ ǀĂŝ ǀĞƌ ďĂŶŚĞŝƌŽƐ ĐŽŵ ĐŚƵǀĞŝƌŽ
ƋƵĞŶƚĞ Ğ ƉƌŝǀĂĚŽƐ͘ Ƶ ƚƌĂďĂůŚĞŝ Ğŵ Ƶŵ ďĂƚĂůŚĆŽ ƋƵĞ ĐƵŝĚĂǀĂ ĚĞ ƵŵĂ
ĄƌĞĂŝŵĞŶƐĂƋƵĞƚŝŶŚĂĚŽŝƐĐŽůĐŚƁĞƐƉĂƌĂŽƉĞƐƐŽĂůĚĞƐĐĂŶƐĂƌĞĐŽůĐŚƁĞƐ
ŝŵƵŶĚŽƐ͕ ƐĂůĂƐ ŝŵƵŶĚĂƐ͕ ƉŽƌƋƵĞ Ă ƉŽůşĐŝĂ ŶĆŽ ǀĂůŽƌŝnjĂ ŝƐƐŽ͘ dŝŶŚĂ Ƶŵ
ŐƌƵƉĂŵĞŶƚŽ ƋƵĞ ƉĞŐĂǀĂ ϯŚ ĚĂ ƚĂƌĚĞ Ğ ƐĂŝĂ ϯŚ ĚĂ ŵĂŶŚĆ͕ Ġ ďĞŶĠĨŝĐŽ
ƋƵĞ ĞƐƐĞ ƉŽůŝĐŝĂů ǀĄ ƉĂƌĂ ĐĂƐĂ ĚŝƌŝŐŝŶĚŽ͕ ŽƵ ƐĞƌĄ ƋƵĞ ƐĞƌŝĂ ŝŶƚĞƌĞƐƐĂŶƚĞ
ĞƵƚĞƌƵŵĂůŽũĂŵĞŶƚŽĚĞĐĞŶƚĞƉĂƌĂĞůĞĚŽƌŵŝƌĞƉŽĚĞƌƐĞĚĞƐůŽĐĂƌĐŽŵ
ƐĞŐƵƌĂŶĕĂ͍;ůƵŶŽKĨŝĐŝĂůĚĂWD&͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
,ĄĐĂƐŽƐƋƵĞĚĞŶƵŶĐŝĂŵĨĂůŚĂƐŶĂĨŽƌŵĂĕĆŽĚŽWŽůŝĐŝĂůDŝůŝƚĂƌĚŽŝƐƚƌŝƚŽ&ĞĚĞƌĂů͗
K ŵĞƵ ĐƵƌƐŽ ŶĆŽ ŵĞ ƉƌĞƉĂƌŽƵ ƉĂƌĂ ƐĞƌ Ƶŵ ƉŽůŝĐŝĂů͕ Ž ĐƵƌƐŽ ŵĞ ƉƌĞƉĂƌŽƵ
ƉĂƌĂ ƐĞƌ Ƶŵ ŵŝůŝƚĂƌ͘͘͘ ƉƌĞŶĚŝ Ă ƐĞƌ ƉŽůŝĐŝĂů ƋƵĂŶĚŽ ĂƚĞŶĚŝ ŵŝŶŚĂ ƉƌŝŵĞŝƌĂ
ŽĐŽƌƌġŶĐŝĂ͕ĂşĞƵ͗͞ƉŽdžĂ͕ƐŽƵƵŵƉŽůŝĐŝĂů͕͟ŵĂƐĂŶƚĞƐĚŝƐƐŽĞƵĞƌĂƵŵŵŝůŝƚĂƌ͘
;ůƵŶŽKĮĐŝĂůĚĂWD&͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
EŽ ŶŽƐƐŽ ĐƵƌƐŽ͕ Ă ŐĞŶƚĞ ƚĞǀĞ ŵĂŝƐ ĐĂƌŐĂ ŚŽƌĄƌŝĂ ĚĞ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐ ŵŝůŝƚĂƌĞƐ ĚŽ
ƋƵĞĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐƉŽůŝĐŝĂŝƐ͘͘͘ŐĞŶƚĞĠĨŽƌŵĂĚŽƉĂƌĂƐĞƌŵŝůŝƚĂƌ͘şƋƵĂŶĚŽĞƵ
ĐŚĞŐŽŶĂƌƵĂǀĂŝƉĞůŽŝŶƚƵŝƟǀŽ͕ǀĂŝƉĞůŽƉŽƵĐŽƋƵĞǀŽĐġĂƉƌĞŶĚĞƵ͘͘͘ĞŶƚĆŽ͕
ƉĂƌĂŵŝŵ͕ƐĞƌŝĂĂĚĞƋƵĂƌ͕ĂĐĂƌŐĂŚŽƌĄƌŝĂĚĞƉŽůŝĐŝĂŵĞŶƚŽŵĂŝŽƌĚŽƋƵĞĂĚĞ
ŵŝůŝƚĂƌŝƐŵŽ͘;ůƵŶŽKĮĐŝĂůĚĂWD&͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
,ĄĐĂƐŽƐĞŵƋƵĞĠƌĞůĂƚĂĚŽŽĂďƵƐŽĚĞƉŽĚĞƌƉŽƌƉĂƌƚĞĚŽƐKĮĐŝĂŝƐĚĞƉĂƚĞŶƚĞ
ŵĂŝƐĞůĞǀĂĚĂ͗
KƋƵĞŽĐŽƌƌĞŶĂǀĞƌĚĂĚĞĠŽĂďƵƐŽĚĞƉŽĚĞƌ͕ĚŝĂŶƚĞĚĂŚŝĞƌĂƌƋƵŝĂĞĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ
ŝŶƚĞƌŶĂŵĞŶƚĞ͕ ĚĞ ŽƐ ƐƵďŽƌĚŝŶĂĚŽƐ ůĞǀĂƌĞŵ ƋƵĞƐƚƁĞƐ ƉĞƌƟŶĞŶƚĞƐ͕ ƉĂƌĂ Ž
ďĞŵ ĚĂ ƉƌſƉƌŝĂ ĐŽƌƉŽƌĂĕĆŽ Ğ Ăş ƉŽƌ ƵŵĂ ƋƵĞƐƚĆŽ ĞŐŽĐġŶƚƌŝĐĂ͕ ŝŶŐĞƌġŶĐŝĂ
ƉŽůşƟĐĂ͕ ƚĞŵͲƐĞ ƉƌĞũƵĚŝĐĂĚŽ ƚŽĚĂ Ă ĐŽƌƉŽƌĂĕĆŽ ƉŽƌ ĐŽŶƚĂ ĚŝƐƐŽ Ğ ăƐ ǀĞnjĞƐ
ĐĂƵƐĂƵŵƉƌĞũƵşnjŽŵƵŝƚŽŐƌĂŶĚĞ͘;ůƵŶŽKĮĐŝĂůĚĂWD&͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
͕ƉŽƌĮŵ͕ŚĄĐĂƐŽƐĚĞŝŶƐĂƟƐĨĂĕĆŽƋƵĂŶƚŽăǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚĞ;ƋƵĞĞůĞƐĂĐƌĞĚŝƚĂŵ
ƚĞƌͿƉĞƌĂŶƚĞĂůĞŝ͗
DƵŝƚĂƐǀĞnjĞƐŶſƐƐĞŶƟŵŽƐƋƵĞŽƐŶŽƐƐŽƐĚŝƌĞŝƚŽƐƐĆŽĐĞƌĐĞĂĚŽƐ͕ƉŽƌƋƵĞŶĂ
ĂƟǀŝĚĂĚĞ ƉŽůŝĐŝĂů ŽĐŽƌƌĞ ŵƵŝƚŽ ĐĞƌĐĞĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ĂůŐƵŶƐ ĚŝƌĞŝƚŽƐ Ğ ƋƵĞƌĞŶĚŽ
ŽƵŶĆŽƋƵĞƌĞŶĚŽ͕ĐŽŵŽĞŵƋƵĂůƋƵĞƌŽƵƚƌŽſƌŐĆŽŽĐŽƌƌĞŵĚĞƐǀŝŽƐ͕ŵĂƐŽƐ
ŶŽƐƐŽƐĚĞƐǀŝŽƐƐĆŽůĞǀĂĚŽƐŵƵŝƚŽŵĂŝƐĞŵĐŽŶƚĂĚŽƋƵĞĞŵƋƵĂůƋƵĞƌŽƵƚƌŽ
ſƌŐĆŽ͘͘͘;^ŽůĚĂĚŽĚŽĂƚĂůŚĆŽĚĞŚŽƋƵĞ͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
ϱϯ
KƉŽůŝĐŝĂůũĄƚĞŵƵŵĂĐŽŶĚĞŶĂĕĆŽƉƌĠǀŝĂ͕ƐĞĚĞŵŽŶƐƚƌĂŵŽƐĨĂƚŽƐ͕ĂƉƌŝŵĞŝƌĂ
ĐŽŝƐĂƋƵĞĂƉĂƌĞĐĞĠƋƵĞŽƉŽůŝĐŝĂůũĄĠĐƵůƉĂĚŽ͕ĂƚĠƋƵĞĞůĞƉƌŽǀĞŽĐŽŶƚƌĄƌŝŽ͕
ĞůĞũĄĠĐƵůƉĂĚŽ͘;ůƵŶŽKĮĐŝĂůĚĂWD&͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
Em algumas carreiras um erro pode ser uma coisa boba, agora, na carreira
ƚŽĚĂĚŽWŽůŝĐŝĂůDŝůŝƚĂƌƉŽĚĞƐĞƌĚƌĄƐƟĐŽ͕ĨĂƚĂůƉĂƌĂĂĐĂƌƌĞŝƌĂĚŽƉŽůŝĐŝĂůĞƉĂƌĂ
ĂǀŝĚĂĚĞŽƵƚƌĂƐƉĞƐƐŽĂƐ͘;ůƵŶŽKĮĐŝĂůĚĂWD&͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
dŽĚĂƐĞƐƐĂƐĨĂůĂƐƌĞǀĞůĂŵŐƌĂǀĞƐĐŽŶƚƌĂĚŝĕƁĞƐ͕ŽƐƉƌŽĮƐƐŝŽŶĂŝƐƋƵĞĐĂƌƌĞŐĂŵƐŽďƌĞ
ŽŽŵďƌŽĂƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚĞĚĞnjĞůĂƌƉĞůĂ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂƚġŵĚĞůŝĚĂƌĂŝŶĚĂŚŽũĞĐŽŵŽ
ĚĞƐĂŵƉĂƌŽĚŽƐƚĂĚŽ͕ƋƵĞƐƚƁĞƐƋƵĞǀĆŽĚŽĂůŽũĂŵĞŶƚŽƐĞŵĞƐƚƌƵƚƵƌĂ͕ƉĂƐƐĂŵƉŽƌũŽƌŶĂĚĂƐ
ĚĞƚƌĂďĂůŚŽĞdžƚĞŶƐĂƐĞĐŚĞŐĂŵăĨĂůƚĂĚĞĞĮĐŝĞŶƚĞĞĐŽŶƐƚĂŶƚĞĂƐƐŝƐƚġŶĐŝĂƉƐŝĐŽůſŐŝĐĂĞŵ
ƵŵĂ ƉƌŽĮƐƐĆŽ ƋƵĞ ƐĂďŝĚĂŵĞŶƚĞ ĞdžŝŐĞ ŵƵŝƚŽ ĚŽ ĂƐƉĞĐƚŽ ƉƐŝĐŽůſŐŝĐŽ͕ ƐĞŶĚŽ ĞdžƚƌĞŵĂŶƚĞ
ĞƐƚƌĞƐƐĂŶƚĞ͘ƐƐĞŵĞƐŵŽƉƌŽĮƐƐŝŽŶĂůĚĞŶƵŶĐŝĂĂĐŽŶƐƚąŶĐŝĂĚŽƐĐĂƐŽƐĚĞĂƐƐĠĚŝŽŵŽƌĂůƉŽƌ
ƉĂƌƚĞĚĞŽĮĐŝĂŝƐĚĞĂůƚĂƉĂƚĞŶƚĞ͕ĞƵŵĂĨŽƌŵĂĕĆŽĚĞŵĂƐŝĂĚĂŵĞŶƚĞƚĞſƌŝĐĂ͘
&ĂƚŽ͕ĂůŝĄƐ͕ƋƵĞĠƌĞĐŽƌƌĞŶƚĞŶŽƐĞŶƐŝŶŽƐƐƵƉĞƌŝŽƌĞƚĠĐŶŝĐŽĞͬŽƵŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚĂůŝnjĂŶƚĞ
ďƌĂƐŝůĞŝƌŽ͕ƋƵĂŶĚŽĂĨŽƌŵĂĕĆŽĂĐĂďĂ͕ŽƐĞdžͲĂůƵŶŽƐĞĂŐŽƌĂƉƌŽĮƐƐŝŽŶĂŝƐŶĆŽƐĂďĞŵŽƋƵĞ
ĨĂnjĞƌĐŽŵŽƐƐĂďĞƌĞƐƋƵĞƌĞĐĞďĞƌĂŵŶĂ/ŶƐƟƚƵŝĕĆŽĚĞŶƐŝŶŽ͘WĂƌĂŽƉŽůŝĐŝĂů͕ŝƐƐŽƐĞĞǀŝĚĞŶĐŝĂ
ŵƵŝƚŽŵĂŝƐ͕ƉŽƌƋƵĞĞůĞĚĞƚĠŵĂƌŵĂƐĞƚŽĚŽŽƉŽĚĞƌĚĞƐƵĂƉĂƚĞŶƚĞͬƉŽƐƚŽĞĨĂƌĚĂ͘ůĞƐĂďĞ
ƋƵĞĚĞǀĞƌĞƐƉĞŝƚĂƌĂǀŝĚĂŚƵŵĂŶĂ͕ŵĂƐŶĆŽƐĂďĞĐŽŵŽĂŐŝƌĞŵƐŝƚƵĂĕƁĞƐĞdžƚƌĞŵĂƐƉŽƌƋƵĞ
ŶĂĨŽƌŵĂĕĆŽĞůĞƐŽƵǀŝƌĂŵĨĂůĂƌƐŽďƌĞĐŽŵŽĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƌƚĂŝƐŽĐŽƌƌġŶĐŝĂƐ͕ŵĂƐŵƵŝƚĂƐǀĞnjĞƐ
ŶĆŽƟǀĞƌĂŵĂŽƌŝĞŶƚĂĕĆŽƉƌĄƟĐĂĞĚĞƵŵĂůŐƵĠŵĐŽŵĞdžƉĞƌŝġŶĐŝĂƋƵĂŶĚŽǀŝǀĞƌĂŵƐƵĂƐ
ƉƌŝŵĞŝƌĂƐƐŝƚƵĂĕƁĞƐĞdžƚƌĞŵĂƐ͘
şũĄŚĄĚƵĂƐůŝŶŚĂƐŐĞƌĂŝƐĚĞĞdžƉůŝĐĂĕĆŽƉĂƌĂĂĐŽŶƐƚąŶĐŝĂĚŽƐĐĂƐŽƐĚĞǀŝŽůĂĕƁĞƐ
ĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐƉŽƌƉĂƌƚĞĚĂWD&;ĞŵďŽƌĂĞƐƚĂƉŽůşĐŝĂĂŝŶĚĂƚĞŶŚĂŶƷŵĞƌŽƐďĞŵ
