La Constitució 1978

Concepte formal de la Constitució: La norma suprema de l’ ordenament jurídic.

Concepte material de la Constitució: (Part dogmàtica): La norma que regula el reconeixement

exprés d’uns drets i llibertats dels ciutadans que s’han de garantir principis i valors,(Part
orgànica) que inspiraran l’actuació de tots els poders públics i l’organització institucional,
econòmica i territorial d’un Estat.

Possible pregunta d’examen: quines son les dues parts que integren la constitució ?

La part dogmàtica i la part orgànica.

Dades a tenir en compte :

20/11/1975: Mort de Franco.

Inici d’un procés de transició.

Principis del moviment nacional.

Lleis fonamentals.

15/06/1976: Primeres eleccions “democràtiques”. (internes)

4/01/1977: Primera llei: llei per a la reforma política.

15/06/1977: Primeres eleccions democràtiques pel poble.

Esquema:

Congres diputats: 1- Ple: 350 diputats.

2- Comissions: (Mini plens): -Legislatius: Constitucional.

-No legislatius.

2.1- Comissió constitucional.

2.2- Ponència: 31/10/1978: Aprovació de la constitució espanyola pel ple del

congres de diputats i pel ple del senat.

06/12/1978: Ratificació per part del poble espanyol de la

constitució espanyola mitjançant referèndum.

(Aquestes ultimes dades surten molt en exàmens.)

Altres dates importants que surten molt a examen:

31/10/1978: Aprovació per les corts generals de la Constitució. (Castanyada).

06/12/1978: Ratificació Constitució espanyola.(poble). (Pont constitució).

[Escriba aquí]
27/12/1978: Sanció i promulgació Constitució espanyola.(Rei).(Abans dels sants innocents).

29/12/1978: Publicació i entrada en vigor de la Constitució espanyola.(Dia després dels sants

innocents).

Característiques de la constitució espanyola:

- Norma del consens.(Acord).

- Norma abstracta.(“No molt concreta”).

- Té una part dogmàtica i una part orgànica.

- Es força extensa.

- Norma rígida: Per modificar-la cal seguir uns processos especials que la pròpia Constitució
contempla.

-Norma escrita.

Altres denominacions per constitució:

Constitució= lleis fonamentals= norma fonamental= norma suprema= “norma normarum”= llei
de lleis.

Estructura de la Constitució espanyola:

- Preàmbul. (introducció).

Part dogmàtica:

- Títol preliminar.(Articles 1 al 9). (Definicions).

- Títol 1er: Drets i llibertats. (5 capitols).

Part orgànica:

- Títol 2on: La corona.

- Títol 3er: Les corts generals.

- Títol 4art: El govern i l’ administració pública.

- Títol 5er: Les relacions entre les corts generals i el govern.

- Títol 6er: El poder judicial.

- Títol 7er: Economia i hisenda pública.

- Títol 8er: L’organització territorial.

- Títol 9er: El tribunal constitucional.

- Títol 10er: Reforma.

La constitució té 169 articles.

- A examen poden demanar molt les disposicions addicionals que estan separades de la
següent manera:

[Escriba aquí]
- (4) disposicions addicionals.

- (9) disposicions transitòries.

- (1) disposició derogatòria.

- (1) disposició final.

Per que una norma entri en vigor sempre s’haurà de publicar abans.

Important: Una Constitució per ser-ho a de tenir una separació de poders i uns drets amb
garanties.

- Títol preliminar:

- Article 1: Espanya es un Estat social.(Descripció d’ Espanya).

“Estat del benestar”: Els poders públics intervenen en la societat a fi

de garantir que la igualtat de tots els espanyols sigui real i efectiva.

- Article 1.1: - Espanya es un Estat Democràtic: Tots el poders públics emanen del poble.

- Espanya es un Estat de Dret: Es reconeixen uns drets al ciutadans i s’estableixen

mecanismes per garantir aquests drets. A més a més, els poders públics resten sotmesos a l’
ordenament jurídic i han de respectar sempre les lleis que els son aplicades. En un estat de
dret es imprescindible la separació de poders.

Important: Els valors superiors de l’ ordenament jurídic son: La llibertat, la justícia, la igualtat
i el pluralisme polític.

- Article 1.2: La sobirania nacional resideix en el poble espanyol.

- Article 1.3: La reforma política de l’ estat espanyol es la monarquia

parlamentaria.(important). “El Rei regna però no governa”.

- Article 2: Parla sobre la unió de l’estat espanyol con a nació.

