¿Qué es Desarrollo Endógeno?

Es una forma de llevar adelante la transformación social, cultural y económica de nuestra

sociedad, basada en la reconquista de las tradiciones, el respeto al medio ambiente y las
relaciones equitativas de producción, que nos permita convertir nuestros recursos naturales
en productos que podamos consumir, distribuir y exportar al mundo entero.

Se busca incorporar a los venezolanos que hasta ahora habían sido excluidos del sistema
educativo, económico y social; mediante la construcción de redes productivas donde todos
participen en igual de condiciones, accediendo fácilmente a la tecnología y el conocimiento.

A través del desarrollo endógeno se otorga poder a las comunidades organizadas para que
desarrollen las potencialidades agrícolas, industriales y turísticas de cada una de las regiones.
Se logra poniendo al servicio de toda la gente la infraestructura del Estado que había sido
abandonada (campos industriales, maquinarias, tierras ociosas, entre otros) para generar
bienes y servicios.

Objetivos

En líneas generales, los objetivos de las políticas de NDE son los siguientes:
Organizar a las comunidades
Erradicar la pobreza
Mejorar la calidad de vida de las comunidades desasistidas y ubicadas en zonas
demográficamente desconcentradas
Propiciar la desconcentración de la población en el territorio nacional
Impulsar una sociedad proactiva y productiva
Restituir el sentido de ciudadanía participativa en las comunidades
Organismos participantes y ejecutores

La política de Núcleos de Desarrollo Endógeno impulsada por el Gobierno de la República

Bolivariana de Venezuela está orientada a erradicar la pobreza, mejorar la calidad de vida de la
población y crear un nuevo modelo de desarrollo económico y social al que se incorporan los
sectores populares así como aquellas zonas desasistidas y desconcentradas
demográficamente.

PDVSA visualiza el desarrollo social con una sinergia interinstitucional, es decir conjuntamente
con otras instituciones del Estado.

Los lineamientos para conformar un Núcleo de Desarrollo Endógeno provienen del Ministerio
Para la Economía Popular (MINEP), desde donde pasan al Ministerio de Energía y Petróleo
(MEP), máximo ente regulador del negocio de los hidrocarburos, al cual se suscribe PDVSA
como operadora de este sector.

La Oficina de Coordinación Nacional de NDE del MEP planifica los proyecto locales para la
conformación de núcleos y a PDVSA le corresponde, a través de su filial Palmaven, dar soporte
financiero y operativo, por ser esta empresa la

encargada de ejecutar cada proyecto de NDE.

Fundamento legal

La política de Desarrollo Endógeno se basa en el proceso de cambios que está viviendo el país
desde 1999, impulsado desde el Ejecutivo Nacional, que busca la participación de las mayorías
en el destino de la nación, la democratización de los recursos petroleros, la construcción de
una sociedad más justa y el mejoramiento en las condiciones de vida de poblaciones
históricamente olvidadas y desasistidas.

Al respecto, el artículo 61 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, señala:

?Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos
públicos? la participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública,
es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo??

Introducción

Después de haber hecho una reseña histórica que nos esclarece algunas cosas del pasado,
abordaremos el nuevo modelo de desarrollo, partiendo de la propuesta hecha por el
presidente Hugo Chávez la cual tiene el firme objetivo de cambiar el modelo de producción
capitalista que ha llenado de hambre y miseria al mundo.

Con la llegada al poder del comandante Hugo Rafael Chávez Frías en el año 1998, en Venezuela
se ha venido desarrollando una serie de políticas orientadas hacia la transformación sostenida
social y económicamente del país, una de esas políticas es el auge y afianzamiento del
Desarrollo Endógeno.

Se puede decir que, El Desarrollo Endógeno es la punta de lanza para que cualquier Nación
logre un desarrollo sostenido en lo político, social y económico, esto debido a que el desarrollo
comienza desde "El Ser para Los Seres". También es importante señalar que en el Desarrollo
Endógeno el aspecto económico es importante, pero no lo es más que el Desarrollo Integral
del colectivo y del individuo: en el ámbito moral, cultural, social, político, y tecnológico.

Los modelos de desarrollo implantados en Latinoamérica se sustentan de una concepción

universalista y evolucionista, la cual supone que todos los países avanzan linealmente de
acuerdo al modelo occidental basados en los principios de la razón instrumental y de la
división social del trabajo. En tal sentido no podemos tomar como modelo paradigmal los
modelos económicos de los países avanzados, ya que no tenemos las condiciones materiales
similares, ante semejante disyuntiva es un deber de todos accionar para la construcción de un
nuevo modelo desarrollo que sea adaptado a nuestras necesidades y nuestra cultura.