ŵĂŝƐƐĂƟƐĨĂƚſƌŝŽƐƋƵĞŽƐĚĂŵĂŝŽƌŝĂĚŽƉĂşƐͿ͗ĚĞƐĞŶĐĂŶƚŽĐŽŵĂƉƌŽĮƐƐĆŽĞĨŽƌŵĂĕĆŽ
ĚĞĮĐŝĞŶƚĞ͘
ĞǀŝĚĞŶƚĞƋƵĞƚŽĚĂƐĂƐƐŝƚƵĂĕƁĞƐĚĞƐĐƌŝƚĂƐĂƚĠĂƋƵŝƉĞůŽƐWDƐĚĂWD&ƚġŵĚĞ
ƐĞƌŽůŚĂĚĂƐĐƌŝƟĐĂŵĞŶƚĞ͕ŵĞƐŵŽĂƉĂƌĚĞƚŽĚĂƐĂƐĐŽŶƚƌĂĚŝĕƁĞƐĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐŶĂĐĂƌƌĞŝƌĂ͘
ĐŝŵĂĚĞƚƵĚŽ͕ŽWDƚĞŵĚĞƚĞƌŽĐŽŵƉƌŽŵŝƐƐŽƉĂƌĂĐŽŵĂ/ŶƐƟƚƵŝĕĆŽĞƉĂƌĂĐŽŵĂ
ƐŽĐŝĞĚĂĚĞ͕ĂƐĚŝĮĐƵůĚĂĚĞƐ͕ŝŶĨĞůŝnjŵĞŶƚĞ͕ĨĂnjĞŵƉĂƌƚĞĚĂƌĞĂůŝĚĂĚĞďƌĂƐŝůĞŝƌĂĞŵƚŽĚĂƐĂƐ
ƉƌŽĮƐƐƁĞƐĞĞŵŶĞŶŚƵŵĂĚĞůĂƐĠĚĂĚŽŽĚŝƌĞŝƚŽĂƋƵĞŵƋƵĞƌƋƵĞƐĞũĂĚĞǀŝŽůĂƌŽƐŝƌĞŝƚŽƐ
,ƵŵĂŶŽƐĚĞƋƵĂůƋƵĞƌƉĞƐƐŽĂ͘ŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐŶĆŽĠĂƉĞŶĂƐƵŵĐŽŶĐĞŝƚŽ͕ĠĂůŐŽƌĞĂů͕
ƚŽĚŽŽŝŶĚŝǀşĚƵŽĚĞƚĠŵƚĂŝƐĚŝƌĞŝƚŽƐ͕ƉƌŝŵŽƌĚŝĂůŵĞŶƚĞŽĚŝƌĞŝƚŽăǀŝĚĂ;ƐĞŐƵŝĚŽĚĞƚŽĚŽƐ
ŽƐĚŝƌĞŝƚŽƐƋƵĞƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂŵƋƵĂůŝĚĂĚĞĚĞǀŝĚĂͿ͕ĂůŐƵŶƐ ;ĂŵĂŝŽƌŝĂ͕ĞŵǀĞƌĚĂĚĞͿƐĆŽ
ĐĞƌĐĞĂĚŽƐĚĞƐƐĞƐĚŝƌĞŝƚŽƐĂƉĞŶĂƐ;ĞĂŽŵĞƐŵŽƚĞŵƉŽĚĞĨŽƌŵĂƚĆŽĐŽŵƉůĞdžĂͿƉŽƌƋƵĞ
ĐŽŶƐĐŝĞŶƚĞ ŽƵ ŝŶĐŽŶƐĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĐĞƌƚŽƐ ĂƚŽƌĞƐ ƐĞ ũƵůŐĂŵ ŵĂŝƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ͕ ŵĂŝƐ
ŚƵŵĂŶŽƐĚŽƋƵĞŽƵƚƌŽƐ͘
/ŶĨĞůŝnjŵĞŶƚĞĂŽĂŶĂůŝƐĂƌŽĚŝƐĐƵƌƐŽĚĞĂůŐƵŶƐKĮĐŝĂŝƐĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂĚŽƐŶŽƐĚĂŵŽƐ
ĐŽŶƚĂĚĞƋƵĞĞůĞƐĂŝŶĚĂůŝĚĂŵĚĞĨŽƌŵĂĞƌƌĂĚĂĐŽŵŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͕ĞĚĞĨŽƌŵĂ
ŐĞƌĂůŝƐƐŽŽĐŽƌƌĞũƵƐƚĂŵĞŶƚĞƉŽƌĂƋƵŝůŽƋƵĞĚĞƚĞƌŵŝŶĂŵŽƐŶŽƉĂƌĂŐƌĂĨŽĂŶƚĞƌŝŽƌ͘
^Ğ ǀŽĐġ ŶĆŽ ƐĞ ƌĞƐŐƵĂƌĚĂƌ ĐŽŵ ƵŵĂ ŐƌĂǀĂĕĆŽ͕ ǀŽĐġ ƐĞƌĄ ƉƵŶŝĚĂ͕ ŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ
,ƵŵĂŶŽƐĐŽŵƉůŝĐĂƌĂŵŵĂŝƐĂǀŝĚĂĚŽƉŽůŝĐŝĂůƉŽƌƋƵĞĂƚĠƉƌŽǀĂƌŽĐŽŶƚƌĂƌŝŽǀŽĐġ
ƐĞƌĄŽďĂŶĚŝĚŽ͘,ĄƵŵĐŽŶŇŝƚŽŶŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͕ƉŽŝƐĞůĞĠƉĂƌĂƉĞƐƐŽĂƐ
ŵĞŶŽƐƉƌŽǀŝĚĂƐĚĞĚŝƌĞŝƚŽƐ͕ƉŽŝƐĞůĞŶƵŶĐĂŝƌĄĐŽŶƚƌĂŽƐƚĂĚŽ͘;WŽůŝĐŝĂůDŝůŝƚĂƌĚŽ
ĂƚĂůŚĆŽĚĞŚŽƋƵĞĚĂWD&͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
ϱϰ
ůĞƐſĂƚƌĂƉĂůŚĂŽĐŽƟĚŝĂŶŽĚŽƉŽůŝĐŝĂů͕ĞůĞĨŽĐĂƐŽŵĞŶƚĞŶŽƐĚĞƐĐƵŵƉƌŝĚŽƌĞƐĚĂ
ůĞŝ͕ŵĂƐŽƌĞƐƚŽĚĂƉŽƉƵůĂĕĆŽĮĐĂăŵĞƌĐġ͘;WŽůŝĐŝĂůDŝůŝƚĂƌĚŽĂƚĂůŚĆŽĚĞŚŽƋƵĞ
ĚĂWD&͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
^ſ ƐĆŽ ĞĨĞƟǀĂĚŽƐ ŽƐ ĚŝƌĞŝƚŽƐ ĚŽƐ ŵĞůŝĂŶƚĞƐ͕ Ă ŐĞŶƚĞ ŶĆŽ ǀġ ĞƐƐĞ ĚŝƌĞŝƚŽ Ğŵ
ƉĞƐƐŽĂƐƋƵĞĞƐƚĆŽĞŵŚŽƐƉŝƚĂŝƐ͕ƋƵĞƉĂƐƐĂŵĨŽŵĞ͕ĞŶĮŵŶŽƐĚŝǀĞƌƐŽƐĚŝƌĞŝƚŽƐ
ƉƌĞĐŽŶŝnjĂĚŽƐ͘ ;WŽůŝĐŝĂů DŝůŝƚĂƌ ĚŽ ĂƚĂůŚĆŽ ĚĞ ŚŽƋƵĞ ĚĂ WD&͕ ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽ
ǀĞƌďĂůͿ͘
ƐƐĞƐĞdžĞŵƉůŽƐĐŽŵĂďƐŽůƵƚĂĐĞƌƚĞnjĂƐĆŽŽďƐƚĄĐƵůŽƐƉĂƌĂĂĐŽŶƐƚƌƵĕĆŽĚĞƵŵĂWD&
ŚƵŵĂŶŝnjĂĚĂ͕ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞŶĞƐƐĞƷůƟŵŽĐĂƐŽ͕ƋƵĂŶĚŽǀĞƌŝĮĐĂŵŽƐƋƵĞƋƵĂƐĞϯϬĂŶŽƐĂƉſƐ
ŽĮŵĚĂĚŝƚĂĚƵƌĂŵŝůŝƚĂƌĂ/ŶƐƟƚƵŝĕĆŽĂŝŶĚĂŐƵĂƌĚĂƌĞƐƋƵşĐŝŽƐŶĞŐĂƟǀŽƐĚĂĨŽƌŵĂĚĞǀĞƌŽ
ƐƵũĞŝƚŽŝŶĨƌĂƚŽƌĚĂůĞŝ͘
ŽŵŽ ũĄ ĚŝƐƐĞŵŽƐ ŶŽ ŝŶşĐŝŽ ĚĞƐƐĂ ĂŶĄůŝƐĞ͕ Ž ĂǀĂŶĕŽ ŶŽ ĐĂŵƉŽ ĚŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ
,ƵŵĂŶŽƐ Ġ ǀŝƐşǀĞů͕ Ă ŵƵĚĂŶĕĂ ĚĞ ŵĞŶƚĂůŝĚĂĚĞ Ġ ĞĨĞƟǀĂ͕ Ğ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ĂŐŽƌĂ ǀĂŵŽƐ
ĂŶĂůŝƐĂƌĚĞƋƵĞĨŽƌŵĂŝƐƐŽĨŽŝĂůĐĂŶĕĂĚŽ͘
hŵ ƉƌŝŵĞŝƌŽ ĨĂƚŽƌ ƋƵĞ ƚĂŵďĠŵ ũĄ ĨŽŝ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽ Ġ ŝŵƉŽƌƚąŶĐŝĂ ĚŽ ĨĂƚŽ ĚĞ
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ƉĂƌĂ ďĂŶĚŝĚŽ͕ ŝƐƐŽ Ġ ƌĞĐŽƌƌĞŶƚĞ ŶĆŽ Ɛſ ƉĂƌĂ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ ĐŽŵŽ ŶĂ ƉƌſƉƌŝĂ
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ƵĞŶƚĞŶĚŽƋƵĞĂĐŽƌƉŽƌĂĕĆŽƚƌĂďĂůŚĂƉĂƌĂƚĞƌĞƐƐĞĚŝƌĞĐŝŽŶĂŵĞŶƚŽĐŽƌƌĞƚŽ͕
se houver algum deslize nesse direcionamento ele deve ser corrigido, mas
ǀŽůƚĂŶĚŽăŵĄdžŝŵĂĚĂƋƵĂůŝĚĂĚĞƚŽƚĂů͕ŶĂĚĂĠƚĆŽďŽŵƋƵĞŶĆŽƉƌĞĐŝƐĂƐĞƌ
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ϯ͘ϰ͘ϭ͘ŽŶƐŝĚĞƌĂĕƁĞƐĚĞĂŶĄůŝƐĞĚĞƌĂƐşůŝĂ
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ƉĂƌĂŽƚƌĂďĂůŚŽ͕ŽĚĞƐĐƌĠĚŝƚŽĚĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞĞĂĨŽƌŵĂĕĆŽĚĞĮĐŝĞŶƚĞŶŽĂƐƉĞĐƚŽƉƌĄƟĐŽ͘
KĂǀĂŶĕŽŶŽĐĂŵƉŽĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĠǀŝƐşǀĞů͕ĂŵƵĚĂŶĕĂĚĞŵĞŶƚĂůŝĚĂĚĞ
ĠĞĨĞƟǀĂ͘dĂůǀĞnjŶĆŽĐŽŵĂǀĞůŽĐŝĚĂĚĞĚĞƐĞũĂĚĂ͕ŵĂƐĞƐƚĄĞŵǀŝŐŽƌƵŵĂŵƵĚĂŶĕĂĚĞ
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policiamento comunitário.
dŽĚŽƐ ŽƐ ĐƵƌƐŽƐ ĚĞ ĨŽƌŵĂĕĆŽ ũĄ ĐŽŶƚĞŵƉůĂŵ Ž ƚĞŵĂ ĚŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͘
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ƐĞƵĚŝĂĂĚŝĂŶŽƐƉŽƐƐŝďŝůŝƚĂƌŝĂĂĮƌŵĂƌƋƵĞĞƐƐĂĠƵŵĂĂĮƌŵĂĕĆŽǀĞƌĚĂĚĞŝƌĂ͕ŶŽƚĂŵŽƐ
ƋƵĞ ĂƉĞƐĂƌ ĚĂ ĞǀŽůƵĕĆŽ ĚĂ WD& ŶŽ ƋƵĞƐŝƚŽ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͕ ĂŝŶĚĂ ĞŶĐŽŶƚƌĂŵŽƐ
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abusivo.