(Es podria dir que Espanya es un estat “políticament descentralitzat” =compost d’

autonomies).

- Article 3.1: Diu que la llengua oficial de l’estat es el castellà i que tots el espanyols tenen el
deure de conèixer-la i el dret d’ usar-la.

- Article 3.2: La resta de les llengües espanyoles seran també oficials en les respectives
comunitats autònomes d’ acord amb els seus estatuts.

- Article 3.3: Totes les llengües d’ Espanya son respectades com a patrimoni cultural.

- Article 4: La bandera d’ Espanya és formada per tres franges horitzontals, vermella, groga i
vermella; la groga és el doble amplada que la de cadascuna de les vermelles.

- Article 5: La capital de l’ estat és la vila de Madrid.

- Article 6: Parla sobre el partits polítics.

- Article 7: Parla sobre els sindicats i associacions empresarials.

- Article 8: Parla sobre l’exercit espanyol.

[Escriba aquí]
- Article 9.1: Els ciutadans i els poders públics resten subjectes a la Constitució i a la resta de
l’ ordenament jurídic.

- Article 9.2: Correspon als poders públics de promoure les condicions per tal que la llibertat i
la igualtat de l’ individu i dels grups en els quals s’ integra siguin reals i efectives; remoure els
obstacles que n’impedeixin o en dificultin la plenitud i facilitar la participació de tots el
ciutadans en la vida política, econòmica, cultural i social.

- Article 9.3: La Constitució garanteix el principi de legalitat, la jerarquia normativa, la

publicitat de les normes, la irretroactivitat de les disposicions sancionadores no favorables o
restrictives de drets individuals, la seguretat jurídica, la responsabilitat i la interdicció de l’
arbitrarietat dels poders públics.

Títol 1er: Drets i deures fonamentals:

- Resum de capítols:

1er: Dels espanyols i els estrangers. (Articles 11 al 13).

2on: Drets: - Article 14 (igualtat).

- Secció 1a: Drets Fonamentals i llibertats públiques. (Articles 15 al 29).

- Secció 2a: Drets i deures. (Articles 30 al 38).

3er: Principis rectors de la política social i econòmica. (Articles 39 al 52).

4art: Garanties. (Articles 53-54).

5er: Suspensió. (Article 55).

Article 10: La dignitat de la persona, els drets inviolables, el lliure desenvolupament de la

personalitat, el respecte a la llei i als drets del altres.

Capítol 1er

Dels espanyols i els estrangers:

Article 11: 1- La nacionalitat espanyola s’adquireix, es conserva i es perd segons estableix la

llei.

2- Cap espanyol de origen podrà ser privat de la seva nacionalitat.

3- L’Estat podrà concertar la doble nacionalitat amb el països iberoamericans, o

amb aquells que hagin tingut o tinguin una particular vinculació amb Espanya

i no es perdrà la nacionalitat d’ origen.

Article 12: Els espanyols son majors d¡ edat als 18 anys.

Article 13: 1- Els estrangers gaudiran en Espanya de les llibertats públiques segons la llei

estableixi.

2- Només els espanyols seran titulars dels drets reconeguts en l’ article 23, encara

que atenent als criteris de reciprocitat pot establir-se per tractat o llei per al dret

[Escriba aquí]
 de sufragi actiu i passiu en les eleccions municipals.

3- La extradició només es concedirà en compliment de un tractat o de la llei,

atenent al principi de reciprocitat. Queden exclosos de la extradició els delictes

polítics, no considerant-se com a tal els actes de terrorisme.

4- La llei establirà la forma en que els ciutadans de altres països i els apàtrides

podran gaudir del dret d’ asil a Espanya.

Capítol 2on

Drets i llibertats:

Article 14: Els espanyols son iguals davant la llei, sense cap discriminació. ( Dret a la igualtat).

Secció 1a

Dels drets fonamentals i de les llibertats públiques:

(Articles 15 al 29)

Article 15: Vida, integritat física i moral.

Article 16: Llibertat ideològica, religiosa i de pensament.

Dada relacionada: - Acord entre l’Estat espanyol i la Santa Seu del 03/0!/1978.

- Acords: - Federació d’ Entitats Religioses Evangèliques d’ Espanya.

- Comissió Islàmica d’ Espanya.

- Comissió Israelià d’ Espanya.

Article 17: Dret a la llibertat i seguretat de les persones.(important policia local).

Article 18: Es garanteix el dret a l’ honor, a la intimitat personal i familiar i a la pròpia imatge.