Hasta el momento los modelos capitalistas que han practicado en Venezuela han truncado el
avance del desarrollo, trayendo consigo consecuencias tales como: retroceso en los niveles de
salud, educación, nutrición, seguridad social, empleo entre otros Por lo tanto, esta
contradicción la debemos atacar desde sus raíces, para ello el gobierno revolucionario ha
trazado dos objetivos de los diez del nuevo mapa estratégico (Salto Adelante) para confrontar
el modelo capitalista que prevalece aún en Venezuela siendo los siguientes: PRIMERO.
Acelerar la construcción del nuevo modelo productivo, rumbo a la creación del nuevo sistema
económico. Esto implica afectar las relaciones de producción para así trascender el modelo
capitalista que hemos heredado producto de la pseudo- democracia. SEGUNDO. Instalar la
nueva estructura territorial, para acabar con la deformación del territorio, esto tiene que ver
con los ejes de desarrollo, con los polos de desarrollo y con los núcleos de desarrollo
endógeno.

Contexto histórico social-cultural del desarrollo endógeno sustentable; marco de modelos de

desarrollo

El proceso de construcción institucional de la sociedad venezolana, fundado en la Constitución

de la República Bolivariana de Venezuela, exige a todas las instituciones la tarea de diseñar los
mecanismos que permitan la conformación de un Estado que pueda responder a las elevadas y
justificadas expectativas de todos los venezolanos, en especial, aquellos excluidos por la
anterior estructura de poder dominante en Venezuela, mientras que al mismo tiempo se
oriente hacía una concepción eficiente y transparente de la gestión pública.

Un discurso que replantee el papel del Estado nación, la vocación de un ejercicio soberano
sobre su territorio y la incorporación paulatina de los sectores excluidos en la constitución de
la ciudadanía, tiene como punto de partida reconocer que el proceso de construcción de la
sociedad es una tarea que debe tener como premisa las capacidades auto-generadoras de la
sociedad (Fuenmayor, 2000).

La auto-generación de la sociedad venezolana implica la recomposición de lo que la sociedad

venezolana conoce de sí misma y la identificación de sus vocaciones y potencialidades de cara
a la constitución de una idea de bienestar público que ahora se apuntala en el despliegue
integral de las relaciones entre ciudadanos, territorio y gobierno (Pilonieta y Ochoa Arias,
2006).

Parte del proceso de la auto-generación de la sociedad radica en poder recuperar la localidad

como un espacio fundamental de construcción, lo cual se opone a la globalidad como el
ámbito desde el cual se definen todas las relaciones en función del mercado. En lo local, las
peculiaridades culturales, institucionales, políticas y sociales van configurando el modo como
se concibe el acceso al territorio y el ejercicio de gobierno. Así, es desde lo local que la
apropiación de los beneficios se puede evaluar en función de las necesidades y expectativas de
los ciudadanos en su relación cara a cara con los otros actores de la sociedad. La virtualidad y
el anonimato, condiciones típicas de las formas trasnacionales de producción, quedan así
confrontadas a responder en los espacios donde sus acciones afectan de manera directa a los
ciudadanos.

Finalmente, es allí donde el ejercicio y responsabilidad del Estado se hace evidente porque
afecta de manera directa en el mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades a
través de mecanismos de redistribución de la riqueza y en la definición de las normas que
gobiernan la relación entre los ciudadanos. Estos elementos nos permiten entonces dilucidar
que en un proceso de transición hacía una sociedad con una capacidad auto generadora de lo
que considera su bienestar, es menester que las instituciones abocadas al desarrollo regional
confronten tres tareas básicas: La gestión del conocimiento regional, la planificación y
seguimiento del desarrollo y, el desarrollo de la institucionalidad.

Modelo de desarrollo

Se puede definir un modelo de desarrollo como la forma específica que adquieren las
relaciones de producción, la organización económica y las políticas estatales en un momento
determinado. Hasta el presente, el desarrollo se ha entendido como un incremento
permanente en la producción de riqueza, sin referencia alguna a la equidad o inequidad de su
distribución. En algún momento del siglo XX, se asumió tácitamente que el desarrollo
constituía un bien en sí mismo y se llegó a creer que el solo incremento del producto
económico satisfaría de algún modo las carencias de la población.

Este concepto que no resistiría la menor crítica- adjudica a la economía un carácter de ciencia
positiva y en consecuencia autónoma e irresponsable de las necesidades concretas de la
persona humana en comunidad. Y tal idea, por demás perversa, se sostiene gracias a la
capacidad que los poseedores y poseedoras han tenido siempre para crear consenso entre los
desposeídos y desposeídas, alrededor de la creencia de que los fenómenos económicos son
similares a los fenómenos naturales, y hacerles creer en consecuencia que si hay pobres y ricos
no se debe a la acción u omisión de los seres humanos, sino que sólo se trata de un accidente
tan fortuito o tan irremediable como la Ley de la gravedad este carácter preponderante e
irresponsable de la economía, en el marco de una sociedad jerárquica como la nuestra, sólo ha
beneficiado a los estratos superiores de la misma. Que dicho sea de paso, son los estratos
sociales que siempre han impuesto cualquier modelo de desarrollo conocido hasta hoy.