ĞŶƚƌŽĚĂŝŶƐƟƚƵŝĕĆŽWD&ĞdžŝƐƚĞŵĨŽƌĕĂƐƋƵĞƌĞƉƌŽĚƵnjĞŵŽĐŽŵƉŽƌƚĂŵĞŶƚŽ
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60
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ŵ ĞůĠŵ͕ ĐŽŵŽ Ğŵ ŽƵƚƌĂƐ ĐĂƉŝƚĂŝƐ͕ ƉĞƌĐĞďĞƵͲƐĞ Ă ƉƌŽŐƌĞƐƐĆŽ ĚŽ ŶşǀĞů ĚĞ
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ƉĞƐĂƌĚĞŽĐŽŶĐƵƌƐŽƐĞƌƉƌĂŶşǀĞůŵĠĚŝŽ͕ƚĞŵĂƵŵĞŶƚĂĚŽďĂƐƚĂŶƚĞŽŶƵŵĞƌŽ
ĚĞŐƌĂĚƵĂĚŽƐŶĂƉŽůŝĐŝĂĞŝƐƐŽƚĞŵŵĞůŚŽƌĂĚŽƉƌĂŶſƐƉŽƌƋƵĞĐŽŶƐĞŐƵŝŵŽƐ
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ĞůĞǀŝǀĞŶĐŝĞŽƋƵĞƌĞĂůŵĞŶƚĞĂĐŽŶƚĞĐĞ͕ĂƐƐŝŵĐŽŶƐĞŐƵŝŵŽƐĨĂnjĞƌŽƚƌĂďĂůŚŽ
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ĂŐƌĞŐĂŶĚŽŽƐĐŽŶŚĞĐŝŵĞŶƚŽƐƋƵĞƉŽƐƐƵŝ͕ĨĂnjĞŶĚŽƵŵƚƌĂďĂůŚŽĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĚŽ
ĐŽŵŽƐĐŝĚĂĚĆŽƐ͘;WƌĂĕĂWDWͿ͘
sĞƌŝĮĐŽƵͲƐĞƵŵƉŽŶƚŽĐŽŶƚƌĂĚŝƚſƌŝŽ͕ŶŽĐŽŶĐĞƌŶĞŶƚĞăĨŽƌŵĂĕĆŽ͗ĚĞĂĐŽƌĚŽĐŽŵĂ
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ƚĞſƌŝĐĂƐăƐƉƌĄƟĐĂƐ͕ĞŶƋƵĂŶƚŽƋƵĞŶĂKƵǀŝĚŽƌŝĂŽƵǀŝƵͲƐĞƋƵĞŽŵĂŝŽƌƉƌŽďůĞŵĂŶĆŽĠ
ƐſĂĚŝŵŝŶƵƚĂĐĂƌŐĂŚŽƌĄƌŝĂ͕ŵĂƐƐŝŵŽĨĂƚŽĚĞŶĆŽŚĂǀĞƌƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůŝĚĂĚĞĚĂƐŽƵƚƌĂƐ
ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐĐŽŵŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͘ŽŵŽĞdžĞŵƉůŽŶĂKƵǀŝĚŽƌŝĂĐŝƚŽƵͲƐĞĂƐĂƵůĂƐĚĞ
ƟƌŽĞŵƋƵĞŽƉŽůŝĐŝĂůĠƚƌĞŝŶĂĚŽĂĂĐĞƌƚĂƌŽƐſƌŐĆŽƐǀŝƚĂŝƐ͕ƐĞŶĚŽƋƵĞŶƵŵĂĂĕĆŽƉŽůŝĐŝĂů
ŽƌŝĞŶƚĂĚĂƉĞůŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĂƉƌŽƉŽƐƚĂĠƚŽƚĂůŵĞŶƚĞĐŽŶƚƌĄƌŝĂ͘
ϭϯΑϭΣŚŝĞƌĂƌƋƵŝĂWŽůŝĐŝĂůDŝůŝƚĂƌĠĂŽƌĚĞŶĂĕĆŽĚĂĂƵƚŽƌŝĚĂĚĞ͕ĞŵŶşǀĞŝƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ͕ĚĞŶƚƌŽĚĂĞƐƚƌƵƚƵƌĂĚĂWŽůşĐŝĂDŝůŝƚĂƌ͕ƉŽƌ
ƉŽƐƚŽƐŽƵŐƌĂĚƵĂĕƁĞƐ͘ĞŶƚƌŽĚĞƵŵŵĞƐŵŽƉŽƐƚŽŽƵŐƌĂĚƵĂĕĆŽ͕ĂŽƌĚĞŶĂĕĆŽĨĂnjͲƐĞƉĞůĂĂŶƟŐƵŝĚĂĚĞŶĞƐƚĞƐ͕ƐĞŶĚŽŽƌĞƐƉĞŝƚŽă
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61
ŝŶĚĂ ƐŽďƌĞ Ă ĨŽƌŵĂĕĆŽ Ğŵ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͕ ƚŽŵŽƵͲƐĞ ĐŽŶŚĞĐŝŵĞŶƚŽ ƋƵĞ
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ƐƚĂĚƵĂů ĚĞ ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ WƷďůŝĐĂ ĚŽ WĂƌĄ͕ ĚĞƐĚĞ ϭϵϵϳ͘ WŽƌĠŵ ƐŽďƌĞ Ă ĐĂƌŐĂ ŚŽƌĄƌŝĂ ŶĂ
KƵǀŝĚŽƌŝĂĞŶƚĞŶĚĞͲƐĞƋƵĞĂƋƵĂŶƟĚĂĚĞĚĞŚŽƌĂƐƐĞũĂŝŶƐƵĮĐŝĞŶƚĞ͕ĐŽŵŽĚĞŵŽŶƐƚƌĂŵ
ŽƐƌĞůĂƚŽƐĂďĂŝdžŽ͗
EſƐĂŝŶĚĂƋƵĞƐƟŽŶĂŵŽƐƋƵĞŽƋƵĂŶƟƚĂƟǀŽĚĞŚŽƌĂƐƋƵĞĠĚŝƐƉĞŶƐĂĚŽĂĞƐƐĂ
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62
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63
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64
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ŽƐ ŚŽŵŝĐşĚŝŽƐ ĚŽůŽƌŽƐŽƐ͕ Ġ Ɛſ͕ ĞƐƐĞ Ġ Ž şŶĚŝĐĞ ƋƵĞ ƚĄ Ăŝ͘ EĆŽ Ġ Ɛſ ĞƐƐĂ
Ă ǀŝŽůġŶĐŝĂ͕ ƐĆŽ ŽƐ ĂďƵƐŽƐ ƐĞdžƵĂŝƐ͕ ĂƐ ƚŽƌƚƵƌĂƐ ƉƐŝĐŽůſŐŝĐĂƐ͕ ĂƐ ƚŽƌƚƵƌĂƐ
ĨşƐŝĐĂƐ͕ ĞŶƚĆŽ ĞƐƐĞ Ġ Ž ƐĞŶƚŝŵĞŶƚŽ ĚĂ ŝŵƉƵŶŝĚĂĚĞ͘ ŶƚĆŽ͕ ƉŽƌ ƋƵĞ ĂŐĞŵ
ĂƐƐŝŵ͕ŶĂƐƌĞǀŽůƚĂƐĚŽůŝŶĐŚĂŵĞŶƚŽƋƵĂŶĚŽƚĞŵĂŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞĚĞĐŽůŽĐĂƌ
ĂŵĆŽĂůŝ͕ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞăƋƵĞůĞƐƋƵĞŵĂŝƐĚĞƐĐŽŶŚĞĐĞŵĞƐƐĞĚŝƌĞŝƚŽĚĞ
ϯ͘ϱ͘ϭ͘ŽŶƐŝĚĞƌĂĕƁĞƐĚĞĂŶĄůŝƐĞĚĞĞůĠŵ
ĐŝĚĂĚĞĚĞĞůĠŵĨŽŝŽůŽĐĂůĐŽŵŵĞŶŽƌşŶĚŝĐĞĚĞĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐ͘DĞƐŵŽĂƐƐŝŵ͕
ƉŽĚĞŵŽƐƚĞĐĞƌĂůŐƵŵĂƐĐŽŶƐŝĚĞƌĂĕƁĞƐĂĐĞƌĐĂĚĂĂƉůŝĐĂďŝůŝĚĂĚĞĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͘
EŽ WĂƌĄ ĂŝŶĚĂ ŶĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ϵϬ ĚŽ ^ĠĐƵůŽ yy Ă ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ
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ĚĞŽĮĐŝĂŝƐĐŽŵŽĚĞƉƌĂĕĂƐ͘KƵƚƌŽŐƌĂŶĚĞŝŶĐĞŶƟǀŽŶĂƋƵĞƐƚĆŽĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ
ŽĐŽƌƌŝĚŽ ŶĂ ŵĞƐŵĂ ĚĠĐĂĚĂ ĨŽŝ ƋƵĂŶĚŽ Ă WŽůşĐŝĂ DŝůŝƚĂƌ ĚŽ WĂƌĄ ƉĂƌƟĐŝƉŽƵ ĚĞ Ƶŵ
WƌŽũĞƚŽƌĞĂůŝnjĂĚŽƉĞůŽŽŵŝƚġ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĚĂƌƵnjsĞƌŵĞůŚĂ;/sͿ͕ĞŵƉĂƌĐĞƌŝĂĐŽŵ
Ă^ĞĐƌĞƚĂƌŝĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂĚŽDŝŶŝƐƚĠƌŝŽĚĂ:ƵƐƟĕĂ͕ŝŶŝĐŝŽƵŽWƌŽŐƌĂŵĂ
ĚĞ/ŶƚĞŐƌĂĕĆŽĚĂƐEŽƌŵĂƐĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĞWƌŝŶĐşƉŝŽƐ,ƵŵĂŶŝƚĄƌŝŽƐƉůŝĐĄǀĞŝƐă
&ƵŶĕĆŽWŽůŝĐŝĂů14͕ǀŝƐĂŶĚŽĂŝŶƚĞŐƌĂĕĆŽĚĞƐƐĂƐŶŽƌŵĂƐĚĞƉƌŽƚĞĕĆŽĚĂƉĞƐƐŽĂĚĂƉĞƐƐŽĂ
ŚƵŵĂŶĂŶŽƐŵĂŶƵĂŝƐ͕ĚŽƵƚƌŝŶĂĞĞŶƐŝŶŽĚĂƐĂĐĂĚĞŵŝĂƐĚĞĨŽƌŵĂĕĆŽĚĂƐĨŽƌĕĂƐƉŽůŝĐŝĂŝƐ
ĚŽƐϮϲƐƚĂĚŽƐďƌĂƐŝůĞŝƌŽƐĞŝƐƚƌŝƚŽ&ĞĚĞƌĂů͕ĐŽŶĨŽƌŵĞĚĞƐƚĂĐĂ>/D;ϮϬϬϵ͕Ɖ͘ϭϱϮ͗ϭϱϯͿ
EĂ WŽůşĐŝĂ DŝůŝƚĂƌ ĚŽ WĂƌĄ ĞƐƚĂ ĨŽŝ Ă ŝŶŝĐŝĂƚŝǀĂ ĚĞ ŵĂŝŽƌ ŝŵƉĂĐƚŽ ŶĂ ĄƌĞĂ
ĚŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͕ ƌĞƐƵůƚĂŶĚŽ ŶĂ ĨŽƌŵĂĕĆŽ ĚĞ ŵĂŝƐ ĚĞ ϭϬϬ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ
ŵŝůŝƚĂƌĞƐ ĐŽŵŽ ŝŶƐƚƌƵƚŽƌĞƐ ĚĞ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ Ğ ŝƌĞŝƚŽ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů
,ƵŵĂŶŝƚĄƌŝŽ͕ƐĞŶĚŽƋƵĞŵĂŝƐĚĞϯϬϬϬƉŽůŝĐŝĂŝƐŵŝůŝƚĂƌĞƐƌĞĂůŝnjĂƌĂŵƐƚĄŐŝŽ
ĚĞĂƉĂĐŝƚĂĕĆŽĞŵŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĞ/,͘EŽŝŶşĐŝŽ͕ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞŶŽƐ
ĞƐƚĄŐŝŽƐ͕ŵƵŝƚŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐŵŝůŝƚĂƌĞƐĞdžƉƌĞƐƐĂǀĂŵƌĞĐĞŝŽĞĚĞƐŐŽƐƚŽƋƵĂŶƚŽ
ĂŽƐŝŐŶŝĨŝĐĂĚŽĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͕ƉŽƌĠŵĐŽŵŽĚĞĐŽƌƌĞƌĚŽĐƵƌƐŽĐŽŵ
ƐƵĂŵĞƚŽĚŽůŽŐŝĂƌĞĨůĞdžŝǀĂĞĐŽŵĂƵůĂƐƚĞſƌŝĐŽͲƉƌĄƚŝĐĂƐĞƐƐĞƐƐĞŶƚŝŵĞŶƚŽƐ
ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂǀĂŵͲƐĞ͕ƌĞŐŝƐƚƌĂŶĚŽŶĂĂǀĂůŝĂĕĆŽĨŝŶĂůĚĞƵŵĞƐƚĄŐŝŽĂƐĞŐƵŝŶƚĞ
͚ĨĂůĂ͛͘͘͘͞ĐŽŵĞƐƐĞĐƵƌƐŽĞƵĚĞƐĐŽďƌŝƋƵĞƐŽƵƵŵĂƉĞƐƐŽĂ͕͟ĞdžƉƌĞƐƐĂĚĞ
ƵŵƉŽůŝĐŝĂůĐŽŵŵĂŝƐĚĞϮϬĂŶŽƐĚĞƐĞƌǀŝĕŽ͘
WŽƌĠŵ͕ĞƐƐĂĚĞƐĐŽďĞƌƚĂĚĞƐĞƌƉĞƐƐŽĂ͕ĚĞƐĞƌĂŐĞŶƚĞĚĞĚŝƌĞŝƚŽƐĐŽŵĞĕŽƵ
ĂŐĞƌĂƌĐƌşƚŝĐĂƐƉŽƌƚŽƌŶĂƌͲƐĞŝŶĐŽŵƉĂƚşǀĞůĐŽŵŽƐůĞŵĂƐĚĞƵŵĂŝŶƐƚŝƚƵŝĕĆŽ
ŵŝůŝƚĂƌ͕ůĞŵďƌĂŶĚŽƌĞŶĚƚ;ϮϬϬϰ͕Ɖ͘ϭϳϳͿ͗͘͘͘͞ŽŵĂŝŽƌŵĂůƉĞƌƉĞƚƌĂĚŽĠ
ŽŵĂůĐŽŵĞƚŝĚŽƉŽƌEŝŶŐƵĠŵ͕ŝƐƚŽĠ͕ƉŽƌƵŵƐĞƌŚƵŵĂŶŽƋƵĞƐĞƌĞĐƵƐĂĂ
ser uma pessoa”.