Article 19: Els espanyols tenen dret a escollir lliurement la seva residencia i a circular pel
territori nacional.

Article 20: Parla del dret a la llibertat d’ expressió, també de les seves limitacions pel que fa a
edat i violacions d’ altres drets com honor o intimitat, per exemple.

Article 21: Dret de reunió i manifestació.

Article 22: Dret d’ associació. (Els 2 “patitos”).

Article 23: Dret de sufragi(votar), dret d’ accés a llocs públics.

Article 24: Tutela judicial efectiva.

Article 25: Principi de legalitat penal, drets de l’acusat, etc...

Article 26: Prohibició dels tribunals d’ honor i d’ excepció.(menys audiència nacional).

[Escriba aquí]
Article 28: Llibertat sindical i dret a la vaga.

Article 29: Dret a petició.(Nomes espanyols).

Títol 1er

Capítol 2on

Secció 2a

Dels drets i deures dels ciutadans:

(Articles 30 al 38)

Article 30: Dret i deure de defensar Espanya. ( només espanyols). (excepció objectors de
consciència).

Article 31: Deure (obligació) a pagar impostos.

Article 32: Dret al matrimoni. (Home i dona).

Article 33: Dret a la propietat privada i a la herència.

Article 34: Dret a crea una fundació per fins d’ interès general.

Article 35: Tots els espanyols tenen el deure de treballar i el dret a treballar.

Article 36: Regim jurídic dels col·legis professionals.

Article 37: Dret a la negociació col·lectiva laboral.

Article 38: Es reconeix la llibertat d’ empresa (creació) en el marge de la economia de mercat.

Títol 1er

Capítol 3er

Dels principis rectors de la política social i econòmica:

(Articles 39 al 52)

Article 39: Els poders públics asseguren la protecció social, econòmica, jurídica de la família i
dels fills integralment.

Article 40: Els poders públics promouran les condicions favorables del progres social i
econòmic i per la distribució de la renta regional mes equitativa, en el marge d’ una política
d’estabilitat econòmica. De manera especial realitzaran una política orientada al ple treball.
Fomentaran les formacions professionals, la higiene, la seguretat en el treball, el descans
necessari amb la limitació de la jornada laboral, les vacances periòdiques retribuïdes,
promoure els centres educatius.

Article 41: Els poders públics mantindran un regim públic de la seguretat social per a tots els la
conservació

Article 42: L’ Estat revelarà especialment per la salvaguarda dels drets econòmics i socials dels

Article 43: Es reconeix el dret a la protecció de la salut.

[Escriba aquí]
Article 44: Els poders públics promouran i tutelaran el accés a la cultura, a la que tots tenim
dret. A la ciència i la investigació científica.

Article 45: Tothom té dret a disposar d’un medi ambient adequat per al desenvolupament de
la persona, i el deure de conservar-lo.(Agent Rural).

Article 47: Tots els espanyols tenen dret a un habitatge digne i adequat. (Plusvàlua).

Article 48: Els poders públics promouran les condicions per la participació lliure i eficaç del a
joventut en el desenvolupament polític, social, econòmic i cultural.

Article 49: Els poders públics duran a terme una política de previsió tractament, rehabilitació e
integració dels disminuïts físics, sensorials i psíquics, als quals es prestarà l’ atenció
especialitzada que requereixin i els empararan especialment en la consecució dels drets que
aquest títol atorga a tots els ciutadans.

Article 50: Les pensions adequades pels ciutadans de la tercera edat.

Article 51: La defensa dels consumidors i usuaris.

Article 52: La llei regularà les organitzacions professionals que defensen els interessos
econòmics.

Dada important:

Article 16 de la Declaració Universal de Drets Humans:

No hi ha Constitució si no hi ha uns drets garantits i una separació de poders.” Tot dret porta
aparellada una acció”.

Títol 1er

Capítol 4art

De les garanties de les llibertats i dels drets fonamentals:

(Articles 53 i 54)

Article 53.1: 1- Tots els drets del capítol 2on (Secció 1a i secció 2a) tenen eficàcia directa.

2- Reserva de llei: només una llei podrà desenvolupar i regular els drets.

3- Respecte per part de la llei al contingut essencial del dret.

4- Control constitucional de les lleis per part del Tribunal Constitucional.