Un modelo de desarrollo, después de enunciado va evolucionando en el tiempo, pero conserva

sus mecanismos esenciales y sobre todo, conserva y amplía la generación de beneficios para
quienes lo cultivan. Debe ser suficientemente flexible para sobrevivir asimilando las
modificaciones que el devenir histórico le vaya imponiendo.

En el marco del proceso de formación y consolidación del sistema mundo capitalista que se
inicia en Europa durante la Baja Edad Media, la inclusión de América Latina en la división
internacional del trabajo, puede explicarse mediante la sucesión de tres modelos económicos
simplificados:

• Modelo primario exportador, de crecimiento hacia fuera

• Modelo de la sustitución de importaciones

• Modelo neoliberal.

Estos modelos, por encima de las peculiaridades que los definen y diferencian entre sí,
comparten un carácter que denominamos exógeno, en tanto que nos fueron impuestos desde
fuera y para el exclusivo beneficio de las sucesivas potencias dominantes (España, Inglaterra,
Francia y Estados Unidos), y sus capataces cipayos, pertenecientes siempre a la oligarquía
criolla.

El carácter exógeno de los tres modelos ha persistido en Venezuela desde el momento mismo
de su formación como estado nación y se empieza a intentar la supresión de ese carácter
exógeno, en febrero de 2003, cuando la resistencia heroica del pueblo venezolano y su fuerza
armada, derrotaron el paro cínico- golpista de la oligarquía criolla y recuperaron para
Venezuela el usufructo de su petróleo.

*Tipos de Desarrollos Económicos:

Desarrollo Neoliberal: es un término que se utiliza para referirse a diversas corrientes de

pensamiento económico, que enfatizan el libre mercado y la desregulación. El principio motriz
del neoliberalismo es la privatización de todos los servicios, la mínima intromisión de los
gobiernos en los mercados (especialmente el laboral), la privatización de las empresas públicas
y el desmantelamiento del Estado Benefactor.

Desarrollo Exógeno: Se basa en la permanente dependencia de la economía del país a los

dictados de los actores internacionales, y el control externo sobre los procesos políticos.
Profundiza la explotación de nuestros recursos para el lucro de corporaciones internacionales.

Desarrollo Endógeno: Este modelo propone alternativas para un desarrollo a escala humana,
con énfasis en lo local, centrado en los derechos humanos efectivos, la protección ambiental la
perspectiva del género, la solidaridad, la interrelación de los procesos socio-productivos para
el desarrollo social y la sustentabilidad de los procesos socioeconómicos entre otros valores.

Diferencias entre los diferentes tipos de desarrollo económico

Desarrollo Neoliberal

Se Privatizan los servicios públicos. Los medios de producción pertenecen a los que han
invertido capitales. No existe participación directa por parte de la comunidad.

Desarrollo Exógeno

La economía depende del ámbito internacional. El desarrollo del país esta sujeto a los fallos
políticos internacionales.

Desarrollo Endógeno

Busca la satisfacción de las necesidades básicas, la participación de la comunidad, la protección

del ambiente y la localización de la comunidad en un espacio determinado.

Desarrollo endógeno

Haciendo un poco de historia recordaremos que el inicio de las teorías de desarrollo endógeno
tiene su origen en el sur de España, entre los años 60 y 70, fecha en la cual, numerosas
industrias ubicadas en la zona sur de este país ibérico, crearon y difundieron una tendencia de
trabajo interna, caracterizada por decisiones locales, control interno de las actividades y
retención de beneficios, lo que causó que estas industrias se posicionaran de forma
consistente en el mercado para enfrentar el proceso de globalización que se gestaba en el
Mercado.

Hasta hace unos pocos, nadie hablaba en nuestro país de desarrollo endógeno, y es que
posiblemente que a nadie le interesaba hacerlo, las pocas personas que conocían el término
estaban favorablemente por el capitalismo reinante en Venezuela.

Hoy en día, el desarrollo endógeno se maneja hasta los sectores más populares del país,
productos de las políticas económicas del presidente Hugo Chávez, que buscan erradicar el
inoperante modelo económico capitalista, que en 40 años de aplicación no dejo nada positivo
a la nación porque el mercado consumismo hacia marcas extranjeras y la filosofía de "lo de
afuera es lo mejor" podrían considerarse tendencias prosperas para el progreso.

DEFINICION DE DESARROLLO ENDOGENO.