ϭϰsĞƌĚĞƚĂůŚĞƐĚŽƉƌŽŐƌĂŵĂĞŵ͗фŚƩƉ͗ͬͬǁǁǁ͘ŝĐƌĐ͘ŽƌŐͬtĞďͬƉŽƌͬƐŝƚĞƉŽƌϬ͘ŶƐĨͬŚƚŵůͬϱ^Dhх͘
ϲϱ
ĚŝŵĞŶƐĆŽ ĚĂ ƚŽƚĂůŝĚĂĚĞ ĨŽŝ ƉĞƌĐĞďŝĚĂ ƉĞůŽƐ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ ŵŝůŝƚĂƌĞƐ ʹ ĐŽŵŽ
ŝŶƚĞŐƌĂŶƚĞƐ ĚĞ Ƶŵ ĐŽŶƚĞdžƚŽ ŵĂŝŽƌ͕ ŶŽ ĐĂƐŽ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ʹ Ğ ƉŽĚĞ ƐĞƌ
ŝĚĞŶƟĮĐĂĚĂŶŽƐƋƵĞĮnjĞƌĂŵƚƌĞŝŶĂŵĞŶƚŽĞŵŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĞĐŽŵŽƉŽĚĞ
ƐĞƌǀŝƐƵĂůŝnjĂĚŽŶĂƐĞŐƵŝŶƚĞ͚ĨĂůĂ͛͗
͘͘͘ ŵ ŽƵƚƵďƌŽ ĚĞ ϮϬϬϮ͕ ƉƵĚĞ ƉĞƌĐĞďĞƌ Ă ƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂ ĞŶĨƌĞŶƚĂĚĂ Ğŵ
ĚŝǀĞƌƐŽƐ ƉĂşƐĞƐ͕ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂ ăƐ ƉƌĄƟĐĂƐ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ ĚĞ ĚĞƐƌĞƐƉĞŝƚŽ Ğ ĐŽŶŚĞĐĞƌ
ŽƐŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐůĞŐĂŝƐƵƟůŝnjĂĚŽƐƉĂƌĂĂƐĞŶƐŝďŝůŝnjĂĕĆŽĚĂƐƉĞƐƐŽĂƐƋƵĂŶƚŽă
ŶĞĐĞƐƐŝĚĂĚĞĚĂƐƉŽůşĐŝĂƐƐĞĂĚĞƋƵĂƌĞŵĂŽŵŽĚĞůŽŵƵŶĚŝĂů͘;WDϬϭͲD:Ͳϭϲ
ĂŶŽƐĚĞƐĞƌǀŝĕŽͿ͘
KƵƚƌŽƉŽŶƚŽĂƌĞƐƐĂůƚĂƌƐŽďƌĞĂWDWĨŽƌĂŵŽƐĂǀĂŶĕŽƐƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽƐĞŵƌĞůĂĕĆŽ
ĂŽĞŶƐŝŶŽĚĂ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂŚĄĂƉƌŽdžŝŵĂĚĂŵĞŶƚĞϭϯĂŶŽƐ͕ĐŽŵĂĐƌŝĂĕĆŽĚŽ/^W
;/ŶƐƟƚƵƚŽ ĚĞ ŶƐŝŶŽ ĚĞ ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ ĚŽ WĂƌĄͿ Ğŵ ϭϵϵϵ͕ ĨĂnjĞŶĚŽ ƉĂƌƚĞ ĚĂƐ ŵƵĚĂŶĕĂƐ
ĂŶƵŶĐŝĂĚĂƐŶĞƐƚĂĄƌĞĂĐŽŵĂƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂĚĞƵŵĂĨŽƌŵĂĕĆŽŝŶƚĞŐƌĂĚĂĚŽƐƉƌŽĮƐƐŝŽŶĂŝƐ
ĚĞ ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ WƷďůŝĐĂ ĚŽ ƐƚĂĚŽ ĚŽ WĂƌĄ͘ ĚĞ ĐĞƌƚĂ ĨŽƌŵĂ͕ Ž ĐĂƌĄƚĞƌ ĂĐĂĚġŵŝĐŽ ĨŽŝ
ŝŶƐƚĂƵƌĂĚŽĚĞƚĂůĨŽƌŵĂƋƵĞŝƐƐŽƉƌŽƉŝĐŝŽƵƵŵĂŵƵĚĂŶĕĂĚĞǀŝƐĆŽ͕ŝŶĐůƵƐŝǀĞŶŽĐĂŵƉŽ
ĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͘
ŽŶĨŽƌŵĞŽsiteĚĂŝŶƐƟƚƵŝĕĆŽ͕
Ă ĮŶĂůŝĚĂĚĞ ĚŽ /^W Ġ ƉƌŽŵŽǀĞƌ ĨŽƌŵĂĕĆŽ ƚĠĐŶŝĐŽͲƉƌŽĮƐƐŝŽŶĂů͕ ŐƌĂĚƵĂĕĆŽ͕
ƋƵĂůŝĮĐĂĕĆŽƉĞƌŵĂŶĞŶƚĞĞŵŶşǀĞůĚĞĂƉĞƌĨĞŝĕŽĂŵĞŶƚŽĞƉſƐͲŐƌĂĚƵĂĕĆŽĂŽƐ
ĂŐĞŶƚĞƐĚŽ^ŝƐƚĞŵĂĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂĞĞĨĞƐĂ^ŽĐŝĂů;WŽůşĐŝĂDŝůŝƚĂƌĚŽ
WĂƌĄ͕WŽůşĐŝĂŝǀŝůĚŽWĂƌĄ͕ŽƌƉŽĚĞŽŵďĞŝƌŽƐDŝůŝƚĂƌĚŽWĂƌĄ͕ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ
ĚĞdƌąŶƐŝƚŽĚŽĞƐƚĂĚŽĚŽWĂƌĄ͕^ƵƉĞƌŝŶƚĞŶĚġŶĐŝĂĚŽ^ŝƐƚĞŵĂWĞŶŝƚĞŶĐŝĄƌŝŽĚŽ
WĂƌĄĞĞŶƚƌŽĚĞWĞƌşĐŝĂƐŝĞŶơĮĐĂƐ͚ZĞŶĂƚŽŚĂǀĞƐͿ͘ϭϱ
KƵǀŝĚŽƌŝĂĚŽ^ŝƐƚĞŵĂĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂĐŽůŽĐŽƵĂĐŽƌƌƵƉĕĆŽƉŽůŝĐŝĂůĐŽŵŽ
ŽƵƚƌŽĂƐƉĞĐƚŽĞŵƋƵĞƐƚĆŽ͕ƉŽŝƐĞůĂƚĞŵĐŽŶŚĞĐŝŵĞŶƚŽĚĞǀĄƌŝŽƐĐĂƐŽƐĚĞƐƚĞƟƉŽĚĞĂĕĆŽ͕
ĞŶĨĂƟnjĂ ƋƵĞ Ɛſ ĨŽƌŵĂƌŶĆŽ ďĂƐƚĂ͕ŚĄ ƋƵĞ ĐŽƌƌŝŐŝƌ͕ĐŽŵ ǀŝƐƚĂƐ Ă ŝŶŝďŝƌ ŽƵƚƌŽƐ ƉŽƐƐşǀĞŝƐ
ŝŶĨƌĂƚŽƌĞƐ͘
ƵĂĐŚŽƋƵĞŶĞƐƐĞĞƐƚĄŐŝŽĞŵƋƵĞĂŐĞŶƚĞƐĞĞŶĐŽŶƚƌĂƋƵĞĠĂďĞŝƌĂĚŽĐĂŽƐ͕
ĐŽŵŽĐŽŵƉƌŽǀŽƵĞƐƐĞƌĞůĂƚŽĨŽƌĂŵĞdžƉŽƐƚŽƐǀĄƌŝŽƐĞdžĞŵƉůŽƐĚĞĐŽƌƌƵƉĕĆŽ
ƉŽůŝĐŝĂů͕ĞƵĂĐŚŽƋƵĞĨŽĐĂƌŶĂĨŽƌŵĂĕĆŽĠŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ͕ŵĂƐĂƌĞƉƌĞƐƐĆŽŶĞƐƐĞ
ŵŽŵĞŶƚŽ͕ĂĚĞŶƵŶĐŝĂ͕ĂĂƉƵƌĂĕĆŽĚŽƐĨĂƚŽƐ͕ĞĂŐĞŶƚĞǀġĞĨĞƟǀĂŵĞŶƚĞƵŵĂ
ƌĞƐƉŽƐƚĂ ĚŽ ƉŽĚĞƌ ƉƷďůŝĐŽ͕ ĚĂŶĚŽ ƌĞƉƌĞƐƐĆŽ Ă ŝƐƐŽ͕ ƋƵĞ ǀĂŝ ĨĂnjĞƌ ĐŽŵ ƋƵĞ
ƋƵĞŵƚĄŝŶŝĐŝĂŶĚŽĂŐŽƌĂŶĆŽƌĞƉŝƚĂĚĂƋƵŝĂĂůŐƵŵƚĞŵƉŽ;ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂů͕
KƵǀŝĚŽƌŝĂĚĂ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂͿ͘
EĂĚŝƐĐƵƐƐĆŽĨŽŝĞŶĨĂƟnjĂĚŽƋƵĞĂŵĂŝŽƌŝĂĚĂƐŽƵǀŝĚŽƌŝĂƐĠĨŽƌŵĂĚĂƉŽƌŝŶĚŝĐĂĕƁĞƐ
ĚŽŐŽǀĞƌŶŽ͕ŵĂƐKƵǀŝĚŽƌŝĂĚŽWĂƌĄƚĞŵĞůĞŝĕĆŽĐŝǀŝůĚĞƐĚĞϭϵϵϲ͕ĂĞdžĞŵƉůŽĚĂƐKƵǀŝĚŽƌĂƐ
ĚŽDĂƌĂŶŚĆŽ͕ĐƌĞ͕ZŝŽ'ƌĂŶĚĞĚŽEŽƌƚĞĞWĞƌŶĂŵďƵĐŽ͘ŝŶĚĂĂƐƐŝŵ͕ĂƐƋƵĞƐƚƁĞƐĚĂ
ĨĂůƚĂ ĚĞ ĂƵƚŽŶŽŵŝĂ ƉŽůşƟĐĂ Ğ ĮŶĂŶĐĞŝƌĂ ĚĂ ŽƵǀŝĚŽƌŝĂ ĚŽ ĞƐƚĂĚŽ ĚŽ WĂƌĄ ĚŝĮĐƵůƚĂŵ Ž
ƉůĞŶŽĞdžĞƌĐşĐŝŽĚĂƐĨƵŶĕƁĞƐĚĂŵĞƐŵĂ͘/ƐƚŽƐĞĚĄƉŽƌĐŽŶƚĂĚŽƐ
ĂŝdžŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐ͕ǀŽĐġƚĞŵƉŽƵĐŽƉĞƐƐŽĂůƉƌĂǀŽĐġĨĂnjĞƌĞƋƵŝƉĞƐƉƌĂĨĂnjĞƌƵŵĂ
ŽƵǀŝĚŽƌŝĂ ŝƟŶĞƌĂŶƚĞ ŵĞƐŵŽ͕ ŝƐƐŽ ƉƌĂ ŵŝŵ͕ ĞůĂ ŶĆŽ Ġ ƉƵƌĂ Ğ ƐŝŵƉůĞƐŵĞŶƚĞ
ĚĞĂƵƚŽŶŽŵŝĂĮŶĂŶĐĞŝƌĂ͕ĠĚĞĂƵƚŽŶŽŵŝĂƉŽůşƟĐĂŵĞƐŵŽ͕ĠƌĞƐƚƌŝĕĆŽƉŽůşƟĐĂ
;KƵǀŝĚŽƌŝĂĚĂ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂͿ͘
KƵƚƌŽĚĞƐƚĂƋƵĞŶŽĐĂŵƉŽĚĂ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂŶŽWĂƌĄĠĂƌĞĂůŝnjĂĕĆŽĚĞĐƵƌƐŽƐ
ĚĞĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĕĆŽĞŵ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂŶĂƐhŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚĞƐWƷďůŝĐĂƐ͕ƐĞŶĚŽĂůŐƵŶƐĚĞůĞƐ
ĐŽŵ ĨŽŵĞŶƚŽ ĚĂ ZĞĚĞ EĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ůƚŽƐ ƐƚƵĚŽƐ Ğŵ ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ WƷďůŝĐĂ ʹ ZE^W Ğ
ϭϱŝƐƉŽŶşǀĞůĞŵ͗фǁǁǁ͘ƐĞŐƵƉ͘ƉĂ͘ŐŽǀ͘ďƌх͘ĐĞƐƐŽĞŵ͗ϭϭĂďƌ͘ϮϬϭϮ͘
66
ƐĞĚŝŵĞŶƚĂŶĚŽĂ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂĐŽŵŽĐĂŵƉŽĚĞĐŽŶŚĞĐŝŵĞŶƚŽĂĐĂĚġŵŝĐŽĨŽŝŝŶŝĐŝĂĚŽ
ŽDĞƐƚƌĂĚŽWƌŽĮƐƐŝŽŶĂůĞŵ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂ͕ĞŵĐŽŶǀġŶŝŽĐŽŵĂhŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚĞ&ĞĚĞƌĂů
ĚŽWĂƌĄ͕ĂƚƌĞůĂĚŽĂŽWƌŽŐƌĂŵĂĚĞWſƐͲ'ƌĂĚƵĂĕĆŽĞŵŝġŶĐŝĂƐ^ŽĐŝĂŝƐ͘
ϯ͘ϲ͘KZ'DKDWZd/s
ƐŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐĞƉƌŽũĞƚŽƐƋƵĞĐŽŶƚĞŵƉůĂŵĂĨŽƌŵĂĕĆŽĞŵŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐŶĂƐ
ƉŽůşĐŝĂƐŵŝůŝƚĂƌĞƐŶĂƐĐŝĚĂĚĞƐǀŝƐŝƚĂĚĂƐĞƐƚĆŽƉƌĞƐĞŶƚĞƐƚĂŶƚŽŶŽƐĚŝƐĐƵƌƐŽƐĚŽƐŐĞƐƚŽƌĞƐ
ĐŽŵŽ ƚĂŵďĠŵ ŶĂƐ ŐƌĂĚĞƐ ĐƵƌƌŝĐƵůĂƌĞƐ͕ ĂŝŶĚĂ ƋƵĞ ĐŽŵ ŵĞŶŽƌ ŝŶĐŝĚġŶĐŝĂ ĚĞǀŝĚŽ ĂŽ
ŶƷŵĞƌŽ ĂŝŶĚĂ ƌĞĚƵnjŝĚŽ ĚĞ ĐĂƌŐĂ ŚŽƌĄƌŝĂ ĚĞĚŝĐĂĚĂ ă ĨŽƌŵĂĕĆŽ Ğŵ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͘
EĂƐƉĂůĂǀƌĂƐĚĞƵŵŐĞƐƚŽƌ͕ƋƵĂŶĚŽĐŽŵĞŶƚĂƐŽďƌĞĂƉƌĞŽĐƵƉĂĕĆŽĚĂŝŶƐƟƚƵŝĕĆŽ͗
dŽĚĂ ŝŶƐƟƚƵŝĕĆŽ ŵŝůŝƚĂƌ ƉĂƌĞĐĞ ďƵƐĐĂƌ ĞƐƐĞ ĞƋƵŝůşďƌŝŽ ŶĂ ĨŽƌŵĂĕĆŽ͕ ĞŶƚƌĞ
ĨŽƌŵĂƌƵŵƉƌŽĮƐƐŝŽŶĂůƋƵĞƚĞŶŚĂĐŽŶŚĞĐŝŵĞŶƚŽƚĠĐŶŝĐŽƋƵĞƉĂƐƐĞƉŽƌƵŵ
ƉƌŽĐĞƐƐŽĚĞƐĞŶƐŝďŝůŝnjĂĕĆŽ͕ƉŽƌƋƵĞĞůĞǀĂŝƐĞƌƵŵƉƌĞƐƚĂĚŽƌĚĞƐĞƌǀŝĕŽƐ͕ŵĂƐ
ĂŽ ŵĞƐŵŽ ƚĞŵƉŽ ĞůĞ ƚĞŵ ƋƵĞ ƉŽĚĞƌ ĐŽŵ Ž ĨƵnjŝů͕ ĞůĞ ŝŶƐƟƚƵŝĕĆŽ ƚĞŵ ƋƵĞ
ƚĞƌĂůŐƵĠŵƋƵĞƐƵƐƚĞŶƚĞƚŽĚĂĂĂĚǀĞƌƐŝĚĂĚĞƋƵĞǀĂŝƉĂƐƐĂƌ͘͘͘;'ƌƵƉŽ&ŽĐĂů
ĐŽŵ ŽĮĐŝĂŝƐ Ă ĨƌĞŶƚĞ ĚŽ WƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ĂƉĂĐŝƚĂĕĆŽ Ğ ĚƵĐĂĕĆŽ Ğŵ ŝƌĞŝƚŽƐ
,ƵŵĂŶŽƐŶŽZŝŽĚĞ:ĂŶĞŝƌŽ͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
^ĞŚĄ͕ƉŽƌƉĂƌƚĞĚĂWŽůşĐŝĂ͕ƵŵĂƌĐĂďŽƵĕŽĚĞŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐŶŽĐĂŵƉŽĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ
,ƵŵĂŶŽƐĐƵũŽĂůǀŽĠŽĐŝĚĂĚĆŽ͕ƚĂŶƚŽŽƐWƌĂĕĂƐĐŽŵŽŽƐKĮĐŝĂŝƐĚŽƐůŽĐĂŝƐǀŝƐŝƚĂĚŽƐ͕ƐĆŽ
ĞŶĨĄƟĐŽƐĞŵĂĮƌŵĂƌƋƵĞĂƌĞůĂĕĆŽĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐƉĂƌĂĐŽŵĞůĞƐĞƐƚĄůŽŶŐĞĚĞƐĞ
ĐŽŶĐƌĞƟnjĂƌ͕ƉŽƌƉĞƌĚƵƌĂƌ͕ĂƚĠŚŽũĞ͕ĂŝĚĞŝĂĚĞƋƵĞ͞ŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĠƉĂƌĂďĂŶĚŝĚŽƐ͘͟
ƐƐĞĚŝƐĐƵƌƐŽ͕ĞŵďŽƌĂŐƵĂƌĚĞƐĞŵĞůŚĂŶĕĂƐĐŽŵŽƐĞŶƐŽĐŽŵƵŵĞĨĂĕĂƉĂƌƚĞĚĂĐƵůƚƵƌĂ
popular, ainda é muito recorrente, mesmo em cidades com grande desenvolvimento
ĞĐŽŶƀŵŝĐŽĞĐƵůƚƵƌĂů͘ƉĞƐƋƵŝƐĂĚĞŵŽŶƐƚƌŽƵƋƵĞ͕ƉŽƌŵĂŝƐƋƵĞŚĂũĂƵŵƚƌĂďĂůŚŽĞĨĞƟǀŽ
ĚĞĚĞƐŵŝƐƟĮĐĂĕĆŽĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͕ƉŽƌŵƵŝƚŽƚĞŵƉŽĂƐƐŽĐŝĂĚŽă͞ƉƌŽƚĞĕĆŽĚĞ
ďĂŶĚŝĚŽƐ͕͟ ĞƐƐĂ ŝĚĞŝĂ ĂŝŶĚĂ Ġ ƌĞĐŽƌƌĞŶƚĞ͕ ŵĞƐŵŽ Ğŵ ŶşǀĞŝƐ ŚŝĞƌĄƌƋƵŝĐŽƐ͕ ĚĂ ŵĞŶŽƌ ă
maior patente.
