CURSO: CONSTRUCCIÓN

Programa Académico de Ingeniería Civil – Working Adult

Docente: Ing. Manuel Salas Paulet

CURSO: CONSTRUCCIÓN
UNIDAD 1 – PROYECTOS Y EXPEDIENTE TÉCNICO

SEMANA 1:
• Proyectos, concepto, fases, restricciones e interesados según PMI.
• Proyectos de Inversión pública, ciclos, fases: Pre Inversión, Inversión, post inversión.
• Proyectos Inmobiliarios , fases.
• Características de proyectos de obras civiles
• Expediente técnico de proyecto de construcción y sus componentes
UNIDAD 1: PROYECTOS Y EXPEDIENTE TÉCNICO
Proyectos de Inversión pública, ciclos, fases: pre inversión,
inversión, post inversión.
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Proyectos de Inversión pública, ciclos, fases: pre inversión, inversión,
post inversión

• Proyecto de Inversión Pública – PIP, es la principal herramienta para la inversión

pública.
• Características:
• Son acciones temporales, que buscan desarrollar las capacidades del Estado para producir
beneficios tangibles e intangibles para la sociedad.
• Buscan que sus inversiones produzcan cambios que mejoren la calidad de vida de la
población al generar, ampliar o incrementar la cantidad y/o calidad de los servicios públicos
que brinda.
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Proyectos de Inversión pública, ciclos, fases: pre inversión, inversión,
post inversión

• Las inversiones deben elaborarse según lineamientos del PIP

Plan de Desarrollo Local

Concertado - PDCL

Presupuesto Participativo
Anual

Cartera de
proyectos

PIP 1 PIP 1 PIP 1 PIP 1

c/ lineamientos c/ lineamientos c/ lineamientos c/ lineamientos
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Proyectos de Inversión pública, ciclos, fases: pre inversión, inversión,
post inversión
SNIP
• Siglas de Sistema Nacional de Inversión Pública.
• Regulan las inversiones públicas desde el año 2000.
• En el año 2003 entra gradualmente a las Municipalidades.
• Es un sistema administrativo del Estado que incluye la participación de personal de
cualquier entidad que ejecute proyectos de inversión pública.
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Proyectos de Inversión pública, ciclos, fases: pre inversión, inversión,
post inversión
Objetivos del SNIP
• Uso eficiente de los recursos públicos destinados a la inversión según sus principios.
• Fortalecer la capacidad de planeación del sector público: referida principalmente al
Planeamiento Estratégico.
• Crear las condiciones para la Programación de Inversiones Multianual.
• Propiciar la aplicación del Ciclo de Proyectos: Pre Inversión, Inversión, y Post
Inversión.
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Proyectos de Inversión pública, ciclos, fases: pre inversión, inversión,
post inversión
Principios del SNIP para la evaluación de proyectos

Objetivo del SNIP :

Uso eficiente de los recursos públicos destinados a la inversión según sus principios.
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Proyectos de Inversión pública, ciclos, fases: pre inversión, inversión,
post inversión

Objetivo del SNIP :

Fortalecer la capacidad de planeación del sector público: referida principalmente al
Planeamiento Estratégico.

Planeamiento Estratégico:
• Plan de Desarrollo Concertado,
• Planes Sectoriales,
• Plan de Desarrollo Institucional, y
• Está articulado con el Plan Operativo.
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Proyectos de Inversión pública, ciclos, fases: pre inversión, inversión,
post inversión

Objetivo del SNIP :

Crear las condiciones para la Programación de Inversiones Multianual.

Programación de Inversiones Multianual :

• Está articulado con el Plan de Desarrollo.
• Es base para elaborar el presupuesto anual,
• Considera períodos de 3 años.
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Proyectos de Inversión pública, ciclos, fases: pre inversión, inversión,
post inversión

Objetivo del SNIP :

Propiciar la aplicación del Ciclo de Proyectos: Pre Inversión, Inversión, y Post Inversión.

Ciclos y Fases de un PIP:

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Proyectos de Inversión pública, ciclos, fases: pre inversión, inversión,
post inversión
Esquema y organización en el marco del SNIP
• Máxima autoridad ejecutiva en cada sector,
Organo Resolutivo gobierno regional o gobierno local (ejm. Alcalde,
presidente regional).