El Desarrollo Endógeno Socialista es un modelo socioeconómico en el que las comunidades

desarrollan sus propias propuestas, se fundamenta en la diversificación de la producción de
bienes y servicios ya que es visto como un sistema productivo para lograr mecanismos de
distribución de los beneficios económicos, los cuales da acceso a empleo, educación, salud,
bienestar, entre otros.

En este sentido, y como esta plasmado en nuestra Carta Magna, los ciudadanos y ciudadanas,
tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, es decir, que la
participación es fundamental para la transformación del destino de Venezuela, la construcción
de una sociedad más justa, y sobre todo mejorar la calidad de vida de todo el pueblo, en
especial a aquellos que han sido olvidados y desasistidos.

Evidentemente, el desarrollo endógeno lo que busca es la participación y la integración de las

comunidades, para la transformación social y económica y la lucha contra la pobreza.

Con este modelo de desarrollo los ciudadanos y ciudadanas utilizan sus potencialidades y
recursos territoriales para promover el bienestar colectivo y calidad de vida para todos y todas.

Implica un proceso de transformación estructural basada en el reconocimiento de nuestra

cultura, el respeto al medio ambiente y las relaciones equitativas y cooperativas de
producción.

PRINCIPIOS:

Democracia participativa.

Soberanía alimentaria.

Organización popular.

Cooperativismo.
Desconcentración territorial.

Trabajo no dependiente.

Redistribución de la tierra.

Cultura local.

Ambiente sano y productivo.

Equidad de género.

Características del Desarrollo Endógeno.

Se basa en nuestras capacidades y necesidades, utilizando nuestros recursos.

Ubica territorialmente el esfuerzo del Estado en la promoción, fortalecimiento y consolidación

de los Núcleos de Desarrollo Endógeno, integrando armónicamente los aspectos económicos,
sociales, políticos, ambientales y culturales de la vida colectiva.

Motiva la participación de la comunidad en la planificación de la economía mediante nuevas

formas de organización, como las cooperativas y las redes sociales.

Estimula la democratización de la riqueza nacional.

Se organiza desde abajo hacia arriba en relación directa con la cultura de cada pueblo.

Reduce la exclusión social garantizando calidad de vida para todos y todas.

Promueve la adopción de nuevos estilos de vida y consumo basados en los valores de

cooperación y solidaridad.

Desarrollo endógeno sustentable

La noción de desarrollo endógeno sustentable parte de la identificación, apropiación y

comprensión de un punto de inflexión histórico del concepto de desarrollo. Punto que denota
el cambio paradigmático y la superación de la dimensión positivista del desarrollo.

Características del desarrollo endógeno sustentable:

a) El desarrollo es un proceso lineal y predecible.

b) Está condicionado por la imposición de valores asociados a un agente que desarrolla y otro
que se asume es el objeto del desarrollo.

c) Los resultados del desarrollo están condicionados y limitados a la relación causa efecto.

El poder superar esta forma de entender el proceso de desarrollo nos obliga a concebir un
proceso de aprendizaje y participación del ciudadano que contrasta con las formas usualmente
asociadas a las técnicas de planificación y desarrollo propias de los procesos centrados en el
mejoramiento del desempeño económico medido a través de los agregados macroeconómicos
De este modo, se trata de la búsqueda de mecanismos que permitan descentralizar el
desarrollo con respecto a lo económico y formularlo en torno al hombre. Se postula entonces,
una concepción antropocéntrica del desarrollo, y en consecuencia, se requiere atender el
modo como se constituye histórica y culturalmente el sujeto del desarrollo, en nuestro caso, el
venezolano de comienzos del siglo XXI

El Desarrollo Endógeno Sustentable rompe con el paradigma del sistema capitalista según el
cual la suerte es individual no colectiva, al proponer que el quehacer social es contextualizado,
es decir, basado en las vocaciones y potencialidades del territorio, donde la dimensión
económica no es el centro del desarrollo sino el ser humano. Para el Desarrollo Endógeno
Sustentable el Desarrollo es sinónimo de Humano. El territorio es entendido como un contexto
histórico, no hay territorio sin el ser humano.El Desarrollo Endógeno Sustentable rompe
también con un instrumento del sistema capitalista como es el enclave económico, como fue
la vieja PDVSA, una extensión de los intereses económicos de países más industrializados como
Estados Unidos. Este instrumento se rompe al estar el Desarrollo Endógeno Sustentable
comprometido en primer lugar, con la retención de los beneficios en el territorio donde tiene
lugar el quehacer social y en segundo lugar, al estar comprometido también con que la
decisión de las opciones de desarrollo han de ser también locales, es decir, las comunidades
como sujetos de desarrollo participan de las decisiones. Esto no quiere decir que la decisión es
local, sino que las comunidades involucradas deben participar en las decisiones de las opciones
de desarrollo.