67
YƵĂŶĚŽ ǀŽĐġ ǀĂŝ ƉĂůĞƐƚƌĂƌ͕ ĚŝƐĐƵƌƐĂƌ ŽƵ ĚĂƌ ĂƵůĂ ƐŽďƌĞ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ
Ă ƌĞƐŝƐƚġŶĐŝĂ ĚŽ ƉŽůŝĐŝĂů Ġ ŵƵŝƚŽ ŐƌĂŶĚĞ͕ ƐĞũĂ WƌĂĕĂ ŽƵ KĮĐŝĂů͕ ͞ĞƵ ƚĞŶŚŽ
ƋƵĞƌĞƐƉĞŝƚĂƌŽƐĚŝƌĞŝƚŽƐĚĞůĞƐ͕ŵĂƐŶŝŶŐƵĠŵƌĞƐƉĞŝƚĂŽƐŵĞƵƐ͊͟DĂƐ͕ĞƐƐĂ
ƌĞƐŝƐƚġŶĐŝĂĠĚĂƐĚƵĂƐƉĂƌƚĞƐ͕ǀŽĐġǀġƋƵĞƵŵƉŽůŝĐŝĂůĚŽZŝŽĚĞ:ĂŶĞŝƌŽŵŽƌƌĞ
ĞǀŽĐġŶĆŽǀġŶŝŶŐƵĠŵĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐůĞǀĂŶƚĂŶĚŽďĂŶĚĞŝƌĂ͖ĞŵƵŵĂ
ĂĕĆŽŶĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞŽƵŶĂƌƵĂŵĞƐŵŽŵŽƌƌĞĂůŐƵĠŵ͕ŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ
ǀġŵĨŽƌƚĞĞŵĐŝŵĂĚĂWŽůşĐŝĂDŝůŝƚĂƌ͕ŵĂƐĂŽĐŽŶƚƌĄƌŝŽǀŽĐġŶĆŽǀġ͊͞;KĮĐŝĂů͕
ŶŽ'ƌƵƉŽ&ŽĐĂůŶŽZŝŽĚĞ:ĂŶĞŝƌŽ͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
KƵƚƌŽ ƉŽŶƚŽ ĚĞ ĐŽŶǀĞƌŐġŶĐŝĂ ƐĞ ƌĞĨĞƌĞ ă ƋƵĞƐƚĆŽ ĚĂ ŚŝĞƌĂƌƋƵŝĂ͘ YƵĂŶĚŽ
ƉĞƌŐƵŶƚĂĚŽƐƐĞĂĞƐƚƌƵƚƵƌĂŚŝĞƌĄƌƋƵŝĐĂĚĂƉŽůşĐŝĂĂŐŝĂĐŽŵŽĨĂƚŽƌĚĞĞŶƚƌĂǀĞŶĂƐƌĞůĂĕƁĞƐ
ĞĚŝĮĐƵůƚĂǀĂŽĞŶƚĞŶĚŝŵĞŶƚŽƐŽďƌĞŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͕ĞŵƚŽĚĂƐĂƐĐŝĚĂĚĞƐ͕ŽƐWƌĂĕĂƐ
ĂĮƌŵĂƌĂŵƋƵĞ͕ĞŵďŽƌĂĂŚŝĞƌĂƌƋƵŝĂƉŽƌƐŝƐſĂũƵĚĂŶĂĂĕĆŽƉŽůŝĐŝĂů͕ĂƐƌĞůĂĕƁĞƐĐŽƟĚŝĂŶĂƐ
ĞƌĂŵ ĂĨĞƚĂĚĂƐ ƉĞůĂ ĂƌƌŽŐąŶĐŝĂ ĚŽ ƉŽĚĞƌ Ğ ŝŶĚŝĨĞƌĞŶĕĂ ƉĞůĂƐ ƉĂƚĞŶƚĞƐ ŵĞŶŽƌĞƐ͘ ůŝĄƐ͕
ĂůŐƵŶƐ ĐŚĞŐĂƌĂŵ Ă ĂĮƌŵĂƌ ƋƵĞ ŶĂ ǀĞƌĚĂĚĞ Ž ĐŽŵĂŶĚŽ ĚĞ ĨŽƌŵĂ ĚĞŵŽĐƌĄƟĐĂ͕ ĂŶƚĞƐ
ĚĞƐĞƌƵŵƉƌŝŶĐşƉŝŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůƉƌĞƐĞŶƚĞŶĂƐƉŽůşĐŝĂƐĂƚƵĂŝƐ͕ƉĂƐƐĂĂƐĞƌƵŵĂĂƟƚƵĚĞ
ŝŶĚŝǀŝĚƵĂůƉĞůŽĨĂƚŽĚĂĐŽƌƉŽƌĂĕĆŽƐĞƌ͞ĂĐĂƌĂĚŽĐŽŵĂŶĚĂŶƚĞ͕͟ĐŽŵŽŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽƉŽƌ
ƵŵƉŽůŝĐŝĂů͗
YƵĂŶĚŽŶſƐ͕ƐĂƌŐĞŶƚŽƐŽƵƐŽůĚĂĚŽƐ͕ƋƵĞƌŝĂŵĞdžƉůĂŶĂƌĂůŐƵŵĂŝŶƐĂƟƐĨĂĕĆŽ͕
ĞůĞƐƌĞĨĞƌŝŶĚŽͲƐĞĂŽƐŽĮĐŝĂŝƐĞƌĂŵďĞŵƚĂdžĂƟǀŽƐ͗^ŽůĚĂĚŽƐŶĆŽƐĆŽƉĂŐŽƐ
ƉĂƌĂƉĞŶƐĂƌĞƐŝŵĞdžĞĐƵƚĂƌ͊͘͘͘ĂŝŶĚĂƉĞƌƐŝƐƚĞĂƚĠŚŽũĞ͕ĠďĞŵƉƌĞƐĞŶƚĞŶŽ
ŶŽƐƐŽŵĞŝŽ͘ĂŝŶĚĂĚŝŐŽŵĂŝƐ͕ĠƵŵĂďŝƐŵŽĞŶĆŽĚĞĐŽŶŚĞĐŝŵĞŶƚŽ͕ĞƐŝŵ
ĚĞĐŽŵƉĂƌĂĕĆŽĞŶƚƌĞKĮĐŝĂŝƐƉĂƌĂWƌĂĕĂƐĠƵŵĂďŝƐŵŽ͊;^ŽůĚĂĚŽ͕ϮϮĂŶŽƐĚĞ
WŽůşĐŝĂ͕'ƌƵƉŽ&ŽĐĂůƌĞĂůŝnjĂĚŽĞŵ^ĂůǀĂĚŽƌ͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
ƐƐĞƐŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐĚĞŝŶƐĂƟƐĨĂĕĆŽƌĞǀĞůĂŵƐĞŶƟŵĞŶƚŽƐĂŵďŝǀĂůĞŶƚĞƐƉĞůŽƐƋƵĂŝƐ
ĠƉŽƐƐşǀĞůĚĞƚĞĐƚĂƌƉƌŽďůĞŵĂƐŶĂƐƌĞůĂĕƁĞƐŝŶƚĞƌŶĂƐĞƐƚĂďĞůĞĐŝĚĂƐĞƐŝŐŶŝĮĐĂŵŵĞĚŝĚĂƐ
ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐƉĂƌĂĂǀĞƌŝŐƵĂƌŽŐƌĂƵĚĂĂƉůŝĐĂďŝůŝĚĂĚĞĚĂĨŽƌŵĂĕĆŽĞŵŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ
ĚĞŶƚƌŽĚĂƉƌſƉƌŝĂĐŽƌƉŽƌĂĕĆŽ͘
ĨŽƌŵĂĕĆŽĞŵŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐŶĂƐĐŝĚĂĚĞƐǀŝƐŝƚĂĚĂƐĂŝŶĚĂĐĂƌĞĐĞĚĞŵĂŝŽƌĞƐ
ŝŶǀĞƐƟŵĞŶƚŽƐ͕ĂŝŶĚĂƋƵĞƐĞũĂŵƉƌŽŵŝƐƐŽƌĂƐŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐŶĞƐƚĞĐĂŵƉŽĐŽŵŽŽƐƉƌŽũĞƚŽƐ
ƋƵĞƉĂƌƚĞŵĚĂƐƉƌĞŵŝƐƐĂƐĚĞŵĂŝŽƌĂƉƌŽdžŝŵĂĕĆŽĐŽŵĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞ͕ĚĂƉƌĞŽĐƵƉĂĕĆŽ
ĚŽĞŶƐŝŶŽŶĂƐWDƐƐĞƌĚŝƌĞĐŝŽŶĂĚŽăĨŽƌŵĂĕĆŽŝŶƚĞŐƌĂůĚŽƉŽůŝĐŝĂůĞĂƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ͕ƉŽƌ
ƉĂƌƚĞ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ĚŽƐ ŐĞƐƚŽƌĞƐ͕ ĚĞ ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂƌ Ƶŵ ŐƌĂƵ ĚĞ ĨŽƌŵĂĕĆŽ ĐĂƉĂnj ĚĞ
͞ĚĞƌƌƵďĂƌ͟ĂŶƟŐŽƐƉĂƌĂĚŝŐŵĂƐƐŽďƌĞŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͘
KƵƚƌŽĨĂƚŽƌƉĞƌĐĞƉơǀĞůĞŵƚŽĚŽƐŽƐůŽĐĂŝƐĚĞƉĞƐƋƵŝƐĂĨŽŝĂĐŽŶƐƚĂƚĂĕĆŽĚĞƋƵĞ
ƚŽĚĂƐĂƐŐƌĂĚĞƐĞŵĂůŚĂƐĐƵƌƌŝĐƵůĂƌĞƐĂƉƌĞƐĞŶƚĂƌĞŵĐŽŶƚĞƷĚŽƐƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽƐĞĐŽŶĐƌĞƚŽƐ
ƌĞůĂƟǀŽƐ ă ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐ ĚĞ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͕ ƐĞƵƐ ĐŽƌƌĞůĂƚŽƐ Ğ Ă ƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůŝĚĂĚĞ ĐŽŵ
ŽƵƚƌŽƐĐŽŶƚĞƷĚŽƐ͘WŽƌĠŵ͕ƌĞƐƐĂůƚĂͲƐĞƋƵĞ͕ƉŽƌŵĂŝƐƋƵĞŚĂũĂĞƐƐĂƉƌĞŽĐƵƉĂĕĆŽ͕ĂŝŶĚĂĠ
ƉŽƵĐŽǀŝƐşǀĞůĂĂƉůŝĐĂďŝůŝĚĂĚĞŶŽĐŽƟĚŝĂŶŽĚĂĂƟǀŝĚĂĚĞƉŽůŝĐŝĂů͘
68
ƉĞƐƐŽĂƐĞŵĞǀĞŶƚŽƐ͕ŐƌĂŶĚĞƐĞƉĞƋƵĞŶŽƐƋƵĞĞdžŝŐĞŵƉƌĄƟĐĂƐŽƉĞƌĂĐŝŽŶĂŝƐĂĮŵĚĞŶĆŽ
denegrir a imagem da PM e da própria cidade.
EŽĐĂƐŽĚĞƌĂƐşůŝĂ͕ŵĞƐŵŽŶĆŽƐĞŶĚŽƵŵĂnjŽŶĂƚƵƌşƐƟĐĂŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ͕ĂƉƌĞƐĞŶƚĂ
ƵŵĂƉĂƌƟĐƵůĂƌŝĚĂĚĞĚŝĨĞƌĞŶƚĞĚĂƐŽƵƚƌĂƐĐŝĚĂĚĞƐƉŽƌƐĞƌĂĐĂƉŝƚĂůĚŽƌĂƐŝůĞƉŽƌƐĞƌ
ƉĂůĐŽ ĚĞ ĐŽŶƐƚĂŶƚĞƐ ĂƚŽƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞƐƚŽ Ğ ŵĂŶŝĨĞƐƚĂĕƁĞƐ ƌĞŝǀŝŶĚŝĐĂƚſƌŝĂƐ͘ ŵĂŝƐ͕ Ġ ĂůǀŽ
KƋƵĞǀŝŵŽƐĨŽƌĂŵƉŽůŝĐŝĂŝƐŵŽƟǀĂĚŽƐ͕ĨĂůĂŶĚŽĚĞŵĂŶĞŝƌĂĞŵƉŽůŐĂŶƚĞƐŽďƌĞ
ĞƐƐĂŶŽǀĂƌĞĂůŝĚĂĚĞ͕ƐĞŶƟŶĚŽͲƐĞŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐƉŽƌƋƵĞƐĆŽǀĂůŽƌŝnjĂĚŽƐƉĞůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞ͕
ŽŐƌĂƵĚĞĚĞƐĐŽŶĮĂŶĕĂǀĂŝĂŽƐƉŽƵĐŽƐƐĞŶĚŽƌŽŵƉŝĚŽ͕ĚĂŶĚŽůƵŐĂƌăƐƌĞůĂĕƁĞƐĐŽƌĚŝĂŝƐ͘
ƐƐĂŶŽǀĂĮůŽƐŽĮĂ͕ĂƐƐŝŵƉŽĚĞŵŽƐĂĮƌŵĂƌ͕ĞŶĐŽŶƚƌĂĞĐŽŶĂƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂĚĞWŽůŝĐŝĂŵĞŶƚŽ
ŽŵƵŶŝƚĄƌŝŽƋƵĞ͕ƐĞŐƵŶĚŽŽDŝŶŝƐƚĠƌŝŽĚĂ:ƵƐƟĕĂ͕Ġ
hŵĂ ĨŝůŽƐŽĨŝĂ Ğ ƵŵĂ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĂů ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂĚĂƐ͕
ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ͕ Ğŵ ƵŵĂ ƉĂƌĐĞƌŝĂ ĞŶƚƌĞ Ă ƉŽƉƵůĂĕĆŽ Ğ ĂƐ ŝŶƐƚŝƚƵŝĕƁĞƐ ĚĞ
^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂĞĚĞĨĞƐĂƐŽĐŝĂů͘ĂƐĞŝĂͲƐĞŶĂƉƌĞŵŝƐƐĂĚĞƋƵĞƚĂŶƚŽĂƐ
ŝŶƐƚŝƚƵŝĕƁĞƐ ĞƐƚĂƚĂŝƐ͕ ƋƵĂŶƚŽ ă ƉŽƉƵůĂĕĆŽ ůŽĐĂů͕ ĚĞǀĞŵ ƚƌĂďĂůŚĂƌ ũƵŶƚĂƐ
ƉĂƌĂ ŝĚĞŶƚŝĨŝĐĂƌ͕ ƉƌŝŽƌŝnjĂƌ Ğ ƌĞƐŽůǀĞƌ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƋƵĞ ĂĨĞƚĂŵ Ă ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ
WƷďůŝĐĂ͕ƚĂŝƐĐŽŵŽŽĐƌŝŵĞ͕ŽŵĞĚŽĚŽĐƌŝŵĞ͕ĂĞdžĐůƵƐĆŽĞĂĚĞƐŝŐƵĂůĚĂĚĞ
ƐŽĐŝĂůƋƵĞĂĐĞŶƚƵĂŵŽƐƉƌŽďůĞŵĂƐƌĞůĂƚŝǀŽƐăĐƌŝŵŝŶĂůŝĚĂĚĞĞĚŝĨŝĐƵůƚĂŵŽ
ƉƌŽƉſƐŝƚŽĚĞŵĞůŚŽƌĂƌĂƋƵĂůŝĚĂĚĞĚĞǀŝĚĂĚŽƐĐŝĚĂĚĆŽƐ͘
ŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐƋƵĞĞƐƚĆŽăĨƌĞŶƚĞĚĂƐnjŽŶĂƐWĂĐŝĮĐĂĚĂƐƚġŵŽĐŽŶŚĞĐŝŵĞŶƚŽĚŽ
ƋƵĞƐĞũĂWŽůŝĐŝĂŵĞŶƚŽŽŵƵŶŝƚĄƌŝŽ͕ŵĂƐĐŽŶƐƚĂƚĂŵŽƐƋƵĞ͕ŶĂǀĞƌĚĂĚĞ͕ŶĆŽĞdžŝƐƚĞƵŵĂ
ƉƌĞƉĂƌĂĕĆŽ ƉƌĠǀŝĂ Ă Įŵ ĚĞ ƋƵĞ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ ĨŽƌŵĂĚŽƐ Ğŵ WŽůŝĐŝĂŵĞŶƚŽ ŽŵƵŶŝƚĄƌŝŽ Ğ
ŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐƐĞƐŝŶƚĂŵĂƉƚŽƐĂƚƌĂďĂůŚĂƌŶĞƐƐĞƐůŽĐĂŝƐ͘ŝŶĚĂƉĞƌĚƵƌĂĂŝŶĚŝĐĂĕĆŽ
Ğ ƉƌĞĨĞƌġŶĐŝĂ ĚŽ ĐŽŵĂŶĚĂŶƚĞ Ğŵ ĚĞƐƚĂĐĂƌ ƉĂƌĂ ĂƐ njŽŶĂƐ WĂĐŝĮĐĂĚĂƐ ŵŝŶŝŵĂŵĞŶƚĞ
ƉŽůŝĐŝĂŝƐ ƋƵĞ ƚĞŶŚĂŵ ĐĞƌƚŽ ŐƌĂƵ ĚĞ ƐĞŶƐŝďŝůŝĚĂĚĞ Ğ ĐŽŵƉƌŽŵĞƟŵĞŶƚŽ ƉƌŽĮƐƐŝŽŶĂů͘
ĞƐĐŽůŚĂĂŝŶĚĂĠĨĞŝƚĂĚĞŵĂŶĞŝƌĂĚŽŵĠƐƟĐĂ͕ĞŵďŽƌĂĂƐĂĕƁĞƐƐĞũĂŵƉůĂŶĞũĂĚĂƐ͘ĞĐĞƌƚŽ
ŵŽĚŽ͕ĂƉŽůşĐŝĂĠĐĂŶĂůŝnjĂĚŽƌĂĚĞƚŽĚĂƐĂƐƐŝƚƵĂĕƁĞƐĚŽĐŽƟĚŝĂŶŽĞŝŶǀĂƌŝĂǀĞůŵĞŶƚĞĞůĞ
ĂĐĂďĂƐĞĞŶǀŽůǀĞŶĚŽĐŽŵĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞ͘/ƐƐŽĠĞdžƉƌĞƐƐŽĚĞĨŽƌŵĂďĞŵĐůĂƌĂƉŽƌƵŵ
KĮĐŝĂůĚĂWDZ:ƋƵĞǀŝǀĞƵĂƐƉƌŝŵĞŝƌĂƐĞdžƉĞƌŝġŶĐŝĂƐĚĂhWWŶŽZŝŽĚĞ:ĂŶĞŝƌŽ͗
K ƚƌĄĨŝĐŽ͕ ƋƵĞ ŵŽǀŝĂ ƚƵĚŽ ŶĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞ ĚĞƐĚĞ ĐƵŝĚĂƌ ĚĞ ƉƌŽďůĞŵĂƐ
ƉĞƐƐŽĂŝƐ͕ĐŽŵŽƉŽƌĞdžĞŵƉůŽ͕ďƌŝŐĂĞŶƚƌĞĐĂƐĂŝƐ͕ĐŽŵŽĚŽĞŶĕĂƐĚĞŵĞŵďƌŽƐ
ĚĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞĂŶƚĞƐĚĂhWW͕ĞůĞĞƌĂƌĞĨĞƌġŶĐŝĂ͘WŽƌƚĂŶƚŽ͕ĂƉŽůşĐŝĂƚĞŵ
ƋƵĞ ƐĞ ƚŽƌŶĂƌ ƌĞĨĞƌġŶĐŝĂ ĚĞƐƐĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞ ĂƵdžŝůŝĂŶĚŽͲŽƐ ĚĂ ŵĞůŚŽƌ
ĨŽƌŵĂƉŽƐƐşǀĞů͕ƉĂƌĂƋƵĞĂƐƐŝŵĞůĞƐƉŽƐƐĂŵĂďƐŽƌǀĞƌĞƐƐĂŶŽǀĂĨŽƌŵĂĚŽ
ĐŽƚŝĚŝĂŶŽĚĞůĞƐ͕ĞĂĐŝŵĂĚĞƚƵĚŽĐŽŶŚĞĐĞƌĞƐƐĞĞƐƉĂĕŽ͕ƐĞũĂĚĞĚŝĂŽƵƉĞůĂ
ŶŽŝƚĞ͕ ƉŽƌƋƵĞ ăƐ ǀĞnjĞƐ ƉĞůĂ ŵĂŶŚĆ Ġ ĐĂůŵŽ Ğ ă ŶŽŝƚĞ Ġ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞ͕ ĂƐƐŝŵ
ĐŽŵŽ ŵŽĚŝĨŝĐĂƌ ĐĞƌƚŽƐ ůƵŐĂƌĞƐ ƋƵĞ ĂŶƚĞƐ ĞƌĂŵ ƵƐĂĚŽƐ ƉĞůŽ ƚƌĄĨŝĐŽ ŚŽũĞ
ĚĞǀĞͲƐĞƵƐĂƌƉĂƌĂŽďĞŵĚĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞ͘;KĨŝĐŝĂů͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
69
WƌŽũĞƚŽƐĐŽŵŽ͞ZŝŽŽŶƚƌĂĂ,ŽŵŽĨŽďŝĂ͟;ZŝŽĚĞ:ĂŶĞŝƌŽͿĞƉƌŽũĞƚŽƐĚĂ^ĞĐƌĞƚĂƌŝĂ
ĚĞ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ ĚĂ WD ĚĞ WŽƌƚŽ ůĞŐƌĞ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŵ Ƶŵ ǀĞƌĚĂĚĞŝƌŽ ĂǀĂŶĕŽ ŶŽ
ĐĂŵƉŽĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐƋƵĂŶƚŽăƋƵĞƐƚĆŽĚĞƌĞƐƉĞŝƚŽăƐĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚĞƐĐƵůƚƵƌĂŝƐĞ
ƐĞdžƵĂŝƐ͕ƐĞŶĚŽĂƉŽůşĐŝĂƵŵŐƌĂŶĚĞĐĂŶĂůŝnjĂĚŽƌĚĞƉƌĞƐĞƌǀĂĕĆŽĚŽƐĚŝƌĞŝƚŽƐ͘
ϰ͘WZKWK^/O^ͬ^h'^dO^
ƋƵŝƐĞƌĞŐŝƐƚƌĂƵŵĐŽŶũƵŶƚŽĚĞƉƌŽƉŽƐƚĂƐĞƐƵŐĞƐƚƁĞƐƉĂƌĂƐĞƉĞŶƐĂƌŽƉƌŽĐĞƐƐŽ
ĚĞĞŶƐŝŶŽ͕ƚƌĂŶƐŵŝƐƐĆŽĞĂƋƵŝƐŝĕĆŽĚĞŶŽǀŽƐĐŽŶŚĞĐŝŵĞŶƚŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐŶŽƋƵĞĐŽŶĐĞƌŶĞ
ĂŽƐ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ͕ ƋƵĞ ƉĂƌƟƌĂŵ ĚŽƐ ƉĂƌƟĐŝƉĂŶƚĞƐ Ğ ĚĂ ĞƋƵŝƉĞ ĚĞ ƉĞƐƋƵŝƐĂ͕ ĚĞ
ĂĐŽƌĚŽ ĐŽŵ ĂƐ ŐƌĂǀĂĕƁĞƐ Ğ ƚƌĂŶƐĐƌŝĕƁĞƐ ŐĞƌĂĚĂƐ ƉĞůĂ ƉĞƐƋƵŝƐĂ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ŶĂƐ ĐŝĚĂĚĞƐ
ĚŽZŝŽĚĞ:ĂŶĞŝƌŽ͕^ĂůǀĂĚŽƌ͕WŽƌƚŽůĞŐƌĞ͕ƌĂƐşůŝĂĞĞůĠŵ͘ƐƐŝŶĂůĂͲƐĞƋƵĞƐĞŽƉƚŽƵƉŽƌ
ŐĞŶĞƌĂůŝnjĂƌĂƐƉƌŽƉŽƐƚĂƐĞƐƵŐĞƐƚƁĞƐ͘
ͻ ŶŽĕĆŽ ĚĞ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ ƉƌĞĐŝƐĂ ƐĞƌ ŵĂŝƐ ƚƌĂďĂůŚĂĚĂ ĚĞŶƚƌŽ ĚĂ WŽůşĐŝĂ͕
ƉŽŝƐŚĄƉŽůŝĐŝĂŝƐƋƵĞŶĆŽƚġŵƵŵĂĐŽŶĐĞƉĕĆŽƐŽďƌĞŽĂƐƐƵŶƚŽ͕ŝƐƐŽŐĞƌĂĚŝƐƚŽƌĕƁĞƐŶĂ
ĂƚƵĂĕĆŽĚŽƉŽůŝĐŝĂů͕͞ƉŽƌƋƵĞĂƐƉĞƐƐŽĂƐŶĆŽĞŶƚĞŶĚĞŵƋƵĞŽƋƵĞŐĞƌĂĂǀŝŽůġŶĐŝĂĠĂ
ƉĞƐƐŽĂĐŽŶĨƵŶĚŝƌĂƚĠŽŶĚĞĞůĂƉŽĚĞĂƚƵĂƌ͕ĞŝƐƐŽƚĞŵƋƵĞƐĞƌďĞŵƚƌĂďĂůŚĂĚŽĚĞŶƚƌŽ
ĚĂWŽůşĐŝĂDŝůŝƚĂƌ͕ƉĂƌĂĂƐƉĞƐƐŽĂƐƐĞĐŽŶƐĐŝĞŶƟnjĂƌĞŵƋƵĞŝƐƐŽĠƵŵĂĐŽŝƐĂŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ͘͟
;WDƉĂƌƟĐŝƉĂŶƚĞĚĂƉĞƐƋƵŝƐĂ͕ŝŶĨŽƌŵĂĕĆŽǀĞƌďĂůͿ͘
ͻ^ƵŐĞƌĞͲƐĞƋƵĞĂĨŽƌŵĂĕĆŽĞŵŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐƉŽƐƐĂĐŽŶƚĂƌĐŽŵŝŶƐƚƌƵƚŽƌĞƐ
ĐŝǀŝƐ Ğ ŵŝůŝƚĂƌĞƐ ŵŝŶŝƐƚƌĂŶĚŽ ĐƵƌƐŽƐ ŶŽƐ ĞŶƚƌŽƐ ĚĞ &ŽƌŵĂĕĆŽ͕ ƉŽŝƐ Ă ŝŶƚĞƌĂĕĆŽ ĚĞ
ĂŵďŽƐ ŽƐ ƉŽŶƚŽƐ ĚĞǀŝƐƚĂƚƌĂƌŝĂŵĂŝŽƌ ĞƋƵŝůşďƌŝŽ ăĨŽƌŵĂĕĆŽ͘ EŽĐĂƐŽ ĚŽƐ ĐŝǀŝƐ͕ĞƐƚĞƐ
ƉŽĚĞƌŝĂŵƚƌĂnjĞƌƵŵ͞ŶŽǀŽŽůŚĂƌ͟ƉĂƌĂĚĞŶƚƌŽĚĂŝŶƐƟƚƵŝĕĆŽŵŝůŝƚĂƌ͕ƵŵŽůŚĂƌĞdžƚĞƌŶŽ͕
ƚƌĂnjĞŶĚŽ Ă ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ĚĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚĞ ƋƵĞ ĐŝƌĐƵŶĚĂ Ă WŽůşĐŝĂ DŝůŝƚĂƌ͘ WŽƌ ŽƵƚƌŽ ůĂĚŽ͕ Ġ
ŵƵŝƚŽŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞǀĂůŽƌŝnjĂƌŽĐĂƉŝƚĂůŚƵŵĂŶŽƋƵĞĞdžŝƐƚĞŶĂ ƉƌſƉƌŝĂŝŶƐƟƚƵŝĕĆŽ͕ũĄƋƵĞ
ŶĞůĂŚĄƉƌŽĮƐƐŝŽŶĂŝƐƋƵĂůŝĮĐĂĚŽƐƉĂƌĂĨĂnjĞƌĞƐƚĞƚƌĂďĂůŚŽ͕ƋƵĞĂƉƌĞƐĞŶƚĂƌŝĂŵƵŵŽůŚĂƌ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͕ƉƌĞƐĞƌǀĂŶĚŽĂƐƐŝŵĂĞƐƐġŶĐŝĂĚĂŝŶƐƟƚƵŝĕĆŽ͘ĞƐƚĂĐĂͲƐĞŵĂŝƐƵŵĂǀĞnjĂ
interação entre ambosƉĂƌĂƵŵƚƌĂďĂůŚŽĐŽŶũƵŶƚŽŶŽƐĞŶƟĚŽĚĞƌŽĐĂƌŽƉŝŶŝƁĞƐĞĚĞďĂƚĞƌ
ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞĂƐƐƵŶƚŽƐƚĂďƵƐăWŽůşĐŝĂDŝůŝƚĂƌĞͬŽƵăƐŽĐŝĞĚĂĚĞ͘
ͻ/ŶĐůƵƐĆŽĚĞĚŝƐĐƵƐƐƁĞƐƚĞſƌŝĐĂƐĚĞĞƐƚƵĚŝŽƐŽƐ͕ĮůſƐŽĨŽƐ͕ƐŽĐŝſůŽŐŽƐƋƵĞǀĞƌƐĂŵ
ƐŽďƌĞĂŶĆŽͲǀŝŽůġŶĐŝĂŶŽĐĂŵƉŽƐŽĐŝĂů͕ĂƐƋƵĂŝƐƐĞĞdžƉƌĞƐƐĂŵƉŽƌƐƵĂƐƚĞŽƌŝĂƐǀŝƐŝŽŶĄƌŝĂƐ͘
70
EĞƐƐĞĐĂƐŽ͕ƐƵŐĞƌŝŵŽƐĂƵƚŽƌĞƐĐŽŵŽDĂƌƟŶƵďĞƌ͕ŵŵĂŶƵĞůDŽƵŶŝĞƌ͕WĂƵůZŝĐŽĞƵƌ͕ĂƐ
ŝĚĞŝĂƐĚĞDĂŚĂƚŵĂ'ĂŶĚŚŝƐŽďƌĞĂEĆŽͲsŝŽůġŶĐŝĂ͕ĐƵũĂƚƀŶŝĐĂĚĞƉĞŶƐĂŵĞŶƚŽƐǀŽůƚĂŵͲ
ƐĞƉĂƌĂŽƌĞƐƉĞŝƚŽăƉĞƐƐŽĂŚƵŵĂŶĂ͕ƐƵĂƐŵĂŶŝĨĞƐƚĂĕƁĞƐĐŽŶĐƌĞƚĂƐŶĂǀŝĚĂĚĞŵŽĐƌĄƟĐĂ
ĞĚĞĐŝĚĂĚĂŶŝĂĞŶŽƐƉƌŝŶĐşƉŝŽƐĠƟĐŽƐĚĂŚƵŵĂŶŝĚĂĚĞ͘
ͻĞďĂƚĞ ĚŽ ƚĞŵĂ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ ĚĞ ĨŽƌŵĂ ŵĂŝƐ ĂŵƉůĂ͗ ĞŵĞŶƚĂ ĐŽŵ ƚĞŵĂƐ
ͻdƌĂŶƐǀĞƌƐĂůŝĚĂĚĞĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĞŵƚŽĚŽƐŽƐĐŽŶƚĞƷĚŽƐĚĞĨŽƌŵĂĕĆŽĞĚĞ
ĂƉĞƌĨĞŝĕŽĂŵĞŶƚŽ͕ƉŽƌĞdžĞŵƉůŽ͕ĚŝƐĐƵƐƐƁĞƐĞŵƚŽƌŶŽĚĞ͞ĐŽŵŽƵŵĂƉŽƐƚƵƌĂƉĂƵƚĂĚĂŶŽƐ
ŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐƉŽĚĞŝŶŇƵĞŶĐŝĂƌĞĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂƌͲƐĞŶĂƉƌĄƟĐĂĚŽƟƌŽ͘͟EĂƐĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐ
ũƵƌşĚŝĐĂƐ͕ŶĂƐĚŝƐĐƵƐƐƁĞƐƐŽďƌĞĂŽƌŝŐĞŵĚĂWŽůşĐŝĂDŝůŝƚĂƌ͕ĞŵƋƵĞŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ
ĚĂƐ ƉĞƐƐŽĂƐ ĨŽƌĂŵ ĚĞƐƌĞƐƉĞŝƚĂĚŽƐ͖ ŽƵ ƐĞũĂ͕ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂƌ ŶŽ ƉƌŽĐĞƐƐŽ ĞĚƵĐĂƟǀŽ ƋƵĞ Ă
ƉƌĄƟĐĂĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĚĞǀĞƐĞƌƵŵƉƌŝŶĐşƉŝŽĠƟĐŽ͕ŵĂŝƐĚŽƋƵĞƵŵŽƌĚĞŶĂŵĞŶƚŽ
ũƵƌşĚŝĐŽ͕ŽƵŵĞůŚŽƌĚŝnjĞŶĚŽ͕ƵŵĂĐŽŵƉƌĞĞŶƐĆŽĚĞŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĐŽŵŽƵŵĂĂĚĞƐĆŽ
ƉĞƐƐŽĂůĞĚĞĐŝĚĂĚĂŶŝĂĞŶĆŽŵĞƌĂŵĞŶƚĞĐŽŵŽƵŵĂĂƟƚƵĚĞǀŝŶĐƵůĂĚĂƐŽŵĞŶƚĞăĨŽƌĕĂ
da lei.