Article 53.2: Tots el ciutadans poden invocar els seus drets davant dels tribunals. En el cas de
l’article 14 de la Constitució Espanyola i en la Secció 1a Capítol 2on Títol 1er de la Constitució
espanyola (articles 15 al 29), existeix un procediment especial per resoldre les reclamacions en
que s’ hagin al·legat aquests drets, basat en els principis de preferència i sumarietat. El recurs
d’ emparament serà aplicable a l’objecció de consciència reconeguda en l’article 30.

Article 53.3: El reconeixement, el respecte i la protecció dels principis reconeguts en el capítol

3er informaran la legislació positiva, la pràctica judicial i l’ actuació dels poders públics. Només
podran ser al·legats davant la jurisdicció ordinària d’ acord amb allò que disposin les lleis que
els desenvolupin.

[Escriba aquí]
Article 54: Un llei orgànica regularà la Institució del Defensor del Poble(5 anys), com a alt
comissionat de les Corts Generals, designat per aquestes per a defensar els drets compresos
en aquest títol; a aquest efecte podrà supervisar l’activitat de l’ Administració, i donar-ne
compte a les Corts Generals.

Títol 1er

Capítol 5er

De la suspensió dels drets i de les llibertats:

Article 55

Article 55: Alguns drets i llibertats podran ser suspesos amb unes condicions i uns límits segons
s’ estableixi ( suspensió en estats d’ excepció i lloc/restricció individual).

Títol 2on

La Corona:

(Articles 56 al 65)

Article 56: El Rei és el Cap de l ‘Estat, símbol de la seva unitat i permanència i té uns drets
personals com a rei.

Article 57: La Corona és hereditària als successors de l’ actual rei. Parla dels criteris de
successió.

Article 58: La Reina no podrà assumir funcions constitucionals.

Article 59: Parla sobre la possible regència davant la falta del Rei.

Article 60: Parla sobre la tutela del rei quant aquest es menor.

Article 61: El rei a de jurar el seu càrrec i d ‘ exercir les seves funcions adequadament.

Article 62: Parla sobre les diferents funcions del rei.

Article 63: Parla sobre les funcions internacionals del rei.

Article 64: Els actes del rei seran referendats pel president del Govern qui serà responsable
dels mateix.

Article 65: Parla sobre els pressupostos que rep el rei per al seu manteniment i l’ organització
de la Casa Reial.

Títol 3er

De les Corts Generals

Capítol 1er

De les Cambres:

(Articles 66 al 80)

Article 66: Les Corts representen el poble, formades pel Congrés i el Senat i són inviolables.

[Escriba aquí]
Article 67: No es pot ser membre de dues cambres alhora. Aquests a més no estaran lligats per
mandat imperatiu

Article 68: Composició del Congrés dels Diputats (300 a 400) i la seva elecció.

Article 69: La composició del Senat i representació territorial. Quatre anys de legislatura.

Article 70: Causes d’ incompatibilitats i inelegibilitats que determinarà la llei electoral.

Article 71: Els diputats i senadors són inviolables i tindran immunitat llevat delictes.

Article 72: Parla sobre el reglaments de la Cambra.

Article 73: Sessions de les Cambres i reunions extraordinàries.(important: Normalment en 2

períodes diferents: De Setembre a Desembre i el segon de Febrer a Juny).

Article 74: Reunions conjuntes de les Cambres i com s’adopten les decisions.

Article 75: Les Cambres funcionen per Ple i per Comissions per a l’aprovació de projectes o
proposicions de llei.(Important: No correspon a una Comissió: la reforma de la Constitució, ni
tampoc els hi traslladis lleis orgàniques o de bases ni qüestions internacionals, ni pressupostos
generals).

Article 76: Les Cambres podran nomenar comissions d’investigació sobre assumptes d’ interès
públic. La llei regularà les sancions si han d’ imposar.

Article 77: Les Cambres poden rebre peticions i poden remetre al Govern.

Article 78: A les Cambres hi haurà una diputació permanent amb, almenys, 21 membres, que
representen els grups parlamentaris. Important.

Article 79: Parla sobre el règim d’ adopció d’ acords. Els acords han d ‘ estar aprovats per la
majoria dels membres presents.

Article 80: Les sessions de les Cambres seran públiques.

Capítol 2on

De l’ elaboració de les lleis:

(Articles 81 al 92)

Article 81: Les lleis orgàniques són les referents als drets i llibertats públiques, les que
aprovin els Estatuts d’ Autonomia i el règim electoral general i les previstes per la Constitució.
La seva aprovació és per majoria absoluta del Congrés.

Article 82:

[Escriba aquí]
[Escriba aquí]