DESARROLLO ENDÓGENO SOCIALISTA (DES) COMO MODELO POLÍTICO- SOCIO-

ECONÓMICO.DESARROLLO ENDÓGENO SOCIALISTA (DES)

Supone el desarrollo desde una visión sistémica de los componentes culturales, sociales,
políticos, ambientales, territoriales, etc. (DES), lo cual constituye un cambio radical de las
relaciones de producción y del sistema productivo. El DES radica en la capacidad de
articulación de las distintas formas económicas existentes en una dirección colectivamente
decidida entre los diversos actores que conforman el aparato productivo, cuestión que
permite potenciar la escala de producción, crear eslabonamientos reticulares entre las diversas
formas económicas, además de cultivar el camino rumbo al socialismo. El DES toma cuerpo en
las denominadas Comunas de Desarrollo Endógeno Socialista (CDES).

Consiste en incrementar el potencial productivo de cada región a partir de las comunidades

mancomunadas, estimulando los niveles de organización, formación política socialista, y
técnica gerencial; dentro de las comunidades sus sujetos y actores para organizar, liderizar,
gestionar, cogestionar y articular las diferentes formas económicas existentes en la localidad,
fortalecer la escala de producción, crear redes y eslabonamientos entre las diversas formas
económicas que permitan satisfacer las necesidades comunales, la distribución equitativa de la
producción, el manejo autogestionario de los servicios públicos, en armonía con el medio
ambiente, las tradiciones culturales, además de cultivarEsta conceptualización que hacemos
del "Desarrollo Endógeno Socialista (DES)" representa una alternativa política al modelo de
desarrollo capitalista, que no está opuesta al desarrollo económico, ni es un proceso cerrado.
Sino, por el contrario, está abierto a los intercambios de conocimiento y saberes propios de las
sociedades del siglo XXI. El Desarrollo Endógeno Socialista (DES), parte de la praxis
comunitaria, conscientes y muy bien formadas e informadas sobre el uso y manejo de los
recursos científicos-técnicos, además de prestos para la experimentación tanto con
conocimientos y prácticas tradicionales locales como con conocimientos y experiencias
externas. Vincula las diferentes modalidades de economía que existen en la localidad y maneja
de manera autogestionaria y cogestionaría los servicios públicos y solidarios que requiere la
comunidad para potencializar su desarrollo.

El Desarrollo Endógeno Socialista ocurre como consecuencia de transformar la espiral

descendente de la pobreza, en espirales ascendentes del crecimiento sustentable. La fuente es
el trabajo comunitario consciente y autogestionario, el cual puede producir el cambio de la
visión fatalista de la pobreza, donde sólo se suma las carencias, a una visión esperanzadora,
que suma potencialidades y genera el impulso necesario para el desarrollo del socialismo
bolivariano.

Desde esta perspectiva el DES, tiene su meta en la comunidad, utiliza todas las herramientas
no destructivas a la naturaleza y disponibles para potenciar sus recursos locales de manera que
el desarrollo satisfaga a todas las personas, familias, comunidades y transcienda hacia áreas
vecinas, hacia la economía de la región, del país y de allí para América Latina y el mundo.

Es por ello que se establece la Seguridad y Defensa Integral en el contexto de lo endógeno

como Defensa Popular, siendo esta la acción del sujeto social comunal construyendo su propia
seguridad humana.

Es una forma de llevar adelante la transformación social, cultural y económica de nuestra

sociedad, basada en la reconquista de las tradiciones, el respeto al medio ambiente y las
relaciones equitativas de producción, que nos permita convertir nuestros recursos naturales
en productos que podamos consumir, distribuir y exportar al mundo entero.

Se busca incorporar a los venezolanos que hasta ahora habían sido excluidos del sistema
educativo, económico y social; mediante la construcción de redes productivas donde todos
participen en igual de condiciones, accediendo fácilmente a la tecnología y el conocimiento. A
través del desarrollo endógeno se otorga poder a las comunidades organizadas para que
desarrollen las potencialidades agrícolas, industriales y turísticas de cada una de las regiones.
Se logra poniendo al servicio de toda la gente la infraestructura del Estado que había sido
abandonada (campos industriales, maquinarias, tierras ociosas, entre otros) para generar
bienes y servicios

OBJETIVOS DEL DESARROLLO ENDÓGENO SOCIALISTA

1. Organizar comunidades.

2. Erradicar la pobreza

3. Mejorar la calidad de vida de las comunidades desasistidas y ubicadas en zonas

demográficamente desconcentradas.