ͻƵŵĞŶƚŽ ĚŽ ƚĞŵƉŽ ĚĞ ĚƵƌĂĕĆŽ ƉĂƌĂ ŽƐ ƵƌƐŽƐ ĚĞ &ŽƌŵĂĕĆŽ͕ Ğŵ ĞƐƉĞĐŝĂů ĚŽ
ƵƌƐŽĚĞ&ŽƌŵĂĕĆŽĚĞ^ŽůĚĂĚŽƐ͘
ͻďŽƌĚĂŐĞŵŵĂŝŽƌƐŽďƌĞ>ĞŐŝƐůĂĕĆŽŶŽƐƵƌƐŽƐĚĞ&ŽƌŵĂĕĆŽĚĞ^ŽůĚĂĚŽƐ͘
ͻƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ĂƵůĂƐ ƉƌĄƟĐĂƐ͕ ůĞǀĂŶĚŽ ŽƐ ĂůƵŶŽƐ Ă ĐĂŵƉŽ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ƚŽŵĞŵ
ĐŽŶŚĞĐŝŵĞŶƚŽ ĚĂƐ ĂƟǀŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ŵĂŝƐ ƚĂƌĚĞ ŝƌĆŽ ĞdžĞƌĐĞƌ͕ ƐĞŶĚŽ ĐƵŵƉƌŝĚĂƐ ĠƟĐĂ Ğ
ŵŽƌĂůŵĞŶƚĞ͕ŽƋƵĞƚĞŶĚĞĂĚĂƌƵŵĂŶŽĕĆŽĂŝŶĚĂŵĂŝƐĐůĂƌĂĚĞƐƵĂƐĨƵŶĕƁĞƐ͕ĞǀŝƚĂŶĚŽ
ĂƐ ĚŝƐƚŽƌĕƁĞƐ ĞŶƚƌĞ ƚĞŽƌŝĂ Ğ ƉƌĄƟĐĂ͕ ĐŽŵŽ ĐŽŵĞŶƚĂĚĂ ƉŽƌ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ ĂŽ ĚŝnjĞƌĞŵ ƋƵĞ Ž
ĂƉƌĞŶĚŝnjĂĚŽŵĂŝƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĨŽŝĂĚƋƵŝƌŝĚŽŶĂƐƌƵĂƐăƐ͞ĚƵƌĂƐƉĞŶĂƐ͟ĞŶĆŽŶŽƉĞƌşŽĚŽ
ĚĞĨŽƌŵĂĕĆŽ͘
ͻKďƌŝŐĂƚŽƌŝĞĚĂĚĞ ĚĂ ƉƌĞƐĞŶĕĂ ĚĞ ƚŽĚŽƐ ŽƐ ƉŽůŝĐŝĂŝƐ ŵŝůŝƚĂƌĞƐ ;ŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶƚĞ ĚĂ
ŐƌĂĚƵĂĕĆŽ͕ƉŽƐƚŽŽƵƉĂƚĞŶƚĞ͕ƉŽŝƐǀĞƌŝĮĐŽƵͲƐĞƋƵĞŵƵŝƚĂƐǀĞnjĞƐĂĐŽŶĐĞƉĕĆŽĚĞƚƵƌƉĂĚĂ
ŽƵĂŶƟŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐǀĞŵĚĞĐŝŵĂƉĂƌĂďĂŝdžŽͿĞĚĂůŝďĞƌĂĕĆŽĚŽƐƐŽůĚĂĚŽƐƉĂƌĂĂ
ƉĂƌƟĐŝƉĂĕĆŽĚĂƐĂƵůĂƐ͕ƉŽŝƐŚŽƵǀĞƌĞůĂƚŽƐĚĞƋƵĞWŽůŝĐŝĂŝƐƐĆŽŝŵƉĞĚŝĚŽƐĚĞĨƌĞƋƵĞŶƚĂƌĞŵ
ĂƐĂƵůĂƐ͕ƉŽƌĞƐƚĂƌĞŵŶŽƉĞƌşŽĚŽĚĞƚƌĂďĂůŚŽ͖ŽƵƋƵĞŽŵĞƐŵŽĐƵƌƐŽƐĞũĂŵŝŶŝƐƚƌĂĚŽĞŵ
ǀĄƌŝŽƐƚƵƌŶŽƐĂĮŵĚĞĐŽŶƚĞŵƉůĂƌĂƚŽĚŽƐ͘
ͻ^ƵŐĞƌĞͲƐĞ ƋƵĞ ŽƐ ĐƵƌƐŽƐ ĚĞ ĂƉĞƌĨĞŝĕŽĂŵĞŶƚŽ ŶĆŽ ƐĞũĂŵ ƚĆŽ ĞƐƉĂƌƐŽƐ Ğ ƋƵĞ
ƚĞŶŚĂŵƵŵĂĐĂƌŐĂŚŽƌĄƌŝĂĚŝĄƌŝĂĐŽŵƉĂơǀĞůĐŽŵĂŽďũĞƟǀŽĚŽĐƵƌƐŽĞƋƵĞƉƌŝŽƌŝnjĞĂ
ĂƐƐŝŵŝůĂĕĆŽĞƌĞŇĞdžĆŽƐŽďƌĞŽƐĐŽŶƚĞƷĚŽƐĚŽƐĐƵƌƐŽƐ͘
ͻsĂůŽƌŝnjĂĕĆŽ ĚĂƐ ƉĞƐƋƵŝƐĂƐ ƋƵĞ ũĄ ĞdžŝƐƚĞŵ Ğ Ž ŝŶĐĞŶƟǀŽ Ă ŶŽǀĂƐ ŶŽ ąŵďŝƚŽ ĚĂ
^ĞŐƵƌĂŶĕĂ WƷďůŝĐĂ͕ Ğŵ ĞƐƉĞĐŝĂů ĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĞŵ ŶŽƐ ƉƌŝŶĐşƉŝŽƐ ĚĞ ŝƌĞŝƚŽƐ
,ƵŵĂŶŽƐĐŽŵŽďĂƐĞƉĂƌĂĂŵĞůŚŽƌŝĂĚŽĂŐŝƌƉƌŽĮƐƐŝŽŶĂůĚŽWŽůŝĐŝĂůĞĚŽƐĞƵƚƌĂƚŽĐŽŵ
a sociedade.
ͻƌŝĂĕĆŽ ĚĞ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ŝŶĐĞŶƟǀŽ ă ƉƌŽĚƵĕĆŽ ĐŝĞŶơĮĐĂ ŶŽ ĐĂŵƉŽ ĚĞ ŝƌĞŝƚŽƐ
,ƵŵĂŶŽƐ͘
71
ͻWƌŽŵŽĕĆŽ ĚĞ ĐŽŶĐƵƌƐŽƐ Ğŵ ƋƵĞ ĨŽƐƐĞŵ ƉƌĞŵŝĂĚĂƐ ĂƐ ŵĞůŚŽƌĞƐ ƉĞƐƋƵŝƐĂƐ Ğ
ŵŽŶŽŐƌĂĮĂƐƉƌŽĚƵnjŝĚĂƐƉĞůŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐŵŝůŝƚĂƌĞƐ͘
ͻŝƐĐƵƐƐĆŽƐŽďƌĞŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĚĞĨŽƌŵĂĂŵƉůĂŶĂƐĞƐĐŽůĂƐĞŶĂƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ
ŽŶĚĞŚĄƉƌŽũĞƚŽƐƐŽĐŝĂŝƐĚĞƐĞŶǀŽůǀŝĚŽƐƉĞůĂƐ^ĞĐƌĞƚĂƌŝĂƐĚĞ^ĞŐƵƌĂŶĕĂWƷďůŝĐĂ͘
ͻ/ŶƐƚĂůĂĕƁĞƐ ĂĚĞƋƵĂĚĂƐ ƉĂƌĂ ĂƐ ĂƵůĂƐ Ğ ƉĂƌĂ Ă ĞƐƚĂĚŝĂ ĚŽ WŽůŝĐŝĂů ĚĞŶƚƌŽ ĚĂ
ŝŶƐƟƚƵŝĕĆŽ͘
ͻDĂŝŽƌ ƉƌŝǀĂĐŝĚĂĚĞ ŶŽƐ ĂůŽũĂŵĞŶƚŽƐ ƉĂƌĂ ĂƐ WŽůŝĐŝĂŝƐ DŝůŝƚĂƌĞƐ ĨĞŵŝŶŝŶĂƐ͕ ƋƵĞ
ƐĞ ƐĞŶƚĞŵ ĚĞƐƌĞƐƉĞŝƚĂĚĂƐ͕ ŚĂũĂ ǀŝƐƚĂ ƋƵĞ͕ ƉŽƌ ƐĞƌ ŵŝŶŽƌŝĂ͕ ŚĄ ĐŽƌƉŽƌĂĕƁĞƐ ƋƵĞ ŶĞŵ
ƌĞƐĞƌǀĂŵďĂŶŚĞŝƌŽƐĞƐƉĞĐŝĮĐĂŵĞŶƚĞƉĂƌĂĞůĂƐ͕ĞƋƵĂŶĚŽƌĞƐĞƌǀĂŵŽƐŚŽŵĞŶƐƚĂŵďĠŵ
os usam.
ͻƐƐŝƐƚġŶĐŝĂWƐŝĐŽůſŐŝĐĂĞƐŽĐŝĂůƉƌĞǀĞŶƟǀĂĂŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐŶŽƐĞŶƟĚŽĚĞĚĞƐĞŶǀŽůǀĞƌ
Ƶŵ ƚƌĂƚĂŵĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐşĮĐŽ ƉĂƌĂ ŝĚĞŶƟĮĐĂƌ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƋƵĞ ĞƐƚĆŽ ĂĐŽŶƚĞĐĞŶĚŽ ŶŽ ƐĞŝŽ
ĚĂƚƌŽƉĂ͕ĞŶƚƌĞƉŽůŝĐŝĂŝƐĐŽŵƐĞƵƐĂƐƐƵŶƚŽƐƉĞƐƐŽĂŝƐ͕ƉĂƌĂƋƵĞŽƐƌĞĨĞƌŝĚŽƐƉƌŽďůĞŵĂƐ
ŶĆŽ ǀĞŶŚĂŵ Ă ĐƵůŵŝŶĂƌ Ğŵ ƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂƐ ŵĂŝŽƌĞƐ͘ ŵďƵƟĚŽƐ ŶĞƐƚĂ;ƐͿ ƉŽůşƟĐĂ;ƐͿ ĚĞ
ƐƐŝƐƚġŶĐŝĂWƐŝĐŽůſŐŝĐĂĞƐŽĐŝĂůƉŽĚĞƌŝĂŵƐĞƌŝŶĐůƵşĚŽƐŽƐĐŽŵĂŶĚĂŶƚĞƐ͕ĐŽŵǀŝƐƚĂƐĂƋƵĞ
ĞůĞƐƐĞũĂŵĐĂƉĂnjĞƐĚĞŝĚĞŶƟĮĐĂƌŽƉƌŽďůĞŵĂƉƌĞǀŝĂŵĞŶƚĞ͘
ͻƌŝĂĕĆŽĚĞƉŽůşƟĐĂƐĚĞǀĂůŽƌŝnjĂĕĆŽĚŽWŽůŝĐŝĂůĚĞŶƚƌŽĚĂ/ŶƐƟƚƵŝĕĆŽ͘
ͻ/ŶĐĞŶƟǀĂƌĂǀĂůŽƌŝnjĂĕĆŽĚŽWŽůŝĐŝĂůƉĞƌĂŶƚĞĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞĂƚƌĂǀĠƐĚĞĐĂŵƉĂŶŚĂƐ
ŵŝĚŝĄƟĐĂƐƉĂƌĂƋƵĞĂŵĞƐŵĂƌĞĐŽŶŚĞĕĂƐĞƵǀĂůŽƌĞƌĞƐƉĞŝƚĞƐƵĂĂƟǀŝĚĂĚĞ͘
ͻ>ĂŶĕĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ĐĂŵƉĂŶŚĂƐ Ğ ĐƵƌƐŽƐ ƉŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĂƐ ^ĞĐƌĞƚĂƌŝĂƐ ĚĞ ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ
WƷďůŝĐĂƉĂƌĂĂĐŽŶƐĐŝĞŶƟnjĂĕĆŽĚŽƐƉƌŽĮƐƐŝŽŶĂŝƐĚĞŵşĚŝĂŶŽƋƵĞƐĞƌĞĨĞƌĞĂŽƐŝƌĞŝƚŽƐ
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72
ͻŽŶƚƌŽůĞ Ğ ĂǀĂůŝĂĕĆŽ ĚĂ ^E^W ƉŽƌ ŵĞŝŽ ĚĞ ǀŝƐŝƚĂƐ ŵŽŶŝƚŽƌĂĚĂƐ͕ Ă Įŵ ĚĞ
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com a sociedade.
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ƵŵĐŝĚĂĚĆŽĐŽŵŝƌĞŝƚŽƐƚĂŵďĠŵ;ĐŽŵŽƋƵĂůƋƵĞƌŽƵƚƌŽŵĞŵďƌŽĚĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞͿ͘ƐƐŝŵ͕
ŽWŽůŝĐŝĂůĂĐĂďĂƐĞĂƉƌŽƉƌŝĂŶĚŽĚĞƐƐĂ͞ǀĞƌĚĂĚĞ͕͟ƉĂƐƐĂŶĚŽĂŶĆŽŵĂŝƐƐĞƉĞƌĐĞďĞƌĐŽŵŽ
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ĞŵƐĞƵďĂŝƌƌŽ͕ĞŵƐƵĂƌƵĂ͕ŶĂĞƐƋƵŝŶĂ͕ŶĆŽŝŵƉŽƌƚĂĂĚŝƐƚąŶĐŝĂ͖ĠĐŽŵŽƐĞĞůĞƟǀĞƐƐĞ
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73
ƉĞƐĂƌĚĂƌĞĂůŝĚĂĚĞĞƐƚĂďĞůĞĐŝĚĂ͕ĂƉŽůşĐŝĂũĄƚƌĂďĂůŚĂƉĂƌĂĂĚĞƐĞĚŝĮĐĂĕĆŽĚĞƐƚĂ
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ĚĞ ƐŽůĚĂĚŽƐ͘ Ž ƚƌĂďĂůŚŽ ĐŽŵ ĞƐƐĞ ƟƉŽ ĚĞ ƉŽůŝĐŝĂŵĞŶƚŽ ƚĞŵ ŵŽƐƚƌĂĚŽ ĞĮĐŝġŶĐŝĂ ŶŽ
ƐĞŶƟĚŽ ĚĞ ĐŽŶƐĞŐƵŝƌ ĞƐƚĂďĞůĞĐĞƌ ƵŵĂ ƉƌŽdžŝŵŝĚĂĚĞ ũƵŶƚŽ ă ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞ͕ ĨĂnjĞŶĚŽͲĂ
ĐŽŶĮĂƌŵĂŝƐŶŽƚƌĂďĂůŚŽĚĂƉŽůşĐŝĂĞǀĞŶĚŽƋƵĞĞůĞ͕ŽƉŽůŝĐŝĂů͕ĠƵŵĂŐĞŶƚĞŶĆŽƐŽŵĞŶƚĞ
para repreender, e sim para resguardar seus direitos.
