AZEVEDO, J. M. L.. A Educação como política pública: polêmicas do nosso
tempo.. São Paulo: Autores Associados, 1997. 71 p
ENDERLE, R. e GUERRERO, G. A. A herança patrimonialista na burocracia
estatal do Brasil: path dependence patrimonialista e a falta da autonomia enraizada do estado brasileiro. In: ENCONTRO DE ECONOMIA DA REGIÃO SUL, 11., Curitiba, 2008. Anais... Curitiba: ANPEC Sul, 2008.
Concepções acerca da abordagem Neoliberal
Para que aja a análise e compreensão sobre a concepção Neoliberal
torna-se necessário irmos em busca de seu conceito de suas raízes históricas e geográficas cujo os reflexos desta abordagem vem a interferir em diversas instancias e setores do Estado e de seus aparatos governamentais, agindo nos meios econômicos, políticos e sociais.
As raízes desta abordagem têm fortes influencias do Liberalismo
clássico, onde a partir do século XVII como de acordo com (AZEVEDO, 1997) viera a sofrer diversas modificações e adaptações diretamente ligadas ao grande avanço do sistema capitalista e juntamente a esse a intensificar as estruturas entre as classes, interferindo diretamente no sistema econômico e político.
Junto a estes adaptações provindas da política clássica, fatores
históricos a crescente organização do mundo do trabalho, a luta entre classes, o progresso técnico e científico, as diversas crises, revoluções, as guerras mundiais geraram reordenamentos políticos pois neste momento uma nova geopolítica do espaço necessitava de novos ordenamentos que viessem a atender a forte demanda de um mercado capitalista crescente. Dentre todos estes acontecimentos, como de acordo com (AZEVEDO, 1997) com a crise de 1970 que a concepção Neoliberal assumiu sua atual versão, onde questionava os modos de organização social e política ligada diretamente ao estado desta forma alterando todo aparato da maquina governamental para atender estas policias publicas. De acordo com (AZEVEDO, 1997) os neoliberais creditam ao mercado a capacidade de regulação do capital e do trabalho e consideram as políticas públicas as principais responsáveis pela crise que perpassa a sociedade. ’’ (AZEVEDO, 1997, p.12)
Desta forma compreende-se que o papel do Estado como ‘’Estado
Mínimo’’ onde deveria ser unicamente restrito por medidas que se estabeleçam como normas gerais, onde este passa a ter função de responder por alguns bens sociais essenciais como a educação, defesa e aplicação de leis como de acordo com MACPHERSON (1978) apud AZEVEDO (1997, p.9.). Pois uma maior intervenção do Estado geraria um desequilíbrio na ordem, haja vista que desta forma estariam se contrapondo aos fundamentos da liberdade e do individualismo.
Os fundamentos da liberdade e do individualismo
são tomados aqui para justificar o mercado como regulador e distribuidor da riqueza e da renda, compreendendo-se que, na medida em que potencializa as habilidade e a competitiva individuais, possibilitando a busca ilimitada do ganho, o mercado produz, inexoralvemente, o bem- estar social. (AZEVEDO, 1997, p.10) Referentes a políticas públicas ofertadas pelo estado, entende-se que as várias formas de proteção destinadas aos trabalhadores, idosos e excluídos do mercado ferem a livre iniciativa e os postulados da individualidade, como de acordo com Azevedo (1997, p. 13) ‘’Os seguros de acidente, de desemprego, as pensões e as aposentadorias são consideradas formas de constranger e de alterar o equilíbrio do mercado de trabalho. ’’
Logo de acordo com esta abordagem, uma de suas preocupações esta
relacionado ao ‘’Inchamento da maquina governamental’’ onde credita que ao Estado atender com políticas publica e sociais certos setores acaba por causar um ‘’inchamento’’ gerando mais custos e despesas ao mesmo, por estes motivos uma das alternativas torna-se a privatização de alguns setores.
Em relação ao meio educacional, a abordagem neoliberal compreende
que a educação básica deve ser uma das preocupações do ‘’Estado Mínimo’’ pois esta garante uma futura qualificação do individuo para adentrar ao mercado de trabalho, porem a mesma segue os postulados da noção da liberdade individual, onde cada individuo deve procurar meio de se qualificar e adentrar ao mercado de trabalho.
Percebe-se que esta abordagem neoliberal vem passa a atender o
mercado capitalista de forma precisa, aonde diversos países vieram a optar em seu sistema policia, econômico e social, medidas neoliberais para atender esta demanda. Tomando como base este raciocínio podermos citar suas interferências na formação Estatal do Brasil onde este sistema capitalista, o investimento em empresas, acaba por marcar uma ruptura nas antigas estruturas políticas, sociais e econômicas marcas de um antigo Brasil colonial. A abertura de portos para o capital estrangeiros, características de um Estado neoliberal passa a interferir drasticamente na economia, porem não totalmente desvinculados aos interesses nacionais onde a burguesia continuava a ser atendida com o capital internacional.
Esta analise tem como o objetivo trazer evidencias e características de
uma abordagem neoliberal e como esta atinge os sistemas governamentais, porem vale salientar que o Estado é formado por diversas outras abordagens que viera a constituir diversas políticas publicas, a abordagem analisada, neoliberal, é uma das aplicadas para atender este crescendo avanço do capital.