4. Propicia la desconcentración de la población en el territorio nacional.

5. Impulsar una sociedad proactiva y productiva.

6. Restituye el sentido de ciudadanía participativa y protagónica en las comunidades.

FUNDAMENTO LEGAL

La política de Desarrollo Endógeno Socialista se basa en el proceso de cambios que está

viviendo el país desde 1999, impulsado desde el Ejecutivo Nacional, que busca la participación
de las mayorías en el destino de la nación, la democratización de los recursos petroleros, la
construcción de una sociedad más justa y el mejoramiento en las condiciones de vida de
poblaciones históricamente olvidadas y desasistidas.

Al respecto, el artículo 62 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, señala:

"Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos
públicos…la participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública,
es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo…"
CARACTERISTICAS DEL DESARROLLO ENDOGENO SOCIALISTA

1. Es un modelo socioeconómico en el que las comunidades desarrollan sus propias

propuestas, es decir, el liderazgo nace en la comunidad y las decisiones parten desde adentro
de la comunidad misma.

2. Busca la satisfacción de las necesidades básicas, la participación de la comunidad en un

espacio determinado.

3. El desarrollo se fundamenta en la diversificación de la producción de bienes y servicios,

vinculados a las diversas cadenas productivas.

4. Visto como un sistema productivo del país para lograr mecanismos de distribución de los
beneficios económicos.

5. Se evidencia en el acceso de ingreso y al empleo, a la educación y a la salud, para que sea

posible todos deben tener la oportunidad de participar en las decisiones comunitarias y
disfrutar de la libertad humana, económica y política.

DESARROLLO ENDÓGENO SOCIALISTA Y SU RELACIÓN CON LAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN

ECONOMICA

Misión Vuelvan Caras, Como organización económica.

Otra forma de organización económica es la misión Vuelvan Caras que está dirigida a combatir
la pobreza y a construir una sociedad de iguales, a través de la creación de nuevas formas de
organización (cooperativas y otras formas asociativas) y el impulso de nuevas relaciones
económicas, basadas en el trabajo colectivo y la solidaridad.

Pese a que esta misión se activó poco tiempo atrás, la estrategia de superación de los
desequilibrios apuntados se inició desde el momento en que el gobierno revolucionario,
apoyado en el movimiento popular, se hizo cargo de la dirección y la transformación del
Estado. Esta realidad tiene su correlato en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la
Nación 2001-2007, en el cual se definieron las áreas estratégicas de acción sobre los
desequilibrios que hay que corregir.

La Misión Vuelvan Caras, creada por el presidente Chávez a comienzos de 2004, es un

instrumento de vanguardia para la transformación social y económica y la lucha contra la
pobreza. Se orienta a promover la transición hacia un nuevo modelo de desarrollo endógeno,
sustentable y solidario, a partir de la transformación cultural de las relaciones sociales y de
producción por medio de la capacitación para el trabajo y la promoción de la asociación en
cooperativas en los sectores pobres y excluidos, y su plena inclusión en los procesos socio
productivos locales.

Las Cooperativas Como organización económica

Es una forma de agruparnos, compartir y unir esfuerzos para desarrollar una actividad
económica. La cooperativa tiene algunos rasgos particulares que la convierten en la forma
idónea de organización para la producción:

a) Nos proporciona un ámbito para asociarnos en torno a ideas y proyectos de vida comunes.

b) Nos permite participar voluntariamente en la satisfacción colectiva de necesidades

económicas, sociales y culturales.

c) Nos permite también construir y consolidar una nueva manera de relacionarnos, de forma
solidaria, incluyente, equitativa, horizontal, justa y digna.

Las organizaciones cooperativas tienen entre sus principios y valores la ayuda mutua, el
esfuerzo propio, la responsabilidad social, la democracia protagónica y participativa, la
igualdad y la solidaridad, Sus miembros deben promover la honestidad, la transparencia y el
compromiso con los demás.

Los Consejos Comunales como organización Económica.

Si bien es conocido los consejos comunales bien organizados ahora, pertenecientes a las Salas
de Batallas son punto primordial para el desarrollo económico de la comunidad, puesto que
con el uso del Banco Comunal se da la oportunidad a personas habitantes del sector de
producir sus productos mediante créditos o micro créditos y esto a su vez se produce una Red
socio-Productiva entre Comunidades. En fin, no se trata de vecinos organizados
punitivamente, sino que una comunidad que pueda desarrollar en su interior una cultura de
paz y seguridad, donde todos importan y el bienestar de uno es el bienestar de todo, es la
apuesta por la construcción de un nuevo modelo socialista.

NUCLEOS DE DESARROLLO ENDOGENO Y SUS ARTICULACIONES.

Los Núcleos de Desarrollo Endógeno Socialista (NUDES) son espacios territoriales para la
construcción de un nuevo modelo socioeconómico, donde la vocación de sus habitantes y las
potencialidades agrícolas, industriales y turísticas se unen para generar un conjunto de
actividades económicas que a su vez despliegan redes o cadenas productivas promoviendo el
desarrollo sustentable y sostenible de las regiones con la participación de las comunidades
organizadas y el apoyo de las Instituciones del Estado.