DĂƐ͕ ƉŽƌ ŽƵƚƌŽ ůĂĚŽ͕ Ġ ƉƌĞĐŝƐŽ ƋƵĞ ƐĞ ĚŝŐĂ͗ Ă ĐŽƌƉŽƌĂĕĆŽ ŵŝůŝƚĂƌ Ğŵ ĂůŐƵŵĂ
ŵĞĚŝĚĂƌĞĨŽƌĕĂĂŝĚĞŝĂĚĞƉŽůŝĐŝĂůŶĆŽͲĐŝĚĂĚĆŽ͕ƋƵĂŶĚŽŶĞŐĂĂĞůĞŝŶƐƚĂůĂĕƁĞƐŚŝŐŝġŶŝĐĂƐ
ŽƵƉĂƌĂƌĞƉŽƵƐŽĂĚĞƋƵĂĚĂƐ͖ƐĂůĄƌŝŽƐďĂŝdžŽƐ͖ƋƵĂŶĚŽƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂŚŝĞƌĂƌƋƵŝĂĞĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ
ĞŵŚƵŵŝůŚĂĕĆŽĞƚŽƌƚƵƌĂ͕ĞĚĂşƉŽƌĚŝĂŶƚĞ͘ĨĂůĂŶĚŽĞŵŚŝĞƌĂƌƋƵŝĂ͕ƚĞŵĂĂŐƵĚŝnjĂĚŽŶĂ
ƉĞƐƋƵŝƐĂ͕ŚĄƋƵĞƐĞĚĞƐƚĂĐĂƌƐƵĂĨƵŶĕĆŽĚƷďŝĂ͗ĂĨĂĐŝůŝƚĂĚŽƌĂĞŶĞĐĞƐƐĄƌŝĂăŽƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽ͕
Ğ Ă ƌĞƉƌĞƐƐŽƌĂ͕ ƋƵĞ ƉƌĞũƵĚŝĐĂ ĂƐ ƌĞůĂĕƁĞƐ ĞŶƚƌĞ ƐƵďĂůƚĞƌŶŽƐ Ğ ĐŽŵĂŶĚĂŶƚĞƐ Ğ ĞŶƚƌĞ
ƉŽůşĐŝĂĞƉŽƉƵůĂĕĆŽ͕ƵŵĂǀĞnjƋƵĞƋƵĞŵĂĐŽŶĨƵŶĚĞĐŽŵĂƵƚŽƌŝƚĂƌŝƐŵŽƚĞŶĚĞĂũƵůŐĂƌͲƐĞ
ƐƵƉĞƌŝŽƌ͕ĂĐŝŵĂĚŽďĞŵĚŽŵĂů͕ĞĞƐƚĂƉŽƐƚƵƌĂĐŽŵƵŵĞŶƚĞĞdžƚƌĂƉŽůĂĂƐƌĞůĂĕƁĞƐƉŽůŝĐŝĂůͲ
ƉŽůŝĐŝĂůĞĂůĐĂŶĕĂĞŵĐŚĞŝŽŽĐŝĚĂĚĆŽ͘
KƵƚƌŽ ƚĞŵĂ ƋƵĞ ŶĆŽ ƉĞƌƉĂƐƐĂ ĚŝƌĞƚĂŵĞŶƚĞ ƉĞůĂ ĨŽƌŵĂĕĆŽ ĨŽŝ ŝĚĞŶƟĮĐĂĚŽ͗ Ă
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ĚŽƐƉŽůŝĐŝĂŝƐŵŝůŝƚĂƌĞƐĐŽŵŽĂůŐŽnj͕ĂŵĂŶŝƉƵůĂĚŽƌĂĚŽƉŽǀŽĞƉƌŽŵŽƚŽƌĂŽƵĨŽŵĞŶƚĂĚŽƌĂ
ĚŽſĚŝŽĂŽŝŶĨƌĂƚŽƌ͕ăǀŝŽůġŶĐŝĂĐŽŵĂƐƉƌſƉƌŝĂƐŵĆŽƐ͕ĂƋƵĞĐŽŶĚĞŶĂƉƌĞĐŽĐĞŵĞŶƚĞŽ
WŽůŝĐŝĂůDŝůŝƚĂƌĞƚĐ͘DĂƐŚĄƋƵĞƐĞĚŝnjĞƌƋƵĞĂŵşĚŝĂĞdžĞƌĐĞƵŵƉĂƉĞůĚĞĐŽŶƚƌŽůĞĞdžƚĞƌŶŽ
ƐĞŵŽƋƵĂůƚĂůǀĞnjŽƐĂďƵƐŽƐĚŽƐŵĂƵƐƉŽůŝĐŝĂŝƐĞĂƐĂƚƌŽĐŝĚĂĚĞƐĐŽŵĞƟĚĂƐĨŽƐƐĞŵďĞŵ
ƉŝŽƌĞƐĞŵĂŝƐĨƌĞƋƵĞŶƚĞƐ͘
^ŽďƌĞ ŝƐƚŽ͕ ĂƐ KƵǀŝĚŽƌŝĂƐ ĚĂƐ ^ĞĐƌĞƚĂƌŝĂƐ ĚĞ ^ĞŐƵƌĂŶĕĂ WƷďůŝĐĂ Ğ ĚĂƐ WŽůşĐŝĂƐ
DŝůŝƚĂƌĞƐ͕ĐƵũĂŝŵƉŽƌƚąŶĐŝĂĠĞdžƚƌĞŵĂŶŽĐŽŵďĂƚĞĂŽƐĞdžĐĞƐƐŽƐĚĂƐŽƌƉŽƌĂĕƁĞƐWŽůŝĐŝĂŝƐ
DŝůŝƚĂƌĞƐ Ġ ƋƵĞ ƌĞǀĞůĂŵ ĚĂĚŽƐ ĐŽŵŽ Ă ŵĂŝŽƌ ŝŶĐŝĚġŶĐŝĂ ĚĞ ŝŶĨƌĂĕƁĞƐ ĐŽŵĞƟĚĂƐ ƉŽƌ
WDƐ ŵĂŝƐ ŶŽǀŽƐ͘ KƵƚƌŽƐƐŝŵ͕ ĂƉŽŶƚĂŵ Ž ĐŽƌƉŽƌĂƟǀŝƐŵŽ ĐŽŵŽ ƵŵĂ ĚĞ ƐƵĂƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂŝƐ
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ĂŽůŽŶŐŽĚĞƐƚĞƷůƟŵŽƌĞůĂƚſƌŝŽ͕ǀŝƵͲƐĞĂŶĞĐĞƐƐŝĚĂĚĞĚĞŵĂŝŽƌĐĂƌŐĂŚŽƌĄƌŝĂĚĞĚŝĐĂĚĂĂŽƐ
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,ƵŵĂŶĂƐĞŽƵƚƌĂƐ͖ŽƵƚƌĂŽďƐĞƌǀĂĕĆŽƐĞĚĞƵŶŽƌĞƉĂƐƐĞĚĂĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ͗ĂŵĂŶĞŝƌĂĚĞŽůŚĂƌ
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ŝŵƉŽƌƚĂƌĐŽŵŽŽƵƚƌŽ͕ƐĞŶƟƌͲƐĞƌĞƐƉŽŶƐĄǀĞůƉĞůŽŽƵƚƌŽĞƋƵĞǀĂůŽƌŝnjĞŽƉŽŶƚŽĚĞǀŝƐƚĂ
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74
ƵƌĂŶƚĞĂĂŶĄůŝƐĞĚŽƐƌĞůĂƚŽƐĐŽůĞƚĂĚŽƐŶĂƉĞƐƋƵŝƐĂĚĞĐĂŵƉŽ͕ƉƀĚĞͲƐĞĂǀĞƌŝŐƵĂƌ
ƋƵĞĂƐĐŽŶǀĞƌŐġŶĐŝĂƐĞĚŝǀĞƌŐġŶĐŝĂƐŶŽƐƉŽŶƚŽƐĚĞǀŝƐƚĂĚŽƐ'ĞƐƚŽƌĞƐ͕KĮĐŝĂŝƐĞ^ŽůĚĂĚŽƐ
ŶŽ ƋƵĞ Ěŝnj ƌĞƐƉĞŝƚŽ ăƐ ĐŽŶĐĞƉĕƁĞƐ ĚŝƐƚŽƌĐŝĚĂƐ ĚĞ ŝƌĞŝƚŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ ƐĆŽ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞƐ
ĞŶƚƌĞWŽůŝĐŝĂŝƐDŝůŝƚĂƌĞƐĚĞƉĂƚĞŶƚĞƐŝŶĨĞƌŝŽƌĞƐ͕ĞƋƵĞŽĚŝƐĐƵƌƐŽǀĂŝƐĞŵŽĚŝĮĐĂŶĚŽĐŽŵŽ
ĂƵŵĞŶƚŽĚĂƐƉĂƚĞŶƚĞƐ͘ƐƐĂƐĚĞĨŽƌŵŝĚĂĚĞƐƌĞƐƵůƚĂŵĚĞƵŵĂĨŽƌŵĂĕĆŽĚĞĮĐŝƚĄƌŝĂŶĆŽƐſĞ
ŶĞĐĞƐƐĂƌŝĂŵĞŶƚĞŶĂƐWŽůşĐŝĂƐDŝůŝƚĂƌĞƐ͕ĐŽŵŽƐĞƌǀŝĚŽƌĞƐƉƷďůŝĐŽƐĞƐƚĂĚƵĂŝƐ͖ŵĂƐƚĂŵďĠŵ
EŽƐĚŝƐĐƵƌƐŽƐĂŶĂůŝƐĂĚŽƐĞŶƚƌĞWƌĂĕĂƐ͕ĠƉŽƐƐşǀĞůĐŽŶĐůƵŝƌƋƵĞĂůŐƵŶƐƚġŵŶŽĕĆŽďĞŵ
ĚĞĮŶŝĚĂĚŽƋƵĞƐĞũĂŵŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĞĨĂůĂŵŵƵŝƚŽŶŽƌĞƐƉĞŝƚŽĂŽĐŝĚĂĚĆŽ͕ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ
ŽƐ ƋƵĞ ĞƐƚĆŽ ĂĐĂďĂŶĚŽ ŽƐ ĐƵƌƐŽƐ ĚĞ ^ŽůĚĂĚŽƐ͘ EŽ ĞŶƚĂŶƚŽ͕ ŶĂƐ ĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐ ƌĞĂůŝnjĂĚĂƐ͕ Ġ
ƉŽƐƐşǀĞůƉĞƌĐĞďĞƌƋƵĞĂŵĂŝŽƌŝĂ͕ĞƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞŽƐƋƵĞũĄƚġŵƵŵĂǀŝǀġŶĐŝĂŵĂŝŽƌŶĂƐƌƵĂƐ͕
ĞĂƚĠŵĞƐŵŽŽƐƋƵĞũĄƐĞĨŽƌŵĂƌĂŵŚĄŵĂŝƐĚĞϮϬĂŶŽƐ͕ĂƉƌĞƐĞŶƚĂŵƵŵĂĐŽŶĐĞƉĕĆŽŵĂŝƐ
ĐŽƌƌŝƋƵĞŝƌĂ;ƐĞŵĞůŚĂŶƚĞĂŽƐĞŶƐŽĐŽŵƵŵͿ͕ĐŽŶĐĞďĞŶĚŽŽƚĞƌŵŽŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĐŽŵŽ
ƐŝŶƀŶŝŵŽĚĞŝŶƐƟƚƵŝĕƁĞƐĚĞĚĞĨĞƐĂĚŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͘^ĞŶƚĞŵͲƐĞŝŶĚĞĨĞƐŽƐĞŵƌĞůĂĕĆŽ
ĂŽƐŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ͕ƉŽŝƐƋƵĂŶĚŽƐĆŽƉĞƌŐƵŶƚĂĚŽƐŽƋƵĞŝƐƐŽƐŝŐŶŝĮĐĂ͕ĐŽŵĞŶƚĂŵƋƵĞĠ
ŚŝƉŽĐƌŝƐŝĂĨĂůĂƌĚĞŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐŶĂWŽůşĐŝĂ͕ƉŽŝƐĞůĞƐƉƌſƉƌŝŽƐŶĆŽƐĆŽǀĂůŽƌŝnjĂĚŽƐĚĞŶƚƌŽ
ĚĂ/ŶƐƟƚƵŝĕĆŽĞĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞƚĂŵďĠŵŶĆŽŽƐǀĂůŽƌŝnjĂ͕ƌĞĐůĂŵĂŵĚĞďĂŝdžŽƐƐĂůĄƌŝŽƐ͕ĐŽŶĚŝĕƁĞƐ
ĚĞƚƌĂďĂůŚŽƐƉƌĞĐĄƌŝĂƐĞƚĐ͘͘ĞŝdžĂŶĚŽƚƌĂŶƐƉĂƌĞĐĞƌĐĞƌƚŽƌĞƐƐĞŶƟŵĞŶƚŽĚŽWŽůŝĐŝĂůDŝůŝƚĂƌ
ĐŽŵŽƐƚĂĚŽ͕ĐŽŵĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞĞͬŽƵĂŵşĚŝĂ͘KĚŝƌĞĐŝŽŶĂŵĞŶƚŽĚĞƐƚĞƌĞƐƐĞŶƟŵĞŶƚŽǀĂƌŝĂĚĞ
ĐĂƉŝƚĂůƉĂƌĂĐĂƉŝƚĂů͕ĞdžŝƐƚĞŵĂƋƵĞůĂƐŶĂƐƋƵĂŝƐŽƌĞƐƐĞŶƟŵĞŶƚŽĠŵĂŝƐĚŝƌĞĐŝŽŶĂĚŽĂŽƐƚĂĚŽ͕
ĞŶƚĞŶĚŝĚŽĐŽŵŽĂƋƵĞůĞƋƵĞŶĆŽƉƌŽƚĞŐĞ͕ŶĆŽĐŽŶĐĞďĞĂWŽůşĐŝĂĐŽŵŽƉĂƌƚĞŝŶƚƌşŶƐĞĐĂĚĞůĞ͕
ĂƋƵĞůĞƋƵĞĞdžĐůƵŝŽWŽůŝĐŝĂůŵŝůŝƚĂƌ͖ďĞŵĐŽŵŽŚĄĐĂƉŝƚĂŝƐĞŵƋƵĞŽƌĞƐƐĞŶƟŵĞŶƚŽĠŵĂŝƐ
ĐŽŵƵŵĞŶƚĞƌĞůĞŐĂĚŽăƐŽĐŝĞĚĂĚĞĞăŵşĚŝĂ͕ƋƵĞŶĆŽƌĞĐŽŶŚĞĐĞŵĂŝŵƉŽƌƚąŶĐŝĂĚŽWŽůŝĐŝĂů͘
ƐƚĞƌĞƐƐĞŶƟŵĞŶƚŽƐĞĚĄŶŽƐĞŶƟĚŽĚĂŶĆŽŽďƐĞƌǀąŶĐŝĂĂŽƐ͞ŝƌĞŝƚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĚŽWŽůŝĐŝĂů͘͟
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REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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2001.
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Federal do Pará, Belém, 2001.
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Pesquisa Nacional sobre Segurança Pública e Direitos Humanos
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