• Organo o dependencia de las entidades y

Unidad Formuladora empresas del Sector Público No Financiero.
• Sólo pueden formular proyectos en concordancia
con los Planes de Desarrollo Regionales o
Locales.
• Están inscritas en el Banco de Proyectos.

Oficinas de Programación • Organos técnicos del SNIP en cada sector,

de Inversiones (OPI) gobierno regional o gobierno local
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Esquema y organización en el marco del SNIP
• Organo o dependencia de las Entidades, con
Unidades Ejecutoras capacidad para ejecutar los PIP según la
normatividad presupuestal vigente.
• No requieren de inscripción en el Banco de
Proyectos.
• Responsables de la elaboración de los estudios
definitivos, expedientes técnicos y ejecución.

Dirección General de • Máxima autoridad técnico normativa del SNIP.

Programación • Dirección perteneciente al Ministerio de Economía
Multianual (DGPM)
y Finanzas.
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post inversión
Ciclos y Fases de un PIP:

Pre Inversión:

• Se evalúa si es conveniente o no realizar un PIP mediante estudios que sustenten

que el proyecto es:
• socialmente rentable,
• sostenible, y
• si va de acuerdo con los lineamientos de política establecida por las autoridades
correspondientes.
• Se determina la rentabilidad social del PIP, para lo cuál:
• Diagnósticos sobre el área de influencia del PIP y los grupos involucrados en cada ciclo.
• Definición del problema a solucionar y la brecha de servicios que atenderá el PIP, y
• Estimación de los costos y recursos sociales requeridos para definir su rentabilidad social.
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Ciclos y Fases de un PIP:

Inversión:

• Involucra las etapas de diseño y ejecución del PIP.

• En la primera etapa se elabora el estudio de detalle del proyecto que incluye:
• Planificación de la ejecución,
• Personal requerido
• Presupuesto
• Metas físicas
• Especificaciones técnicas,
• Programa de conservación y reposición de equipos
• En la ejecución, se realiza la implementación de las actividades programadas y el
desarrollo de la obra física.
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post inversión
Ciclos y Fases de un PIP:

Post Inversión:

• Comprende la operación y mantenimiento del proyecto, así como su evaluación ex Post.

• La fase inicia cuando el PIP ha sido transferido a la Entidad responsable de su
operación.
• En la etapa de Operación y Mantenimiento, se debe asegurar que el proyecto ha
producido una mejora en la prestación de bienes y servicios de una Entidad, dándose
prioridad a los recursos que sean necesarios.
• La evaluación Ex post, traduce las metas alcanzadas por el PIP en resultados,
comparando con las metas previstas en la primera fase (preinversión).
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post inversión
Esquema y organización en el marco del SNIP
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Proyectos de Inversión pública, ciclos, fases: pre inversión, inversión,
post inversión
Esquema y organización en el marco del SNIP

Pre Inversión:

• La responsable es la Unidad Formuladora (UF), quien se encarga de formular los

estudios de Pre Inversión, y registrar los PIP en el banco de proyectos del SNIP, para
que se le asigne a la OPI responsable de su evaluación, y así se sabrá si es viable o
no.
• Cuando el proyecto cumple satisfactoriamente con los estudios de Pre Inversión y ha
sido declarado viable por la OPI correspondiente, se inicia la segunda fase
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Proyectos de Inversión pública, ciclos, fases: pre inversión, inversión,
post inversión
Esquema y organización en el marco del SNIP

Inversión:

• La responsable es la Unidad Ejecutora (UE).

• Se encarga de la elaboración del estudio de detalle, la ejecución, el cierre y la
transferencia del proyecto a la entidad responsable de la operación del PIP.
• Generalmente son las Gerencias de Infraestructura.
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Proyectos de Inversión pública, ciclos, fases: pre inversión, inversión,
post inversión
Esquema y organización en el marco del SNIP

Post Inversión:

• La realizan las UE en coordinación con la OPI que evaluó el proyecto.

• La DGPI es quien dará por terminada la evaluación cuando dé su conformidad.