Un núcleo de Desarrollo Endógeno se activa cuando la comunidad se organiza y descubre

potencialidades que pueden ser aprovechadas en beneficio de la colectividad. Un trapiche
abandonado, un campo industrial desmantelado, una tierra sin sembrar, un silo que lleva años
sin almacenar un grano, una hermosa playa que no puede ser disfrutada por carecer de vías de
acceso, por ejemplo esa conexión de comunidad organizada y posibilidad de desarrollo local
hace de una zona un Núcleo de Desarrollo Endógeno, también es necesario que la colectividad
tenga conciencia de bienestar común, trabajando unida en beneficio de todos a través de un
esquema cooperativo y democrático.

Además, que los recursos de la zona permitan generar un conjunto de actividades productivas
donde participe la colectividad en pleno, sin que nadie quede afuera, acabando con la
exclusión social, cultural y económica. Esto se entiende como formación de Cadenas
Productivas.

Finalmente, presentes todas estas condiciones, el propósito principal es que la comunidad

reciba un espaldarazo del Estado a través del apoyo financiero, capacitación para el trabajo y la
adopción de valores cooperativos y participativos.
En Venezuela, desde marzo del año 2004, se comenzaron a conformar los Núcleos de
Desarrollo Endógeno, como una propuesta revolucionaria que busca incorporar a los excluidos
a un nuevo modelo de desarrollo, partiendo de su entorno y de sus propias potencialidades y
generando sus propias riquezas, desde adentro, con una visión de sustentabilidad y sin perder
el sentido de globalidad. Se entiende que los núcleos son el primer eslabón de esa nueva
dinámica territorial que, inspirada en el Plan de Desarrollo Económico y Social (2001-2007),
apunta a la descentralización y a la desconcentración tanto de la población como de la riqueza
y el desarrollo.

Pero los núcleos no sólo se concibieron como espacios para el desarrollo de un nuevo modelo
económico. Los núcleos intentan ser espacios para la construcción de un nuevo tipo de
sociedad, en la que los fines e intereses de sus integrantes estén orientados a la búsqueda del
bienestar común, más que a la acumulación de capital y al seguimiento de patrones del
consumismo que impone el capitalismo. En los núcleos se comenzó a desarrollar un programa
de formación que rebasaba lo meramente técnico para incorporar la formación sociopolítica, y
el ejercicio dialéctico de la discusión, como forma de llegar a acuerdos. También, producto de
esa concepción de globalidad y de contextualización de los Núcleos en la realidad nacional, se
incorporó a un Coordinador de Logística, miembro de la reserva, quien le daría la formación a
los lanceros en cuanto a la autodefensa necesaria en el Núcleo, producto de esta situación
conflictiva que vive el país contra el imperialismo.

Las experiencias de desarrollo local exitosas presentan una serie de rasgos comunes que
pueden servir como criterios para la identificación y ubicación de Núcleos de Desarrollo
Endógeno:

1. Utilizan mayoritariamente recursos locales, entre otros, humanos, financieros,

empresariales y materiales.

2. Sus protagonistas suelen ser pequeñas empresas vinculadas al capital local, pertenecientes a
las industrias tradicionales (calzado, textiles, alimentos, etc.), al sector tecnológico (productos
farmacéuticos, informática, biotecnología, etc.) y al sector servicios (turismo, servicios a
empresas, etc.)

3. Suelen disponer de mano de obra abundante y barata, usualmente con nivel de calificación
y adiestramiento de base artesanal y capacidad de adaptación al trabajo.
4. Tienden a estar bajo el control de instancias e instrucciones locales, para garantizar la
viabilidad de sus procesos productivos.

5. Se apoyan en la concertación económica y social entre agentes interesados y entre

instancias de poder.

Formas de organización que componen las NUDES

Para activar este nuevo modelo el Gobierno nacional ha instrumentado una interrelación entre
los núcleos de desarrollo endógeno y las misiones sociales como herramienta para alcanzar de
forma masiva y acelerada la inclusión social, enfrentando de esta manera las expresiones
extremas de desigualdad y pobreza. El Desarrollo Endógeno, visto como un sistema económico
alternativo, exige a cada ciudadano asumir la transformación cultural y esto pasa por un
cambio de conciencia individual que lleve a dejar de pensar en el Estado como el único garante
de su bienestar.

