EXPEDIENTE 03606-2016-0-1706-JR-LA-02
DEMANDANTE CATALINO ISIQUE NECIOSUP
DEMANDADO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CIUDAD ETEN
MATERIA RECONOCIMIENTO DEL VINCULO LABORAL Y OTROS
JUEZ RICARDO ANGEL NUÑEZ LARREATEGUI
SECRETARIO HENRY AYALA FARFAN
SENTENCIA N° - 2018
I. ASUNTO:
Es materia del presente proceso la demanda interpuesta por don
CATALINO ISIQUE NECIOSUP contra la MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CIUDAD ETEN, solicitando el Reconocimiento del
Vínculo Laboral a Plazo Indeterminado como Obrero Municipal y como
consecuencia, la inclusión en Planillas de Trabajadores y se ordene el
goce de los Derechos y Beneficios Sociales dentro del Régimen
Laboral de la Actividad Privada.
II. ANTECEDENTES:
a. Demanda.
El accionante interpone demanda solicitando el Reconocimiento del
Vínculo Laboral a Plazo Indeterminado como Obrero Municipal y como
consecuencia, la inclusión en Planillas de Trabajadores y se ordene el
goce de los Derechos y Beneficios Sociales dentro del Régimen
Laboral de la Actividad Privada. Fundamenta su pretensión en los
siguientes hechos: Manifiesta que ingresó a laborar el 01 de junio del
año 1995, a través de contratos verbales y pagos directos mediante
el giro de recibos por honorarios; posteriormente el vínculo laboral
entre la demandada y el accionante se formalizó a través de
contratos de Locación de Servicios y Contratos No Personales;
finalmente desde el 30 de diciembre del 2009 hasta la actualidad sin
mediar justificación alguna, el Vínculo Laboral con la demandada se
modificó unilateralmente a través de contratos Administrativos de
Servicios (CAS). Argumenta que, los contratos de Locación de
Servicios y CAS suscritos entre el recurrente y la demandada
concurren los tres elementos esenciales de un contrato de trabajo,
tales como: a) La prestación personal de labores de parte del
recurrente en la modalidad obrero de limpieza pública de la
demandada; b) La percepción de la remuneración mensual percibida
por el recurrente como contraprestación a las labores efectuadas a
favor de la demandada; y c) La Subordinación de la recurrente a las
órdenes de la demandada quienes en los contratos y memorandums
adjuntos precisan disposiciones municipales de un ente
administrativo superior jerárquico; por lo tanto se debe presumir la
existencia de un contrato de trabajo de naturaleza indeterminada,
máxime si los contratos modales y CAS no han cumplido con las
formalidades legales, sino que han buscado disfrazar una relación
laboral indeterminada.
c. Contestación de demanda:
La emplazada, Municipalidad Distrital de Ciudad Eten, contestó la
demanda en el plazo de ley, solicitando se declare improcedente o
infundada, señalando: Que el demandante, ha prestado servicios a la
Municipalidad demandada desde el año 1996, siendo servicios
esporádicos, ya que se brindaban de acuerdo a las necesidades de la
Municipalidad y se trataban de tareas específicas, no existiendo un
pago fijo mensual por ser trabajos ocasionales; finalmente desde el
30 de diciembre del 2009 se le contrató como CAS, pero no fue de
manera unilateral por la Municipalidad, puesto que éste contrato fue
con consentimiento de las partes, teniendo vigencia dicho contrato
hasta el 31 de Diciembre del 2015. Asimismo indica que al
demandante desde enero del 2016 se le pasó a planilla de
remuneración de trabajadores contratados bajo el Régimen laboral de
la actividad privada, estando contratado así hasta la actualidad,
otorgándole todos los beneficios comprendidos en la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral - Texto Único del Decreto
Legislativo N°728.
d. Audiencia de Juzgamiento:
La Audiencia de Juzgamiento se llevó a cabo en el día y hora
programada con asistencia del demandante y su abogado defensor,
dejando constancia de la inconcurrencia de la Municipalidad
demandada; registrándose su desarrollo e incidencias en el sistema
de audio y video que forma parte de estos autos, habiéndose
cumplido con dejar constancia en acta la identificación de las
personas que participaron.
III. FUNDAMENTOS DE LA SENTENCIA:
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En ambos casos al servicio del Estado.
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Debemos aclarar que esta distinción ha perdido importancia en las normas legales
que regulan el régimen laboral de la actividad privada, pues, por lo menos, a partir
del año 1991, aquellas regulan los derechos de los trabajadores, por su sola
condición de tales, eliminando toda distinción referida a la incidencia manual o
intelectual de las actividades. Sin embargo, la distinción aún subsiste en las
normas que regulan las relaciones laborales con el Estado, en las que, desde el
decreto ley 11377 se diferencia la situación de los empleados y de los obreros,
precisamente para asignarles estatutos laborales diferenciados, a los primeros,
por regla general, el régimen público y a los segundos el régimen privado. Este
esquema de diferenciación es el que subsiste también en la ley orgánica de
municipalidades citada.
& EN CUANTO AL PRIMER PUNTO EN CONTROVERSIA:
reconocimiento del vínculo laboral a plazo
indeterminado.
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En dicha sentencia se establece los siguientes rasgos de laboralidad, que a continuación se detalla: “a) control
sobre la prestación desarrollada o la forma en que ésta se ejecuta; b) integración de la demandante en la
estructura organizacional de la Sociedad; c) la prestación fue ejecutada dentro de un horario determinado; d) la
prestación fue de cierta duración y continuidad; e) suministro de herramientas y materiales a la demandante para
un contrato de trabajo como son prestación personal de servicios,
remuneración y subordinación, hecho que el demandante lo ha
acreditado con los contratos de Locación de Servicios de folios 05 a
07, en la medida que en estos se indica por labores de "guardianía,
control y mantenimiento”; advirtiéndose que la función que tenía el
demandante era de carácter permanente, lo que implica que la
prestación personal se ha ejecutado bajo la dirección de la emplazada
y dentro de un horario determinado impuesto por el empleador y que
la labor a ejecutar es determinada, características que son propias del
ejercicio de poder del empleador sobre el trabajador, existiendo una
remuneración acordada por las partes, suscritas en los respectivos
contratos, conforme se advierte de la segunda cláusula de los
contratos de folios 5-7, siendo evidente con ello que dicho monto
pagado era una contraprestación por la prestación de servicios
personales y subordinados que realiza el accionante.
Ello hace colegir -hasta lo aquí avanzado- que durante dicho período
se ha dado las características propias de una relación laboral y por
ende en aplicación de los principio de primacía de la realidad y
laboriosidad, se declara la desnaturalización de los contratos de
locación de servicios suscritos por el accionante con la entidad
emplazada debiendo entenderse como un contrato de trabajo a plazo
indeterminado, ya que encubren una relación laboral propia, en
consecuencia, se debe considerar al accionante un trabajador sujeto
al régimen laboral privado Decreto Legislativo 728.