Recientemente, la Misión Vuelvan Caras" fue incorporada al Ministerio para la Economía

Popular en un intento de acelerar su extensión y profundidad. Esta misión se concreta a partir
de Núcleos de Desarrollo Endógeno. Los núcleos articulan un conjunto de cooperativas de
producción y servicios y a su vez, cada núcleo se relaciona con otros espacios definidos para
generar redes de cooperación productiva a partir del trabajo de las cooperativas organizadas
de acuerdo a las potencialidades de cada núcleo y la vocación de los lanceros y lanceras, de
acuerdo a cinco frentes de batalla:

1. Agrícola, 2. Industrial, 3. Turístico, 4. Infraestructura y 5. Servicios.

LOS NUDE se potencian o en su caso construyen bajo la guía y apoyo (Sociopolítico y Tecno-
Productivo) de la Misión Vuelvan Caras, un conjunto estructuras asociativas acordes con las
vocaciones productivas del espacio mismo y el colectivo que lo habita.

Para ello, se identifican previamente las potencialidades productivas, concretadas en un

inventario de recursos naturales y la promoción de talentos, tradiciones productivas,
capacidad de comercialización, posibles alianzas estratégicas con otros NUDE y organizaciones
e Instituciones diversas. El NUDE se fortalece con el apoyo de coordinadores, facilitadores y
facilitadoras e instructores o instructoras y con el acompañamiento y supervisión permanente
del Estado, hasta que su dinámica productiva se considere auto- sustentable, es decir, hasta
que el núcleo se mantenga por sus propios medios.
ARTICULACION DE LAS NUDES CON LA COMUNIDAD Y EL ESTADO.

El desarrollo sostenible ha sido incluido entre los llamados «derechos humanos de tercera
generación». Se habla así del «derecho al desarrollo sostenible» como uno de los derechos
humanos fundamentales del siglo XXI. Este derecho implica el derecho de todo ser humano y
de todos los pueblos a una existencia digna en un medio ambiente sano, lo cual se resume en
el derecho a la calidad de la vida y el bienestar.

El artículo 61 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, dispone:

"Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos
públicos…la participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública,
es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo…"

Es así, que las organizaciones sociales que forman parte de un Núcleo de Desarrollo Endógeno
son el instrumento para la defensa de la soberanía mediante el uso de los espacios geográficos
suelo, subsuelo, espacio continental insular y marítimo y ejecutarán la política integral para la
preservación de la integridad territorial, la seguridad, la identidad nacional y la diversidad
(Artículos 11 y 15, constitucionales).

De tal manera, que el desarrollo endógeno responde a la política de defensa y desarrollo de las
personas, que garantizan su dignidad a través de procesos fundamentales, como son la
educación y el trabajo en sintonía con lo expresado en el Artículo 3 de la referida Constitción.

De igual manera indica que a través del desarrollo endógeno se otorga poder a las
comunidades organizadas para que desarrollen las potencialidades agrícolas, industriales y
turísticas de cada una de las regiones. Se logra poniendo al servicio de toda la gente la
infraestructura del Estado que había sido abandonada (campos industriales, maquinarias,
tierras ociosas, entre otros) para generar bienes y servicios.

Por su parte el estado Venezolano considera que es importante plantear la necesidad de

articular todos los planes, programas y proyectos gubernamentales a tal concepción, ahora
focalizada social y territorialmente, en Núcleos Endógenos de Desarrollo
En este caso también estamos concretando un mandato constitucional, referido
específicamente al ámbito de la planificación. En el Art. 299, la CRBV establece:

"... El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada, promoverá el desarrollo armónico de la

economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional,
elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica del país,
garantizando la seguridad jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y
equidad del crecimiento de la economía, para lograr una justa distribución de la riqueza
mediante una planificación estratégica y democrática, participativa y de consulta abierta."

Conclusión

El desarrollo endógeno busca reconvertir la cosmovisión artificial creada por el imperialismo

mundial basado en el individualismo y el consumo irracional y cambiarlo una visión centrada
en valores comunitarios que hagan mirar a las personas a su entorno local y nacional.

Uno de los objetivos principales de la aplicación del modelo de desarrollo endógeno es

fomentar y establecer una sociedad capaz de contener en si misma los modos y medios de
producción necesarios para cubrir la necesidades básicas y ampliadas de las personas que la
integran, mediante la implementación de una serie de estrategias endogenizadoras que
influyan lo cultural, lo económico, lo educacional y el uso e invención de tecnología.

A través del desarrollo endógeno se le otorga poder a las comunidades organizadas para que
desarrollen sus potenciales agrícolas, industriales y turísticos de sus regiones; se reintegran
todas aquellas personas que fueron excluidas del sistema educativo, económico y social por los
gobiernos precedentes; se construyen redes productivas donde los ciudadanos participen
activamente en igualdad de condiciones y disfruten un fácil acceso a la tecnología y el
conocimiento; se le ofrece a las comunidades la infraestructura del Estado que había sido
abandonada tales como los campos industriales, maquinarias, tierras inactivas, con el objeto
de generar bienes y servicios para la nación.